Plan del Gobierno para La Araucana

El triple desafo de La Araucana -reparto de tierras, lucha contra la pobreza y pre

servacin del orden pblico- requiere de esfuerzo poltico e inversin econmica...
El intendente de la Novena Regin, Francisco Huenchumilla, ha estado a cargo de el
aborar un plan para La Araucana, con el que pretende enfrentar los problemas que
presenta esa regin, especialmente en lo que se refiere a la etnia mapuche.
El manejo de esa situacin importa un triple desafo: por una parte est el tema poltic
o, asociado al conflicto por tierras que grupos organizados de dicha etnia plant
ean a la autoridad central, a la representatividad que ella tenga en las decisio
nes de polticas pblicas que la afecten, y a la identidad y dignidad que ella adqui
era, y con la que el resto de la poblacin la considere; por otra, est el tema del
desarrollo y lucha contra la pobreza, en la que gran nmero de esa poblacin se dese
nvuelve; finalmente, est el tema del orden pblico, que afecta a personas individua
les no mapuches, a las actividades comerciales y productivas, y, como consecuenc
ia de ello, a la regin como un todo, producto del conflicto ya mencionado y del u
so de la fuerza y la violencia a la que recurren algunos de los grupos ms extremo
s, algunos sostenidos desde el exterior.
El intendente ha recurrido a su origen mapuche y a la comprensin emocional con qu
e enfrenta los problemas que los afectan, para establecer una relacin de mayor cr
edibilidad con sus dirigentes. Eso es un activo importante al momento de estable
cer mesas de dilogo y planes de desarrollo, pues permite construir una relacin de
mayor confianza con sus interlocutores, lo que aumenta su probabilidad de xito.
Una porcin de su esfuerzo se enfoca a destinar recursos para mejorar la infraestr
uctura de las zonas rurales donde se concentran algunas de sus comunidades, tant
o en lo que se refiere a agua y alcantarillado como a caminos, salud, educacin y
vivienda, especialmente en las zonas de mayor pobreza. Ello requiere incrementar
el presupuesto regional para estos asuntos a unos 63 mil millones de pesos para
el ao 2015, lo que, supuestamente, evitara la radicalizacin de algunos de sus miem
bros, al ver que el Estado contina y expande su esfuerzo por mejorar los bienes pb
licos que pone a disposicin de dichas comunidades.
Por su parte, la Presidenta Bachelet ha anunciado una propuesta que garantice cu
pos parlamentarios para los pueblos originarios. La idea es asegurar su particip
acin en las decisiones del Estado que les conciernan y, tambin, que su dirigencia
tenga un origen democrtico y los represente de mejor forma en sus reivindicacione
s. No es posible asegurar que una medida de ese tipo vaya a lograr sus objetivos
, y el pas deber debatir con altura de miras su conveniencia.
Tampoco resulta evidente que la entrega de tierras constituya una solucin de larg
o plazo a los problemas de la etnia en el siglo XXI. La agricultura en los pases
desarrollados no involucra ms all del 2% de la poblacin y requiere cada vez de ms te
cnologa. Adems, la tierra es un bien finito que no crece, por lo que el solo creci
miento demogrfico rpidamente consumir gran parte de lo obtenido. A su vez, es muy d
ifcil que la agricultura de subsistencia coexista con la sociedad del conocimient
o del siglo XXI, por lo que basar la solucin del conflicto mapuche en la entrega
de tierras no tendr, por s sola, un buen destino.
Con todo, y cualesquiera que sean las polticas que se adopten, ellas no podrn sosl
ayar la necesidad ineludible de preservar el orden pblico, fuente primaria de des
arrollo para cualquier comunidad humana. Compatibilizar ese orden con todo lo an
terior es un desafo de gran calibre, y requerir de esfuerzo poltico e inversin econmi
ca de todos los involucrados. El intendente Huenchumilla cuenta con un capital p
oltico que, unido a su experiencia legislativa, constituye un activo valioso al m
omento de volcarlo a este plan, y solo cabe desearle xito en la misin que se ha tr
azado.