Pela permanncia das cotas raciais nas universidades brasileiras

Sueli Carneiro
Exmo. ministro Ricardo Lewandowski, exmo. ministro Joaquim arbosa
Como todos que me antecederam ressalto inicialmente a importncia de sua
iniciativa de convocao dessa audincia publica que est permitindo que a
pluralidade de vozes que se posicionam sobre as cotas para negros no ensino
superior possam ser ouvidas por essa Corte e pelo conjunto da sociedade.
Sabemos perfeitamente que essa multiplicidade de atores no esto
democraticamente presentes no debate publico sobre o tema, o que torna a sua
iniciativa ainda mais relevante.
uero comear lembrando o Seminrio !nternacional "#ulticulturalismo e
$acismo% & papel da ao afirmativa nos 'stados democrticos contemporneos(,
realizado pelo #inist)rio da *ustia em jul+o de ,--..
/aquela oportunidade, o ento vice0presidente #arco #aciel postulou que a
realizao daquele seminrio era um indicativo que o
Estado brasileiro estaria finalmente engajado em um aspecto que diz respeito s
suas responsabilidades histricas, em relao s quais sucessivas geraes da
elite poltica brasileira sempre demonstraram um inconcebvel alheamento!"
#

', afirmava o vice0presidente%
$reio que este % o grande legado da lio de &abuco, cuja atualidade '!!!(
assenta)se na viso prof%tica de que *a escravido permanecer+ por muito tempo
como caracterstica nacional do ,rasil-, uma vez que a abolio no foi seguida
de *medidas sociais complementares em benefcio dos libertados, nem de
qualquer impulso interior, de renovao da consci.ncia p/blica!" 'ibidem p!01(
1
Maciel, Marco. Joaquim Nabuco e a Incluso social, p. ,-. !n% 1nais do Seminrio
!nternacional 2ulticulturalismo e 3acismo4 5 6apel da 7o 7firmativa nos Estados 8emocr+ticos
$ontempor9neos. 2ras3lia, #inist)rio da *ustia4Secretaria /acional de 5ireitos 6umanos, ,--7
1ssinalava tamb)m o vice0presidente%
: chegada a hora de resgatarmos esse terrvel d%bito que no se inscreve
apenas no passivo da discriminao %tnica, mas sobretudo no da quimrica
igualdade de oportunidades virtualmente assegurada por todas as nossas
$onstituies aos brasileiros e aos estrangeiros que vivem em nosso territrio!"
0
'idem(
Coerente com essa leitura de nosso processo +ist8rico foi naquele governo que se
iniciaram as primeiras medidas para a promoo social dos negros brasileiros,
medidas que se ampliam no governo atual.
'9mo. #inistro, sirvo0me das palavras do +oje senador #arco #aciel do :artido
5emocrata ;5'#< para situar alguns dos desafios inscritos no debate sobre cotas
para negros nas universidades brasileiras.
Porque aqueles que as condenam satisfazem0se com essa noo quim%rica e
virtual de igualdade a que se referiu o senador #arco #aciel.
=al concepo, intencionalmente, omite no debate p>blico todo o ac>mulo te8rico
empreendido no mbito da cincia pol3tica no sentido da superao da noo
abstrata de igualdade que desconsidera a forma concreta como ela se realiza ou
no na e9perincia +umana. 5entre vrios autores, /orberto 2obbio, por
e9emplo, nos mostra sob que condi?es ) poss3vel assegurar a efetivao dos
valores republicanos e democrticos. :ara ele imp?e0se a no!"o de i#ualdade
substantiva, um princ3pio igualitrio porque @@elimina uma discriminao
precedente.AA ;2obbio, ,--B% 7,<.
C
2obbio compreende a igualdade formal entre os
+omens como uma e9igncia da razo que no tem correspondncia com a
2
Grifos nossos
3
BOBBIO, N. A era dos direios. !io de Janeiro" 1##2. $1 p
e9perincia +ist8rica ou com uma dada realidade social o que implica que
na afirmao e no reconhecimento dos direitos polticos, no se podem dei;ar
de levar em conta determinadas diferenas, que justificam um tratamento no
igual! 8o mesmo modo, e com maior evid.ncia, isso ocorre no campo dos
direitos sociais!" 'idem(
/o entanto, essa e9igncia de recon+ecimento das diferenas assinalada por
2obbio e da necessidade de enfrentamento objetivo dos obstculos D plena
realizao do princ3pio da igualdade so estigmatizados, por alguns setores no
debate nacional, como raciali$a!"o das pol3ticas p>blicas por referirem a negros,
sabidamente e9posto a processos de e9cluso de base racial.
:or)m, de acordo com o senador #arco #aciel,
<=e o Estado e a sociedade no caminharem juntos na superao dessa
odiss%ia vamos transformar os dispositivos da $arta de #>?? 'artigos @A, BA e CA(,
no que respeita a discriminao, apenas em novas e melhoradas verses da Dei
7fonso 7rinos, '!!!( isto %, em postulados ideais e utpicos de escassos efeitos
pr+ticos! 6rossegue o senador afirmando que <as conquistas jurdicas, por isso
mesmo, tem de ser seguidas de conquistas econEmicas, capazes de reverter a
crena de que o sucesso, a ascenso e a afirmao dependem apenas do
esforo individual na superao do preconceito!< 'ibidem, p!0#(
%queles que as condenam compreendem que elas teriam o poder de ameaar
os fundamentos pol3ticos e jur3dicos que sustentam a nao brasileira, ferir o
princ3pio do m)rito, colocar em risco a democracia e deflagrar o conflito racial.
:oderosas essas cotasE
Contra esses argumentos e9mo. ministro o senador #arco #aciel vem novamente
em meu socorro. Segundo ele,
'!!!( medidas compensatrias em favor dos negros no representam apenas
uma etapa da luta contra a discriminao, mas o fim da era de desigualdade, da
e;cluso, se pretendemos uma sociedade igualit+ria e mais justa!" 'idem(
!ndo al)m afirmou o vice0presidente que%
"5 caminho da ascenso social, da igualdade jurdica, da participao poltica F
vale dizer, o fim da discriminao F ter+ de ser cimentado pela igualdade
econEmica que, em nosso caso, implica o fim da discriminao dos sal+rios,
maiores oportunidades de emprego e participao na vida p/blica! &esse sentido
parece)me que o papel da educao ser+ essencial!" 'idem(
%queles que as condenam, utilizam0se da ret8rica da diversidade, da
miscigenao para negar aos negros o direito de apresentar D sociedade uma
agenda de reivindica?es espec3ficas derivada de sua peculiar e9perincia
+ist8rica. /o entanto, e mais uma vez recorrendo ao senador #arco #aciel afirmo
com ele que%
<7 riqueza da diversidade cultural brasileira no serviu, em termos sociais seno
para deleite intelectual de alguns e para demonstrao de ufanismo de muitos!
'ibidem, p!#>(
Por &im, aqueles que as condenam servem'se dos estudos gen)ticos para
negar a e9istncia das racialidades +istoricamente constru3das. /esse caso
ofereo breve descanso ao senador #arco #aciel porque, felizmente, temos
precedente animador oferecido por essa Corte.
& caso Siegfried 'llFanger, condenado pelo crime de racismo por edio de obra
anti0semita ) emblemtico nessa direo. 'le ofereceu a oportunidade para que o
S=G debatesse e e9aminasse o sentido da noo de raa.
/a ementa do ac8rdo dessa ao o S=G e9plicita que%
<7 diviso dos seres humanos em raas resulta de um processo de conte/do meramente
poltico)social! 8este pressuposto origina)se o racismo, que, por sua vez, gera a
discriminao e o preconceito segregacionista<!
1s diversas manifesta?es dos ministros nesse caso,reafirmaram com absoluta
pertinncia que a racialidade no est assentada em determina?es biol8gicas. &
e9celent3ssimo ministro Hilmar #endes defendeu que a Constituio compartil+a o
sentido de que "o racismo configura conceito +ist8rico e cultural assente em
referncias supostamente raciais, inclu3do a3 o anti0semitismo.(
'm consonncia, o ento ministro do S=G, /elson *obin recusou o argumento da
defesa de 'llFanger segundo a qual judeus seriam um povo e no ra!a e portanto
no estariam ao abrigo do crime de racismo como disposto na Constituio. :or
sua vez, a ministra 'llen Hracie, cun+ou uma interpretao da maior importncia
para o entendimento das rela?es raciais no 2rasil. Segundo o seu entendimento,
") imposs3vel, assim me parece, admitir0se a argumentao segundo a qual se
no + raas, no ) poss3vel o delito de racismo.(
'9mo sr. ministro
0 se essa Corte entende que pode +aver racismo mesmo no +avendo raas,
0 se essa Corte tamb)m entende que o racismo est assentado em convic?es
raciais, que "geram discriminao e preconceito segregacionista(,
0 se todas as evidncias emp3ricas e estudos demonstram o confinamento dos
negros nos patamares inferiores da sociedade e,
0 se a inferioridade social no ) inerente ao ser negro posto que raas biol8gicas
no e9istem, ento esta persistente subordinao social, s8 pode ser fruto do
racismo que como afirma a ementa do referido ac8rdo, repito, Igera a
discriminao e o preconceito segregacionista(. !sto requer, portanto, medidas
espec3ficas fundadas na racialidade segregada para romper com os atuais
padr?es de apartao.
'9mo. ministro, entendemos que o que est em jogo no debate sobre as cotas,
so dois projetos distintos de nao. 'm cada um deles, como essa audincia tem
demonstrado, encontra0se negros e brancos de diferentes e9tra?es sociais, de
campos pol3ticos e ideol8gicos semel+antes ou concorrentes.
& primeiro desses projetos esta ancorado no passado. Sobre esse passadismo o
psicanalista Contardo Calligaris empreende a seguinte refle9o%

<Em meus primeiros contatos com a cultura brasileira, acreditei inevitavelmente
ter encontrado o paraso de uma democracia racial! &o era o primeiro, como se
sabe, a confundir o ,rasil como um paraso terrestre!
2as essas sensao inicial no demorou muito tempo, pois logo tive a
oportunidade, ao me estabelecer no ,rasil, de analisar alguns pacientes negros!
,astou para descobrir imediatamente que minha impresso de uma paradisaca
democracia racial devia ser perfeitamente unilateral! 2eus pacientes no eram
militantes do movimento negro, e ) com uma s e;ceo ) nem tematizavam, por
assim dizer, sua <negritude< como algo de imediatamente relevante em suas
vidas! 7pesar disso, as histrias que se desdobravam para meus ouvidos todas
testemunhavam justamente um constrangimento, seno de um sofrimento social
ancestral ligado ao ser negro nesta sociedade!
3estava)me perguntar de onde surgia minha impresso ) unilateral, ento ) de
democracia racial! 6ergunta que pode ser estendida4 de onde surge, em tantos
brasileiros brancos bem intencionados, a convico de viver em uma democracia
racialG Hual % a origem desse mitoG 7 resposta no % difcil4 o mito da
democracia racial % fundado em uma sensao unilateral e branca de confronto
nas relaes inter)raciais! Esse conforto no % uma inveno! Ele e;iste de fato4
% o efeito de uma posio dominante incontestada! Huando eu digo
incontestada, no que concerne a sociedade brasileira, quero dizer que no % s
uma posio dominante de fato ) mais riqueza, mais poder! : mais do que isso!
: uma posio dominante de fato, mas que vale como uma posio de direito ou
seja, como efeito no da riqueza, mas de uma esp%cie de hierarquia de castas!
'!!!( a desigualdade no ,rasil % a e;presso material de uma organizao
hier+rquica! 5u seja, % a continuao da escravatura! '!!!( $orrigir a
desigualdade, que % herdeira direta, ou melhor, continuao da escravatura, no
,rasil, no significa corrigir os restos da escravatura! =ignifica finalmente aboli)
la!"
I

Calligaris
J
conclui que%
<=onhar com a continuao da pretensa Jdemocracia racial brasileiraJ % aqui a
e;presso da nostalgia do que foi descrito antes, ou seja, de uma estrutura social
que assegura a tal ponto o conforto de uma posio branca dominante que o
branco F e s ele ) pode se dar ao lu;o de afirmar que a raa no importa!
'ibidem, p! 0IB(
& segundo projeto de nao dialoga com o futuro. &s que nele apostam,
acreditam que o pa3s que foi capaz de construir a mais bela fbula de rela?es
raciais ) capaz de transformar esse mito numa realidade de conforto nas rela?es
raciais para todos e todas. :or)m isso s8 ser poss3vel pela ao intencional da
sociedade brasileira e especialmente de suas mais nobres institui?es. 5entre
todas, a mais alta Corte do pa3s, ) aquela que pode aportar a maior contribuio a
esse processo e reverter o vatic3nio proferido por *oaquim /abuco sobre a
perenidade da escravido como caracter3stica nacional, do que nos d
testemun+o atual Contardo Calligaris.

&s que vislumbram o futuro acreditam, ainda, que se as condi?es +ist8ricas nos
conduziram a um pa3s em que a cor da pele ou a racialidade das pessoas tornou0
se fator gerador de desigualdades essas condi?es no esto inscritas no 5/1
nacional, pois so produto da ao ou inao de seres +umanos e por isso mesmo
podem ser transformadas, intencionalmente, pela ao dos seres +umanos de
+oje.
%
&alli'aris, &onardo. Notas sobre os desafos para o Brasil. In" 1nais do Seminrio
!nternacional 2ulticulturalismo e 3acismo4 5 6apel da 7o 7firmativa nos Estados 8emocr+ticos
$ontempor9neos. :. BKC4BKK. 2ras3lia, #inist)rio da *ustia4Secretaria /acional de 5ireitos
6umanos, ,--7.
(
)ara ler o ari'o compleo acesse" *p"++,,,.'eledes.or'.br+afrobrasileiros-e-suas-
luas+noas-sobre-os-desa.os-para-o-brasil.*ml
L o esperamos dessa Suprema Corte, que ela seja parceira e protagonista de um
processo de aprofundamento da democracia, da igualdade e da justia social. '
num esforo c3vico de taman+a envergadura, as cotas para negros, mais do que
uma conquista dos movimentos negros , so parte essencial da e9presso da
vontade pol3tica da sociedade brasileira para corrigir injustias +ist8ricas e
contemporneas que permitem que talentos, capacidades, son+os e aspira?es
sejam frustrados por processos de e9clus?es que comprometem o nosso processo
civilizat8rio.
& S=G pode ofertar D sociedade brasileira segurana jur3dica para a criao de um
c3rculo virtuoso de mudanas em contraposio ao c3rculo vicioso estabelecido
pelas +ierarquias institu3das com base em raa, cor e aparncia.
5esse circulo vicioso nos diz o senador #arco #aciel,
<Kerminamos todos escravos do preconceito, da marginalizao, da e;cluso
social e da discriminao que caracterizam, ainda hoje, o dualismo social e
econEmico do ,rasil! 'ibidem, p!#>(
'9mo. ministro, mil+?es de brasileiros e brasileiras depositam nessa Corte as
esperanas de que a sua deciso em relao Ds cotas para negros nas
universidades seja uma sinalizao para a sociedade forte o suficiente para tocar
mentes e cora?es e transformar sensibilidades que se +abituaram D e9cluso em
agentes ativos da construo de uma verdadeira democracia racial. !sso ) uma
urgncia +ist8rica pois "no poderemos ser o que podemos e devemos ser
continuando a ser o que somos.(
#uito obrigada.