Departamento de Economa Aplicada Universidad de Alcal La Poltica Econmica en una Economa Abierta 2 Esquema del tema 1. La poltica econmica en una economa abierta: El modelo Mundell-Fleming 2. El funcionamiento de la poltica monetaria y fiscal en un sistema de tipo de cambio fijo 3. El funcionamiento de la poltica monetaria y fiscal en un sistema de tipo de cambio flexible Bibliografa bsica: Cuadrado, Mancha y otros (2005): Poltica Econmica. Objetivos e instrumentos. Captulo 13 Garrido, de Lucio, Maas y Peinado (2003): Anlisis del entorno econmico de la empresa. Captulo 12 3 El anlisis de la poltica monetaria y fiscal en una economa abierta en condiciones de alta movilidad del capital se basa en el modelo Mundell-Fleming Supuestos de partida: a) Que se produce la igualacin internacional de los tipos de inters nominales, al suponer expectativas estticas sobre el tipo de cambio. b) Que el tipo de cambio influye en el equilibrio macroeconmico, pues al estar dados los precios internos (ausencia de inflacin) y externos (los tipos de cambio nominal y real oscilan en el mismo sentido), las variaciones del tipo de cambio afectan a los trminos de intercambio, es decir, a la competitividad exterior de la economa. La Poltica Econmica en una Economa Abierta 1. El modelo Mundell-Fleming 4 La Poltica Econmica en una Economa Abierta 1. El modelo Mundell-Fleming El modelo IS-LM en una economa abierta Mercado b y s Mercado monetario Sector exterior Sector exterior ( menos movilidad K) (movilidad K total) Y = C(Y - T) + I(i) + G + XN(e) Funcin IS M/P = L (i,Y) Funcin LM i = i* Funcin Balanza de Pagos IS LM BP BP i i i i Y Y Y Y 5 Equilibrio en los mercados de bienes y de dinero y la balanza de pagos * La curva IS representa las combinaciones de tipos de inters (i) y de renta (Y) que equilibran el mercado de bienes. * La curva LM nos seala las combinaciones de i y de Y que repre-sentan puntos de equilibrio en el mercado monetario. * La curva BP indica las combinaciones de i y de Y que igualan la oferta y la demanda en el mercado de divisas para un tipo de cambio determinado. La Poltica Econmica en una Economa Abierta 1. El modelo Mundell-Fleming i Y IS LM BP i * 6 2. El funcionamiento de la poltica monetaria y fiscal en un sistema de tipo de cambio fijo Supuestos de partida: El banco emisor debe cubrir con sus reservas las demandas de divisas y de moneda nacional que se ocasionen como consecuencia del saldo de la balanza de pagos a un tipo de cambio determinado (oferta monetaria endgena) Los desequilibrios de la balanza de pagos no pueden sostenerse indefinidamente, ya que su financiacin exige que el pas utilice sus reservas de divisas y stas tienen un lmite. La situacin contraria, un supervit exterior permanente y creciente, tampoco es conveniente pues tendra lugar una revaluacin excesiva del tipo de cambio, lo que acabara tambin perjudicando a la balanza comercial. Existencia de una alta o perfecta movilidad internacional del capital: Modelo Mundell-Fleming 7 2. El funcionamiento de la poltica monetaria en un sistema de tipo de cambio fijo Si el banco central decide la puesta en prctica de una poltica monetaria de corte expansivo (incremento de la cantidad de dinero), la curva LM se desplaza hacia la derecha y en sentido descendente, lo que conduce a la economa al punto E`, donde el tipo de inters nacional es inferior al mundial; la renta se incrementa; la balanza de pagos pasa a una situacin de dficit y se desencadenan presiones a la baja sobre el tipo de cambio. El restablecimiento del equilibrio en la economa, la vuelta al punto E, requerir por parte del banco central, si es que con anterioridad la salidas de capital no han contrarrestado la expansin monetaria, una reduccin de la cantidad de dinero hasta que la economa retorne al punto E donde se logra de nuevo el equilibrio externo. En conclusin cuando el tipo de cambio es fijo y la movilidad del capital es alta, la poltica monetaria no es un instrumento eficaz para influir en los niveles de produccin. BP LM i* Y LM E E IS 8 2. El funcionamiento de la poltica fiscal en un sistema de tipo de cambio fijo Si las autoridades econmicas de un pas deciden incrementar el gasto pblico (poltica fiscal expansiva) la curva IS se desplaza hacia la derecha y en sentido ascendente, por lo que en el punto E` se habrn incrementado tanto el tipo de inters como la renta, y la balanza de pagos registrara un supervit. Como el capital es perfectamente mvil se producira una presin al alza sobre el tipo de cambio que conducir a una entrada de capitales. Dado de que el tipo de cambio es fijo y, por ende, la cantidad de dinero es endgena (el banco central ha de cubrir la demanda de la moneda nacional y de divisas que se produzca al tipo de cambio fijo), la economa encontrar un nuevo punto de equilibrio en E``, al desplazarse la curva LM hacia la derecha. En conclusin cuando el tipo de cambio es fijo y el capital se mueve sin trabas, la poltica fiscal es muy eficaz para incrementar el nivel de produccin sin provocar un desequilibrio exterior. BP LM i i* Y LM E E IS IS E 9 3. El funcionamiento de la poltica monetaria y fiscal en un sistema de tipo de cambio flexible Supuestos de partida: El tipo de cambio es la nica variable con influencia en la competitividad exterior de la economa. Si los precios estn dados: una depreciacin del tipo de cambio traera consigo un aumento de la competitividad y una apreciacin ocasionara una prdida, al menos a corto plazo. La cantidad de dinero es exgena, es decir, al flotar el tipo de cambio el banco central puede determinar el nivel de la oferta monetaria y, por ende, la posicin de la curva LM. En este caso, la curva IS se mueve endgenamente, es decir, se desplazar a la derecha cuando el tipo de cambio se deprecia (aumento de las exportaciones) y a la izquierda cuando el tipo de cambio se aprecia (disminucin de las exportaciones). El sector exterior es muy sensible a las diferencias entre el tipo de inters nacional y el mundial: Si el tipo de inters nacional fuera ms bajo que el mundial se produciran grandes flujos de salida de capital que eliminaran cualquier supervit por cuenta corriente. Si el tipo de inters nacional fuera ms alto que el del resto del mundo los flujos de entrada de capital eliminaran cualquier dficit por cuenta corriente. 10 3. El funcionamiento de la poltica monetaria en un sistema de tipo de cambio flexible Si suponemos que se pone en marcha una poltica monetaria expansiva, la curva LM se desplazar hacia la derecha La incidencia de dicha medida nos sita en el punto E` con una expansin de Y y una disminucin en i. El descenso del tipo de inters provoca una salida de capital que origina una depreciacin del tipo de cambio. La depreciacin afecta a su vez positivamente a la competitividad de los productos de exportacin del pas en cuestin, por lo que el incremento de las exportaciones netas hace que la curva IS se desplace hacia arriba y a la derecha hasta finalizar en el nuevo punto de equilibrio E``, en donde la produccin y la renta han aumentado. En definitiva, cuando los tipos de cambio son flexibles, la poltica monetaria es eficaz para incidir sobre el nivel de renta por la va del tipo de cambio y no del tipo de inters. BP LM i i* Y LM E E IS IS E 11 3. El funcionamiento de la poltica fiscal en un sistema de tipo de cambio flexible Si partimos del supuesto de una poltica fiscal expansiva (incremento del gasto pblico), la curva IS se desplazara hacia la derecha, situndonos en el punto E' con valores ms altos de i e Y. Como el tipo de inters nacional (i) est por encima del mundia (i * ) se produciran una entrada de capital que provocara una apreciacin del tipo de cambio, una prdida de competitividad y un desplazamiento en direccin opuesta de la curva IS' hasta su posicin inicial. Estamos, pues, ante un caso ms en el que el deterioro de la balanza comercial contrarresta en su totalidad el efecto expansivo inicial de la poltica fiscal. En conclusin, bajo un sistema de tipos de cambio flexibles, la poltica fiscal es ineficaz puesto que su efecto expansivo es contrarrestado por el desequilibrio que origina en el sector exterior, al expandirse las importaciones y contraerse las exportaciones. BP LM i i* Y E E IS IS 12 TIPOS FLEXIBLES TIPOS FIJOS Gasto Pblico
Produccin
Tipo de inters
Apreciacin del Tipo de Cambio
Importacin Exportacin
DFICIT COMERCIAL Gasto Pblico
Produccin
Demanda de dinero
Oferta de dinero
Para mantener fijo el tipo de cambio
RENTA (invariables)
Tipo de cambio Tipo inters POLTICA FISCAL EXPANSIVA/ CONTRACTIVA Oferta Monetaria
Tipo de inters
Produccin Salida de capital
Depreciacin del tipo de cambio
Exportaciones netas Oferta Monetaria
Tipo de inters
Tipo de cambio Pero como
i = i* Tipo de cambio fijo
Vuelta al punto inicial de equilibrio mediante OFERTA MONETARIA POLTICA MONETARIA EXPANSIVA/ CONTRACTIVA E F I C A Z I N E F I C A Z I N E F I C A Z E F I C A Z