Chihuahua, Chih., sbado 16 de febrero del 2013. No.

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Pe r i d i c o Of i c i a l
Todas las leyes y dems disposiciones supremas son obligatorias por el slo hecho de publicarse
en este Peridico.
Responsable: La Secretara General de Gobierno. Se publica los Mircoles y Sbados.
Registrado como
Artculo
de segunda Clase de
fecha 2 de Noviembre
de 1927
Gobierno del Estado
Libre y Soberano de Chihuahua
GOBIERNO FEDERAL
SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO
CONSEJO NACIONAL DE ARMONIZACION CONTABLE
CLASIFICADOR por fuentes de fnanciamiento.
Pg. 683
-0-
PLAN de Cuentas que Formar Parte del Manual de Contabilidad Gubernamental Simplifcado para los Municipios con Menos de
25 Mil Habitantes.
Pg. 686
-0-
LINEAMIENTOS que debern observar los Entes Pblicos para Registrar en las Cuentas de Activo los Fideicomisos sin Estructura
Orgnica y Contratos Anlogos, Incluyendo Mandatos.
Pg. 697
-0-
MEJORAS a los documentos aprobados por el CONAC
Pg. 704
-0-
GOBIERNO LOCAL
PODER EJECUTIVO
SECRETARIA DE HACIENDA
CONVOCATORIA Licitacin Pblica SH/001/2013, relativa a la adquisicin de tarjetas blancas de PVC preimpresas y consumibles
para la emisin de licencias, solicitados por la Fiscala General del Estado.
Pg. 714
-0-
ORGANISMO DESCENTRALIZADO
INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL
ACUERDO del Consejo General, por el cual se determina el momento de separacin del cargo de aquellos ciudadanos servidores
o funcionarios pblicos que deseen participar en los procesos de seleccin interna de los Partidos Polticos, para las elecciones
de Diputados, Miembros de Ayuntamiento y Sndicos en el Proceso Electoral 2013.
Pg. 715
-0-
ACUERDO del Consejo General, por medio del cual se determinan los perodos y trminos para el Proceso Electoral 2013.
(FOLLETO ANEXO)
-0-
PERIODICO OFICIAL sbado 16 de febrero del 2013. 682
ACUERDO del Consejo General, por el que se establecen directrices para la acreditacin y desarrollo de las actividades de los
ciudadanos que actuarn como observadores electorales durante el Proceso Electoral 2013.
(FOLLETO ANEXO)
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ACUERDO del Consejo General, mediante el cual se establecen los requisitos a quienes soliciten realizacin de encuestas o
sondeos de opinin sobre asuntos electorales, para su difusin en cualquier medio masivo de comunicacin, desde el inicio del
Proceso Electoral 2013, hasta el cierre ofcial de las casillas el da la jornada electoral.
(FOLLETO ANEXO)
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ACUERDO del Consejo General, por el cual se aprueban los lineamientos del Instituto Estatal Electoral para la promocin del voto
por parte de organizaciones ciudadanas para el Proceso Electoral 2013.
(FOLLETO ANEXO)
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ACUERDO del Consejo General, por el que se expiden los lineamientos en materia de actos anticipados de campaa en el
Proceso Electoral 2013.
(FOLLETO ANEXO)
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ACUERDO del Consejo General, por el cual se expiden los lineamientos en materia de propaganda institucional poltica y/o
electoral, imparcialidad en el uso de los recursos pblicos y propaganda gubernamental, para el Proceso Electoral 2013.
(FOLLETO ANEXO)
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ACUERDO del Consejo General, por medio del cual se dota de fe pblica a funcionarios del Instituto Estatal Electoral, para el
Proceso Electoral 2013, conforme al artculo 96, numeral 1, fraccin XXXVI, de la Ley Electoral del Estado.
(FOLLETO ANEXO)
-0-
ACUERDO del Consejo General, por el que se modifca el Reglamento en Materia de Fiscalizacin de los Recursos de los
Partidos y Agrupaciones Polticas..
(FOLLETO ANEXO)
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ACUERDO del Consejo General, por el que se determina el monto mximo del fnanciamiento privado que podrn obtener los
Partidos Polticos, as como los topes de aportaciones en efectivo de sus simpatizantes, durante el ejercicio dos mil trece.
(FOLLETO ANEXO)
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PRESIDENCIA MUNICIPAL JUAREZ, CHIH.
CONVOCATORIA para Licitacin Pblica No. CA-OM-03-2013, relativa a la adquisicin de material elctrico para alumbrado
pblico, solicitado por la Direccin General de Servicios Pblicos Municipales.
Pg. 719
-0-
CONVOCATORIA para Licitacin Pblica No. CA-OM-04-2013, relativa a la adquisicin de material requerido en el proyecto
denominado Sealizacin Vertical, solicitado por la Direccin General de Servicios Pblicos Municipales.
Pg. 721
-0-
CONVOCATORIAS, EDICTOS DE REMATE, AVISOS JUDICIALES Y DIVERSOS.
Pg. 723 a la Pg. 804
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sbado 16 de febrero del 2013. PERIODICO OFICIAL 697
8.2.4 Presupuesto de Egresos Comprometido
8.2.5 Presupuesto de Egresos Devengado
8.2.6 Presupuesto de Egresos Ejercido
8.2.7 Presupuesto de Egresos Pagado
9 CUENTAS DE CIERRE PRESUPUESTARIO
9.1 SUPERAVIT FINANCIERO
9.2 DEFICIT FINANCIERO
9.3 ADEUDOS DE EJERCICIOS FISCALES ANTERIORES
SEGUNDO.- El Secretario Tcnico del CONAC, a partir de la aprobacin del Plan de Cuentas que formar parte del Manual
de Contabilidad Gubernamental Simplifcado para los Municipios con Menos de 25 Mil Habitantes, se encargar de elaborar
el Manual de Contabilidad Gubernamental Simplifcado, mismo que se someter a opinin del Comit Consultivo, considerando los
Lineamientos Generales del Sistema de Contabilidad Gubernamental Simplifcado para los Municipios con Menos de Veinticinco
Mil Habitantes y la estructura del Manual de Contabilidad Gubernamental Nacional, con el cual se facilitar la aplicacin de los
procedimientos contables a los municipios incluidos en el mbito de aplicacin del presente documento. En donde se establecern
los criterios especfcos para el tratamiento de las operaciones bsicas contables y las normas y metodologa para la emisin de la
informacin fnanciera y estructura de los Estados Financieros. As como el diseo e integracin del registro en los Libros Diario,
Mayor e Inventarios y Balances.
TERCERO.- En cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 7, segundo prrafo de la Ley de Contabilidad, el Plan de Cuentas que
formar parte del Manual de Contabilidad Gubernamental Simplifcado para los Municipios con Menos de 25 Mil Habitantes
sern publicadas en el Diario Ofcial de la Federacin, as como en los medios ofciales de difusin escritos y electrnicos de las
Entidades Federativas. En el caso de los Municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal, podrn publicarlos en sus
pginas electrnicas o en los medios ofciales escritos.
En la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, siendo las trece horas del da 28 de noviembre del ao dos mil doce, con fundamento
en los artculos 11 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, 12, fraccin IV, y 64 del Reglamento Interior de la Secretara
de Hacienda y Crdito Pblico, el Titular de la Unidad de Contabilidad Gubernamental de la Subsecretara de Egresos de la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en mi calidad de Secretario Tcnico del Consejo Nacional de Armonizacin Contable,
HAGO CONSTAR Y CERTIFICO que el documento consistente en 9 fojas tiles, impresas por anverso y reverso, rubricadas y
cotejadas, denominado Plan de cuentas que formar parte del manual de contabilidad gubernamental simplifcado para
los municipios con menos de 25 mil habitantes, corresponde con el texto aprobado por el Consejo Nacional de Armonizacin
Contable, mismo que estuvo a la vista de los integrantes de dicho Consejo en su tercera reunin, celebrada el 28 de noviembre
de dos mil doce, situacin que se certifca para los efectos legales conducentes.
El Secretario Tcnico del Consejo Nacional de Armonizacin Contable. Lic. Jos Alfonso Medina y Medina. Rbrica.
-0-
Lineamientos que debern observar los Entes Pblicos para Registrar en las Cuentas de Activo los Fideicomisos sin
Estructura Orgnica y Contratos Anlogos, Incluyendo Mandatos
Antecedentes
El 31 de diciembre de 2008 fue publicada en el Diario Ofcial de la Federacin la Ley General de Contabilidad Gubernamental
(Ley de Contabilidad), que tiene como objeto establecer los criterios generales que regirn la Contabilidad Gubernamental y la
emisin de informacin fnanciera de los entes pblicos, con el fn de lograr su adecuada armonizacin, para facilitar a los entes
pblicos el registro y la fscalizacin de los activos, pasivos, ingresos y gastos y, en general, contribuir a medir la efcacia, economa
y efciencia del gasto e ingreso pblicos.
La Ley de Contabilidad es de observancia obligatoria para los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federacin,
Entidades Federativas; los Ayuntamientos de los Municipios; los rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales
del Distrito Federal; las Entidades de la Administracin Pblica Paraestatal, ya sean Federales, Estatales o Municipales y los
Organos Autnomos Federales y Estatales.
El rgano de coordinacin para la armonizacin de la contabilidad gubernamental es el Consejo Nacional de Armonizacin
Contable (CONAC), el cual tiene por objeto la emisin de las normas contables y lineamientos para la generacin de informacin
fnanciera que aplicarn los entes pblicos, previamente formuladas y propuestas por el Secretario Tcnico.
El CONAC desempea una funcin nica debido a que los instrumentos normativos, contables, econmicos y fnancieros que
emite deben ser implementados por los entes pblicos, a travs de las modifcaciones, adiciones o reformas a su marco jurdico,
lo cual podra consistir en la eventual modifcacin o expedicin de leyes y disposiciones administrativas de carcter local, segn
sea el caso.
PERIODICO OFICIAL sbado 16 de febrero del 2013. 698
Por lo anterior, el CONAC, en el marco de la Ley de Contabilidad est obligado a contar con un mecanismo de seguimiento
que informe el grado de avance en el cumplimiento de las decisiones de dicho cuerpo colegiado. El Secretario Tcnico del
CONAC realizar el registro de los actos que los gobiernos de las Entidades Federativas, Municipios y demarcaciones territoriales
del Distrito Federal ejecuten para adoptar e implementar las decisiones tomadas por el CONAC en sus respectivos mbitos de
competencia.
El Secretario Tcnico ser el encargado de publicar dicha informacin, asegurndose que cualquier persona pueda tener fcil
acceso a la misma. Lo anterior cumple con la fnalidad de proporcionar a la poblacin una herramienta de seguimiento, mediante la
cual se d cuenta sobre el grado de cumplimiento de las entidades federativas y municipios. No se omite mencionar que la propia
Ley de Contabilidad establece que las Entidades Federativas que no estn al corriente en sus obligaciones, no podrn inscribir
obligaciones en el Registro de Obligaciones y Emprstitos.
En el marco de la Ley de Contabilidad, las Entidades Federativas debern asumir una posicin estratgica en las actividades
de armonizacin para que cada uno de sus Municipios logre cumplir con los objetivos que dicha ley ordena. Los gobiernos de las
Entidades Federativas deben brindar la cooperacin y asistencia necesarias a los gobiernos de sus Municipios, para que stos
logren armonizar su contabilidad, con base en las decisiones que alcance el CONAC.
Asimismo, es necesario considerar que los presentes lineamientos se emiten con el fn de establecer las bases para que los
gobiernos: Federal, de las Entidades Federativas y Municipales, cumplan con las obligaciones que les impone el artculo cuarto
transitorio de la Ley de Contabilidad. Lo anterior en el entendido de que los entes pblicos de cada orden de gobierno debern
realizar las acciones necesarias para cumplir con dichas obligaciones.
Los lineamientos elaborados por el secretariado tcnico, fueron sometidos a opinin del Comit Consultivo, el cual examin
los Lineamientos que debern observar los Entes Pblicos para Registrar en las Cuentas de Activo los Fideicomisos sin
Estructura Orgnica y Contratos Anlogos, Incluyendo Mandatos, contando con la participacin de entidades federativas,
municipios, la Auditora Superior de la Federacin, las entidades estatales de Fiscalizacin, el Instituto para el Desarrollo Tcnico
de las Haciendas Pblicas, el Instituto Mexicano de Contadores Pblicos, la Federacin Nacional de la Asociacin Mexicana de
Contadores Pblicos, y la Comisin Permanente de Contralores Estados-Federacin. As como los grupos que integra la Comisin
Permanente de Funcionarios Fiscales.
El 2 de diciembre de 2011 el Comit Consultivo hizo llegar al Secretario Tcnico la opinin sobre el proyecto de Acuerdo por
el que se emiten los Lineamientos que Debern Observar los Entes Pblicos para Registrar en las Cuentas de Activo los
Fideicomisos sin Estructura Orgnica y Contratos Anlogos, Incluyendo Mandatos.
En la reunin protocolaria celebrada el 29 de febrero de 2012, se present para su anlisis y discusin del Consejo Nacional de
Armonizacin Contable, el documento Lineamientos que Debern Observar los Entes Pblicos para Registrar en las Cuentas
de Activo los Fideicomisos sin Estructura Orgnica y Contratos Anlogos, Incluyendo Mandatos al cual los consejeros
hicieron algunas observaciones, mismas que ya fueron atendidas en el presente documento.
En virtud de lo anterior y con fundamento en los artculos 6 y 9, fraccin I, de la Ley de Contabilidad, el CONAC ha decidido
lo siguiente:
PRIMERO.- Se emiten los Lineamientos que debern observar los Entes Pblicos para Registrar en las Cuentas de
Activo los Fideicomisos sin Estructura Orgnica y Contratos Anlogos, Incluyendo Mandatos al que hace referencia el
artculo 32 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, el cual se integra de la siguiente manera:
Indice
A. Introduccin.
B. Aspectos Generales.
B.1 Fideicomiso.
B.2 Elementos del Fideicomiso.
B.3 Fines de los Bienes y/o Derechos en Fideicomisos.
B.4 Contratos Anlogos, incluyendo Mandatos.
B.5 Finalidades de los Fideicomisos sin Estructura Orgnica y Contratos Anlogos, Incluyendo Mandatos.
C. Normatividad Contable.
C.1 Generalidades.
C.2 Reglas de Registro.
C.2.1 Saldos Iniciales a la Entrada en Vigor de estos Lineamientos.
C.2.2 Afectacin Contable.
C.2.3 Contabilidad Independiente del Fideicomiso.
C.2.4 Registro del Devengado.
C.2.5 Registro de la Rendicin de Cuentas.
C.2.6 Documentacin Comprobatoria.
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C.2.7 Obligaciones de Pago.
C.2.8 Afectacin de la Contabilidad del Fideicomiso.
C.2.9 Cuentas de Orden.
C.2.10 Benefcios Transferidos a Entidades Paraestatales
C.2.11. De los Recursos y Bienes Entregados por Terceros.
C.2.12. Bienes Inventariables.
C.2.13. Conciliaciones Peridicas.
C.3 Reglas Administrativas.
C.3.1 Solicitud y Autorizacin de Recursos.
C.3.2. Formalizacin de Compromisos.
D. Relacin Contable/Presupuestaria.
A. Introduccin
La Ley General de Contabilidad Gubernamental (Ley de Contabilidad) dispone que el Consejo Nacional de Armonizacin
Contable (CONAC), en su calidad de rgano coordinador para la armonizacin de la contabilidad gubernamental, es responsable
de emitir las normas contables y lineamientos que aplicarn los entes pblicos para la generacin de informacin fnanciera.
La Ley de Contabilidad introduce un nuevo esquema de contabilidad gubernamental bajo los estndares ms avanzados a nivel
nacional e internacional, el cual es aplicable a los tres poderes y los rganos autnomos en los tres niveles de gobierno. Contempla
que la contabilidad gubernamental sea un elemento efectivo y clave en la toma de decisiones sobre las fnanzas pblicas y no slo
un medio para elaborar cuentas pblicas, establece parmetros y requisitos mnimos obligatorios de la contabilidad en los tres
rdenes de gobierno. De la Ley de Contabilidad se desprenden caractersticas del Sistema de Contabilidad Gubernamental como
el reconocimiento y seguimiento de las etapas presupuestales del ingreso y gasto, llamados momentos contables, la contabilidad
con base en devengado, acumulativa y patrimonial, entre otras.
Conforme al artculo 32 de la Ley de Contabilidad, los entes pblicos debern registrar en una cuenta de activo, los fdeicomisos
sin estructura orgnica y contratos anlogos, incluyendo mandatos sobre los que tenga derecho o de los que emane una
obligacin.
Bajo este marco, los presentes Lineamientos tienen como propsito indicar los elementos bsicos necesarios para su
registro.
B. Aspectos Generales
Para efectos de los presentes lineamientos, es necesario considerar las siguientes precisiones:
B.1 Fideicomiso
En virtud del fdeicomiso, el fdeicomitente transmite a una institucin fduciaria la propiedad o la titularidad de uno o ms bienes
o derechos, segn sea el caso, para ser destinados a fnes lcitos y determinados, encomendando la realizacin de dichos fnes
a la propia institucin fduciaria.
B.2 Elementos del Fideicomiso
a) Fideicomitente: Es aqul que entrega recursos pblicos para un fn lcito a otra persona llamada fduciario para que
realice el fn a que se destinaron los mismos. Slo pueden ser fdeicomitentes las personas fsicas o morales que tengan
la capacidad jurdica necesaria para hacer la afectacin de dichos recursos y las autoridades jurdicas o administrativas
competentes.
b) Fiduciaria: Institucin autorizada por la Ley que tiene a su cargo los recursos pblicos fdeicomitidos, se encarga de
la administracin de ellos mediante el ejercicio obligatorio de los derechos recibidos del fdeicomitente, disponiendo lo
necesario para la conservacin y el cumplimiento de los objetivos o instrucciones del fdeicomitente.
c) Fideicomisario: Es la persona fsica o moral que tiene la capacidad jurdica necesaria para recibir el benefcio que resulta
del objeto del fdeicomiso, a excepcin hecha del fduciario mismo.
B.3 Fines de los Bienes y/o Derechos en Fideicomisos
Los recursos pblicos (bienes y/o derechos) que se den en fdeicomiso se considerarn afectos al fn al que se destinan y, en
consecuencia, slo podrn ejercitarse al mencionado fn, salvo los que expresamente se reserve el fdeicomitente, los que para l
deriven del fdeicomiso o los adquiridos legalmente respecto de tales recursos, con anterioridad a la constitucin del fdeicomiso,
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por el fdeicomisario o por terceros. La institucin fduciaria se obliga a registrar contablemente las operaciones derivadas de la
recepcin, administracin, destino y fniquito de dichos recursos (bienes o derechos), y en su caso el incremento de los mismos
por rendimientos o aportaciones de terceros y mantenerlos en forma separada de sus activos de libre disponibilidad.
B.4 Contratos Anlogos, incluyendo Mandatos
Para efectos de los presentes Lineamientos, se consideran equiparables a los fdeicomisos, los Contratos Anlogos, incluyendo
los Mandatos, entendindose como:
Contratos Anlogos: Contratos equiparables a los contratos de fdeicomiso.
En los mandatos, el mandatario se obliga a ejecutar por cuenta del mandante los actos jurdicos que ste le encarga, siendo un
mecanismo utilizado por los entes pblicos, generalmente va la Banca de Desarrollo, para canalizar fondos a ciertas actividades
o sectores.
B.5 Finalidades de los Fideicomisos sin Estructura Orgnica y Contratos Anlogos, Incluyendo Mandatos
En la administracin pblica mexicana estas fguras jurdicas se han constituido con el propsito de administrar recursos
pblicos destinados al apoyo de programas y proyectos especfcos, que auxilien a los entes pblicos en las atribuciones del
estado, impulsando las reas prioritarias del desarrollo.
C. Normatividad Contable
C.1 Generalidades
Para el registro y generacin de informacin se debern observar las prcticas, mtodos, procedimientos, reglas particulares
y generales emitidas por el CONAC en primer trmino y por las unidades administrativas competentes en materia de contabilidad
gubernamental de los entes pblicos en cada orden de gobierno de manera supletoria, con el propsito de satisfacer las necesidades
y requisitos de la rendicin de cuentas y de la fscalizacin y transparencia de la gestin fnanciera gubernamental.
Conforme a las disposiciones aplicables, los recursos pblicos otorgados a los fdeicomisos sin estructura orgnica y contratos
anlogos, incluyendo mandatos no pierden ese carcter al ser fdeicomitidos, por lo que son objeto de las medidas de control y
seguimiento establecidas en los presentes Lineamientos, independientemente de lo sealado en la Ley de Fiscalizacin y Rendicin
de Cuentas de la Federacin, as como de las leyes locales en la materia de cada entidad federativa.
C.2 Reglas de Registro Contable y Presupuestario de los Recursos Pblicos
C.2.1 Saldos Iniciales a la Entrada en Vigor de estos Lineamientos
Se deber integrar el total de los recursos pblicos otorgados por el ente pblico, desde la constitucin del fdeicomiso sin
estructura orgnica, mandato o contrato anlogo hasta el da anterior a la entrada en vigor de estos Lineamientos, as como su
aplicacin por la adquisicin de bienes muebles, inmuebles, intangibles o inversiones y los gastos de tipo corriente que afectaron
resultados. Asimismo, debern acumularse los ingresos por rendimientos generados y los donativos recibidos durante el perodo
mencionado, el saldo que se obtenga, deber corresponder al saldo en bancos del fdeicomiso sin estructura orgnica, mandato o
contrato anlogo al da anterior a la entrada en vigor de estos Lineamientos. Para el registro contable se proceder de la siguiente
forma:
a) Cuando el ente pblico otorgante sea el benefciario de la aplicacin de los recursos pblicos otorgados al fdeicomiso
sin estructura orgnica, mandato o contrato anlogo, deber registrar los bienes muebles e inmuebles adquiridos con
dichos recursos en las cuentas de activo especifcas, el saldo de la cuenta de bancos en la cuenta 1.2.1.3 Fideicomisos,
Mandatos y Contratos Anlogos y en la cuenta Resultados de Ejercicios Anteriores, la diferencia que resulte entre el
total de los recursos pblicos entregados por el ente pblico al fdeicomiso sin estructura orgnica, mandato o contrato
anlogo, menos las cantidades que se deben registrar en las cuentas de activo especifco y el saldo de la cuenta de
bancos.
b) Cuando el ente pblico otorgante no sea el benefciario de la aplicacin de los recursos otorgados al fdeicomiso sin
estructura orgnica, mandato o contrato anlogo, deber registrar en la cuenta 1.2.1.3 Fideicomisos, Mandatos y Contratos
Anlogos, el saldo de la cuenta de bancos, afectando la cuenta Resultados de Ejercicio Anteriores, por la diferencia que
resulte entre el total de los recursos pblicos entregados por el ente pblico al fdeicomiso, mandato o contrato anlogo,
menos el saldo de la cuenta de bancos.
C.2.2 Afectacin Contable
En apego al Manual de Contabilidad Gubernamental emitido por el CONAC, se deber afectar en la contabilidad del ente
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pblico la cuenta de activo 1.2.1.3.Fideicomiso Mandatos y Contratos Anlogos por el importe de los recursos pblicos asignados
al fdeicomiso sin estructura orgnica, mandato o contrato anlogo, vinculando las partidas del Clasifcador por Objeto del Gasto
con las subcuentas que permitan identifcar las de gasto corriente y las de inversin.
C.2.3 Contabilidad Independiente del Fideicomiso sin Estructura Orgnica o Contrato Anlogo
En simetra al registro anterior en el fdeicomiso sin estructura orgnica, mandato o contrato anlogo, se deber registrar en
una contabilidad separada por cada uno de ellos, los recursos recibidos del ente pblico con su contraparte en una cuenta de
pasivo en favor de ste.
C.2.4 Registro del Devengado
En cumplimiento a las etapas presupuestarias, el ente pblico registrar el devengado, cuando afecte la cuenta de activo
1.2.1.3, por la entrega de recursos pblicos al fdeicomiso sin estructura orgnico, mandato o contrato anlogo, para la adquisicin
de bienes, obra pblica o la prestacin de servicios.
C.2.5 Registro de la Rendicin de cuentas
El descargo y/o cargo de la cuenta de activo 1.2.1.3, se registrar con la rendicin de cuentas que el fdeicomiso sin estructura
orgnica, mandato o contrato anlogo entregue al ente pblico, de conformidad con la documentacin comprobatoria y el tipo
de gasto previamente asignado, afectando las cuentas de activo especifcas por la adquisicin de bienes muebles, inmuebles
intangibles o inversiones, as como las de resultados de gasto, o en su caso las de ingreso por los rendimientos generados o
donativos recibidos.
C.2.6 Documentacin comprobatoria
La documentacin comprobatoria que acredite las operaciones que realiz el fdeicomiso sin estructura orgnica, mandato o
contrato anlogo con recursos pblicos del ente pblico, por los bienes adquiridos, obras ejecutadas, o la prestacin de servicios
en que se aplicaron, deber emitirse a favor del ente pblico que controla el fdeicomiso. La custodia, guarda y conservacin
podr encomendarla el ente pblico al fduciario, mandatario o encargado de la administracin del fdeicomiso, mandato o contrato
anlogo.
C.2.7 Obligaciones de Pago
El cumplimiento de las obligaciones de pago, derivadas de la adquisicin de bienes y servicios, as como de la contratacin de
obras pblicas, deber realizarse con cargo a los recursos pblicos entregados al fdeicomiso sin estructura orgnica o contratos
anlogos.
C.2.8 Afectacin de la Contabilidad del Fideicomiso
Por su parte el fdeicomiso sin estructura orgnica, mandato o contrato anlogo, registrar en la contabilidad que lleva de forma
separada, todas las operaciones que haya realizado de acuerdo con las instrucciones del ente pblico.
C.2.9 Cuentas de Orden
Si el fdeicomiso sin estructura orgnica o contrato anlogo una vez entregada la rendicin de cuentas, continuara usando los
bienes adquiridos con los recursos pblicos otorgados por el ente pblico, este ltimo deber registrar dichos bienes en cuentas
de orden, para llevar su control y seguimiento.
C.2.10 Benefcios Transferidos a Entidades Paraestatales
Cuando los benefcios de los recursos pblicos entregados al fdeicomiso sin estructura orgnica, mandato o contrato anlogo
se transferan a una entidad paraestatal del mismo orden de gobierno, su recepcin deber incrementar sus ingresos y en
consecuencia los egresos, de acuerdo al destino establecido previamente y, en su caso, cuando sean bienes muebles o inmuebles
incrementarn el patrimonio de dicha entidad.
El incremento en los ingresos y egresos de la entidad paraestatal lo deber formalizar en su fujo de efectivo modifcado.
C.2.11 De los Recursos y Bienes Entregados por Terceros
Los recursos o bienes que sean entregados al fdeicomiso sin estructura orgnica, mandato o contrato anlogo para su
propiedad por cualquier persona, fsica o moral, ajena a la Administracin Pblica (terceros), debern registrarse en las cuentas
PERIODICO OFICIAL sbado 16 de febrero del 2013. 702
que se determine para su recepcin, control y manejo, hasta que se formalice dicha propiedad con la documentacin comprobatoria
correspondiente.
Los registros sealados en el prrafo anterior se realizarn tanto en el ente pblico como en el fdeicomiso sin estructura
orgnica, mandato o contrato anlogo.
El ente pblico que conforme a los fnes del fdeicomiso sin estructura orgnica, mandato o contrato anlogo, resulte benefciado
de bienes otorgados por terceros, deber realizar los trmites necesarios para la incorporacin a su patrimonio, segn corresponda,
en trminos de las disposiciones aplicables, identifcndolos como bienes recibidos a ttulo gratuito en cumplimiento del objeto
para el que fue creado.
C.2.12 Bienes Inventariables
Tratndose de bienes muebles, inmuebles y de almacn, stos debern registrarse por el ente pblico que resulte benefciado
de la aplicacin de los recursos pblicos otorgados al fdeicomiso sin estructura orgnica, mandato o contrato anlogo, en cuentas
especifcas del activo y elaborar un registro auxiliar sujeto a inventario, de conformidad con lo que establecen los artculos 23, 24
y 25 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y los lineamientos que al respecto haya emitido o emita el CONAC.
C.2.13 Conciliaciones Peridicas
Ser responsabilidad del ente pblico que otorg los recursos y de la fduciaria, mantener actualizados sus registros y llevar
a cabo conciliaciones mensuales sobre los movimientos y saldos derivados de los recursos destinados a los fdeicomisos sin
estructura orgnica y contratos anlogos, incluyendo mandatos.
C.3. Reglas Administrativas
C.3.1 Solicitud y Autorizacin de Recursos
La solicitud, autorizacin y entrega de recursos para su aplicacin en los fdeicomisos sin estructura orgnica y contratos
anlogos, incluyendo mandatos, deber realizarse conforme a lo previsto en el contrato respectivo y, en su caso, en las reglas de
operacin correspondientes.
En caso de que el fdeicomiso sin estructura orgnica, mandato o contrato anlogo, cuente con un Comit Tcnico, ste ser el
rgano facultado para autorizar la aplicacin de los recursos a un fn, actividad o proyecto determinados conforme al objeto y fnes
del contrato, y ser el que instruya a la fduciaria la forma y plazos de entrega o aplicacin de los recursos para las adquisiciones,
arrendamientos, servicios, u obra pblica, segn sea el caso, en trminos de las disposiciones aplicables y lo estipulado en el
contrato del fdeicomiso sin estructura orgnica, mandato o contrato anlogo, y lo previsto en los compromisos celebrados.
C.3.2 Formalizacin de Compromisos
La celebracin de contratos de adquisiciones, arrendamientos, servicios, obra pblica u otros, con cargo a los recursos pblicos
entregados al fdeicomiso sin estructura orgnica, mandato o contrato anlogo, deber llevarse a cabo de conformidad con las
disposiciones aplicables y lo establecido en el contrato.
D. Relacin Contable/Presupuestaria
Para dar cumplimiento al artculo 40 el cual seala que las transacciones presupuestarias y contables generarn el registro
automtico y por nica vez de las mismas en los momentos contables correspondientes, as como el artculo 41 Para el registro
nico de las operaciones presupuestarias y contables, los entes pblicos dispondrn de clasifcadores presupuestarios, listas de
cuentas y catlogos de bienes o instrumentos similares que permitan su interrelacin automtica, ambos de la Ley General de
Contabilidad Gubernamental. En este sentido, las matrices de conversin del Manual de Contabilidad Gubernamental de cada ente
pblico, debern contener las partidas del clasifcador por objeto del gasto vinculadas a la cuenta contable 1.2.1.3 Fideicomisos,
Mandatos y Contratos Anlogos, para el registro de los recursos pblicos entregados a los fdeicomisos sin estructura orgnica y
contratos anlogos, incluyendo mandatos.
SEGUNDO.- El Manual de Contabilidad Gubernamental Nacional deber ser actualizado con base a los Lineamientos que
Debern Observar los Entes Pblicos para Registrar en las Cuentas de Activo los Fideicomisos sin Estructura Orgnica
y Contratos Anlogos, Incluyendo Mandatos.
TERCERO.- En cumplimiento del artculo 7 de la Ley de Contabilidad, los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la
Federacin y Entidades Federativas; las Entidades y los Organos Autnomos debern adoptar e implementar el presente acuerdo
por el que se emiten los Lineamientos que Debern Observar los Entes Pblicos para Registrar en las Cuentas de Activo
los Fideicomisos sin Estructura Orgnica y Contratos Anlogos, Incluyendo Mandatos.
sbado 16 de febrero del 2013. PERIODICO OFICIAL 703
CUARTO.- En cumplimiento con los artculos 7 y cuarto transitorio, fraccin III, de la Ley de Contabilidad, los poderes Ejecutivo,
Legislativo y Judicial de la Federacin y Entidades Federativas; las Entidades y los Organos Autnomos debern realizar los
registros contables con base en los Lineamientos que Debern Observar los Entes Pblicos para Registrar en las Cuentas
de Activo los Fideicomisos sin Estructura Orgnica y Contratos Anlogos, Incluyendo Mandatos, a ms tardar el 31 de
diciembre de 2013.
QUINTO.- Al adoptar e implementar lo previsto en los Lineamientos que Debern Observar los Entes Pblicos para Registrar
en las Cuentas de Activo los Fideicomisos sin Estructura Orgnica y Contratos Anlogos, Incluyendo Mandatos, las
autoridades en materia de contabilidad gubernamental en los poderes ejecutivos Federal, Estatal y Ayuntamientos de los Municipios
establecern la forma en que las entidades paraestatales y paramunicipales, respectivamente atendiendo a su naturaleza, se
ajustarn a las mismas. Lo anterior, en tanto el CONAC emite lo conducente.
SEXTO.- En cumplimiento con los artculos 7 y quinto transitorio de la Ley de Contabilidad, los Ayuntamientos de los Municipios
y los rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal debern adoptar e implementar el
presente acuerdo por el que se emiten los Lineamientos que Debern Observar los Entes Pblicos para Registrar en las
Cuentas de Activo los Fideicomisos sin Estructura Orgnica y Contratos Anlogos, Incluyendo Mandatos.
SEPTIMO.- En cumplimiento con los artculos 7 y quinto transitorio de la Ley de Contabilidad, los Ayuntamientos de los
Municipios y los rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal debern realizar los registros
contables con base en los Lineamientos que Debern Observar los Entes Pblicos para Registrar en las Cuentas de Activo
los Fideicomisos sin Estructura Orgnica y Contratos Anlogos, Incluyendo Mandatos, a ms tardar el 31 de diciembre de
2013.
OCTAVO.- De conformidad con los artculos 1 y 7 de la Ley de Contabilidad, los gobiernos de las Entidades Federativas debern
adoptar e implementar las decisiones del CONAC, va la adecuacin de sus marcos jurdicos, lo cual podra consistir en la eventual
modifcacin o formulacin de leyes o disposiciones administrativas de carcter local, segn sea el caso.
NOVENO.- De acuerdo con lo previsto en el artculo 1 de la Ley de Contabilidad, los gobiernos de las Entidades Federativas
debern coordinarse con los gobiernos Municipales para que logren contar con un marco contable armonizado, a travs del
intercambio de informacin y experiencias entre ambos rdenes de gobierno.
DECIMO.- En trminos de los artculos 7 y 15 de la Ley de Contabilidad, el Secretario Tcnico llevar un registro y publicar
en una pgina de Internet los actos que los gobiernos de las Entidades Federativas, Municipios y demarcaciones territoriales del
Distrito Federal realicen para la adopcin e implementacin del presente acuerdo. Para tales efectos, los gobiernos de las Entidades
Federativas, los Municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal remitirn al Secretario Tcnico la informacin
relacionada con dichos actos. Dicha informacin deber ser enviada a la direccin electrnica conac_sriotecnico@hacienda.gob.
mx, dentro de un plazo de 15 das hbiles contados a partir de la conclusin del plazo fjado por el CONAC.
DECIMO PRIMERO.- En trminos del artculo 15 de la Ley de Contabilidad, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, no
podr inscribir en el Registro de Obligaciones y Emprstitos, las obligaciones de Entidades Federativas y Municipios que no se
encuentran al corriente con las obligaciones contenidas en esta Ley.
DECIMO SEGUNDO.- En cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 7, segundo prrafo de la Ley de Contabilidad, los
Lineamientos que Debern Observar los Entes Pblicos para Registrar en las Cuentas de Activo los Fideicomisos sin
Estructura Orgnica y Contratos Anlogos, Incluyendo Mandatos sern publicadas en el Diario Ofcial de la Federacin, as como
en los medios ofciales de difusin escritos y electrnicos de las Entidades Federativas. En el caso de los Municipios y demarcaciones
territoriales del Distrito Federal, podrn publicarlos en sus pginas electrnicas o en los medios ofciales escritos.
En la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, siendo las trece horas del da 28 de noviembre del ao dos mil doce, con fundamento
en los artculos 11 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, 12, fraccin IV, y 64 del Reglamento Interior de la Secretara
de Hacienda y Crdito Pblico, el Titular de la Unidad de Contabilidad Gubernamental de la Subsecretara de Egresos de la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en mi calidad de Secretario Tcnico del Consejo Nacional de Armonizacin Contable,
HAGO CONSTAR Y CERTIFICO que el documento consistente en 5 fojas tiles, impresas por anverso y reverso, rubricadas y
cotejadas, denominado Lineamientos que debern observar los entes pblicos para registrar en las cuentas de activo los
fdeicomisos sin estructura orgnica y contratos anlogos, incluyendo mandatos, corresponde con el texto aprobado por
el Consejo Nacional de Armonizacin Contable, mismo que estuvo a la vista de los integrantes de dicho Consejo en su tercera
reunin, celebrada el 28 de noviembre de dos mil doce, situacin que se certifca para los efectos legales conducentes.
El Secretario Tcnico del Consejo Nacional de Armonizacin Contable. Lic. Jos Alfonso Medina y Medina. Rbrica.
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