CONGRESO NACIONAL DE DELEGADOS SINDICALES DE LOS CENTROS DOCENTES Y DE INVESTIGACIN DEL INBAL Ixtapa, Guerrero 2014
LOS DOCENTES E INVESTIGADORES DEL INBAL, DEMANDAMOS LA NO INCLUSIN A LA LEY
GENERAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE, ADEMS EXIGIMOS LA HOMOLOGACIN Y BASIFICACIN DE PLAZAS. ACUERDOS ESTABLECIDOS EN EL CONGRESO NACIONAL DE DELEGADOS SINDICALES DE LOS CENTROS DOCENTES Y DE INVESTIGACIN DEL INBAL-SNTE. Representantes sindicales de los Comits Ejecutivos Delegacionales de las Escuelas y Centros de investigacin de todos los niveles (inicial, bsico, medio superior y superior) de la educacin artstica del nstituto !acional de "ellas #rtes y $iteratura (!"#$), de %rida, %orelia, &uadalajara, 'uertaro, Colima y Distrito (ederal, encabe)ados por el *ro+esor ,aime Durn, Titular del Colegiado de Organizacin de la Seccin 10 del SNTE, llevamos a cabo el CONGRESO NACIONAL DE DELEGADOS SINDICALES DE LOS CENTROS DOCENTES Y DE INVESTIGACIN DEL INBAL, el pasado -., -/ y -- de +ebrero en 0tapa, &uerrero1 E! e" e#e!to $e %o!&or'aro! 4 'e$a$ (e tra)a*o+ 1 SITUACIN LABORAL DEL ERSONAL DOCENTE DEL INBAL 1 RE!OR"AS EDUCATI#AS$ EL ARTE % LA EDUCACIN ARTISTICA1 1 EL INBA % LA EDUCACIN INTE&RAL1 21 LA EDUCACIN ART'STICA % LA E#ALUACIN EN EL ROCESO EDUCATI#O1 En dic3as mesas las maestras y los maestros, tanto 3omologados como de pla)a +ederal, al desarrollar la e0posicin de sus ponencias coincidieron en una serie de problemticas 4ue en materia laboral, administrativa y acadmica en+rentan en el nstituto, lo 4ue les permiti generar y uni+icar propuestas de 1 CONGRESO NACIONAL DE DELEGADOS SINDICALES DE LOS CENTROS DOCENTES Y DE INVESTIGACIN DEL INBAL Ixtapa, Guerrero 2014 solucin al respecto1 ,ropue$ta$ -ue a $u #e. &uero! (/$%ut/(a$, #ota(a$ 0 apro)a(a$ E!tre "o$ pro)"e'a$ (e 'a0or re"e#a!%/a "o$ %o!1re$/$ta$ /(e!t/&/%aro! "o$ $/1u/e!te$+ /1 $a entrada en vigor desde el pasado mes de 5eptiembre, de las tres $eyes secundarias 4ue +orman parte de la Re+orma Educativa6 la $ey &eneral del 5ervicio *ro+esional Docente ($&5*D)6 $a $ey del nstituto !acional de la Evaluacin Educativa ($!EE) y la $ey &eneral de la Educacin ($&E) y su impacto negativo en el !"#$1 -1 El incumplimiento por parte del nstituto en lo relacionado a la apertura de pla)as y basi+icacin con+orme a las $eyes, Reglamentos y !ormas e0istentes en la materia, al respecto se mencion adems, 4ue desde el a7o -..8 no se 3a continuado con el proceso de basi+icacin ni en pla)as +ederales ni 9omologadas1 :1 $os obstculos normativos y administrativos 4ue e0isten para lograr una promocin escala+onaria y aumento de 3oras1 ;1 Estancamiento en los cambios de Cdigo de -. a /. y de <= a /.1 =1 *ermanencia, Creacin y Desarrollo de 5ecundarias en #rte1 81 nadecuada Capacitacin docente en los distintos niveles y especialidades con 4ue cuenta el nstituto1 >1 nstalaciones e inmuebles inadecuados, as como de+iciencias y +alta de mantenimiento en instalaciones, muebles y e4uipamiento de Escuelas y Centros de nvestigacin1 ?1 $a e0istencia de un proyecto ar4uitectnico 4ue pretende trasladar al personal acadmico y administrativo adscrito a la Escuela !acional de Dan)a (ol@ lorica al Centro !acional de las #rtes, sin contar con el consenso y apoyo del personal 4ue labora en esa institucin1 <1 ne0istencia de programas encaminados a promover el desarrollo pro+esional de 2 CONGRESO NACIONAL DE DELEGADOS SINDICALES DE LOS CENTROS DOCENTES Y DE INVESTIGACIN DEL INBAL Ixtapa, Guerrero 2014 nuestros acadmicos y artistas una ve) 4ue estos se encuentren jubilados1 2/e!tra$ -ue, e!tre "a$ propue$ta$ (e $o"u%/3! e!u'era'o$ "a$ $/1u/e!te$+ #1 *ugnar por la no inclusin de todas las escuelas del !"#$ (E#As, 5E#, $B5 CED#RC D E5CEE$#5 *RB(E5B!#$E5) a la $&5*D1 D *BR $# "#5(C#CF! D 9B%B$B&#CB! RRE5CRCC# DE CBDB E$ *ER5B!#$ #C#DG%CB DE$ !5CCECB1 "1 mplementar la #pertura libre de las pla)as vacantes para ser ocupadas de acuerdo al Art4%u"o 52, de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, y por tanto "asi+icacin permanente de pla)as 3omologadas de acuerdo al #rt1 :8 de las !ormas !"#$, as como de los #rt1 =, 8, ;> y ;? de la $ey (ederal de los trabajadores al servicio del Estado ($(C5E) donde se establece la bilateralidad y la obligatoriedad de las autoridades para la adjudicacin de las pla)as y la inamovilidad por el derec3o de antigHedad1 *or lo tanto, la 3omologacin irrestricta para todo el personal acadmico 4ue trabaja para el !"#$, y as se constituya un solo es4uema de contratacin sin distingo1 C1 nstrumentacin de concursos cerrados, para la promocin 4ue re+iere al cambio del personal acadmico de carrera de medio tiempo y :I; de tiempo, a tiempo completo, para dar cumplimiento al Art 46 de las !ormas 4ue Regulan las Condiciones Espec+icas de Crabajo del *ersonal #cadmico de "ase de las Escuelas *ro+esionales del !"#$1 #s como la creacin de pla)as titulares D y E1 D1 5olicitar la revisin, y actuali)acin de las !ormas 4ue regulan las condiciones generales de trabajo del personal acadmico de base del !"#$, de acuerdo al Art4%u"o 27, *rincipios &enerales, de la Ley Federal del Trabajo$ 3 CONGRESO NACIONAL DE DELEGADOS SINDICALES DE LOS CENTROS DOCENTES Y DE INVESTIGACIN DEL INBAL Ixtapa, Guerrero 2014 Art4%u"o 89, del Aparta(o B, de la L:TSE6 ya 4ue desde la creacin de las citadas normas (/<?;) no 3an sido revisadas, por lo 4ue, las condiciones laborales de los docentes e investigadores 3omologados, tambin se encuentran re)agadas1 E1 *romover la ntegracin del Consejo del !"#$, re+erido en su $ey de Creacin, puntuali)ando 4ue dic3o Consejo debe constituirse por especialistas en todos los campos artsticos 4ue constituyen el nstituto, con participacin del 5indicato1 (1 Reali)ar un encuentro !acional de %aestros Representantes 5indicales del !"#$ para evaluar los avances sobre los acuerdos y resolutivos de este Congreso -./;1 &1 $levar a cabo un encuentro de Centros de Educacin #rtsticas ($B5 CED#RC) Jona Centro, )ona !orte y Jona 5ur, a reali)arse en 'uertaro, tres meses despus de reali)ado el Congreso !acional1 91 #simismo se demand la creacin de la categora de %aestro Emrito, establecida en las minutas suscritas !"#$K5eccin /. 5!CE, en abril y mayo del -...1 1 5egLn lo dispuesto por la $ey de Creacin del !"#$, la Escuela !acional de Dan)a +ol@lrica es patrimonio inmueble del nstituto, por lo 4ue, mani+estamos nuestra oposicin al traslado al Centro !acional de las #tes, 4ue cabe mencionar no tiene la misma de+inicin jurdica K 4ue nuestra EscuelaK toda ve) 4ue se encuentra administrado por un +ideicomiso1 ,1 &estionar la +ormulacin de programas 4ue permitan a los artistas y acadmicos jubilados del nstituto continuar su desarrollo pro+esional sin tener 4ue renunciar a sus derec3os como pensionados1 M1 mpulsar la instalacin de las cocinas N5#$ED#RCEO en todos los centros educativos y de investigacin del !"#$1 $1 Crear una pgina Peb en la 4ue el sindicato pueda contar con un medio de in+ormacin y di+usin de actividades propias de nuestra actividad sindical, educativa y artstica1 4 CONGRESO NACIONAL DE DELEGADOS SINDICALES DE LOS CENTROS DOCENTES Y DE INVESTIGACIN DEL INBAL Ixtapa, Guerrero 2014 %1 (ortalecer los procesos internos de evaluacin, en los 4ue por una parte, participe la comunidad docente y artstica del !"#$ y por otra, la 5ubdireccin &eneral de Educacin e nvestigacin #rtstica1 !1 Cambin se e0igi la creacin de ms escuelas, entre ellas, 5ecundarias, as como 5alones, teatros, (oros, Centros de nvestigacin, espacios comunes, etc1, para el desarrollo de actividades acadmicas !o obstante y debido a la coyuntura por la 4ue atraviesa todo el sistema educativo me0icano, producto de la actual Re+orma Educativa6 los temas centrales +ueron, la entrada en vigor de las tres leyes secundariasQ la $ey &eneral del 5ervicio *ro+esional Docente ($&5*D), la $ey del nstituto !acional de Evaluacin Educativa ($!EE) y la $ey &eneral de Educacin ($&E), as como la reali)acin de una basi+icacin permanente, tanto en pla)a +ederal como 3omologada, y 3omologacin de la pla)a +ederal a pla)a 3omologada del !"#$, con el propsito de contar con un solo rgimen de contratacin en el nstituto, lo cual se re+lej en los argumentos, ra)ones y cuestionamientos 4ue se 3icieron alrededor de esos temas, tales como los planteamientos de carcter jurdico 4ue +undan y motivan la posicin de los congresistas Nla no inclusin del !"#$ a la $ey &eneral del 5ervicio *ro+esional DocenteO1 En primer lugar, por4ue el !"#$ es un nstituto !acional de educacin en todos los niveles, destinado a crear semilleros de artistas, docentes e investigadores, con marco jurdico propio 4ue le concede su $ey de Creacin6 y de acuerdo tambin al #rtculo *rimero, prra+o cuarto, de la misma $&5*D, en el 4ue se establece la no aplicabilidad a los nstitutos !acionales y Estatales1 En segundo lugar6 la $&5*D en el rubro de de+iniciones, no incluye a los rganos desconcentrados del Estado, ni como #utoridad Educativa (ederal, ni como #utoridad Educativa $ocal, por lo 4ue el !"#$, no tiene las atribuciones y responsabilidades 4ue la $&5*D se7ala1 *or lo 4ue, los representantes sindicales advirtieron 4ue si los titulares se empe7an en su aplicacin en el !"#$, en lugar de solucionar los graves 5 CONGRESO NACIONAL DE DELEGADOS SINDICALES DE LOS CENTROS DOCENTES Y DE INVESTIGACIN DEL INBAL Ixtapa, Guerrero 2014 problemas laborales 4ue ya en+rentamos, estos se agudi)aran, ya 4ue provocaran una mayor desigualdad laboral, salarial y de prestaciones entre sus docentes, toda ve) 4ue la $&5*D slo sera eventualmente aplicada a los maestros 4ue cuentan con pla)a +ederal en !"#$1 #dems la intromisin del !EE en el !"#$, como una tercera nstitucin reguladora, aumentara el desorden institucional 4ue ya de por s 3a causado la duplicidad de +unciones 4ue e0isten entre el !"#$ y el CB!#CE$C#1 *or otra parte, y en lo 4ue se re+iere a las reas de operatividad administrativa y acadmica tendramos 4ue anticipar respuestas a cuestionamientos como los siguientesQ l las E# como nivel educativo (inicial) no entraran a la $&5*D, pero por el tipo de pla)a (postKprimaria) s1 Entonces Rseran evaluados en secundariaS $a 5eccin de Ense7an)as #rtsticas se ocupa del nivel de primaria, pero sus docentes tienen pla)as de secundaria, REn 4u nivel seran evaluadosS $os CED#RC tienen pla)as postK primara, entonces Rsern evaluados en secundaria o preparatoria, en los Estados o en el Distrito (ederalS R5us cursos seran en sus centros de trabajo o se trasladaran al D1 (S En las Escuelas *ro+esionales del nstituto la mayor parte de sus docentes con pla)a +ederal imparten simultneamente 5ecundaria y *reparatoria Rsern evaluados en los dos nivelesS RComaran los cursos en ambos nivelesS RCon todas estas irregularidades serian aplicadas las sanciones contempladas en la $&5*D (separacin del servicio sin responsabilidad para el Estado, retiro voluntario, o cambio de adscripcin)S #dems, la $&5*D regula los procesos de ingreso, promocin, permanencia y reconocimiento en el servicio docente, lo cual, en lugar de bene+iciarnos laboralmente, violenta nuestros derec3os consagrados en la $ey de los Crabajadores al 5ervicio del Estado y desconoce los procesos de evaluacin internos con los 4ue ya cuenta el !"#$1 ,or "o -ue (e$pu;$ (e a!a"/.ar 0 re&"ex/o!ar $o)re "o$ per*u/%/o$ -ue e! !ue$tra %o!tra o%a$/o!ar4a "a LGS,D, $e apro)aro! e! e" %o!1re$o "a$ $/1u/e!te$ a%%/o!e$+ DE2ANDAR LA NO INCL<SIN DE TODAS LAS ESC<ELAS DEL INBAL =LAS EIAS, SECCION DE ENSE>AN?AS 6 CONGRESO NACIONAL DE DELEGADOS SINDICALES DE LOS CENTROS DOCENTES Y DE INVESTIGACIN DEL INBAL Ixtapa, Guerrero 2014 ART@STICAS, LOS CEDART Y ESC<ELAS ,RO:ESIONALESA A LA LGS,D A tra#;$ (e "a$ $/1u/e!te$ a%%/o!e$+ Uno( colocar )anta* en todo* lo* centro* educati+o* con la *iguiente le,enda( LOS DOCENTES E INVESTIGADORES DEL INBAL, DEANDAOS LA NO INCL!SI"N DE N!ESTRO INSTIT!TO A LA LE# GENERAL DEL SERVICIO $ROFESIONAL DOCENTE, # E%IGIOS LA &OOLOGACI"N # BASIFICACI"N DE $LA'AS( Do*( entregar re*oluti+o* del congre*o en una )ani-e*tacin docente en la Direccin &eneral del INBAL. Tre*( realizar ca)/a0a* de di-u*in *o1re la Re-or)a Educati+a a tra+2* de tallere* *indicale*. Cuatro( con+ocar a lo* docente* del INBAL a no /artici/ar en la ela1oracin de lo* /ar3)etro* e indicadore*$ *e0alado* en la L&SD. #cciones 4ue +ueron votadas y aprobadas, por lo 4ue, en la recta +inal del evento se dijo NEl congreso es soberano, y cada uno de los representantes sindicales tienen la responsabilidad compartida de 3acer cumplir sus resolutivos y mandatos, por lo 4ue, las tareas mencionadas no le tocan a una sola persona por muy alta 4ue sea su jerar4ua sindicalO, sino 4ue su reali)acin debe ser producto de la accin colectiva1 *or Lltimo podemos decir, 4ue nos congratulamos por4ue despus de una ardua luc3a, logramos reali)ar este Congreso, 4ue en lo sucesivo ser obligacin ineludible reali)arlo anualmente, y as, contar con un espacio vital para debatir sobre el +ortalecimiento de las relaciones acadmicoK laborales y construir condiciones de trabajo dignas para nuestra comunidad1 7 CONGRESO NACIONAL DE DELEGADOS SINDICALES DE LOS CENTROS DOCENTES Y DE INVESTIGACIN DEL INBAL Ixtapa, Guerrero 2014 8