Aula 1

TERICO TCNICO -TRIBUNAIS 2012
Direito Administrativo
Prof. Alexandre Medeiros
alexandremed@uol.com.br
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DIREITO ADMINISTRATIVO Prof. ALEXANDRE MEDEI ROS

1
TORICO TCNICO - TRIBUNAIS 2012
AULA 1 - SLIDES

SUMRIO: 1. ATIVIDADE ADMINISTRATIVA: CONCEITO; NATUREZA
E FINS; PRINCPIOS BSICOS.

1. ATIVIDADE ADMINISTRATIVA

CONCEITO DE ESTADO: Consoante a lio de HELY LOPES MEIRELLES, o conceito de
Estado pode ser obtido sob vrios ngulos: a) sob o aspecto sociolgico: a corporao territorial dotada
de um poder de mando originrio (Jellinek); b) sob o aspecto poltico: a comunidade de homens, fixada
sobre um territrio, com potestade superior de ao, de mando e de coero (Malberg); c) sob o aspecto
constitucional: pessoa jurdica territorial soberana (Biscaretti de Ruffia).

ELEMENTOS DO ESTADO: (1) Povo elemento humano; (2) Territrio base fsica e
(3) Governo soberano elemento condutor.

CESPE 2010!!!

(CESPE-MDICO-INSS-MAR-2010) Acerca do direito administrativo, julgue os itens a seguir.

34 Povo, territrio e governo soberano so elementos do Estado.

1.1 CONCEITO. NATUREZA E FINS.

Conceito de Administrao Pblica:

ADMINISTRAO
PBLICA

sentido subje-
tivo

sentido amplo
- rgos governamentais (Governo)

- rgos administrativos (Adm. Pub.
em sentido estrito e prprio)

sentido es-
trito (aqueles
que exercem a
funo adm.)

- pessoas jurdicas (entidades)

- rgos administrativos

- agentes pblicos

sentido obje-
tivo

sentido amplo
- funo poltica

- funo administrativa

sentido estrito

-a atividade/funo administrativa


2

QUADRO COMPARATIVO
GOVERNO X ADMINISTRAO PBLICA
Expresso poltica de comando, de iniciativa, de
fixao de objetivos do Estado e de manuteno da
ordem jurdica vigente. Responsvel pela conduo
poltica dos negcios pblicos.
Aparelhamento do Estado preordenado realizao
de seus servios, visando satisfao das
necessidades coletivas. o instrumental de que
dispe o Estado para pr em prtica as opes
polticas do Governo. Tem poder de deciso, mas
somente na rea de suas atribuies e nos limites
legais de sua competncia executiva.
Pratica atos de governo; atos de Soberania. Pratica, to-somente, atos de execuo. So os
chamados atos administrativos.
Atividade poltica e discricionria. Atividade neutra, normalmente vinculada lei ou
norma tcnica.
Conduta independente. Conduta hierarquizada.
Responsabilidade constitucional e poltica. Responsabilidade tcnica/profissional e legal pela
execuo.

CESPE 2010!!!

Para bem entender-se a distino entre administrao pblica (em sentido estrito) e
governo, mister partir da diferena entre as trs funes do Estado. Embora o
poder estatal seja uno, indivisvel, e indelegvel, ele desdobra-se em trs funes: a
legislativa, a executiva e a jurisdicional. A primeira estabelece regras gerais e
abstratas, denominadas leis; as duas outras aplicam as leis ao caso concreto: a
funo jurisdicional, mediante soluo de conflitos de interesses e aplicao coativa
da lei, quando as partes no o faam espontaneamente; a funo executiva, mediante
atos concretos voltados para a realizao dos fins estatais, de satisfao das
necessidades coletivas.

Maria Sylvia Zanella Di Pietro. Direito administrativo.
21. ed., So Paulo: Atlas, 2008, p. 50 (com adaptaes).

(CESPE-ADMINISTRADOR-MS-JAN-2010) Considerando o assunto abordado no texto acima, julgue
os seguintes itens.

73 Conceitua-se administrao pblica, no sentido estrito, como o conjunto de agentes, rgos e pessoas
jurdicas destinado execuo das atividades administrativas e polticas do Estado.
74 Tendo em vista que a CF no adotou o princpio da separao absoluta entre os poderes do Estado,
correto afirmar que, alm de suas atribuies usuais, cada poder assume funes tipicamente
administrativas referentes aos assuntos que lhe dizem respeito.

CESPE 2008!!!

(CESPE-SECRETARIA DA GESTO ADMINISTRATIVA-ACRE-FEV-2008) 61 Uma empresa
pblica do Acre integra a administrao pblica estadual, mas no integra o governo estadual.


3

Natureza: mnus pblico para quem a exerce.

Fins: o bem comum da coletividade administrada; a defesa do interesse pblico.

PODERES ADMINISTRATIVOS

Os poderes administrativos nascem com a Administrao e se apresentam diversificados
segundo as exigncias do servio pblico, o interesse da coletividade e os objetivos a que se dirigem;
esses poderes so inerentes Administrao de todas as entidades estatais na proporo e limites de suas
competncias institucionais e podem ser usados isolada ou cumulativamente para a consecuo do mesmo
ato. So poderes administrativos: o poder vinculado; o poder discricionrio; o poder hierrquico; o
poder disciplinar; o poder regulamentar e o poder de polcia.

ESAF 2009 !!!

(ESAF-ASSIST. TC. ADM.-MF-MAIO-2009) 65- No se pode enumerar como poder da
Administrao:

a) poder normativo.
b) poder de polcia.
c) poder hierrquico.
d) poder independente.
e) poder disciplinar.

PRINCPIOS

Art. 37 A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios da
LEGALIDADE, IMPESSOALIDADE, MORALIDADE, PUBLICIDADE e
EFICINCIA (...)

FCC 2011

1(FCC-TCNICO-TRE-TO-FEV-2011) 41. So princpios da Administrao Pblica, expressamente
previstos no artigo 37, caput, da Constituio Federal, dentre outros,

(A) eficincia, razoabilidade e legalidade.
(B) motivao, moralidade e proporcionalidade.
(C) legalidade, moralidade e impessoalidade.
(D) publicidade, finalidade e legalidade.
(E) eficincia, razoabilidade e moralidade.

2(FCC-DEFENSOR-RS-JAN-2011) 81. Na relao dos princpios expressos no artigo 37, caput, da
Constituio da Repblica Federativa do Brasil, NO consta o princpio da

4
(A) moralidade.
(B) eficincia.
(C) probidade.
(D) legalidade.
(E) impessoalidade.

CESPE

(CESPE-DELEGADO-TO-JAN-2008) A administrao pblica orientada por princpios de ndole
constitucional, cuja observncia proporciona aos administrados a sensao de respeito coisa pblica. A
respeito desse tema, julgue os itens que se seguem.

66 Em toda atividade desenvolvida pelos agentes pblicos, o princpio da legalidade o que precede todos
os demais.

(CESPE-ANA-JUD-TRE-MT-JAN-2010) ( ) A atuao administrativa dos integrantes do setor pblico
deve ser pautada pela existncia de uma permisso legal. Assim sendo, o princpio explicitado na CF
hierarquicamente definido como mais importante o da legalidade, pois um princpio norteador das
aes pblicas.

CESPE 2011
(CESPE-TC-TRE-ES-JAN-2011) 88 Os princpios elencados na Constituio Federal, tais como
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia, aplicam-se administrao pblica
direta, autrquica e fundacional, mas no s empresas pblicas e sociedades de economia mista que
explorem atividade econmica.

1.1 PRINCPIO DA LEGALIDADE

Diz HELY LOPES MEIRELLES:

Na Administrao Pblica no h liberdade nem vontade pessoal. Enquanto na
administrao particular lcito fazer tudo o que a lei no probe, na
Administrao Pblica s permitido fazer o que a lei autoriza. A lei para o
particular significa pode fazer assim; para o administrador pblico significa
deve fazer assim.

Pode sofrer restries excepcionais: estado de defesa (CF, art. 136); estado de stio (CF,
art. 137) e medida provisria (CF, art. 62).


5
ATENO!!! CESPE!!!

(CESPE-ANA-JUD-TRE-MA-JUN-2009) ( ) Diferentemente do princpio da legalidade, o princpio
da publicidade possui excees, quando se refere, por exemplo, intimidade, vida privada, honra e
imagem das pessoas.
1

QUESTO 30
(CESPE-TCNICO-CAIXA-SP-RJ-MAI-2010) Com relao aos princpios constitucionais da
administrao pblica, assinale a opo correta.

( ) Considerando a rigidez que deve ser observada quanto aos princpios constitucionais que regem a
administrao pblica, a aplicao do princpio da legalidade no comporta exceo.
2

1.2 PRINCPIO DA IMPESSOALIDADE

Pode significar finalidade ou isonomia.

Tem como implicaes:

* o ato praticado pelo agente pblico deve ser imputado ao rgo ou entidade da
qual ele faz parte.
* a publicidade de atos, obras, servios, campanhas e programas de governo no
pode conter nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal (CF,
art. 37, 4).

Relaciona-se com a exigncia constitucional de concurso pblico (CF, art. 37, II) e
licitao (CF, art. 37, XXI).

CESPE 2011

(CESPE-TC-TRE-ES-JAN-2011) 60 Legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia
so princpios constitucionais que regem a administrao pblica, traduzindo-se o princpio da
impessoalidade no princpio da finalidade, que impe ao administrador pblico o dever de praticar o ato
administrativo apenas para o seu fim legal.

CESPE 2010!!!

(CESPE-ANA-ADM-EMBASA-JAN-2010) No que concerne aos princpios constitucionais referentes
administrao pblica, julgue os itens subsequentes.

1
C
2
E

6
79 Para o direito administrativo brasileiro, o princpio da impessoalidade visto como determinante da
finalidade de toda atuao administrativa e como vedao a que o agente pblico se valha da sua atividade
para promoo pessoal.

FCC 2011

(FCC-ANA-JUD-TRE-AP-JUN-2011)36. A conduta do agente pblico que se vale da publicidade
oficial para realizar promoo pessoal atenta contra os seguintes princpios da Administrao Pblica:

(A) razoabilidade e legalidade.
(B) eficincia e publicidade.
(C) publicidade e proporcionalidade.
(D) motivao e eficincia.
(E) impessoalidade e moralidade.

1.3 PRINCPIO DA MORALIDADE

No se confunde com o campo legal.

Moral administrativa (jurdica) X moral comum.

Improbidade administrativa (CF, art. 37, 4). CF, art. 85, V.

Relao com a teoria do desvio de poder ou finalidade.

Mecanismo de controle: Lei da Ao Popular (Lei 4.717/65).

CF, Art. 5: LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato
lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao
meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de
custas judiciais e do nus da sucumbncia;

FCC 2011-2010!!!

1(FCC-ANA-JUD-TRE-AL-FEV-2010) 56. A conformao dos atos da Administrao Pblica aos
padres ticos dominantes na sociedade para a gesto dos bens e interesses pblicos, sob pena de
invalidade jurdica, decorre da observncia ao princpio da

(A) responsabilidade administrativa.
(B) probidade.
(C) eficincia.
(D) moralidade.
(E) impessoalidade.


7
2(FCC-TEC.-TRT23-MAI-2011) 53. O Jurista Celso Antnio Bandeira de Mello apresenta o seguinte
conceito para um dos princpios bsicos da Administrao Pblica: De acordo com ele, a Administrao e
seus agentes tm de atuar na conformidade de princpios ticos. (...) Compreendem-se em seu mbito,
como evidente, os chamados princpios da lealdade e boa-f.

Trata-se do princpio da

(A) motivao.
(B) eficincia.
(C) legalidade.
(D) razoabilidade.
(E) moralidade.

CESPE 2011
(CESPE-ANELL-MAI-2010) No que se refere aos poderes administrativos e aos princpios que regem a
administrao pblica, julgue os itens subsequentes.

22 O princpio da moralidade administrativa tem existncia autnoma no ordenamento jurdico nacional e
deve ser observado no somente pelo administrador pblico, como tambm pelo particular que se
relaciona com a administrao pblica.

1.4 PRINCPIO DA PUBLICIDADE

No absoluto. Comporta restries em nome da segurana do Estado e da sociedade.

Principal meio de realizao consiste na publicao dos atos por meio da imprensa
oficial.

Dispensvel para os atos internos e obrigatria para atos de efeitos externos e para
aqueles que oneram o errio.

CESPE 2011
(CESPE-TCNICO-CAIXA-SP-RJ-MAI-2010)
( ) De acordo com o princpio da publicidade, todos os atos da administrao devem ser pblicos, no
cabendo exceo aplicao desse princpio.
( ) A exigncia de concurso pblico para ingresso em cargo ou emprego pblico est relacionada ao
princpio da publicidade.

1.5 PRINCPIO DA EFICINCIA

O agente pblico deve atuar com presteza, perfeio e rendimento funcional.

A eficincia jamais justifica a prtica de um ato ilegal.

Relaciona-se com o modelo gerencial de administrao pblica.

8

Relaciona-se com o contrato de gesto (art. 37, 8) e com a exigncia de avaliao
especial de desempenho para fins de aquisio da estabilidade (CF, 41, 4).

QUESTO CESPE 2008!!!
3

(CESPE-PROCURADOR DO ESTADO-PB-MAR-2008) O princpio da eficincia, introduzido
expressamente na Constituio Federal (CF) na denominada Reforma Administrativa, traduz a idia de
uma administrao

A) descentralizada.
B) informatizada.
C) moderna.
D) legalizada.
E) gerencial.

FCC 2010

(FCC-PROCURADOR DE CONTAS-TCE-AP-OUT-2010) 29. O princpio constitucional da
eficincia, que rege a Administrao Pblica, apresenta-se em

(A) hierarquia superior aos demais princpios constitucionais, uma vez que deve nortear toda a atuao da
Administrao Pblica.
(B) relao ao modo de estruturao da Administrao Pblica, uma vez que autoriza a derrogao do
regime jurdico de direito pblico e a aplicao do direito privado quando este se mostrar financeiramente
mais atrativo.
(C) mesmo nvel de hierarquia do princpio da supremacia do interesse pblico, eis que tambm possui
prevalncia superior apriorstica.
(D) relao ao modo de organizar, estruturar e disciplinar a Administrao Pblica, no apenas em relao
a atuao do agente pblico.
(E) nvel materialmente superior ao princpio da legalidade, uma vez que autoriza a Administrao Pblica
a adotar medidas formalmente em desacordo com a lei em prol do aumento de produtividade e agilidade.

1.6 PRINCPIO DA SUPREMACIA DO INTERESSE PBLICO

Supremacia do interesse pblico sobre o privado prerrogativas

Indisponibilidade do interesse pblico restries/sujeies

1.7 PRINCPIO DA PRESUNO DE LEGITIMIDADE OU DE VERACIDADE

Presuno relativa (juris tantum): admite prova em contrrio.

Existe em todo e qualquer ato, de qualquer categoria e espcie, independentemente de
norma legal que a estabelea (Hely Lopes).

3
O gabarito ser fornecido em sala.

9

Consequncias:

* o ato administrativo ilegal produz os mesmos efeitos de um ato legal
* ao Poder Judicirio vedado apreciar ex officio a validade do ato
* inverso do nus da prova

1.8 PRINCPIO DA CONTINUIDADE

Exceptio non adimpleti contractus exceo de contrato de no cumprido/adimplido.

Possibilidade da interrupo da prestao do servio pblico.

Greve no servio pblico.

Greve e estgio probatrio

Substituio.

Delegao e avocao de competncia.

3(FCC-2011-TRT-23R-MT-ANA-JUD.) O direcionamento da atividade e dos servios pblicos
efetividade do bem-comum caracterstica bsica do Princpio da

a) Eficincia.
b) Legalidade.
c) Impessoalidade.
d) Moralidade.
e) Proporcionalidade.

1.9 PRINCPIO DA HIERARQUIA

Poder de distribuir e escalonar as funes pblicas.

Poder de dar ordens; fiscalizar, delegar, avocar e rever atos de inferiores hierrquicos.

Ausncia de hierarquia no mbito dos Poderes Legislativo e Judicirio no exerccio de
suas atividades tpicas.

1.10 PRINCPIO DA AUTOTUTELA

Smula 346/STF: A Administrao Publica pode declarar a nulidade dos seus prprios
atos.

Smula 473/STF: A Administrao pode anular seus prprios atos, quando eivados de
vcios que os tornam ilegais, porque deles no se originam direitos; ou revog-los, por

10
motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada,
em todos os casos, a apreciao judicial.

Poder de zelar por seus bens, conservando-os adequadamente (Maria Sylvia Zanella).

Autotutela tutela.

1.11 PRINCPIO DA PROPORCIONALIDADE-RAZOABILIDADE

Princpio implcito na CF.

Princpio da proibio/vedao de excesso.

LUS ROBERTO BARROSO diz que o princpio da razoabilidade um mecanismo para
controlar a discricionariedade legislativa e administrativa. Ele permite ao Judicirio invalidar atos
legislativos ou administrativos quando:

* no haja ADEQUAO entre o fim perseguido e o meio empregado;
* a medida no seja EXIGVEL ou NECESSRIA, havendo caminho alternativo
para chegar ao mesmo resultado com menor nus a um direito individual;
* no haja proporcionalidade em SENTIDO ESTRITO, ou seja, o que se perde com
a medida tem maior relevo do que aquilo que se ganha.


11
1.12 PRINCPIO DA MOTIVAO

CF:

Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, dispor
sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princpios:
X - as decises administrativas dos tribunais sero motivadas e em sesso
pblica, sendo as disciplinares tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus
membros;

Art. 129.................
4 Aplica-se ao Ministrio Pblico, no que couber, o disposto no art. 93.
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

A motivao necessria, em regra, em todo e qualquer ato administrativo
4
(STF).

Motivao motivo.

Lei n 9.784/99:

Art. 2 ...
Pargrafo nico. Nos processos administrativos sero observados, entre outros, os
critrios de:
VII - indicao dos pressupostos de fato e de direito que determinarem a deciso.

Art. 50. Os atos administrativos devero ser motivados, com indicao dos fatos e
dos fundamentos jurdicos, quando:

I - neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;
II - imponham ou agravem deveres, encargos ou sanes;
III - decidam processos administrativos de concurso ou seleo pblica;
IV - dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatrio;
V - decidam recursos administrativos;
VI - decorram de reexame de ofcio;
VII - deixem de aplicar jurisprudncia firmada sobre a questo ou discrepem de
pareceres, laudos, propostas e relatrios oficiais;
VIII - importem anulao, revogao, suspenso ou convalidao de ato
administrativo.

1. A motivao deve ser explcita, clara e congruente, podendo consistir em
declarao de concordncia com fundamentos de anteriores pareceres,
informaes, decises ou propostas, que, neste caso, sero parte integrante do
ato.

Motivao aliunde (L. 9784/99, art. 50, 1).

4
STF, MS 20012/DF, Rel. Min. Aliomar Baleeiro, Tribunal Pleno, j. 11/12/1974.

12
Teoria dos Motivos Determinantes. Ex.: se um servidor requer suas frias para
determinado ms, pode o chefe da repartio indeferi-las sem deixar expresso no ato o motivo; se, todavia,
indefere o pedido sob a alegao de que h falta de pessoal na repartio, e o interessado prova que, ao
contrrio, h excesso, o ato estar viciado no motivo. Vale dizer: ter havido incompatibilidade entre o
motivo expresso no ato e a realidade ftica; esta no se coaduna com o motivo determinante (JOS DOS
SANTOS CARVALHO FILHO)

1.13 PRINCPIO DA IGUALDADE

Diz a CF, no art. 5, caput, que, sem distino de qualquer natureza, todos so iguais
perante a lei. O inc. I, por sua vez, estabelece que homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes,
nos termos desta Constituio.

No deve ser entendido em termos absolutos, visto que a Administrao Pblica pode
tratar os administrados de forma diferente na medida de suas desigualdades. Importante papel exerce o
princpio da proporcionalidade-razoabilidade na aferio da constitucionalidade do fator de discrmen
(exs.: a altura, o sexo, a idade).

Vale salientar, conforme DIGENES GASPARINI, que a licitao (CF, art. 37, XXI) e o
concurso pblico (CF, art. 37, II) so os mais importantes instrumentos de viabilizao do princpio da
igualdade ou isonomia.

QUESTES CESPE 2009!!!

1. (CESPE-ANA_ADM-TRE-GO-FEV-2009) 35. Acerca do direito igualdade, assinale a opo que
configura situao de aplicao adequada do referido princpio.

A Fixao, por meio de edital de concurso pblico, de idade mxima de 45 anos como requisito para o
ingresso na magistratura.
B Estabelecimento, como ttulo em concurso pblico, do exerccio de qualquer funo pblica.
C No-aplicao a brasileiro empregado em empresa estrangeira, com sede no Brasil, das vantagens
trabalhistas previstas para os demais empregados, ocupantes da mesma funo, que sejam nascidos no pas
de origem da empresa.
D Determinao de que, durante a propaganda eleitoral gratuita, os partidos polticos insiram legendas e
(ou) intrprete de linguagem brasileira de sinais, a fim de proporcionar o entendimento s pessoas com
deficincia, em especial surdos-mudos.

2. (CESPE-ANALISTA-CONTABILIDADE-SEGER-ES-FEV-2009) 103 O princpio da igualdade
procura tratar os que estejam em situao equivalente e os que estejam em situao diferente da mesma
forma.

3. (CESPE-AUDITOR INTERNONVEL I, GRAU A-MG-FEV-2009) 30. Considerando o que a CF
dispe acerca dos direitos e das garantias fundamentais, assinale a opo correta.

( ) Tendo em vista o princpio da igualdade consagrado na CF, no se admite a fixao de idade mnima
ou mxima para o ingresso no servio pblico.


13

1.14 PRINCPIO DA SEGURANA JURDICA

Princpio explcito na Lei 9.784/99.

Art. 2 ...
Pargrafo nico. Nos processos administrativos sero observados, entre outros, os
critrios de:
XIII interpretao da norma administrativa da forma que melhor garanta o
atendimento do fim pblico a que se dirige, vedada a aplicao retroativa de nova
interpretao.

1.15 PRINCPIO DA RESPONSABILIDADE DO ESTADO

CF:

Art. 37................
6. As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de
servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade,
causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos
casos de dolo ou culpa.


14
1.16 SMULA VINCULANTE N 13 (ANTINEPOTISMO)

A NOMEAO DE CNJUGE, COMPANHEIRO OU PARENTE EM LINHA
RETA, COLATERAL OU POR AFINIDADE, AT O TERCEIRO GRAU,
INCLUSIVE, DA AUTORIDADE NOMEANTE OU DE SERVIDOR DA MESMA
PESSOA JURDICA INVESTIDO EM CARGO DE DIREO, CHEFIA OU
ASSESSORAMENTO, PARA O EXERCCIO DE CARGO EM COMISSO OU DE
CONFIANA OU, AINDA, DE FUNO GRATIFICADA NA ADMINISTRAO
PBLICA DIRETA E INDIRETA EM QUALQUER DOS PODERES DA UNIO,
DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E DOS MUNICPIOS,
COMPREENDIDO O AJUSTE MEDIANTE DESIGNAES RECPROCAS,
VIOLA A CONSTITUIO FEDERAL.
(Aprovada na Sesso Plenria de 21/08/2008 e publicada no DJe n 162/2008, p. 1, em
29/8/2008 e no DO, de 29/8/2008, p. 1.)

Principais princpios envolvidos: MORALIDADE, IMPESSOALIDADE,
ISONOMIA E EFICINCIA.

A vedao decorre diretamente da CF, dispensando a existncia de lei formal neste
sentido.

A nomeao de primos (parente de 4 grau) permitida.

A nomeao de cnjuges e parentes para cargos polticos (ex.: Ministros e Secretrios de
Estado) no vedada pela smula.

2. (CESPE-ADVOGADO DA UNIO-AGU-FEV-2009) Com relao aos preceitos constitucionais
aplicveis administrao pblica, julgue os prximos itens.

43 Segundo entendimento do STF, a vedao ao nepotismo no exige edio de lei formal, visto que a
proibio extrada diretamente dos princpios constitucionais que norteiam a atuao administrativa.

3. (CESPE-CONHEC_BSICOS- MINISTRIO DOS ESPORTES-NOV-2008) Acerca da
administrao pblica e dos princpios constitucionais que a regem, julgue os itens seguintes.

25 A nomeao de cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o
terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurdica investido em
cargo de direo, chefia ou assessoramento, para o exerccio de cargo em comisso ou de confiana ou,
ainda, de funo gratificada na administrao pblica federal direta e indireta viola a CF.

4. (FCC-PROMOTOR-MP-CE-JAN-2009) 19. Consoante a disciplina constitucional e jurisprudencial
relativa aos servidores pblicos,

( ) viola a Constituio Federal a nomeao de cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral
ou por afinidade, at o quarto grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa
jurdica investido em cargo de direo, chefia ou assessoramento, para o exerccio de cargo em comisso
ou de confiana ou, ainda, de funo gratificada na administrao pblica direta e indireta em qualquer

15
dos poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, compreendido o ajuste mediante
designaes recprocas.

5. (CESPE-TCNICO-TRE-ES-JAN-2011) 87 Contraria o princpio da moralidade o servidor pblico
que nomeie o seu sobrinho para um cargo em comisso subordinado.

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