GESTO DE
MATERIAL E
PATRIMNIO
GESTO DA
TECNOLOGIA
DA INFORMAO
GESTO DE
PESSOAS NA
ADMINISTRAO
PBLICA
GESTO DE
QUALIDADE EM SERVIOS
GESTO ORAMENTRIA
E FINANCEIRA
FUNDAMENTOS
DO DIREITO
PBLICO E PRIVADO
ADMINISTRAO
PBLICA BRASILEIRA
Coordenao Didtico-Pedaggica
Stella M. Peixoto de Azevedo Pedrosa
Redao Pedaggica
Alessandra Muylaert Archer
Frieda Marti
Tito Ricardo de Almeida Tortori
Reviso
Alessandra Muylaert Archer
Projeto Grfico e Diagramao
Romulo Freitas
Coordenao de Conteudistas
Fernando Velzo Gomes Pedrosa
Conteudistas
Alexandre Duarte de Paiva
Edson Carmelo de Souza
Geraldo Mendes Gutian
Weslei Jardim Batista
Reviso Tcnica
Marcelo Cabus Kltzle
Produo
Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro
Realizao
EsIE Escola de Instruo Especializada
Exrcito Brasileiro
CHQAO
APRESENTAO
conteudistaS
Geraldo Mendes Gutian bacharel em Cincias Militares pela Academia Militar das Agulhas Negras (AMAN); possui graduao em Engenharia Qumica pelo Instituto Militar de Engenharia (IME); ps-graduado em Engenharia da Qualidade pela Faculdade de Engenharia
Qumica da Universidade de So Paulo (FAENQUIL/USP) e mestre pela Universidade Federal
de Itajub (UNIFEI-MG) com nfase em Implementao de Sistemas de Gesto. professor
da Cadeira de Administrao da AMAN. Nas Faculdades Dom Bosco ministra a disciplina de
Administrao Estratgica no Curso de Administrao; as disciplinas de Gesto de Pessoas e
Planejamento Estratgico e Desenvolvimento Regional no Curso de Gesto Pblica; a disciplina de Gesto Integrada de Recursos Humanos no Curso de Gesto de Recursos Humanos
e a disciplina de Qumica Tecnolgica no Curso de Engenharia de Produo Automotiva.
Tem experincia na rea de gerncia de Recursos Humanos, planejamento estratgico, mapeamento, anlise e melhoria de processos.
Edson Carmelo de Souza bacharel em Cincias Militares pela Academia Militar das
Agulhas Negras (AMAN) e licenciado em Geografia pelo Centro Universitrio Moacyr Sreder
Bastos. Possui ps-graduao em bases geo-histricas para o pensamento estratgico pela
Escola de Comando e Estado Maior do Exrcito (ECEME) e mestrado em operaes militares
pela Escola de Aperfeioamento de Oficiais (ESAO). professor da Cadeira de Administrao
da AMAN. Tem experincia na rea de planejamento estratgico e no mapeamento, anlise
e melhoria de processos.
Alexandre Duarte de Paiva graduado em Cincias Militares pela Academia Militar das
Agulhas Negras (AMAN) e graduando em Administrao na Associao Educacional Dom
Bosco (AEDB). Possui ps-graduao em Operaes Militares pela Escola de Aperfeioamento
de Oficiais (EsAO) e cursa ps-graduao em Gesto pela Escola de Instruo Especializada
(EsIE) e Universidade Catlica de Petrpolis (UCP). professor da Cadeira de Administrao da
AMAN. Tem experincia na rea de gerncia de recursos humanos e planejamento estratgico.
Weslei Jardim Batista possui graduao em Cincias Militares pela Academia Militar das
Agulhas Negras (AMAN); ps-graduado em Operaes Militares de Defesa Antiarea e de
Defesa do Litoral pela Escola de Artilharia de Costa e Antiarea (EsACosAAe) e em Operaes Militares pela Escola de Aperfeioamento de Oficiais (EsAO). Cursa ps-graduao em
Gesto pela Escola de Instruo Especializada e Universidade Catlica de Petrpolis (EsIE/
UCP). professor da Cadeira de Administrao da AMAN. Tem experincia e cursos na rea
de administrao pblica, gerncia de projetos, gesto estratgica de pessoas e planos de
carreira, recursos humanos, gesto ambiental e desenvolvimento sustentvel, planejamento estratgico, anlise e melhoria de processos, modelo de Excelncia em Gesto, tica no
servio pblico, gesto da qualidade e excelncia no atendimento.
ndice
1. Introduo
09
11
11
14
17
18
19
20
21
22
26
29
30
31
33
35
5.1 Fundamentos
35
37
40
40
41
42
43
43
45
5.4.1 Autarquias
5.4.2 Empresas pblicas
5.4.3 Sociedades de economia mista
5.4.4 Fundaes pblicas
5.4.5 Organizao militar
6. BIBLIOGRAFIA
49
INTRODUO
A administrao pblica brasileira passou por trs grandes
momentos, desde que se iniciou a colonizao do pas pelos portugueses, at os dias atuais. Sua evoluo vai desde
o sistema patrimonialista, em que os interesses pessoais
confundiam-se com os interesses pblicos; passa por um
momento de burocratizao, que buscou conferir maior
impessoalidade, hierarquia e normas mais claras atividade estatal; e culmina em um terceiro momento, em que
so introduzidas prticas gerenciais privadas na administrao pblica, garantindo, a esta, maior agilidade e direcionamento para resultados (LESCURA et al, 2010, p. 1).
9
ADMINISTRAO PBLICA BRASILEIRA - U1 A
Origens do governo
e da administrao pblica
Objetivos especficos
Descrever as origens do governo e da administrao pblica no Brasil.
11
ADMINISTRAO PBLICA BRASILEIRA - U1 A
com a sua falncia, foi substituda pelo Governo Geral, inicialmente instalado na Bahia, e que mais tarde viria a ser o Vice-Reino, quando j estava
sediada no Rio de Janeiro. As capitanias eram administradas pelo governador
ou capito-general ou ainda capito-mor. Por ser sede do Governo Geral, o
governador do Rio de Janeiro tambm era chamado de [vice-rei]. Existiam as
capitanias gerais e subalternas, sendo que os governadores das primeiras exerciam atribuies semelhantes s do vice-rei.
O governador possua diversas atribuies, sobretudo militares, mas sua
autoridade superintendia toda a administrao, limitadas por normas restritas
Conselho Ultramarino:
rgo de administrao
colonial criado por D. Joo IV
a 14 de julho de 1643, responsvel pela administrao
da Fazenda, rotas comerciais
para a ndia, servios prestados pelo Conselho, decises
sobre guerras ultramarinas e
ofcios de Justia.
ditadas pelo [Conselho Ultramarino]. A influncia dos governadores na administrao era compensada pela autoridade das relaes, entidades judicirio-administrativas das quais os governadores eram membros, bem como dos
outros rgos setoriais, como:
a. Intendncias do ouro e dos diamantes: criada em 1734 com o objetivo
de fiscalizar a explorao dos diamantes em toda a rea abrangida pela
Demarcao Diamantina.
b. Mesas de inspeo: conhecidas tambm como casas de inspeo, foram
estabelecidas em 1751 nos portos da Bahia, Rio de Janeiro, Pernambuco
e Maranho, com a finalidade de examinar, qualificar e regular os preos
12
Curso de Habilitao ao Quadro Auxiliar de Oficiais
13
ADMINISTRAO PBLICA BRASILEIRA - U1 A
14
Curso de Habilitao ao Quadro Auxiliar de Oficiais
15
ADMINISTRAO PBLICA BRASILEIRA - U1 A
16
Curso de Habilitao ao Quadro Auxiliar de Oficiais
Objetivos especficos
Identificar a organizao dos poderes.
17
ADMINISTRAO PBLICA BRASILEIRA - U1 A
Sistema de freios e
contrapesos: sistema em que
cada poder deve ser autnomo e exercer determinada
funo, porm o exerccio
desta funo deve ser controlado pelos outros poderes.
Utilizando este sistema, os
poderes so independentes,
porm harmnicos entre si.
Visto isso, ser apresentada uma viso particular de cada poder, com suas
caractersticas e funes, de acordo com a Constituio Federal de 1988.
18
Curso de Habilitao ao Quadro Auxiliar de Oficiais
19
ADMINISTRAO PBLICA BRASILEIRA - U1 A
20
Curso de Habilitao ao Quadro Auxiliar de Oficiais
Objetivos especficos
Analisar os fatores culturais e histricos da administrao pblica.
Para podermos conhecer os fatores culturais e histricos da administrao pblica no Brasil, interessante conhecer o seu conceito, ou seja, entender para
que serve e a quem serve.
[...] a expresso Administrao Pblica designa o conjunto
das atividades diretamente destinadas execuo concreta
das tarefas ou incumbncias consideradas de interesse pblico ou comum, numa coletividade ou organizao estatal
(BOBBIO et. al., 1986, p.10).
21
ADMINISTRAO PBLICA BRASILEIRA - U1 A
22
Curso de Habilitao ao Quadro Auxiliar de Oficiais
Foram criadas 15 capitanias hereditrias, situadas ao longo do litoral, do Maranho a Santa Catarina; limites esses previamente fixados pelo Tratado de Tordesilhas. Ganharam o nome de capitanias hereditrias, pois eram transmitidas
de pai para filho (de forma hereditria). As pessoas que recebiam a concesso,
sob a inspeo do Estado, eram conhecidas como donatrios e tinham como
misso colonizar, proteger e administrar o territrio. Por outro lado, tinham o
direito de explorar os recursos naturais (madeira, animais, minrios).
As caractersticas patrimonialistas da Coroa, cuja estrutura poltica e administrativa era permeada por prticas de distribuio de cargos baseadas na troca
de favores e na afeio, foram marcantes neste perodo. As terras e o comrcio
(mercantilismo) eram o smbolo do poder. O regime introduzido na colnia estabelecia a centralizao administrativa e burocrtica, dando deveres e direitos
nobreza, sem riscos patrimoniais para o governo.
23
ADMINISTRAO PBLICA BRASILEIRA - U1 A
24
Curso de Habilitao ao Quadro Auxiliar de Oficiais
25
ADMINISTRAO PBLICA BRASILEIRA - U1 A
e) Reino Unido
Com a eminente invaso de Portugal pelas tropas de Napoleo, D. Joo VI
decidiu mudar a sede da Coroa para o Brasil. A Famlia Real chegou em 1808,
fazendo com que o Brasil fosse elevado condio de Reino Unido de Portugal.
A mudana da Famlia Real para o Brasil, em 1808, transplantando para o Rio de Janeiro a sede do imprio portugus representou um inestimvel servio prestado colnia,
que passou a gozar dos benefcios decorrentes da conscincia das diretivas polticas do Imprio com o ncleo econmico j realizado na colnia (SIMONSEN, 1937, p.237).
26
Curso de Habilitao ao Quadro Auxiliar de Oficiais
foi implantada. O patrimonialismo, porm, continuava presente com as premiaes e reconhecimentos com cargos pblicos.
Em 1824, o Brasil outorgou sua primeira Constituio como pas independente. Baseada nos recentes conceitos polticos e filosficos da poca, adotados
pelos pases independentes (Frana e Estados Unidos), a Constituio Brasileira
apresentava o poder executivo fortemente centralizado, sendo esse poder permanentemente fiscalizado pelo imperador e assistido pelo Conselho de Estado
e Assembleia Geral (temporria).
27
ADMINISTRAO PBLICA BRASILEIRA - U1 A
criou-se a [Caixa de Amortizao] e a instituio de Mesas de Rendas na Amaznia (visando facilitar o comrcio com a Bolvia). Alm disso, realizaram-se
emisses de ttulos pblicos ao portador e a reformulao de impostos.
Acordos no campo internacional tambm merecem destaque, como por exemplo:
Assinatura do Tratado de Paz e de Amizade, Comrcio e Navegao com
o Paraguai;
Imigrao de estrangeiros;
Autorizao para naturalizao dos estrangeiros maiores de 21 anos.
Apesar das iniciativas e dos avanos, alguns temas, como a abolio da escravatura, a crise econmica causada pela Guerra do Paraguai, a sade abalada
de D. Pedro II e o fato de o pas ser a nica monarquia no continente geravam
um clima de instabilidade poltica que dava fora ao movimento republicano e
fortalecia-se, cada vez mais, a ideia de torn-lo uma repblica.
28
Curso de Habilitao ao Quadro Auxiliar de Oficiais
Contestado: conflito
que ocorreu entre 1912 e
1916 em uma rea povoada por sertanejos, entre as
fronteiras do Paran e Santa
Catarina, devido situao
de extrema pobreza, opresso
e at escassez de alimentos
causada pelos grandes fazendeiros e pela Brazil Railway
(empresa responsvel pela
implantao da via ferroviria que uniu o Rio Grande a
So Paulo).
29
ADMINISTRAO PBLICA BRASILEIRA - U1 A
30
Curso de Habilitao ao Quadro Auxiliar de Oficiais
De acordo com Wahrlich (1984 apud COSTA, 2012, p. 76), o DASP introduziu
as seguintes mudanas na administrao pblica brasileira:
Ingresso no servio pblico por concurso;
Instituio de critrios gerais e uniformes de classificao de cargos;
Organizao dos servios de pessoal e de seu aperfeioamento sistemtico;
Administrao oramentria;
Padronizao das compras;
Racionalizao geral de mtodos.
Foi uma ao deliberada e ambiciosa no sentido da burocratizao do Estado brasileiro, que buscava introduzir
no aparelho administrativo do pas a centralizao, a
impessoalidade, a hierarquia, o sistema de mrito, a
separao entre o pblico e o privado. Visava constituir
uma administrao pblica mais racional e eficiente
(Costa, 2008, p.18).
Ainda durante o segundo governo Vargas tambm houve a tentativa de retomar os esforos reformistas, como o projeto de reforma administrativa.
Estado de direito:
sistema institucional e situao jurdica que submete
cada indivduo a respeitar
o direito do prximo, das
instituies e do poder
pblico. Refere-se ao respeito
das hierarquias que regem e
formam uma sociedade, bem
como s normas, separao
dos poderes e aos direitos
fundamentais.
31
ADMINISTRAO PBLICA BRASILEIRA - U1 A
32
Curso de Habilitao ao Quadro Auxiliar de Oficiais
33
ADMINISTRAO PBLICA BRASILEIRA - U1 A
Princpios, estruturao e
funcionamento da administrao pblica
Objetivos especficos
Analisar os fundamentos, princpios e funes do setor pblico;
Identificar a estrutura e o funcionamento da administrao pblica.
Para que o Estado atenda as demandas da sociedade em sua constante evoluo, preciso que haja uma atualizao em todos os setores. A seguir sero
apresentados os princpios, a estruturao e o funcionamento da administrao pblica brasileira na atualidade.
5.1 Fundamentos
Segundo a definio do Dicionrio Aurlio, administrao significa um conjunto de princpios, normas e funes, com o objetivo de ordenar os fatores de
produo e controlar sua produtividade e eficincia, para se obter determinado
resultado.
A Administrao pode ser pblica ou privada. A dimenso privada, como o
prprio nome sugere, no direcionada a todos. voltada para o que no
pblico, ou seja, tem como objetivo maior os interesses particulares, seja o de
proprietrios ou de acionistas de uma empresa.
Segundo Meirelles (1993), em sentido formal, a administrao pblica o
conjunto de rgos institudos para a consecuo dos objetivos do governo.
35
ADMINISTRAO PBLICA BRASILEIRA - U1 A
36
Curso de Habilitao ao Quadro Auxiliar de Oficiais
a) Princpio da Legalidade
Como o prprio nome sugere, esse princpio diz respeito obedincia da lei. O
Princpio da Legalidade nos traz a ideia de que a administrao pblica s
pode atuar se existir uma lei que determine ou autorize aquele ato, devendo
obedecer estritamente o que estiver estipulado na lei ou, sendo discricionria
a sua atuao, observar os termos, condies e limites autorizados na letra da
lei. A principal diferena desse princpio entre a iniciativa privada e a administrao pblica que os particulares podem fazer tudo o que a lei no proba.
37
ADMINISTRAO PBLICA BRASILEIRA - U1 A
b) Princpio da Impessoalidade
Toda a atuao da administrao pblica deve ter como foco principal o interesse pblico e a sua satisfao. O Princpio da Impessoalidade tem como
fundamento o postulado da isonomia (todos so iguais perante a lei), o que
impede que os atos administrativos sejam praticados visando interesses pessoais
do agente ou de terceiros, devendo ater-se ao que est previsto na lei. Com isso
so evitados favorecimentos, discriminaes e perseguies aos administrados.
c) Princpio da Moralidade
Segundo Marcelo Alexandrino & Vicente Paulo (2009), o Princpio da Moralidade torna jurdica a exigncia de atuao tica dos agentes da administrao
pblica. A denominada moral administrativa difere da moral comum, justamente por ser jurdica e pela possibilidade de invalidao dos atos administrativos que sejam praticados com inobservncia deste princpio.
d) Princpio da Publicidade
O Princpio da Publicidade tem por finalidade assegurar a transparncia na
gesto pblica, pois o administrador pblico no dono do patrimnio que
cuida. responsvel apenas por gerir os bens da coletividade, devendo possibilitar aos administrados o acesso a todas as informaes relativas a suas condutas administrativas (fiscalizao das atividades administrativas pelo povo).
Um dispositivo que deixa bem clara a exigncia da atuao transparente da
administrao pblica o inciso XXXIII do Art. 5 da Constituio Federal de
1988, transcrito abaixo:
XXXIII todos tm direito a receber dos rgos pblicos
informaes de seu interesse particular, ou de interesse
coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob
pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo
seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado.
38
Curso de Habilitao ao Quadro Auxiliar de Oficiais
e) Princpio da Eficincia
A eficincia foi includa aos quatro princpios estudados anteriormente como
princpio expresso da administrao pblica atravs da Emenda Constitucional
n 19/1998, a qual alterou a redao do caput do Art. 37 da Constituio Federal. O objetivo do Princpio da Eficincia assegurar que os servios pblicos sejam prestados da melhor forma possvel, de maneira mais simples, mais
rpida e mais econmica, otimizando o aproveitamento dos recursos pblicos
e atendendo os interesses da sociedade que os custeia, melhorando com isso a
relao custo/benefcio da administrao.
Existem, alm dos estudados anteriormente, outros princpios fundamentais
que orientam a administrao pblica. Entre esses princpios fundamentais,
cabe citar:
O princpio da supremacia do interesse pblico;
O princpio da indisponibilidade do interesse pblico;
O princpio da razoabilidade e proporcionalidade;
O princpio da autotutela;
O princpio da continuidade dos servios pblicos.
Legalidade
Princpios Constitucionais
da Administrao Pblica
Impessoalidade
Moralidade
Publicidade
Eficincia
39
ADMINISTRAO PBLICA BRASILEIRA - U1 A
Reguladora
Provedora de bens
e servios
Redistributiva
Estabilizadora
40
Curso de Habilitao ao Quadro Auxiliar de Oficiais
Administrao Direta, de acordo com Alexandrino e Paulo (2009) o conjunto de rgos que integram as pessoas polticas do Estado (Unio, Estados,
Distrito Federal e municpios), aos quais foi atribuda a competncia para o
exerccio, de forma centralizada, de atividades administrativas.
Administrao Indireta o conjunto de pessoas jurdicas (desprovidas de
autonomia poltica) que, vinculadas administrao direta, tm a competncia
para o exerccio, de forma descentralizada, de atividades administrativas.
5.4.1 Autarquias
Autarquia de acordo com o Art.5, Inciso I, do DL 200/1967, :
O servio autnomo, criado por lei, com personalidade
jurdica, patrimnio e receita prprios para executar atividades tpicas da Administrao Pblica, que requeiram,
para seu melhor funcionamento, gesto administrativa e
financeira descentralizada.
41
ADMINISTRAO PBLICA BRASILEIRA - U1 A
42
Curso de Habilitao ao Quadro Auxiliar de Oficiais
Empresas pblicas, segundo Alexandrino e Paulo (2009), podem ser conceituadas como pessoas jurdicas de direito privado, integrantes da administrao
indireta, institudas pelo Poder Pblico mediante autorizao de lei especfica,
sob qualquer forma jurdica e com capital exclusivamente pblico, para a explorao de atividades econmicas ou para a prestao de servios pblicos.
So exemplos de empresas pblicas: Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos
(ECT), Servio Federal de Processamento de Dados (SERPRO) e Caixa Econmica
Federal (CEF).
5.4.3 Sociedades de economia mista
Sociedades de Economia Mista, de acordo com Alexandrino e Paulo, podem ser definidas como:
pessoas jurdicas de direito privado, integrantes da
administrao indireta, institudas pelo Poder Pblico,
mediante autorizao de lei especfica, sob a forma de
sociedade annima, com a participao obrigatria
de capital privado e pblico, sendo da pessoa poltica
instituidora ou de entidade da respectiva administrao
indireta o controle acionrio, para a explorao de
atividades econmicas ou para a prestao de servios
pblicos (2009, p. 74, grifo nosso).
importante salientar que existem dois tipos de empresas pblicas e sociedades de economia-mista:
As exploradoras de atividades econmicas (exemplo: Petrobras S/A); e
As prestadoras de servios pblicos (exemplo: Banco do Brasil).
5.4.4 Fundaes pblicas
Fundaes pblicas, segundo Alexandrino e Paulo (2009, p. 55), so definidas como a personificao de um patrimnio ao qual atribuda uma
finalidade especfica no lucrativa, de cunho social. Definem, ainda, que as
fundaes pblicas so patrimnio pblico personificado em que a figura
do instituidor uma pessoa poltica que faz a dotao patrimonial e destina
recursos oramentrios para a manuteno da entidade [...]. O objeto das
fundaes pblicas deve ser uma atividade de interesse social evidentemente
exercida sem intuito de lucro , tal qual educao, sade, assistncia social,
pesquisa cientfica e proteo ao meio ambiente.
43
ADMINISTRAO PBLICA BRASILEIRA - U1 A
Estados membros
Distrito Federal
Municpios
Administrao Pblica
Autarquias
Administrao
Pblica Indireta
Empresas pblicas
Sociedades de Economia Mista
Fundaes Pblicas
44
Curso de Habilitao ao Quadro Auxiliar de Oficiais
45
ADMINISTRAO PBLICA BRASILEIRA - U1 A
Comandante OM
(Agente Diretor)
Subcomandante
OM
1 Seo
(encarregado do
setor de pessoal)
2 Seo
(Oficiais
em Geral)
Setor Financeiro
(encarregado do
setor Financeiro)
3 Seo
(Oficiais
em Geral)
4 Seo
(Fiscal
administrativo)
Setor de Material
(encarregado do
setor de Material)
Setor de
Aprovisionamento
(encarregado do setor
de Aprovisionamento )
Encarregado
de material
(Oficiais em Geral)
Encarregado
de material
Encarregado
de material
Encarregado
de material
(Oficiais em Geral)
46
Curso de Habilitao ao Quadro Auxiliar de Oficiais
O Exrcito Brasileiro e suas inmeras Organizaes Militares, como parte da administrao direta do Estado, possui funcionrios civis e militares que em todo
momentotrabalham com recursos materiais, financeiros do Estado e portanto,
so agentes executores diretos ou indiretos da administrao pblica.
Os militares devem compreender perfeitamente a necessidade de exercer de
forma efetiva suas funes administrativas, gerindo de maneira exemplar os recursos que estiverem sob sua responsabilidade (pessoal, material e financeiro)
e, proporcionando, com isso, uma melhoria significativa na operacionalidade
da tropa e na eficincia da Defesa Nacional.
47
ADMINISTRAO PBLICA BRASILEIRA - U1 A
Bibliografia
Referncias Bibliogrficas
ALEXANDRINO, Marcelo; PAULO, Vicente. Direito Administrativo Descomplicado. 17 ed. rev., atual. e ampl., Rio de Janeiro: Forense; So Paulo:
MTODO, 2009.
ALEXANDRINO, Marcelo; PAULO, Vicente. Direito Constitucional Descomplicado. 4 ed., rev. e atualizada. Rio de Janeiro: Forense; So Paulo: MTODO,
2009.
ARISTTELES. Poltica. Braslia: UNB, 1997.
BOBBIO, Norberto; MATTEUCCI, Nicola; PASQUINO, Gianfranco.Dicionrio
de Poltica. 2. ed. Braslia: UNB, 1986.
BRASIL. Decreto n 98.820, de 12 de janeiro de 1990. Regulamento de
Administrao do Exrcito. Dirio Oficial da Unio n 98.820 de 15 de
janeiro de 1990. Poder Executivo, Braslia, 1990.
BRASIL. Decreto-Lei n 200, de 25 de fevereiro de 1967. Dispe sobre a
organizao da Administrao Federal, estabelece diretrizes para a Reforma
Administrativa e d outras providncias. Presidncia da Repblica (Casa Civil).
Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del0200.
htm>. Acesso em: 2 Abr 2013.
BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil.
Presidncia da Repblica (Casa Civil). Disponvel em: <http://www.planalto.gov.
br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm>. Acesso em: 2 abr 2013.
BRESSER-PEREIRA, Luiz Carlos; SPINK, Peter (Org.).Reforma doEstado e
Administrao Pblica gerencial. Rio de Janeiro: Fundao Getlio Vargas,
1998. p. 215-235.
CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Manual do Direito Administrativo. 18.
ed., Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2007.
Campelo, Graham Stephan Bentzen, Administrao Pblica no Brasil: Ciclos entre Patrimonialismo, Burocracia e Gerencialismo, uma Simbiose
de Modelo. Ci. & Trp, Recife, v.34, n 2, p.297-324, 2010.
49
ADMINISTRAO PBLICA BRASILEIRA - U1 A
50
Curso de Habilitao ao Quadro Auxiliar de Oficiais
Leitura complementar
ALECIAN, S; Foucher D. Guia de Gerenciamento no Setor Pblico. Rio de
Janeiro: Revan, 2001.
FERLIE, Ewan et al. A Nova Administrao Pblica em Ao. Braslia:
EDUNB; ENAP, 1999.
GRANJEIRO, J. Wilson. Administrao Pblica. Braslia: VESTCON, 2003.
MARRAS, J. Administrao de Recursos Humanos: do operacional ao
estratgico. 9 edio. So Paulo: Futura, 2004.
51
ADMINISTRAO PBLICA BRASILEIRA - U1 A
EXRCITO BRASILEIRO