Anda di halaman 1dari 16

Human Security, Teori dan Implementasi di Asia

Disusun oleh
Edy Faisal :
Gita Karisma : 1106116881
Hijrah Saputra Har : 1106116950
atu iode Eyenairo : 110611!"!"
#eori Keamanan $nternasional
Kelas Keamanan $nternasional
%a&ister $lmu Hu'un&an $nternasional
Fisip (ni)ersitas $ndonesia
*01*
+ahan +a,aan (tama : Amitav Acharya- *001. Human Security: East versus West-
dalam $nternational /ournal- Summer- 56 012: 3p.""*4"60.
Amitav Acharya- *00". nexus between human security and
traditional security in east asia, dalam $nternational
5on6eren,e on Human Se,urity in East 7sia- Korean 8ational
5ommision 6or (8ES59- $lmin $nternational elations
$nstitute o6 Korea (ni)ersity. 3p.!!4101
Mely Caballero-Anthony, *00". Revisioning Human
Security in Southeast Asia- dalam 7sian 3erspe,ti)e- *8 012:
3p.1554189.
Paul M Evans, *00"- Human Security and East Asia: In The
eginning, dalam /ournal o6 East 7sian Studies " 3p.*614*8"
Security is the absence o! anxiety u"on which the !ul!illed li!e de"ends#
$%icero
Pendahuluan
Seja: diper:enal:an oleh &nited 'ations (evelo"ment )rogram 0(8D32 dalam
Human (evelo"ment Re"ort 199"- :onsep human security 0:eamanan manusia2 telah
meman,in& 'anya: perde'atan di :alan&an pen&:aji :eamanan dan pen&am'il :e'ija:an.
Se'a&ian piha: meya:ini 'ah;a :onsep itu dapat diimplementasi:an den&an 'ai: dan
'er:ontri'usi mem'eri:an jaminan :eamanan 'a&i manusia.
1
Se'a&ian yan& lain mera&u:an
:e'erhasilan implementasi :onsep itu :arena 'er'enturan den&an pemahaman sejumlah
ne&ara yan& masih memandan& :eamanan se,ara tradisional. Golon&an ini 'eran&&apan
'ah;a :onsep human se,urity tida: lain hanya 'entu: 'aru dari upaya 'arat dalam ran&:a
1
3aul % E)ans- *00"- Human Security and East Asia: In The eginning, dalam /ournal o6 East 7sian Studies "
3p.*65
1
menye'ar:an nilai dan :epentin&an mere:a :hususnya yna& 'er:aitan den&an li'eral dan
Ha: 7sasi %anusia.
3ara pendu:un& :onsep Human security memper:uat ar&umentasi mere:a den&an
men,ontoh:an :e'erhasilan ne&ara4ne&ara +arat dalam memenuhi :e'utuhan :eamanan
ra:yatnya se'a&ai 'u:ti positi6 implementasi pende:atan :eamanan 'aru ini. Di antara semua
ne&ara +arat- Kanada dan 8or;e&ia dipandan& se'a&ai ,ontoh ter'ai: :arena :edua ne&ara
inilah yan& palin& 'erjasa dalam men&em'an&:an a&enda human security di pan&&un&
internasional. Keduanya men&&a'un&:an human security den&an human rights- international
law, e*uitable socio+economic develo"ment dan "romotion o! humanitarian agenda.
Keti:a menjadi an&&ota De;an Keamanan 3++ pada 19904an- Kanada 'erinisiati6
memasu::an isu4isu :emanusiaan pada ranah high "olitics. Harapannya- a&ar 3++ le'ih
proa:ti6 dalam men,e&ah :risis :emanusiaan- mene&a::an me:anisme inter)ensi yan& le'ih
,epat- memper:uat stru:tur sosial e:onomi untu: men,e&ah :on6li:- dan mem'an&un
:em'ali masyara:at pas,aperan&. Seja: saat itu- International %ommission on Intervention
and State Sovereignty 0$5$SS2 men&aju:an perde'atan dari right to intervene :e
res"onsibility to "rotect. 7rtinya- :edaulatan yan& dimili:i ne&ara merupa:an tan&&un&
ja;a' yan& di'eri:an untu: melindun&i ;ar&anya. Setiap ne&ara 'ertan&&un& ja;a'
melindun&i populasinya dari &enosida- :ejahatan peran&- pem'asmian etnis- dan :ejahatan
mela;an :emanusiaan.
Sedan&:an di sisi lain- oleh 'e'erapa piha: human security dipandan& tida: lain
merupa:an &a&asan dan upaya ne&ara4ne&ara +arat dalam 'un&:us 'aru untu: menye'ar:an
nilai4nilai4nilai mere:a terutama tentan& ha: a<asi manusia.
*
3ada per:em'an&annya-
pemahaman tentan& human security di 7sia yan& 'er'eda den&an di ne&ara4ne&ara +arat
menye'a':an sejumlah pemerintahan ne&ara 7sia melihat human security se'a&ai usaha lain
+arat untu: mempromosi:an nilai4nilai li'eral :e masyara:at non4+arat.
Ga&asan human security dipandan& mere6le:si:an ide4ide demo:rasi li'eral dan ha:
asasi manusia yan& di:ampanye:an +arat yan& serin&:ali dian&&ap tida: sesuai diterap:an di
7sia. 3ada a:hirnya- sejumlah ne&ara 7sia mendesa, de!inisi dan "romosi ha, asasi manusia
harus memerhati,an "erbedaan ,ultural dan "engalaman se-arah negara+negara Asia#
&ntu, menyiasatinya, banya, negara Asia menganut ,onse" human security yang lebih luas
dalam ,onse" com"rehensive security yang sudah e,sis di ,awasan ini.
1

2
http:==;;;.propatria.or.id=do;nload=3aper>*0Dis:usi=human?se,urity?ep.pd6
3
7,harya- 7mita) *001. Human Security: East versus West- dalam $nternational /ournal- Summer- 56 012:
3p.""14""9
*
Konsep com"rehensive security telah 'er:em'an& di 7sia seja: 3eran& Din&in.
%es:ipun /epan& dian&&ap ne&ara pertama yan& menerap:an :onsep :eamanan ini- tetapi
:onsep ini ju&a ditemu:an di ne&ara4ne&ara 7sia #en&&ara- seperti $ndonesia- %alaysia- dan
Sin&apura. $ndonesia men&interpretasi:annya dalam :onsep :etahanan nasional yan&
merupa:an do:trin pertahanan seja: pemerintahan Soeharto. Ketahanan nasional merupa:an
pandan&an :omprehensi6 tentan& :eamanan yan& men,a:up politi:- e:onomi- sosial 'udaya-
dan militer 'ai: di lin&:un&an domesti: maupun internasional. Selaras den&an itu- %alaysia
tida: memisah:an :eamanan nasional dari sta'ilitas politi:- :esu:sesan e:onomi dan
harmoni sosial. +a&i %alaysia- :eamanan nasional harus diaman:an dari pem'eronta:an
:omunis- :on6li: rasial dalam masyara:at multietnis- dan resesi e:onomi. Sama halnya
den&an $ndonesia- %alaysia men&&a'un&:an :eamanan nasional den&an :eamanan re&ional
yan& 'erarti sta'ilitas re&ional dapat ter,apai ji:a ne&ara dalam :ondisi aman. #ida: 'eda
jauh- Sin&apura menerap:an total de6en,e dalam men&implementasi:an ,omprehensi)e
se,urity yan& memili:i lima elemen- ya:ni psi:olo&is- sosial- e:onomi- pertahanan sipil- dan
pertahanan militer.
"

Pertanyaan Riset
Den&an demi:ian- tampa: terjadi juran& pemisah antara pemahaman human security di +arat
den&an di #imur terutama ji:a men&am'il ,ontoh pen&alaman ne&ara4ne&ara 7sia #en&&ara
seperti $ndonesia- %alaysia- dan Sin&apura. Karena itu- ma:alah ini men&am'il pertanyaan
riset pada agaimana tantangan yang muncul ,eti,a ,onse" human security berusaha
diim"lementasi,an di negara+negara tersebut @
Konsepsi Human Security
Human security- se'a&ai suatu :onsep- 'u:anlah hal 'aru. Human security yan&
se,ara luas men,a:up isu4isu non4militer ju&a sudah di:em'an&:an di dalam :onsep
:eamanan :onprehensi6.
5
Se,ara su'tansial- :onsep Human Security sudah 'er:em'an& seja:
didiri:annya 3alan& %erah $nternasional 0International Red %ross2 pada tahun 1896. Aalu-
:onsep ini disah:an melalui B3ia&am 3++C pada tahun 19"5 yan& disusul oleh BDe:larasi
(ni)ersal Ha:4ha: 7<asi %anusia pada tahun 19"8C.
3as,a 3eran& Dunia $$ yan& disusul oleh 3eran& Din&in antara +lo: +arat pimpinan
7meri:a Seri:at 07S2 dan +lo: #imur pimpinan (ni So)iet 0(S2 telah Bmenen&&elam:anC
4
5a'allero47nthony- %ely- *00". ."#%it 3p.1604161
5
Edy 3rasetyono dalam http:==;;;.propatria.or.id=do;nload=3aper>*0Dis:usi=human?se,urity?ep.pd6
1
:onsep Human Security. Se'a'- era 3eran& Din&in didominasi oleh isu men&enai Bideolo&i
politi:C dan BmiliterC yan& di:em'an&:an oleh :edua 'lo: terse'ut.
7:hir 3eran& Din&in pada a;al 19904an- :onsep men&enai Human Security sema:in
men&emu:a seirin& den&an adanya :ein&inan 3++ 44 atas desa:an ne&ara* Dunia Keti&a D
a&ar 3++ le'ih 'erperan a:ti6 dalam men&antisipasi per:em'an&an isu4isu &lo'al
:ontemporer pas,a 3eran& Din&in. +era:hirnya 3eran& Din&in men,ipta:an momentum 'aru
yan& mem'eri ruan& 'a&i pena6siran :em'ali ma:na :eamanan. $a tida: semata4mata
:eamanan ne&ara dari an,aman militer ne&ara lain. +ah:an- se'a&ai impli:asinya- peran
militer pun diperluas untu: mela:u:an tu&as4tu&as di luar pertahanan teritorial. Selain itu-
perhatian terhadap human se,urity ju&a diper:uat oleh &elom'an& &lo'alisasi yan&
melahir:an arus 'ali: :arena 'e'erapa e6e: ne&ati6nya terhadap ne&ara4ne&ara lemah-
:elompo:- dan indi)idu tertentu. Dan- yan& palin& men,olo: adalah 'ah;a men&uatnya
&a&asan dan upaya human security merupa:an rea:si terhadap masalah4masalah :emanusiaan
yan& melanda dunia saat ini- mulai dari pen&un&si a:i'at :on6li: dan :e:erasan 6isi:-
penjualan ana:4ana: dan ;anita- masalah pan&an- terorisme- perda&an&an senjata ile&al-
pelan&&aran ha: a<asi manusia- dan se'a&ainya.
6
Dalam Aaporan (8D3 tentan& 3em'an&unan tahun 1991- 3++ :em'ali mene&as:an
'ah;a B3en&ertian men&enai EKeamananF 0Security2 pada 7'ad :e4*1 harus di6o:us:an pada
EKeamanan (mat %anusiaF 0Human Security2- tida: hanya E:eamanan ne&araF seperti yan&
mendominasi periode 3eran& Din&inC.
7:hirnya 'erdasar:an Human (evelo"ment Re"ort 199" yan& di:eluar:an (8D3-
dijelas:an se,ara rin&:as human se,urity se'a&ai : /!irst, sa!ety !rom such chronic threats
such as hunger, disease, and re"ression# And, second, ###"rotection !rom sudden and hurt!ul
disru"tions in the "atterns o! daily li!e +++ whether in homes, in -obs or in communities.C
!
+erdasar:an pene:anan itu- (8D3 merin,i tujuh aspe: :eamanan manusia yan& harus
diperhati:an. 3ertama- economic security 0'e'as dari :emis:inan dan jaminan pemenuhan
:e'utuhan dasar2. Kedua- !ood security 0:emudahan a:ses terhadap :e'utuhan pan&an2.
Keti&a- health security 0:emudahan mendapat:an layanan :esehatan dan prote:si dari
penya:it2. Keempat- environmental security 0prote:si dari polusi udara dan pen,emaran
lin&:un&an- serta a:ses terhadap air dan udara 'ersih2. Kelima- "ersonal security
0:eselamatan dari an,aman 6isi: yan& dia:i'at:an oleh peran&- :e:erasan domesti:-
:riminalitas- pen&&unaan o'at4o'atan terlaran&- dan 'ah:an :e,ela:aan lalu lintas2. Keenam-
6
$'id- Edy 3rasetyono- hal *.
7
Aaporan (8D3 199"- 3p.*1
"
community security 0:elestarian identitas :ultural dan tradisi 'udaya2. Ketujuh- "olitical
security 0perlindun&an terhadap ha: asasi manusia dan :e'e'asan dari te:anan politi:2.
%en,ermati tujuh aspe: terse'ut den&an memerhati:an :onsep human develo"ment
dan sustainable develo"ment se'a&ai em'rio :onsep human security- setida:nya adanya
empat tujuan :onsep human security:
012 %elen&:api :onsep human de)elopment melalui perhatian pada setiap aspe:
dalam human de)elopment-
0*2 %emperluas ruan& lin&:up :onsep human de)elopment den&an memasu::an
:eamanan 6isi: indi)idu-
012 %emperluas ruan& lin&:up :ajian :eamanan di luar :eamanan militer dan ne&ara
dan=atau men&u'ah 6o:us pada :eamanan 6isi: indi)idu- dan
0"2 %empersempit ruan& lin&:up :onsep human develo"ment den&an :onsentrasi
pada dasar4dasar :eamanan manusia. 3erhatian terhadap hampir semua aspe:
:eamanan seolah men&a'ur:an 6o:us utama human security. #ida: men&heran:an
ji:a 'anya: piha: men&:riti: 'ah;a tujuh aspe: :eamanan manusia )ersi (8D3
terlalu luas.
8

7;al :emun,ulan diperte&asnya :onsep human security oleh (8D3 ini
sesun&&uhnya 'era:ar dari :ontro)ersi human se,urity itu sendiri. Kontro)ersi Konsep
Human Security yan& diper:enal:an %ely 5a'allero47nthony mem'a&i perde'atan tentan&
:onsep :eamanan menjadi ti&a pende:atan.
9
)ertama, :ajian yan& memperluas :onsep
:eamanan tida: hanya ter'atas pada militer- tetapi ju&a termasu: politi:- e:onomi- dan
e:olo&i. 0edua- :ajian yan& menola: perluasan :onsep :eamanan dan memelihara status Guo
den&an :em'ali mem'a;a :onsep :eamanan dalam perspe:ti6 realis atau neorealis. 0etiga-
:ajian yan& tida: hanya memperluas ruan& lin&:up :eamanan di luar an,aman militer dan
ne&ara- tetapi ju&a dalam proses men,apai tujuan emansipasi manusia. 3ende:atan pertama
tida: memili:i :ejelasan tentan& siapa:ah su'ye: :eamanan- ne&ara atau manusia.
3ende:atan :edua ter6o:us pada :eamanan ne&ara. 3ende:atan :eti&a mene:an:an arti
pentin& manusia se'a&ai su'ye: :eamanan utama yan& men&hadapi an,aman militer dan
nonmiliter. Dua pende:atan pertama merupa:an pende:atan tradisional dalam memandan&
8
:arena terlalu luasnya pemahaman :onsep human security- +arry +u<an menyederhana:an human se,urity
menjadi empat aspe:- mes:ipun se'enarnya tida: terlalu 'er'eda. Keempat aspe: itu adalah: 123 environmental,
"ersonal, and "hysical security, 143 economic security, 153 social security, 163 "olitical security, 173 cultural
security#
9
Ibid, 3p.156415!
5
:eamanan. Sedan&:an- pende:atan :eti&a adalah pende:atan 'aru :eamanan yan& dise'ut
human security.
Halaupun 'aru men&emu:a pada 199"- &a&asan tentan& human security se'enarnya
dapat dila,a: dalam de'at tentan& ma:na :eamanan yan& 'er:em'an& menjelan&
'era:hirnya 3eran& Din&in. Ga&asan itu merupa:an :om'inasi dari dua :onsep. 3ertama-
:onsep sustainable develo"ment yan& di:enal:an +runtland 5ommission pada 198!. Kedua-
:onsep human develo"ment yan& dimun,ul:an (8D3 dalam Human (evelo"ment Re"ort
1990. +e'erapa :omisi independen lain- seperti +randt 5ommission dan 5ommission on
Glo'al Go)ernan,e ju&a turut 'erjasa dalam men&em'an&:an 6o:us :eamanan dari ne&ara :e
ra:yat.
10
Kedua :onsep terse'ut merupa:an em'rio 'a&i perumusan :onsep human security
dalam Human (evelo"ment Re"ort 199". Dalam laporan tahunan itu- (8D3 menyata:an
'ah;a
BThe conce"t o! security has !or too long been inter"reted narrowly: as security o! territory !rom
external aggression, or as "rotection o! national interest in !oreign "olicy or as global security !rom
the threat o! nuclear holocaust### 8orgotten were the legitimate concerns o! ordinary "eo"le who
sought security in their daily lives#9
Karena itu- (8D3 memandan& pentin& untu: mem'eri:an jaminan :eamanan 'a&i
manusia men&in&at pas,a43eran& Din&in- an,aman :eamanan sesun&&uhnya tida: terpusat
pada ne&ara- melain:an pada ra:yat :e'anya:an.
11

Di 'ali: :emun,ulan &a&asan human security- 7mita) 7,harya men,ermati adanya
empat per:em'an&an yan& melatarinya
1*
: 012 penin&:atan peran& sipil dan :on6li: dalam
ne&ara- 0*2 penye'aran demo:rasi- 012 inter)ensi :emanusiaan- 0"2 meluasnya :emis:inan
dan pen&an&&uran :arena :risis e:onomi pada 19904an yan& dia:i'at:an &lo'alisasi.
7,harya ju&a mem'eri:an penjelasan lain men&enai human se,urity- yan& setida:nya
men&un&:ap:an 'ah;a human security mempunyai ti&a de6inisi yaitu !reedom !rom !ear 1as
stressed by human rights advocates in Asia and elsewhere3, !reedom !rom want 1as stressed
by some Asian governments such as :a"an3 and !reedom !rom cruelty and su!!ering in times
o! con!lict 1as stressed by the !ormer %anadian 8oreign ;inister <loyd Axworthy3#
25
10
7,harya- 7mita)- *001. ."#%it 3p."""4""5
11
Seja: 'era:hirnya peran& din&in- :onsep :eamanan sema:in broadening dan widening, hal ini dise'a':an
:arena an,aman :eamanan saat ini meliputi an,aman nonmiliter seperti de&radasi dan :elan&:aan lin&:un&an-
penye'aran ;a'ah penya:it- :ele'ihan produ:si- per&era:an pen&un&si massal- nasionalisme- terrorisme- dan
8u:lir. Konsep :eamanan ju&a :ian mendalam se'a' le'ih menaruh perhatian pada :eamanan indi)idu dan
:elompo: daripada an,aman e:sternal terhadap ne&ara
12
7,harya- 7mita)- *001. Ibid# 3p.""5
13
7mita) 7,harya. *00". The 'exus etween Human Security and Traditional Security in Asia dalam Human
Security in East Asia. Korean: Korean 8ational 5ommission 6or (8ES59-. 3p. 8.
6
Diper:uat oleh E)ans- menurutnya $nti dari human security adalah ja;a'an yan&
spesi6i: men&enai :eamanan untu: siapa- dari apa- dan den&an ,ara apa. Human security
menim'ul:an tantan&an 'a&i :onsepsi tradisional :eamanan nasional den&an meru'ah
re6erensi po:o: dan memper:enal:an isu4isu yan& melampaui strate&i :eamanan tradisional.
Se,ara 6iloso6i- memun,ul:an isu4isu mendasar yan& 'er:aitan den&an hati nurani- :e;aji'an
di luar 'atas- per:em'an&an- dan le&itimasi domesti:. Se,ara politis- memun,ul:an
pertanyaan men&enai :edaulatan- inter)ensi- peran institusi re&ional dan &lo'al- serta
hu'un&an antara ne&ara dan ;ar&a ne&aranya.
1"
8e&ara yan& tida: aman pastinya a:an
mem'uat masyara:atnya ju&a merasa tida: aman. #etapi yan& menjadi poin disini ialah-
ne&ara yan& aman tida: selalu 'erarti masyara:atnya ju&a merasa aman.
15
Sehin&&a Se,ara
umum- E)ans mene&as:an se,ara &aris 'esar 'ah;a 3er;ujudan yan& palin& pentin& dari
human se,urity ini adalah ide men&enai tan&&un& ja;a' untu: melindun&i 0res"onsibility to
"rotect2. 3ada point ini- ne&ara4ne&ara dan institusi4institusi re&ional masih ra&u4ra&u untu:
men&an&:at human security- tetapi :onsep human security ini telah mempen&aruhi ne&ara
serta memain:an peran :atalisator dalam peru'ahan :eran&:a :erja normati6 yan& 'er:aitan
den&an :e;aji'an ne&ara dan prinsip4prinsip men&enai :edaulatan dan non inter)ensi.
16
Argumentasi Utama
%enurut E)ans- human security meman& sulit dijan&:au 'ai: teori maupun pra:te:nya
pada hu'un&an internasional- tida: hanya dalam East 7sia tetapi ju&a se,ara &lo'al.
1!
Sehin&&a memun&:in:an terjadinya per&eseran a:i'at 'enturan :onsepsi dimana ia
diterap:an. Hal ini diper:uat oleh 7,harya yan& menye'ut:an 'ah;a dalam per:em'an&an
:onsep :eamanan- human se,urity tida: mun,ul se,ara ti'a4ti'a- melain:an se,ara e)oluti6
melalui 'er'a&ai per&eseran dari national security- :e com"rehensive security- menuju
coo"erative security- hin&&a menjadi human security.
18
(ntu: menelusuri 'a&aimana human
security di trans6ormasi:an dalam de6inisi dan :onsepsi yan& rele)an terhadap 7sia- ma:a
perlu diperhati:an per&eseran :onsepsi dari national security- :e com"rehensive security-
menuju coo"erative security- hin&&a menjadi human security seperti di'a;ah ini :
a. 3er&eseran isu national Security
14
3aul % E)ans- *00"- ."#%it# 3p.*65
15
Ibid# 3p.*6"
16
Ibid# 3p.*6"
17
3aul % E)ans- *00". ."#%it )"#4=6
18
7,harya- 7mita). ."#%it- *001. 3p. "51
!
3ermasalahan human security di 7sia tida: terlepas dari 'a&aimana :onsep human
security ini dapat di'eda:an dari :onsep yan& 'e&itu :ental di :a;asan 7sia yaitu
national security. (ntu: itu- :arenanya harus dapat di'eda:an 'enar apa yan& dima:sud
den&an human security dan national security. #erdapat ti&a per'edaan mendasar antara
human se,urity dan national security.
19
)ertama menyan&:ut pertanyaan B:eamanan
siapaC. Human security 'i,ara :eamanan ra:yat sedan&:an national security le'ih :epada
:eamanan nasional 0inte&ritas :edaulatan dan territorial2.
%es:ipun 'e&itu- sesun&&uhnya antar :eduanya tida: perlu salin& 'ertentan&an-
:arena mes:i 'a&aimanapun national se,urity diperlu:an untu: menjamin human security
1a strong state with resources and "olicy a""aratus is needed to ensure the "rotection o!
the "eo"le
*0
2 'u:an malah national security melenyap:an human security. 7:an tetapi
yan& terjadi di ne&ara4ne&ara 'er:em'an& nyatanya human security dapat dan meman&
teran,am oleh pemerintah mere:a sendiri. 8e&ara &a&al memenuhi :e;aji'annya dan
'ah:an serin&:ali menjadi an,aman sendiri 'a&i ra:yatnya. Sehin&&a umumnya
'a&aimana human security dijalan:an di 7sia a:an san&at 'er&antun& pada &aya dan si6at
pemerintah yan& 'er:uasa.
0edua- yaitu men&enai B*uestion o! security against whatC. Human security
melahir:an ,ara pandan& yan& le'ih luas dari :eamanan nasional- yaitu 'ah;a an,aman
:eamanan tida: hanya datan& dari luar atau dalam saja- tapi ju&a 'isa 'ersi6at
transnasional.
BThreats to human security, such as "overty caused by !inancial crises or in!ectious diseases such as
SARS, can a!!lict a country even i! it maintains the most secure territorial border and extends its
sovereignty to the remotest "arts therein9.
*1
0etiga- yan& menjadi per'edaan adalah menyan&:ut Bsecurity in which areas@C
national security hanya mempunyai domain militer saja 0about the use and threat o! use
o! military !orce3, sedan&:an human security men,a:up domain yan& le'ih luas yaitu
militer- politi:- e:onomi- :esehatan- lin&:un&an- 'idan& hu'un&an domesti: dan
internasional. Human security 'erusaha untu: melindun&i manusia terhadap 'er'a&ai
an,aman dari indi)idu maupun :omunitas- le'ih jauh la&i untu: mem'eri:an pemahaman
dan mem'erdaya:an mere:a a:an human right. Sehingga negara yang ,uat militernya
"un belum tentu negara yang "aling aman, -i,a sudah melibat,an ,eamanan manusia
sebagai elemennya#
19
7,harya- 7mita). ."#%it- *00". 3p. !84!9
20
Ibid-.
21
Ibid-. 3p. !9
8
Ka;asan 7sia yan& tida: terlepas dari masalah otoritarianisme dan :emis:inan-
mempunyai masalah a:an 'a&aimana pemahaman terhadap :onsep :eamanan tradisional
'isa 'er&era: menuju pemahaman 'aru yan& tida: hanya 'ersi6at tradisional.
7sia merupa:an :a;asan yan& ,u:up uni: dan dinamis untu: melihat 'a&aimana
serin&nya terjadi pertentan&an antara human security dan national security. Se,ara umum-
ma:a :a;asan 7sia dapat di:ata:an ,u:up didominasi oleh isu national security.
Ka;asan 7sia merupa:an :a;asan yan& ,u:up :aya namun disisi lain- :a;asan ini
memili:i 'er'a&ai sen&:eta teritorial- pertentan&an antar ne&ara- persain&an e:onomi dan
:eterli'atan big "owers di dalamnya. Sehin&&a diprioritas:annya :eamanan nasional oleh
ne&ara4ne&ara di :a;asan ini meman& ,u:up memili:i alasan. 7:an tetapi 'e'erapa
6a:tor men&a:i'at:an identi6i:asi yan& le'ih :husus a:an si6at :eamanan nasional di
7sia. Keamanan nasional di 7sia pada a:hirnya dipen&aruhi oleh 'e'erapa 6a:tor-
diantaranya :
1. )ertama- pen&alaman di masa ,olonial menye'a':an rasa :edaulatan ne&ara dan
:eutuhan ;ilayah menjadi san&at pentin& nilainya dan 'ersi6at sensiti)e.
*. 0edua- ialah pas,a ,olonial serin&:ali :eputusan yan& di'uat ter&esa4&esa dan tanpa
mempertim'an&:an :omposisi etnis yan& ada atau hu'un&an historis dalam
masyara:at. Den&an pelestarian nationstate se'a&ai tujuan utama mere:a- pemerintah
7sia serin& men&or'an:an :eamanan manusia den&an tujuan menja&a :eutuhan
ne&ara4'an&sa.
**
Hal ini terutama terjadi saat ne&ara men,o'a merespon 'er'a&ai
:on6li: internal seperti &era:an separatisme dan terorisme.
1. 0etiga- national se,urity di 7sia memili:i dasar 'udaya. The cultural argument claims
that Asian societies are imbued in a communitarian ethic# They o"erate within a value
system o! Bsociety over the sel! C
*1
. 3erspe:ti6 nilai4nilai 7sia telah mem'eri:an
pem'enaran ideolo&is yan& :uat untu: menin&:at:an :e:uasaan ne&ara den&an
men&or'an:an :eamanan manusia. $ni terlihat dari tumpan& tindih yan& jelas antara
:eamanan nasional ne&ara di 7sia dan Inilai4nilai 7siaI se'a&ai pendu:un&.
". 0eem"at- 'ah;a :eamanan nasional di 7sia san&at dipen&aruhi tatanan politi: li'eral
7sia. %es:ipun 7sia telah men&alami :e,enderun&an demo:ratisasi- tetapi
otoritarianisme dalam 'er'a&ai 'entu: yan& 'esar maupun :e,il tetap menjadi
6enomena tin&:at re&ional. 8e&ara 'esar di 7sia serin& masih menanam:an :e'ija:an
otoritarianisme yan& luna: se'a&ai syarat 'a&i pertum'uhan e:onomi- ,ontohnya di
22
Ibid-. lihat 3p- 8148*
23
Ibid- 3p 8*.
9
$ndonesia dan Filiphina. 9leh :arena itu- demo:ratisasi- telah memperoleh reputasi
'uru: se'a&ai an,aman terhadap :eamanan manusia. Hal ini- ditam'ah la&i den&an
'anya:nya ne&ara yan& menama:an diri se'a&ai ne&ara demo:rasi tapi tida:
menjalan:an prinsip demo:rasi itu sendiri di dalam ne&rinya.
Den&an 'e'erapa ,iri :eamanan nasional diatas- ma:a arti pentin& :eamanan
nasional ju&a 'er&antun& pada stru:tur dan persain&an :e:uatan internasional. 3ada masa
3eran& din&in- :a;asan 7sia san&at :ental den&an :eterli'atan ne&ara 'esar ter:ait
:epentin&an &eopoliti: mere:a. Keter&antun&an :a;asan 7sia terhadap :e:uatan
e:sternal a:hirnya ju&a terus 'erlanjut pada masa pas,a peran& din&in. Kemudian ju&a
pas,a :e'an&:itan 5hina- sema:in menim'ul:an antusiasme a:an :eamanan nasional
se'a&ai 6o,us dan tujuan utama :eseluruhan ne&ara di :a;asan 7sia. Selain itu- Seran&an
11 Septem'er di 7meri:a Seri:at dan an,aman terorisme telah men,ipta:an i:lim
:eta:utan 'aru yan& ju&a ma:in mendu:un& in)estasi yan& le'ih 'esar pada se:tor
:eamanan nasional.
%en&enai prioritas :eamanan nasional ini- penjelasan lainnya ju&a diun&:ap:an
oleh E)ans 'ah;a mes:ipun ada un&:apan tan&&un& ja;a' untu: melindun&i- tetapi
pan&&ilan untu: melihat isu :eamanan melalui :a,amata indi)idu dan :or'an- masih sulit
diterap:an. Di 7sia #en&&ara- Suatu ne&ara tida: dapat i:ut ,ampur terhadap masalah
ne&ara lain- mes:ipun terjadi pelan&&aran terhadap ha:4ha: masyara:at di dalamnya. $ni
menyan&:ut norma di 7sia #imur men&enai :edaulatan dan non inter)ensi.
*"
Selain itu
alasan ini dise'a':an respon dari ne&ara4ne&ara asia timur melihat :esempatan yan& di
'a;a modernisasi dan &lo'alisasi- mere:a meli'eralisasi e:onominya- mem'u:a
lin&:un&an sosialnya- dan mempererat hu'un&an antar mere:a- :emudian isu4isu
intera:si antara ne&ara tetan&&a menjadi le'ih 'ersi6at pu'li: dan le'ih rumit di
'andin&:an masa lalu. Se,ara :eseluruhan- dis:usi men&enai 'er'a&ai 'entu: inter)ensi
untu: tujuan melindun&i- menjadi le'ih :omple:s dan pra&matis. Dalam :onte:s 7sia
#en&&ara- :eutamaan norma4norma :edaulatan dan non inter)ensi men&hadapi tantan&an
oleh :epentin&an yan& sema:in mendalam di dalam hu'un&an yan& sema:in menin&:at.
*5
#erlepas dari pesimisme terse'ut diatas- setida:nya masih terdapat optimisme dan
rele)ansi terhadap pela:sanaan human se,urity di 7sia. 7,harya dan E)ans 'ersepa:at
'ah;a- :risis e:onomi yan& dii:uti oleh 'e'erapa 'entu: an,aman 'aru- seperti :a'ut
$ndonesia- 9=11- pem'oman teroris di +ali pada tahun *001 dan ;a'ah S7S turut
24
3aul % E)ans- *00". ."#%it 3p.*!*
25
Ibid# 3p.*!14*!"
10
'er:ontri'usi 'a&i penerapan human se,urity di 7sia. %enurut 7,harya- hal ini telah
mem'eri:an ,atatan :epada ne&ara 'ah;a tantan&an an,aman yan& palin& 'ahaya yan&
a:an datan& dari luar ternyata ju&a dapat datan& dari dalam- yaitu 'a&aimana :eamanan
re<im 'isa rusa: a:i'at :risis a:ut :etida:amanan manusia.
Ditam'ah:an ju&a oleh E)ans 'ah;a Krisis 6inansial tahun 199! di 7sia mem'uat
dis:usi men&enai human se,urity mulai 'er&eser- dari yan& a;alnya 'ersi:ap s:eptis
menjadi le'ih ter'u:a. 3ende:atan yan& le'ih luas mulai diterima 'ai: dan diperjuan&:an
oleh 'e'erapa pemimpin intele:tual 7sia- seperti #adashi Jamamoto 0:a"an %enter !or
International Exchange2- :elompo: $S$S 0Institute o! Strategic and International Studies2
dari 7SE78- dan 6i&ur politi: seperti 9'u,hi Kei<o- Surin 3itsu;an- dan Kim Dae4jun&.
Human security menyedia:an alat pen&a:uan 'ah;a 'ah:an dua de:ade pertum'uhan
e:onomi dan pem'an&unan ne&ara tida: men&hilan&:an :erentanan untu: sejumlah 'esar
oran& 7sia- dan setida:nya men&isyarat:an menin&:atnya peran non state actor se'a&ai
012 penyedia layanan alternati6 :eti:a ne&ara4ne&ara tida: dapat menyedia:an
:esejahteraan sosial dan melindun&i masyara:at mere:a sendiri- dan 0*2 peserta yan& i:ut
am'il 'a&ian dalam proses :e'ija:an.
*6

$ndonesia men,ermin:an dampa: :risis e:onomi terhadap :eamanan re&ional-
ne&ara- dan manusia. Dari sisi manusia- an&:a :emis:inan dan pen&an&&uran menin&:at.
Dari aspe: :etahanan ne&ara- pertum'uhan e:onomi menurun. Kondisi itu lantas menjadi
sinyal pemulihan e:onomi le'ih a;al 'a&i ne&ara4ne&ara 7sia #en&&ara lain. Krisis
mendoron& mun,ulnya perhatian pada an,aman :eamanan nontradisional di luar militer.
*!
#etapi- tra&edi +om +ali pada 1* 9:to'er *00* telah meredup:an perhatian pada human
security :arena seran&an teroris itu menin&:at:an :em'ali an,aman :eamanan tradisional
sehin&&a mem'a;a dimensi 'aru dalam a&enda :eamanan di :a;asan ini. Semula- :risis
e:onomi diharap:an menjadi titi: 'ali: dalam men&u'ah pende:atan dari com"rehensive
,e human security :arena com"rehensive security tida: mampu merespons tantan&an
:eamanan 'aru yan& mun,ul. 8amun- tampa:nya hin&&a :ini- peru'ahan terse'ut tida:
:unjun& terjadi :arena ne&ara4ne&ara 7sia #en&&ara le'ih memusat:an perhatian pada
pende:atan militer untu: menjamin :eamanan ne&ara dan re&ional yan& teran,am oleh
seran&:aian a:si terorisme.
*8

26
Ibid# 3p.*89
27
%ely 5a'allero47nthony- *00". Revisioning Human Security in Southeast Asia- dalam 7sian 3erspe,ti)e- *8
012: 3p.1!141!5
28
Ibid, 3p. 1!641!8
11
'. 3er&eseran isu %om"rehensive security dan %oo"erative Security
3ada per&eseran isu dari national security menjadi ,onse"si com"rehensive security
hal yan& perlu diperhati:an adalah adanya e)olusi itu tida: terlepas dari penin&:atan
peran civil society dalam :eterli'atannya menja&a :eamanan dan penurunan titi: te:an
deterrence. /i:a di'andin&:an- national security memili:i tin&:at deterrence palin& tin&&i
den&an tin&:at :eterli'atan civil society palin& rendah dan human security mempunyai
tin&:at :eterli'atan civil society palin& tin&&i den&an tin&:at deterrence palin& rendah.
+erada di antara :eduanya adalah com"rehensive security dan coo"erative security
den&an com"rehensive security memili:i tin&:at deterrence le'ih tin&&i dan tin&:at
:eterli'atan civil society le'ih rendah daripada coo"erative security.
%om"rehenesive security san&at 'er'eda den&an human security. Seperti yan&
disin&&un& se'elumnya 'ah;a Human Security 'er:aitan den&an pertanyaan whose
security> ma:a %om"rehensive security menja;a' pertanyaan which threats to state
security@-
*9
Elemen politi: dalam com"rehensive security 6o:us pada order dan stability-
sementara human security le'ih :epada -ustice dan emanci"ation. %om"rehensive
security le'ih memerhati:an :eamanan ne&ara dan re<im daripada ra:yat yan& menjadi
pusat perhatian human security. Karena itu- a&ar mampu 'ersiner&i den&an human
security- com"rehensive security harus diperluas se,ara )erti:al :e Ewho should "rotected
against such threatsF den&an menempat:an indi)idu dan :omunitas se'a&ai pusatnya.
10
Di sampin& itu- coo"erative security ju&a tida: sejalan den&an human security.
7pa'ila coo"erative security men&in&in:an :eamanan di,ipta:an se,ara multilateral yan&
tida: hanya men&atasi an,aman :eamanan tradisional militer- tetapi ju&a lin&:un&an dan
demo&ra6i yan& dapat memper'uru: hu'un&an antarne&ara- se'ali:nya human security
se,ara esensial tida: men&andun& unsur multilateral. %oo"erative security
52
'ersandar
pada te:ni: dan proses pen,e&ahan- serta manajemen dan resolusi :on6li:.
1*
Hin&&a :ini- ne&ara4ne&ara 7sia #en&&ara tetap mempertahan:an do:trin
com"rehensive security yan& di'in&:ai dalam :eran&:a coo"erative security. Di
$ndonesia- com"rehensive security tampa: dalam sistem pertahanan :eamanan ra:yat
29
7mita) 7,harya- *001. ."#%it# 3p."55
30
Ibid, 3p."60
31
%enurut :ajian %ouncil !or Security %oo"eration in the Asia )aci!ic tahun 1995- com"rehensive security
merupa:an upaya pen,apaian :eamanan 'er:elanjutan dalam semua aspe: 0personal- politi:- e:onomi- sosial-
'udaya- militer- dan lin&:un&an2 di lin&:un&an domesti: maupun e:sternal melalui :erjasama. %elalui
com"rehensive security- :eamanan perlu dija&a dalam :eran&:a mutual interde"endence, coo"erative and
shared security, dan good citi?enshi"# 9leh se'a' itu- ,ooperati)e se,urity sejatinya merupa:an 'a&ian dari
,omprehensi)e se,urity
32
Ibid# 3p."56
1*
semesta 0sishan:amrata2 dan do:trin :etahanan nasional.
11
Sishan:amrata diterap:an
untu: me;ujud:an :etahanan nasional- ya:ni :ondisi dinamis 'an&sa yan& terdiri atas
:etan&&uhan dan :euletan dan :emampuan untu: men&em'an&:an :e:uatan nasional
dalam men&hadapi se&ala 'entu: an,aman- 'ai: dari dalam maupun dari luar- lan&sun&
maupun tida: lan&sun&- yan& mem'ahaya:an inte&ritas- identitas- serta :elan&sun&an
hidup 'an&sa dan ne&ara dalam me;ujud:an tujuan perjuan&an nasional.
3enyelen&&araan 6un&si pertahanan $ndonesia diarah:an untu: me;ujud:an sta'ilitas
:eamanan nasional yan& :ondusi6 'a&i sta'ilitas re&ional dan &lo'al. Karena itu-
$ndonesia 'er:epentin&an menja&a sta'ilitas :eamanan re&ional melalui :omitmennya
me;ujud:an 7sia #en&&ara se'a&ai :a;asan yan& aman- sta'il- dan sejahtera
'erdasar:an ti&a pilar: 7SE78 Security %ommunity 07S52- 7SE78 Economic
%ommunity 07E52- dan 7SE78 Sosiocultural %ommunity 07S552.
1"

Di %alaysia- com"rehensive security dituju:an untu: men&aman:an :e:uasaan
re<im. Dalam sejarahnya seja: merde:a pada 195!- :e'ija:an :eamanan %alaysia
diarah:an untu: melindun&i re<im +arisan 8asional yan& 'er:uasa daripada an,aman
:eamanan yan& sesun&&uhnya. $nstitusi dan instrumen ne&ara diman6aat:an untu:
memper:uat :eamanan dan menja&a sta'ilitas re<im. Semua &an&&uan terhadap re<im
pasti ditumpas. Karena itu- Internal Security Act 0$S72 pentin& diterap:an di ne&ara ini
untu: menjamin :eamanan domesti: yan& 'erpotensi men&&oyan& re<im. #a: jaran&-
penerapan $S7 justru men&a'ai:an :eamanan 'a&i ra:yat :arena yan& palin& pentin&
adalah ne&ara dalam :ondisi aman.
(ntu: :eamanan e:sternal- pende:atan :eamanan %alaysia meniti:'erat:an pada
security !or daripada security against. 7tas dasar itu- %alaysia mem'an&un :eran&:a
:erja untu: menyelesai:an :on6li: tanpa pen&&unaan :e:uatan militer demi :e'ai:an
'ersama. (ntu: men,apainya- %alaysia men&&una:an :eran&:a :erjasama multilateral
33
Sishan:amrata dijalan:an melalui pen&erahan :e:uatan pertahanan yan& 'erinti:an #entara 8asional
$ndonesia 0#8$2 didu:un& oleh se&enap :e:uatan 'an&sa yan& meli'at:an seluruh ra:yat dan sum'er daya
0Kementerian 3ertahanan epu'li: $ndonesia *008- "82. Dalam (ndan&4(ndan& 8o. 1=*00* tentan& 3ertahanan
8e&ara pasal 1 ayat *- dise'ut:an pula 'ah;a sishan:amrata B...meli'at:an seluruh ;ar&a ne&ara- ;ilayah- dan
sum'er daya nasional lainnya- serta dipersiap:an se,ara dini oleh pemerintah dan dislen&&ara:an se,ara total-
terpadu- terarah- dan 'erlanjut untu: mene&a::an :edaulatan ne&ara- :eutuhan ;ilayah- dan :eselamatan
se&enap 'an&sa dari se&ala an,aman.C
34
Indonesian White )a"er 4@@A, 3p.6 dan "*, selain itu dise'ut:an pula- :ata B:eamanan nasionalC- B:eamanan
ne&araC- dan B:eamanan 'an&saC ditulis:an 'erulan&4ulan&- namun tida: ditemu:an satupun :ata B:eamanan
manusiaC. an,an&an (ndan&4(ndan& Keamanan 8asional yan& masih diperde'at:an di e:se:uti6 ju&a hanya
menempat:an :eamanan manusia se'a&ai 'a&ian dari :eamanan nasional se,ara :omprehensi6. Den&an
demi:ian- dapat di:ata:an 'ah;a human se,urity 'elum menjadi prioritas utama 3emerintah $ndonesia. 8e&ara
ini masih le'ih memerhati:an :eamanan nasional se,ara :eseluruhan yan& selaras den&an do:trin
,omprehensi)e se,urity.
11
melalui 7S5 dan East Asian %ommunity 0E752. Kerjasama re&ional tetap menjadi salah
satu prinsip utama pertahanan ne&ara ini.
Di Sin&apura- com"rehensive security te,ermin dalam do:trin total de!ence yan&
diterap:an seja: 198". %es:ipun situasi :eamanan internasional dan re&ional telah
'anya: 'eru'ah di'andin&:an :eti:a masa total de6en,e diputus:an- do:trin ini masih
menjadi pilihan strate&is utama 'a&i para pen&am'il :e'ija:an ne&ara ini dalam
men&hadapi an,aman :ontemporer. #otal de6en,e memuat lima aspe: :eamanan yan&
terdiri dari: military de!ence- civil de!ence- economic de!ence, social de!ence, dan
"sychological de!ence# Total de!ence a:an dapat 'erjalan e6e:ti6 hanya ji:a :elima aspe:
itu :uat dan 'e:erja sama se,ara inte&rati6 dalam merespons setiap an,aman.
%en,ermati :eti&a do:trin :eamanan ne&ara4ne&ara 7sia #en&&ara terse'ut- amat
jelas 'ah;a a:tor4a:tor utama dalam dinami:a politi: dan :eamanan 7sia #en&&ara le'ih
memer,ayai com"rehensive security daripada human security se'a&ai pende:atan
:eamanan yan& palin& mampu menja&a sta'ilitas. +er'eda den&an com"rehensive
security di /epan& yan& te,ermin dalam isu4isu e:onomi- di 7sia #en&&ara-
com"rehensive security 6o:us tida: hanya pada :etida:amanan e:onomi- tetapi ju&a
:eamanan politi: yan& 'er:aitan den&an sta'ilitas domesti: dan e:sistensi re<im.
15
Konse:uensinya- posisi ne&ara sema:in :uat se'a&ai a:tor utama yan& mende6inisi:an
dan menyedia:an :eamanan.
16
Di lin&:up re&ional- do:trin itu di'an&un dalam :eran&:a
coo"erative security melalui :erjasama4:erjasama :eamanan yan& ter;ujud dalam 7S5.
%enurut 7'ad
1!
:erjasama re&ional sema,am ini tida: sesuai den&an :eamanan manusia
:arena /###it challenges "atterns o! resource allocation that !avour military security and
obsession with de!ending national !rontiers# It becomes ob-ectionable when it threatens
"ower structures that entrench the dominance o! a !ew9
5A
Karena com"rehensive security
le'ih ter6o:us pada order dan sta'ility- ma:a tida: men&heran:an ji:a di 7sia #en&&ara-
human security yan& mene:an:an -ustice dan emanci"ation :uran& mendapat:an
perhatian. 9leh se'a' itu- 'a&i ne&ara4ne&ara 7sia #en&&ara- :eamanan ne&ara dan re<im
dinilai le'ih pentin& daripada :eamanan ra:yat. Hal itu diperparah oleh penerapan
coo"erative security- se'uah do:trin :erjasama multilateral yan& 'u:an merupa:an unsur
utama human security.
35
7mita) 7,harya- *001. ."#%it# 3p."51
36
%ely 5a'allero47nthony- *00". ."#%it# )"#2=2
37
7'ad /r.- %.5.- *000. The %hallenge o! alancing State Security with Human Security- $ndonesian Kuarterly-
*8. Hal."06
38
Ibid, Hal. "0!
1"
Kesimpulan
Se,ara umum- 'ai: dalam tulisan 7mita) 7,harya- %elly 5a'allero4anthony dan 3aul
%.E)ans sama4sama men&:ritisi :onsepsi Human Security yan& 'erhadapan den&an :onsep
tradisional yan& tetap dipertahan:an di :a;asan 7sia 0'ai: timur maupun ten&&ara2. Hal
yan& palin& sederhana untu: dijelas:an men&apa :onsepsi Human Security mendapat:an
tantan&an dalam implementasinya di 7sia ten&&ara- di:arena:an :a;asan ini le'ih menyu:ai
:onsep %om"rehensive Security di'andin& den&an Human Security yan& justru mampu
mem'eri:an :eamanan le'ih 6undamental di'andin& :eamanan manusia se,ara spesi6i:.
Selain itu se,ara :husus dapat diperhati:an dalam $mplementasi do:trin :eamanan manusia
di 7sia #en&&ara mendapat:an tentan&an serius dari ne&ara4ne&ara 'erpen&aruh di :a;asan
ini yan& memili:i do:trin 'er'eda. $ndonesia- %alaysia- dan Sin&apura sudah seja: lama
menerap:an pende:atan com"rehensive security dalam 'entu: sistem pertahanan :eamanan
ra:yat semesta 0sishan:amrata2- Internal Security Act 0$S72- dan total de!ence jauh se'elum
human se,urity diper:enal:an oleh (8D3 pada 199". +a&i :eti&a ne&ara itu- tida: mudah
men&u'ah do:trin :eamanan yan& sudah men&a:ar :uat dan mentradisi dalam :ehidupan
masyara:at- 'an&sa- dan ne&ara. 7pala&i- esensi pende:atan terse'ut amat jauh 'er'eda
den&an esensi yan& ter:andun& dalam human security. 3er'edaan ma:in :entara :eti:a
pende:atan com"rehensive security dipadu:an dalam coo"erative security untu: menjamin
:eamanan :a;asan. 8e&ara4ne&ara 7sia #en&&ara masih le'ih memerhati:an :eamanan
re&ional dan ne&ara daripada :eamanan ra:yatnya. Dalam :onte:s itu- sta'ilitas re<im
merupa:an tujuan utama di'andin&:an yan& lain :arena adanya :eper,ayaan 'ah;a re<im
yan& sta'il 'a:al mampu menja&a sta'ilitas :a;asan dan se'ali:nya- insta'ilitas re<im a:an
'erpen&aruh 'uru: pada :eamanan :a;asan. Karena itu- masalah sesun&&uhnya adalah
'a&aimana men&&eser pende:atan yan& state+centric itu :e "eo"le+centric. 7&ar mampu
mela:u:annya- human security sepertinya mem'utuh:an peru'ahan :onseptual dan politi:
dalam hu'un&an den&an do:trin :eamanan dan peran ne&ara. Konsep human se,urity tida:
'isa la&i meruju: pada tujuh elemen dasar yan& disampai:an (8D3 men&in&at elemen4
elemen ini terlalu luas dan justru meman,in& perde'atan- 'ai: di :alan&an ahli :eamanan
maupun di :alan&an pen&am'il :e'ija:an.
3en&alaman Kanada- 8or;e&ia- dan /epan& menunju::an 'ah;a mere:a tida:
sepenuhnya men&&una:an tujuh elemen (8D3- tetapi menyiasatinya den&an penyesuaian
terhadap do:trin :eamanan yan& telah e:sis se'elumnya. Di 7sia #en&&ara- penyesuaian
terse'ut ju&a diperlu:an a&ar tida: 'er'enturan den&an unsur4unsur com"rehensive dan
15
coo"erative se,urity. 9leh se'a' itu- tantan&an ter'esar human security di 7sia #en&&ara
adalah :emampuan implementasinya tanpa harus menin&&al:an com"rehensive dan
coo"erative se,urity. (ntu: men,apainya- para pendu:un& human se,urity harus mampu
meya:in:an 'ah;a pende:atan ini 'u:anlah proye: :ampanye nilai4nilai +arat- tetapi murni
dima:sud:an untu: menjamin :eamanan seluruh manusia. /i:a hal ini tida: ter;ujud- impian
untu: men&implementasi:an pende:atan human se,urity di 7sia #en&&ara 'isa jadi hanya
impian :oson& ta: 'erma:na.
16