MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO
FILTRACIONES - LA CANO, EN LA LOCALIDAD DE LA CANO, DISTRITO LA JOYA, PROVINCIA Y REGION AREQUIPA
LUGAR : COMISION DE REGANTES LA CANO
DISTRITOS : LA JOYA
DEPARTAMENTO : AREQUIPA
PROVINCIA : AREQUIPA
REGIN : AREQUIPA
AREQUIPA, MAYO 2012
ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO FILTRACIONES - LA CANO, EN LA LOCALIDAD DE LA CANO, DISTRITO LA JOYA, PROVINCIA Y REGION AREQUIPA
INDICE
1) RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA (PIP)
B. OBJETIVO DEL PROYECTO
C. BALACE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP
D. DESCRIPCION TECNICA DEL PIP
E. COSTOS DEL PIP
F. BENEFICIOS DEL PIP
G. RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
I. IMPACTO AMBIENTAL
J. ORGANIZACIN Y GESTION
K. PLAN DE IMPLEMENTACION
L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
M. MARCO LOGICO
2) ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del Proyecto
2.2. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora
2.3. Participacin de las Entidades Involucradas
2.4. Marco de Referencia
3) IDENTIFICACION
3.1. Diagnsticos de la Situacin Actual.
3.1.1. Diagnstico del rea de Influencia y del rea de Estudio.
a) Caractersticas Fsicas
b) Vas de Comunicacin
c) Principales Actividades Econmicas del rea de Influencia y Niveles de Ingresos
d) Aspectos Econmicos
e) Otros Servicios Existentes
3.1.2. Diagnstico de los Servicios de Agua para Riego y de la Actividad Agrcola
a) Diagnstico del Servicio de Agua para Riego
b) Diagnstico de la Actividad Agrcola
c) Diagnstico del Sistema de Riego
d) Diagnstico de la Gestin del Servicio del Agua para Riego
3.2. Definicin del Problema sus Causas y Efectos
3.2.1. Caractersticas
3.2.2. Caractersticas
3.2.3. Enfoques Del Problema
3.2.4. Delimitacin De La Zona Geogrfica
3.2.5. Delimitacin De La Poblacin Y rea Afectada
3.2.6. Anlisis De Causas Del Problema
3.2.7. Anlisis De Efectos Del Problema
3.2.8. rbol De Causas Y Efectos
3.2.9. Importancia De La Causa Crtica
3.3. Objetivo del Proyecto
3.4. Definicin de Medios y Fines
a) Lista de medios para alcanzar el objetivo y su clasificacin
b) Lista de fines que busca el objetivo y su clasificacin
3.4.1 rbol de Medios y Fines
3.4.2 rbol de Medios y Acciones
3.5. Alternativas de Solucin
a) Situacin sin Proyecto
b) Resumen de la alternativa
3.5.1. Previabilidad de las Alternativas
a) Intentos de Soluciones Anteriores
b) Lineamientos de la Unidad Formuladora y Ejecutora
c) Lineamientos de la Unidad Ejecutora
d) Lineamientos de la Unidad Formuladora
3.6 Descripcin Tcnica de la Alternativa, Segn Metas de los Componentes
4) FORMULACION
4.1. Anlisis de la Demanda
4.2. Anlisis de la Oferta
4.2.1. Oferta de Agua de la Fuente y de los Componentes del Sistema de Riego
a) Cuantificar el Caudal Disponible en la Fuente
b) Capacidad de Diseo y Operativa de los Componentes de Agua para Riego
4.2.2. Optimizacin de la Oferta Existente
4.3. Balance Oferta Demanda, Balance Hdrico
4.4. Planteamiento Tcnico de las Alternativas de Solucin
4.4.1. Criterios para el Planteamiento Tcnico de las Alternativas
4.4.2. Descripcin de las Alternativas
4.5. Costos a Precios de Mercado
4.5.1. Costos en la Situacin SIN PROYECTO a Precios Privados o de Mercado
4.5.2. Costos en la Situacin CON PROYECTO a Precios Privados o de Mercado
a) Inversiones
b) Costos de Operacin y Mantenimiento de cada Alternativa
4.5.3. Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado
5) EVALUACION
5.1. Evaluacin Social
5.1.1. Estimacin de Beneficios
5.1.2. Costos Sociales
a) Inversiones b) Costos de Operacin y Mantenimiento c) Costos Incrementales a Precios Sociales
5.1.3. Indicadores de Rentabilidad
5.2. Anlisis de Sensibilidad
5.3. Anlisis de Sostenibilidad
5.3.1. Arreglos Institucionales Previstos para la Fase de Pre Operacin y Operacin
5.3.2. Capacidad de Gestin de la Comisin de Regantes en la Etapa de Inversin y Operacin
5.3.3. Esquema de Financiamiento de la Inversin
5.3.4. Determinacin de la Tarifa de Pago de los Usuarios
5.3.5. Participacin de los Beneficiarios
5.3.6. Probables Conflictos Durante la Operacin y Mantenimiento
5.3.7. Anlisis de Riesgos
5.4. Impacto Ambiental
5.5. Seleccin de Alternativa
5.6. Organizacin y Gestin
5.7. Cronograma de Ejecucin del Proyecto
5.8. Matriz de Marco Lgico para la Alternativa Seleccionada
6) CONCLUSION Y RECOMENDACIONES
7) ANEXO
6.1. Panel Fotogrfico
6.2. Planos
6.3. Diseo Tcnico de la Alternativa
6.4. Documentos de compromiso
6.5. Dotacin y disponibilidad de fuente de agua
6.6. Padrn de usuarios o beneficiarios
6.7. Saneamiento de terrenos en caso de trazo nuevo
6.8. Documentos pertinentes
6.9. Presupuesto
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA (PIP)
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO FILTRACIONES - LA CANO, EN LA LOCALIDAD DE LA CANO, DISTRITO LA JOYA, PROVINCIA Y REGION AREQUIPA.
B. OBJETIVO DEL PROYECTO
El objetivo del proyecto es asegurar la dotacin de agua en la Comisin de Regantes La Cano, que tiene un rea bajo riego de 2,136.477 has que conducen 331 usuarios y sus familias. Para lograr esto se va a construir un trazo nuevo para evitar que vuelva a ser afectado por deslizamientos y reducir la prdida de agua por filtraciones. Este nuevo trazo tendr una longitud de 1,531.50 m, de los cuales 880.00 m corresponden a un tnel y 640.00 m a tubera perfilada de PVC de dimetro de 1.15 m, 01 canal de empalme de 11.5 m, 03 transiciones y 04 cajas de inspeccin. Asimismo, se mejorar la eficiencia de riego de 36.0% a 40.0%, incrementndose la disponibilidad hdrica en 2.557 MMC al ao, de acuerdo al balance hdrico calculado.
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP
Con la ejecucin de la obra MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO FILTRACIONES LA CANO, EN LA LOCALIDAD DE - LA CANO, DISTRITO LA JOYA, PROVINCIA Y REGION AREQUIPA, se asegura la oferta hdrica para riego, esto incrementar los rendimientos de los cultivos en un 3.5% y se reflejar en la rentabilidad de los cultivos propuestos y por ende se elevar sus ingresos de los agricultores.
Se puede observar en los cuadros que la disponibilidad de recurso hdrico se incrementa en un 2.557 MMC al ao, as mismo se cubre la demanda insatisfecha disminuyendo el dficit existente de 1.203 MMC a un supervit de 12.821 MMC.
Oferta 2,145 2,145 Demanda 1,923 1,739 Dficit (-) Supervit 222 406 D. DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP
El rea bajo riego de la Irrigacin La Cano se abastece de 02 fuentes de agua : una que proviene del Canal Madre La Joya (ro Chili) y la otra de las filtraciones provenientes de las quebradas de San Luis en el valle de Vtor; stas ltimas son conducidas por la ladera izquierda del valle de Vtor a travs de un canal de mampostera de piedra de 13.08 Km de longitud. Dicho canal tiene 58 aos de operacin y presenta serios problemas derivados del tiempo transcurrido, a la mampostera de piedra (construida sin cama de concreto) y a los temblores y terremotos que se presentan en la zona, lo que ha originado grandes prdidas de agua por filtraciones en el enboquillado, presentndose dficits en el perodo de estiaje (setiembre a enero). Por otro lado, el canal se desarrolla por laderas inestables y taludes empinados que han venido produciendo deslizamientos de suelo y rocas, tal como el ocurrido el 04/11/10 que ha provocado el desprendimiento de 2 tramos discontinuos de canal de 10 y 8 m originando el corte del abastecimiento de agua y acentuando el problema del dficit; provisionalmente se ha restablecido el pase de agua por el mismo trazo del canal de slo el 30% (350 lps), pero esta situacin es de emergencia y en cualquier momento se podra cortar nuevamente el abastecimiento debido al mal estado que ha quedado el tramo crtico (Km 11+600 al Km 11+890). Para solucionar este problema se plantea el presente proyecto MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO FILTRACIONES - LA CANO, EN LA LOCALIDAD DE LA CANO, DISTRITO LA JOYA, PROVINCIA Y REGION AREQUIPA, bsicamente consiste en la construccin de un nuevo trazo para el canal tal como se puede ver en el siguiente grfico.
NUEVO TRAZO DEL CANAL FILTRACIONES LA CANO
Trazo Nuevo Proyectado
Irrigacin La Cano Valle de Vtor Zona de deslizamientos La Cano El nuevo trazo se iniciar en la progresiva km 10+769 del canal Filtraciones La Cano, a travs de un canal de empalme de 11.5 m, un tramo de tnel (km 0+000- Km 0+880 del nuevo trazo) y un tramo entubado estar comprendido entre las progresivas km 0+880 y km 1+520; en este ltimo punto, se empalmar nuevamente con el Canal Filtraciones La Cano (Km 12+702). Entonces el tramo rehabilitado ser de 1,531.5, que comparado con el actual trazo de 1,933 m, existe 401.50 m menos de canal respecto al trazo anterior, que ayudar a mejorar la pendiente del actual trazo del canal que es menor a 0.005 y sobretodo garantizar el abastecimiento de agua para riego de dicho sector.
En los grficos siguientes, se muestran los resultados del diseo hidrulico, obtenidos del uso del software HCanales V. 3.
TRAMO TUNEL
De este diseo se ha determinado que el tramo en tnel, ser revestido con concreto fc = 210 kg/cm, de seccin abovedada de 1.70 m de base y una altura 1.80 m.
TRAMO ENTUBADO
Para el tramo entubado se ha seleccionado tubera perfilada de PVC con dimetro de 1.15 m.
E. COSTOS DEL PIP
Los costos del proyecto, en trminos incrementales, corresponden a los costos que generan los siguientes componentes: Presupuesto de Obra, Expediente Tcnico, y Capacitacin, as como Operacin, Mantenimiento y Desarrollo de Infraestructura Hidrulica. Esta misma clasificacin se ha mantenido en el anlisis de costos de la Situacin con Proyecto y la Situacin sin Proyecto, tanto a precios privados como sociales. El costo a precios privados es de S/. 4233,159 y a precios sociales es de S/. 3335,745, como puede verse en los cuadros N 25 y N 26 respectivamente.
F. BENEFICIOS DEL PIP
RESULTADOS DE LA EVALUACION PRIVADA
Los resultados muestran que el proyecto es econmicamente viable: los indicadores son el VAN, TIR Y B/C cuyos valores a precios privados son S/. 909,603, 14.80 % y 1.16 respectivamente; el anlisis se realiz para un perodo de 10 aos.
Para el clculo del VAN, se utiliz la tasa social de descuento nominal, calculada por la Oficina de Inversiones del Ministerio de Economa y Finanzas, cuyo valor es 10 %. Los resultados se pueden ver en el Cuadro N 40.
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL
Los resultados muestran que el proyecto es econmicamente viable: los indicadores son el VAN, TIR Y B/C cuyos valores a precios sociales son S/. 1594,634, 19.78 % y 1.39 respectivamente; el anlisis se realiz para un perodo de 10 aos.
Para el clculo del VAN, se utiliz la tasa social de descuento nominal, calculada por la Oficina de Inversiones del Ministerio de Economa y Finanzas, cuyo valor es 10 %.
Los resultados se pueden ver en el siguiente Cuadro N 41.
AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8 AO 9 AO 10 INVERSION Presupuesto de Obra 3,749,920 Gastos Generales 252,745 Expediente Tcnico 93,748 Supervisin Tcnica 131,247 Capacitacin 5,500 POST INVERSION 11.1 Operacin de Infraestructura Hidrulica 29,913 29,913 29,913 29,913 29,913 29,913 29,913 29,913 29,913 29,913 11.2 Mantenimiento Infraestructura Hidrulica 28,750 28,750 28,750 28,750 28,750 28,750 28,750 28,750 28,750 28,750 11.3 Desarrollo Infraestructura Hidrulica 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 11.4 Otros Necesarios para la Prestacin del Suministro de Agua 33,398 33,398 33,398 33,398 33,398 33,398 33,398 33,398 33,398 33,398 III TOTAL COSTOS DEL PROYECTO 4,233,159 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 COSTOS SIN PROYECTO 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 11.1 Operacin de Infraestructura Hidrulica 29,913 29,913 29,913 29,913 29,913 29,913 29,913 29,913 29,913 29,913 29,913 11.2 Mantenimiento Infraestructura Hidrulica 28,750 28,750 28,750 28,750 28,750 28,750 28,750 28,750 28,750 28,750 28,750 11.3 Desarrollo Infraestructura Hidrulica 5,050 5,050 5,050 5,050 5,050 5,050 5,050 5,050 5,050 5,050 5,050 11.4 Otros Necesarios para la Prestacin del Suministro de Agua 33,398 33,398 33,398 33,398 33,398 33,398 33,398 33,398 33,398 33,398 33,398 V TOTAL COSTOS INCREMENTALES 4,233,159 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 VI FACTOR DE ACTUALIZACION 1.00 0.91 0.83 0.75 0.68 0.62 0.56 0.51 0.47 0.42 0.39 VII VALOR ACTUAL DE LOS CIP 4,233,159 4,500 4,091 3,719 3,381 3,074 2,794 2,540 2,309 2,099 1,908 I IV OPERACIN Y MANTENIMIENTO MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO FILTRACIONES LA CANO, EN LA LOCALIDAD DE LA CANO, DISTRITO LA JOYA, PROVINCIA Y REGION AREQUIPA CUADRO N 25 - COSTOS DEL PROYECTO - A PRECIOS PRIVADOS Item COMPONENTE INVERSION (S/.) ***Tasa Social de Descuento = 10% II
AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8 AO 9 AO 10 INVERSION Presupuesto de Obra 3,081,113 Gastos Generales 227,470 Expediente Tcnico 85,311 Supervisin Tcnica 119,435 Capacitacin 5,005 POST INVERSION 11.1 Operacin de Infraestructura Hidrulica 20,423 20,423 20,423 20,423 20,423 20,423 20,423 20,423 20,423 20,423 11.2 Mantenimiento de Infraestructura Hidrulica 23,420 23,420 23,420 23,420 23,420 23,420 23,420 23,420 23,420 23,420 11.3 Desarrollo de Infraestructura Hidrulica 8,960 8,960 8,960 8,960 8,960 8,960 8,960 8,960 8,960 8,960 11.4 Otros Necesarios para la Prestacin del Suministro de Agua 29,532 29,532 29,532 29,532 29,532 29,532 29,532 29,532 29,532 29,532 III TOTAL COSTOS DEL PROYECTO 3,518,334 82,334 82,334 82,334 82,334 82,334 82,334 82,334 82,334 82,334 82,334 COSTOS SIN PROYECTO 77,931 77,931 77,931 77,931 77,931 77,931 77,931 77,931 77,931 77,931 11.1 Operacin de Infraestructura Hidrulica 20,423 20,423 20,423 20,423 20,423 20,423 20,423 20,423 20,423 20,423 20,423 11.2 Mantenimiento de Infraestructura Hidrulica 23,420 23,420 23,420 23,420 23,420 23,420 23,420 23,420 23,420 23,420 23,420 11.3 Desarrollo de Infraestructura Hidrulica 4,557 4,557 4,557 4,557 4,557 4,557 4,557 4,557 4,557 4,557 4,557 11.4 Otros Necesarios para la Prestacin del Suministro de Agua 29,532 29,532 29,532 29,532 29,532 29,532 29,532 29,532 29,532 29,532 29,532 V TOTAL DE COSTOS INCREMENTALES 3,518,334 4,403 4,403 4,403 4,403 4,403 4,403 4,403 4,403 4,403 4,403 VI FACTOR DE ACTUALIZACION 1.00 0.91 0.83 0.75 0.68 0.62 0.56 0.51 0.47 0.42 0.39 VII VALOR ACTUAL DE LOS CIP 3,518,334 4,003 3,639 3,308 3,007 2,734 2,485 2,259 2,054 1,867 1,698 ***Tasa Social de Descuento = 10% II IV MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO FILTRACIONES LA CANO, EN LA LOCALIDAD DE LA CANO, DISTRITO LA JOYA, PROVINCIA Y REGION AREQUIPA CUADRO N 26 - COSTOS DEL PROYECTO - A PRECIOS SOCIALES OPERACIN Y MANTENIMIENTO Item COMPONENTE INVERSION (S/.) I
AO 0 AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8 AO 9 AO 10 INGRESOS INCREMENTALES DEL PROYECTO 4,922,473 0 835,843 835,843 835,843 835,843 835,843 835,843 835,843 835,843 835,843 835,843 INCREMENTO POR USO DE AGUA Pago por Uso de Agua Con Proyecto 724,225 97,110 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 Pago por Uso de Agua Sin Proyecto 693,809 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 INCREMENTO 30,416 0 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 INCREMENTO EN EL VALOR NETO DE PRODUCCION VNP Con Proyecto 116,996,113 15,660,940 16,491,833 16,491,833 16,491,833 16,491,833 16,491,833 16,491,833 16,491,833 16,491,833 16,491,833 16,491,833 VNP Sin Proyecto 111,890,635 15,660,940 15,660,940 15,660,940 15,660,940 15,660,940 15,660,940 15,660,940 15,660,940 15,660,940 15,660,940 15,660,940 INCREMENTO 5,105,478 0 830,893 830,893 830,893 830,893 830,893 830,893 830,893 830,893 830,893 830,893 COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO 4,226,290 4,233,159 -1,118 -1,118 -1,118 -1,118 -1,118 -1,118 -1,118 -1,118 -1,118 -1,118 COSTOS DE INVERSION Presupuesto de Obra 3,749,920 Gastos Generales 252,745 Expediente Tcnico 93,748 Supervisin Tcnica 131,247 Capacitacin 5,500 INCREMENTO 4,233,159 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO Operacin, Mantenimiento y Desarrollo de Infraestructura Hidrulica Con Proyecto 686,940 97,110 95,992 95,992 95,992 95,992 95,992 95,992 95,992 95,992 95,992 95,992 Operacin, Mantenimiento y Desarrollo de Infraestructura Hidrulica Sin Proyecto 693,809 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 INCREMENTO -6,869 0 -1,118 -1,118 -1,118 -1,118 -1,118 -1,118 -1,118 -1,118 -1,118 -1,118 -4,233,159 836,961 836,961 836,961 836,961 836,961 836,961 836,961 836,961 836,961 836,961 1.00 0.91 0.83 0.75 0.68 0.62 0.56 0.51 0.47 0.42 0.39 -4,233,159 760,874 691,703 628,821 571,656 519,687 472,443 429,493 390,448 354,953 322,685 VAN 909,603 TIR 14.80% RATIO B/C 1.16 Factor de Actualizacin (10%) VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO CUADRO N 40 ANALISIS DE RENTABILIDAD DEL PROYECTO PROGRAMA ANUAL DE OPERACIN FLUJO ECONOMICO NETO RUBROS VP SITUACION CON PROYECTO - PRECIOS PRIVADOS AO 0 AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8 AO 9 AO 10 INGRESOS INCREMENTALES DEL PROYECTO 4,922,473 0 835,843 835,843 835,843 835,843 835,843 835,843 835,843 835,843 835,843 835,843 INCREMENTO POR USO DE AGUA Pago por Uso de Agua Con Proyecto 724,225 97,110 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 Pago por Uso de Agua Sin Proyecto 693,809 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 INCREMENTO 30,416 0 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 INCREMENTO EN EL VALOR NETO DE PRODUCCION VNP Con Proyecto 129,834,655 17,457,906 18,288,799 18,288,799 18,288,799 18,288,799 18,288,799 18,288,799 18,288,799 18,288,799 18,288,799 18,288,799 VNP Sin Proyecto 124,729,177 17,457,906 17,457,906 17,457,906 17,457,906 17,457,906 17,457,906 17,457,906 17,457,906 17,457,906 17,457,906 17,457,906 INCREMENTO 5,105,478 0 830,893 830,893 830,893 830,893 830,893 830,893 830,893 830,893 830,893 830,893 COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO 3,541,259 3,518,334 3,731 3,731 3,731 3,731 3,731 3,731 3,731 3,731 3,731 3,731 COSTOS DE INVERSION Presupuesto de Obra 3,081,113 3,081,113 Gastos Generales 227,470 227,470 Expediente Tcnico 85,311 85,311 Supervisin Tcnica 119,435 119,435 Capacitacin 5,005 5,005 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO Operacin, Manatenimiento y Desarrollo de Infraestructura Hidrulica Con Proyecto 549,936 73,764 77,495 77,495 77,495 77,495 77,495 77,495 77,495 77,495 77,495 77,495 Operacin, Manatenimiento y Desarrollo de Infraestructura Hidrulica Sin Proyecto 527,010 73,764 73,764 73,764 73,764 73,764 73,764 73,764 73,764 73,764 73,764 73,764 INCREMENTO 22,925 0 3,731 3,731 3,731 3,731 3,731 3,731 3,731 3,731 3,731 3,731 -3,518,334 832,112 832,112 832,112 832,112 832,112 832,112 832,112 832,112 832,112 832,112 1.00 0.91 0.83 0.75 0.68 0.62 0.56 0.51 0.47 0.42 0.39 -3,518,334 756,465 687,696 625,178 568,344 516,676 469,706 427,005 388,186 352,897 320,815 VAN 1,594,634 TIR 19.75% RATIO B/C 1.39 Factor de Actualizacin (10%) VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO CUADRO N 41 ANALISIS DE RENTABILIDAD DEL PROYECTO PROGRAMA ANUAL DE OPERACIN FLUJO ECONOMICO NETO RUBROS VP SITUACION CON PROYECTO - PRECIOS SOCIALES H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
Los beneficiarios directos con la ejecucin de la obra MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO FILTRACIONES - LA CANO, EN LA LOCALIDAD DE LA CANO, DISTRITO LA JOYA, PROVINCIA Y REGION AREQUIPA, son los usuarios de la Comisin de Regantes La Cano, que pertenecen a la Junta de Usuarios La Joya Nueva, que representada por su presidente ha firmado las actas de:
- Compromiso de financiamiento de operacin y mantenimiento de las obras planteadas. - Aporte de contrapartida del presupuesto de obra.
Los beneficiarios indirectos sern los pobladores del pueblo La Joya y sus anexos, pues se dispone de la mano de obra no calificada para la ejecucin del proyecto y los trabajos propios en la produccin de los cultivos.
I. IMPACTO AMBIENTAL
- La ejecucin del proyecto MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO FILTRACIONES - LA CANO, EN LA LOCALIDAD DE LA CANO, DISTRITO LA JOYA, PROVINCIA Y REGION AREQUIPA, no causar daos al ecosistema, pondr nuevamente en servicio al Canal Filtraciones- La Cano e incrementar la disponibilidad de agua riego.
- El impacto ambiental se ha calificado como grado 2 Leve (2L), pues los impactos positivos son de mayor significacin. Los impactos negativos son transitorios y/o mitigables.
- Para los mnimos impactos negativos se ha previsto un presupuesto que asciende a la suma de S/. 2,495 y est incluido en el presupuesto de obra.
CODIGO IMPACTO POTENCIAL FRECUENCIA GRADO 1 Contaminacin del agua 4 L 2 Degradacin de la calidad del agua: reservorios y embalses 3 L 3 Introduccin o mayor incidencia de enfermedades transportadas o relacionadas con el agua 2 L 4 Aumento de las enfermedades relacionadas con el agua 4 L 5 Inundaciones 1 N 6 Huaycos 1 N 7 Alteracin de los cursos de agua en relacin a la cantidad y a la situacin fsica 2 L 8 Alteracin del balance hdrico 2 L 9 Reduccn de la recarga fretica 1 N 10 Prdida de agua 1 N 11 Contaminacin del suelo 2 L 12 Erosin de los suelos 2 L 13 Bajo drenaje de los suelos 1 N 14 Saturacin de los suelos 15 Compactacin asentamientos 3 L 16 Prdida de suelos y arrastre de materiales 2 L 17 Derrumbes y deslizamientos 4 L 18 Contaminacin del aire 1 N 19 Ruidos fuertes 1 N 20 Reduccin de la productividad vegetal 3 L 21 Reduccin del rea de cobertura vegetal 1 N 22 Perturbacin del hbitat y/o alteracin del medio ambiente natural 3 L 23 Reduccin de las fuentes de alimentacin 3 L 24 Destruccin y/o alteracin del hbitat 25 Reduccin de las poblaciones de fauna 2 L 26 Interferencia con los recursos de otras comunidades 4 L 27 Accidentes fatales 2 L 28 Deterioro o mal uso de las obras 2 L Operacin y mantenimiento adecuado de sistemas, instalaciones e infraestructura CUADRO N 42 - FICHA DE CLASIFICACION DE IMPACTO AMBIENTAL MEDIDAS DE MITIGACION Operacin y mantenimiento adecuado de sistemas, instalaciones e infraestructura Limpieza de canales Manejo de suelos Manejo de recurso hdrico (turno de agua, organizacin y coordinacin) Manejo del recurso hdrico (dotaciones, coordinaciones) Manejo de desechos slidos y resduos lquidos. Manejo de Letrinas. Reciclaje. Capacitacin Remover el suelo y sembrar gramneas. Operacin y mantenimiento adecuado de sistemas, instalaciones e infraestructura Tcnicas de conservacin y manejo de suelos Promover ejecucin de proyectos productivos Mejorar el escenario de sitios adyacentes al proyecto. Mejrar la productividad con tcnicas de cutlivo y semillas certificadas Convenios para evitar conflictos Sealizacin de puntos crticos de alto riesgo en el proyecto Grado Ocurrencia de grados Categora Intenso Al menos un caso de I 1 I Ningn caso de I y al menos 1 de L 2 L Ningn caso de I ni de L 3 L No signif. Grado 2 N Categora de Proyecto L Para determinara el grado de impacto Para determinar la categora del Proyecto CUADRO DE VALORACION DE EIA Frecuencia (f) Mayor o igual que 5 f > 5 Mayor o igual que 2 y menor o igual que 4 2 f 4 Menor o igual que 1 f 1 J. ORGANIZACIN Y GESTION
La Junta de Usuarios La Joya Nueva, quien se encargar de coordinar los cortes de agua, con el ALA Chili, a fin de programar las actividades de ejecucin de la obra.
La Junta de usuarios La Joya Nueva, conjuntamente con La Comisin de Regantes La Cano elaborar un Plan de Distribucin de Agua (PDA) a fin de no perjudicar el riego de los usuarios, ni tampoco el atraso de la obra. La ejecucin de la obra durar 7.0 meses.
K. PLAN DE IMPLEMENTACION
Para la implementacin del Proyecto, se ha elaborado un cronograma de ejecucin de las obras, que en este caso es de 7.0 meses; asimismo, la Junta de Usuarios, elaborar un Plan de Distribucin de agua temporal, hasta que dure la ejecucin de la obra, as como tambin se encargar de la operacin y mantenimiento de la obra, una vez concluida.
L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1. La ejecucin del proyecto MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO FILTRACIONES - LA CANO, EN LA LOCALIDAD DE LA CANO, DISTRITO LA JOYA, PROVINCIA Y REGION AREQUIPA, no causar daos al ecosistema, pondr nuevamente en servicio al Canal Filtraciones- La Cano e incrementar la disponibilidad de agua riego.
2. El impacto ambiental se ha calificado como grado 2 Leve (2L), pues los impactos positivos son de mayor significacin. Los impactos negativos son transitorios y/o mitigables.
3. Se mejorar el riego de 2,136.47 hectreas que beneficiar a 331 familias de la Comisin de Regantes de La Cano. Se pondr nuevamente en servicio al Canal Filtraciones- La Cano y se incrementar la eficiencia de conduccin de 87% a 96% lo que significa un incremento en la disponibilidad hdrica de 2.557 MMC por ao.
4. El perodo de ejecucin de la obra de infraestructura: Mejoramiento del Canal de Filtraciones es de 7.0 meses en promedio.
5. Los resultados de la evaluacin social, para un horizonte de 10 aos, muestran que el proyecto es tcnica y econmicamente viable : VAN=1594,634, TIR=19.73% y B/C=1.39. Estos resultados nos indican que el proyecto es econmicamente viable. 6. En cuanto a la sostenibilidad del Proyecto, se encuentra garantizada por cuanto se conjugan responsabilidades de parte de Junta de Usuarios La Joya Nueva, en el aporte voluntario de los beneficiarios para la ejecucin de la obra en 20 % de su costo y en asumir el costo total de la operacin y el mantenimiento despus de ejecutada dicha obra.
7. Se disminuir de forma considerable el riesgo y amenaza de quiebra del Canal Filtraciones La Cano, contndose con agua en la cantidad necesaria y el momento oportuno para el riego.
8. El Costo de la ejecucin de la obra asciende a la suma de S/. 4233,159.33, de los cuales el 20% es decir S/. 846,631.87 lo asumen los Beneficiarios, y el 80% que asciende a la suma de 3386,527.46 el Gobierno Regional de Arequipa, como se puede ver en el cuadro siguiente: DESCRIPCION GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA COMISION DE USUARIOS LA CANO TOTAL (S/.) (%) (S/.) (%) (S/.) (%) Presupuesto de Obra 3,202,131.32 80.00 800,532.83 20.00 4,002,664.15 100.00 Supervision Tcnica 104,997.75 80.00 26,249.44 20.00 131,247.18 100.00 Expediente Tcnico 74,998.39 80.00 18,749.60 20.00 93,747.99 100.00 Capacitacin 4,400.00 80.00 1,100.00 20.00 5,500.00 100.00 TOTALES (S/.) 3,386,527.46 846,631.87 4,233,159.33
Asimismo, la Comisin de Regantes La Cano, asume tambin el 100.00 % de los costos de operacin, mantenimiento y desarrollo de la infraestructura de riego.
M. MARCO LOGICO
El marco lgico correspondiente a este proyecto se muestra en el Cuadro N 43, que en resumen contiene:
- FIN: Mejorar el Nivel Socio Econmico de los Agricultores de la Comisin de Regantes La Cano - PROPOSITO: Objetivo Central: Incremento de los Rendimiento de los cultivos en el mbito de la Comisin de Regantes de La Cano. - COMPONENTES: Objetivo Especfico: se dispone de agua para riego por rehabilitacin del canal Filtraciones La Cano. - ACCIONES: Rehabilitacin Canal de Filtraciones-La Cano, a travs de un trazo nuevo de una longitud de 1,531.5 m, de los cuales 11.5m corresponden a un canal de empalme, 880.0 m a un tnel y 640.0 m a una tubera perfilada de PVC de = 115 mm, 3 transiciones y 4 cajas de inspeccin. CUADRO N 43: MARCO LOGICO
OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS F I N
Mejores condiciones socioeconmicas en la Comisin de regantes La Cano. Incremento del 3.0% en los ingresos per-cpita en la Comisin de Regantes La Cano. Informes estadsticos del INEI. Informes realizados por la Direccin Regional Agraria. Informes estadsticos del Ministerios de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES). Informes estadsticos del INEI. Informes realizados por la Direccin Regional Agraria. Informes estadsticos del Ministerios de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES). Se mantiene las polticas de Desarrollo Agrario Regional. P R O P O S I T O
Incremento de los rendimientos de los cultivos agrcolas en el sector de riego La Cano. Se incrementa los rendimientos de los cultivos: alfalfa, maz chala, cochinilla, cebolla y aj pprika en un 3.0%. 2,136.477 has mejora su produccin al primer ao despus de implementado el proyecto. Se benefician 331 familias en el Sector La Cano. Registros de la Oficina de Informacin Agraria (OIA). Registros de la Administracin Local de Agua. Reportes de los agricultores. Los productos agrcolas tienen buena demanda en el mercado nacional e internacional. Los precios de venta de los productos son aceptables para los agricultores. C O M P O N E N T E S
Suficiente disponibilidad de recurso hdrico. El volumen de agua disponible se incrementa en 2.56 MMC al ao por el aumento en la eficiencia de conduccin de 36% a 40%. Registros de la Oficina de Informacin Agraria (OIA). Registros de la Administracin Local de Agua. Plan de Cultivo y Riego (PCR) de la Junta de Usuarios. Pginas web y revistas especializadas.
Se mantienen los caudales de la fuente en los niveles previstos. Se respeta los planes de uso de agua y los plantes de cultivo. Se mejora el uso del recurso hdrico. La eficiencia de riego se incrementa de 36.0% a 40.0% a partir del primer ao del proyecto. Registros de la Oficina de Informacin Agraria (OIA). Registros de la Administracin Local de Agua. Plan de Cultivo y Riego (PCR) de la Junta de Usuarios. Pginas web y revistas especializadas. Se mantienen los caudales de la fuente en los niveles previstos. Se respeta los planes de uso de agua y los plantes de cultivo. Se mejora la gestin de la Junta de Usuarios La Joya Nueva. Los planes de riego son actualizados y utilizados desde el primer ao. El 100% de los integrantes de la Junta de usuarios conoce el manejo de los planes de riego. Revisin de los instrumentos de gestin. Encuestas a integrantes de la Junta de Usuarios. Encuesta a los agricultores beneficiados. El entrenamiento en el uso de los instrumentos de gestin, se realiza peridicamente, cuando se cambia la Directiva de la Junta de Usuarios. A C T I V I D A D E S
Rehabilitacin del Canal Filtraciones - La Cano, a travs de un trazo nuevo de una longitud de 1,531.50 m, de los cuales 11.5 m son de canal de empalme, 880.00 m corresponden a un tnel, 640.00 m a tubera perfilada PVC de =1.15 m, 03 transiciones y 04 cajas de inspeccin. Presupuesto de Obra: S/. 3'919,712 Expediente Tcnico: S/. 90,558 Capacitacin : S/. 5,500
Informes de seguimiento fsico y financiero al proyecto. Informes y documentos sustentatorios de gastos diversos. Cuaderno de obra e informe de supervisin. Liquidacin de obra. Acta de terminacin de obra. Verificacin de campo. Cumplimiento de los compromisos de financiamiento programados para la ejecucin del proyecto.
II. ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO FILTRACIONES - LA CANO, EN LA LOCALIDAD DE LA CANO, DISTRITO LA JOYA, PROVINCIA Y REGION AREQUIPA.
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
FORMULDORA NOMBRE Gerencia Regional de Agricultura SECTOR Agricultura FUNCIONARIO RESPONSABLE Ing. Rubn Gregorio Vargas Quico RESPONSABLE DE ELABORACION Ing. Rodolfo Manuel S. Franco Robles DIRECCION Av. Saco Oliveros N 402, Cerro Juli - Arequipa TELEFONO 054 - 428888
EJECUTORA NOMBRE Gerencia Regional de Agricultura SECTOR Agricultura PLIEGO Gobierno Regional de Arequipa FUNCIONARIO RESPONSABLE Ing. Julio Csar Vicente Salas
2.3 PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS
Las entidades involucradas en el presente Proyecto son las siguientes:
a) Gobierno Regional de Arequipa
El cual tiene como misin, fomentar y promover con eficiencia el desarrollo productivo, gestionando con responsabilidad el uso racional y preservacin de los recursos naturales y el de oportunidades para todos, como principal instrumento de lucha contra la pobreza y exclusin, elevando la calidad de vida de sus habitantes.
Los Objetivos de la Regin Arequipa, se listan a continuacin:
Promover la ampliacin de cobertura y el mejoramiento de la calidad de los servicios de Salud y Saneamiento priorizando las reas de menores recursos. Promover la ampliacin, construccin y mejoramiento de la Red vial que permita una mayor integracin del mbito. Mejorar la infraestructura de riego y programar adecuada y coordinadamente la siembra para ampliar la frontera agrcola a fin de elevar la produccin y productividad de las actividades agrarias. Promover el mejoramiento y ampliacin de la cobertura del servicio elctrico. Promover el mejoramiento de la calidad del servicio educativo y el fomento de la cultura y el deporte. Aumentar la participacin de la inversin privada en la regin, que mejore la generacin de empleo, aumento de la produccin, el ingreso y la riqueza. Apoyar las acciones de Defensa Nacional y Defensa Civil, priorizando la prevencin as como brindar apoyo al mejoramiento de la seguridad ciudadana. Promover el ordenamiento territorial y la solucin de problemas de Demarcacin Territorial. Articular y dinamizar la gestin institucional, promoviendo el incremento de la productividad, eficiencia y la calidad del servicio. Contribuir al proceso de desarrollo urbano-rural. Promover el incremento de la produccin, la productividad y la generacin de empleo.
b) Municipalidad de La Joya
El objetivo fundamental de la municipalidad del distrito de La Joya, es contribuir a mejorar la calidad de vida de sus pobladores, para lo cual se ha propuesto optimizar el uso de sus recursos en general, buscando espacios de participacin y concertacin para una real y efectiva democratizacin del proceso de desarrollo, de acuerdo al Plan de desarrollo Municipal concertado del Distrito de La Joya, Provincia y Regin Arequipa 2,004 2,015.
c) Administracin Local de Agua de Chili
La Administracin Local de Agua Chili, es la autoridad de aguas en el mbito del Distrito de Riego. Tiene por funciones administrar el agua de uso agrario y no agrario, de acuerdo a los Planes de Cultivo y Riego aprobados, teniendo en cuenta las realidades hidrogrficas, agrolgicas y climatolgicas en el mbito geogrfico de su competencia.
La Administracin Local de Agua Chili, est a cargo de un Funcionario, con la denominacin del cargo de Administrador Local de Agua, quien depende jerrquicamente del Director Regional de Agricultura de Arequipa, manteniendo dependencia tcnica y funcional con la Autoridad Nacional del Agua ANA.
Base Legal
Ley N 29338 Ley de Recurso Hdricos y su Reglamento. D.S. N 003-90-AG Reglamento de tarifas y cuotas por el uso del agua. Art. 7 especifica los componentes de la tarifa. Art. 23 La tarifa se establece a nivel de comisiones de regantes, pudiendo ser diferenciada. D.S. N 048-91-AG Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Agrario. D.S. N 057-2000-AG Reglamento de Organizacin Administrativa del Agua. D. L. N 653 Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Agrario. Resolucin Ministerial N 0300-2002-AG Lineamientos bsicos para el financiamiento de obras de mejoramiento de la infraestructura de riego y drenaje a nivel nacional, con participacin de Junta de Usuarios.
d) Comisin de Regantes La Cano
Los beneficiarios del proyecto son los agricultores de la Comisin de Regantes La Cano, ubicados en el distrito de la Joya, dicha comisin forma parte de la Junta de Usuarios del Distrito de Riego de La Joya Nueva.
Que tiene como funciones y responsabilidades lo siguiente:
Cumplimiento del plan de cultivo y riego. Mantenimiento y Operacin de la infraestructura y sistemas de riego existentes (Canales Laterales y secundarios) Coordinar con instituciones afines, para una mejor gestin del agua. Hacer cumplir con el pago de la tarifa de agua. Coordinar y planificar con la Junta de Usuarios las estrategias para la gestin y planificacin del Agua. Evitar la contaminacin de los canales por desechos y colectores de desage de las viviendas aledaas.
La Comisin de Regantes La Cano, utilizan las aguas superficiales de Filtraciones captadas en la toma de San Luis I y II, para el desarrollo de la actividad agropecuaria. Las campaas agrcolas las realizan con tecnologa de baja a media y con una mejora en la planificacin como indica la ejecucin de los planes de cultivo y riego que se vienen implementando con el apoyo del Programa Sub Sectorial de Irrigaciones - PSI, a travs de capacitaciones a las organizaciones de usuarios.
La Comisin de Regantes La Cano viene implementando una poltica de uso y manejo del agua en forma racional y equitativa en funcin a las necesidades de cada cultivo, esto en coordinacin con la Junta de Usuarios La Joya Nueva y la Administracin Local del Agua Chili. Los usuarios son conscientes que con adecuada planificacin agrcola lograrn obtener el ordenamiento progresivo de siembras y cosechas, acompaado a ello una buena distribucin del agua; con esto se lograr la toma de conciencia del agricultor para el manejo del recurso, experiencia para la planificacin, elevacin de la intensidad de uso del suelo y consecuentemente la obtencin de mayor produccin y productividad.
e) La Junta de Usuarios La Joya Nueva
La Junta de Usuarios La Joya Nueva fue constituida en mrito al Decreto Ley 17752, Ley General de Aguas y reconocida mediante Resolucin Ministerial N 5257-72-ag, del 13 de Octubre de 1972.
La Junta de Usuarios, en sus inicios, desarroll actividades netamente representativas, pero a partir de 1989 se le asignan responsabilidades mayores a travs del D.S. 037-B9- AG (Actualmente el D.S. 057-2000-AG).
A raz de estos cambios, la Junta de Usuarios asume la cobranza de la tarifa de agua y parte de este recurso sirve para ejecutar el mantenimiento del sistema de riego.
Funciones y Responsabilidades de la Junta de Usuarios:
1. Representar a las organizaciones que la integran en cuestiones de ndole general y por delegacin, en casos especficos, ante el Ministerio de Agricultura, la autoridad Local de Aguas y otras autoridades del sector pblico y dependencias del sector privado, con relacin a lo dispuesto en este reglamento. 2. Vigilar que las organizaciones de uso agrario y no agrario que la integran, cumplan con las obligaciones que seala la Ley N29338 Ley de Recursos Hdricos, sus reglamentos y dems disposiciones jurdicas vigentes vinculadas al recurso agua, as como con el estricto cumplimiento del pago de la tarifa y cuotas, cuando corresponda. 3. Elaborar, ejecutar y controlar los planes programas y presupuesto aprobados por la Asamblea General referentes a:
a) Operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica y distribucin del recurso agua, proponiendo el uso eficiente de este recurso. b) Conservacin, mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura de riego de uso comn y construccin de defensas ribereas, con excepcin de las regulaciones y obras conexas a estas. c) Estudios y obras de infraestructura hidrulica necesaria para mejorar el manejo del agua de riego y drenaje, as como la construccin de edificaciones. d) Actividades de capacitacin y/o extensin que contribuyan a un mejor uso, manejo del agua y gestin de la organizacin. e) Adquisicin, operacin y mantenimiento de equipos y maquinaria requeridos para ejecutar sus planes y programas.
4. Consolidar los planes y programas de las actividades de las Comisiones de Regantes que la integran, as como apoyar y supervisar su ejecucin. 5. Efectuar el control presupuestal, contable y financiero de las Comisiones de Regantes que la integran. 6. Realizar convenios con organismos nacionales e internacionales para proyectos de desarrollo, asistencia tcnica y capacitacin de las organizaciones de usuarios. 7. Formular semestral y anualmente los estados financieros e informe de gestin institucional, para su aprobacin en Asamblea General Ordinaria. 8. Promover la creacin de entidades de usuarios que tengan como finalidad realizar los servicios de operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica mayor de riego y drenaje. 9. Ejecutar la cobranza de la tarifa del agua con fines agrarios y la administracin de los fondos generados por el cobro de la tarifa de agua. 10. Coordinar con la Autoridad Local de Aguas correspondiente, la aprobacin de los planes de cultivo y riego, entre otras.
En el grafico N 1 se muestra las Entidades Involucradas. GRFICO N 1 MAPA DE INVOLUCRADOS
GRUPO DE ACTORES INTERES EN EL PROYECTO PROBLEMAS PERCIBIDOS RECURSOS Y MANDATOS CONFLICTOS O ALIANZAS POTENCIALES MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS (MEF) Optimizar y priorizar el uso de los recursos pblicos Calidad del Gasto Pblico Capacidad de aceptar o negar financiamiento Asignacin de recursos econmico-financieros al Gobierno Regional GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA (GRA) Promover y Ejecutar Obras de Riego para mejorar la eficiencia del uso de los recursos hdricos Uso de recursos econmicos del tesoro pblico, con calidad y prioridad de gasto. Cuenta con capacidad tcnica y de Gestin, conforme a sus objetivos Convenio con Organizacin de Usuarios MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA JOYA (MDLJ) Promover y Ejecutar Obras de Riego para mejorar la eficiencia del uso de los recursos hdricos Uso de recursos econmicos del tesoro pblico, con calidad y prioridad de gasto. Cuenta con capacidad tcnica y de Gestin, conforme a sus objetivos Convenio con Organizacin de Usuarios Junta de Usuarios La Joya Nueva (JULJN) Mantener la infraestructura de riego en ptimas condiciones de O&M Baja Tarifa de agua para cubrir gastos de operacin y mantenimiento Capacidad de gestin y convocatoria, para gestionar eficientemente los R:R.H.H. Conflictos con Usuarios para determinar tarifas de agua reales. Disponibilidad de Agua para Riego Comisin de Regantes Tio Implementar sistema de riego de alta eficiencia Mejorar la calidad de vida de los usuarios Escasos recursos econmicos, Carencia de garantas para obtener financiamiento, Fuerza de trabajos y deseos de superacin Capacidad de convocatoria y de gestin Poca capacidad tcnico operativa del sistema de riego. Compromiso de pago por obras de Riego. MATRIZ DE INVOLUCRADOS 2.4 MARCO DE REFERENCIA
La costa sur del Per, particularmente en el departamento de Arequipa, contiene numerosas formaciones sedimentarias de origen terciario y pleistocenas antiguas (Flores y Maggiolo, 1975). Estas formaciones se caracterizan por ser de morfologa suave, ligeramente onduladas, lo que les ha merecido correctamente el nombre de "pampas." Adems, contienen una gran cantidad de sales, lo cual revela un probable origen marino (Sbrier et al, 1988; Saillard et al., 2007). Durante el Cuarternario, estas formaciones fueron cortadas por numerosos cursos de agua que descienden de los Andes, entre los cuales estn el ro Chili-Vitor-Quilca y el ro Colca-Majes-Caman.
En el valle de Vtor existen, contiguo al Canal Filtraciones La Cano, se han producido varios deslizamientos de las laderas, antiguos y nuevos, los cuales son atribuibles a una causal antropognica.
Frente del deslizamiento de Pie de Cuesta, valle de Vtor.
La causa aparente es el drenaje descontrolado de las aguas de retorno provenientes de las irrigaciones de las pampas suprayacentes, principalmente La Joya y San Isidro-La Cano.
La situacin geolgica y geomorfolgica local es tal que las aguas buscan su camino natural, de las pampas hacia el ocano, aflorando en los altos taludes adyacentes, y desestabilizando las pendientes naturales, como puede verse en la siguiente foto.
El Canal Filtraciones la Cano, no es ajeno a esta problemtica, pues desde el ao 1975 se vienen produciendo deslizamientos en diferentes tramos del canal Filtraciones, que han originado el desborde y muchas veces el colapso del canal acentuando el dficit de agua para riego; ante esta situacin, los agricultores han solucionado los problemas menores, pero los problemas de mediana y gran magnitud han sido apoyados por el Gobierno Regional Arequipa y el Programa Subsectorial de Irrigaciones PSI. El ltimo evento de gran magnitud, ocurri el 04/11/10 y dio pie al presente proyecto.
COMISION DE REGANTES LA CANO
La Comisin de Regantes La Cano, forma parte de la Junta de Usuarios La Joya Nueva, una irrigacin que tiene una antigedad de aproximadamente 58 aos.
Esta Comisin de Regantes que tiene un rea bajo riego de 2,136.47 has y tiene una dotacin de 3.05 m/seg, capta su dotacin de agua para riego de dos fuentes:
1) Canal Matriz La Joya, que tiene 43.266.0 km de longitud y tiene una capacidad de captacin mxima 15.0 m/seg del Rio Chili. Este canal tiene su bocatoma ubicada a la margen izquierda del Rio Chili, en el Sector de Socosani, por lo que la bocatoma se denomina tambin Socosani.
El Canal Principal La Cano que tiene una longitud de 19.219 km, cuya toma est ubicada hacia la margen derecha en la progresiva km 27+480, del Canal Matriz La Joya, conduce una caudal de 1.75 m/seg a la irrigacin La Cano.
2) Filtraciones San Luis, Capta tambin las aguas de retorno de la Irrigacin La Joya, que afloran en la Quebrada San Luis, esta aguas por su origen son de naturaleza salina. Se capta el agua en la Toma San Lus y se conduce el agua mediante el Canal Filtraciones La Cano al Canal Principal La Cano. El Canal Filtraciones La Cano es de mampostera de piedra tiene un longitud de 13.08 km y conduce un caudal de 1.30 m/seg. El Canal Filtraciones La Cano vierte sus aguas en la progresiva km 13.916 del Canal Principal La Cano. Esta mezcla del agua de retorno con las aguas del Rio Chili diluye la salinidad de las aguas de retorno antes de llegar a las reas bajo riego de la CRs La Cano.
El Canal Filtraciones La Cano tiene un trazo casi paralelo al borde de la margen izquierda de la quebrada San Lus, lo que est constantemente expuesto a ser afectado por deslizamientos de la ladera debido a las filtraciones de agua causadas por el exceso de riego, que afloran en los altos taludes de la quebrada desestabilizando las pendientes naturales.
Canal Filtraciones La Cano
Asimismo, otro factor que influye en los deslizamientos es la antigedad del canal, que como es revestido con mampostera de piedra, con el transcurrir del tiempo, los movimientos ssmicos y el poco mantenimiento, favorece la aparicin de fisuras por donde ocurren las filtraciones que han lavado las sales del suelo de fundacin, tal es as que da 04/11/10 se produjo el deslizamiento de gran volumen de tierra y rocas entre las progresivas km 11+600 al Km 11+890 dejando el bordo derecho del canal con poca plataforma de apoyo y con un fuerte talud de ms de 100 m, inclusive se ha desprendido, en 02 tramos discontinuos de 10 y 8 m el talud derecho del canal y el piso en el primer tramo, con las consecuentes prdidas econmicas al haberse interrumpido totalmente el riego.
Se ha vuelto a reponer de manera temporal, el servicio de suministro de agua a la CRs La Cano, por el mismo trazo peligroso del canal, haciendo uso de tubos y alambres, pero se reitera que esta es una medida temporal con slo 0.350 m3/seg (30% de su capacidad total), que en cualquier momento puede volver a colapsar.
POLITICA Y LA ESTRATEGIA NACIONAL DEL RIEGO DEL PERU, (RM 0498- 2003-AG, JUNIO 2003)
1. MARCO GENERAL
1.1 Lineamientos generales de poltica agraria El objetivo central de la poltica agraria es aumentar la rentabilidad y competitividad del agro. Las principales polticas agrcolas relacionadas con el subsector riego son: 1. Desarrollo de plataformas de servicios agrarios, mejorando el manejo de agua mediante la promocin de la inversin en tecnologas de riego modernas, y la adecuada operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego existente. 2. Apoyo a la tecnificacin del agro, creando programas de apoyo estatal que promuevan la inversin en tecnificacin del riego. 3. Prevencin de riesgos, concertando con el sector privado la disminucin de la vulnerabilidad de la infraestructura de riego y drenaje, e institucionalizando la gestin de riesgos en la prevencin y mitigacin de desastres (Inundaciones, sequas y heladas). 4. Conservacin del ambiente y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales promoviendo: a) el uso eficiente del agua de riego, as como su conservacin y preservacin para evitar el deterioro y la prdida de suelos por erosin y salinizacin y b) el ordenamiento territorial mediante el manejo integrado de cuencas y la recuperacin de ambientes degradados. 5. Participacin indispensable de los usuarios y beneficiarios en el diseo y la preparacin del proyecto de inversin pblica, as como en su financiamiento, especialmente en la operacin y mantenimiento.
1.2 Principios generales de una poltica hdrica 1
La poltica hdrica debe orientar al sector pblico, privado y a la sociedad civil en la gestin integral del agua. Los principios que rigen su uso y aprovechamiento son: a) El agua es un recurso natural, vital y vulnerable que se renueva a travs del ciclo hidrolgico en sus diversos estados. b) El uso y aprovechamiento del recurso se debe efectuar en condiciones racionales y compatibles con la capacidad de recuperacin y regeneracin de los ecosistemas involucrados, en beneficio de las generaciones futuras. c) Se debe realizar una gestin integrada del recurso, por cuencas hidrogrficas, que contemple las interrelaciones entre sus estados, as como la variabilidad de su cantidad y calidad en el tiempo y en el espacio. d) El agua tiene valor social, econmico y ambiental. Su aprovechamiento debe basarse en el equilibrio permanente entre stos y la eficiencia en la utilizacin del recurso. 1 Los principios que aqu se exponen se ajustan a lo acordado en la Conferencia de Dubln de 1992.
e) El acceso al agua para necesidades primarias de la poblacin es un derecho humano. El Estado promueve la participacin de la poblacin en las decisiones que la afectan en cuanto a calidad, cantidad, oportunidad, u otro atributo del recurso. f) Se debe asegurar mecanismos de transparencia y acceso pblico a la informacin por parte de la sociedad civil. g) El desarrollo de las capacidades humanas es indispensable para una ptima gestin de los recursos hdricos. h) El Estado reconoce y garantiza los derechos tradicionales sobre los recursos naturales, cautelando la preservacin de su calidad y adecuado uso.
2. OBJETIVOS DE LA POLTICA Y ESTRATEGIA DE RIEGO Los planteamientos de poltica y estrategia nacional de riego tienen el propsito de precisar y dar prioridad al conjunto de acciones que realiza el Estado en este campo, as como a las modalidades y los recursos a ser asignados.
2.1 Objetivo General Contribuir a mejorar la rentabilidad y competitividad de la agricultura de riego, mediante el aprovechamiento intensivo y sostenible de las tierras y el incremento de la eficiencia en el uso del agua.
2.2 Objetivos Especficos a) Ordenar y dar estabilidad al marco institucional del sector pblico y privado vinculado a la gestin del riego a escala nacional, regional y local, precisando los principios de funcionamiento de las mismas con participacin de los usuarios. b) Incrementar la eficiencia de la gestin del agua, consolidando y mejorando la infraestructura relacionada, promoviendo su adecuada operacin y mantenimiento mitigando su vulnerabilidad a eventos extraordinarios, e incrementando la tecnificacin del riego y los programas de investigacin, capacitacin y sensibilizacin. c) Lograr un uso equitativo del recurso, regularizando los derechos de aprovechamiento de las aguas de riego, y otorgando dotaciones bsicas en funcin de los recursos disponibles y el uso eficiente. d) Ordenar la gestin de la oferta y demanda del agua de riego en el marco de una gestin integral y multisectorial de las cuencas hidrogrficas que contemple la preservacin del medio ambiente y su autofinanciamiento. e) Promover organizaciones de usuarios agua de riego tcnica y econmicamente autosuficientes, as como su participacin en la operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica.
El proyecto comprende la rehabilitacin de la Infraestructura de Riego del Canal Filtraciones - La Cano y est enmarcado dentro de los lineamientos de la Poltica Sectorial Funcional del Sector Agricultura, en lo que se refiere al desarrollo productivo sostenido y competitivo, que se logra mediante la ejecucin del programa de rehabilitacin y mantenimiento de la infraestructura de riego.
El proyecto MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO FILTRACIONES - LA CANO, EN LA LOCALIDAD DE LA CANO, DISTRITO LA JOYA, PROVINCIA Y REGION AREQUIPA, permitir asegurar y mejorar el riego a 2,136.47 ha y beneficiar a 331 familias, que vern aumentada su nivel de produccin.
El Estado por medio del Gobierno Regional Arequipa viene financiado en parte el mejoramiento de infraestructura de riego, por lo que el Proyecto de esta obra se viene desarrollando en coordinacin con la Junta de Usuarios del Distrito de Riego La Joya Nueva y la Comisin de Regantes La Cano.
3. POLTICA Y ESTRATEGIA NACIONAL DE RIEGO EN EL PER
3.1 Lineamientos Generales de Poltica de Riego
1. Fomentar la difusin y adopcin de cambios tecnolgicos sostenibles para incrementar la eficiencia de aprovechamiento del agua de riego y uso de los suelos. 2. Promover programas y proyectos de fortalecimiento institucional, asistencia tcnica y financiera, concertados por las organizaciones locales y la inversin privada, para lograr la gestin eficiente del agua de riego. 3. Procurar una adecuada viabilidad econmica, social y ambiental de los proyectos de inversin a ejecutarse con recursos del Estado en el Subsector Riego, de acuerdo a las exigencias metodolgicas para la formulacin y evaluacin de proyectos del Sistema Nacional de Inversin Pblica, y los lineamientos de Poltica Agraria. 3.2 Lineamientos Especficos de Poltica y Estrategia de Riego
I. Institucionalidad del Riego
Polticas 1. Ordenar la institucionalidad del sector pblico relacionada con la gestin del agua de riego y delimitar claramente mbitos de competencia, funciones y responsabilidades, reconocindose:
a. Un Organismo Nacional de los Recursos Hdricos, responsable de normar y controlar el aprovechamiento multisectorial sostenible del agua. b. Una Autoridad Nacional del Subsector Riego, responsable de promover supervisar y monitorear el aprovechamiento eficiente del agua de riego, la operacin y mantenimiento adecuado de la infraestructura de riego y drenaje, y la proteccin de recursos agua-suelo. c. Organismos de cuencas responsables de elaborar planes maestros de gestin del agua y de supervisar y controlar el aprovechamiento del recurso hdrico y su preservacin; con la participacin de los Gobiernos Regionales y Locales como promotores del manejo sostenible del agua de riego. 2. Fortalecer la participacin del sector privado:
a. Reconociendo a las organizaciones de usuarios de agua de riego como responsables en su mbito de gestin de la administracin y operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje. b. Promoviendo la reestructuracin y modernizacin de las organizaciones de usuarios para alcanzar el auto sostenimiento para un aprovechamiento eficiente del recurso hdrico y la operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego a su cargo.
Estrategias a) Reestructurar y fortalecer tcnicamente el Sector Agricultura de acuerdo a la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales 27867 y en el marco de la Nueva Ley General de Aguas. b) Fortalecer a las Autoridades locales administradoras del riego. c) Registrar y mantener actualizado el inventario de la infraestructura de riego a cargo del sector pblico y de los usuarios. d) Disear manuales de organizacin, gestin y de operacin y mantenimiento para apoyar a las organizaciones de usuarios, e implementar las polticas de capacitacin y sensibilizacin en las organizaciones de usuarios de agua de riego.
II. Consolidacin de la Actual Infraestructura Hidrulica Mayor de los Proyectos Especiales Polticas 1. Subsidiar, en los casos necesarios, las inversiones en proyectos de rehabilitacin, reconstruccin y proteccin de la infraestructura mayor, con el propsito de asegurar la actual oferta de agua, en tanto tengan caractersticas de bien pblico. 2. Garantizar la adecuada administracin, operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica mayor de uso multisectorial a cargo del Estado mediante subsidios temporales decrecientes y con plazo determinado. 3. Promover la inversin privada para la conclusin de obras hidrulicas mayores rentables a fin de aprovechar la oferta de agua. Estrategias 1. Realizar o actualizar estudios requeridos para la consolidacin (rehabilitacin, reconstruccin y proteccin) de la infraestructura mayor. 2. Establecer un orden de prioridad para la ejecucin de proyectos de consolidacin (rehabilitacin, reconstruccin y proteccin), y elaborar un programa de inversiones que permita su oportuna ejecucin de acuerdo a los recursos monetarios estimados en los planes estratgicos multianuales. 3. Establecer programas de subsidios decrecientes a la operacin y mantenimiento, incluido el costo del seguro y el plazo mximo de su duracin por cada Proyecto Especial, de manera concordada con las polticas de Financiamiento de la Gestin del Agua de Riego. 4. Actualizar los estudios tcnico econmicos para la conclusin de obras hidrulicas mayores, diseando medidas para la promocin de la inversin privada (programas de financiamiento, incentivos tributarios y otros) que no conlleven a subsidios ni a la asuncin de riesgos por parte del Estado. III. Tecnificacin del Riego y Drenaje
Polticas 1. Promover y subsidiar parcialmente, segn caractersticas de bien pblico, las inversiones privadas de acuerdo con el siguiente orden de prioridad:
a. Proyectos para mejorar las caractersticas tcnicas de la infraestructura menor de distribucin, medicin y control y la eficiencia de aplicacin del agua de riego; b. Proyectos para consolidar (rehabilitar, mejorar y proteger) la infraestructura de captacin, conduccin y obras complementarias de riego; c. Proyectos para mejorar o incrementar el aprovechamiento conjunto- colectivo de las aguas subterrneas para fines agrcolas; y d. Proyectos para recuperar suelos afectados con problemas de drenaje y salinidad. 2. Promover la inversin privada en proyectos para mejorar el riego e incorporar tierras a la agricultura, reasignando los recursos hdricos ahorrados por mejoramiento de la eficiencia de riego. 3. Promover la inversin privada en proyectos para el tratamiento de aguas residuales y utilizarlas para fines agroforestales y cultivos de tallo largo.
Estrategias 1. Con respecto a la poltica del numeral 1, se crearn programas que tendrn en cuenta entre otros temas:
a. Diseo y establecimiento de criterios de elegibilidad de los proyectos, los aportes del Estado y beneficiarios y las condiciones de otorgamiento, tanto para la formulacin de estudios de preinversin como para la ejecucin de los mismos. b. Establecimiento de fondos anuales concursables para la realizacin de estudios de preinversin y para subsidiar parcialmente la ejecucin de los proyectos. c. Definir criterios y establecer parmetros para la seleccin de los proyectos a subsidiar a travs de los fondos concursables. 2. Con respecto a la poltica del numeral 2 se incluirn mecanismos que tendrn en cuenta entre otros aspectos: a. La venta de tierras de dominio pblico a plazos y precios de promocin. b. Los incentivos tributarios para la inversin contemplados en la Ley de Promocin del Sector Agrario. 3. Con respecto a la poltica del numeral 3, el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento: a. Disear y establecer la modalidad de la inversin privada. b. Definir los criterios para la formulacin de los proyectos, en coordinacin con el Ministerio de Agricultura, para incentivar la inversin privada.
IV. Investigacin y Capacitacin en Riego
Polticas 1. Generar y adaptar tecnologas de riego mejorado en funcin a las actividades productivas de cada valle y a los requerimientos de las organizaciones de usuarios, aprovechando la capacidad instalada en las universidades y de las instituciones pblicas y privadas. 2. Capacitar y difundir paquetes tecnolgicos integrados de riego, promoviendo la participacin de las universidades e instituciones publicas y privadas que trabajan brindando asistencia tcnica a agricultores organizados. 3. Capacitar a las organizaciones de usuarios en la administracin y aprovechamiento eficiente y eficaz del agua de riego, as como la adecuada operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje bajo su responsabilidad.
Estrategias 1. Investigar y validar tecnologas que combinen altos rendimientos, uso de tecnologa apropiada y retornos a la inversin en sistemas de riego mejorado enfatizando en: a) mtodos de riego convencional mejorado y presurizado de alta eficiencia, b) ensayos de prcticas de manejo de agua y conservacin de suelos y, c) ensayos de rotacin de cultivos y variedades mejoradas tolerantes a la salinidad en suelos con problemas de drenaje. 2. Implementar programas de investigacin y difusin con la participacin el sector pblico, privado, universidades y usuarios. 3. Promover el desarrollo de mercados de servicios tecnolgicos integrados. 4. Implementar programas focalizados de capacitacin de las organizaciones de usuarios de agua de riego orientados a superar los problemas de gestin y de operacin y mantenimiento de la infraestructura a su cargo, dando prioridad a los valles con mayores problemas. V. Derechos de Agua en Bloque (Corporativo) para Riego
Polticas 1. Propiciar el otorgamiento de derechos registrables de agua por bloques (corporativo) de riego, sobre la base de una dotacin bsica de hasta 10 000 m 3 por hectrea-ao. 2. Regular el otorgamiento de dotaciones de agua adicionales al bsico, de acuerdo a la disponibilidad de agua y la demanda de los usuarios, hasta un lmite mximo que cautele el uso eficiente del agua y la proteccin del agua y del suelo.
Estrategias 1. Establecer el Programa de Regularizacin de los Derechos de Agua para la implementacin progresiva de los derechos por bloque (corporativo) en reas prioritarias que ejecute el: a) Establecimiento de registros administrativos de bloques de usuarios con derechos de agua corporativo (con exposicin pblica) de aguas superficiales y subterrneas, reconocidos por la Autoridad de Aguas. b) Establecimiento de criterios y elaboracin de estudios para determinar las dotaciones bsicas y mximas de agua por bloque de riego en el mbito de cada cuenca. 2. Realizar inversiones necesarias, en tanto caractersticas de bien pblico, en infraestructura de medicin de los volmenes de agua a otorgarse de acuerdo con las prioridades establecidas. VI. El Riego en la Gestin Integrada de Recursos Hdricos
Poltica 1. Gestionar la oferta y demanda de agua de riego en el marco del manejo integrado de los recursos hdricos de las cuencas hidrogrficas, considerando su uso multisectorial, la proteccin de la cuenca, y la prevencin de emergencias.
Estrategias 1. Fortalecer la institucionalidad relacionada con la gestin del riego, definiendo funciones, responsabilidades y mecanismos de coordinacin entre el Organismo Nacional de los Recursos Hdricos, la Autoridad Nacional del Sub-sector Riego, los Gobiernos Regionales, los Organismos de Cuenca, y las Organizaciones de Usuarios. 2. Elaborar planes maestros integrales de riego y drenaje, priorizando su implementacin en las cuencas con mayores problemas de manejo de los recursos agua y suelo. 3. Promover programas nacionales de apoyo a la participacin de los Gobiernos Regionales en la gestin del agua de riego en las reas de su competencia y jurisdiccin.
VII. Medidas Ambientales Relacionadas Con El Riego
Polticas 1. Integrar el control de la calidad del agua de riego con el volumen de agua dentro de un sistema de gestin integrado de la cuenca hidrogrfica, descentralizado y participativo, que integre el desarrollo regional con la proteccin del medio ambiente, tanto de los organismos no destinatarios como beneficiarios que se encuentran en la flora y fauna de la tierra cultivada y los medios acuticos. 2. Priorizar en forma concertada con otros sectores la conservacin de suelos en las zonas productoras de sedimentos perjudiciales a los reservorios y a la infraestructura de riego. 3. Concertar con otros sectores, la implementacin de acciones para proteger a la agricultura de los daos ocasionados por la contaminacin del agua, entre otras por las provocada por los pasivos ambientales de otros sectores. 4. Desincentivar los cultivos de alto consumo de agua en reas con problemas de degradacin de suelos, de riesgo para la salud, y problemas ambientales en general. 5. Reducir la contaminacin de las aguas de riego residuales y evitar que sus descargas contaminen fuentes de agua superficial y subterrnea.
Estrategias 1. Priorizar concertando con otros sectores, las acciones para mitigar la erosin y transporte de sedimentos perjudiciales a los reservorios y la infraestructura de riego. 2. Establecer estndares de calidad de las aguas de riego y de las aguas residuales que el riego produce e implementar una red de monitoreo y evaluacin para medir y controlar la contaminacin de las aguas. 3. Elaborar ndices que permitan vincular los efectos en la calidad del agua con factores econmicos relacionados tanto de las fuentes situadas aguas arriba como con las consecuencias aguas abajo, y de esa manera evaluar las consecuencias econmicas del agua de riego residual. 4. Elaborar una metodologa sistemtica que permita evaluar los efectos de la agricultura sobre la calidad del agua y compararlos con otros tipos de fuentes de contaminacin existentes en la cuenca hidrogrfica 5. Zonificar cultivos y utilizar la tarifa de agua para desincentivar aquellos de alto consumo de agua en reas con problemas de suelos, salud y ambientales.
VIII. Financiamiento de la Gestin Del Agua De Riego
Polticas 1. El financiamiento de los costos de administracin operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje, dentro de los bloques, ser exclusiva competencia de los usuarios. 2. El financiamiento de los costos de suministro (administracin, operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje) a cargo del Estado, ser de exclusiva competencia de los usuarios a travs de tarifas de agua de riego establecidas sobre la base de las dotaciones bsicas de riego. 3. Promover el uso tcnico y eficiente del agua mediante cargas adicionales a la tarifa para las dotaciones de agua complementarias a las dotaciones bsicas. 4. Regular la tarifa y sus cargas adicionales a travs de la Autoridad Nacional de Recursos Hdricos, estableciendo plazos para su gradual implementacin.
Estrategias 1. Establecer normas y criterios que debern aplicar las organizaciones de usuarios para determinar los aportes de los usuarios para la administracin, operacin y mantenimiento de la infraestructura a su cargo, teniendo en cuenta la distribucin volumtrica del recurso, la sostenibilidad de la infraestructura de riego y drenaje, y el uso eficiente del agua de riego. 2. Establecer normas y criterios para determinar los costos del suministro (tarifa bsica y complementaria) para la infraestructura de riego a cargo del Estado, as como los criterios y plazos mximos para su implementacin. 3. Constituir un programa de sensibilizacin de usuarios respecto al valor econmico del agua de riego y el pago de la tarifa.
POLITICA Y ESTRATEGIA DEL SECTOR AGRICULTURA
En Junio del 2003, la Comisin Tcnica Multisectorial conformada por los Ministerios de Agricultura, Vivienda, Economa y Finanzas, Junta Nacional de Usuarios, elaboraron la Poltica y Estrategia Nacional de Riego del Per, el cual tendr vigencia para los prximos 10 aos. En este planteamiento de poltica y estrategia nacional de riego se precisa el conjunto de acciones respecto a las cuales el Estado prioriza su participacin, as como la modalidad de su intervencin.
En este contexto el Objetivo General del sector agricultura consiste en contribuir a mejorar la rentabilidad y competitividad de la agricultura de riego, mediante el aprovechamiento intensivo y sostenible de las tierras y el incremento de la eficiencia en el uso del agua y entre sus objetivos especficos tenemos:
a) Ordenar y dar estabilidad al marco institucional de los sectores pblico y privado, vinculados a la gestin del riego a escala nacional regional y local, precisando los principios de funcionamiento de las mismas con la participacin de las organizaciones de usuarios. b) Incrementar la eficiencia de la gestin del agua, consolidando y mejorando la infraestructura relacionada, promoviendo su adecuada operacin y mantenimiento, mitigando su vulnerabilidad a eventos extraordinarios e incrementando la tecnificacin del riego y los programas de investigacin, capacitacin y sensibilizacin.
La poltica y estrategia de riego tiene como objetivos ordenar la institucionalidad del sector pblico relacionada con la gestin del agua de riego y delimitar claramente mbitos de competencia, funciones y responsabilidades, reconocindose:
a) Fomentar, adoptar la difusin y adopcin de cambios tecnolgicos sostenibles para incrementar la eficiencia del uso de aprovechamiento del agua de riego y uso de los suelos. b) Promover programas y proyectos de fortalecimiento institucional, asistencia tcnica y financiera concertados con las organizaciones locales y la inversin privada, para lograr la gestin eficiente del agua de riego. c) Procurar una adecuada viabilidad econmica, social y ambiental de los proyectos de inversin a ejecutarse con recursos del Estado en el subsector de riego, de acuerdo a las exigencias metodolgicas para la formulacin y evaluacin de proyectos del sistema Nacional de Inversin Pblica, y los lineamientos de Poltica Agraria.
BASE LEGAL
- Decreto Legislativo N 653 Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Agrario. Artculo 2, literal e que indica: El Estado promueve el aprovechamiento de aguas subterrneas, as como el mejoramiento de los sistemas de riego, propicindose una activa participacin de los productores agrarios en materia de usos de agua - Decreto Supremo N 048-91-AG, Reglamento de la Ley de las Inversiones en el Sector Agrario, cuyo artculo 106 indica El Estado a travs del Ministerio de Agricultura promueve el mejoramiento y tecnificacin de los sistemas de riego existentes, as como la utilizacin de las aguas subterrneas. - Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 157-2002-EF, normas complementarias y modificatorias. - Ley N 27466 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental.
POLITICA Y ESTRATEGIA DE LA DGPM (MEF)
El Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) es un sistema administrativo del Estado que certifica la calidad de los proyectos de inversin pblica, a travs de un conjunto de principios, mtodos, procedimientos y normas tcnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversin. Con ello se busca:
a) Eficiencia en la utilizacin de los recursos de inversin. b) Sostenibilidad en la mejora de la calidad o ampliacin de la provisin de los servicios relacionados a los proyectos. c) Mayor impacto socio-econmico, es decir, un mayor bienestar para la poblacin.
NORMAS DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA (SNIP)
Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica (Ley N 27293), publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28 de Junio de 2000; modificada por las Leyes N 28522 y 28802, publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 25 de Mayo de 2005 y el 21 de Julio de 2006, respectivamente.
Declaran en Reestructuracin el Sistema Nacional de Inversin Pblica y dictan otras medidas para garantizar la calidad del Gasto Pblico (Aprobado por Decreto de Urgencia N 015-2007, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 22 de mayo de 2007 y que modifica al Decreto de Urgencia N 014-2007 que declara en emergencia la ejecucin de diversos Proyectos de Inversin, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 10 de Mayo de 2007).
Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica (Aprobado por Decreto Supremo N 102-2007-EF, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 19 de Julio de 2007. En vigencia desde el 02 de agosto de 2007).
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica (Concordada) Aprobada por Resolucin Directoral N 009-2007-EF/68.01 publicada en el Diario Oficial El Peruano el 02 de Agosto de 2007 y modificada por Resolucin Directoral N 010-2007-EF/68.01 publicada en el Diario Oficial El Peruano el 14 de Agosto de 2007).
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica Aprobada por Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01 publicada el 05 de Febrero del 2009 en el Diario Oficial El Peruano entrando en vigencia el 10 de Febrero del mismo ao.
RESOLUCIN DIRECTORAL N 004-2009-EF/68.01 MODIFICAN DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA Lima, 27 de Marzo de 2009, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 15 de Abril del ao 2009.
Directiva N 001-2011-EF/68.01 Aprobada con R.D. N 003-2011-EF/68.01 del 09/04/2011. R.D. N 001-2011-EF/63.01 del 25/07/2011, modificacin de TSD de 11% a 10%.
III. IDENTIFICACION
3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
3.1.1. DIAGNOSTICO DEL AREA DE INFLUENCIA Y DEL AREA DE ESTUDIO
a) Caractersticas Fsicas
Ubicacin Poltica y Geogrfica
Los trabajos y estudios realizados para la formulacin del proyecto, a nivel de perfil, se han efectuado en el distrito de La Joya, Provincia y Departamento de Arequipa y pertenece a la Cuenca Hidrogrfica Chili.
El rea del proyecto, se encuentra comprendido dentro de la Comisin de Regantes La Cano, lo cual pertenece a la Junta de Usuarios La Joya Nueva; e involucra a la Administracin Local de Agua Chili.
Ubicacin Poltica:
Departamento: Arequipa Provincia: Arequipa Distrito: La Joya Administracin Local de Agua: Chili Junta de Usuarios: La Joya Nueva Comisin de Regantes: La Cano
Ubicacin geogrfica de la Comisin de Regantes La Cano
Coordenadas UTM-N: 8164,000 N 8172,500 N Coordenadas UTM-e: 183,000 E - 191,000 E Altitud: 1,270.00 al 1,210.00 msnm rea total bajo riego: 2,136.47 ha.
Lmites y Anexos
Segn la divisin poltica, la Comisin de Regantes La Cano tiene su demarcacin poltica colindantes con:
Por el Norte: Con terrenos eriazos Por el Este: Con terrenos eriazos Por el Oeste: Con el Valle de Vtor Por el Sur: Con la irrigacin San Isidro. La ubicacin del rea del proyecto se puede apreciar en el grfico N 02.
CLIMATOLOGIA
Para el clculo de la evapotranspiracin potencial, se obtuvo informacin de la estacin meteorolgica La Joya, y a la vez utilizado por el PROFODUA. Los estudios ejecutados indican, que es un Valle definido rido sub- tropical a rido- templado; caracterizndose por los siguientes parmetros climticos.
Precipitacin: Es espordica, poco significativa, considerndose nula.
La Temperatura: Es uniforme durante el ao, con una media anual de 18.4 C con un mximo de 20.5 C, y un mnimo medio de 16.7C. Durante el da la temperatura ms baja se registra entre las 06:00 horas y las ms altas entre las 12:00 y las 13:00 trece horas.
La Humedad Relativa: es media, su promedio anual es de 61.6% aumenta en pocas en que predomin las camanchacas. Registrndose los mayores valores en 71.3% y las menores en invierno (53.0%).
Insolacin: es media llegando a un promedio anual de 3,285 horas de sol, siendo la media diaria de 9.0 horas, variando durante el ao entre 7.3 a 10.2 horas de sol por da promedios mensuales.
Los vientos predominantes: son los alisios del Pacifico y los provenientes de la sierra, siendo los alisios los ms importantes por su constancia e intensidad, con direccin predominante de SO-SSO a NE-NNE. Los desplazamientos de masas de aire registradas son de 1.0 a 1.90 m/s a una altura de 2.0 m.
En el cuadro N 01 se muestran un resumen los parmetros meteorolgicos en el estudio.
MES TEMPERATURA MAXIMA (c) HUMEDAD RELATIVA (%) VELOCIDAD DEL VIENTO (m/s) HORAS DE SOL (hrs) EVAPORACION (mm/d) ETo (mm/d) Enero 20.10 68.80 1.70 7.30 4.10 4.27 Febrero 20.50 71.30 1.70 7.80 4.30 4.28 Marzo 20.20 71.00 1.60 7.80 4.40 3.96 Abril 18.90 68.90 1.30 8.80 4.30 3.49 Mayo 17.60 61.50 1.20 9.30 4.40 3.00 Junio 17.00 56.50 1.00 9.10 4.50 2.71 Julio 16.70 53.60 1.10 9.40 4.80 2.90 Agosto 16.90 53.00 1.30 9.60 5.20 3.37 Septiembre 17.40 56.30 1.50 9.60 5.20 3.97 Octubre 18.10 56.00 1.80 9.60 5.60 4.55 Noviembre 18.60 56.90 1.90 10.20 5.30 4.92 Diciembre 19.30 64.90 1.80 9.10 5.00 4.65 Promedio 18.40 61.60 1.50 9.00 4.80 3.84 CUADRO N 01 - INFORMACION METEREOLOGICA
GRAFICO N 02 - UBICACION JUNTA DE USUARIOS LA JOYA NUEVA N.M. LA JOYA A LIMA LATERAL C LATERAL B LA CANO A MOLLENDO SAN ISIDRO ESTACION LECHE GLORIA DERIV. PRINCIPAL A REPARTICION ( 48 ) MADRE DEL SUR SAN JOSE F.F. C.C. CARRETERA PANAMERICANA A AREQUIPA A MOLLENDO ESTACION LA JOYA A TACNA SAN CAMILO CANAL AREQUIPA YURAMAYO RIO VITOR CARETERA IRRIGACION LA JOYA NUEVA PACIFICO OCEANO PERU BRASIL COLOMBIA ECUADOR CHILE BOLIVIA AREQUIPA ASENT 7 ASENT 6 ASENT 5 ANTIGUA LA JOYA NUEVA UBICACION DEL PANAMERICANA PROYECTO IRRIGACIN LA CANO CANAL DE FILTRACIONES b) Vas de Comunicacin
Se puede acceder a la zona del proyecto, desde la ciudad de Arequipa a travs de la Carretera Panamericana a la altura del Km 985 en el cruce de ingreso a San Jos, o ingreso por el cruce La Joya en el Km 965, por estas carreteras se llega a La Cano, que se conecta a travs de caminos; luego, a partir de estos anexos, se conectan a los diferentes caminos carrozables de la Irrigacin La Cano. El Canal de Filtraciones, en el tramo a mejorar, se ingresa altura del Cruce de La Joya (km 965), luego de un recorrido de 13 Km se llega a la zona del Proyecto.
La comunicacin hacia la ciudad de Arequipa es a travs de telfono y carreteras, y en la ciudad hay vuelos areos diarios y por va terrestre se cuenta con algunas empresas de transportes al centro poblado de la Joya.
RUTA KM TIPO DE CARRETERA ESTADO DE LA CARRETERA TIEMPO (hr.) Lima-Arequipa 965.0 ASFALTADA BUENO 13.0 Arequipa-Cruce La Joya 46.0 ASFALTADA BUENO 1.5 Cruce La Joya-Obra 13.0 CARRETERA BUENO 0.5
El camino de acceso a la zona de proyecto, se encuentra alejado de la ladera por lo que no es afectado por derrumbes o deslizamientos.
c) Principales Actividades Econmicas del rea de Influencia y Niveles de Ingresos
Actividad Agrcola:
El distrito de la Joya se caracteriza por tener una economa dedicada principalmente un 80% a las actividades de agricultura y ganadera lechera y en forma creciente a otras actividades como la agro-exportacin. La propiedad de la tierra se encuentra compartida entre propietarios y arrendatarios, el promedio de tenencia de tierras cultivables en la zona del proyecto es de 1.00 ha por unidad agrcola segn el padrn actualizado por la Autoridad Local de Agua.
La cdula de cultivo promedio ejecutada en las campaas 2010-2011, en la Comisin de Regantes La Cano, se detalla en el siguiente Cuadro N 02, donde se aprecia los cultivos, el rea sembrada y el total del rea bajo riego que es de 2,136.47 ha.
En el sector de La Cano se cultivan aproximadamente 2,136.47 has y entre los principales cultivos se destacan de acuerdo al promedio del plan de cultivo y riego 2,002 2,007, la alfalfa, aj paprika, cebolla, maz chala y tuna. Se considera que el uso actual de la tierra es de 1.00.
A continuacin se describen los cultivos correspondientes a la cdula de cultivos predominante considerados, tanto a nivel departamental como a nivel nacional.
Alfalfa.- El rendimiento de la alfalfa a nivel de Arequipa siempre ha estado por encima del rendimiento a nivel nacional, prueba de ello se encuentra en los reportes que el Ministerio de Agricultura presenta en su pgina web.
El rendimiento de la alfalfa ha ido incrementando en los ltimos 7 aos, en el departamento de Arequipa, de acuerdo al Ministerio de agricultura (MINAG) la tasa de crecimiento del rendimiento es de 2.99. Mientras que a nivel nacional la tasa de crecimiento es de apenas 0.73. De acuerdo a informacin del MINAG, el precio de la alfalfa es de un valor promedio de S/. 0.140 / Kg. de igual modo el precio en chacra de la alfalfa a nivel nacional se ha mantenido casi constante y en estos ltimos 7 aos tiene un valor promedio de S/. 0.130 / Kg.
Cebolla.- El rendimiento de la cebolla en Arequipa ha tenido una tasa de crecimiento de 4.5 en el perodo 2000 2007, presenta un promedio de rendimiento de 34,750 Kg/ha. A nivel nacional tambin la tasa de crecimiento ha sido positiva con un valor de 5.05 y presenta un rendimiento promedio de 29.150 Kg/ha. De acuerdo a la Direccin Regional Arequipa el ao 2008 el rendimiento promedio de cebolla es de 41.42 ton/ha, analizando los ltimos 5 aos se puede observar que en la zona existe un rendimiento casi uniforme el cual en promedio es de 29,94 ton/ha.
El precio promedio de la cebolla en el Departamento de Arequipa en el periodo de 2,000 2,007 es de 0.378 S/. / Kg. Con una tendencia a subida en los ltimos aos, mientras que a nivel Nacional el precio promedio es de 0.436 S/. / Kg. De acuerdo a informacin de la Direccin Regional Agraria de Arequipa el promedio del precio local de la cebolla en los ltimos 5 aos es de 0.290 S/. / Kg.; sin embargo, el precio en chacra de la cebolla para el ao 2,010 fue de 0.50 S/. / Kg.
Aj Paprika: Son los productos agrcolas que se vienen sembrando pero que, debido a su comportamiento atpico, sujeto al comportamiento de los precios de mercado, los bajos niveles de produccin alcanzados hasta el momento por una deficiencia en el riego y las reducidas parcelas dedicadas a su cultivo, estn en una categora de observacin y evaluacin Segn el comportamiento de estas variables, los productos pueden ser considerados como productos estrellas o bandera.
Para la cartera de productos se defini a los siguientes como cultivos interrogante: el aj pprika. Cuenta con un rendimiento de 3,798 kg/ha y un rea sembrada de 15.0 ha. Esta rea se incrementar de forma significativa, al igual que su produccin actual, al implementar la optimizacin de riego por goteo que viene ejecutando el Programa Sub-sectorial de Irrigaciones, en donde se apoyar a la zona en estudio para implementar el riego por goteo para cultivos de exportacin donde se encuentra priorizado el aj pprika.
De acuerdo a la informacin proporcionada por la Comisin de Regantes La Cano y La Junta de Usuarios de La Joya Nueva, los rendimientos de los cultivos analizados, en el sector de La Cano, estn en su mayora por debajo del rendimiento promedio de la regin Arequipa. En el Cuadro N 03 se puede observar que cultivos estn con problemas de rendimientos bajos.
CUADRO N 03 RENDIMIENTOS DE CULTIVOS A NIVEL LOCAL, DEPARTAMENTAL Y NACIONAL CULTIVOS LA CANO AREQUIPA PERU Alfalfa Aj Paprika Cebolla Tuna Papa Maz Chala 59,833 3,798 29,940 740 16,667 56,947 64,340 4,250 34,750 805 24,900 61,230 44,400 3,850 29,150 785 12,140 58,350
Del cuadro anterior se observa que los cultivos como la Alfalfa, la Cebolla y la Papa estn muy por debajo del potencial que pueden llegar a rendir.
Este problema de bajos rendimientos se debe a varios factores de los cuales uno de los principales es la insuficiente disponibilidad de agua para riego producto de las filtraciones en los canales y se agudiza en perodo de alta evapotranspiracin lo que favorece que las plantas sufran estrs hdrico, afectando el adecuado desarrollo de estas y en consecuencia baja en el rendimiento de los cultivos.
Actividad Industrial
Los establecimientos industriales del distrito dedicados en una 10 por ciento por lo general son talleres cuya planta fsica suele formar parte de la vivienda del trabajador, siendo comn su funcionamiento de manera informal y con pocas normas que rigen la actividad legal y empresarial. Es necesario elevar el nivel tecnolgico para producir productos de mejor calidad.
En cuanto a la actividad artesanal, en el distrito se desarrolla por medio de las personas que ejercen un oficio manual por su cuenta, como tambin por la condicin de actividad complementaria con el uso de la tecnologa tradicional cuya produccin est dirigida a satisfacer la demanda interna y el turismo respectivo.
Generalmente los Talleres Artesanales son de carcter familiar, de capital limitado, el cual repercute en sus productos y ventas.
Segn informacin del Plan de Desarrollo Municipal concertado del Distrito La Joya, Provincia y Regin Arequipa 2004 2015, el nmero de establecimientos en el sector industria en el distrito de La Joya fue de 323 que tiene un porcentaje de 4.49% respecto al 100% del total de 7,177. En el cuadro N 04 se aprecia el nmero de establecimientos industriales ao 2003.
CUADRO N 04 NMERO DE ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES
N DE ESTABLECIMIENTOS % Arequipa La Cano 7,177 22 100.00% 0.30% Fuente Plan de Desarrollo Municipal Concertado del Distrito de La Joya, Provincia y Regin Arequipa 2004 2015
El comercio dedicado en un 10 por ciento es la actividad que consiste en comprar y vender bienes y/o servicios, esta actividad comercial es efectuada por un individuo o sociedad cuya actividad legalmente est reconocida. En la actividad comercial se puede encontrar tres modalidades:
- El Comercio mayorista, adquiere productos de las fbricas. - El Comercio minorista, adquiere productos de los comerciantes mayoristas. - El Comercio informal, que ofertan sus productos en la va pblica. Esta ltima modalidad de comercio ocasiona una serie de problemas a la sociedad el cual debe evitarse El comercio es una de las actividades de mayor participacin de la poblacin ya que es una de las alternativas a la escasez de trabajo y de esta manera lograr generar un ingreso econmico para el sostenimiento de la familia.
El comercio formal se desarrolla en tiendas, establecimientos etc. En la actualidad en el distrito de La Joya Nueva se presentan una serie de establecimientos comerciales ubicados en los diferentes centros poblados.
Segn informacin del Plan de Desarrollo Municipal Concertado en el Distrito de La Joya Provincia y Regin Arequipa 2,004 2,008 el nmero de establecimientos en el sector comercial y de servicios en el distrito de La Joya es de 5,643 que tiene un porcentaje de 6.30% respecto al 100% del total de Arequipa que es de 89,616 establecimientos. Ver cuadro N 05.
CUADRO N 05 NMERO DE ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES
N DE ESTABLECIMIENTOS % Arequipa La Joya 89,616.00 5,643.00 100.00% 6.30% Fuente: Plan de Desarrollo Municipal Concertado del Distrito de La Joya, Provincia y Regin Arequipa 2,004 2,015
Actividad Extractiva
De acuerdo al Reporte Regional de Arequipa N 4, Vigilancia de la Industria Extractiva, La Joya dentro de la Provincia de Arequipa, tiene empresas que se encargan de extraer recursos Naturales sin embargo el distrito de La Joya no es un distrito productor, pero si recibe fondos del canon por esta actividad.
d) Aspectos Socio - Econmicos
La Comisin de Regantes La Cano, con un total de usuarios de 331 y un rea bajo riego de 2,136.47 ha.
Poblacin y rea de Estudio
La poblacin afectada se encuentra ubicada en la jurisdiccin del distrito de la Joya, y la sede de la Junta de Usuarios La Joya Nueva actualmente funciona en el anexo de San Jos, en el km 981 a la cual pertenece la Comisin de Regantes La Cano, siendo esta la zona afectada por el proyecto. Se muestra la poblacin y rea beneficiada de la Junta (Ver Cuadro N06).
CUADRO N 06 Poblacin y rea Beneficiada JUNTA DE USUARIOS COMISION DE REGANTES FAMILIAS BENEFICIADAS AREA BENEFICIADA (ha). La Joya Nueva La Cano 331 2,136.47 TOTAL 331 2,136.47 Fuente: Junta de Usuarios La Joya Nueva
La poblacin de La Cano es abastecida por dos Canales, uno de agua que proviene del ro Chili conducida por un canal revestido y la otra fuente de agua proveniente de las Filtraciones de la Joya Antigua y que escurren por las Quebrada San Luis I y II, conducidas por un canal de mampostera de 65 aos de antigedad localizada en la margen izquierda del Valle Vtor, los dos canales se juntan en uno solo y beneficia un rea bajo riego de 2,136.47 has, de un total de 2,719.14 has y pertenece a 331 usuarios. Considerando un promedio de 5 personas por familia se ha obtenido un total de 1.655 habitantes perteneciente a la Comisin de Regantes La Cano de la Junta de Usuarios La Joya Nueva. Ver Cuadro N 07
Cuadro N 07 Junta de Usuarios, rea Bajo Riego y NUsuarios LA JOYA NUEVA N USUARIOS AREA BAJO RIEGO HAB. AREA TOTAL SAN ISIDRO 237 1,874.20 1,185 LA CANO 331 2,136.47 1,655 2,719.14 ASENT. 5 101 601.60 505 ASENT. 6 122 878.90 610 ASENT. 7 115 839.40 575
TOTAL 906 6,330.57 Fuente: Junta de Usuarios La Joya Nueva
Nivel de Educacin
De acuerdo al diagnstico realizado en los talleres participativos, se resumen que en los centros poblados en los anexos de La Cano existe un rendimiento acadmico medio, ambientes adecuados; no obstante existe cierta carencia de equipos de laboratorios, biblioteca y centro de cmputo; con profesores actualizados, sin embargo la ciudad de Arequipa distante a 60 km del pueblo de La Cano, se encuentra cerca y los usuarios y sus hijos hacen uso de servicios donde existen universidades, Institutos Superiores u Hospitales, etc.
Respecto a la infraestructura educativa los centros educativos de inicial, primaria y secundaria en el poblado y anexos de La Cano se encuentran implementados y sus infraestructuras estn calificadas como de buen estado.
Empleo
Los usuarios de La Cano se caracterizan por dedicarse principalmente a la agricultura, especialmente al cultivo de alfalfa, por esta razn se dedican a la ganadera lechera, actualmente y en menor proporcin a los cultivos de agro exportacin, como el Aj Paprika y la Tuna, ste ltimo cultivo viene incrementndose ltimamente. La propiedad de los predios se encuentra compartida entre propietarios y posesionarios. Estas actividades carecen de tecnologas apropiadas para el buen uso y manejo de los recursos, cuyo resultado es la baja produccin y productividad de los cultivos.
Tipo de Viviendas
De acuerdo a datos censales, en el mbito del estudio existen 707 hogares y 801 viviendas que son habitadas mayoritariamente por sus propietarios (73%), mientras que un 16% de hogares viven en viviendas alquiladas. Los elementos que predominan en la construccin de las viviendas son: paredes de ladrillo o bloquetas de cemento (41,3%) y con techo de esteras con torta de barros (72,0%).
De acuerdo a informacin proporcionada por INEI en base al Censo de Poblacin y Vivienda de 1993, y a investigaciones de campo, se ha determinado que las condiciones de habitabilidad no son las ms adecuadas, el 44% de hogares tienen algn tipo de necesidad bsica insatisfecha.
El centro poblado se encuentra cercano de la obra corresponde a nivel rural; cuentan con viviendas construidas una minora con material noble, as mismo con servicios bsicos de saneamiento mnimo y electrificacin la mayora.
La ejecucin del proyecto beneficiar directamente a 331 familias que involucra un rea bajo riego de 2,136.47 ha.
3.1.2. Diagnstico de los Servicios de Agua para Riego y de la Actividad Agrcola
a) Diagnstico del Servicio de Agua para Riego
El sistema de riego de la Comisin de Regantes La Cano, tiene una antigedad de 58 aos y suministrar agua de uso agrcola a 331 usuarios con sus familias, que si consideramos cinco (5) miembros por familia totalizaramos 1,655 pobladores.
El servicio de suministro de agua es permanente, y se capta de dos (2) lugares: Del Canal Matriz La Joya, capta un caudal de 1.75 m/seg, la calidad del agua tiene los mismos problemas de contaminacin que el Rio Chili.
Capta tambin las aguas de retorno de la Irrigacin La Joya, 1.30 m/seg que afloran en la Quebrada San Luis, esta aguas por su origen son de naturaleza salina.
Estas dos calidades de agua son mezcladas antes de ser llevadas a la irrigacin con la finalidad de reducir la salinidad.
Los 331 usuarios estn organizados en la Comisin de Usuarios La Cano, que administrativamente forma parte de la Junta de usuarios La Joya Nueva. Esta Junta de Usuarios a su vez depende administrativamente de la Administracin Local de Agua Chili. Los usuarios de la CRs La Cano pagan una tarifa de agua (117.00 S/./ ao/ha), por el suministro del servicio de agua para riego.
b) Diagnstico de la Actividad Agrcola
La cdula de cultivo promedio ejecutada en las campaas 2010-2011, en la Comisin de Regantes La Cano, se detalla en el siguiente Cuadro N 02, donde se aprecia los cultivos, el rea sembrada y el total del rea bajo riego que es de 2,136.47 ha. Cuadro N 02 Cdula de Cultivos en la CRs La Cano
COMISIN DE REGANTES REABAJO RIEGO (ha) La Cano - Filtraciones 830.00 Fuente: Junta de Usuarios La Joya Nueva - Presupuesto 2011 0.00876174513 117.00 97,110.00 89,389.63 Tarifa x m 3 S/./ha/ao RECAUDACION PARA EL AO 2011 (S/.) RECAUDACION PROMEDIO (S/.) COMISION DE REGANTES LA CANO - FILTRACIONES En el sector de La Cano se cultivan aproximadamente 2,136.47 has y entre los principales cultivos se destacan de acuerdo al promedio del plan de cultivo y riego 2,010 2,011, la alfalfa, aj paprika, cebolla, maz chala y tuna. Se considera que el uso actual de la tierra es de 1.00.
A continuacin se describen los cultivos correspondientes a la cdula de cultivos predominante considerados, tanto a nivel departamental como a nivel nacional.
Alfalfa.- El rendimiento de la alfalfa a nivel de Arequipa siempre ha estado por encima del rendimiento a nivel nacional, prueba de ello se encuentra en los reportes que el Ministerio de Agricultura presenta en su pgina web.
El rendimiento de la alfalfa ha ido incrementando en los ltimos 7 aos, en el departamento de Arequipa, de acuerdo al Ministerio de agricultura (MINAG) la tasa de crecimiento del rendimiento es de 2.99. Mientras que a nivel nacional la tasa de crecimiento es de apenas 0.73.
De acuerdo a informacin del MINAG, el precio de la alfalfa es de un valor promedio de S/. 0.140 / Kg. de igual modo el precio en chacra de la alfalfa a nivel nacional se ha mantenido casi constante y en estos ltimos 7 aos tiene un valor promedio de S/. 0.130 / Kg.
Cebolla.- El rendimiento de la cebolla en Arequipa ha tenido una tasa de crecimiento de 4.5 en el perodo 2000 2007, presenta un promedio de rendimiento de 34,750 Kg/ha. A nivel nacional tambin la tasa de crecimiento ha sido positiva con un valor de 5.05 y presenta un rendimiento promedio de 29.150 Kg/ha. De acuerdo a la Direccin Regional Arequipa el ao 2008 el rendimiento promedio de cebolla es de 41.42 ton/ha, analizando los ltimos 5 aos se puede observar que en la zona existe un rendimiento casi uniforme el cual en promedio es de 29,94 ton/ha.
El precio promedio de la cebolla en el Departamento de Arequipa en el periodo de 2,000 2,007 es de 0.378 S/. / Kg. Con una tendencia a subida en los ltimos aos, mientras que a nivel Nacional el precio promedio es de 0.436 S/. / Kg. De acuerdo a informacin de la Direccin Regional Agraria de Arequipa el promedio del precio local de la cebolla en los ltimos 5 aos es de 0.290 S/. / Kg.; sin embargo, el precio en chacra de la cebolla para el ao 2,010 fue de 0.50 S/. / Kg.
Aj Paprika: Son los productos agrcolas que se vienen sembrando pero que, debido a su comportamiento atpico, sujeto al comportamiento de los precios de mercado, los bajos niveles de produccin alcanzados hasta el momento por una deficiencia en el riego y las reducidas parcelas dedicadas a su cultivo, estn en una categora de observacin y evaluacin Segn el comportamiento de estas variables, los productos pueden ser considerados como productos estrellas o bandera.
Para la cartera de productos se defini a los siguientes como cultivos interrogante: el aj pprika. Cuenta con un rendimiento de 3,798 kg/ha y un rea sembrada de 15.0 ha. Esta rea se incrementar de forma significativa, al igual que su produccin actual, al implementar la optimizacin de riego por goteo que viene ejecutando el Programa Sub-sectorial de Irrigaciones, en donde se apoyar a la zona en estudio para implementar el riego por goteo para cultivos de exportacin donde se encuentra priorizado el aj pprika.
De acuerdo a la informacin proporcionada por la Comisin de Regantes La Cano y La Junta de Usuarios de La Joya Nueva, los rendimientos de los cultivos analizados, en el sector de La Cano, estn en su mayora por debajo del rendimiento promedio de la regin Arequipa. En el Cuadro N 03 se puede observar que cultivos estn con problemas de rendimientos bajos.
CUADRO N 03 RENDIMIENTOS DE CULTIVOS A NIVEL LOCAL, DEPARTAMENTAL Y NACIONAL CULTIVOS LA CANO AREQUIPA PERU Alfalfa Aj Paprika Cebolla Tuna Papa Maz Chala 59,833 3,798 29,940 740 16,667 56,947 64,340 4,250 34,750 805 24,900 61,230 44,400 3,850 29,150 785 12,140 58,350
Del cuadro anterior se observa que los cultivos como la Alfalfa, la Cebolla y la Papa estn muy por debajo del potencial que pueden llegar a rendir.
Este problema de bajos rendimientos se debe a varios factores de los cuales uno de los principales es la insuficiente disponibilidad de agua para riego producto de las filtraciones en los canales y se agudiza en perodo de alta evapotranspiracin lo que favorece que las plantas sufran estrs hdrico, afectando el adecuado desarrollo de estas y en consecuencia baja en el rendimiento de los cultivos.
El mercado destino de la produccin agropecuaria de la CRs La Cano, es el Mercado Local, incluido la Pprika ya que por motivos de calidad de agua y prcticas de cultivo no se pueden exportar. El nico producto que se est exportando con relativo xito es la Cochinilla. El porcentaje de produccin de se vende o transa vara de 80.0 % a 90.0 %
c) Diagnstico del Sistema de Riego
Situacin de la Infraestructura
El sistema de riego de la Comisin de Regantes La Cano, est constituido por dos canales: El Canal Principal La Cano que capta agua del Canal Madre La Joya y el Canal Filtraciones-La Cano que capta agua de la Quebrada San Lus.
CANAL PRINCIPAL LA CANO: Tiene una longitud de 19.219 km y capta un caudal de hasta 1.75 m/seg, de agua proveniente del Rio Chili, mediante una toma ubicada sobre la margen derecha, en la progresiva km 27+480 del Canal Madre La Joya. Presenta dos (2) tramos bien definidos:
Tramo 1: Tiene una longitud de 7.8 km, es de concreto simple y presenta una seccin trapezoidal de 2.10 m de base mayor, 0.80m de base menor y 0.80 m de altura, ha sido construido hace aproximadamente 4.0 aos de construido. Tramo 2: El segundo tramo tiene una longitud de 6.12 km, est revestido con mampostera de piedra emboquillada con concreto y una seccin trapezoidal de 2.20 m de base mayor, 1.0 m de base menor y 1.30 m de altura. El trazo del canal se desarrolla a lo largo de una pampa y tiene una antigedad de 58 aos, por lo que presenta prdidas por filtraciones.
En la progresiva km 13+916, del Canal Principal La Cano, recepciona por su margen derecha al Canal Filtraciones La Cano.
Los canales de distribucin o segundo orden (L-2) son revestidos con mampostera de piedra, con emboquillado de concreto y una seccin trapezoidal, estas estructuras tambin tienen un antigedad de 58 aos. Cada Sub - Lateral tiene una compuerta y una estructura de medicin (Parshall/ RBC) al inicio del canal.
En conjunto se puede decir que se encuentran en regulares condiciones de operacin.
CANAL FILTRACIONES - LA CANO: Tiene una longitud de 13.916 km, est revestido con mampostera de piedra con emboquillado de concreto. Capta un caudal de hasta 1.30 m/seg, de aguas de retorno que afloran en la Quebrada San Luis. Un tramo del trazo del canal se desarrolla a lo largo de la pampa y otro tramo por la inestable ladera de la margen izquierda del Valle de Vtor, la antigedad de esta estructura es de 58 aos que aunado a la inestabilidad del talud, la presencia de aguas de drenaje y los sismos, presenta fuertes prdidas por filtraciones.
El Canal Filtraciones La Cano, lleva agua desde la Quebrada San Lus hasta la progresiva km 13+916, del Canal Principal La Cano, para mezclar el agua, con la finalidad de reducir la salinidad que posee las aguas de retorno, antes de ser entregada los canales de distribucin ubicados en la Irrigacin La Cano.
El da 04/11/10, ocurri un deslizamiento de la plataforma del canal, en una longitud de 620.0 m, entre la progresiva km 11+330 y km 11+950, asimismo, se cay el muro derecho en dos tramos discontinuos de 10 y 8 m, inclusive en el primer tramo se ha cado 10 m de piso lo que ha originado la interrupcin del servicio de suministro de agua para riego, que el Canal Filtraciones La Cano, prestaba a la CRs La Cano.
Se ha vuelto a reponer de manera temporal, el servicio de suministro de agua a la CRs La Cano, por el mismo trazo peligroso del canal, haciendo uso de tubos, cables y alambres, pero se reitera que esta es una medida temporal, que cualquier momento puede volver a colapsar.
d) Diagnstico de la Gestin del Servicio del Agua para Riego
Diagnstico de la Gestin Administrativa
El operador de la Infraestructura de Riego es la Junta de Usuarios La Joya Nueva, inscrita en Registros Pblicos, cuenta por lo tanto con los Reglamentos y Estatutos necesarios. Est conformada y apoyada en su papel de Operador de Infraestructura Hidrulica por las CRs: La Cano, San Isidro, San Camilo, Asentamiento N 5 y Asentamiento N 6 y Asentamiento N 7. Asimismo, ha sido reconocida por la Autoridad Local de Agua Chili.
Cuenta con el siguiente personal para el desarrollo de sus actividades:
A nivel de Junta de Usuarios
DIRECTIVA: Presidente JUs (1) Vicepresidente JUs (1) Secretario JUs (1) Tesorero (1) Pro Tesorero (1) Vocales (1) Delegados (1)
TECNICO:
Gerente Tcnico (1) Asistente Tcnico (1)
ADMINISTRATIVO:
Contador (1) Secretaria (1) Asesor Legal (1)
A nivel de Comisin de Regantes
DIRECTIVA:
Presidente JUs (1) Vicepresidente JUs (1) Secretario JUs (1) Tesorero (1) Pro Tesorero (1) Vocales (2)
La Directiva de la Junta de Usuarios La Joya Nueva, como sus Directivas de Comisiones de Regantes, se rene con una frecuencia de cuatro (4) veces al mes. Tienen de igual manera programada las Asambleas Ordinarias y Extraordinarias necesarias para sus actividades.
Diagnstico de las Actividades de Operacin y Mantenimiento
Por disposicin de la Autoridad Nacional del Agua y sus directivas, la Junta de Usuarios La Joya Nueva, cada ao elabora su Plan de Operacin, Mantenimiento y Desarrollo de Infraestructura Hidrulica, que incluye la tarifa de agua, para ser presentado a la Administracin Local de Agua Chili, con la finalidad de que lo apruebe va R.A.
Los trabajos de mantenimiento de la infraestructura hidrulica de riego lo realiza la Junta de Usuarios La Joya Nueva mientras que la operacin del sistema y la distribucin del agua para riego lo ejecuta la misma CRs La Cano.
Diagnstico de los Pagos por el Servicio de Agua para Riego
La CRs La Cano tiene una eficiencia de cobranza promedio de 92.05%, considerando los tres ltimos aos anteriores. Como puede constatarse en el siguiente cuadro, elaborado con informacin proporcionada por la oficina de Tarifa de la JUs La Joya Nueva.
Los recursos necesarios para el funcionamiento de la Junta de Usuarios La Joya Nueva y la CRs La Cano, provienen de la recaudacin de la Tarifa de Agua.
La Tarifa que se paga en la CRs La Cano es de S/. 0.00876174513 x m 3 , o lo que es lo mismo S/. 117.00 S/./ha/ao, como puede verse en el cuadro adjunto.
3.1.3. Anlisis de Vulnerabilidad de los Componentes de Riego
Los cuadros N08 Y N09 (Formato N 01 Parte A y Formato N 01 Parte B), son una herramienta de apoyo para el anlisis de riesgos, propuestos en Pautas Metodolgicas para la Incorporacin del Anlisis del Riesgo de Desastres en los proyectos de Inversin Pblica. - Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico, publicacin de la Serie: Sistema Nacional de Inversin Pblica y la Gestin del Riesgo de Desastres del Ministerio de Economa y Finanzas.
De acuerdo con el formato N 01, en la parte A se identifica que los peligros a los que est expuesto la zona de ejecucin del proyecto es a los Derrumbes y/o Deslizamientos y los Sismos. Asimismo en la parte B, se identifican otros peligros que lo caracterizan especficamente en el grado de peligro como Alto. Presupuestado (S/.) Recaudado (S/.) % Presupuestado (S/.) Recaudado (S/.) % Presupuestado (S/.) Recaudado (S/.) % Tarifa del Ao 89,224.23 88,847.24 99.58% 95,906.50 92,119.89 96.05% 109,082.81 87,833.88 80.52% TOTAL 88,847.24 92,119.89 87,833.88 Fuente: Junta de Usuarios La Joya Nueva - Cobranzas JUNTA DE USUARIOS LA JOYA NUEVA RECAUDACIN DE TARIFA DE AGUA COBRANZA AO 2008 2009 2010 Recaudacin Promedio (S/.) Porcentaje Cobranzas Promedio S/. 89,600.34 92.05% COMISIN DE REGANTES REABAJO RIEGO (ha) La Cano - Filtraciones 830.00 Fuente: Junta de Usuarios La Joya Nueva - Presupuesto 2011 0.00876174513 117.00 97,110.00 89,389.63 Tarifa x m 3 S/./ha/ao RECAUDACION PARA EL AO 2011 (S/.) RECAUDACION PROMEDIO (S/.) COMISION DE REGANTES LA CANO - FILTRACIONES Asimismo, se ha analizado con la lista de Verificacin sobre la Generacin de Vulnerabilidades por Exposicin, Fragilidad o Resiliencia en el Proyecto (cuadros N10); y la Identificacin del Grado de Vulnerabilidad por factores de Exposicin, Fragilidad y (Cuadro N11). Los resultados indican que existe una vulnerabilidad media, que se va superar con una buena ubicacin, con el mejoramiento de las tcnicas de construccin y con la preparacin de los beneficiarios ante una situacin de peligro (ver cuadros adjuntos). CUADRO N08 IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE PELIGROS
Formato N 01: Identificacin de Peligros en la Zona de Ejecucin del Proyecto PARTE A: Aspectos Generales Sobre la Ocurrencia de Peligros en la Zona 1.0 Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto? 2.0 Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo anlisis? Qu tipo de peligros? SI NO COMENTARIOS SI NO COMENTARIOS Inundaciones X Inundaciones X Lluvias Intensas X Lluvias Intensas X Heladas X Heladas X Friaje/Nevadas X Friaje/Nevadas X Sismos X Sismos X Sequias X Sequias X Huaycos X Huaycos Derrumbes/Deslizamientos X Derrumbes/Deslizamientos X Tsunamis X Tsunamis X Incendios Urbanos X Incendios Urbanos X Derrames Txicos X Derrames Txicos X Otros X Otros X 3. 0 Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros sealados en las preguntas anteriores durante la vida til del proyecto? SI NO X 4.0 La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos? SI NO X FUENTE: Pautas Metodolgicas Para la Incorporacin del Anlisis del Riesgo de Desastres en los Proyectos de Inversin Pblica. Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico.
CUADRO N09 Formato N 01: Identificacin de Peligros en la Zona de Ejecucin del Proyecto PARTE B: Preguntas Sobre Caractersticas Especficas de Peligros Peligros SI NO Frecuencia Severidad Resultado Inundacin B M A S.I. B M A S.I. Existen zonas con problemas de inundacin? X Existe sedimentacin en el ro o quebrada? X Cambia el flujo del ro o acequia principal que estar involucrado con el proyecto? X Lluvias Intensas X Derrumbes/Deslizamientos Existen procesos de erosin? X 2 1 2 Existe mal drenaje de suelos? X 2 1 2 Existen antecedentes de inestabilidad o fallas geolgicas en las laderas? X 2 1 2 Existen antecedentes de deslizamientos? X 2 1 2 Existen antecedentes de derrumbes? X 2 1 2 Heladas X Friaje/Nevadas X Sismos X 2 3 6 Sequas X Huaycos X Incendios Urbanos X Derrames Txicos X Otros X Fuente: Pautas Metodolgicas para la Incorporacin del Anlisis del Riesgo de Desastres en los proyectos de Inversin Pblica. Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico. CUADRO N10 Formato N 02: Lista de Verificacin sobre la Generacin de Vulnerabilidades por Exposicin, Fragilidad o Resiliencia en el Proyecto Preguntas A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin) SI NO Comentarios 1. La locacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su exposicin a peligros? X 2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, es posible, tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una zona menos expuesta? X B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamao, tecnologa) SI NO Comentarios 1. La construccin de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de se trate? X 2. Los materiales de construccin consideran las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? X 3. El diseo toma en cunta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? X 4. La decisin de tamao del proyecto considera las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? X 5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? X 6. Las decisiones de fecha de inicio y ejecucin del proyecto toman en cuenta las caractersticas geogrficas climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? X C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resilencia SI NO Comentarios 1. En la zona de ejecucin del proyecto, existe mecanismos tcnicos para hacer frente a la ocurrencia de desastres? X 2. En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos financieros para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de desastres? X 3. En la zona de ejecucin del proyecto , existen mecanismos organizativos para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de desastres? X 4. El proyecto incluye mecanismos tcnico, X financieros y/o organizativos para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de desastres? 5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daos que se generaran si el proyecto se ve afectado por una situacin de peligro? X Fuente: Pautas Metodolgicas para la Incorporacin del Anlisis del Riesgo de Desastres en los proyectos de Inversin Pblica. Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico.
RESULTADOS EXPOSICION Se debe incluir medidas de reduccin de riesgos en el diseo del proyecto. FRAGILIDAD Se tiene suficiente informacin sobre normatividad de construccin vigente, materiales de construccin, caractersticas geogrficas, fsicas y climticas, para tomar acciones concretas en el planteamiento de las alternativas, para reducir el riesgo. RESILIENCIA El proyecto cuenta con elementos (internos y externos) para responder a la situacin de peligro.
CUADRO N11 Formato N 03: Identificacin del Grado de Vulnerabilidad por factores de Exposicin, Fragilidad y Resiliencia Factor de Vulnerabilidad Variable Grado de Vulnerabilidad Bajo Medio Alto Exposicin A. Localizacin del proyecto respecto de la condicin de peligro. X B. Caractersticas del terreno. X Fragilidad C. Tipo de construccin. X D. Aplicacin de normas de construccin. X Resiliencia E. Actividad econmica de la zona. X F. Situacin de pobreza de la zona. X G. Integracin institucional de la zona. X H. Nivel de organizacin de la poblacin. X I. Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la poblacin. X J. Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de desastres. X K. Existencia de recursos financieros para respuesta de desastres X Fuente: Pautas Metodolgicas para la Incorporacin del Anlisis del Riesgo de Desastres en los proyectos de Inversin Pblica. Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico.
RESULTADO VULNERABILIDAD ALTA MEDIA X BAJA
3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA SUS CAUSAS Y EFECTOS
3.2.1. CARACTERISTICAS
Actualmente el canal de Filtraciones La Cano se encuentra fuera de servicio debido a un deslizamiento de la ladera por donde se desarrolla el canal. Este canal es de mampostera de piedra, pero sin cama de concreto, lo que conlleva que el agua se pierda por el emboquillado entre las piedras; por otro lado, el canal se desarrolla por laderas muy inestables que lo ponen al borde del colapso, tal como ocurri el 4/11/10, cuando por un deslizamiento de la ladera, colapsaron dos tramos del canal, dejando sin agua a toda la irrigacin La Cano, generando conflictos entre usuarios y estrs hdrico a los cultivos.
El presente anlisis busca definir el Problema Central y el Objetivo Central del cual se derivan los rboles de Causas, Efectos, Medios y Fines.
Para el Proyecto se identific como problema central Bajos Rendimientos Agrcolas en La Comisin de Regantes La Cano.
3.2.2. ENFOQUES DEL PROBLEMA
a) Enfoque Hdrico
La insuficiente disponibilidad el agua para riego en los meses de estiaje y normal es una de la principales causas de que los cultivos presenten un bajo rendimiento en la irrigacin.
Como el Canal Filtraciones - La Cano, ha colapsado no se puede realizar mediciones de eficiencias de conduccin y las prdidas por filtracin. Debido a esto se ha tomado los resultados obtenidos en el expediente tcnico MEJORAMIENTO CANAL FILTRACIONES LA CANO. Especficamente en el ltimo tramo contiguo al proyecto (km 9+000 al km 10+000), donde la eficiencia de conduccin es de 86.67% y las prdidas por infiltracin son de orden de 11.0 l/s. y de 331.84 l/m- da.
De lo expuesto se puede concluir que existen volmenes de agua que se pierden, por encontrarse en mal estado el canal siendo su eficiencia de conduccin baja. La insuficiente disponibilidad del agua para riego, en los meses de mayor demanda de agua, es una de las principales causas de que los cultivos presenten un bajo rendimiento en el mbito de la irrigacin.
b) Enfoque Agrcola
Las condiciones topogrficas de la superficie beneficiada, oscila entre los 1,210 msnm a 1,270 msnm. Los principales productos agrcolas cultivados bajo estas condiciones climticas son: alfalfa, maz, chala, pprika, cebolla, tuna, entre otros. Debido a la poca asistencia tcnica en el manejo del agua de riego a nivel parcelario, siembra, labores culturales, controles fitosanitarios, cosecha y post cosecha, la produccin agrcola se ve restringida al mercado local y regional, su produccin final no tiene acogida en los mercados externos o los principales mercados del pas.
3.2.3. DELIMITACION DE LA ZONA GEOGRFICA
La Junta de Usuarios, se encuentra delimitada el rea que ser atendida por el proyecto que corresponde a las coordenadas UTM: 8164,000 N 8172,500 N y las Coordenadas UTM: 183,000 E 191,000 E.
3.2.4. DELIMITACION DE LA POBLACION Y AREA AFECTADA
La poblacin de referencia del proyecto se inserta en la Junta de Usuarios La Joya Nueva con un total de 906 familias con un promedio de 5 personas por familia hace un total de 4,530 habitantes.
La poblacin afectada se encuentra conformada por la Comisin de Regantes La Cano con 331 familias lo que hace un total de 1,655 habitantes que representa 36.50 %.
De acuerdo al Cuadro N 07 de la 2,719.14 has que conforman la Comisin de Regantes de La Cano, 2,136.47 son las Areas Objetivo que representa el 78.57 %. (ver Grficos N03 y N04).
Grfico N 04 Poblacin de Referencia, Afectada y Objetivo
POBLACION DE OBJETIVO CRS: La Cano 331 familias 1,655 Hab 100 %
POBLACION APLAZADA CRS: La Cano 0 %
La poblacin objetivo (meta del proyecto), se encuentra conformada por la Comisin de Regantes La Cano, con un total de 331 familias; dicha comisin ser el rea atendida por el proyecto.
Grfico N 05 rea de Referencia, Afectada y Objetivo
3.2.5. ANLISIS DE CAUSAS DEL PROBLEMA
Las causas que originan el problema, descrito en el tem 3.2 se indican en el Cuadro N12; asimismo, como su clasificacin, trabajados en el taller participativo con los involucrados.
1. Dficit de agua para el riego
a. Canal Filtraciones La Cano fuera de servicio. b. Deficiente estado del resto del canal que es de Mampostera de piedra (Tramos Crticos). c. Prdidas de agua por filtraciones en canal de conduccin.
2. Deficiente Gestin de Agua para el Riego: a. Deficiente Distribucin, operacin y mantenimiento por parte de los usuarios. b. Baja eficiencia de Aplicacin de riego parcelario.
POBLACION DE REFERENCIA
Juntas de Usuarios Joya Nueva
6,330 Has (100%)
POBLACION AFECTADA CRS: La Cano 2,719.14 42.95 %
POBLACION NO AFECTADA 3,611.43 57.05 %
AREA OBJETIVO CRS: La Cano 2,136.47 78.57 %
POBLACION APLAZADA CRS: La Cano 582.67 has 21.43 %
3.2.6. ANALISIS DE EFECTOS DEL PROBLEMA
Los efectos que originan el problema, descrito en el tem 3.2 se indican en el cuadro N13; asimismo, como su clasificacin, trabajados en el taller participativo con los afectados:
1. Bajos ingresos de los agricultores 2. El agricultor pierde el inters en la actividad agrcola 3. Baja oferta de los productos agrcolas. 4. Bajo nivel socioeconmico de los agricultores. Como consecuencia hay: 5. Migracin del campo a la ciudad 6. Bajo Nivel Socioeconmico de los Productores Agrcola de la CRS La Cano.
EFECTO DIRECTO I Bajos ingresos de los productores agrcolas II Menor oferta de productos agrcolas I.1.1 Disminucin de la actividad agraria II.1.1 Bajo nivel socio econmico de los agricultores I.1.2 I.2.1 II.2.1 I.2.2 II.2.2 EFECTO FINAL CUADRO N 13 - CLASIFICACION DE LOS EFECTOS EFECTO INDIRECTO 1 EFECTO INDIRECTO 2 Migracin del campo a la ciudad Bajo nivel socio econmico en el mbito de la Comisin de Regantes La Cano CAUSA DIRECTA I Deficit de Agua para el Riego II Deficiente Gestin de Agua para Riego I.1.1 Baja Eficiencia en el uso de agua II.1.1 Deficiente distribucin, operacin y mantenimiento por parte de los usuarios I.1.2 Deficiente estado del canal de conduccin II.1.2 Baja Eficiencia de aplicacin de riego parcelario I.2.1 II.2.1 I.2.2 II.2.2 CUADRO N 12 - CLASIFICACION DE CAUSAS CAUSA INDIRECTA 1 CAUSA INDIRECTA 2
3.2.7. RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
El rbol de causas y efectos se presenta en el grfico N 06 rbol de Causas y Efectos.
GRAFICO N 05: ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS BAJO NIVEL SOCIO ECONOMICO DE LOS PRODUCTORES EN EL AMBITO DE LA COMISION DE REGANTES LA CANO Migracion del Campo a la Ciudad El agricultor pierde el interes en la actividad agrcola Bajos ingresos de los agricultores Bajo nivel socio econmico de los agricultores Baja oferta de los productos agricolas BAJA PRODUCCION DE LOS CULTIVOS EN EL AMBITO DE LA COMISION DE REGANTES LA CANO BAJOS RENDIMIENTOS DE LOS CULTIVOS EN EL AMBITO DE LA COMISION DE REGANTES LA CANO Dficit de agua para riego Baja eficiencia en el uso del agua Bajo nivel tecnolgico de la produccin agrcola Restringido financiamiento y limitados y/o deficientes insumos y equipos para la Ausencia y/o debil asistencia tcnica y capacitacin Deficiente estado del canal de conduccin Deficiente gestin de agua para riego Deficiente distribucin , operacin y mantenimiento por los usuarios Baja eficiencia de aplicacin de riego parcelario 3.2.8. IMPORTANCIA DE LA CAUSA CRTICA
La causa crtica del proyecto es la insuficiente disponibilidad del agua para riego. Debido a esto se tiene un bajo rendimiento de los cultivos y por ende una baja produccin agrcola.
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO
El objetivo general o propsito es el Incremento de los Rendimientos Agrcolas en la Comisin de Regantes La Cano, que garantizar el riego de 2,136.47 ha, mejorando e intensificando el uso del recurso hdrico y con fin de contribuir en el Desarrollo socioeconmico en la Irrigacin La Cano.
En el cuadro N 14 se relaciona el problema identificado con el objetivo general del proyecto.
3.4 DEFINICION DE MEDIOS Y FINES
a) Lista de medios para alcanzar el objetivo y su clasificacin
Los medios obtenidos se construyeron sobre la base del rbol de causas y en direccin al logro de incrementar el rendimiento de los cultivos. Los medios identificados son:
1. Disponibilidad de agua para riego:
a. Mejora la eficiencia en el uso del agua:
a.1 Rehabilitar el canal de conduccin a.2 Mejora Gestin de Agua para Riego. a.2.1 Mejora la Distribucin, operacin y mantenimiento por parte de los usuarios. a.2.2 Elevar la eficiencia de Aplicacin de Riego parcelario PROBLEMA IDENTIFICADO SITUACION ACTUAL DEBIDO A LA CAUSA CRITICA IDENTIFICADA OBJETIVO DEL PROYECTO DENOMINACION DENTRO DEL PROYECTO Bajo rendimiento de la produccin Area cultivada que en la actualidad no son explotadas plenamente debido al deficit de agua para riego Incremento de la produccin Area mejorada CUADRO N 14 - RELACION ENTRE EL PROBLEMA Y EL OBJETIVO b. Elevar Nivel Tecnolgico en la produccin agrcola.
b.1 Acceso al Financiamiento y contar con insumos y equipos para la produccin agrcola b.2 Contar con asistencia Tcnica y Capacitacin.
El cuadro N 15 clasifica los medios de acuerdo al nivel de importancia.
b) Lista de fines que busca el objetivo y su clasificacin
Los fines que se esperan alcanzar, elaborados a partir del rbol de causas y efectos, son los siguientes:
1. Aumento de los ingresos a los agricultores. 2. Incremento de oferta de los productos agrcolas 3. Aumento del inters en la actividad agrcola. 4. Adecuado nivel socioeconmico de los agricultores. 5. Permanencia de los agricultores en el campo. 6. Desarrollo socioeconmico en la Irrigacin La Cano.
El cuadro N 16 muestra la Clasificacin de los fines segn su relacin con el objetivo general. MEDIOS DE PRIMER NIVEL I Se incrementa la disponibilidad del agua para el riego II Se mejora la gestin del agua de riego I.1.1 Disminuye las filtraciones del canal de conduccin II.1.1 Disminuyen los desperdicios de agua en las parcelas I.1.2 Disminuye la presencia de algas II.1.2 I.1.3 Control de agua de riego II.1.3 I.2.1 Conocimiento de los volmenes de agua de riego en cada sector II.2.1 Se cuenta con conocimientos de tcnicas de riego I.2.2 II.2.2 CUADRO N 15 - CLASIFICACION DE MEDIOS MEDIO FUNDAMENTAL O DE SEGUNDO NIVEL MEDIO FUNDAMENTAL O DE TERCER NIVEL
3.4.1 ARBOL DE MEDIOS Y FINES
El rbol de objetivos o de medios y fines se presenta en el grfico N 06 rbol de Medios y Fines
3.4.2 RBOL DE MEDIOS Y ACCIONES
Bajo un enfoque de manejo del recurso hdrico se dedic alcanzar el objetivo de elevar el rendimiento de los cultivos y produccin agrcola brindando una adecuada oferta de agua para riego.
El grfico N 07 muestra el rbol de Acciones, en el que se proponen las siguientes acciones:
1. Revestir con concreto y Entubado el Canal de Filtraciones. 2. Proponer las obras de arte complementarias :la construccin de transiciones y Cajas de Inspeccin. FIN DIRECTO I Aumento de ingreso a los agricultores II Incremento de oferta de productos agrcolas I.1.1 Aumento de inters en la actividad agrcola II.1.1 Adecuado nivel socio econmico de los agricultores I.1.2 II.1.2 I.1.3 II.1.3 I.2.1 I.2.2 II.2.2 FIN FINAL CUADRO N 16 - CLASIFICACION DE FINES FIN INDIRECTO 1 FIN INDIRECTO 2 Permanencia de los Agricultores en el campo Desarrollo socioeconmico en la Irrigacin La Cano
GRAFICO N 06: ARBOL DE MEDIOS Y FINES ELEVAR EL NIVEL SOCIO ECONOMICO DE LOS PRODUCTORES EN EL AMBITO DE LA COMISION DE REGANTES LA CANO Permanencia de Agricultores en el Campo Aumento de inters en la actividad agrcola Aumento de ingresos de los agricultores Adecuado Nivel socio econmico de los agricultores Incremento de la oferta de los productos agricolas ELEVAR LA PRODUCCION DE LOS CULTIVOS EN EL AMBITO DE LA COMISION DE REGANTES LA CANO INCREMENTAR LOS RENDIMIENTOS DE LOS CULTIVOS EN EL AMBITO DE LA COMISION DE REGANTES LA CANO Disponibilidad de agua para riego Mejora la eficiencia en el uso del agua Elevar el nivel tecnolgico de la produccin agrcola Acceso al financiamiento y contar con i nsumos y equipos para la produccin agrcola Mejora de la asistencia tcnica y capacitacin Mejora el estado del canal de conduccin Mejor gestin de agua para riego Mejor distribucin , operacin y mantenimiento por los usuarios Elevar eficiencia de aplicacin de riego parcelario
3.5 ALTERNATIVAS DE SOLUCION POSIBLE
Para el proyecto se ha planteado una alternativa nica de solucin, la cual incluye Mejoramiento del Servicio de Agua del Sistema de Riego Filtraciones La Cano, en la Localidad de La Cano, Distrito La Joya, Provincia y Regin Arequipa.
En el Proyecto de Mejoramiento de infraestructura de Riego, se ha considerado como nica alternativa un nuevo trazo, alejado de la zona inestable, de 1,531.5 m, que comprende un primer tramo de canal de empalme de 11.5 m, un tnel de 880.00 m donde se construir una canal de concreto armado de seccin rectangular y sobre este una bveda para protegerlo en caso de sismo y un segundo tramo de 640.0 m de entubado con PVC perfilada de = 1,150 mm, esto asegurara el abastecimiento de agua para riego; de lo contrario, si se mantiene el mismo trazo actual, o cerca a ste, se corre el riesgo de que debido a los deslizamientos frecuentes, GRAFICO N 07: ARBOL DE ACCIONES INCREMENTO DE LA PRODUCCION AGRICOLA EN LA IRRIGACION LA CANO Se incrementa la disponibilidad de agua para riego Revestir con Concreto y tubera PVC el canal de conduccin Construir transiciones y Cajas de inspeccin en el canal Mejorar el canal de Conduccin (tramo crtico) 1 colapse nuevamente el canal, tal como ocurri el 04/11/10 donde ha quedado un tramo crtico de 290 m que est al borde del colapso (Km 11+600 al Km 11+890), lo que ocasionara mayores gastos y la interrupcin del servicio de agua, con las consiguientes prdidas econmicas.
Actualmente el canal est en servicio con slo 0.350 m 3 /seg de un total de 1.100 m 3 /seg que conduce en promedio, no se puede conducir todo el caudal del Canal Filtraciones La Cano por la inestabilidad de la ladera contigua. Se ha hecho una reparacin temporal de emergencia, acondicionado tubos sujetos con cables y tijerales sobre lo que queda de la antigua plataforma del canal, pero esto puede colapsar en cualquier momento.
Por las razones expuestas, con la nica alternativa seleccionada se lograr los siguientes objetivos:
- Poner en operacin nuevamente el Canal Filtraciones - La Cano con el total del caudal (1.100 m 3 /seg). - Asegurar la dotacin de agua al rea bajo riego en la CRs La Cano. - Reparto equitativo del agua para los predios. - Disminuir los costos de operacin y mantenimiento. - Elevar la eficiencia de riego, es decir el ahorro de agua. - Mejorar la pendiente del canal de 0.0005 a 0.0015.
a) Situacin sin Proyecto
En la actualidad, se cuenta con un dficit del recurso hdrico, debido al colapso del Canal Filtraciones La Cano, que est repercutiendo en los niveles de produccin y productividad de los cultivos, en las 331 familias de la Comisin de Regantes La Cano, abarcando un rea bajo riego de 2,136.47 ha. El colapso del canal se ha presentado en dos tramos discontinuos del canal lo que ha originado el desabastecimiento de riego y stress hdrico a los cultivos.
b) Resumen de la alternativa:
Se propone el Mejoramiento del Servicio de Agua del Sistema de Riego Filtraciones La Cano, en la localidad de La Cano, Distrito La Joya, Provincia y Regin Arequipa con un nuevo trazo de una longitud de 1,531.5 m. de los cuales 11.5 m son de canal de empalme, 880.00 m corresponden a un tnel, 640.00 m a tubera perfilada PVC de =1.15 m, 03 transiciones y 04 cajas de inspeccin.
3.5.2. PREVIABILIDAD DE LAS ALTERNATIVAS
a) Intentos de Soluciones Anteriores
Ante la falta del recurso hdrico y problemas existentes de distribucin del agua en La Cano, que impide el desarrollo sostenible de una agricultura exitosa, dada las caractersticas climticas excelentes de la zona, se han realizado estudios que contemplen alternativas de solucin al problema para el desarrollo de estos sectores de riego.
Los beneficiarios, dentro de sus posibilidades econmicas han efectuado el mejoramiento de los laterales de riego de primer orden, as como el mejoramiento de la Infraestructura mayor de Riego, como Bocatoma, Canal Principal y Canal Madre La Joya, a travs del financiamiento del Ministerio de Agricultura (PSI), Gobierno Regional Arequipa y otras instituciones; sin embargo, an falta por mejorar especialmente los tramos crticos, donde se pierde gran cantidad de agua por filtraciones, porque estos se encuentran deteriorados y frecuentemente ocurren quiebras en el Canal; por lo tanto los costos de mantenimiento aumentan, especialmente en poca de avenidas, que se acenta debido a que no todos los usuarios hacen uso del agua especialmente los de la JU Chili Regulado; por otro lado, en poca de estiaje los usuarios no alcanzan a regar adecuadamente todo su predio; todos estos problemas mencionados origina que los usuarios tenga que aportar ms cuotas de lo que presupuestan, como consecuencia no se logra distribuir el agua de riego en forma equitativa y por ende se produce un desequilibrio en la distribucin de agua especialmente en la poca de estiaje. Con la finalidad de garantizar el caudal al sistema de riego y al fin de mejorar la eficiencia de conduccin del sistema se requiere rehabilitar el Canal de Filtraciones de La Cano.
b) Lineamientos de la Unidad Formuladora y Ejecutora
El problema identificado en el tem 2.2.1 se encuentra directamente vinculado a los lineamientos de operacin del Gobierno Regional de Arequipa y la Junta de Usuarios.
El Gobierno Regional de Arequipa, tiene por finalidad promover, ejecutar planes y proyectos de desarrollo integral, en la bsqueda de la equidad e integracin social y el pleno desarrollo de la persona, revirtiendo su marginacin a travs de acceso a mejores niveles de vida.
c) Lineamientos de la Unidad Ejecutora
El problema identificado y sus alternativas de solucin, se encuentra directamente vinculado con los Lineamientos Estratgicos de la Direccin Regional de Agricultura, quienes promueven y ejecutan, entre otras actividades, proyectos de mejoramiento de la infraestructura hidrulica, en la bsqueda de la equidad e integracin social y el pleno desarrollo de la persona, en toda su rea de influencia, revirtiendo su marginacin a travs de acceso a mejores niveles de vida.
d) Lineamientos de la Unidad Formuladora
La Unidad Formuladora es una institucin que cuenta con la capacidad tcnica y logstica que le permite, plantear una serie de Proyectos de Inversin en beneficio de los agricultores de la zona.
Respecto a la Junta de Usuarios de La Joya Nueva y la Comisin de Regantes de La Cano, cabe mencionar que estas instituciones, tienen la capacidad tcnica y logstica, adems se encargan del cobro de la tarifa de Agua para riego y de velar por la conservacin y mantenimiento de la infraestructura de Riego.
3.8 DESCRIPCION TECNICA DE LA ALTERNATIVA, SEGN METAS DE LOS COMPONENTES
La nica alternativa seleccionada para la rehabilitacin del Canal Filtraciones La Cano, considera la construccin de un trazo nuevo de una longitud de 1,531.50 m, de los cuales 11.5 m son de canal de empalme, 880.00 m corresponden a un tnel, 640.00 m a tubera perfilada PVC de =1.15 m, 03 transiciones y 04 cajas de inspeccin. En los grficos siguientes, se muestran los resultados del diseo hidrulico, obtenidos del uso del software HCanales V. 3.
TRAMO TUNEL
De este diseo se ha determinado que el tramo en tnel, ser revestido con concreto fc = 210 kg/cm, de seccin abovedada de 1.70 m de base y una altura 1.80 m.
TRAMO ENTUBADO Para el tramo entubado se ha seleccionado un tubo de PVC con dimetro de 1.15 m.
Con la rehabilitacin del canal se va a restablecer el riego as como asegurar el abastecimiento continuo de agua a travs de un nuevo trazo ms estable y libre de deslizamientos.
La alternativa seleccionada toma en consideracin lo siguiente:
El actual trazo del Canal Filtraciones La Cano, discurre por un tramo de constantes deslizamientos por su inestabilidad. Por lo que si se rehabilita manteniendo este mismo trazo, muy pronto se volver a tener este mismo problema, aguas arriba o aguas abajo del punto actual de colapso. Se ha estimado que el costo de rehabilitar este mismo trazo es y ser ms costoso con el tiempo. Se debe dar seguridad al suministro de agua para riego. Dar mayor durabilidad a la obra realizada con inversin del Estado y los usuarios de la CRs La Cano.
Tomando en cuenta todas estas consideraciones, se seleccion la nica alternativa de hacer un nuevo trazo en este tramo del Canal Filtraciones - La Cano.
IV. FORMULACION
4.1 ANALISIS DE LA DEMANDA
4.1.1 CEDULA DE CULTIVO
Los cultivos que ms predominan son alfalfa, maz, chala, pprika, cebolla y tuna. La Comisin de Regantes, elabora la declaracin de intencin de siembra (DIS) que, en forma coordinada con la Junta de Usuarios La Joya Nueva consolidan la informacin sobre la cdula de cultivo aplicada y el Plan de Cultivo y Riego (PCR) en la campaa (2009 - 2010)
Los cultivos que ms predominan en la Junta de Usuarios son los siguientes: alfalfa (63.42 %), maz chala (14.33 %), pprika (0.70 %), cebolla (2.68 %) y tuna (18.86 %). Ver cuadro N 18.
Esta misma cdula de cultivo se mantendr tanto para la situacin Con Proyecto y Sin Proyecto. En el cuadro N 19, se muestra la distribucin de los cultivos instalados a lo largo de todo el ao.
4.1.2 JUSTIFICACION
La Irrigacin La Cano, tiene dos fuentes de agua:
El ro chili, que aporta 37.84 MMC, derivado hacia la irrigacin a travs del Canal Principal La Cano. Filtraciones de la Quebrada San Lus, que aporta 29.80 MMC, derivado hacia la irrigacin travs del Canal Filtraciones La Cano.
CULTIVOS AREA SEMBRADA (ha) % Alfalfa 1,355.00 63.42 Pprika 15.00 0.70 Cebolla 57.27 2.68 Maz Chala 306.20 14.33 Tuna 403.00 18.86 TOTAL 2,136.47 100.00 CUADRO N 18 CEDULA DE CULTIVO PROPUESTA Fuente: Elaboracion propia El proyecto MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO FILTRACIONES - LA CANO, EN LA LOCALIDAD DE LA CANO, DISTRITO LA JOYA, PROVINCIA Y REGION AREQUIPA, consiste en la recuperacin del servicio de riego del Canal Filtraciones La Cano, que ha colapsado el da jueves 04/11/10. Este canal aportaba un volumen de 28.90 MMC, que representa el 44.06% del agua de riego correspondiente (Ver Cuadro N 20).
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC 31 28 31 30 31 30 31 31 30 31 30 31 Caudal Neto (m 3 /s) 1.952 2.013 1.917 2.030 2.100 2.220 2.175 1.975 2.183 2.476 2.447 2.250 Eficiencia de Conduccin (%) 0.36 0.36 0.36 0.36 0.36 0.36 0.36 0.36 0.36 0.36 0.36 0.36 Caudal Bruto (m 3 /s) 0.698 0.720 0.685 0.726 0.751 0.794 0.778 0.706 0.780 0.885 0.875 0.804 Vol. Diario (m 3 x 1000) 60 62 59 63 65 69 67 61 67 76 76 70 Vol. Mensual (m 3 x 1000) 1,869 1,741 1,836 1,881 2,011 2,057 2,083 1,891 2,023 2,371 2,268 2,155 24,185 TOTAL AO Fuente: Elaboracin Propia FACTOR SITUACION SIN PROYECTO CUADRO N 20 - INCREMENTO DE AL DISPONIBILIDAD HIDRICA EN EL CANAL FILTRACIONES - LA CANO Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Alfalfa 1 1,272.20 1,272.20 1,272.20 1,272.20 1,272.20 1,272.20 1,272.20 1,272.20 1,272.20 1,272.20 1,272.20 1,272.20 1,272.20 Alfalfa 2 74.80 74.80 74.80 74.80 74.80 74.80 74.80 74.80 74.80 74.80 74.80 74.80 74.80 Alfalfa 3 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 Pprika 1 15.00 15.00 15.00 15.00 15.00 15.00 15.00 15.00 15.00 Pprika 2 Pprika 3 Cebolla 1 52.27 52.27 52.27 52.27 52.27 52.27 52.27 Cebolla 2 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 Cebolla 3 Maiz Chala 1 185.80 185.80 185.80 185.80 185.80 Maiz Chala 2 114.40 114.40 114.40 114.40 114.40 Maiz Chala 3 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 Tuna 1 393.00 393.00 393.00 393.00 393.00 393.00 393.00 393.00 393.00 393.00 393.00 393.00 393.00 Tuna 2 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 Tuna 3 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 TOTAL 2,136.47 1,830.27 1,784.00 1,784.00 1,769.00 1,769.00 1,763.00 1,758.00 2,125.47 2,125.47 2,125.47 2,125.47 1,825.27 CUADRO N 119 CEDULA DE CULTIVO ACTUAL - SITUACION SIN PROYECTO Meses CULTIVOS Fuente: CRs La Cano , Campaa Ejecutada 2007 - 2008 AREAS SEMBRADA (Ha)
4.1.3 ANALISIS DE LA DEMANDA DE AGUA
El clculo de la estimacin de la demanda se elabor para determinar los requerimientos mensuales de las necesidades hdricas de la cdula de cultivo. Para ello se cont con la evapotranspiracin Potencial, los coeficientes de los cultivos y la eficiencia de riego.
a) Evapotranspiracin Potencial (ETo)
Informacin Meteorolgica disponible: Para el clculo de la evapotranspiracin potencial, se obtuvo informacin de la estacin meteorolgica La Joya. Los estudios ejecutados indican que es un Valle definido rido sub tropical a rido templado; caracterizndose por los siguientes parmetros climticos:
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC 31 28 31 30 31 30 31 31 30 31 30 31 Caudal Neto (m 3 /s) 1.95 2.01 1.92 2.03 2.10 2.22 2.18 1.98 2.18 2.48 2.45 2.25 Eficiencia de Conduccin (%) 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 Caudal Bruto (m 3 /s) 0.77 0.80 0.76 0.80 0.83 0.88 0.86 0.78 0.86 0.98 0.97 0.89 Vol. Diario (m 3 x 1000) 66.67 68.75 65.48 69.34 71.73 75.82 74.29 67.46 74.56 84.57 83.58 76.85 Vol. Mensual (m 3 x 1000) 2,067 1,925 2,030 2,080 2,224 2,275 2,303 2,091 2,237 2,622 2,507 2,382 26,742 TOTAL AO Fuente: Elaboracin Propia FACTOR SITUACION CON PROYECTO EFICIENCIA S P C P EFICIENCIA SP CP SP CP Conduccion 0.87 0.96 RIEGO 0.36 0.40 24,185 26,742 Distribucin 0.75 0.75 Aplicacin 0.55 0.55 Riego 0.36 0.40 INCREMENTO (x 1000 m) 2,557 OFERTA HIDRICA DEMANDA HIDRICA Enero 20.10 68.80 1.70 7.30 4.10 4.27 Febrero 20.50 71.30 1.70 7.80 4.30 4.28 Marzo 20.20 71.00 1.60 7.80 4.40 3.96 Abril 18.90 68.90 1.30 8.80 4.30 3.49 Mayo 17.60 61.50 1.20 9.30 4.40 3.00 Junio 17.00 56.50 1.00 9.10 4.50 2.71 Julio 16.70 53.60 1.10 9.40 4.80 2.90 Agosto 16.90 53.00 1.30 9.60 5.20 3.37 Septiembre 17.40 56.30 1.50 9.60 5.20 3.97 Octubre 18.10 56.00 1.80 9.60 5.60 4.55 Noviembre 18.60 56.90 1.90 10.20 5.30 4.92 Diciembre 19.30 64.60 1.80 9.10 5.00 4.65 PROMEDIO 18.44 61.53 1.49 8.97 4.76 3.84 MAX 20.50 71.30 1.90 10.20 5.60 4.92 MIN 16.70 53.00 1.00 7.30 4.10 2.71 CUADRO N 01 - DATOS CLIMATICOS MES TEMPERATURA MAXIMA (C) HUMEDAD RELATIVA (%) VELOCIDAD DEL VIENTO (m/seg) HORAS DE SOL (hrs) EVAPORACION (mm/d) ETo (mm/d) Los clculos fueron realizados, empleando las diferentes variables climticas que se muestran el cuadro N01, siendo estos valores utilizados para el clculo de la evapotranspiracin potencial para el presente estudio. Ver cuadro N 21.
b) Coeficientes de los Cultivos (Kc)
Los datos se obtuvieron de estudios realizados por el PROFODUA, los mismos que utiliza la Junta de Usuarios. Ver cuadro N22.
c) Eficiencia de Riego
Canal Filtraciones - La Cano
Segn aforos realizados por la Junta de Usuarios, a lo largo del tramo de progresivas km 10+730 al km 12+702, se ha determinado una eficiencia de conduccin de 86.67%, valor que se usar para la situacin sin proyecto. La eficiencia de distribucin en 75% y la de aplicacin en 55% segn la Junta de Usuarios La Joya Nueva.
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC 31 28 31 30 31 30 31 31 30 31 30 31 Evapotranspiracin Pot. (ETP) (mm/da) 4.27 4.28 3.96 3.49 3.00 2.71 2.90 3.37 3.97 4.55 4.92 4.65 Evapotranspiracin Pot. (ETP) (mm/mes) 132.37 119.84 122.76 104.70 93.00 81.30 89.90 104.47 119.10 141.05 147.60 144.15 CUADRO N 21 - EVAPOTRANSPIRACION POTENCIAL Unidad PARAMETRO Fuente: Estudio PROFODUA ALA Chili Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Alfalfa 1 1,272.20 0.85 0.85 0.85 0.85 0.95 1.00 1.00 1.00 1.00 0.95 0.90 0.90 Alfalfa 2 74.80 1.00 1.00 1.00 0.95 0.95 0.85 0.85 0.85 0.85 0.95 1.00 1.00 Alfalfa 3 8.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.95 0.95 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.95 Pprika 1 15.00 1.00 0.80 0.60 0.30 0.45 0.70 1.00 1.20 Pprika 2 0.30 0.45 0.70 1.00 1.20 1.05 0.80 0.60 Pprika 3 0.30 0.45 0.70 1.00 1.20 1.05 0.80 0.60 Cebolla 1 52.27 0.80 0.45 0.52 0.75 0.92 0.83 Cebolla 2 5.00 0.45 0.52 0.75 0.92 0.83 0.80 Cebolla 3 0.45 0.52 0.75 0.92 0.83 0.80 Maiz Chala 1 185.80 0.30 0.50 0.90 0.60 Maiz Chala 2 114.40 0.30 0.50 0.90 0.60 Maiz Chala 3 6.00 0.30 0.50 1.00 0.60 Tuna 1 393.00 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 Tuna 2 6.00 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 Tuna 3 4.00 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 TOTAL (ha) 2,136.47 1,830.27 1,784.00 1,784.00 1,769.00 1,769.00 1,763.00 1,758.00 2,125.5 2,125.5 2,125.5 2,125.5 1,825.27 0.78 0.77 0.77 0.78 0.85 0.88 0.88 0.78 0.81 0.85 0.79 0.82 Kc Ponderado por Mes Fuente: Elaboracion propia CUADRO N 22 Kc PONDERADO MENSUALES - SITUACION SIN PROYECTO Meses AREAS SEMBRADA (Ha) CULTIVOS Un canal revestido en concreto tiene prdidas por filtracin aproximadamente de 50lt/(m - da), ello nos da una idea de la gran cantidad de agua que se pierde en el Canal Filtraciones - La Cano que tiene revestimiento de mampostera de piedra. Para el Canal Filtraciones La Cano Sin Proyecto
Eficiencia de Conduccin (Ec) : 0.8667 Eficiencia de Distribucin (Ed) : 0.75 Eficiencia de Aplicacin (Ea) : 0.55 Eficiencia de Riego (Er) = Ec x Ed x Ea = 0.8667 x 0.75 x 0.55 = 0.358 Er = 35.80 %
Para el Canal Filtraciones La Cano Con Proyecto
Para esta situacin se tiene dos eficiencias, de acuerdo al tipo revestimiento considerado en los dos tramos del nuevo trazo del canal, para determinar la eficiencia de conduccin se ha calculado una eficiencia ponderada que es igual a 0.9588, seguidamente se ha calculado la eficiencia de riego manteniendo constante las dems eficiencias, obteniendo los siguientes resultados:
Eficiencia de Conduccin (Ec) : 0.9588 Eficiencia de Distribucin (Ed) : 0.75 Eficiencia de Aplicacin (Ea) : 0.55 Eficiencia de Riego (Er) = Ec x Ed x Ea = 0.9588 x 0.75 x 0.55 = 0.3955 Er = 39.55 %
d) Clculo de la Demanda de Agua para Riego
La metodologa seguida para la determinacin de la demanda de agua para riego es la siguiente:
1. Elaboracin de la cdula de cultivo con el rea total sembrada en cada mes, de la presente campaa. 2. Valores mensuales de Evapotranspiracin Potencial mensual. 3. Clculo de los Coeficientes de los Cultivos Ponderados de acuerdo al rea de siembra para cada cultivo. 4. Clculo de los Coeficientes de los Cultivos Ponderados Promedios Mensuales de la cdula de cultivo. 5. Estimacin del Requerimiento Volumtrico Neto Mensual de Agua para la cdula de cultivo; teniendo en consideracin la poca de siembra en la zona. 6. Estimacin del Requerimiento Volumtrico Bruto del Agua, empleando los valores de eficiencia de aplicacin del sistema para las dos situaciones. 7. Determinacin de los Mdulos Mensuales de Riego. 8. Determinacin del Caudal Disponible de Demanda.
SITUACION SIN PROYECTO Y CON PROYECTO
La demanda de agua va a ser la misma en situacin con y sin proyecto, ya que se considera la misma cdula de cultivo y la misma rea sembrada; en cuanto a las eficiencias de riego ya se han calculado siendo 35.80% para la situacin sin proyecto y 39.55% para la situacin con proyecto.
4.2 ANALISIS DE LA OFERTA
a) Agua superficial local
La disponibilidad del recurso hdrico lo constituyen los 67.65 MMC, que aportan tanto el canal Filtraciones La Cano como el Canal Principal La Cano, tal como se presenta en el Cuadro N 23.
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Alfalfa 1 1,272.20 1,272.20 1,272.20 1,272.20 1,272.20 1,272.20 1,272.20 1,272.20 1,272.20 1,272.20 1,272.20 1,272.20 1,272.20 Alfalfa 2 74.80 74.80 74.80 74.80 74.80 74.80 74.80 74.80 74.80 74.80 74.80 74.80 74.80 Alfalfa 3 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 Pprika 1 15.00 15.00 15.00 15.00 15.00 15.00 15.00 15.00 15.00 Pprika 2 Pprika 3 Cebolla 1 52.27 52.27 52.27 52.27 52.27 52.27 52.27 Cebolla 2 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 Cebolla 3 Maiz Chala 1 185.80 185.80 185.80 185.80 185.80 Maiz Chala 2 114.40 114.40 114.40 114.40 114.40 Maiz Chala 3 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 Tuna 1 393.00 393.00 393.00 393.00 393.00 393.00 393.00 393.00 393.00 393.00 393.00 393.00 393.00 Tuna 2 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 Tuna 3 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 TOTAL 2,136.47 1,830.27 1,784.00 1,784.00 1,769.00 1,769.00 1,763.00 1,758.00 2,125.47 2,125.47 2,125.47 2,125.47 1,825.27 Fuente: CRs La Cano, Campaa Ejecutada 2010 - 2011 CUADRO N 19 -CEDULA DE CULTIVO ACTUAL - SITUACION SIN PROYECTO CULTIVOS AREAS SEMBRADA (ha) Meses b) Clculo de la Oferta del Agua de Riego
Canal Filtraciones La Cano
Se tiene informacin recopilada por la misma Junta de Usuarios La Joya Nueva, que se muestra en el siguiente cuadro. Se puede notar que para el perodo de anlisis de 3 aos (2006 2008), las descargas medias mensuales varan de 0.720 m/s en el mes de enero a 1.318 m/s en el mes de octubre (ver Cuadro N21).
4.3 BALANCE OFERTA - DEMANDA
Los clculo de los requerimientos hdricos mensuales y de la demanda insatisfecha mensual del agua para riego de la cdula de cultivo se realiz para las dos situaciones en estudio, la evaluacin efectuada con empleo de la informacin proporcionada por el personal tcnico de la Comisin de Regantes La Cano y la Gerencia Tcnica de dicha Junta de Usuarios muestran sus resultados.
SITUACION SIN PROYECTO
En el cuadro N 24 y grfico N 08, para situacin sin proyecto, se aprecia que el dficit de agua para riego se presenta los meses de setiembre, octubre, noviembre y enero, siendo crtico los meses de octubre y noviembre. El total de dficit es de 1,203 x 1000 m 3 de agua y caudales mensuales que en promedio es de 114 lts/seg. Asimismo, se observa un supervit de febrero a agosto con 8,227 x 1000 m de agua y que en promedio es de 391 lts/seg.
(lts/seg) (m /seg) Enero 752.00 1,200.00 1,952.00 1.95 5.23 Febrero 813.00 1,200.00 2,013.00 2.01 4.87 Marzo 717.00 1,200.00 1,917.00 1.92 5.13 Abril 830.00 1,200.00 2,030.00 2.03 5.26 Mayo 900.00 1,200.00 2,100.00 2.10 5.62 Junio 1,020.00 1,200.00 2,220.00 2.22 5.75 Julio 975.00 1,200.00 2,175.00 2.18 5.83 Agosto 775.00 1,200.00 1,975.00 1.98 5.29 Septiembre 983.00 1,200.00 2,183.00 2.18 5.66 Octubre 1,276.00 1,200.00 2,476.00 2.48 6.63 Noviembre 1,247.00 1,200.00 2,447.00 2.45 6.34 Diciembre 1,050.00 1,200.00 2,250.00 2.25 6.03 PROMEDIO 944.83 67.65 MAX 1,276.00 MIN 717.00 CUADRO N 23 - AFOROS CANAL FILTRACIONES - LA CANO MES C. FILTRACCIONES Caudal (lts/seg) C. LA CANO Caudal (lts/seg) OFERTA TOTAL TOTAL MMC
SITUACION CON PROYECTO
En el cuadro N 25 y grfico N 09, para situacin con proyecto, se aprecia que no se tiene dficit en todo el ao, existiendo un supervit de 102 x 1000 m, equivalente a un caudal promedio de 40 lts/seg. El incremento de agua para riego en la situacin con proyecto es de 2,557 x 1000 m.
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC DEMANDA DE USO AGRICOLA (mx1000) 5,275 4,633 4,743 4,020 3,893 3,522 3,883 4,857 5,757 7,132 6,900 6,009 60,624 DEMANDA DE USOS AGRICOLAS (lps) 1,969 1,915 1,771 1,551 1,453 1,359 1,450 1,813 2,221 2,663 2,662 2,243 1,923 DISPONIBILIDAD DE AGUA (mx1000) 5,228 4,870 5,134 5,262 5,625 5,754 5,826 5,290 5,658 6,632 6,343 6,026 67,648 DISPONIBILIDAD DE AGUA (lps) 1,952 2,013 1,917 2,030 2,100 2,220 2,175 1,975 2,183 2,476 2,447 2,250 2,145 DEFICIT (mx1000) -47 -99 -501 -557 -1,203 SUPERAVIT (mx1000) 237 391 1,242 1,732 2,232 1,943 433 18 8,227 DEFICIT (lps) -17 -38 -187 -215 -114 SUPERAVIT (lps) 98 146 479 647 861 725 162 7 391 Fuente: Elaboracin Propia CUADRO N 24 - DEMANDA INSATISFECHA ACTUAL DEL AGUA PARA RIEGO SITUACION SIN PROYECTO TOTAL MESES FACTOR ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC DEMANDA DE USO AGRICOLA (mx1000) 4,771 4,190 4,290 3,635 3,521 3,185 3,511 4,393 5,206 6,450 6,240 5,434 54,827 DEMANDA DE USOS AGRICOLAS (lps) 1,781 1,732 1,602 1,402 1,314 1,229 1,311 1,640 2,009 2,408 2,407 2,029 1,739 DISPONIBILIDAD DE AGUA (mx1000) 5,228 4,870 5,134 5,262 5,625 5,754 5,826 5,290 5,658 6,632 6,343 6,026 67,648 DISPONIBILIDAD DE AGUA (lps) 1,952 2,013 1,917 2,030 2,100 2,220 2,175 1,975 2,183 2,476 2,447 2,250 2,145 DEFICIT (mx1000) 0 SUPERAVIT (mx1000) 458 680 845 1,627 2,104 2,569 2,314 897 452 181 102 592 12,821 DEFICIT (lps) SUPERAVIT (lps) 171 281 315 628 786 991 864 335 174 68 40 221 406 Fuente: Elaboracin Propia MESES FACTOR CUADRO N 25 - DEMANDA INSATISFECHA DEL AGUA PARA RIEGO SITUACION CON PROYECTO TOTAL GRAFICO N 08 - DEMANDA INSATISFECHA ACTUAL DEL USO DEL AGUA - SITUACION SIN PROYECTO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC DEMANDA DE USO AGRICOLA (mx1000) 5275 4633 4743 4020 3893 3522 3883 4857 5757 7132 6900 6009 DISPONIBILIDAD DE AGUA (mx1000) 5228 4870 5134 5262 5625 5754 5826 5290 5658 6632 6343 6026 0 3000 6000 9000 Miles de m
ANALISIS DE LAS SITUACIONES CON Y SIN PROYECTO
De los grficos N08 y N09, se observa que en la Situacin Sin Proyecto se cuenta con dficit los meses de setiembre, octubre, noviembre y enero siendo crtico de octubre a noviembre y en la Situacin Con Proyecto no existe dficit, debido al incremento de agua proporcionado por la puesta en operacin del Canal Filtraciones La Cano y el mejoramiento de eficiencia, existiendo un incremento de 2,557 x 1000 m.
En el cuadro N 26 y grfico N 12, se aprecia el caudal mensual demandado por las situaciones con proyecto (54,827 x 1000 m) y sin proyecto (60,624 x 1000 m). Como puede verse con la rehabilitacin del canal y la mejora de la eficiencia, la demanda se reduce en 9.6%, que con el afianzamiento de las obras a ejecutar tender a ser estable.
Se resume en la Situacin Sin Proyecto se tiene dficit de agua todo el ao de 1.203 MMC de agua. En la situacin Con Proyecto no se tiene dficit para el ao. La disponibilidad del recurso hdrico se incrementa en un 2.257 MMC.
TOTAL ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ( x 1000 m) Demanda de Agua Sin Proyecto 5,275 4,633 4,743 4,020 3,893 3,522 3,883 4,857 5,757 7,132 6,900 6,009 60,624 Demanda de Agua Con Proyecto 4,771 4,190 4,290 3,635 3,521 3,185 3,511 4,393 5,206 6,450 6,240 5,434 54,827 Disponibilidad de Agua Con Proyecto 5,228 4,870 5,134 5,262 5,625 5,754 5,826 5,290 5,658 6,632 6,343 6,026 67,648 CUADRO N 26 - DEMANDAINSATISFECHAACTUAL DEL AGUAPARARIEGO SITUACION SIN PROYECTO - SITUACION CON PROYECTO MESES FACTOR GRAFICO N 09 - DEMANDA INSATISFECHA DEL USO DE AGUA ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC DEMANDA DE USO AGRICOLA (mx1000) 4770. 4189. 4289. 3635. 3520. 3185. 3511. 4392. 5206. 6450. 6240. 5434. DISPONIBILIDAD DE AGUA (mx1000) 5228. 4869. 5134. 5261. 5624. 5754. 5825. 5289. 5658. 6631. 6342. 6026. 0 3000 6000 9000 Miles de m
4.4 PLANTEAMIENTO TECNICO DE ALTERNATIVAS
4.7.1 CRITERIOS PARA EL PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS
Se ha realizado el estudio de suelos a nivel de anteproyecto. Se hecho el levantamiento topogrfico de la zona del proyecto. Se ha gestionado la obtencin de la servidumbre de paso por propiedad privada del nuevo trazo del canal. El tiempo requerido para la etapa de inversin corresponde a la elaboracin del expediente tcnico 1.0 mes y su ejecucin la que involucra la construccin de las obras civiles 7.0 meses. La fecha de inicio de la ejecucin de la obra ser a fines de Diciembre o inicios de Enero; esto debido a lo mencionado por los directivos de la Comisin de Regantes La Cano. El tiempo requerido para la etapa de operacin y mantenimiento, es el perodo de vida til de las estructuras, pero para el procedimiento de evaluacin se estim en 10 aos.
GRAFICO N 10 - CAUDAL MENSUAL DE OFERTA y CAUDAL MENSUAL DEMANDADO
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC DEMANDA SIN PROYECTO 1969.5 1914.9 1770.9 1550.7 1453.4 1358.8 1449.6 1813.4 2221.0 2662.9 2662.0 2243.4 OFERTA CON PROYECTO 1952 2013 1917 2030 2100 2220 2175 1975 2183 2476 2447 2250 DEMANDA CON PROYECTO 1781.1 1731.8 1601.6 1402.4 1314.4 1228.9 1311.0 1640.0 2008.6 2408.3 2407.4 2028.8 lps 4.7.2 GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE PARA EL PROYECTO
ESCALA DE NIVEL DE RIESGO, CONSIDERANDO NIVEL DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD DEFINICION DE PELIGROS/VULNERABILIDAD GRADO DE VULNERABILIDAD Bajo Medio Alto GRADO DE PELIGROS Bajo Bajo Bajo Medio Medio Bajo Medio Alto Alto Medio Alto Alto
En conclusin, considerando un GRADO DE PELIGRO ALTO y un GRADO DE VULNERABILIDAD MEDIO, obtenemos UN NIVEL DE RIESGO ALTO.
Si se mantiene el canal en su actual trazo est expuesto a los deslizamientos provocados por sismos y filtraciones. Por lo que para reducir el peligro por deslizamiento se cambiar el trazo del canal, alejndolo de la ladera inestable, mediante la construccin de un tnel donde se construir un canal revestido con concreto de calidad fc = 210 kg/cm y para protegerlo de los sismos se construir tambin una bveda y un segundo tramo entubado que no se ver mayormente afectado en caso de sismo.
4.8 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
4.9.1 SITUACION CON PROYECTO
En el siguiente cuadro se ha sintetizado, la situacin con proyecto a precios de mercado o precios privados. Asimismo se calcula los costos incrementales y su valor actual.
Como puede verse el costo total del proyecto, para el ao cero (0), es de S/. 4233,159, considerando en la etapa de inversin los conceptos de presupuesto de Obra, Gastos Generales, Supervisin, Expediente Tcnico y Capacitacin. De este monto el 80.0% ser financiado por el Gobierno Regional de Arequipa y el saldo de 20.0% es solventado por lo beneficiarios del proyecto.
El horizonte de evaluacin que se ha considerado es de 10 aos, y los costos incrementales anuales, a partir del primer ao es S/ 4,590.00, correspondiente al costo de operacin y mantenimiento, que como observa es de S/. 102,060.00 anual. El costo de Operacin y Mantenimiento, ser financiado en su totalidad por los usuarios.
4.9.2 SITUACION SIN PROYECTO
En este mismo cuadro se incluye el costo a precios privados de la situacin sin proyecto, constituido bsicamente por el costo de operacin y mantenimiento que asciende al monto de S/. 97,110.00 anual.
4.9.3 APORTES POR ENTIDAD
Las entidades involucradas en el proyecto son el Gobierno Regional de Arequipa y La Junta de Usuarios La Joya Nueva que representa a la Comisin de Regantes La Cano.
Los aportes por entidad se realizaron a precios privados a lo largo de las etapas de Inversin y Post Inversin (operacin y mantenimiento); en donde el Gobierno Regional de Arequipa aportar slo, en la etapa de inversin, con el 80% en la ejecucin de la obra y la supervisin tcnica, y los beneficiarios contribuirn con el 20% restante. En la etapa de Post AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8 AO 9 AO 10 INVERSION Presupuesto de Obra 3,749,920 Gastos Generales 252,745 Supervisin Tcnica 131,247 Expediente Tcnico 93,748 Capacitacin 5,500 POST INVERSION 11.1 Operacin de Infraestructura Hidrulica 29,913 29,913 29,913 29,913 29,913 29,913 29,913 29,913 29,913 29,913 11.2 Mantenimiento Infraestructura Hidrulica 28,750 28,750 28,750 28,750 28,750 28,750 28,750 28,750 28,750 28,750 11.3 Desarrollo Infraestructura Hidrulica 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 11.4 Otros Necesarios para la Prestacin del Suministro de Agua 33,398 33,398 33,398 33,398 33,398 33,398 33,398 33,398 33,398 33,398 III TOTAL COSTOS DEL PROYECTO 4,233,159 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 COSTOS SIN PROYECTO 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 11.1 Operacin de Infraestructura Hidrulica 29,913 29,913 29,913 29,913 29,913 29,913 29,913 29,913 29,913 29,913 29,913 11.2 Mantenimiento Infraestructura Hidrulica 28,750 28,750 28,750 28,750 28,750 28,750 28,750 28,750 28,750 28,750 28,750 11.3 Desarrollo Infraestructura Hidrulica 5,050 5,050 5,050 5,050 5,050 5,050 5,050 5,050 5,050 5,050 5,050 11.4 Otros Necesarios para la Prestacin del Suministro de Agua 33,398 33,398 33,398 33,398 33,398 33,398 33,398 33,398 33,398 33,398 33,398 V TOTAL COSTOS INCREMENTALES 4,233,159 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 VI FACTOR DE ACTUALIZACION 1.00 0.91 0.83 0.75 0.68 0.62 0.56 0.51 0.47 0.42 0.39 VII VALOR ACTUAL DE LOS CIP 4,233,159 4,500 4,091 3,719 3,381 3,074 2,794 2,540 2,309 2,099 1,908 ***Tasa Social de Descuento = 10% II I IV OPERACIN Y MANTENIMIENTO MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO FILTRACIONES LA CANO, EN LA LOCALIDAD DE LA CANO, DISTRITO LA JOYA, PROVINCIA Y REGION AREQUIPA CUADRO N 27 - COSTOS DEL PROYECTO - A PRECIOS PRIVADOS Item COMPONENTE INVERSION (S/.) Inversin La Junta de Usuarios aportar con el 100% de acuerdo a la Estrategia de Poltica y Riego (RM 498-2003-AG). De lo expuesto, el aporte total ser del 80% para el Gobierno Regional de Arequipa y el 20% para la Comisin de Regantes. Ver cuadros N28 y cuadro N29.
AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8 AO 9 AO 10 INVERSION Presupuesto de Obra 2,999,936 Gastos Generales 202,196 Expediente Tcnico 74,998 Supervisin Tcnica 104,998 Capacitacin 4,400 POST INVERSION 11.1 Operacin de Infraestructura Hidrulica 11.2 Mantenimiento de Infraestructura Hidrulica 11.3 Desarrollo de Infraestructura Hidrulica 11.4 Otros Necesarios para la Prestacin del Suministro de Agua III TOTAL APORTES DE LA ENTIDAD 3,386,527 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 VI FACTOR DE ACTUALIZACION 1.00 0.91 0.83 0.75 0.68 0.62 0.56 0.51 0.47 0.42 0.39 VII V.A. DE APORTES DE LA ENTIDAD 3,386,527 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ***Tasa Social de Descuento = 10% AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8 AO 9 AO 10 INVERSION Presupuesto de Obra 749,984 Gastos Generales 50,549 Expediente Tcnico 18,750 Supervision Tcnica 26,249 Capacitacin 1,100 POST INVERSION 11.1 Operacin de Infraestructura Hidrulica 29,913 29,913 29,913 29,913 29,913 29,913 29,913 29,913 29,913 29,913 11.2 Mantenimiento de Infraestructura Hidrulica 28,750 28,750 28,750 28,750 28,750 28,750 28,750 28,750 28,750 28,750 11.3 Desarrollo de Infraestructura Hidrulica 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 11.4 Otros Necesarios para la Prestacin del Suministro de Agua 33,398 33,398 33,398 33,398 33,398 33,398 33,398 33,398 33,398 33,398 III TOTAL APORTES DE LA ENTIDAD 846,632 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 VI FACTOR DE ACTUALIZACION 1.00 0.91 0.83 0.75 0.68 0.62 0.56 0.51 0.47 0.42 0.39 VII V.A. DE APORTES DE LA ENTIDAD 846,632 92,782 84,347 76,679 69,708 63,371 57,610 52,373 47,612 43,283 39,349 ***Tasa Social de Descuento = 10% II I I II MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO FILTRACIONES LA CANO, EN LA LOCALIDAD DE LA CANO, DISTRITO LA JOYA, PROVINCIA Y REGION AREQUIPA CUADRO N 29 - APORTE DE LA ENTIDAD CRs (20.0% DEL COSTO DEL PROYECTO) APORTE I t e m COMPONENTE VALORES ACTUALIZADOS INVERSION INVERSION APORTE MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO FILTRACIONES LA CANO, EN LA LOCALIDAD DE LA CANO, DISTRITO LA JOYA, PROVINCIA Y REGION AREQUIPA CUADRO N 28 - APORTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA I t e m COMPONENTE
V. EVALUACION
5.1 Evaluacin Social
5.1.1. Situacin Con Proyecto
En el siguiente cuadro se ha sintetizado, la situacin con proyecto a precios de sociales. Asimismo se calcula los costos incrementales y su valor actual.
Como puede verse el costo total del proyecto, para el ao cero (0), es de S/. 3518,334, considerando en la etapa de inversin los conceptos de presupuesto de Obra, Gastos Generales, Expediente Tcnico, Supervisin Tcnica y Capacitacin.
El horizonte de evaluacin que se ha considerado es de 10 aos, y los costos incrementales anuales, a partir del primer ao es S/ 4,403.00, correspondiente al costo de operacin y mantenimiento, que como observa es de S/. 82,334.00 anual. El costo de Operacin y Mantenimiento, ser financiado en su totalidad por los usuarios.
Los costos a precios sociales se muestran en el cuadro N 30. Estos fueron corregidos del precio privado por el factor de ajuste o de conversin, para corregir las distorsiones e imperfecciones del mercado, para realizar este clculo se desagreg las partidas por insumos y se multiplicaron por su factor de actualizacin entre bien transables y no transables.
5.1.2. Situacin Sin Proyecto
En este mismo cuadro se incluye el costo a precios sociales de la situacin sin proyecto, constituido bsicamente por el costo de operacin y mantenimiento que asciende al monto de S/. 77,931.00 anual como se ve en el cuadro N 30.
Se calcula tambin el Valor Actualizado de los Costos de Inversin del proyecto.
5.1.3. Estimacin de Los Beneficios
TARIFA DE AGUA DE EQUILIBRIO (S/. / m)
La primera condicin de sostenibilidad es referente a la tarifa de agua que debe cobrarse a los beneficiarios de tal forma que la Junta de Usuarios u Organizacin de Regantes pueda cumplir con los gastos de operacin y mantenimiento a lo largo del periodo de operacin del proyecto.
Se calcul la tarifa de agua de equilibrio, segn la metodologa indicada en la Gua Metodolgica para la Identificacin Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Infraestructura de Riego Menor del MINAG-OGPA, la misma que debera cubrir por lo menos los costos de operacin y mantenimiento durante el periodo de operacin del proyecto. En los cuadros N 31 y N32 se muestran el clculo de la tarifa de agua para la Situacin Con y Sin Proyecto respectivamente. AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8 AO 9 AO 10 INVERSION Presupuesto de Obra 3,081,113 Gastos Generales 227,470 Supervisin Tcnica 119,435 Expediente Tcnico 85,311 Capacitacin 5,005 POST INVERSION 11.1 Operacin de Infraestructura Hidrulica 20,423 20,423 20,423 20,423 20,423 20,423 20,423 20,423 20,423 20,423 11.2 Mantenimiento de Infraestructura Hidrulica 23,420 23,420 23,420 23,420 23,420 23,420 23,420 23,420 23,420 23,420 11.3 Desarrollo de Infraestructura Hidrulica 8,960 8,960 8,960 8,960 8,960 8,960 8,960 8,960 8,960 8,960 11.4 Otros Necesarios para la Prestacin del Suministro de Agua 29,532 29,532 29,532 29,532 29,532 29,532 29,532 29,532 29,532 29,532 III TOTAL COSTOS DEL PROYECTO 3,518,334 82,334 82,334 82,334 82,334 82,334 82,334 82,334 82,334 82,334 82,334 COSTOS SIN PROYECTO 77,931 77,931 77,931 77,931 77,931 77,931 77,931 77,931 77,931 77,931 11.1 Operacin de Infraestructura Hidrulica 20,423 20,423 20,423 20,423 20,423 20,423 20,423 20,423 20,423 20,423 20,423 11.2 Mantenimiento de Infraestructura Hidrulica 23,420 23,420 23,420 23,420 23,420 23,420 23,420 23,420 23,420 23,420 23,420 11.3 Desarrollo de Infraestructura Hidrulica 4,557 4,557 4,557 4,557 4,557 4,557 4,557 4,557 4,557 4,557 4,557 11.4 Otros Necesarios para la Prestacin del Suministro de Agua 29,532 29,532 29,532 29,532 29,532 29,532 29,532 29,532 29,532 29,532 29,532 V TOTAL DE COSTOS INCREMENTALES 3,518,334 4,403 4,403 4,403 4,403 4,403 4,403 4,403 4,403 4,403 4,403 VI FACTOR DE ACTUALIZACION 1.00 0.91 0.83 0.75 0.68 0.62 0.56 0.51 0.47 0.42 0.39 VII VALOR ACTUAL DE LOS CIP 3,518,334 4,003 3,639 3,308 3,007 2,734 2,485 2,259 2,054 1,867 1,698 ***Tasa Social de Descuento = 10% II IV MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO FILTRACIONES LA CANO, EN LA LOCALIDAD DE LA CANO, DISTRITO LA JOYA, PROVINCIA Y REGION AREQUIPA CUADRO N 30 - COSTOS DEL PROYECTO - A PRECIOS SOCIALES OPERACIN Y MANTENIMIENTO Item COMPONENTE INVERSION (S/.) I
Con la finalidad de continuar con la formulacin del proyecto, la Comisin de Regantes La Cano, se comprometi a asumir los gastos de Operacin y Mantenimiento que incurran las infraestructuras hidrulicas y obras conexas, segn los clculos el monto a pagar por concepto de la tarifa de agua es de S/. 0.00158 por m de agua de riego para la Situacin con Proyecto y de S/. 0.00137 por m de agua de riego para la Situacin sin Proyecto; con el fin de garantizar el cumplimiento de los gastos de operacin y mantenimiento, gastos de componente de canon, componente de JNU, generados durante los 10 aos de operacin del proyecto.
Esta tarifa de equilibrio calculada slo involucra los costos de operacin y mantenimiento en ambas situaciones, no significando un aumento o disminucin en la actual tarifa de agua que se paga.
Bajo estos conceptos y criterios se puede concluir que el valor de la tarifa de agua calculada para el proyecto es menor a la Tarifa de Agua Actual que la Junta de Usuarios ha determinado para la Comisin de Regantes de La Cano.
Valor de la Tarifa de Agua (S/. / m 3 ) 0.01409 AO O AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8 AO 9 AO 10 INGRESOS POR USO DE AGUA METROS CUBICOS (Oferta Hdrica) 7,244,481 7,244,481 7,244,481 7,244,481 7,244,481 7,244,481 7,244,481 7,244,481 7,244,481 7,244,481 TARIFA POR METRO CUBICO (S/./m 3 ) 0.01409 0.01409 0.01409 0.01409 0.01409 0.01409 0.01409 0.01409 0.01409 0.01409 SUB TOTAL 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 EGRESOS DE LA JUNTA DE USUARIOS 11.1 Operacin de Infraestructura Hidrulica 29,913 29,913 29,913 29,913 29,913 29,913 29,913 29,913 29,913 29,913 11.2 Mantenimiento de Infraestructura Hidrulica 28,750 28,750 28,750 28,750 28,750 28,750 28,750 28,750 28,750 28,750 11.3 Desarrollo de Infraestructura Hidrulica 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 11.4 Otros Necesarios para la Prestacin del Suministro de Agua 33,398 33,398 33,398 33,398 33,398 33,398 33,398 33,398 33,398 33,398 SUB TOTAL 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 FLUJO NETO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 FACTOR DE ACTUALIZACION (10%) 0.91 0.83 0.75 0.68 0.62 0.56 0.51 0.47 0.42 0.39 VALOR ACTUAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Fuente: Elaboracin Propia OPERACIN CUADRO N 31 - CALCULO DEL COSTO DE LA TARIFA DE AGUA - SITUACION CON PROYECTO FLUJO DE CAJA PARA EL VALOR DE LA TARIFA DE AGUA
INGRESOS INCREMENTALES
Los ingresos por tarifa de agua, en trminos incrementales, corresponden a la diferencia entre los ingresos generados por la venta de agua del proyecto en la Situacin con Proyecto y los ingresos por la venta de agua para riego en la Situacin sin Proyecto, considerando para ello solo los costos de operacin y mantenimiento y la oferta de agua en ambas situaciones.
Los ingresos incrementales por uso de agua en la situacin con proyecto y sin proyecto se muestran en el cuadro N 33.
Valor de la Tarifa de Agua (S/. / m 3 ) 0.01628 AO O AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8 AO 9 AO 10 INGRESOS POR USO DE AGUA METROS CUBICOS (Oferta Hdrica) 5,966,044 5,966,044 5,966,044 5,966,044 5,966,044 5,966,044 5,966,044 5,966,044 5,966,044 5,966,044 TARIFA POR METRO CUBICO (S/./m 3 ) 0.01628 0.01628 0.01628 0.01628 0.01628 0.01628 0.01628 0.01628 0.01628 0.01628 SUB TOTAL 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 EGRESOS DE LA JUNTA DE USUARIOS 11.1 Operacin de Infraestructura Hidrulica 29,913 29,913 29,913 29,913 29,913 29,913 29,913 29,913 29,913 29,913 11.2 Mantenimiento de Infraestructura Hidrulica 28,750 28,750 28,750 28,750 28,750 28,750 28,750 28,750 28,750 28,750 11.3 Desarrollo de Infraestructura Hidrulica 5,050 5,050 5,050 5,050 5,050 5,050 5,050 5,050 5,050 5,050 11.4 Otros Necesarios para la Prestacin del Suministro de Agua 33,398 33,398 33,398 33,398 33,398 33,398 33,398 33,398 33,398 33,398 SUB TOTAL 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 FLUJO NETO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 FACTOR DE ACTUALIZACION (10%) 0.91 0.83 0.75 0.68 0.62 0.56 0.51 0.47 0.42 0.39 VALOR ACTUAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Fuente: Elaboracin Propia CUADRO N 32 - CALCULO DEL COSTO DE LA TARIFA DE AGUA - SITUACION SIN PROYECTO OPERACIN FLUJO DE CAJA PARA EL VALOR DE LA TARIFA DE AGUA FLUJO DE CAJA PARA EL VALOR DE LA TARIFA DE AGUA AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8 AO 9 AO 10 INGRESOS POR USO DE AGUA PAGO POR USO DE AGUA CON PROYECTO 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 PAGO POR USO DE AGUA SIN PROYECTO 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 TOTAL 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 FACTOR DE ACTUALIZACION (10%) 0.91 0.83 0.75 0.68 0.62 0.56 0.51 0.47 0.42 0.39 VALOR ACTUAL INGRESOS INCREMENTALES 4,500 4,091 3,719 3,381 3,074 2,794 2,540 2,309 2,099 1,908 Fuente: Elaboracin Propia PROGRAMACION ANUAL CUADRO N 33 - INGRESOS INCREMENTALES POR USO DE AGUA VALOR DE LA PRODUCCION AGROPECUARIA
ANALISIS DEL VALOR NETO DE LA PRODUCCION
SITUACION SIN PROYECTO
Realizando los anlisis de la cdula de cultivo, los costos de produccin unitarios de los productos cultivados en la zona, la informacin brindada por la Agencia Agraria de Arequipa MINAG, los Resultados de la Encuesta Nacional Agropecuaria de Produccin y Ventas (ENAPROVE), teniendo en cuenta los rendimientos de la zona, los precios en chacra y el clculo de los Valores Brutos de Produccin (VBP); luego de procesado los datos y descontados los costos de produccin se calcula Valor Neto de la Produccin en la situacin sin proyecto.
Estos clculos se realizan a precios privados y sociales, donde el precio privado se ha corregido por un factor de ajuste o de conversin, que representa las distorsiones e imperfecciones del mercado pertinente. Ver Cuadro N 34.
SITUACION CON PROYECTO
De igual modo se realiza los clculos para la situacin con proyecto, se analiz la cedula de cultivo, los costos de produccin unitarios de los productos cultivados en la zona, la informacin brindada por la Agencia Agraria de Arequipa MINAG, los Resultados de la Encuesta Nacional Agropecuaria de Produccin y Ventas (ENAPROVE), teniendo en cuenta los rendimientos esperados como consecuencia de un aumento en la disponibilidad del agua (3.5%), los precios en chacra y el clculo de los Valores Brutos de Produccin (VBP); luego de procesado los datos y descontados los costos de produccin se calcula Valor Neto de la Produccin en la situacin con Proyecto.
Estos clculos se realizan a precios privados y sociales, donde los precios privados se han corregido por un factor de ajuste o de conversin que representa las distorsiones e imperfecciones del mercado pertinente. Ver Cuadros N34 al N 39.
VALOR NETO DE LA PRODUCCION INCREMENTAL
A partir de la cdula de cultivos tpica, los rendimientos esperados, como consecuencia de la disponibilidad de agua en cantidad y oportunidad, as como un mayor nivel tecnolgico, se ha proyectado la produccin, valorizada a precios en chacra y expresada como valores brutos y netos. El Valor Neto Incremental es el ingreso adicional que obtienen los beneficiarios directos por la puesta en marcha del proyecto.
Estos clculos se muestran en los Cuadros N 34 y N 35 a precios privados y sociales respectivamente.
AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8 AO 9 AO 10 VBP INCREMENTAL Situacin Con Proyecto 24,570,693.00 24,570,693.00 24,570,693.00 24,570,693.00 24,570,693.00 24,570,693.00 24,570,693.00 24,570,693.00 24,570,693.00 24,570,693.00 Situacin Sin Proyecto 23,739,800.00 23,739,800.00 23,739,800.00 23,739,800.00 23,739,800.00 23,739,800.00 23,739,800.00 23,739,800.00 23,739,800.00 23,739,800.00 TOTAL (S/.) 830,893.00 830,893.00 830,893.00 830,893.00 830,893.00 830,893.00 830,893.00 830,893.00 830,893.00 830,893.00 FA (10%) 0.91 0.83 0.75 0.68 0.62 0.56 0.51 0.47 0.42 0.39 VAN del VBP Incremental 755,357.27 686,688.43 624,262.21 567,511.10 515,919.18 469,017.44 426,379.49 387,617.72 352,379.74 320,345.22 5,105,477.80 COSTO TOTAL INCREMENTAL Situacin Con Proyecto 8,078,860.18 8,078,860.18 8,078,860.18 8,078,860.18 8,078,860.18 8,078,860.18 8,078,860.18 8,078,860.18 8,078,860.18 8,078,860.18 Situacin Sin Proyecto 8,078,860.18 8,078,860.18 8,078,860.18 8,078,860.18 8,078,860.18 8,078,860.18 8,078,860.18 8,078,860.18 8,078,860.18 8,078,860.18 TOTAL (S/.) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 FA (10%) 0.91 0.83 0.75 0.68 0.62 0.56 0.51 0.47 0.42 0.39 VAN del CT Incremental 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 VNP INCREMENTAL Situacin Con Proyecto 16,491,832.82 16,491,832.82 16,491,832.82 16,491,832.82 16,491,832.82 16,491,832.82 16,491,832.82 16,491,832.82 16,491,832.82 16,491,832.82 Situacin Sin Proyecto 15,660,939.82 15,660,939.82 15,660,939.82 15,660,939.82 15,660,939.82 15,660,939.82 15,660,939.82 15,660,939.82 15,660,939.82 15,660,939.82 TOTAL (S/.) 830,893.00 830,893.00 830,893.00 830,893.00 830,893.00 830,893.00 830,893.00 830,893.00 830,893.00 830,893.00 FA (10%) 0.91 0.83 0.75 0.68 0.62 0.56 0.51 0.47 0.42 0.39 VAN del VNP Incremental 755,357.27 686,688.43 624,262.21 567,511.10 515,919.18 469,017.44 426,379.49 387,617.72 352,379.74 320,345.22 5,105,477.80 PROGRAMA ANUAL DE OPERACIN CONCEPTO VALOR ACTUAL (S/.) CUADRO N 34: VALOR ACTUAL NETO DEL VNP INCREMENTAL SITUACION CON PROYECTO - PRECIOS PRIVADOS
AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8 AO 9 AO 10 VBP INCREMENTAL Situacin Con Proyecto 24,570,693.00 24,570,693.00 24,570,693.00 24,570,693.00 24,570,693.00 24,570,693.00 24,570,693.00 24,570,693.00 24,570,693.00 24,570,693.00 Situacin Sin Proyecto 23,739,800.00 23,739,800.00 23,739,800.00 23,739,800.00 23,739,800.00 23,739,800.00 23,739,800.00 23,739,800.00 23,739,800.00 23,739,800.00 TOTAL (S/.) 830,893.00 830,893.00 830,893.00 830,893.00 830,893.00 830,893.00 830,893.00 830,893.00 830,893.00 830,893.00 FA (10%) 0.91 0.83 0.75 0.68 0.62 0.56 0.51 0.47 0.42 0.39 VAN del VBP Incremental 755,357.27 686,688.43 624,262.21 567,511.10 515,919.18 469,017.44 426,379.49 387,617.72 352,379.74 320,345.22 5,105,477.80 COSTO TOTAL INCREMENTAL Situacin Con Proyecto 6,281,894.49 6,281,894.49 6,281,894.49 6,281,894.49 6,281,894.49 6,281,894.49 6,281,894.49 6,281,894.49 6,281,894.49 6,281,894.49 Situacin Sin Proyecto 6,281,894.49 6,281,894.49 6,281,894.49 6,281,894.49 6,281,894.49 6,281,894.49 6,281,894.49 6,281,894.49 6,281,894.49 6,281,894.49 TOTAL (S/.) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 FA (10%) 0.91 0.83 0.75 0.68 0.62 0.56 0.51 0.47 0.42 0.39 VAN del CT Incremental 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 VNP INCREMENTAL Situacin Con Proyecto 18,288,798.51 18,288,798.51 18,288,798.51 18,288,798.51 18,288,798.51 18,288,798.51 18,288,798.51 18,288,798.51 18,288,798.51 18,288,798.51 Situacin Sin Proyecto 17,457,905.51 17,457,905.51 17,457,905.51 17,457,905.51 17,457,905.51 17,457,905.51 17,457,905.51 17,457,905.51 17,457,905.51 17,457,905.51 TOTAL (S/.) 830,893.00 830,893.00 830,893.00 830,893.00 830,893.00 830,893.00 830,893.00 830,893.00 830,893.00 830,893.00 FA (10%) 0.91 0.83 0.75 0.68 0.62 0.56 0.51 0.47 0.42 0.39 VAN del VNP Incremental 755,357.27 686,688.43 624,262.21 567,511.10 515,919.18 469,017.44 426,379.49 387,617.72 352,379.74 320,345.22 5,105,477.80 VALOR ACTUAL (S/.) CUADRO N 35: VALOR ACTUAL NETO DEL VNP INCREMENTAL SITUACION CON PROYECTO - PRECIOS SOCIALES PROGRAMA ANUAL DE OPERACIN CONCEPTO
La Evaluacin Privada consiste en el anlisis de las ventajas y desventajas de llevar a cabo el proyecto, para cada uno de los agentes que intervienen en l. Esta evaluacin es necesaria para utilizar la metodologa Costo / Beneficio.
A partir del flujo de caja que es el estado de cuenta bsica en que se determina la rentabilidad de un proyecto de Inversin, (beneficios incrementales y costos incrementales), se ha determinado el flujo de beneficios netos incrementales, que ha permitido calcular, a precios de mercado, los ndices de rentabilidad econmica, TIR y VAN, as como el ratio Beneficio/Costo.
Los resultados muestran que el proyecto es econmicamente viable: los indicadores para la Situacin Con Proyecto son el VAN, TIR y B/C cuyos valores son S/. 397,639, 12.26% y 1.05 respectivamente. El anlisis se realiz para un perodo de 10 aos. Los resultados se muestran en el Cuadro N 40.
Para el clculo del VAN, se utiliz la tasa social de descuento nominal, calculada por la Oficina de Inversiones del Ministerio de Economa y Finanzas, cuyo valor es 10 %.
EVALUACION SOCIAL
La evaluacin social consiste en medir la contribucin de los proyectos de inversin, al crecimiento econmico del pas, aplicando estrictamente criterios de eficiencia econmica para analizar el efecto de posibles distorsiones e imperfecciones en los mercados relacionados con el proyecto.
Para realizar la evaluacin social, se aplicaron factores de correccin a precios de mercado de los principales recursos a utilizar y beneficios a generar. Se utilizaron los factores de ajuste a los bienes transables y no transables, as como a la mano de obra calificada y no calificada.
Los resultados muestran que el proyecto es econmicamente viable: los indicadores para Situacin Con Proyecto son el VAN, TIR y B/C cuyos valores son S/. 1,047,869, 16.90% y 1.26 respectivamente. El anlisis se realiz para el perodo de 10 aos y los clculos a precios sociales se muestran en el Cuadro N 41. Para el clculo del VAN, se utiliz la tasa social de descuento nominal, calculada por la Oficina de Inversiones del Ministerio de Economa y Finanzas, cuyo valor es 10 %.
AO 0 AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8 AO 9 AO 10 INGRESOS INCREMENTALES DEL PROYECTO 4,922,473 0 835,843 835,843 835,843 835,843 835,843 835,843 835,843 835,843 835,843 835,843 INCREMENTO POR USO DE AGUA Pago por Uso de Agua Con Proyecto 724,225 97,110 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 Pago por Uso de Agua Sin Proyecto 693,809 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 INCREMENTO 30,416 0 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 INCREMENTO EN EL VALOR NETO DE PRODUCCION VNP Con Proyecto 116,996,113 15,660,940 16,491,833 16,491,833 16,491,833 16,491,833 16,491,833 16,491,833 16,491,833 16,491,833 16,491,833 16,491,833 VNP Sin Proyecto 111,890,635 15,660,940 15,660,940 15,660,940 15,660,940 15,660,940 15,660,940 15,660,940 15,660,940 15,660,940 15,660,940 15,660,940 INCREMENTO 5,105,478 0 830,893 830,893 830,893 830,893 830,893 830,893 830,893 830,893 830,893 830,893 COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO 4,226,290 4,233,159 -1,118 -1,118 -1,118 -1,118 -1,118 -1,118 -1,118 -1,118 -1,118 -1,118 COSTOS DE INVERSION Presupuesto de Obra 3,749,920 Gastos Generales 252,745 Expediente Tcnico 93,748 Supervisin Tcnica 131,247 Capacitacin 5,500 INCREMENTO 4,233,159 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO Operacin, Mantenimiento y Desarrollo de Infraestructura Hidrulica Con Proyecto 686,940 97,110 95,992 95,992 95,992 95,992 95,992 95,992 95,992 95,992 95,992 95,992 Operacin, Mantenimiento y Desarrollo de Infraestructura Hidrulica Sin Proyecto 693,809 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 INCREMENTO -6,869 0 -1,118 -1,118 -1,118 -1,118 -1,118 -1,118 -1,118 -1,118 -1,118 -1,118 -4,233,159 836,961 836,961 836,961 836,961 836,961 836,961 836,961 836,961 836,961 836,961 1.00 0.91 0.83 0.75 0.68 0.62 0.56 0.51 0.47 0.42 0.39 -4,233,159 760,874 691,703 628,821 571,656 519,687 472,443 429,493 390,448 354,953 322,685 VAN 909,603 TIR 14.80% RATIO B/C 1.16 Factor de Actualizacin (10%) VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO CUADRO N 40 ANALISIS DE RENTABILIDAD DEL PROYECTO PROGRAMA ANUAL DE OPERACIN FLUJO ECONOMICO NETO RUBROS VP SITUACION CON PROYECTO - PRECIOS PRIVADOS
AO 0 AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8 AO 9 AO 10 INGRESOS INCREMENTALES DEL PROYECTO 4,922,473 0 835,843 835,843 835,843 835,843 835,843 835,843 835,843 835,843 835,843 835,843 INCREMENTO POR USO DE AGUA Pago por Uso de Agua Con Proyecto 724,225 97,110 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 102,060 Pago por Uso de Agua Sin Proyecto 693,809 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 97,110 INCREMENTO 30,416 0 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 INCREMENTO EN EL VALOR NETO DE PRODUCCION VNP Con Proyecto 129,834,655 17,457,906 18,288,799 18,288,799 18,288,799 18,288,799 18,288,799 18,288,799 18,288,799 18,288,799 18,288,799 18,288,799 VNP Sin Proyecto 124,729,177 17,457,906 17,457,906 17,457,906 17,457,906 17,457,906 17,457,906 17,457,906 17,457,906 17,457,906 17,457,906 17,457,906 INCREMENTO 5,105,478 0 830,893 830,893 830,893 830,893 830,893 830,893 830,893 830,893 830,893 830,893 COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO 3,541,259 3,518,334 3,731 3,731 3,731 3,731 3,731 3,731 3,731 3,731 3,731 3,731 COSTOS DE INVERSION Presupuesto de Obra 3,081,113 3,081,113 Gastos Generales 227,470 227,470 Expediente Tcnico 85,311 85,311 Supervisin Tcnica 119,435 119,435 Capacitacin 5,005 5,005 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO Operacin, Manatenimiento y Desarrollo de Infraestructura Hidrulica Con Proyecto 549,936 73,764 77,495 77,495 77,495 77,495 77,495 77,495 77,495 77,495 77,495 77,495 Operacin, Manatenimiento y Desarrollo de Infraestructura Hidrulica Sin Proyecto 527,010 73,764 73,764 73,764 73,764 73,764 73,764 73,764 73,764 73,764 73,764 73,764 INCREMENTO 22,925 0 3,731 3,731 3,731 3,731 3,731 3,731 3,731 3,731 3,731 3,731 -3,518,334 832,112 832,112 832,112 832,112 832,112 832,112 832,112 832,112 832,112 832,112 1.00 0.91 0.83 0.75 0.68 0.62 0.56 0.51 0.47 0.42 0.39 -3,518,334 756,465 687,696 625,178 568,344 516,676 469,706 427,005 388,186 352,897 320,815 VAN 1,594,634 TIR 19.75% RATIO B/C 1.39 Factor de Actualizacin (10%) VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO CUADRO N 41 ANALISIS DE RENTABILIDAD DEL PROYECTO PROGRAMA ANUAL DE OPERACIN FLUJO ECONOMICO NETO RUBROS VP SITUACION CON PROYECTO - PRECIOS SOCIALES Variaciones de los rendimientos de los cultivos 4.50% 3331881 29.25 1.86 3.00% 2752798 26.17 1.70 1.50% 2173716 23.01 1.55 0 1594634 19.75 1.39 -1.50% 1015552 16.37 1.23 -3.00% 436470 12.82 1.08 -4.13% 0.00 10.00 1.00 -4.50% -142612 9.05 0.92 Variacin en los Precios de los Productos Agrcolas 1.50% 3859398 32.00 2.00 1.00% 3104516 28.05 1.80 0.50% 839870 15.31 1.19 0 1594634 19.75 1.39 -0.50% 839870 15.31 1.19 -1.00% 84988 10.56 0.98 -1.06% 0.00 10.00 1.00 -1.50% -669879 5.36 0.78 Variacin en los Costos de Inversin 60.00% -254 8.89 0.91 51.70% 0.00 10.00 1.00 40.00% 362 11.75 1.03 20.00% 978.4 15.26 1.18 0 1594634 19.75 1.39 -20.00% 2210857 25.78 1.68 -40.00% 2827079 34.53 2.13 -60.00% 3443302 48.91 2.91 CASOS 1 2 3 ANALISIS DE SENSIBILIDAD DEL PROYECTO VARIACIONES PORCENTUALES VAN SOCIAL TIR B/C 5.2 Anlisis de Sensibilidad
Se evaluaron los resultados de los ndices de rentabilidad para los casos supuestos que podran presentarse y afectar el proyecto en las etapas de ejecucin y/o operacin: se presentan los tres casos :
Caso 1 Los rendimientos de los cultivos se incrementan costos de operacin y mantenimiento se incrementan en 1.5%, 3.0% y 4.5%; asimismo, decrecen el - 1.5 %, -3.0 % y -4.5 %. Soporta -4.13%.
Caso 2 El precio de venta del cultivo predominante es la alfalfa, este se incrementa en 0.5%, 1.0% y 1.5%; asimismo, decrecen el -0.5 %, -1.0 % y -1.5 %. Soporta -1.06%.
Caso 3 Los costos de la infraestructura del proyecto se incrementan en 20%, 40% y 60%; y decrecen en el mismo porcentaje. Soporta +51.7%.
Los resultados presentados en el Caso 1 y Caso 3 muestran que el proyecto no es sensible a los supuestos considerados para la evaluacin, debido a que el Valor Actual Neto (VAN) son mayores que cero y la Tasa Interna de Retorno (TIR) es mayor al 10 %.
Para el Caso 2, se puede observar que el proyecto es sensible a una disminucin de los beneficios del proyecto por debajo del -1.06%.
5.3 Anlisis de Sostenibilidad
5.3.1 Arreglos Institucionales Previstos para la Fase de Pre Operacin y Operacin
La Unidad Formuladora, Gobierno Regional de Arequipa (GRA), han realizado reuniones con la Comisin de Regantes La Cano, donde se verific que el Canal Filtraciones La Cano, se encuentra brindando el servicio de suministro de agua en condiciones precarias y de los graves problema que conlleva la no ejecucin del proyecto, ya que este canal aporta el 40.66% de la dotacin de agua de la CRs La Cano. La Administracin Local de Agua Chili, la Comisin de Regantes La Cano y los beneficiarios han realizado reuniones, como se muestra en las copias del acta de reuniones y solicitud de financiamiento por parte de la Junta de Usuarios. Tambin se realizaron diversas reuniones de coordinacin institucional que la Junta aceptan el compromiso.
5.3.2 Esquema de Financiamiento de la Inversin
Segn lo acordado el proyecto ser financiado en un 80.0% por el Gobierno Regional de Arequipa y el 20.0% restantes por la Junta de Usuarios La Joya Nueva.
Asimismo una vez concluida la ejecucin del proyecto, la CRs La Cano solventara el 100.0% de la operacin y mantenimiento del canal.
5.3.3 Determinacin de la Tarifa de Pago de los Usuarios
La tarifa de agua que se cobra a nivel de la Junta de Usuarios La Joya Nueva, est calculada en funcin a las necesidades de operacin, mantenimiento y planes de desarrollo de infraestructura hidrulica de la JUs y la CRs.
5.3.4 Participacin de los Beneficiarios
Los beneficiarios pertenecen a la organizacin de usuarios denominada Comisin de Regantes La Cano e integrada a la Junta de Usuarios La Joya Nueva. Ente tcnico administrativo que apoya y asesora a la CRs.
La Junta de Usuarios Chili Regulado es la que se encarga del cobro de la tarifa y la administracin del servicio de suministro de agua en estrecha coordinacin con la Directiva de la CRs La Cano.
5.3.5 Probables Conflictos Durante la Operacin y Mantenimiento
No existe posibilidades de conflictos, ya que se trata de un sistema de riego perteneciente a la CRs La Cano, con usos y costumbres establecidos y reconocidos por la Administracin Local de Agua Chili.
5.3.6 Anlisis de Riesgos
Se ha establecido ya que el NIVEL de peligro para sismos y deslizamientos es ALTO y que la VULNERABILIDAD es MEDIA, lo que nos da como resultado un Riesgo ALTO de interrupcin del servicio.
Con la finalidad de reducir este riego se ha visto por conveniente disear un nuevo trazo del canal en el tramo afectado, para alejarlo de la ladera inestable donde puede ser afectado por deslizamientos y sismos.
Asimismo en el nuevo trazo se protege al canal de los sismos con un revestimiento y una bveda de concreto en el tramo que cruza el tnel. Y en el tramo que cruza la pampa, se va a entubar el canal y cubrirlo para protegerlo con material granular, condicin que los hace inmune a los sismos.
5.4 Impacto Ambiental
El estudio de Impacto Ambiental, que regir la ejecucin del proyecto, se realiz tomando como referencia las recomendaciones del Manual de Identificacin, Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Riego Menor, preparado por el Ministerio de Agricultura Oficina de Inversiones OGPA.
De este manual, se tom la siguiente definicin: Impacto Ambiental es el efecto de las acciones de un proyecto ocurridas en el medio fsico-biolgico, social, econmico y cultural; incluyendo aspectos de tipo poltico, normativo e institucional. Tiene un componente espacial y un temporal, y puede ser descrito como el cambio en un parmetro ambiental, evaluado sobre un perodo determinado y dentro de un rea definida (Wathern, 1988).
En los cuadros siguientes, se presenta la Evaluacin del Impacto Ambiental y Ficha de Clasificacin del Impacto Ambiental, respectivamente, trabajados sobre la base de la Gua de Evaluacin de Impacto Ambiental.
5.5.1 IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTAL DEL PROYECTO.
El proyecto no causar cambios significativos en la zona donde est ubicada la infraestructura, pues se trata de la ejecucin de una obra, donde actualmente existe canal de mampostera; la obra, tiene como objetivo rehabilitar el canal y disminuir las prdidas de agua que se presentan, en razn de que el canal se encuentra fuera de servicio por una quiebra ocurrida el 04/11/10 por lo que actualmente la Irrigacin La Cano tiene su dotacin de agua reducida lo que finalmente causara la disminucin significativa de los rendimientos de los cultivos; por otro lado, esta situacin ser motivo de conflictos entre los usuarios.
5.5.2 IMPACTOS AMBIENTALES POSITIVOS
Los principales impactos ambientales positivos que se generarn con el proyecto sern los siguientes:
Se incrementar el caudal de agua a conducir, garantizando los volmenes de agua requeridos por los cultivos y en consecuencia se incrementar la oferta de agua para riego. Cambio favorable del microclima, como consecuencia de la mayor cobertura agrcola, la reforestacin y la conservacin de la biodiversidad. Incremento de la flora y fauna, debido al incremento en la disponibilidad de agua. Incremento en el uso de la tierra. Incremento en la demanda de mano de obra, para la construccin y el manejo de la superficie irrigada. Incremento en la produccin agrcola y pecuaria. Elevacin de la calidad de vida de los beneficiarios del proyecto.
5.5.3 IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
Entre los posibles impactos ambientales negativos que el proyecto podra generar, se encuentran los siguientes:
Deterioro de parte del paisaje natural, especialmente en el canal, como consecuencia del movimiento de tierras y el transporte de materiales y personal que ejecutar los trabajos. As como por el empleo de trabajos en el mejoramiento del canal. Alteracin de la fauna mnima. Variacin del ecosistema.
5.5.4 METODOLOGIA DE IDENTIFICACION DE FUENTES DE IMPACTO
Tomando como base los impactos directos antes mencionados, para las acciones que se desarrollarn con la ejecucin del proyecto, se prepar el listado del impacto ambiental.
Luego, para determinar el significado de cada fuente de impacto, se form una lista, con el posible impacto (potencial) que podra ocurrir.
5.5.5 ANALISIS DE LAS FUENTES DE IMPACTO IDENTIFICADAS
Teniendo en cuenta solo las ocurrencias positivas de las fuentes de impacto, se analiz cada uno de los cdigos habilitados, seleccionando solo aquellos que tienen mayor probabilidad de ocurrencia. (Ver cuadros Ns 42 y 43)
A. Por la Ubicacin Fisica y Diseo La obra se encuentra dentro de un rea natural protegida y/o zona arqueolgica? 1, 2, 3, 11, 12, 15, 19, 21, 22, 24, 25, 31, 32, 33, 35 La fuente de agua es la nica en toda la Micro Cuenca? 1, 7, 8, 9, 10, 26 Se utilizar mas del 50% del caudal de la fuente en poca de estiaje? 7, 8, 9, 10, 24, 26, 29 El proyecto incluye tomas en los cursos de aguas naturales en su recorrido? 3, 7, 8, 10 El agua contiene sustancias contaminantes? SI 1, 2, 3, 4, 11, 20, 23 Se construirn embalses y/o reservorios? SI 2, 4, 7, 8, 10 El dique es de tierra compactada? 5, 6, 10, 15, 16, 17, 27 Se cruzarn zonas propensas a huaycos, derrumbes o deslizamientos? 6, 10, 16, 17, 20, 24, 27, 34 El canal cruza otros cursos de agua permanentes o estacionales 7, 10, 16, 17, 26, 27, 34, 37 El canal cruza caminos o trochas? SI 15, 17, 26, 32, 37 Se carece de una Comisin o Junta de Regantes? 26, 28, 29, 34 Las tomas consideradas en el canal son insuficientes para todos los regantes? 10, 16, 28, 29 La fuentes de agua abastece algn centro poblado? SI 8, 26, 34 La fuente de agua es utilizada por los animales? SI 22, 25, 35 Existen procesos erosivos? 12, 16, 17 El canal cruzara asentamientos rurales? SI 1, 3, 4, 26, 27, 28, 29, 32, 35 Embalses de agua (presas, reservorios) El embalse utilizar ms del 30% de la superficie de un quebrada? 2, 4, 5, 7, 8, 20, 21, 24, 25, 28, 29, 32, 33, 34 El embalse se ubica en el cauce de la fuente de agua (ro, quebrada)? 1, 2, 5, 7, 8, 14, 22, 24, 25, 27 La fuente de agua es de deshielos de nevados cercanos? SI 1, 5, 7, 17, 27 Los agregados provienen de una nueva cantera y/o de la misma zona de embalse? 4, 12, 16, 17, 22 El nivel del agua cubrir lugares usuales de anidamiento o madrigueras? 22, 24, 25 Se est afectando abrevaderos? 2, 4, 23, 24, 25, 26, 37 CUADRO N 42 - FUENTES DE IMPACTO AMBIENTAL FUENTES DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO OCURRENCIA CDIGOS HABILITADOS
Grado Ocurrencia de grados Categora Intenso Al menos un caso de I 1 I Ningn caso de I y al menos 1 de L 2 L Ningn caso de I ni de L 3 L No signif. Grado 2 N Categora de Proyecto L Frecuencia (f) Mayor o igual que 5 f > 5 Mayor o igual que 2 y menor o igual que 4 2 ? f ? 4 Menor o igual que 1 f ? 1 Para determinara el grado de impacto Para determinar la categora del Proyecto CUADRO DE VALORACION DE EIA CODIGO IMPACTO POTENCIAL FRECUENCIA GRADO 1 Contaminacin del agua 4 L 2 Degradacin de la calidad del agua: reservorios y embalses 3 L 3 Introduccin o mayor incidencia de enfermedades transportadas o relacionadas con el agua 2 L 4 Aumento de las enfermedades relacionadas con el agua 4 L 5 Inundaciones 1 N 6 Huaycos 1 N 7 Alteracin de los cursos de agua en relacin a la cantidad y a la situacin fsica 2 L 8 Alteracin del balance hdrico 2 L 9 Reduccn de la recarga fretica 1 N 10 Prdida de agua 1 N 11 Contaminacin del suelo 2 L 12 Erosin de los suelos 2 L 13 Bajo drenaje de los suelos 1 N 14 Saturacin de los suelos 15 Compactacin asentamientos 3 L 16 Prdida de suelos y arrastre de materiales 2 L 17 Derrumbes y deslizamientos 4 L 18 Contaminacin del aire 1 N 19 Ruidos fuertes 1 N 20 Reduccin de la productividad vegetal 3 L 21 Reduccin del rea de cobertura vegetal 1 N 22 Perturbacin del hbitat y/o alteracin del medio ambiente natural 3 L 23 Reduccin de las fuentes de alimentacin 3 L 24 Destruccin y/o alteracin del hbitat 25 Reduccin de las poblaciones de fauna 2 L 26 Interferencia con los recursos de otras comunidades 4 L 27 Accidentes fatales 2 L 28 Deterioro o mal uso de las obras 2 L Operacin y mantenimiento adecuado de sistemas, instalaciones e infraestructura Tcnicas de conservacin y manejo de suelos Promover ejecucin de proyectos productivos Mejorar el escenario de sitios adyacentes al proyecto. Mejrar la productividad con tcnicas de cutlivo y semillas certificadas Convenios para evitar conflictos Sealizacin de puntos crticos de alto riesgo en el proyecto Manejo de suelos Manejo de recurso hdrico (turno de agua, organizacin y coordinacin) Manejo del recurso hdrico (dotaciones, coordinaciones) Manejo de desechos slidos y resduos lquidos. Manejo de Letrinas. Reciclaje. Capacitacin Remover el suelo y sembrar gramneas. Operacin y mantenimiento adecuado de sistemas, instalaciones e infraestructura CUADRO N 43 - FICHA DE CLASIFICACION DE IMPACTO AMBIENTAL MEDIDAS DE MITIGACION Operacin y mantenimiento adecuado de sistemas, instalaciones e infraestructura Limpieza de canales El resultado que se obtiene es la frecuencia de cada uno de los impactos potenciales identificados.
5.5.6 GRADO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
Finalmente, sobre la base de esta frecuencia y utilizando las tablas, se determin que el proyecto se clasifica en la categora LEVE, Grado 2; es decir se trata de una proyecto de mejoramiento de riego con Impacto Ambiental Negativo de menos intensidad, que slo requiere aplicar ciertas medidas de precaucin y mitigacin.
5.5.7 POSIBLES MEDIDAS DE MITIGACION Y/O ELIMINACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTAL NEGATIVOS
Evitar en lo que fuera posible la tala indiscriminada de las especies forestales. Otorgar capacitacin sobre el uso del agua, control del uso agroqumicos y el uso de medidas sanitarias. Minimizar el cronograma de ejecucin de obras, restringir el trnsito de vehculos y personas en el hbitat de fauna silvestre. A fin de no alterar el paisaje, se deber construir obras de arte para evitar el efecto barrea contraste y mimetizar las estructuras mediante la forestacin del rea aledaa al canal.
5.5.8 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
En el presente estudio se presenta la relacin de actividades que debern tomarse en cuenta:
Se aplicarn durante y despus de la construccin de las obras, las medidas de mitigacin y eliminacin de los impactos ambientales negativos. Antes de inicial la ejecucin de las obras del proyecto, se debern proponer alternativas de control para disminuir los efectos negativos. Realizar coordinacin permanente entre el Gobierno Regional de Arequipa y las organizaciones de regantes a fin de asegurar consenso y participacin en el proceso de proteccin del medio ambiente. Plan de contingencia, las que se establecern para contrarrestar las ocurrencias de: inundaciones, sequas o accidentes.
5.5.9 PLANTEAMIENTO DE LAS MEDIDAS DE MITIGACION
A continuacin se presentan las medidas de control de los impactos negativos. Se describirn las medidas alternativas a adoptarse y/o plantearse con la ejecucin del Proyecto.
Erosin Implementacin de prcticas de conservacin de suelos mediante adecuadas tcnicas agronmicas. Mantenimiento del Canal de Filtraciones La Cano.
Deforestacin Preservacin de las reas de proteccin Prctica de la agro forestera (integra la poblacin forestal con la agricultura y la ganadera)
Alteracin de la Fauna Evitar los cortes de agua en lo mnimo, que no impliquen la destruccin del hbitat de la fauna local. Limitacin en la velocidad de vehculos, cuidando y protegiendo a los animales silvestres.
Alteracin del Ecosistema Considerar la fragilidad visual y calidad del paisaje. Mantener reas protegidas de la zona. Aplicacin adecuada de agro qumicos.
Inundacin Limpieza de las palizadas o rastrojos, que impiden el flujo del agua provocando inundaciones.
Ruido Disminucin del tiempo de ejecucin de obras, lo que permitir reducir el tiempo de ocurrencia de ruidos. Menor utilizacin de maquinaria y/o equipos de construccin. Por tratarse de obra pequea y de corta duracin, los ruidos se producirn durante la etapa constructiva, volviendo a su estado normal luego de culminar los trabajos.
5.5.10 ESTRATEGIA
El Plan de Manejo se enmarca dentro de la estrategia de conservacin al Medio Ambiente, en armona con el desarrollo socioeconmico de los pobladores del rea de influencia del proyecto. Este Plan ser aplicado durante y despus de las obras de construccin.
Para la aplicacin del Plan de Manejo, ser importante la coordinacin sectorial y local, a fin de lograr la efectividad en los resultados. Esta coordinacin estar a cargo del GRA, a travs de su Direccin de Estudios y Supervisin; asimismo, tendr participacin activa la Junta de usuarios.
5.5.11 PLAN DE CONTINGENCIAS
El plan de contingencias tiene el propsito de establecer las acciones necesarias, a fin de prever y controlar eventualidades naturales y/o accidentes. Las principales contingencias que podran ocurrir son:
Precipitaciones pluviales anormales que provocan inundaciones perjudiciales tales como las suscitadas durante el Fenmeno el Nio. Perodo de sequas, cada cierto tiempo ocurren perodos de ausencia de lluvias. Accidentes
Se preparar al personal adiestrndolo para afrontar posibles eventualidades, teniendo de esta manera un papel importante los usuarios, organizados en comits de vigilancia y supervisado por la Administracin Local de Agua del Distrito de Riego Chili.
5.5.12 COSTOS DE LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL
En este acpite se realiza la estimacin de las inversiones necesarias para la aplicacin de los costos de la Evaluacin del Impacto ambiental propuesto. Si la puesta en la prctica de las medidas propuestas implicara algn costo adicional, ste ser cubierto por la Entidad Ejecutora, siendo reembolsado en el momento de la liquidacin de obra, previa justificacin del caso.
Las partidas consideradas son: eliminacin de desmonte, habilitacin de botaderos, restauracin de rea disturbada en canteras, campamentos y botaderos, construccin de letrinas y cierre de las mismas. Estos costos han sido considerados en el presupuesto de ejecucin de la obra, debido a que se encuentran relacionados con la ejecucin de la misma; para los cual la Entidad Ejecutora deber entregar la obra bajo estas consideraciones.
5.5 Seleccin de Alternativa Unica
Para el proyecto se ha planteado las siguientes alternativas de solucin, la cual incluye la Rehabilitacin Canal De Filtraciones-La Cano, Tramo Km 10+769 - Km 12+702, Comisin De Regantes La Cano Joya Nueva .
La primera alternativa es, rehabilitar el canal colapsado por su actual trazo; se podra mediante un entubado, pero existe el riego que se presente nuevos deslizamiento por filtraciones de aguas subterrneas o sismos, frecuentes en nuestra zona, perdindose finalmente nuestra inversin muy posiblemente en corto plazo.
La segunda alternativa es, rehabilitar el canal colapsado con un nuevo trazo, que se desarrolle en una zona alejada del talud inestable, tal como se ha propuesto en el presente proyecto. Por las caractersticas constructivas se ha elegido en este nuevo trazo construir un tramo de 895.m de tnel revestidos con concreto fc = 210 kg/cm y 640.0 m de entubado con PVC perfilada de = 1,150 mm.
Por las razones expuestas la alternativa seleccionada es la segunda, con esta se lograra los siguientes objetivos:
- Poner en operacin nuevamente el Canal Filtraciones - La Cano. - Asegurar la dotacin de agua al rea bajo riego en la CRs La Cano. - Mejorar la conduccin del agua de filtraciones. - Reparto equitativo del agua para los predios. - Disminuir los costos de operacin y mantenimiento. - Elevar la eficiencia de riego, es decir el ahorro de agua.
5.6 Organizacin y Gestin
La Junta de Usuarios La Joya Nueva, quien se encargar de coordinar los cortes de agua, con el ALA Chili, a fin de programar las actividades de ejecucin de la obra.
La Junta de usuarios La Joya Nueva, conjuntamente con La Comisin de Regantes La Cano elaborar un Plan de Distribucin de Agua (PDA) a fin de no perjudicar el riego de los usuarios, ni tampoco el atraso de la obra. La ejecucin de la obra durar 7 meses.
5.7 Cronograma de Ejecucin del Proyecto
5.8 Matriz de Marco Lgico para la Alternativa Seleccionada
El marco lgico ha sido formulado teniendo en cuenta la lgica vertical que establece la relacin de causa efecto con el nivel superior y la lgica horizontal que permite establecer las relaciones causales entre los objetivos del proyecto y los factores del entorno. De esta manera se ha obtenido el marco lgico, el cual se muestra en el Cuadro N 44.
CUADRO N 44: MARCO LOGICO
OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS F I N
Mejores condiciones socioeconmicas en la Comisin de regantes La Cano. Incremento del 3.0% en los ingresos per-cpita en la Comisin de Regantes La Cano. Informes estadsticos del INEI. Informes realizados por la Direccin Regional Agraria. Informes estadsticos del Ministerios de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES). Informes estadsticos del INEI. Informes realizados por la Direccin Regional Agraria. Informes estadsticos del Ministerios de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES). Se mantiene las polticas de Desarrollo Agrario Regional. P R O P O S I T O
Incremento de los rendimientos de los cultivos agrcolas en el sector de riego La Cano. Se incrementa los rendimientos de los cultivos: alfalfa, maz chala, cochinilla, cebolla y aj pprika en un 3.0%. 2,143.47 has mejora su produccin al primer ao despus de implementado el proyecto. Se benefician 331 familias en el Sector La Cano. Registros de la Oficina de Informacin Agraria (OIA). Registros de la Administracin Local de Agua. Reportes de los agricultores. Los productos agrcolas tienen buena demanda en el mercado nacional e internacional. Los precios de venta de los productos son aceptables para los agricultores. C O M P O N E N T E S
Suficiente disponibilidad de recurso hdrico. El volumen de agua disponible se incrementa en 2.56 MMC al ao por el aumento en la eficiencia de conduccin de 36% a 40%. Registros de la Oficina de Informacin Agraria (OIA). Registros de la Administracin Local de Agua. Plan de Cultivo y Riego (PCR) de la Junta de Usuarios. Pginas web y revistas especializadas.
Se mantienen los caudales de la fuente en los niveles previstos. Se respeta los planes de uso de agua y los plantes de cultivo. Se mejora el uso del recurso hdrico. La eficiencia de riego se incrementa de 36.0% a 40.0% a partir del primer ao del proyecto. Registros de la Oficina de Informacin Agraria (OIA). Registros de la Administracin Local de Agua. Plan de Cultivo y Riego (PCR) de la Junta de Usuarios. Pginas web y revistas especializadas. Se mantienen los caudales de la fuente en los niveles previstos. Se respeta los planes de uso de agua y los plantes de cultivo. Se mejora la gestin de la Junta de Usuarios La Joya Nueva. Los planes de riego son actualizados y utilizados desde el primer ao. El 100% de los integrantes de la Junta de usuarios conoce el manejo de los planes de riego. Revisin de los instrumentos de gestin. Encuestas a integrantes de la Junta de Usuarios. Encuesta a los agricultores beneficiados. El entrenamiento en el uso de los instrumentos de gestin, se realiza peridicamente, cuando se cambia la Directiva de la Junta de Usuarios. A C T I V I D A D E S
Rehabilitacin del Canal Filtraciones - La Cano, a travs de un trazo nuevo de una longitud de 1,531.50 m, de los cuales 10.5 m son de canal de empalme, 880.00 m corresponden a un tnel, 640.00 m a tubera perfilada PVC de =1.15 m, 03 transiciones y 04 cajas de inspeccin. Presupuesto de Obra: S/. 3'919,712 Expediente Tcnico: S/. 90,558 Capacitacin : S/. 5,500
Informes de seguimiento fsico y financiero al proyecto. Informes y documentos sustentatorios de gastos diversos. Cuaderno de obra e informe de supervisin. Liquidacin de obra. Acta de terminacin de obra. Verificacin de campo. Cumplimiento de los compromisos de financiamiento programados para la ejecucin del proyecto.
IV. CONCLUSIONES
1) La ejecucin del proyecto MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO FILTRACIONES - LA CANO, EN LA LOCALIDAD DE LA CANO, DISTRITO LA JOYA, PROVINCIA Y REGION AREQUIPA, no causar daos al ecosistema, pondr nuevamente en servicio al Canal Filtraciones- La Cano e incrementara la disponibilidad de agua riego.
2) El impacto ambiental se ha calificado como grado 2 Leve (2L), pues los impactos positivos son de mayor significacin. Los impactos negativos son transitorios y/o mitigables.
3) Se mejorar el riego de 2,136.47 hectreas que beneficiar a 331 familias de la Comisin de Regantes de La Cano. Se pondr nuevamente en servicio al Canal Filtraciones- La Cano y se incrementara la eficiencia de conduccin de 87% a 96% lo que significa un incremento en la disponibilidad hdrica de 2.557 MMC por ao.
4) El perodo de ejecucin de la obra de infraestructura: Mejoramiento del Canal de Filtraciones es de 7.0 meses en promedio.
5) Los resultados de la evaluacin social, para un horizonte de 10 aos, muestran que el proyecto es tcnica y econmicamente viable : VAN=1594,634, TIR=19.75% y el ratio B/C=1.39. Asimismo, para una evaluacin privada los resultados son : VAN=909,603, TIR=14.80% y el ratio B/C=1.16.
6) En cuanto a la sensibilidad del proyecto, esta es slo sensible al precio de venta de los cultivos que soporta hasta -1.06%.. En el caso del rendimiento del cultivo y los costos de infraestructura del proyecto soportan hasta -4.13% y +51.7% respectivamente.
7) En cuanto a la sostenibilidad del proyecto se encuentra garantizada por cuanto se conjugan responsabilidades de la Junta de Usuarios La Joya Nueva, en el aporte voluntario de los beneficiarios con el 20% de su costo y en asumir el costo total de la operacin y mantenimiento despus de ejecutada dicha obra.
8) Con la ejecucin de proyecto, se disminuir en forma considerable, el riesgo y amenaza de quiebras y deslizamientos en el Canal Filtraciones La Cano, contndose con agua en la cantidad necesaria en el momento oportuno del riego.
9) El costo de la ejecucin de la obra asciende a la suma de S/. 4233,159.33 nuevos soles, de los cuales el 20%, es decir S/. 846,631.87 lo asumen los beneficiarios; y el 80% que asciende a la suma de S/. 3386,527.46 nuevos soles, lo asume el Gobierno Regional Arequipa.
DESCRIPCION GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA COMISION DE USUARIOS LA CANO TOTAL (S/.) (%) (S/.) (%) (S/.) (%) Presupuesto de Obra 3,202,131.32 80.00 800,532.83 20.00 4,002,664.15 100.00 Supervision Tcnica 104,997.75 80.00 26,249.44 20.00 131,247.18 100.00 Expediente Tcnico 74,998.39 80.00 18,749.60 20.00 93,747.99 100.00 Capacitacin 4,400.00 80.00 1,100.00 20.00 5,500.00 100.00 TOTALES (S/.) 3,386,527.46 846,631.87 4,233,159.33
ANEXOS
6.1. Panel Fotogrfico 6.2. Diseo Tcnico de la Alternativa 6.3. Presupuesto, INSUMOS Y Gastos Generales 6.4. Metrados, Cronograma de Ejecucin 6.5. Costos 6.6. Documentos de compromiso 6.7. Dotacin y Disponibilidad de fuente de agua 6.8. Padrn de usuarios o beneficiarios 6.9. Saneamiento de terrenos en caso de trazo nuevo 6.10. Estudio de Suelo 6.11. Proformas 6.12. Planos
6.1 PANEL FOTOGRAFICO
VISTA PANORAMICA DEL PROYECTO Y TRAZO NUEVO PROYECTADO
Irrigacin La Cano Zona de deslizamientos La Cano Valle de Vtor TRAZO PROYECTADO Canal Filtraciones La Cano
Canal Principal La Cano
Punto de unin de los dos canales
Foto N 01. Vista del canal del primer tramo colapsado, se aprecia que no existe piso ni talud derecho en una longitud de 10.0 m. Asimismo se puede ver que el bordo derecho es muy reducido.
Talud derecho reducido, L 1.50 m Piso y talud del canal colapsados L = 10.0 m Flujo
Foto N 02. Vista del canal del segundo tramo colapsado, se aprecia que no existe ni muro ni bordo derecho en una longitud de 8.0 m, Asimismo se aprecia el talud es casi vertical y tiene una profundidad mayor a 100 m.
Foto N 03. Inicio del nuevo trazo del canal progresiva km 0+000 (tnel km 0+000 km 0+895)
Foto N 04. Pampa de La Cano, donde se desarrollara el nuevo trazo del canal a la salida del tnel.
Foto N 05. Cuaternario Aluvial, calicata S-1, en el tramo final del trazo nuevo.
Foto N 06. Tramo crtico del canal actual y ubicacin de la napa fretica. Ntese la presencia de filtraciones en el talud casi vertical. Filtraciones Talud empinado > 100 m Nivel fretico > 25 m Trazo canal actual Tramo crtico al borde del colapso total L = 300 m
6.2 DISEO TECNICO DE ALTERNATIVAS
6.3 PRESUPUESTO, INSUMOS, GASTOS GENERALES
6.4 METRADOS Y CRONOGRAMA EJECUCION
6.5 COSTOS
6.6 DOCUMENTOS DE COMPROMISO
6.7 DOTACION Y DISPONIBILIDAD DE FUENTE DE AGUA
6.8 PADRON DE USUARIOS
6.9 SANEAMIENTO DE TERRENOS EN CASO DE TRAZO NUEVO