Trabajo de Agencia de Aduanas

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO ESCUELA PROFESIONAL DE CIENCIAS CONTABLES
COMERCIO INTERNACIONAL Pgina 1

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO
FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y
ADMINISTRATIVAS
E.P. CIENCIAS CONTABLES

TRABAJO ENCARGADO
TEMA: AGENCIA DE ADUANAS
DOCENTE:
INTEGRANTES:
APAZA COAQUIRA, FABIOLA
CHOQUE MAMANI, DAVID
FLORES LUJANO, KAREM
MAMANI MAMANI, RONALD FELIX
SAGUA MAMANI, PAMELA

Puno C.U, 17 de junio del 2014


DEDICATORIA

Le dedicamos este trabajo antes que nada a Dios por darnos a
nuestros padres quienes nos apoyan, nos alientan y nos aconsejan en
cada una de nuestras etapas de crecimiento y formacin como
personas de bien y futuros profesionales de xito, a nuestro docente
por impulsarnos a ser profesionales competentes, y a nuestros amigos
de siempre.


AGRADECIMIENTOS

Un especial agradecimiento a las personas que nos apoyaron
indirectamente alentndonos a seguir hacia adelante.


INDICE
INTRODUCCION... 5
PRIMERA PARTE: MARCO TEORICO .... 6
I. ANTECEDENTES...6
II. MARCO LEGAL...8
III. DEFINICION....8
IV. Importancia del agente de aduanas...11
V. Funciones y responsabilidad11
VI. Actividad del agente de aduanas.13
VII. OBLIGACIONES DE LOS AGENTES DE ADUANA:..13

SEGUNDA PARTE: REQUISITOS.21
VIII. Requisitos documentarios para la autorizacin como agente de aduanas..21
IX. Roles de Negocio..24
X. Participacin de los agentes econmicos..25
XI. Contratos celebrados con los agentes econmicos.26
XII. El agente y comisionista de aduanas.27
XIII. MANDATO: 28
XIV. MANDATO PARA DESPACHAR30

TERCERA PARTE: PROCESO.32
XV. PROCESOS32
1. COTIZAR ORDEN DE SERVICIO: .32
2. Crear orden de servicio: ...37
3. Valorar mercancas....40
4. Clasificar mercancas.44
5. LIQUIDAR DERECHOS ARACELARIOS Y TRIBUTARIOS:..47
6. Numerar DUA..51
7. Tramitar despacho aduanero.......54
8. Archivar despacho aduanero....61

CUARTA PARTE: DOCUMENTOS.64
Costos Pagos y Garantas: Tributacin Aduanera64
CASO PRACTICO

CONCLUSIONES..
BIBLIOGRAFIA..
WEBGRAFIA..
ANEXOS


INTRODUCCION

El comercio exterior es el proceso de intercambio, compra y/o venta de bienes y
servicios entrenaciones y/o grupo de naciones. Se estima que gracias a los tratados y
conveniosinternacionales celebrados en los ltimos aos; en el presente ao las
exportaciones superarnlos 32 mil millones de dlares, lo cual significa un crecimiento
de aproximadamente 15%respecto al ao anterior; y las importaciones superarn los
25 mil millones de dlares,representando un incremento de aproximadamente 25%
respecto al ao anterior.
En ese contexto, los agentes de aduana como expertos en legislacin aduanera y
comercioexterior, logstica y transporte, asesoran al importador y/o exportador desde el
embalaje de lamercanca hasta su llegada a destino. Adems forman parte de la
cadena logstica comooperadores dentro del proceso del comercio exterior.
El agente de aduana, representante legal del importador y exportador ante las
Aduanas,interviene en las transacciones para facilitar los intercambios internacionales,
dado que asumeel dictamen pericial aduanero, ofrece garantas financieras ante las
entidades reguladoras delcomercio exterior y proporciona mayor seguridad y fluidez en
las tramitaciones y operaciones depago.
En nuestro pas, la SUNAT es la entidad encargada de facilitar y regular el comercio
exterior,adems de recaudar tributos. Por lo cual, para que una agencia de aduanas
pueda prestarservicios, debe estar debidamente autorizada por la SUNAT y cumplir con
la Ley y el Reglamento General de Aduanas.
Para una mayor referencia, el lenguaje formal usado en el rubro de comercio exterior
se detallaen el anexo ANEXO 1 - Glosario de Trminos.


PRIMERA PARTE
MARCO TEORICO
I. ANTECEDENTES
En el Per, los servicios aduaneros son esenciales para las operaciones de comercio
exterior yestn destinados principalmente a facilitarlas de dos formas: primero,
contribuyendo aldesarrollo nacional; y segundo, velando por el inters fiscal. Estos
servicios aduaneros sonprestados a travs de la SUNAT, y por delegacin al sector
privado a travs de los operadoresde comercio exterior.
El territorio aduanero constituye la parte del territorio nacional que incluye adems el
espacioacutico y areo dentro del cual se aplica la legislacin aduanera. La SUNAT,
por tanto, tienepotestad aduanera para controlar el ingreso, permanencia, traslado y
salida de personas,mercancas y medios de transporte.
La llegada y salida de los medios de transporte con las mercancas se realizan por los
lugareshabilitados para tal fin y, a travs de la Intendencia de Aduana que ejerza
competenciaterritorial. Luego de esto, se dar lugar a la autorizacin de la carga o
descarga de lasmercancas, as como a su movilizacin con supervisin de la SUNAT.
El transportista o su representante en el pas deber comunicar a la autoridad
aduanera lafecha del trmino de la descarga o embarque de las mercancas en la
forma y plazoestablecidos legalmente. En el caso de ingreso de mercancas, deber
transmitir fsica yelectrnicamente el Manifiesto de Carga, documento en el cual se
detalla la relacin de lasmercancas que constituyen la carga de un medio o unidad de
transporte y expresa los datos comerciales de las mercancas. Su responsabilidad es
hasta la entrega de las mercancas alalmacn aduanero correspondiente.
Luego, tanto el almacn aduanero como el transportista suscriben la siguiente
documentacin:Nota de tarja, Relacin de bultos faltantes y sobrantes, y Acta de

inventario de bultos en malacondicin exterior. Entonces, el almacn aduanero
transmite a la autoridad aduanera lainformacin de recepcin de la carga y conformidad
en el formato aprobado por la SUNAT. Suresponsabilidad no termina hasta hacer
efectiva la entrega de las mercancas al dueo oconsignatario de las mercancas.
En el caso de salida de mercancas, el dueo o consignatario de las mercancas
ingresa la cargaal almacn aduanero, quien confirma la recepcin de la misma a la
autoridad aduanera. Enseguida, la SUNAT determina si se efecta slo la revisin
documentaria o tambin elreconocimiento fsico de las mercancas. La responsabilidad
del almacn aduanero es hasta laentrega de las mercancas al transportista, quien
realiza la verificacin y el control final delembarque.
Por tanto, el agente de aduana participa dentro de la cadena logstica del comercio
exteriorgestionando las operaciones aduaneras de sus clientes, importadores o
exportadores, con el finde lograr en el menor tiempo posible el ingreso de sus
mercancas al territorio aduanero parasu libre disposicin o el embarque de sus
productos para su colocacin o venta en el exterior.
Asimismo, con el fin de tener una mayor certeza al momento de realizar la declaracin
de lasmercancas a la SUNAT se puede recurrir a acciones previas a la destinacin
aduanera como: elreconocimiento previo de las mercancas solicitado por el dueo o
consignatario, que se realizacon el responsable del almacn aduanero y el
representante de la agencia de aduanas; o lasolicitud de clasificacin arancelaria por el
agente de aduana en el formato aprobado por laSUNAT para definir correctamente la
SPN (subpartida nacional) correspondiente a lasmercancas objeto de la solicitud
dentro del Arancel de Aduanas vigente.
El despacho aduanero, como cumplimiento de las formalidades aduaneras establecidas
por laSUNAT, se inicia con la numeracin de la Declaracin nica de Aduanas (DUA)
realizada por elagente de aduanas y finaliza con el levante o diligencia del Especialista
de Aduanas quienautoriza la disposicin condicional o incondicional de las mercancas.

En el presente captulo se describirn los principales procesos de negocio de una
agencia deaduanas, as como los roles que participan en los mismos.
II. MARCO LEGAL
Decreto Legislativo N 1053: LEY GENERAL DE ADUANAS
Decreto Supremo N 010.2009-EF: REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL
DE ADUANAS
N 27444: LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL
D.S. N 238-2011-EF: ARANCEL DE ADUANAS
Ley N28008: LEY DE LOS DELITOS ADUANEROS
III. DEFINICION
Segn el Decreto Legislativo N 1053: LEY GENERAL DE ADUANAS en su
Subcaptulo III;De los agentes de aduana, se define:

Los agentes de aduana son personas naturales o jurdicas autorizadas por la
Administracin Aduanera para prestar servicios a terceros, en toda clase de trmites
aduaneros, en las condiciones y con los requisitos que establezcan este Decreto
Legislativo y su Reglamento.
ANTEDEDENTES:
LGA 722 (art. 243, 235 y 237)
LGA809 (art 97, 100)
CONCORDANCIAS
LEY(art. 18, 19, 25, 160)
REG (art 23, 32, 33, 34, 35)
Ley 27444 (art 1)
El agente de aduanas es el despachador aduanero por excelencia, en otros pases
tienen varis definiciones como Agente Aduanal (Mexico), Sociedad de intermediacin
aduanera, SIA (Colombia) y BrockersCustoms (Derecho Anglosajon)
ARTCULO 23.- AGENTES DE ADUANA


No obstante su amplia participacin en casi todos los trmites aduaneros en el mundo,
el Marco Normativo de la OMA, le ha dado prioridad a los denominados Operadores
Econmicos Autorizados que pueden cubrir todas o algunas de las funciones de la
cadena logstica de comercio exterior y gozan de un trato preferencial en materia
aduanera, prescindiendo de la figura de Agente de Aduanas, sin embargo, en la
prctica a nivel mundial los despachantes de aduana se mantienen en la mayora del
mundo como los intermediarios legitimados, el gestor habitual como deca la ley
anterior, entre el dueo, consignatario o consignante de la mercanca y la
Administracin.
Al respecto, la corriente de prescindir de los Agentes de Adunas en el despacho, que
es una tendencia de la Unin Europea, no se ha aplicado automticamente en Amrica
Latina por cuanto ello requerir de un alto control de entrada y salida de medios de
transporte y contenedores, total control de impuesto a la Renta, alba bancarizacin de
la economa, reducida o nula presencia d economa informal y elevada cultura de
cumplimiento tributario, supuestos que aun no se cumplen en esta parte del mundo.
Es por ello que el Agente de Aduanas es una auxiliar de la funcin pblica aduanera,
como lo seala el Reglamento, y en virtud de ello podra definirse, conforme lo
sealado en la Ley 27444, como una persona jurdica bajo el rgimen privado que
presta servicios pblicos en virtud de delegacin del Estado, con todas las
responsabilidades que ello implica. En chile lo llaman ministro de fe por cuento la
aduana tiene por ciertos los documentos que presentan a despacho.
Se define como despachantes de Aduana a las personas que, profesionalmente y
mediando habilitacin previa del servicio aduanero, gestionan en nombre y por cuenta
de sus clientes el despacho de mercancas ante las aduanas. Realizan una actividad
de intermediacin en sentido amplio entre los interesados e efectuar una o ms
operaciones aduaneras y el servicio aduanero, lucrando con su profesin.
En base a estas definiciones legales y doctrinarias que atribuyen a los Agentes de
Aduana actividades lucrativas y de servicio aduanero, puede entenderse la dicotoma
de su funcin y, probablemente, su futuro depender del redimensionamiento que

efectu de su actividad, asumiendo que su labor como Auxiliares de la funcin pblica
aduanera no se contradice con el espritu de lucro propio de toda empresa privada.
El artculo bajo comentario contiene la definicin de Agentes de Aduanas dada por la
Ley. Precisando que:
LA ACTIVIDAD DE AGENTE DE ADUANAS PUEDE EFECTUARSE DE MANERA
PERSONAL O BAJO FORMA SOCIETARIA: De conformidad con el artculo 32 del
Reglamento la Agencia de Aduanas puede tener dos modalidades: Persona Natural y
Persona Jurdica (Sociedad Annima o Sociedad Comercial de Responsabilidad
Limitada), en el primer caso el Agente de Aduanas responde directamente por sus
actos, mientras que en el segundo caso la Agencia de Aduanas responde
indirectamente por los actos de sus Representante Legal, que es el profesional con
titulo de Agente de Aduanas que la representa ante la administracin aduanera,
conforme lo sealado en el artculo 18.
IV. IMPORTANCIA DEL AGENTE DE ADUANAS
La Importancia del agente de aduanasradica tanto en la operatividad aduaneracomo en
la comercializacin internacional;de igual manera en las diversastransacciones
realizadas en el comerciointernacional que consiste en el trasladode bienes y servicios
en los diversos pasesdel mundo, dichos traslados implicala participacin de personas
conocidascomo agentes econmicos, quienes celebrandiversos contratos principales
como:contrato compraventa, suministros, etc.
Tambin diversos accesorios, financierosde transporte general, de seguro, etc.Estos
ltimos conllevarn a la finalidadesencial de los contratos principales,quiere decir el
intercambio de bienes yservicios en el mundo del mercado global.
V. FUNCIONES Y RESPONSABILIDAD
El agente de aduanas est habilitadolegalmente para lo siguiente:

a) Presentar ante la Aduana la documentacin necesaria para los despachos: el
Documento nico Administrativo (DUA), Factura Comercial PackingList, etc.
b) Abonar, en nombre del propietario de la mercanca, los aranceles y cuantos
devengos integran la deudaaduanera.
c) Atender los requerimientos de la Aduana en el caso de que esta quiera hacer
uso de su facultad y ordene la inspeccin documental de la declaracin fsica de
la mercanca, acto en el que igualmente estar presente.
d) Realizar los trmites que a continuacin se citan, para aquellas mercancas que
estn sujetas a reconocimiento fsico y que figuran descritas en el Arancel de
Aduanas. Dichas mercancas deben ser presentadas a trmite ante los
correspondientes servicios oficiales de inspeccin que proceda a:
- Sanidad exterior: sanidad animal, sanidad vegetal; y farmacia, los cuales,
en virtud de sus atribuciones que les son encomendadas, ordenarn o no
la inspeccin fsica de la mercanca. Estos trmites son:
- Presentar ante la Aduana el documento denominado Solcito de
actuaciones previas al despacho conocido como C5, para que autorice la
inspeccin fsica de la mercanca.
- Solicitar la emisin del certificado a los distintos servicios sanitarios,
mediante la presentacin del correspondiente certificado de inspeccin.
- Estar presente, en representacin del propietario de la mercanca, en el
acto de la inspeccin fsica, proceso que en ocasiones se limitar a una
mera inspeccin visual y en otras requerir la toma de muestras.
- Realizar los diversos trmites y atender los requerimientos de los
diferentes servicios de inspeccin (aduanero, sanitario, vigilancia
aduanera, etc.)
En representacin del dueo de lamercanca, el agente y comisionista deAduana est
en contacto con el agenteconsignatario de buques, al que liquidalos gastos
correspondientes (fletemanipulacin, etc.) y del que recibe eldocumento denominado
Entrguese ,que le faculta para retirar la mercanca delmuelle en las importaciones y,
viceversa,en las exportaciones.

El agente de aduanas obtiene de la Administracinuna copia complementada delDUA,
denominada Levante , que permitela salida de la mercanca del recinto aduanero.
Con dicho documento procede a latramitacin de la mercanca a su destino.
La celeridad en su actuacin es fundamentalpara acortar los tiempos de
DespachoAduanero, ya que dicho proceso ser masgil cuando antes sea presentada
ante laaduana la documentacin necesaria unavez se haya abierto el plazo para ello.
Es por consiguiente, un derecho parael cliente y un deber para el agente deaduanas y
para los dems organismosimplicados, que, sin sobrecosto alguno,el Despacho
Aduanero se agilice en loposible, respetando siempre, como eslgico, las normativas y
reglamentos queafecten a dicho proceso.
VI. ACTIVIDAD DEL AGENTE DE ADUANAS
La actividad del agente de aduanas en elcomercio exterior tiene su origen no en
lanormativa legal sino en la prctica comercial;en tal sentido, la relacin de sujetosson
considerados como comerciantes porel Cdigo de Comercio, debe interpretarsede
manera enunciativa.
Las actividades realizadas por elagente de aduanas se asemejan
sustancialmentecon aquellas realizadasen los contratos de
intermediacin;contratos de comisin de agenciay de representacin.
Sin embargo,nadie ha cuestionado la naturalezacomercial de las
actividades materiade dichos contratos.
Como contraprestacin por su labor,el dueo o consignatario
abonarpor concepto de comisin un montoequivalente al porcentaje
del valor dela mercanca despachada, es decir, elmismo concepto por
el cual se pagaa un comerciante, especficamente alcomisionista.
Debemos reconocer que a diferenciade los dems intermediarios
comercialesel agente de aduanas noparticipa directamente en las
negociacionesque van a dar origen a lastransacciones comerciales.

VII. OBLIGACIONES DE LOS AGENTES DE ADUANA:
Segn Decreto Legislativo N 1053: LEY GENERAL DE ADUANAS, en su
Subcaptulo III; De los agentes de aduana:

Son obligaciones de los agentes de aduana, como auxiliar de la funcin pblica:
a) Conservar durante cinco (5) aos toda la documentacin original de los
despachos en que haya intervenido. La SUNAT podr disponer que el archivo
de la misma se realice en medios distintos al documental, en cuyo caso el
agente de aduana podr entregar los documentos antes del plazo sealado.
Transcurrido el plazo fijado en el prrafo anterior, o producida la cancelacin o
revocacin de su autorizacin, deber entregar la referida documentacin
conforme a las disposiciones que establezca la SUNAT. La devolucin de la
garanta est supeditada a la conformidad de la entrega de dichos documentos.
La Administracin Aduanera, podr requerir al agente de aduana la entrega de
todo o parte de la documentacin que conserva, antes del plazo sealado en el
primer prrafo del presente literal, en cuyo caso la obligacin de conservarla
estar a cargo de la SUNAT.
Por excepcin, determinados documentos se conservan en copia, conforme lo
establezca el Reglamento, siempre que responda a la naturaleza de la operativa.
b) Expedir copia autenticada de los documentos originales que
conserva en su archivo;
ARTICULO 25: OBLIGACIONES ESPECIFICAS DE LOS AGENTES DE ADUANA




c) Constituir, reponer, renovar o adecuar la garanta a satisfaccin de la
SUNAT, en garanta del cumplimiento de sus obligaciones, cuyo monto y dems
caractersticas deben cumplir con lo establecido en el Reglamento;
d) Comunicar a la Administracin Aduanera el nombramiento y la revocacin
del representante legal y de los auxiliares dentro del plazo de diez (10) das
contados a partir del da siguiente de tomado el acuerdo;
e) Solicitar a la Administracin Aduanera la autorizacin de cambio de
domicilio o de local anexo, con anterioridad a su realizacin, lugar que deber
cumplir con los requisitos de infraestructura establecidos por la Administracin
Aduanera;
f) Otras que se establezcan en el Reglamento. (*)
(*) Artculo modificado por Decreto Legislativo N 1109 del 20.06.2012
ANTEDEDENTES:
LGA809 (art 100, 103, 106, 107)
LGA 722 (art. 235, 245)
D.S. 074-93-EF (art 1)
CONCORDANCIAS
Ley(art. 16, 19, 192)
Reg (art 18, 19, 20, 22, 23, 32,
33, 34)
S.S.031-2009-EF. TABLA
IATA-PE-04 (RSL 506-2005-
DSUNAT/A)
Adems de cumplir las obligaciones generales derivadas de su calidad de operadores
de comercio exterior y de despachadores de aduanas, contenidas en los artculos 16 y
19 de la ley, respectivamente, los agentes de aduanas tienen en este articulo un
catalogo de obligaciones las cuales como precisa el inciso final no se agotan en la Ley.
Si bien es cierto el agente de aduanas es una persona de derecho privado que acta
en el despacho en virtud de un contrato civil de mandato tambin, de acuerdo a la
propia ley, es un auxiliar de la funcin pblica aduanera y es en virtud de esta actividad
que el Estado, si bien espeta el carcter privado de sus actividades (relacin con el
importador) , lo somete a una serie de obligaciones de carcter imperativo, cuyo

incumplimiento le acarreara la aplicacin de sanciones. Debe tenerse en cuenta que
como seala el artculo 20 del Reglamento de Garanta con la que cuentan los
Agentes sirve para respaldar el cumplimiento de sus obligaciones, es por ello que
cuando una agencia es cancelada la devolucin de la garanta est condicionada al
cumplimiento de las obligaciones a su cargo que concluyen con la entrega de su acervo
documentario.
Las obligaciones son a desarrollar:
A. Conservar durante cinco (5) aos toda la documentacin original de los
despachos en que haya intervenido, y entregarla conforme a las
disposiciones de la SUNAT.- el incumplimiento de esta obligacin esta
tipificado como infraccin por el articulo 192 inciso b) numeral 8 que sanciona
con una multa de 0.50 de la UIT por cada declaracin, a la agencia que no
conserva la documentacin original de los despachos en que ha intervenido o
con una multa de 0.1 de la UIT, por cada declaracin, cuando el agente no
entrega la documentacin original de los despachos en los que haya intervenido
luego de transcurridos los 5 aos para su conservacin y en los casos de
cancelacin o revocacin de su autorizacin para ejercer actividades.
Sin perjuicio de ello mientras el Agente no pague la multa aplicada por no
conservar o no entregar la documentacin a su cargo no podr obtener la
devolucin de su garanta para operar.
Si bien la obligacin de conservacin de documentos es aplicable a todos los
Operadores de Comercio Exterior, segn los sealado en el articulo 16 inciso b),
lo cual es una novedad de la Ley, para el caso de los Agentes de Aduanas esa
obligacin siempre existi en atencin a su calidad de auxiliar de la funcin
pblica aduanera, sin embargo, a diferencia de los otros operadores, para ellos
esta obligacin de custodia tiene las siguientes especificidades propias:
1. LA CONSERVACION ES DE DOCUMENTOS ORIGINALES.- A
diferencia de otros operadores donde la originalidad no es necesaria,

este caso si resulta exigible por cuanto las Declaraciones Aduaneras
de Mercancas a las cuales les corresponde el canal de control verde,
no se someten a revisin documentaria ni fsica, quedando la
documentacin original en poder de los Agentes durante el despacho
y podra ser requeridas por las autoridades administrativas y
jurisdiccionales en cualquier momento simultaneo o posterior al
mismo. Por ejemplo Registros Pblicos para verificar la inscripcin de
un vehculo importado o el Congreso o la Contralora General para una
investigacin.
2. LA OBLIGACION DE CUSTODA CONCLUYE CON LA ENTREGA
DE LA DOCUMENTACION A LA SUNAT.- Para los agentes de
aduana, a diferencia de los otros operadores, esta obligacin no
concluye con la custodia por cinco aos la documentacin, como una
obligacin legal de entregar a la Administracin la documentacin
original de los despachos en que hay participado.
De conformidad con lo previsto en el numeral 2 de la seccin VI del
INTA. PE. 24.01 el despachador de aduanas debe entregar a las
respectivas intendencias de Aduanas, las declaraciones que conserve
y que hayan sido enumeradas a partir del 27.01.2000, en el plazo
mximo de noventa (90) das hbiles contados:
A). En caso de cancelacin, a partir del dia siguiente de
la fecha en que la resolucin se encuentre firme o consentida.
B). En caso de revocacin a solicitud del despachador de
aduana, a partir del da siguiente de la fecha de notificacin de la
resolucin.
3. EL PLAZO DE CONSERVACION DE CINCO AOS PUEDE
REDUCIRSE:

Cuando se haya producido la cancelacin o revocacin de su
autorizacin o acreditacin en cuyo caso esta entrega debe
realizarla a la intendencia de la aduana en cuyas circunscripciones
desempearon sus actividades-
Cuando la SUNAT, pueda disponer que el archivo de la misma, se
realice en medios distintos al documental. en cuyo caso el agente
de aduana podr entregar los documentos antes del plazo
sealado. En algunas legislaciones como en Mxico se exige que
el archivo adems de documentario se realice con discos pticos
imborrables
Cuando la Administracin Aduanera requiera al agente de aduana
la entrega de todo o parte de la documentacin original que
conserva en cuyo caso la obligacin de conservarla estar a cargo
de la SUNAT, ello en concordancia con la obligacin sealada en
el articulo 16 inciso f) de la Ley.
B. Expedir copia autenticada de los documentos originales que conserva en
su archivo; El agente conserva los documentos originales para poder autenticar
las copias carbonadas en los casos expresamente sealados en los
procedimientos de despacho aprobados por la Aduana (como el de exportacin
que permite que archive solo copias carbonadas del B/L), en el caso de las
facturas originales seria lo que el artculo 2 de la Ley define como tal y que
incluye los documentos electrnicos impresos.
C. Constituir, reponer, renovar o adecuar la garanta a satisfaccin de la
SUNAT, en garanta del cumplimiento de sus obligaciones, cuyo monto y
dems caractersticas deben cumplir con lo establecido en el Reglamento;
esta obligacin est vinculada a la obligacin de los agentes de aduanas de
garantizar los despachos en los cuales intervienen, histricamente la forma
misma era la carta fianza pero la Ley 27296 incluyo la Pliza de Caucin como
modalidad de garanta, ambas figuras se mantienen en la nueva Ley, de
conformidad con el artculo 20 del Reglamento. La garanta es a favor de la

SUNAT, no cabe una garanta a favor de una determinada Intendencia de
Aduana o la Superintendencia Adjunta de Aduanas.
El texto no se limita a sealar la obligacin del agente de constituir garanta, la
cual no solo debe cumplir los requisitos generales establecidos en el articulo 20
del Reglamento ( es decir ser solidaria, irrevocable, incondicional, indivisible, de
realizacin inmediata y sin beneficio de exclusin), y los especficos (como el
monto no menor de ciento cincuenta mil dlares americanos US$ 150 000,00),
sino de reponerla (en caso de ejecucin total o parcial, renovarla (en caso de
vencimiento) o adecuarla ( en caso de variacin legar del monto mnimo o la
modalidad); un agente sin fianza constituida nunca operara y sin finanza
renovada, repuesta o adecuada ser suspendido ipso facto hasta su
regularizacin.
La suspensin por incumplimiento de esta obligacin esta establecida en el
articulo 194 inciso b) numeral 2 de la Ley, la sancin puede llegar a la
cancelacin si la no renovacin, adecuacin o reposicin de la garanta no se
produce dentro del plazo de treinta das contados desde la fecha de su
vencimiento, modificacin o ejecucin parcial, segn lo sealado en el articulo
195 inciso b) numeral 2 de la Ley.
Siendo que la garanta es para el cumplimiento de sus obligaciones, cuando la
agencia es cancelada la devolucin de la fianza se producir al cumplimiento de
la obligacin de entrega de los documentos que esta obligada a conservar
conforme lo sealado en el inciso a).
D. Comunicar a la Administracin Aduanera el nombramiento y la revocacin
del representante legal y de los auxiliares dentro del plazo de diez (10) das
contados a partir del da siguiente de tomado el acuerdo; en este literal se
repite el texto del articulo 16 inciso c) que establece la obligacin para todos los
Operadores, la nica diferencia es la del plazo que para los operadores en
general es de cinco das y para los Agentes es de diez. El incumplimiento de la

obligacin implica la misma sancin que a los operadores es una multa prevista
en el artculo 192 inciso a) numeral I de la Ley.
E. Solicitar a la Administracin Aduanera la autorizacin de cambio de
domicilio o de local anexo, con anterioridad a su realizacin; esta obligacin
garantiza el domicilio cierto del agente de aduanas y el cumplimiento
permanente de los requisitos de infraestructura exigidos por el artculo 33 del
Reglamento; el incumplimiento; desempear sus funciones en locales no
autorizados por la administracin implica para el agente la suspensin hasta su
regularizacin.
F. Otras que se establezcan en el Reglamento; en cuento a las otras
obligaciones, estn contenidas a lo largo del Reglamento tales como estar
inscritos en el RUC, no tener la condicin de no habido, acreditar a sus
presentantes legales y al personal auxiliar, acreditar un patrimonio personal no
menor a cincuenta mil dlares americanos con la obligacin de renovarlo por el
monto equivalente a 0.25% del total de los derechos arancelarios y adems
tributos cancelados generados en los despachos en que haya participado en el
ao anterior siempre que no sea menor a cincuenta mil dlares americanos
(articulo 34) y en general cautelar el inters fiscal en los actos y procedimientos
aduaneros en los que intervengan. Muchas de estas obligaciones se subsumen
en algunos de los tipos de infraccin previstos en la Ley.
Este inciso tambin deja abierta la posibilidad de nuevas obligaciones para los
Agentes de Adunas las cuales debern establecerse por norma reglamentaria,
es decir con rango de Decreto Supremo.


SEGUNDA PARTE
REQUISITOS
VIII. REQUISITOS DOCUMENTARIOS PARA LA AUTORIZACIN COMO
AGENTE DE ADUANAS
LAS AGENCIAS DE ADUANAS PARA OPERAR REQUIEREN DE AUTORIZACIN
DE LA ADMINISTRACIN: Para poder ser Agente de Aduanas o Representante Legal
de una Agencia de Aduanas es conditio sine guanon el Titulo de Agencia de Aduana
expedido por la administracin. En la actualidad a travs del Instituto de Administracin
Tributaria y Aduanera de la SUNAT.
Los requisitos para ser autorizados como Agentes de Aduanas figuran en el Decreto
Supremo N 010.2009-EF: REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS,
Subcaptulo IVDe los agentes de aduana, del cual establece:
REQUISITOS DOCUMENTARIOS:

La Administracin Aduanera autoriza a operar como despachador de
aduana a los agentes de aduana previa presentacin de los siguientes
documentos:
a) Agente de aduana persona natural:
1. Copia del Documento Nacional de Identidad o del carn de
extranjera; (*)
2. Ttulo de Agente de Aduana expedido por la SUNAT;
ARTICULO 32.- Requisitos documentarios para la autorizacin como
agentes de aduana

3. Declaracin jurada del agente de aduana, que indique su domicilio
legal, ser residente en el pas y no haber sido condenado con sentencia
firme por delitos dolosos;
4. Carta fianza bancaria o pliza de caucin por el monto de ciento
cincuenta mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$ 150
000,00), emitida conforme al artculo 20;
5. Documento que acredite un patrimonio personal por cantidad no
menor a cincuenta mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$ 50
000,00), de acuerdo con lo que disponga la SUNAT;
6. Copia de la licencia municipal de funcionamiento del local donde
realizar sus actividades;
7. Los documentos para el registro de su auxiliar de despacho,
conforme a lo dispuesto en el inciso a) del artculo 17.

b) Persona jurdica:
1. Copia del Documento Nacional de Identidad o del carn de
extranjera del representante legal de la empresa; (*)
2. Copia del testimonio de la escritura pblica de constitucin de la
sociedad, inscrita en los Registros Pblicos, en donde conste como objeto
social la realizacin del despacho aduanero de las mercancas de sus
comitentes, de acuerdo a los regmenes aduaneros; adems, en la
indicada escritura pblica debe constar el patrimonio social por cantidad
no menor a cincuenta mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$
50 000,00);
3. Declaracin jurada del representante legal y de cada director y
gerente, que indique su domicilio legal, ser residente en el pas y no haber
sido condenado con sentencia firme por delitos dolosos;

4. Carta fianza bancaria o pliza de caucin por el monto de ciento
cincuenta mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$ 150
000,00), emitida conforme al artculo 20;
5. Copia de la licencia municipal de funcionamiento del local donde
realizar sus actividades;
6. Los documentos para el registro de su representante legal ante la
autoridad aduanera y auxiliar de despacho, conforme a lo dispuesto en el
inciso a) del artculo 17.
Los agentes de aduana autorizados deben renovar anualmente la acreditacin
ante la SUNAT de su patrimonio personal o social, segn corresponda, por el
monto equivalente al 0,25% del total de los derechos arancelarios y dems
tributos cancelados, generados en los despachos en que hayan intervenido en el
ao calendario anterior, que en ningn caso ser menor a cincuenta mil dlares
de los Estados Unidos de Amrica (US$ 50 000,00). Dicha renovacin deber
efectuarse simultneamente con la renovacin de la garanta a que se refiere el
artculo 19. (*)
(*) Modificado por Decreto Supremo N 245-2013-EF del 01.10.2013
REQUISITOS DE LA INFRAESTRUCTURA

Para ser autorizado, el agente de aduana debe contar con una oficina que rena
los siguientes requisitos:
a) Un rea no menor a cincuenta metros cuadrados (50 m
2
), con un
espacio exclusivo para el archivo de la documentacin de despacho;
Artculo 33.- Requisitos de infraestructura para la autorizacin como
agentes de aduana


b) Sistema de comunicacin de datos y equipos de cmputo que permitan
su interconexin con la SUNAT, para su operatividad aduanera; y
c) Equipo de seguridad contra incendio.
LAS AGENCIAS DE ADUANA BRINDAN SERVICIO A TERCEROS.- A diferencia
del dueo o consignatario y el despachador oficial que realizan el despacho aduanero
para s mismo o para la entidad pblica a la cual representan, los Agentes de Aduanas
se presentan ante la administracin en representacin del dueo, consignarte o
consignatario que los contrata. Inclusive algunas entidades pblicas optan por los
servicios de estos despachadores. Si bien en el Per contratar a un Agente de
Aduanas no es obligatorio, la mayora de importadores o exportadores lo hacen. Como
seala Anbalnexiste una cuasi-obligatoriedad de comparecer ante las aduanas a
travs de ellos debido no solo al desconocimiento del interesado en las normas y
trmites aduaneros, (que podran llevarlo a incurrir en errores que pueden configurar
desde simples infracciones hasta delitos de contrabando (), sino especialmente por la
imperiosa necesidad de obtener el ms rpido despacho de sus mercancas que se
encuentren en los depsitos aduaneros, gravadas con fuertes tasas de almacenaje y
que pueden resultar en definitiva, ms onerosas que los derechos o impuestos que
adeuden las mercancas. El contrato en virtud del cual los Agentes de Aduanas
representan a importadores o exportadores tiene la naturaleza de Mandato.
IX. ROLES DE NEGOCIO
Los roles involucrados en los procesos de negocio de una agencia de aduanas son:
Archivista de operaciones: Es la persona encargada del archivo de los files de
despachode los clientes. Adems debe preparar el sobre de Aduanas con los
documentos a presentara la SUNAT durante la tramitacin del despacho
aduanero.
Archivista oficial: Es la persona encargada del archivo oficial de la
documentacin relacionada a cada despacho aduanero luego de su finalizacin
segn las exigencias legales de la SUNAT.

Asistente de operaciones: Es la persona encargada de coordinar y evaluar los
gastos porservicios de terceros en los que incurrir el cliente para la atencin del
despacho. Ademsregistra los documentos, prepara los formatos aduaneros y
controla las transmisioneselectrnicas a la SUNAT.
Auxiliar de despacho: Es la persona de campo encargada de realizar los
trmitesaduaneros para el ingreso o salida de las mercancas, los pagos
respectivos, y el recojo yentrega de documentos del despacho.
Clasificador arancelario: Es la persona encargada de realizar la clasificacin
arancelariade las mercancas segn el Arancel de Aduanas vigente. Asimismo
debe tener conocimientosdemerceologa, mercancas restringidas y
descripciones mnimas.
Jefe de operaciones: Es la persona encargada de coordinar, supervisar y
controlar las operaciones aduaneras de los clientes.
Liquidador: Es la persona encargada de determinar las preferencias
arancelarias y liquidarlos derechos arancelarios y tributos.
Revisor: Es la persona encargada de verificar la informacin de la operacin
aduanera delcliente antes de ser transmitida electrnicamente a la SUNAT.
Sectorista: Es el representante de servicio al cliente que est en comunicacin
permanente con el mismo a fin de satisfacer sus necesidades y requerimientos
respecto a sus mercancas.
Supervisor de operaciones: Es la persona encargada de supervisar y
administrar los controles de las operaciones aduaneras para su regularizacin
(vencimientos de plazos legales).
Valorador aduanero: Es la persona encargada de determinar segn el Acuerdo
de Valor de la OMC y normas legales relacionadas, el valor en aduanas de las
mercancas, lo cual servir como base para el clculo de los derechos
arancelarios y tributos.
X. PARTICIPACIN DE LOS AGENTES ECONMICOS
La participacin de los agentes econmicosresulta necesaria al realizar el
desenvolvimientode las diversas transaccionescomerciales, pero solo algunos de

ellosparticipan realizando servicios aduanerosque son destinados al traslado de
lamercadera como son: el envasado, cargaestriba, transporte, descarga,
almacn,despacho. De todas estas participaciones,la del agente de aduanas
comprendeel traslado de las diversas mercancaspor ser representante del interesado
enla operacin aduanera, quiere decir elconsignatario de la mercanca.
Por otro lado, los mismos operadores decomercio exterior realizan las
diversascoordinaciones con el agente el trasladode la mercanca y el desarrollo de las
transaccionescomerciales de manera rpida yeficiente. La participacin del agente
deaduanas comprende todas las etapas deltraslado de la mercanca comercializada.
Por eso la facilitacin del comercio exteriorrequerir de un agente de aduanascuyo
profesional est a la altura de losencargos otorgados, es decir, que cuentecon una
organizacin tcnica adecuadapara disponer de los recursos dotados deconocimientos
adquiridos para aprendera atender los servicios aduaneros quele corresponda,
atendiendo cualquiersolicitud encargada.
Es importante observar que actualmentealgunas agencias de aduanas han optadopor
constituirse en grandes empresasoperadorasmultilogsticas, pasando aser
intermediarias entre aduanas y suscomitentes exportadores o importadores,a ofrecer
un conjunto de actividades cadavez ms integradas de servicios que comprendenlas
etapas del comercio exterior.
XI. CONTRATOS CELEBRADOS CON LOS AGENTES ECONMICOS
Los diversos contratos celebrados con losagentes econmicos, especialmente conlos
operadores de comercio exterior, sonde caracterstica accesoria porque sirvenpara
cumplir el contrato principal celebradoentre el importador (comprador,arrendatario o
beneficiario del suministro)y el exportador (vendedor, arrendador osuministrante).
XII. EL AGENTE Y COMISIONISTA DE ADUANAS
El agente y comisionista de aduanas,adems de su funcin especfica, efectaal mismo
tiempo y por cuenta del receptorcargador toda clase de expedientesmartimos,

terrestres o areas desde lafbrica o almacn exportador hasta elalmacn designado
por el comprador,ocupndose de todas las contratacionesy gastos puerta a puerta,
todo ello enbeneficio del importador/exportador.
Tiene como funciones:
La verificacin y control sobre operaciones de manipulacin y de
acondicionamiento de mercancas desde su llegada a puerto hasta su destino.
Contratacin de transportes o fletes, etc.
Contratacin de seguros que el comitente desee contratar.
En caso de incidencias, efectuar las gestiones oportunas con la compaa
aseguradora y/ o comisario de averas.
Reservas de espacio (exportacin.)
Redaccin, tramitacin y obtencin de conocimientos y admtase.
Redaccin, tramitacin y obtencin de documentos consulares.
Redaccin, tramitacin y obtencin de certificados de origen.
Tramitacin Certificado de Aduana.
Gestin trnsito comunitario.
Toda clase de expediciones por mar y tierra o aire desde la fbrica o almacn
exportador hasta el almacn designado por el comprador, ocupndose de todas
las contrataciones y gastos de puerta a puerta, todo ello en beneficio del
importador/oexportador.
El agente y el comisionista de aduanas efecta estas funciones bien sea como
profesional en su propio nombre y por cuenta de su cliente, bien
comopropietario, socio o partcipe en una sociedad.

XIII. MANDATO:
Segn el Decreto Legislativo N 1053: LEY GENERAL DE ADUANAS en su
Subcaptulo III; De los agentes de aduana, nos dice:

Acto por el cual el dueo, consignatario o consignante encomienda el despacho
aduanero de sus mercancas a un agente de aduana, que lo acepta por cuenta y
riesgo de aquellos, es un mandato con representacin que se regula por este
Decreto Legislativo y su Reglamento y en lo no previsto en stos por el Cdigo
Civil.
El mando se constituye mediante:
a) el endose del documento de transporte u otro documento que haga sus veces.
b) poder especial otorgado en instrumento privado ante notario pblico; o
c) los medios electrnicos que establezca la Administracin Aduanera.(*)
(*) Artculo modificado por Decreto Legislativo N 1122 del 18.07.2012

ANTEDEDENTES:
LGA (art 99)
LGA 722 (art. 244)
RLGA 809 (art 8, 178, 179)

CONCORDANCIAS
Reg (art. 35, 246)
Ley de Ttulos valores (art 34, 35,
246, 248)
Ley 27325
Ley 27483
Cdigo civil (art 11790 y ss)
De acuerdo a esta norma el acto por el cual el dueo o consignatario encarga el
despacho aduanero de las mercancas a un Agente de Aduana es un Contrato de
Mandato definido por los artculos 1809 y 1811 del Cdigo Civil, como un acuerdo de
voluntades por el cual el mandatario se obliga a realizar uno o ms actor jurdicos, por
cuenta y en inters del mandante. Estando el mandante obligado a asumir las
obligaciones contradas por el mandatario en ejecucin del mandato. En virtud de ello
la relacin entre Agente y Comitente es equivalente a la de un mandato y mandante en
el marco civil-patrimonial.
Artculo 24.- Mandato


En las leyes anteriores el agente de aduanas era responsable solidario en todas las
multas y resoluciones de determinacin que se originaban como consecuencia de las
operaciones en que participaba, pero la Ley 27325 preciso que en virtud que la
representacin del Agente de Aduanas emana de un contrato de mandato, solo sera
responsable por hechos propios. El tribunal fiscal prcticamente elimino todo atisbo
de responsabilidad del Agente de Aduana en el marco del mandato cuando seala que
debe indicarse que en cada despacho aduanero cuando el agente de aduanas realiza
un acto que puede calificarse como una infraccin, debe asumirse que quien realizo tal
acto es el comitente; de manera, que es el comitente quien cometi la infraccin, ello,
precisamente en virtud del mandato con representacin del que est investido el
agente de aduana As podernos afirmar que de acuerdo a lo establecido en el Cdigo
Civil, cuando un mandatario acta en representacin de una mandante se produce una
infraccin jurdica que implica considerar que quien est actuando no es el mandatario
sino el propio mandante; aunque ello no responda a la realidad
En la actualidad se sanciona al agente de aduanas pero no en virtud de la
responsabilidad solidaria, ni por su calidad de mandatario sino por el incumplimiento de
sus obligaciones contenidas en el articulo 25 y que estn tipificadas como infracciones
aduaneras en la SECCION DECIMA DE LA LEY y sujetas a sancin conforme a la
Tabla aprobada por Decreto supremo 031- 2009- EF.
En cuanto a la formalidad del mandato, la propia norma indica que hasta con el endoso
del documento del transporte o el que haga sus veces y tambin puede presentarse un
poder legalizado ante Notario, lo cual es vlido en las Exportaciones donde el tramite
se inicia con mercancas que aun no han sido embarcadas y, por tanto, no cuentan con
un documento de transporte limpio, el procedimiento INTA.PG.02 precisa que el poder
especial en este rgimen podr comprender ms de un despacho y tener una vigencia
de hasta doce meses. Al momento de la regularizacin el Despachador puede
presentar el documento de transporte debidamente endosado o el poder especial.
En cuanto a la formalidad del endoso, si el documento de transporte tiene varias
pginas basta que se firme en una de ellas por cuando como seala la Ley 27287, Ley

de Ttulos Valores el endoso parcial se tiene por no hecho y no surte efectos jurdicos,
(artculo 35) y a su vez en el caso del Conocimiento de embarque el endosante o
cesionario de dicho ttulo se subroga en todas las obligaciones y derechos del
endosante o cedente (artculo 246). Para que, el endoso sea realizado vlidamente,
debe efectuarse en el reverso del ttulo (artculo 34).
Asimismo, existen tres (3) tipos de despacho de mercancas:
Despacho normal: Es el tipo de despacho que requiere que las mercancas se
encuentren en el territorio aduanero y cuenten con los documentos exigidos por
Ley.
Despacho anticipado: Es el tipo de despacho que se presenta cuando la DUA
es numerada antes del arribo de las mercancas, y estas son trasladadas
directamente al almacn del importador. Se da como beneficio para los
despachos del importador.
Despacho urgente: Es el tipo de despacho que se presenta a las mercancas
por su gran volumen, peso o necesidad de envo de carcter de urgencia o
socorro. Se da como beneficio para los despachos de las mercancas en base a
su naturaleza.
Las destinaciones aduaneras y los tipos de despacho conllevan las diferentes
casusticas, atravs de las cuales se puede dar el servicio de gestin de operaciones
aduaneras de unaagencia de aduanas.
XIV. MANDATO PARA DESPACHAR
EL SERVICIO DE LOS AGENTES DE ADUANAS COMPRENDE TODA CLASE DE
TRMITES ADUANEROS: Es decir no cubre nicamente el tramite entre La
representacin de la Declaracin y el levante de la mercanca sino todas las etapas
previas y posteriores al mismo, as lo entiende el Tribunal Fiscal cuando lo hace
extensivo no solo al despacho sino a las reclamaciones derivadas del mismo.

Segn EL Decreto Supremo N 010.2009-EF: REGLAMENTO DE LA LEY
GENERAL DE ADUANAS, Subcaptulo IVDe los agentes de aduana:

El mandato para despachar otorgado por el dueo, consignatario o consignante
a favor del agente de aduana incluye la facultad de realizar actos y trmites
relacionados con el despacho y retiro de las mercancas. Y que Antes de la
conclusin del despacho aduanero de mercancas, toda notificacin al dueo,
consignatario o consignante relacionada con el despacho se entiende realizada
al notificarse al agente de aduana.
De forma tal, que la relacin entre el dueo, consignante y consignatario de la
mercanca y el Agente es indesligable no solo hasta el levante sino inclusive hasta la
conclusin de despacho (que de acuerdo a la nueva ley tiene un momento diferente no
solo en la Exportacin donde el embarque luego es regularizado sino tambin en la
Importacin cuando la Declaracin est amparada en una Garanta global o especifica
que responde por la veracidad de los declarado hasta por el plazo de un ao o tres
meses, respectivamente conforme al artculo 160 de la ley)

TERCERA PARTE
Articulo 35.- Mandato para despachar:

PROCESO
XV. PROCESOS
Los principales procesos identificados en una agencia de aduana son los siguientes:
1. Cotizar orden de servicio
2. Crear orden de servicio
3. Valorar mercancas
4. Clasificar mercancas
5. Liquidar derechos arancelarios y tributos
6. Numerar DUA
7. Tramitar despacho aduanero
8. Archivar despacho aduanero
DESARROLAREMOS PUNTO POR PUNTO:
1. COTIZAR ORDEN DE SERVICIO:
El proceso se inicia con la necesidad de atencin por parte del cliente, el cual
solicita el servicio a la agencia de aduanas y finaliza con la entrega de la
cotizacin de los costos asociados a dicho servicio.
El responsable de este proceso es el sectorista del cliente, quien se encuentra
en constantecomunicacin con l a travs de distintos medios o canales de
comunicacin, para as poderobtener la informacin requerida durante la gestin
del despacho aduanero. Asimismointervienen dentro de este proceso, el
liquidador y el asistente de operaciones. El diagrama de flujo del proceso se
muestra en la figura Figura 2.1 - Diagrama de Flujo Cotizar orden de servicio.

En la cotizacin se incluyen tres (3) tipos de costos asociados al despacho
aduanero delcliente:
El monto de la deuda tributaria aduanera determinado por el liquidador,
El montoasociado a los gastos por servicios de terceros determinado por el
asistente de operaciones, y
El monto asociado a los costos del servicio ofrecido por el agente de aduanas
y determinadopor el sectorista.
El proceso se inicia cuando el sectorista recibe la solicitud de cotizacin
por parte del cliente:Para esto, debe verificar que el cliente cuente con el
Registro nico de Contribuyentes (RUC); caso contrario, el sectorista debe
verificar que el cliente cumpla con los requisitos exigidos por la SUNAT para el
caso de personas naturales que requieran realizar un despacho aduanero, sea
de importacin o exportacin. Si no cumpliera con los requisitos mencionados, la
atencin deber ser rechazada y notificada al cliente por parte del sectorista.
Posteriormente, el sectorista deber precisar las caractersticas de la
mercanca mediante la solicitud de toda la informacin requerida al cliente.
Asimismo, el sectorista deber solicitar los documentos de la operacin de
comercio exterior al cliente y si no contase con stos, total o parcialmente,
deber solicitar la informacin equivalente requerida para la cotizacin: El
sectorista determinar las caractersticas del despacho aduanero como
destinacin aduanera, modalidad de despacho, entre otros. Cuando haya
reunido toda la informacin requerida se la trasladar al liquidador y al asistente
de operaciones para que calculen los costos respectivos.
Luego, el sectorista deber determinar si la mercanca a importar o
exportar tiene la calificacin de mercanca prohibida o restringida. Para el
caso de mercanca prohibida, la atencin del despacho aduanero deber ser
rechazada y notificada al cliente; para el caso de mercanca restringida, slo
ser posible si el cliente obtiene la correspondiente autorizacin o permiso del

sector o entidad competente y presenta la documentacin respectiva. Para el
caso de otras mercancas, estas podrn ser sometidas al despacho aduanero si
cumplen las formalidades aduaneras exigidas por la SUNAT para cada caso.
Primero, el liquidador determinar, de ser el caso, el monto de la deuda tributaria
aduanera apagar o garantizar a la SUNAT; y segundo, el asistente de
operaciones determinar culesson los servicios de terceros necesarios para la
atencin del despacho aduanero y seencargar de fijar dichos costos con los
proveedores.
Finalmente, el sectorista recibir el monto de la deuda tributaria aduanera
por parte del liquidador y los gastos por servicios de terceros por parte del
asistente de operaciones. Luegocon estos datos, el sectorista elaborar la
cotizacin que incluir, adems de la determinacinde los costos por el servicio
ofrecido por el agente de aduanas, como la comisin a cobrarsegn el cliente
que se calcula sobre el valor CIF, FOB u otro valor segn lo pactado.




2. CREAR ORDEN DE SERVICIO:
El proceso Crear orden de servicio consiste en crear o abrir una nueva orden
de servicio para la atencin de un despacho aduanero de mercancas del cliente.
Adems permite administrar de forma correcta y adecuada la informacin
requerida para llevar a cabo el servicio como: los datos de la transaccin u
operacin de comercio exterior, los datos del despacho aduanero de mercancas
objeto del servicio, los documentos requeridos, entre otros datos importantes.
El responsable de este proceso es el sectorista del cliente. Asimismo,
intervienen dentro deeste proceso, el asistente de operaciones y el archivista de
operaciones. El diagrama de flujo del proceso se muestra en la figura Figura 2.2
- Diagrama de Flujo Crear orden de servicio.
Este proceso se inicia cuando el sectorista, ante la aceptacin de la cotizacin o
del serviciopor parte del cliente, crea una nueva orden de servicio (OS) con su
respectivo cdigo nicopara gestionar el despacho aduanero de mercancas del
cliente. En la creacin de la nuevaorden de servicio, el sectorista llena dentro de
los formatos necesarios, los datosproporcionados por el cliente.
Para estos formatos, el sectorista ingresa: los datos del servicio como datos
generales de lasmercancas, notas del servicio; los datos de la transaccin, tales
como Incoterm, condicionesde transaccin, proveedor, valor comercial
referencial, etc.; los datos del despacho aduanerocomo destinacin aduanera,
modalidad del despacho; y la informacin adicional de la O/Scomo pginas Web,
e-mails, hojas tcnicas, estadsticas, etc.; entre otros datos.
Luego, el sectorista entrega dichos formatos al archivista de operaciones, quien
abre unnuevo file del despacho y los coloca en el mismo. Asimismo, el sectorista
debe solicitar losdocumentos exigidos por la SUNAT al cliente para as poder
tramitar el rgimen u operacinaduanera. Entre estos documentos se
encuentran: los documentos comerciales o similares, eldocumento de transporte,

la pliza de seguro, los documentos autorizantes o permisos encaso de
mercancas restringidas, entre otros documentos.
Una vez solicitados y recibidos los documentos, el asistente de operaciones
debe registrarlosen un formato de cargo de documentos. En este formato, el
sectorista dar su visto buenocomo conformidad de la revisin de dichos
documentos. En caso, algn documento no cuentecon su conformidad, deber
informarlo al cliente para que rectifique los errores presentados ysi es necesario,
entregue en el menor tiempo posible dicho documento subsanado,registrndolo
posteriormente en otro formato adjunto al anterior. Luego, el asistente
deoperaciones entrega los documentos y formatos de cargo al archivista de
operaciones, quienlos archiva en el respectivo file del despacho.
Finalmente, una vez recibidos los documentos del despacho aduanero, el
asistente deoperaciones solicita el file del despacho al archivista de operaciones,
para as poder ingresarlos documentos comerciales o similares y los tems
correspondientes; y los documentosautorizantes de las mercancas objeto del
despacho aduanero.


3. VALORAR MERCANCAS
El proceso Valorar mercancas consiste en determinar el valor en aduanas de
todas lasmercancas correspondientes al despacho aduanero del cliente,
mediante la aplicacin de lasdistintas tcnicas de valoracin vigentes y que se
encuentran definidas en el Acuerdo de Valorde la OMC (Organizacin Mundial
de Comercio).
El responsable de este proceso es el valorador aduanero, quien revisar toda la
informacin ydocumentacin y en base a ellas realizar la valoracin. El
diagrama de flujo del proceso se muestra en la figura Figura 2.3 - Diagrama de
Flujo Valorar mercancas.
En primer lugar, el valorador aduanero solicita el file del despacho al archivista
deoperaciones, para as poder revisar y analizar la documentacin recibida para
la atencin deldespacho aduanero. En caso de no contar con la documentacin
fsica, como por ejemplodurante la cotizacin del despacho aduanero, deber
contar con informacin relativa a sta.
El valorador aduanero debe valorar cada una de las mercancas consignadas en
losdocumentos comerciales o similares, mediante el mtodo de valoracin
correcto, basndoseen el Acuerdo de Valor de la OMC (Organizacin Mundial de
Comercio), que define losdiferentes mtodos o formas de valorar las mercancas
a nivel internacional. La valoracinrealizada define el valor en Aduanas a
declarar a la SUNAT y est compuesto principalmentepor la suma del valor
comercial en trminos FOB ms los costos del flete (transporteinternacional), de
la prima del seguro de las mercancas y del ajuste correspondiente.
Luego, el valorador aduanero debe definir las transacciones comerciales
correspondientes aldespacho aduanero del cliente. Una transaccin comercial
contiene uno o ms documentoscomerciales pactados en un mismo Incoterm,
proveedor extranjero y naturaleza detransaccin. Adems, corresponde a una

sola Declaracin de Valor en Aduana o Ejemplar Bde la Declaracin nica de
Aduanas (DUA).
Para poder calcular el valor FOB y ajuste para cada documento comercial en
moneda detransaccin y en dlares americanos, el valorador aduanero debe
consignar los datosnecesarios segn los campos del casillero 8 de la
Declaracin de Valor en Aduana como loscostos de las mercancas, del
transporte o flete internacional y del seguro, as como lasadiciones y
deducciones de corresponder.
Cabe mencionar que el valor comercial expresado en el documento comercial o
similar, no seencuentra necesariamente en el Incoterm FOB y contiene el precio
que libremente elvendedor y comprador han pactado por las mercancas y puede
diferir de otra operacin decomercio exterior dependiendo de la capacidad de
negociacin de las partes, los nivelescomerciales (minorista, mayorista, etc.), la
forma de pago, las cantidades, etc.
Asimismo, el valor comercial en trminos FOB determinado se ver afectado si
es que en latransaccin u operacin de comercio relacionada a las mercancas
han existido gastos en elpas de exportacin que no estuvieron contemplados o
incluidos. Entre estos costos se tienen:el transporte interno en origen (de fbrica
a medio de transporte), el THC en origen (TerminalHandlingCharge o manipuleo
de contenedores), entre otros.Posteriormente, el valorador aduanero debe
calcular el valor FOB y ajuste unitario de lostems de cada documento comercial,
los cuales son determinados por el prorrateo del valorFOB y ajuste del
documento comercial respectivamente, considerando la cantidad deunidades
comerciales del tem. Una vez definidos el valor comercial de las mercancas
entrminos FOB y los ajustes correspondientes, segn todos los costos que se
deban incluir, seaadir el valor del flete y seguro para obtener el valor en
aduanas.


Para el caso del valor del flete o transporte internacional, este deber basarse en
eldocumento de transporte donde se detalla el valor del mismo. El valor del flete
se verafectado si es que existen otros gastos conexos al transporte
internacional hasta el lugar deimportacin tales como los gastos documentarios
de Handling y CollectFee, los cuales debenser incluidos como parte del flete,
siempre y cuando no correspondan a un servicio local,comprobado mediante la
factura o comprobante de pago que incluya los impuestos internosdel pas de
importacin.
Asimismo, debe determinar el valor del flete de cada tem mediante el prorrateo
del valor delflete del documento comercial correspondiente. El prorrateo del flete
es calculado tomandocomo base el valor FOB o el peso neto de las mercancas
si estas se comercializan por peso.
Para el caso del valor del seguro, ste deber basarse en la pliza de seguro
internacionaldonde se detalla el valor de la prima por la cual se asegur las
mercancas. En caso lasmercancas no se encuentren aseguradas, en parte o
totalidad, deber aplicarse la tabla deporcentajes promedio de seguro publicada
por la SUNAT segn subpartida nacional (SPN),bajo la cual el valor del seguro
se halla por la aplicacin de un porcentaje sobre el valor FOBde cada una de las
mercancas no aseguradas.
El valorador aduanero podr prorratear el valor del seguro entre dos o ms
documentoscomerciales cuando las mercancas estn amparadas en una misma
pliza de seguro.
Asimismo, debe determinar el valor del seguro de cada tem mediante el
prorrateo del valordel seguro del documento comercial correspondiente. El
prorrateo del seguro es calculadotomando como base el valor FOB de las
mercancas.
Finalmente, la suma de todos estos valores: FOB, flete, seguro y ajuste, permite
al valoradoraduanero determinar el valor en aduanas, el cual constituye la base

imponible (BI) para elclculo de los derechos arancelarios y tributos aduaneros
(BI = CIF = FOB + flete + seguro +ajustes).


4. CLASIFICAR MERCANCAS
El proceso Clasificar mercancas consiste en determinar la subpartida nacional
(SPN) ocdigo de diez (10) cifras de todas las mercancas correspondientes al
despacho aduanero delcliente, bajo la cual se aplican los derechos arancelarios
y dems tributos. Para la clasificacinde las mercancas se debe utilizar el
Arancel de Aduanas vigente, el cual es un listado oenumeracin descriptiva,
ordenada y metdica de mercancas que se encuentran
ubicadas,detalladamente o no, de acuerdo a reglas o criterios tcnicos y
jurdicos como la importanciacomercial, el control al cual est sujeta u otros
factores internacionales o nacionales que serigen bajo el Sistema Armonizado
de Designacin y Codificacin de Mercancas propuesto, yaprobado por los
miembros de la OMA (Organizacin Mundial de Aduanas).El responsable de
este proceso es el clasificador arancelario, quien revisar toda lainformacin y
documentacin y en base a ella realizar la clasificacin de mercancas.
El diagrama de flujo del proceso se muestra en la figura Figura 2.4 - Diagrama
de Flujo Clasificar mercancas.
El clasificador arancelario solicita el file del despacho al archivista de
operaciones, para aspoder revisar y analizar la documentacin recibida para la
atencin del despacho aduanero.
En caso de no contar con la documentacin fsica, como por ejemplo durante la
cotizacin deldespacho aduanero, deber contar con informacin relativa a sta.
El clasificador arancelario debe clasificar las mercancas de cada uno de los
tems consignadosen los documentos comerciales o similares, dentro del
Arancel de Aduanas, en base a lascaractersticas de la mercanca como material
constitutivo, uso, proceso de produccin ytrabajo, marca, modelo (si la
naturaleza lo permite), entre otras caractersticas. En laclasificacin arancelaria,
se define la subpartida nacional (SPN) que corresponde a cadamercanca, la

cual permitir determinar los derechos arancelarios aplicables: Ad
ValoremySobretasa Adicional Arancelaria.
El clasificador arancelario debe determinar las descripciones mnimas de las
mercancas querequieran de cada uno de los tems consignados en los
documentos comerciales o similares.
Las descripciones mnimas son datos que consignan el detalle de las
mercancas que debendeclararse a la SUNAT y son aplicables segn lo
determinado por la base legal vigentecorrespondiente que establece criterios por
partida o subpartida nacional (SPN). Por ejemplo,existen ciertos tipos de
mercancas que requieren descripciones mnimas como vehculos,neumticos,
pilas y bateras, entre otros. El principal objetivo de las descripciones mnimas
espermitir establecer una correcta clasificacin arancelaria en base a las
caractersticas tcnicasde las mercancas.
El clasificador arancelario debe determinar los permisos o autorizaciones
necesarias de lasmercancas que requieran de cada uno de los tems
consignados en los documentoscomerciales o similares. Los permisos o
autorizaciones son documentos que permiten laimportacin o exportacin de
ciertas mercancas restringidas y estn determinadoslegalmente por alguna
entidad del Estado o sector competente en el tipo de mercancassujeto a
restriccin.
El clasificador arancelario debe agrupar las mercancas de cada uno de los
tems consignadosen los documentos comerciales en series para el Ejemplar A
de la Declaracin nica deAduanas (DUA). Una serie es una agrupacin de uno
o ms tems de los documentoscomerciales o similares, en base a ciertos
criterios comunes entre los tems. El clasificadorarancelario puede determinar
agrupar un solo tem en una sola serie o agrupar un conjuntode tems en una
sola serie en base a que dichos tems pertenecen a la misma SPN, pas
deorigen, pas de adquisicin, condicin de seguro y moneda de transaccin.
Asimismo, elclasificador arancelario determina la informacin adicional de las

series generadasconsignando los datos del documento de transporte y el
certificado de origen decorresponder, as como la informacin complementaria y
las observaciones de la serie.
Finalmente, el clasificador arancelario debe determinar las series precedentes de
las seriesque las requieran, consignando en cada una de estas series el nmero
de la DUA precedentey el nmero de la serie correspondiente a dicha DUA
precedente. Las series precedentescorresponden a destinaciones precedentes
de la destinacin actual y son utilizadas para poderregularizar las destinaciones
precedentes. Por ejemplo, en el caso de una exportacindefinitiva de sacos de
caf al exterior, se podra estar regularizando una importacin temporalde sacos
que son utilizados como embalaje del producto de exportacin.
Cabe resaltar que si todas las caractersticas brindadas por el cliente no son
suficientes paradeterminar la SPN de una o ms mercancas, el agente de
aduana puede solicitar unreconocimiento previo al almacn aduanero para poder
tener mayor informacin de lasmercancas y/o puede solicitar a la SUNAT que
realice la clasificacin arancelaria de lasmercancas, la cual es publicada
mediante resolucin de clasificacin arancelaria en la pginaweb de la SUNAT.


5. LIQUIDAR DERECHOS ARACELARIOS Y TRIBUTARIOS:
Liquidar derechos arancelarios y tributos El proceso Liquidar derechos
arancelarios y tributos consiste en determinar todos los derechos arancelarios y
tributos que se debern cancelar o garantizar ante la SUNAT por el despacho
aduanero de las mercancas del cliente. La liquidacin de derechos arancelarios

y tributos es realizada luego de haber sido realizada la valoracin aduanera y
clasificacin arancelaria de mercancas.
El responsable de este proceso es el liquidador, quien revisar toda la
informacin y documentacin y en base a ellas realizar la liquidacin; y el
revisor, quien se encargar de confirmar que el monto de derechos y tributos
consignado por el liquidador, sea el correcto.
El diagrama de flujo del proceso se muestra en la figura Figura 2.5 - Diagrama
de Flujo Liquidar derechos arancelarios y tributos.
El liquidador solicita el file del despacho al archivista de operaciones, para as
poder revisar y analizar la documentacin recibida para la atencin del
despacho. En caso de no contar con la documentacin fsica, como por ejemplo
durante la cotizacin del despacho, deber contar con informacin relativa a
sta.
Luego, el liquidador definir las preferencias arancelarias o beneficios tributarios
a los cuales pueden acogerse las mercancas objeto del despacho aduanero. En
el caso de preferencias arancelarias, el liquidador, en base al pas de origen,
definir si es que nuestro pas est suscrito a un tratado y/o convenio
internacional que le permita acogerse a la rebaja o disminucin total o parcial en
el derecho arancelario. Para esto, debe definir de forma precisa el pas de origen
de las mercancas, dato que est consignado en los documentos del despacho
aduanero como documento comercial o similar, documento de transporte, entre
otros.
En el caso de beneficios tributarios, el liquidador, en base a la naturaleza de
mercancas (por ejemplo, sector agrario o hidrocarburos), al dueo o
consignatario (por ejemplo, entidades educativas), o a otros casos (por ejemplo,
donaciones), definir si es que el despacho aduanero puede acogerse a un
tratamiento preferencial nacional o beneficio tributario que le permita una

exoneracin o inafectacin, total o parcial, de los derechos arancelarios y
tributos.
En ambos casos, el cliente debe manifestar su deseo de acogerse o no a las
preferencias arancelarias o beneficios tributarios. Si desea acogerse a una
preferencia arancelaria, entonces debe contar de forma obligatoria con el
Certificado de Origen Preferencial del pas de origen de las mercancas. Si
desea acogerse a un beneficio tributario debe presentar otros documentos
adicionales al despacho aduanero, los cuales son exigidos por la norma legal
base del beneficio tributario.
La subpartida nacional (SPN) definida en la clasificacin arancelaria de las
mercancas determinar los derechos arancelarios: AD - Valorem y Sobretasa
Adicional Arancelaria. Los dems tributos aplicables a cada una de las
mercancas son determinados por el liquidador en base a las normas legales
correspondientes, y pueden ser las siguientes: Derechos Correctivos
Provisionales AD - alorem, Derechos Especficos - Sistema de Franja de
Precios, Impuesto Selectivo al Consumo ISC, Impuesto General a las Ventas
IGV, Impuesto de Promocin Municipal IPM, Derechos Antidumping y
Compensatorios y Rgimen de Percepcin IGV - Venta.
Luego, el liquidador deber calcular la tasa de despacho de aduanero (TDA) si
es que el valor en Aduanas o valor CIF de las mercancas del despacho
aduanero supera el valor de tres (3) Unidades Impositivas Tributarias (UIT).
Asimismo, en el caso de que el importador no fuese agente retenedor, el
liquidador deber calcular la percepcin de IGV correspondiente.
Finalmente, cabe resaltar que el liquidador debe calcular los montos en moneda
extranjera:dlares americanos (US$), a pesar de que el pago o garanta de
corresponder sea realizadoen moneda nacional (S/.). La informacin de la
liquidacin del agente de aduana esconsignada en el ejemplar C de la
Declaracin nica de Aduanas (DUA).

Finalmente, el liquidador remite al revisor la hoja de liquidacin, la cual contiene
el clculo delos derechos y tributos a pagar a la SUNAT. El revisor revisar y
dar conformidad de ladeuda calculada; en caso contrario solicitar al liquidador
vuelva a realizar el clculo de ladeuda en base a las observaciones realizadas.


6. NUMERAR DUA
El proceso Numerar DUA consiste en obtener la numeracin de la Declaracin
nica de Aduanas (DUA) por la SUNAT, para lo cual se requiere administrar de
forma correcta y adecuada la informacin de los distintos formatos de la DUA y as
realizar la declaracin de las mercancas ante la SUNAT por medio del
Teledespacho, sistema de interconexin que permite enviar electrnicamente la
informacin correspondiente.
El responsable de este proceso es el asistente de operaciones, quien se encargar
de preparar los formatos de la DUA, empaquetarlos y enviarlos electrnicamente a
la SUNAT.
Eldiagrama de flujo del proceso se muestra en la figura Figura 2.6 - Diagrama de
Flujo Numerar DUA.

El asistente de operaciones solicita el file del despacho al archivista de operaciones,
para as poder revisar y analizar la documentacin recibida para la atencin del
despacho. En caso de no contar con la documentacin fsica, deber contar con
informacin relativa a esta.
El asistente de operaciones proceder a la generacin de los formatos de la DUA
(ejemplares A, A1, B, B1, C y DAV), luego deber revisar que la informacin
consignada en los ejemplares sea la correcta.
Posterior a la revisin, el asistente de operaciones proceder empaquetar los
archivos para luego transmitirlos electrnicamente de acuerdo a las
especificaciones exigidas por la SUNAT.
La SUNAT recibe en forma automtica cada uno de los envos realizados por todos
los operadores de comercio exterior, les asigna un cdigo de identificacin a dichos
envos y los incorpora a la cola de atencin del Teledespacho. Cuando los registros
de identificacin del envo estn mal especificados de manera que no permita el
reconocimiento de su procedencia, ste ser eliminado y considerado como no
transmitido, bajo responsabilidad del remitente, siendo en este caso el asistente de
operaciones de la agencia de aduanas.
La informacin que se recibe en el Teledespacho inicia su proceso de validacin en
estricto orden de llegada del medio de transmisin. Cuando la informacin enviada
es conforme la DUA, es numerada, y cuando no es conforme, se identifican los
datos que no han cumplidolas validaciones, se los asocia a un tipo especfico de
cdigo de rechazo y se los registra en labitcora de las transmisiones electrnicas.
Luego, la SUNAT elabora el archivo de respuesta,de acuerdo a las especificaciones
dadas para cada documento electrnico y transmite elarchivo de respuesta por el
mismo medio en que lleg.
Finalmente, el asistente de operaciones obtiene el archivo de respuesta asociado a
su envopor el mismo medio de interconexin o a travs de la pgina web del Portal
de la SUNAT.

Cuando el archivo transmitido por el asistente de operaciones ha sido declarado
como noconforme (respuesta con cdigos de rechazo), los responsables, segn sea
el caso, debenefectuar las modificaciones necesarias para que la DUA sea
numerada y volverlo a enviar a laSUNAT previa conformidad del revisor.
Cabe resaltar que los agentes de aduanas, y en general todos los operadores de
comercio exterior, deben obtener y conservar los respaldos de seguridad de los
envos realizados por SUNAT, as como de los archivos de respuesta de aceptacin
o rechazo por un periodo nomenor a cuatro (4) aos.


7. TRAMITAR DESPACHO ADUANERO
El proceso Tramitar despacho aduanero consiste en cumplir todas las
formalidadesaduaneras relacionadas al ingreso o salida de mercancas del territorio
aduanero bajo lasdistintas destinaciones aduaneras, para as poder obtener el
levante o diligencia de la SUNATy proceder al retiro o embarque de las mercancas
del cliente que se encuentran bajopotestad aduanera.
El responsable de este proceso es el jefe de operaciones, quien debe asegurar la
correctatramitacin, evitando retrasos y notificaciones por parte de la SUNAT.
Adems, participan elasistente de operaciones quien debe solicitar el sobre de
documentacin; el archivista deoperaciones quien prepara el mismo; y el supervisor
de operaciones quien coordinar en casode notificaciones al despacho aduanero.
El diagrama de flujo del proceso se muestra en la figura Figura 2.7 - Diagrama de
Flujo Tramitar despacho aduanero.

Primero, para poder tener un adecuado y efectivo control del trmite del despacho
aduanero,el jefe de operaciones asigna el personal de trabajo que va a realizar las
distintas tareascomo los pagos a otros operadores de comercio exterior, la
presentacin de la documentacindel despacho, el reconocimiento fsico, entre otras
tareas.
En el caso de un despacho aduanero de importacin (ingreso de mercancas), el
auxiliar dedespacho cancela o garantiza la deuda tributaria aduanera, segn exija la
destinacinaduanera, y los derechos antidumping o compensatorios de
corresponder, datos que seencuentran consignados en el Ejemplar C de la DUA. El
pago puede ser realizado en efectivoo cheque en las oficinas bancarias autorizadas
o a travs del pago electrnico por Internet.
En el caso de un despacho de importacin definitiva si el tipo de despacho es
normal dentrodel plazo de tres (3) das hbiles contados a partir del da siguiente de
numerada la DUA o siel tipo de despacho es anticipado o urgente el mismo da de
numerada la DUA. Luego deestos plazos se pagarn los correspondientes intereses
moratorios. En el caso de realizar epago en las oficinas bancarias autorizadas se
debe llevar impreso el Ejemplar C de la DUA.
Una vez realizado dicho pago, el auxiliar de despacho debe realizar el pago de los
vistosbuenos al transportista o su representante en el pas.
En el caso de un despacho de exportacin (salida de mercancas), el auxiliar de
despacho conla DUA de datos provisionales impresa procede a tramitar el ingreso
de las mercancas a zonaprimaria (terminal de almacenamiento, almacenes de
lneas areas, entre otros) y, luego dela recepcin total de las mercancas, el
almacn aduanero transmite por va electrnica a laSUNAT la informacin relativa a
dicha recepcin como requisito previo a la seleccin del canalde control.
En ambos casos (ingreso y salida de mercancas), la SUNAT selecciona el tipo de
controlmediante el canal al que se someter el despacho aduanero, el cual es

comunicado medianteaviso electrnico por e-mail y a travs de la pgina web de la
SUNAT.
Segn sea el tipo de control aduanero, se tienen los siguientes canales:
Canal Verde:
Las DUA seleccionadas a este canal no requieren de revisin documentaria ni
dereconocimiento fsico de las mercancas por la autoridad aduanera. Slo
cuando el agente deaduana presuma la existencia de incidencia en su
mercanca y antes del retiro de zonaprimaria, podr solicitar el reconocimiento
fsico de la misma.
Canal Naranja
Las DUA seleccionadas a este canal son nicamente sometidas a revisin
documentaria. Encasos excepcionales, cuando el especialista de aduana crea
necesario determinar unreconocimiento fsico, este deber ser realizado.
Asimismo, cuando el agente de aduanapresuma la existencia de incidencia en
su mercanca y antes del retiro de zona primaria,podr solicitar el reconocimiento
fsico de la misma.
Canal Rojo
Las mercancas de las DUA seleccionadas a este canal estn sujetas a
reconocimiento fsico ydocumentario.
Si el canal de control asignado fuese naranja o rojo, el asistente de operaciones
debe solicitarel sobre con toda la documentacin fsica aduanera exigida por ley
para su presentacin a laSUNAT, la cual es preparada por el archivista de
operaciones segn la documentacinsolicitada del file del despacho. Esta
documentacin se la entrega al auxiliar de despachodesignado para que
proceda a la presentacin fsica en la intendencia de la SUNAT concompetencia
territorial sobre el lugar de ingreso o salida de las mercancas objeto

deldespacho aduanero.En la presentacin de la documentacin, el especialista
en aduanas entrega la Gua deEntrega de Documentos (GED), por medio de la
ventanilla, al auxiliar de despacho comoconformidad de haber recibido la
documentacin correspondiente. Si durante la presentacinsta no es conforme
para la atencin del despacho debido a que existen errores en losdocumentos o
porque no se presentase algn documento exigible por ley u otros
motivos,entonces es responsabilidad del especialista en Aduanas emitir las
notificaciones a travs dela GED, siendo esta entregada al auxiliar de despacho
a fin que se subsanen las deficienciasadvertidas, quedando la documentacin
relativa al despacho en poder de la SUNAT.
Las notificaciones son informadas por el auxiliar de despacho al asistente de
operaciones,quien debe revisarlas y controlarlas segn la informacin
consignada por el especialista enAduanas en la pgina web de la SUNAT.
Luego, el asistente de operaciones coordinar con elsupervisor de operaciones,
quien se encargar de dar solucin a dichas notificaciones con lafinalidad de
obtener el levante o diligencia de las mercancas.
De ser el caso de un canal rojo o de notificarse el reconocimiento fsico al
despacho aduaneroen canal naranja, el reconocimiento fsico ser efectuado por
el especialista en Aduanas conla presencia del auxiliar de despacho designado
de la agencia de aduanas en representacindel dueo o consignatario de las
mercancas. En caso de que el reconocimiento fsico no seaconforme, la SUNAT
emite las notificaciones respectivas y se procede como en el caso de larevisin
documentaria hasta subsanarlas.Cuando el despacho es canal verde o ya no
presenta ninguna incidencia en los otros canalesde control (naranja o rojo), es
otorgado el levante con el registro de la diligencia delespecialista en Aduanas en
la DUA y en el SIGAD.
En el caso de un despacho de importacin, los responsables de los almacenes
aduanerospermiten el retiro de las mercancas de sus recintos previa verificacin
de la cancelacin de ladeuda tributaria aduanera, de la presentacin de la DUA

debidamente diligenciada y delotorgamiento del levante aduanero en la pgina
web de la SUNAT.
En el caso de un despacho de exportacin, se procede al control del embarque
realizado porel almacn aduanero, el cual es responsable de trasladar y entregar
las mercancas a lacompaa transportista en la zona de embarque. Adems
deben transmitir por va electrnicala relacin detallada del embarque.
Cabe mencionar que en ciertos casos el despacho aduanero debe regularizarse
por lo que sedebe tener un control de los vencimientos de los plazos legales. En
el caso de los despachosde importacin definitiva del tipo anticipado o urgente
deben ser regularizados en el plazomximo de quince (15) das contados a partir
del da siguiente de la fecha de trmino de ladescarga; y en el caso del rgimen
de exportacin definitiva se debe regularizar con el envoelectrnico de la DUA
de datos complementarios en el plazo mximo de quince (15) dascontados a
partir de la fecha de embarque de las mercancas.




8. Archivar despacho aduanero
El proceso Archivar despacho aduanero consiste en conservar los
documentospertenecientes a todos los despachos realizados por la agencia de
aduanas.
Los documentosdeben mantenerse en archivo, segn Procedimiento General INTA-
PG.24, por el plazo decinco (5) aos contados, a partir del 1 de enero posterior a la
fecha de numeracin de laDUA, en el caso de los despachos regularizados y fecha
de legajo en caso de las DUASdejadas sin efecto. El archivista oficial debe
actualizar permanentemente la documentacin, lacual no deben tener un atraso
mayor de cinco (5) das calendario de generada la informacina registrarse.
El responsable de este proceso es el archivista oficial, quien debe asegurar el
correctoregistro y conservacin de los documentos en el archivo de aduanas,
asegurando elcumplimiento de la conservacin de todos los documentos
relacionados a la atencin de losdespachos aduaneros. Adems, participa el
archivista de operaciones quien mantiene losdocumentos del despacho hasta la
regularizacin o legajo del mismo. El diagrama de flujo delproceso se muestra en la
figura Figura 2.8 - Diagrama de Flujo Archivar despachoaduanero.
El archivista de operaciones se encarga de entregar la documentacin aduanera al
archivistaoficial una vez regularizado el despacho o cuando el despacho ha sido
dejado sin efecto. Unavez entregada la documentacin, el archivista oficial se
encarga de clasificar y conservar ladocumentacin aduanera original en Archivo
Oficial y la documentacin restante la conservaen un archivo auxiliar llamado
Archivo de Sobrantes. El Archivo de Sobrantes corresponde a lainformacin no
original o no oficial, la cual muestra el historial de cmo se dio la atencin deun
despacho, por ejemplo: correos, documentos rectificados, fotocopia de factura
odocumento equivalente, Carta de solicitudes varias, entre otros.
Por otro lado, el Archivo oficial de Aduanas est constituido por el conjunto de
documentosde cualquier fecha, formato o soporte material, producidos o reunidos

por los rea deoperaciones de una agencia de aduanas en el desarrollo de sus
actividades, siendo losdocumentos a conservar los siguientes:
Declaracin nica de Aduanas
Factura comercial
Conocimiento de embarque
Traduccin de factura comercial
Factura de transferencia de
bienes
Lista de contenido / empaque
Gua Area
Carta Porte
Declaracin Andina de Valor
Volante de despacho
Pliza de seguro
Carta de no seguro
Declaracin Jurada
Liquidaciones de cobranzas
Autoliquidacin de adeudos
Comprobante de retencin
Gua de entrega de documentos
Informe de Verificacin
Carta Fianza
Registro Sanitario
Autorizaciones
Notificaciones
Expedientes
Boletn Qumico
Certificado de Origen
Constancia de peso
Licencias
Actas
Certificados
Solicitudes
Cartas, entre otros
El archivista oficial debe guardar la documentacin en un file por cada despacho, el
cual debeencontrarse debidamente marcado y etiquetado, consignando en la
cartula del file: Nombrede la agencia, cdigo de la agencia, N de DUA, fecha de
numeracin o legajo, consignatario,destinacin aduanera, observaciones y el ao
del despacho. Asimismo, dentro del file lainformacin debe ser almacenada en
orden ascendente (de menor a mayor) y segn loscriterios en el orden sealado:
Ordenamiento Cronolgico
Ordenamiento Numrico
Ordenamiento Alfabtico
Ordenamiento Alfanumrico
Ordenamiento Temtico

Finalmente, el archivista oficial debe mantener a su vez un archivo electrnico en el
cual seindique el Control de Inventario de la documentacin almacenada
fsicamente en el archivooficial de aduanas.


CUARTA PARTE
DOCUMENTOS
VI. TRMITES ADUANEROS
La gestin eficiente de los trmites de desaduanaje puede generar importantes ventajas
competitivas y evitar contingencias de demoras, sobrecostos y multas. desaduanaje de su
mercanca area, martima, postal o terrestre bajo los diversos regmenes aduaneros y
sintase tranquilo al saber que este proceso es ejecutado por expertos profesionales
quienes realizan un trabajo minucioso y confiable, desde la recepcin, revisin y
verificacin de la documentacin hasta el retiro de la carga de recinto aduanero.
Siguientes jurisdicciones aduaneras:
Intendencia de Aduana Martima del Callao.
Intendencia de Aduana Area del Callao
Intendencia de Aduana Postal del Callao
Intendencia de Aduana de Puno
Agencia Aduanera de Desaguadero
Intendencia de Aduana de Tacna (en trmite)
Intendencia de Aduana de Tumbes (en trmite)
Intendencia de Aduana de Puerto Maldonado (en trmite)


PAGOS Y GARANTAS: TRIBUTACIN ADUANERA
TRIBUTOS QUE GRAVAN LA IMPORTACIN
A continuacin haremos una sntesis de los tributos que gravan la importacin de mercancas
1. Derechos AD Valorem.-Derecho arancelario grava la importacin de las mercancas.
Base imponible: valor CIF aduanero determinado segn el Acuerdo del Valor de la O.M.C.
Tasa impositiva: tres (03) niveles: 0%, 9% o 17%, segn subpartida nacional.

2. Derechos Correctivos Provisionales ad valorem.-Medidas correctivas aplicadas por el
Per a los dems Pases Miembros de la Comunidad Andina que son de carcter no
discriminatorio, de conformidad con el Acuerdo de Cartagena. Se aplica a las importaciones de
mantecas bajo las subpartidas NANDINA 1511.90.00, 1516.20.00, y 1517.90.00, procedentes
de Colombia y Venezuela.
Tasa: 29% Ad-Valorem CIF (Base Legal: Resolucin Ministerial N 226-2005-MINCETUR/DM
publicada en el diario oficial El Peruano el 27.07.2005)

3. Derechos Especficos-Sistema de Franja de Precios.- Este tributo que tiene la naturaleza
de derecho arancelario, grava las importaciones de los productos agropecuarios tales como
arroz, maz amarillo, leche y azcar (productos marcadores y vinculados), fijando derechos
variables adicionales y rebajas arancelarias segn los niveles de Precios Piso y Techo
determinados en las Tablas Aduaneras.
Los derechos adicionales variables y las rebajas arancelarias se determinan en base a las
Tablas Aduaneras vigentes a la fecha de numeracin de la DUA de importacin, aplicando los
precios CIF de referencia de la quincena anterior a dicha fecha en dlares de los Estados
Unidos de Amrica por cada tonelada mtrica; en caso de existir fraccin en el peso neto se
cobrar la parte proporcional que corresponda.
El artculo 4 del Decreto Supremo N 153-2002-EF establece que los derechos variables
adicionales sumados a los derechos ad-valorem CIF, incluida la sobretasa adicional
arancelaria, no pueden exceder del Arancel Tipo Bsico consolidado por el Per ante la OMC,
para las subpartidas nacionales incluidas en el Sistema de Franja de Precios.
Tasa: variable.

4. Impuesto Selectivo al Consumo -ISC .-Este tributo grava la importacin de determinados
bienes, tales como: combustibles, licores, vehculos nuevos y usados, bebidas gaseosas y
cigarrillos.
El impuesto se aplica bajo tres sistemas:
a. Sistema al valor: la base imponible la constituye el valor CIF aduanero determinado segn el
Acuerdo del Valor de la O.M.C. ms los derechos arancelarios a la importacin.
Se aplica a los bienes contenidos en el Literal A del Apndice IV del Texto nico Ordenado de
la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, aprobado por D.S.
N 055-99-EF y modificatorias.
Tasas: variable.

b. Sistema especfico: la base imponible lo constituye el volumen importado expresado en
unidades de medida.
Se aplica a los bienes contenidos en el Nuevo Apndice III del Texto nico Ordenado de la Ley
del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, aprobado por D.S. N
055-99-EF y modificatorias.
Tasas: variable.
c. Sistema de precio de venta al pblico: la base imponible est constituida por el precio de venta
al pblico sugerido por el importador multiplicado por el factor 0.840. El impuesto se
determinar aplicando sobre la base imponible la tasa establecida en el Literal C del Nuevo
Apndice IV del Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto
Selectivo al Consumo, aprobado por D.S. N 055-99-EF, modificado por la Ley N 29740.
5. Impuesto General a las Ventas IGV.- Este tributo grava la importacin de todos los
bienes, salvo las excepciones previstas en la normatividad que la regula.
Su base imponible est constituida por el valor CIF aduanero determinado segn el Acuerdo
del Valor de la O.M.C. ms los derechos arancelarios y dems impuestos que gravan la
importacin.
Tasa impositiva: 17% (Ley N 28033, incremento temporal de la tasa del IGV a partir del 01 de
agosto del 2003)
6. Impuesto de Promocin Municipal IPM.- Este tributo grava la importacin de los bienes
afectos al IGV, y su base imponible es la misma que corresponde al IGV.

Tasa impositiva: 2%

7. Derechos Antidumping y Compensatorios.- Los derechos antidumping se aplican a
determinados bienes cuyos precios 'dumping' causen o amenacen causar perjuicio a la
produccin peruana.
Los derechos compensatorios se aplican para contrarrestar cualquier subsidio concedido
directa o indirectamente en el pas de origen, cuando ello cause o amenace causar perjuicio a
la produccin peruana.
Para la aplicacin de ambos derechos debe existir Resolucin previa emitida por el INDECOPI.
Los derechos antidumping y los compensatorios tienen la condicin de multa.
La base imponible, lo constituye el monto al que asciende el valor FOB consignado en la
Factura Comercial o en base al monto fijo por peso o por precio unitario.
Monto: variable.
8. Rgimen de Percepcin del IGV Venta Interna
mbito de aplicacin: el rgimen se aplica a las operaciones de importacin definitiva que se
encuentren gravadas con el IGV, y no ser aplicable a las operaciones de importacin
exoneradas o inafectasa dicho impuesto.
Importe de la operacin: est conformado por el valor CIF aduanero ms todos los tributos que
graven la importacin y, de ser el caso, la salvaguardia provisional, los derechos correctivos
provisionales, los derechos antidumping y compensatorios.
Las modificaciones al valor en Aduanas o aqullas que se deriven de un cambio en las
subpartidas nacionales declaradas en al DUA o DSI, sern tomadas en cuenta para la
determinacin del importe de la operacin, an cuando stas hayan sido materia de
impugnacin, siempre que se efecte con anterioridad al levante de la mercanca y el importe
de la percepcin adicional que le corresponda al importador por tales modificaciones sea mayor
a cien y 00/100 Nuevos Soles (S/. 100.00).
Porcentajes sobre el importe de la operacin:
10% Cuando el importador se encuentre a la fecha en que se efecta la numeracin de la DUA
o DSI, en alguno de los siguientes supuestos:
Tenga la condicin de domicilio fiscal no habido.

La SUNAT le hubiera comunicado la baja de su inscripcin del RUC.
Hubiera suspendido temporalmente sus actividades.
No cuente con RUC o no lo consigne en la DUA o DSI
Realice por primera vez una operacin y/o rgimen aduanero.
Estando inscrito en el RUC no se encuentre afecto al IGV.
5% Cuando el importador nacionalice bienes usados.
3.5% cuando el importador no se encuentre en ninguno de los supuestos antes mencionados.
La SUNAT podr establecer, para determinados bienes que se sealen por Resolucin de
Superintendencia, que el monto de la percepcin se determine considerando el mayor monto
que resulte de comparar el resultado obtenido de:
Multiplicar un monto fijo por el nmero de unidades del bien importado consignado en la DUA.
Al monto resultante se le aplicar el tipo de cambio promedio ponderado venta.
Aplicar el porcentaje (10%, 5% o 3.5%) segn corresponda sobre el importe de la operacin.
En la importacin definitiva de mercancas realizada mediante DSI, el monto de la percepcin
del IGV ser determinado considerando los porcentajes y no el monto fijo.
(*) Ley N 28053 del 08.08.2003, Decreto Legislativo N 936 del 29.10.2003 y Resolucin N
203-2003-/SUNAT del 01.11.2003 y modificatorias.
TRIBUTOS QUE GRAVAN LA EXPORTACIN
La exportacin de mercanca no est afecta al pago de ningn tributo.

DOCUMENTOS DE EXPORTACION
-Declaracin aduanera de mercancas
Documento mediante el cual el declarante indica el rgimen aduanero que deber
aplicarse a las mercancas, y suministra los detalles que la Administracin Aduanera
requiere para su aplicacin.
factura comercial
Documento en el que se fijan las condiciones de venta de las mercancas y sus
especificaciones. Sirve como comprobante de la venta, exigindose para la exportacin en el
pas de origen y para la importacin en el pas de destino. Tambin se utiliza como justificante
del contrato comercial. En una factura deben figurara los siguientes datos: fecha de emisin,
nombre y direccin del exportador y del importador extranjero, descripcin de la mercanca,
condiciones de pago y trminos de entrega.
Certificado de Origen es un documento que acredita que las mercancas a ser despachadas
son originarias de un determinado pas o territorio.

El origen viene determinado por el pas o territorio donde ha sido fabricado el producto o donde
ha sufrido la ltima transformacin sustancial.
Lista de embarque - PackingList - Liste de Colisage
Es una lista en que se especifica el contenido de cada bulto de una operacin de exportacin.
Normalmente acompaa a la factura.

DOCUMENTACION NECESARIA

I. OBJETIVO
Establecer las actividades a realizar para la continuacin del trmite de una Declaracin
Unica de Aduanas u Orden de Embarque por una Agencia de Aduana distinta a la que lo
inici.
II. ALCANCE
Dirigido al personal de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT,
Agencias de Aduana y dueos o consignatarios.

III. RESPONSABILIDAD
La aplicacin y cumplimiento del presente procedimiento es de responsabilidad de las
Intendencias de Aduana de la Repblica.

IV. NORMAS GENERALES
1. El mandato con representacin es el acto por el cual el dueo, consignatario o
consignante encomienda el despacho aduanero de sus mercancas a un Agente de
Aduana, que lo acepta por cuenta y riesgo de aquellos, y que se entiende constituido
mediante:
a) Endoso del conocimiento de embarque, gua area, carta porte u otro documento que
lo reemplace.
b) Poder especial otorgado en instrumento privado ante Notario Pblico.
2. El trmite de una Declaracin nica de Aduanas u Orden de Embarque as como los
dems actos y trmites relacionados con el despacho, pueden ser continuados por una
Agencia de Aduana distinta a la que inici el despacho.
3. El Agente de Aduana es responsable solidario con su comitente por los adeudos que se
formulen como consecuencia de los actos aduaneros en que haya participado. En
consecuencia, la Agencia que inici el trmite del despacho aduanero es responsable
desde que numer la Declaracin nica de Aduanas u Orden de Embarque hasta el
momento dela notificacin de la aceptacin de la continuacin del trmite por otro Agente
de Aduana; consecuentemente, la segunda Agencia de Aduana asume la responsabilidad
a partir de dicha aceptacin.
4. Este trmite se rige, adicionalmente, por las normas procedimentales establecidas para
los procedimientos no contenciosos.

CONTINUACIN DE TRMITE DE
DESPACHO
CODIGO : INTA-PE.00.04
VERSIN : 2
VIGENCIA : / 11 /2003
PAGINA : 1 / 4

VII. DESCRIPCIN
1. La continuacin de trmite se puede presentar bajo dos supuestos:
a) Para Agencias de Aduana habilitadas o suspendidas.
b) Para Agencias de Aduana canceladas.
2. La Agencia de Aduana presenta el Formato de Continuacin de Trmite de Despacho
Aduanero (segn anexo) en el rea de Trmite Documentario de la respectiva
Intendencia de Aduana, indicando el motivo de la solicitud. Asimismo, consigna las
firmas del dueo o consignatario de la mercanca, as como del representante legal de la
Agencia de Aduana que inici el trmite y de la que acepta continuarlo, debiendo
adjuntar copia simple legible de la Declaracin nica de Aduanas u Orden de Embarque.
3. En casos excepcionales, debidamente justificados, puede eximirse del cumplimiento de
alguno de los requisitos sealados en el numeral anterior, debiendo indicar tal situacin
en el formato. Con la calificacin del Intendente de Aduana o del Jefe del Area a quien
se haya delegado dicha funcin, se le da el trmite correspondiente.
4. El Jefe del Area designa al Especialista en Aduanas encargado de verificar la
documentacin presentada y de constatar en el SIGAD los siguientes datos:
a) La condicin de la Agencia de Aduana que inici el trmite: habilitada, suspendida o
cancelada.
b) Las firmas de los representantes legales de ambas Agencias de Aduana.
5. El Especialista en Aduanas procede a la evaluacin de lo solicitado segn corresponda.
De encontrarse alguna observacin notifica al interesado a fin que subsane las mismas.
a) De ser conforme: se autoriza, con la firma del Intendente de Aduana o del Jefe del
rea a quien se haya delegado dicha funcin y el Especialista en Aduanas designado
registra el cdigo de la Agencia de Aduana en la opcin de endose y la autorizacin
para la continuacin de trmite del despacho en el SIGAD, notificando a ambas
Agencias de Aduana.
b) De no ser conforme: el Especialista en Aduanas designado consigna los motivos de la
denegatoria en el formato y una vez firmado por el Intendente o por el Jefe del rea a
quien se haya delegado dicha funcin, se notifica a ambas Agencias de Aduana y al
interesado.

VIII. FLUJOGRAMA
No aplica
INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS
No aplica
X. REGISTROS


Relacin de Declaraciones nicas de Aduanas en las que se haya efectuado cambio de
Agentes de Aduana.
Relacin de Ordenes de Embarque en las que se haya efectuado cambio de Agentes de
Aduana.

XI. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS

SIGAD.- Sistema Integrado de Gestin Aduanera.
ANEXO
Formato de Aceptacin de Continuacin de Trmite de Despacho Aduanero.


ANEXO
FORMATO DE ACEPTACIN DE CONTINUACIN DE TRMITE DE DESPACHO ADUANERO
Seor Intendente de Aduana
Presente.-
................................................................... con cdigo de Aduana N............., con RUC
(Interesado)
N..........................., domicilio legal en.............................................................,en representacin
de ........................................................................................, me presento ante usted y expongo:
Que de conformidad con lo establecido en el artculo 157 / artculo 166 del Reglamento de la Ley
General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N 121-96 EF, solicito la continuacin del trmite del
despacho de la Declaracin nica de Aduanas / Orden de Embarque N............................por los siguientes
motivos:....................................................
...........................................................................................................................................................................................
...................................................................................................................
1.- Agencia de Aduana que inici el trmite:
.................................................., cdigo de Aduana N.....................
(Nombre)
Marcar con un aspa si se encuentra:

Habilitada (..) Suspendida (..) Cancelada (..)
2.- Agencia de Aduana que continua el trmite:
.................................................., cdigo de Aduana N.....................
(Nombre)
3.- Firmas
--------------------------- --------------------------- -------------------------
Agencia Endosante Agencia Endosataria Dueo o Consignatario
4.- Adjunta copia simple de la Declaracin nica de Aduanas / Orden de Embarque
SI ( ) NO ( )


AUTORIZACIN / DENEGATORIA
Por medio de la presente, se resuelve la aceptacin (...) / no aceptacin (...) de la
continuacin de trmite de despacho a favor de la Agencia de Aduana
..................................................., cdigo de Aduana N .................conforme a la delegacin de
facultades otorgadas mediante Resolucin de Intendencia N.....................
Motivos de la denegatoria:
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
..................................................................................................................

--------------------------------- -----------------------------------
Especialista en Aduanas Intendente de Aduana o Jefe


CASO PRCTICO

Vamos a importar botones plsticos de Hong Kong. Este artculo se encuentra valorado
en US$ 2,436.00 FOB Hong Kong.
Contamos con las siguientes caractersticas:
- Partida Arancelaria: 9606.21.00.00
- Flete: Transporte va area , IBERIA IB
- Seguro: Prima 5%
- Importacin definitiva: sobrepasa los $ 2000
- Utilizar como agencia de aduanas a DHL
- Los botones se encuentran separados en 2 bultos cada uno con peso de 22.05
kg peso bruto.

CASO PRACTICO DE IMPORTACION

- Datos Adicionales
- Nosotros somos una empresa industrial encargada de la fabricacin de prendas
de vestir de consumo interno.
Actualmente estamos importando de Hong Kong de la empresa MishakiExport.
La orden de compra ha sido enviada el 2/01/2009

El embarque llega el 10/01/2009. Se emite la DUA despus de 3 das de su llegada
pagando los siguientes derechos.


TASAS Y DERECHOS
- Ad- valorum es del 1 % para nuestra mercanca
- No contamos con derechos Especficos pues estos son atribuidos cuando son
por Unidades.
- En el caso ISC solo se grava en combustibles, licores, vehculos nuevos y
usados, bebidas gaseosas y cigarrillos.
- La tasa de despacho esta establecida por la Sunat de un 0.05% del valor CIF.
- La retencin del IGV es del 10% porque estamos importando por primera vez.


CONCLUSIONES
Una de las conclusiones ms importantes que se pueden mencionar es la
referida a la importancia que posee el agente de aduanas dentro de los procesos
de comercio exterior; ya que sin su vital accionar estas transacciones se veran
imposibilitadas de realizarse. Esto ltimo es por el carcter de exclusividad del
agente de aduanas para realizar los trmites o procedimientos aduaneros. Por
otro lado, se menciona una amplia libertad de accin del agente de aduanas,
pero vemos que todas sus funciones y obligaciones se encuentran
reglamentadas.


BIBLIOGRAFIA
COMENTARIOS A LA LEY GENERAL DE ADUANAS, DL N 1053, Fernando
Cosio Jara, JUISTA EDITORES, Pag, 167 182
PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA DEL PER, ANLISIS Y DISEO DE
SISTEMA DE GESTIN DE OPERACIONES ADUANERAS PARA UNA
AGENCIA DE ADUANAS.
AREA DE NEGOCIOS INTERNACIONALES, AGENTE DE ADUANAS,
INFORME ESPECIAL.

WEBGRAFIA
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja-03.htm
http://www.aaap.org.pe
http://www.monografias.com/trabajos55/agentes-aduanas/agentes-
aduanas.shtml
http://www.paginasamarillas.com.pe/s/agencia+de+aduana/000372577
http://www.sion.pe/agenciamiento-aduanas.html


ANEXOS

ANEXO 1

ADUANAS HABILITADAS PARA TRANSITO ADUANERO INTERNACIONAL DE
MERCANCIAS

ADUANAS DE PARTIDA Y ADUANAS DE DESTINO

1. Intendencia de Aduana Martima del Callao
2. Intendencia de Aduana Area del Callao
3. Intendencia de Aduana de Arequipa
4. Intendencia de Aduana de Chiclayo
5. Intendencia de Aduana de Chimbote
6. Intendencia de Aduana de Cusco
7. Intendencia de Aduana de Ilo
8. Intendencia de Aduana de Mollendo Matarani
9. Intendencia de Aduana de Paita
10. Intendencia de Aduana de Pisco
11. Intendencia de Aduana de Pucallpa
12. Intendencia de Aduana de Puerto Maldonado
13. Intendencia de Aduana de Puno
14. Intendencia de Aduana de Salaverry
15. Intendencia de Aduana de Tacna
16. Intendencia de Aduana de Tarapoto
17. Intendencia de Aduana de Tumbes
18. Agencia Aduanera de Desaguadero
19. Agencia Aduanera de La Tina
20. Agencia Aduanera de Talara
21. Agencia Aduanera de Santa Rosa

ADUANAS DE PASO DE FRONTERA

1. Intendencia de Aduana de Tumbes
2. Intendencia de Aduana de Puerto Maldonado
3. Agencia Aduanera de Desaguadero
4. Agencia Aduanera de La Tina
5. Agencia Aduanera de Santa Rosa


ANEXO 2
5 RECOMENDACIONES PARA CONTRATAR A UN BUEN AGENTE DE ADUANAS
PARA IMPORTAR DE CHINA
Al importar de China uno mismo puede nacionalizar su mercadera sin la necesidad de
contar con los servicios de un agente de Aduanas, si el valor de dicha mercadera no
supera los $ 2,000 FOB (precio de la mercadera hasta la fbrica en origen, transporte
hasta el puerto de salida en origen y dems gastos en origen). Pero si la mercanca
supera el lmite indicado el trmite deber ser realizado por un Agente de Aduanas.
En esta oportunidad brindaremos 5 recomendaciones para que usted contrate un buen
agente de aduanas y no tenga problemas al nacionalizar su mercadera de China.
1. Solicite las tarifas de varios agentes de Aduanas y compare las tarifas y
calidad del servicio: En el mercado peruano existen muchos agentes de
aduanas. Usted puede ver una lista de los agentes de aduanas cada uno con su
cdigo en la pgina WEB de la Sunat. Solicite cotizaciones a los agentes de
aduanas que elija y compare los precios, los servicios que brinda y las facilidades y
condiciones de pago. Una vez que investigue y lea ms informacin sobre los
posibles agentes de aduanas, renase con ellos y consulte sobre las condiciones y
beneficios de sus servicios, negocie las tarifas, y realice una comparacin de todos
los agentes entrevistados y elija el mejor. No slo se guie por las tarifas que
ofrecen, porque a veces lo ms barato puede salir caro, sino tambin por los aos
de experiencia, la calidad de sus profesionales, su reconocimiento en el mercado
peruano, las facilidades de pago, si te puede brindar crdito para el pago de los
tributos, si cuenta con transporte propio o terceriza, etc.
2. No siempre las grandes agencias de Aduanas brindan el mejor servicio: Esto
lo aprend con la experiencia, a veces uno elige un agente de Aduanas reconocido
en el mercado, con muchos aos de experiencia, pero que brindan un servicio
lento; y esto es debido a que tienen muchos clientes que con sus recursos no se

abastecen y demoran en atender a cada cliente. Es mejor elegir una agente de
aduanas que brinde un servicio personalizado y pueda atendernos rpidamente.
3. Contrate un Agente de Aduanas con Experiencia: Un agente de aduanas con
una buena experiencia en el mercado, puede brindar mejores soluciones cuando
se presenten problemas. En una agencia de aduanas hay profesionales
capacitados en legislacin aduanera, en tributacin y comercio exterior. Cuando la
agencia cuenta con mejores profesionales el riesgo que cometan errores y que le
decomisen la mercadera es menor.
4. Verifique si le conviene contratar un operador logstico: En el mercado
peruano, tambin encontramos operadores logsticos, que brindan el servicio de
logstica integral, es decir cuenta con agente de carga, agente de aduanas,
almacn autorizado, transporte, etc. Esto quiere decir que una sola empresa puede
brindarle todos los servicios que necesita para importar de China. Esto podra
convenirle porque el servicio que brinda podra ser mejor y los costos menores ya
que al contar con, por ejemplo, transporte no debe tercerizar y pagar una comisin
a otra empresa por este servicio por lo que la tarifa que le cobra por este servicio
es menor.
5. Realice un seguimiento y verifique que el servicio sea rpido y eficaz: Una
vez que solicite los servicios de su agente de aduanas debe verificar si este le
brinda un buen servicio y cumple con lo prometido en la negociacin. Lo ms
importante del servicio es que nacionalice la mercadera en el menor tiempo
posible, ya que usted est pagando por el almacenaje por da (especialmente en la
importacin area ya que no hay das libres de almacenaje); adems si tiene su
mercadera de China rpidamente ya puede ir vendiendo y recuperar su dinero
invertido en menor tiempo. Un despacho areo puede demorar de uno a dos das
desde el arribo de la carga, pero un despacho martimo puede demorar ms, ya
que la carga puede estar consolidada y para obtener el volante (documento que
brinda el almacn donde se manifiesta la cantidad de bultos, el peso y su estado)

demora de uno a dos das, adems el Conocimiento de Embarque (Bill of Lading)
debe tener los sellos (o vistos buenos) de las empresas consolidadoras, navieras,
etc. El despacho martimo puede demorar aproximadamente de cuatro a cinco
das, si es que es un despacho normal; porque si es anticipado demora de uno a
dos das desde el arribo de la nave; pero para realizar un despacho anticipado
debe cumplir ciertos requisitos.

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COMERCIO INTERNACIONAL Pgina 1

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