Anda di halaman 1dari 23

PARECER CNE/CES 436/2001 - HOMOLOGADO

Despacho do Ministro em 5/4/2001, publicado no Dirio Oficial da Unio de 6/4/2001, Seo 1E, p. 67.


1

MINISTRIO DA EDUCAO
CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO
INTERESSADO: Conselho Nacional de Educao/Cmara de Educao
Superior
UF: DF
ASSUNTO: Cursos Superiores de Tecnologia Formao de Tecnlogos
RELATOR(A): Carlos Alberto Serpa de Oliveira, Antonio MacDowell de Figueiredo e
Vilma de Mendona Figueiredo
PROCESSO(S) N.(S): 23001.000106/2001-98
PARECER :
CNE/CES 436/2001
COLEGIADO:
CES
APROVADO EM:
02/04/2001

I - RELATRIO:
A Comisso instituda pela Cmara de Educao Superior para analisar os Cur sos
Superiores de Tecnologia que conduzem a diplomas de Tecnlogos integrada pelos
Conselheiros Vilma de Mendona Figueiredo (Presidente), Carlos Alberto Serpa de Oliveira
(Relator) e Antonio MacDowel de Figueiredo, aps sucessivas reunies durante as quais
ouviu o Senhor Secretrio de Educao Mdia e Tecnolgica do MEC, Ruy Leite Berger
Filho e seus assessores Paulo de Tarso Costa Henriques e Vtor Jos Brum, apresenta
Cmara de Educao Superior as seguintes consideraes:

A educao para o trabalho no tem sido convenientemente tratada pela sociedade
brasileira que, em sua tradio, no lhe vem conferindo carter universal, colocando-a fora da
tica do direito educao e ao trabalho.

At a dcada de 80, a formao profissional limitava-se ao treinamento para a
produo em srie e padronizada.

A partir de ento, as novas formas de organizao e gesto modificaram
estruturalmente o mundo do trabalho. Um novo cenrio econmico e produtivo se estabeleceu
com o desenvolvimento e emprego de tecnologias complexas agregadas produo e
prestao de servios e pela crescente internacionalizao das relaes econmicas.

Passou-se, assim, a requerer slida base de educao geral para todos os trabalhadores,
educao profissional bsica, qualificao profissional de tcnicos e educao continuada para
atualizao, aperfeioamento, especializao e requalificao.

Alm disso, conforme indicam estudos referentes ao impacto das novas tecnologias
cresce a exigncia de profissionais polivalentes, capazes de interagir em situaes novas e em

PARECER CNE/CES 436/2001 - HOMOLOGADO
Despacho do Ministro em 5/4/2001, publicado no Dirio Oficial da Unio de 6/4/2001, Seo 1E, p. 67.


2
constante mutao. Como resposta a este desafio, escolas e instituies de educao
profissional buscaram diversificar programas e cursos profissionais, atendendo a novas reas
e elevando os nveis de qualidade de oferta.

A educao profissional passou, ento, a ser concebida no mais como simples
instrumento de poltica assistencialista ou linear ajustamento s demandas do mercado de
trabalho, mas, sim, como importante estratgia para que os cidados tenham efetivo acesso s
conquistas cientficas e tecnolgicas da sociedade. Impe-se a superao do enfoque
tradicional da formao profissional baseado apenas na preparao para a execuo de um
determinado conjunto de tarefas. A educao profissional requer, alm do domnio
operacional de um determinado fazer, a compreenso global do processo produtivo, com a
apreenso do saber tecnolgico, a valorizao da cultura do trabalho e a mobilizao dos
valores necessrios tomada de decises.

A nova LDB a Lei 9394/96, atenta a estas questes, trata, de maneira adequada,
apropriada, moderna e inovadora, a questo da educao profissional.

Assim a educao profissional concebida como integrada s diferentes formas de
educao, ao trabalho, cincia e tecnologia, conduzindo ao permanente desenvolvimento
de aptides para a vida produtiva. (Art. 39 LDB). Ela acessvel ao aluno matriculado ou
egresso do ensino fundamental, mdio e superior, bem como ao trabalhador em geral, jovem
ou adulto. (Pargrafo nico Art.39 LDB), desenvolvendo-se em articulao com o ensino
regular ou por diferentes formas de educao continuada, em instituies especializadas ou no
ambiente de trabalho. (Art. 40 LDB). O conhecimento adquirido, inclusive no trabalho,
poder ser objeto de avaliao, reconhecimento e certificao para prosseguimento ou
concluso de estudos (Art. 41 LDB).

A legislao favorece e estimula ainda que o trabalhador, jovem ou adulto que, na
idade prpria no pode efetuar estudos, tenha oportunidades educacionais apropriadas,
consideradas as suas caractersticas, seus interesses, condies de vida e de trabalho, mediante
cursos e exames, inclusive os de carter supletivo (Art. 37 e 38 da LDB).

A regulamentao desses preceitos da Lei 9394/96, articulados com a Lei 8948/94,
que dispe sobre a instituio do Sistema de Ensino Nacional de Educao Tecnolgica, tem
sido feita por variada hierarquia de Leis, Decretos e Portarias Ministeriais.

Entretanto, uma anlise acurada dessas regulamentaes revela incongruncias que
precisam ser superadas no mais breve prazo para que os avanos decorrentes da ao
coordenadora e reguladora da Unio, no mbito da educao superior, sejam assegurados.

O Decreto n 2208 de 17/4/97, a Lei 9394/96 regulamentam a educao profissional
prevista nos artigos 39 a 42 da Lei 9394/96. O Decreto 2208/97 fixa os objetivos da educao
profissional:

PARECER CNE/CES 436/2001 - HOMOLOGADO
Despacho do Ministro em 5/4/2001, publicado no Dirio Oficial da Unio de 6/4/2001, Seo 1E, p. 67.


3
promover a transio entre a escola e o mundo do trabalho, capacitando jovens e
adultos com conhecimentos e habilidades gerais e especficas para o exerccio das
atividades produtivas;
proporcionar a formao de profissionais aptos a exercerem atividades especficas
no trabalho, com escolaridade correspondente aos nveis mdio, superior e de ps-
graduao;
especializar, aperfeioar e atualizar o trabalhador em seus conhecimentos
tecnolgicos;
qualificar, reprofissionalizar e atualizar jovens e adultos trabalhadores, com
qualquer nvel de escolaridade, visando a sua insero e melhor desempenho no
exerccio do trabalho.

Vale, no entanto, ressaltar que todas as modalidades de cursos superiores previstos no
Art. 44 da Lei 9394/96 podem ter caractersticas profissionalizantes.

No obstante, o Decreto 2208/97 prev em seu Artigo 3, educao profissional em
nvel tecnolgico, correspondente a cursos de nvel superior na rea tecnolgica, destinados a
egressos do ensino mdio e tcnico. Tais cursos de nvel superior, correspondentes educao
profissional de nvel tecnolgico, prev ainda o Decreto, devero ser estruturados para atender
aos diversos setores da economia, abrangendo reas de especializadas e conferiro diploma de
Tecnlogo. (o grifo nosso).

O Decreto n 2406 de 27/11/97, por sua vez, ao regulamentar a Lei n
o
8948/94 em
consonncia com o Art. 40 da Lei 9394/96, define que os Centros de Educao Tecnolgica
se constituem em modalidade de instituies especializadas de educao profissional nele
previstas. Tais Centros tm por finalidade formar e qualificar profissionais nos vrios nveis e
modalidades de ensino, para os diversos setores da economia e realizar pesquisa e
desenvolvimento tecnolgico de novos processos, produtos e servios, em estreita articulao
com os setores produtivos e a sociedade, oferecendo mecanismos para a educao continuada.

Suas caractersticas bsicas so, conforme o artigo 3:
I - oferta de educao profissional, levando em conta o avano do conhecimento
tecnolgico e a incorporao crescente de novos mtodos e processos de produo e
distribuio de bens e servios;
II - atuao prioritria na rea tecnolgica, nos diversos setores da economia;
III - conjugao, no ensino, da teoria com a prtica;
IV - integrao efetiva da educao profissional aos diferentes nveis e modalidades de
ensino, ao trabalho, cincia e tecnologia;
V - utilizao compartilhada dos laboratrios e dos recursos humanos pelos diferentes
nveis e modalidades de ensino;

PARECER CNE/CES 436/2001 - HOMOLOGADO
Despacho do Ministro em 5/4/2001, publicado no Dirio Oficial da Unio de 6/4/2001, Seo 1E, p. 67.


4
VI - oferta de ensino superior tecnolgico diferenciado das demais formas de ensino
superior;
VII - oferta de formao especializada, levando em considerao as tendncias do
setor produtivo e do desenvolvimento tecnolgico;
VIII - realizao de pesquisas aplicadas e prestao de servios;
IX - desenvolvimento da atividade docente estruturada, integrando os diferentes nveis
e modalidades de ensino, observada a qualificaoexigida em cada caso;
X - desenvolvimento do processo educacional que favorea, de modo permanente, a
transformao do conhecimento em bens e servios, em beneficio da sociedade;
XI - estrutura organizacional flexvel, racional e adequada s suas peculiaridades e
objetivos;
XII - integrao das aes educacionais com as expectativas da sociedade e as
tendncias do setor produtivo.
Observadas estas caractersticas, os Centros de Educao Tecnolgica, segundo o
que prev o artigo 4, tm por objetivos:
I - ministrar cursos de qualificao, requalificao e reprofissionalizao e outros de
nvel bsico da educao profissional;
II - ministrar ensino tcnico, destinado a proporcionar habilitao profissional, para os
diferentes setores da economia;
III - ministrar ensino mdio;
IV - ministrar ensino superior, visando a formao de profissionais e especialistas na
rea tecnolgica;
V - oferecer educao continuada, por diferentes mecanismos, visando a atualizao, o
aperfeioamento e a especializao de profissionais na rea tecnolgica;
VI - ministrar cursos de formao de professores e especialistas, bem como programas
especiais de formao pedaggica, para as disciplinas de educao cientfica e
tecnolgica;
VII - realizar pesquisa aplicada, estimulando o desenvolvimento de solues
tecnolgicas, de forma criativa, e estendendo seus benefcios comunidade. (Decreto
2406 Art. 4).
O Artigo 5 do Decreto 2406/97 fixou originalmente que a autorizao e o
reconhecimento de cursos das instituies pr ivadas constitudas como Centros de Educao
Tecnolgica far -se-iam segundo a legislao vigente para cada nvel e modalidade de ensino.

PARECER CNE/CES 436/2001 - HOMOLOGADO
Despacho do Ministro em 5/4/2001, publicado no Dirio Oficial da Unio de 6/4/2001, Seo 1E, p. 67.


5
Assim que, em primeiro lugar, dever-se-ia definir em qual modalidade de ensino superior se
integravam os cursos de natureza tecnolgica, nomeados como de Tecnlogos pelo Decreto
2208/97. Ocorre que a Unio, ao adotar o modelo previsto nos artigos 2, 3 e 4 do Decreto
2406 (Art.6 Decreto 2406), consolidou a Portaria Ministerial n 647, de 14/05/97 e criou
legislao especfica que concede ao Ministro de Estado de Educao a competncia para
aprov-los, efetivando-se a implantao dos Centros de Educao Tecnolgica mediante
decreto individualizado para cada um. Assim que as antigas Escolas Tcnicas Federais,
criadas pela Lei n 3552, de 16/02/59 e pela Lei n 8670, de 30/06/93, foram transformadas
pela Lei n 8948, de 08/12/94, em Centros Federais de Educao Tecnolgica, cuja
implantao, aps aprovao de projeto institucional de cada antiga escola pelo Ministro de
Estado, passou a se dar por Decreto Presidencial especfico.
Neste Decreto, o Art. 8 dispe que os Centros Federais de Educao Tecnolgica
gozaro de autonomia para a criao de cursos e ampliao de vagas nos nveis bsico,
tcnico e tecnolgico da Educao Profissional, este ltimo de nvel superior, definidos no
Decreto 2208/97. As demais modalidades de cursos superiores e de ps-graduao
continuaram a depender de autorizao especfica, nos termos do Decreto n 2306/97 . (os
grifos so nossos).

O Decreto n 2406/97 autorizou ainda as Escolas Agrotcnicas Federais a tambm se
transformarem em Centros Federais de Educao Tecnolgica, nas condies nele fixadas.
O entendimento de que o nvel tecnolgico constitui curso de nvel superior
reafirmado, em 13/12/97, pela Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de
Educao, ao aprovar o Parecer n 17/97, homologado em 14/01/98 pelo Senhor Ministro de
Estado de Educao, quando escreve que a educao profissional tecnolgica, acessvel aos
egressos do ensino mdio, integra-se educao superior e regula-se pela legislao referente
a esse nvel de ensino.
Entretanto, em 19/12/97, a Portaria Ministerial 2267/97, que estabeleceu diretrizes
para a elaborao do projeto institucional para implantao dos Centros Federais de
Educao Tecnolgica, ressalta novamente em seu Artigo 3 que os Centros Federais de
Educao Tecnolgica gozaro de autonomia para criao e ampliao de vagas nos cursos
de nvel bsico, tcnico e tecnolgico, nos termos do decreto 2208/97. (os grifos so
nossos). Seu pargrafo nico, no entanto, mantm o previsto no Decreto 2406/97, ao dizer
que a criao de cursos nos Centros Federais de Educao Tecnolgica fica condicionada s
condies previstas nos pargrafos 1 e 2 do Artigo 8 do Decreto n 2406/97.
Em 27/05/98, aprovada a Lei 9649 que altera, por acrscimo de novos pargrafos, o
Artigo 3 da Lei 8948/94, regulando assim a criao de novas unidades de ensino por parte da
Unio e revogando os Artigos 1, 2 e 9 da Lei 8948/94.
Em 25/11/99, o Ministro de Estado de Educao baixou a Portaria Ministerial
1647/99, que dispe sobre o credenciamento de Centros de Educao Tecnolgica e sobre

PARECER CNE/CES 436/2001 - HOMOLOGADO
Despacho do Ministro em 5/4/2001, publicado no Dirio Oficial da Unio de 6/4/2001, Seo 1E, p. 67.


6
autorizao de cursos de nvel tecnolgico de educao profissional, considerando o disposto
na Lei 9131/95, na Lei 9394/96 e no Decreto 2406/97.
Esta Portaria determinou que as instituies interessadas em credenciar-se como
Centros de Educao Tecnolgica devero dirigir sua solicitao, sob a forma de projeto, ao
Ministro de Estado de Educao, onde dever constar o elenco de cursos que pretendem
implantar, bem como aqueles de educao profissional de nvel tcnico j autorizados pelos
respectivos sistemas de ensino. O credenciamento dos Centros de Educao Tecnolgica se
dar com o ato de autorizao de funcionamento dos cursos de educao profissional de nvel
tecnolgico elencados e aprovados no projeto referido. (Art.1 2)
A Portaria define ainda os elementos que devero constar obrigatoriamente da
solicitao referente ma ntenedora, pessoa fsica e jurdica, instituio, de ensino mantida,
ao projeto para cada curso proposto, cometendo Secretaria de Educao Mdia e
Tecnolgica SEMTEC/MEC a responsabilidade pela anlise do projeto, descrevendo
inclusive a maneira de realiz-la, cabendo ao Conselho Nacional de Educao a deliberao
sobre o assunto que ser submetido homologao do Ministro de Estado de Educao.
Aps definir prazos e ritos para o reconhecimento dos cursos, a Portaria 1647/99, em
seu Artigo 14, prev que as instituies credenciadas podero abrir novos cursos de nvel
tecnolgico de educao profissional, nas mesmas reas profissionais daquelas j
reconhecidas, independente de autorizao prvia, devendo a instituio encaminhar, nos
prazos estabelecidos no artigo anterior, projeto para reconhecimento dos referidos cursos.
(os grifos so nossos).
E acrescenta em dois pargrafos:
1 - A abertura de novos cursos de nvel tecnolgico de educao profissional, nas
reas em que a instituio ainda no tiver cursos reconhecidos, depende da autorizao de
funcionamento na forma desta Portaria.
2 - Os Centros de Educao Tecnolgica tero a prerrogativa de suspender ou
reduzir a oferta de vagas em seus cursos de nvel tecnolgico de educao profissional de
modo a adequ-la s necessidades do mercado de trabalho, formalizando tal ato por meio de
comunicao SEMTEC/MEC.
Esclarece ainda a Portaria 1647/99 que os cursos de que ela trata sero autorizados a
funcionar em um campus determinado especificado no projeto, e indicado expressamente no
ato de autorizao. (Art. 15) (os grifos so nossos).
A Portaria 1647/99 quis assim estender tambm aos demais Centros de Educao
Tecnolgica, inclusive aos privados, alguma forma de autonomia, se bem que restrita s
mesmas reas de cursos tecnolgicos que passaram por processo de reconhecimento, j
concedida pelo Decreto 2406/97 aos Centros Federais de Educao Tecnolgica.

PARECER CNE/CES 436/2001 - HOMOLOGADO
Despacho do Ministro em 5/4/2001, publicado no Dirio Oficial da Unio de 6/4/2001, Seo 1E, p. 67.


7
J o Decreto 3462/00, de 17/05/2000, de certa forma retira esta condio,
reformulando o artigo 8 do Decreto 2406/97, que passou a vigorar com a redao nos
seguintes termos:
Art. 8 - Os Centros Federais de Educao Tecnolgica, transformados na forma do
disposto no artigo 3 da Lei 8943 de 1994, gozaro de autonomia para a criao de cursos e
ampliao de vagas nos nveis bsico, tcnico e tecnolgico da Educao Profissional, bem
como para implantao de cursos de formao de professores para as disciplinas cientficas e
tecnolgicas do Ensino Mdio e da Educao Profissional.
Mas o processo de reconhecimento dos cursos oferecidos continua a vigorar tanto que,
em 12/01/2001, o Ministro de Estado de Educao baixou Portaria Ministerial 064/2001 que
define os procedimentos para reconhecimento de cursos/habilitaes de nvel tecnolgico da
educao profissional (cursos superiores de tecnologia) e sua renovao, no sistema federal
de ensino, cometendo Secretaria de Educao Mdia e Tecnolgica SEMTEC/MEC a
responsabilidade de anlise das solicitaes e estabelecendo normas operativas semelhantes
as de reconhecimento dos cursos de graduao, a serem apreciadas pelo Conselho Nacional
de Educao segundo as normas em vigor.
Entretanto, em 31/12/2001, o Decreto Presidencial n 3741/2001, infringe tanto a
LDB como a Lei 9131/95, ao alterar a redao do Decreto 2406, de 27/11/97, que
regulamenta a Lei 8948, de 08/12/94, determinando:
Art. 1 - O art. 5 de Decreto 2406, de 27 de novembro de 1997, passa a vigorar
acrescido do seguinte pargrafo nico:
Pargrafo nico Os Centros de Educao Tecnolgica privados,
independentemente de qualquer autorizao prvia, podero oferecer novos cursos de nvel
tecnolgico de educao profissional nas mesmas reas profissionais daqueles j
regularmente autorizados. (os grifos so nossos).
Impe-se, portanto, a reviso imediata da legislao em vigor de modo a dar-lhe a
necessria coerncia ao mesmo tempo em que estabelece mecanismos que assegurem o
acompanhamento da melhoria da qualidade da formao oferecida

II - VOTO DO (A) RELATOR (A):

Os cursos superiores de tecnologia parecem ressurgir como uma das principais
respostas do setor educacional s necessidades e demandas da sociedade brasileira. Os
Centros de Educao Tecnolgica parecem ser uma slida e instigante estrutura institucional
para abrigar e desenvolver a educao tecnolgica, apresentando-se com caractersticas
bastante interessantes para o ensino superior tecnolgico, especialmente para os cursos que
conduzem a diploma de Tecnlogo. Entretanto, cabe, certamente, Cmara de Educao
Superior do Conselho Nacional de Educao definir em que modalidade de curso superior, ,

PARECER CNE/CES 436/2001 - HOMOLOGADO
Despacho do Ministro em 5/4/2001, publicado no Dirio Oficial da Unio de 6/4/2001, Seo 1E, p. 67.


8
entre os previstos no artigo 44 da LDB, melhor se enquadram os de cursos de formao de
tecnlogos. Sero eles cursos de graduao ou cursos seqenciais?

So estas as questes que procuraremos responder, ao mesmo tempo em que nos
permitiremos algumas consideraes sobre a autorizao e reconhecimento de tais cursos de
formao de tecnlogos.

H tambm que se levantar algumas questes relativas aos Centros de Educao
Tecnolgica e autonomia que se pretendeu a eles conceder.

Achamos que com isso poderemos dar respostas s indagaes e dvidas das
instituies, atender s necessidades operacionais da SEMTEC/MEC e dos Sistemas de
ensino, orientando tambm aos que pretenderem ingressar em cursos superiores de educao
tecnolgica.

Os cursos superiores de tecnologia, ainda que com outra nomenclatura, tm sua
origem nos anos 60. Nasceram apoiados em necessidades do mercado e respaldados pela Lei
4024/61 e por legislao subseqente.

As primeiras experincias de cursos superiores de tecnologia (engenharias de operao
e cursos de formao de tecnlogos, ambos com trs anos de durao) surgiram, no mbito do
sistema federal de ensino e do setor privado e pblico, em So Paulo, no final dos anos 60 e
incio dos 70.

Enquanto os cursos de formao de tecnlogos passaram por uma fase de crescimento
durante os anos 70, os cursos de engenharia de operao foram extintos em 1977. Em 1980,
os primeiros eram 138 (46% no secundrio, 33% no tercirio e 21% no setor primrio), sendo
o MEC responsvel pela criao da grande maioria deles.

Em 1979, o MEC mudou sua poltica de estmulo criao de cursos de formao de
tecnlogos nas instituies pblicas federais, cursos estes que deviam primar pela sintonia
com o mercado e o desenvolvimento tecnolgico. A partir dos anos 80, muitos desses cursos
foram extintos no setor pblico e o crescimento de sua oferta passou a ser feita atravs de
instituies privadas, nem sempre por vocao, mas para aumentar o nmero de cursos
superiores oferecidos, visando futura transformao em universidade. Em 1988, 53
instituies de ensino ofertavam cursos superiores de tecnologia (nova denominao a partir
de 1980) sendo aproximadamente 60% pertencentes ao setor privado. Dos 108 cursos
ofertados ento, 65% eram no setor secundrio, 24%, no setor primrio e os 11% restantes ,
no setor tercirio. Em 1995, o pas contava com 250 cursos superiores de tecnologia, na sua
maioria ofertados pelo setor privado mais da metade na rea da computao .

A educao profissional de nvel tecnolgico, onde esto alojados os cursos superiores
de tecnologia, vem experimentando crescimento substancial desde ento, apesar de
representar apenas 5% das matrculas dos cursos de graduao (dados de 1998), o que pouco

PARECER CNE/CES 436/2001 - HOMOLOGADO
Despacho do Ministro em 5/4/2001, publicado no Dirio Oficial da Unio de 6/4/2001, Seo 1E, p. 67.


9
se comparado com os EUA (quase 50%, em 2000). Neste ano, o Brasil dispunha de 554
cursos superiores de tecnologia, com 104 mil alunos (70% at 24 anos, 24% de 25 a 34 anos,
6% com 35 anos ou mais). Destes, 32% eram de Processamento de Dados; 14%, de Turismo;
11%, de Secretariado Executivo; 7%, de Anlise de Sistemas; 5%, de Zootecnia e 31%, de
outras modalidades. Existiam 70 modalidades diferentes sendo ofertadas em todas as reas
profissionais.

Com o rpido crescimento do nmero de alunos cursando e concluindo o ensino mdio
e com as constantes mudanas verificadas no mundo do trabalho, aumenta a demanda pela
oferta da educao ps-mdia superior ou no. O volume de processos nos quais solicitada
autorizao para oferta de cursos superiores de tecnologia e os dados do censo do ensino
superior indicam que h demanda substancial por oferta de cursos superiores de tecnologia.

Os cursos superiores de tecnologia, sendo ps-mdios, exigiriam apenas, a princpio,
para o seu acesso a concluso do ensino mdio ou equivalente, podendo os seus egressos,
portadores de diploma de Tecnlogo, dar prosseguimento de estudos em outros cursos e
programas de educao superior, como os de graduao, ps-graduao e seqenciais de
destinao especfica ou de complementao de estudos.

O perfil deste curso superior de tecnologia, principalmente quando estruturado em
mdulos, abrange a todos os setores da economia (Anexo A) e destina-se a egressos do
Ensino Mdio, Ensino Tcnico e de matriculados e egressos do ensino superior.

Este profissional deve estar apto a desenvolver, de forma plena e inovadora atividades
em uma determinada rea profissional e deve ter formao especfica para:
a) aplicao, desenvolvimento, pesquisa aplicada e inovao tecnolgica e a difuso de
tecnologias;
b) gesto de processos de produo de bens e servios; e
c) o desenvolvimento da capacidade empreendedora.

Ao mesmo tempo, essa formao dever manter as suas competncias em sintonia com
o mundo do trabalho e ser desenvolvida de modo a ser especializada em segmentos
(modalidades) de uma determinada rea profissional.

Estas caractersticas somadas possibilidade de terem durao mais reduzida das que os
cursos de graduao, atendendo assim ao interesse da juventude em dispor de credencial para
o mercado de trabalho, podem conferir a estes cursos uma grande atratividade, tornando-se
um potencial de sucesso.

Tais caractersticas, particularmente a sua forma modular, de durao varivel, de
solidez da formao bsica aliadas rapidez no atendimento s mutaes das necessidades do
mercado e s possibilidades de verticalizao, aprofundamento em reas profissionais
especficas, sintonizadas com o mundo do trabalho, podendo ser especializado em segmentos

PARECER CNE/CES 436/2001 - HOMOLOGADO
Despacho do Ministro em 5/4/2001, publicado no Dirio Oficial da Unio de 6/4/2001, Seo 1E, p. 67.


10
de determinada rea, aproximam mais os cursos de nvel tecnolgico aos cursos superiores
seqenciais.

Com efeito, a possibilidade de obteno de certificados aps cada mdulo ou conjunto
de mdulos favorecendo a diversificao ou aprofundamento da qualificao profissional
multiplica as possibilidades de acesso ou continuidade no desenvolvimento de atividades no
setor produtivo, ao mesmo tempo que abre novas possibilidades de formao em torno de
eixos determinados, tal como j ocorre com os cursos seqenciais de formao especfica de
destinao coletiva.

Alm disso, essa permanente ligao com o meio produtivo e com as necessidades da
sociedade, colocam esses cursos em uma excelente perspectiva de atualizao, renovao e
auto-reestruturao, caracterstica tambm inerente aos cursos seqenciais, porm cada vez
mais presentes nos cursos de graduao.

Assim, a especializao no deve intimidar a interdisciplinariedade que o mundo
moderno est a exigir e que, inerente a esse curso, tambm o aproximar dos cursos
seqenciais. Os indivduos, como sabemos, devem atuar principalmente a esse nvel de
formao profissional, de maneira integrada, rompendo com a antiga e retrograda
segmentao. Isto nos leva aos conceitos de reas do saber mais amplas e mais condizentes
que as reas do conhecimento.

Quanto sua durao, os cursos de formao de tecnlogos ou cursos superiores de
tecnologia podero comportar variadas temporariedades, condicionadas ao perfil da concluso
que se pretenda, metodologia utilizada, s competncias constitudas no ensino mdio, s
competncias adquiridas por outras formas, como nos Cursos Tcnicos, nos Cursos
Superiores e mesmo no Trabalho, ainda que o curso possa apontar para uma carga horria
definida para cada modalidade, por rea profissional.

No Anexo A, identificamos, com auxlio da documentao da SEMTEC/MEC, as reas
profissionais e suas respectivas duraes mnimas em horas. A critrio das instituies
ofertantes, poder a durao ser estendida em at 50% da carga horria mnima. No caso do
plano de curso prever a realizao de estgio, a durao do mesmo no poder ser
contabilizada na durao mnima, mas ter de estar includa na durao limite.

Vale de novo destacar que a um dado conjunto articulado de competncias, a critrio da
instituio ofertante, poder corresponder um certificado intermedirio, capacitando o
estudante a desempenhar determinadas atividades especficas no mundo do trabalho. A
concluso do curso, isto , a aquisio da totalidade das competncias de uma dada
modalidade, conferir um diploma de Curso Superior de Tecnologia (Tecnlogo).

Para a concesso de diploma poderia ser opcional a apresentao de trabalho de
concluso de curso, podendo ser desenvolvido sob a forma de Monografia, Projeto, Anlise
de Casos, Performance, Produo Artstica, Desenvolvimento de Instrumentos,

PARECER CNE/CES 436/2001 - HOMOLOGADO
Despacho do Ministro em 5/4/2001, publicado no Dirio Oficial da Unio de 6/4/2001, Seo 1E, p. 67.


11
Equipamentos, Prottipos, entre outros, de acordo com a natureza da rea profissional e os
fins do curso.

Estas consideraes aqui desenvolvidas que devero ser mais profundamente abordadas
pela Comisso Mista de Conselheiros da Cmara de Educao Bsica e da Cmara de
Educao Superior, constituda no nvel de Conselho Pleno, para dar parecer sobre a proposta
de diretrizes curriculares nacionais para a educao profissional de nvel tecnolgico, foram
nomeadas neste parecer, por considerar este relator, serem idias indispensveis
classificao dos cursos superiores de tecnologia entre as modalidades dos cursos superiores
previstos no Art. 44 da LDB.

Por essas razes, somos de parecer que os Cursos Superiores de Tecnologia, por sua
natureza e caractersticas, poderiam ser classificados tanto como Cursos Superiores
Seqenciais de Formao especfica quanto como Cursos de Graduao.

No entanto, a necessidade dos Cursos Superiores de Tecnologia conduzirem
aplicao, desenvolvimento, pesquisa aplicada e inovao tecnolgica, gesto de processos
de produo de bens e servios e ao desenvolvimento de capacidade empreendedora, alm de
extrema sintonia com o mundo do trabalho, certamente nos afasta da possibilidade de os
considerarmos como cursos seqenciais, pois tais caractersticas no so obrigatoriamente
inerentes aos cursos superiores e as situam muito melhor como cursos de graduao.

Por outro lado, a indispensvel verticalizao e aproveitamento de competncias
adquiridas at no trabalho e em formao de nvel anterior, tambm nos conduz a consider-
los como cursos de graduao.

Parece-nos bastante claro que os Cursos Superiores de Tecnologia obedeam a
Diretrizes Curriculares Nacionais, aprovadas pelo Conselho Nacional de Educao, o que
obviamente tambm no se aplica aos Cursos Seqenciais de Formao especfica.

No nos parece, tambm, que os cursos superiores de tecnologia devam ter vinculao
obrigatria a cursos de graduao pr-existentes na instituio e muito menos que a criao
dos mesmos se subordine existncia de curso de graduao reconhecido anteriormente, o
que luz da legislao vigente, torna-os claramente distintos de cursos seqenciais de
formao especfica e mais assemelhados aos cursos de graduao.

Sua denominao seria a de Cursos Superiores de Tecnologia, conduzindo a diplomas
de Tecnlogos, na forma da legislao em vigor.

Trata-se portanto, a nosso ver, de um curso de graduao com caractersticas especiais,
bem distinto dos tradicionais, cujo acesso se far, no entanto, atravs de processo seletivo
semelhante aos dos demais cursos de graduao.


PARECER CNE/CES 436/2001 - HOMOLOGADO
Despacho do Ministro em 5/4/2001, publicado no Dirio Oficial da Unio de 6/4/2001, Seo 1E, p. 67.


12
Somos, portanto, de parecer que, luz do Art. 90 da LDB, consideremos os
Cursos Superiores de Tecnologia como Cursos de Graduao, subordinados a Diretrizes
Curriculares Nacionais a serem aprovadas pelo Conselho Nacional de Educao, importando,
no entanto, esta deciso em algumas premissas que os distingam dos demais cursos de
graduao existentes, cuja legislao e processualstica encontram-se consolidadas no se
devendo abrir qualquer tipo de exceo.

Isto implica, desde logo, a anlise da questo dos Centros de Educao Tecnolgica,
sua autonomia e dos processos de autorizao e reconheciment o dos Cursos Superiores de
Tecnologia nele ministrados.

Os cursos superiores de tecnologia podem ser ministrados por Universidades, Centros
Universitrios, Centros de Educao Tecnolgica, Faculdades Integradas e Isoladas e
Institutos Superiores e sero objeto de processos de autorizao e reconhecimento. As
Universidades e Centros Universitrios, no gozo das atribuies da autonomia, podero cri-
los livremente. Aos Centros de Educao Tecnolgica pretendeu-se estender algumas
atribuies da autonomia, como a de livre criao de cursos superiores de tecnologia, o
aumento e diminuio de suas vagas e, bem assim, a suspenso de seu funcionamento.

Essa extenso est prevista no Pargrafo 2
o
do Art. 54 da Lei de Diretrizes e Bases que
afirma que atribuies de autonomia universitria podero ser estendidas a instituies que
comprovam alta qualificao para o ensino ou para pesquisa, com base em avaliao
procedida pelo Poder Pblico. (o grifo nosso).

Ora, o Decreto 2406/97, ao estender a autonomia para os Centros Federais de Educao
Tecnolgica, tambm estabeleceu que sua transformao se daria aps avaliao de seu
projeto institucional de transformao, a ser aprovado pelo Ministro de Estado de Educao,
nos termos da Lei 8948/94, quando ento sua implantao se daria por Decreto Presidencial
especfico. Conclui-se, ento, que essa extenso foi legalmente concedida aos Centros
Federais, abrangendo as atribuies de criao de cursos e ampliao de vagas no nvel
bsico, tcnico e tecnolgico de Ensino Profissional, (o grifo nosso) condicionando-as s
condies previstas nos Pargrafos 1
o
e 2
o
do Art. 8
o
do mesmo Decreto 2406/97, como j
vimos.

Mais adiante a Portaria Ministerial 1647/99 dispe sobre o credenciamento de Centros
de Educao Tecnolgica em geral, e, em seu Artigo 14, pretende tambm contemplar os
Centros privados de Educao Tecnolgica com atribuies de autonomia. Este artigo
concede autonomia para abrir novos cursos de nvel tecnolgico de educao profissional, nas
mesmas reas profissionais daqueles j reconhecidos (e, portanto, j avaliados, como prev o
Art. 54 Pargrafo 2
o
da Lei de Diretrizes e Bases), independentemente de autorizao prvia,
devendo a instituio encaminhar, nos prazos estabelecidos no artigo anterior, projeto para
reconhecimento dos referidos cursos. A atribuio de suspenso e diminuio das vagas de
cursos de nvel tecnolgico concedida pelo Pargrafo 2
o
deste Artigo aos Centros de
Educao Tecnolgica.

PARECER CNE/CES 436/2001 - HOMOLOGADO
Despacho do Ministro em 5/4/2001, publicado no Dirio Oficial da Unio de 6/4/2001, Seo 1E, p. 67.


13

Isto implica em avaliao peridica dos cursos superiores de tecnologia com vista ao
seu reconhecimento e, inclusive, renovao do recredenciamento da instituio como Centro
de Educao Tecnolgica, pois julgamos que o credenciamento inicial dever ser por um prazo
de 5 (cinco) anos.

Todos os demais cursos de nvel tecnolgico dependero de autorizao (Pargrafo 1
o

do mesmo artigo). Esta extenso foi, a nosso ver, tambm legalmente concedida.

Em 17/05/2000, o Decreto 3462, tambm, legalmente, estendeu aos Centros Federais de
Educao Tecnolgica a faculdade de implantar cursos de formao de professores para as
disciplinas cientficas e tecnolgicas do Ensino Mdio e da Educao Profissional.

Ressalte-se, porm, que somos contrrios ao credenciamento de faculdades ou
institutos de nvel superior que nasam com a autorizao de seu primeiro curso, quando este
for curso superior de tecnologia.

Imperioso ainda destacar que, tendo a Lei n
o
9394/96 revogado, em nosso entender,
o Decreto-Lei n
o
547 de 18/04/1969, que autorizava a organizao e o funcionamento de
cursos profissionais superiores de curta durao nas Escolas Tcnicas Federais, no possvel
que escolas tcnicas ministrem cursos superiores de tecnologia. As escolas tcnicas e
agrotcnicas federais no vinculadas a universidades que ainda ministrem cursos superiores
de tecnologia devem, na forma da Portaria Ministerial n
o
2267/97, transformarem-se em
Centros de Educao Tecnolgica.

O Decreto Presidencial 3741/2001, de 31/01/2001, modificando o Artigo 5
o
do Decreto
2406/97, acresceu o pargrafo nico, concedendo aos Centros de Educao Tecnolgica
privados, independentemente de qualquer autorizao prvia, a prerrogativa de criar novos
cursos no nvel tecnolgico de educao profissional, nas mesmas reas profissionais
daqueles j regularmente autorizados. (o grifo nosso).

Salvo melhor juzo, cremos que o Decreto elaborou em equvoco, em flagrante oposio
Lei 9394/96, pois ao dispensar o reconhecimento, dispensou tambm qualquer avaliao
prvia, como enuncia o Pargrafo 2
o
do Art. 54 da Lei de Diretrizes e Bases, razo pela qual
achamos que deva ser recomendada sua revogao e adoo das normas da Portaria 1647/97
em nvel de Decreto Presidencial, introduzindo-se, no entanto, algumas limitaes
autonomia concedida.

A prerrogativa de aumento de vagas, s poder ser exercida, a nosso ver, aps o
reconhecimento dos cursos superiores de tecnologia, no podendo os Centros de Educao
Tecnolgica privados exercit-la para os cursos apenas autorizados.

As prerrogativas de suspenso e diminuio das vagas de cursos de educao
tecnolgica, podem ser exercitadas pelos Centros de Educao Tecnolgica para todos os

PARECER CNE/CES 436/2001 - HOMOLOGADO
Despacho do Ministro em 5/4/2001, publicado no Dirio Oficial da Unio de 6/4/2001, Seo 1E, p. 67.


14
cursos de uma rea profissional, desde que o primeiro deles j tenha tido o reconhecimento,
bastando que a instituio comunique tal fato SEMTEC/MEC.

Todos os cursos superiores de tecnologia, quando autorizados, direta ou indiretamente,
s o sero para funcionamento em um campus determinado, especificado no ato de sua
autorizao.

As Faculdades isoladas, para oferecerem cursos superiores de Tecnologia, necessitaro
sempre de autorizao prvia, na forma da legislao consubstanciada nas Portarias
Ministeriais 1647/99 e 064/2001.

Cremos ainda que devam ser adotadas por este Colegiado as normas de
credenciamento, dos Centros de Educao Tecnolgica e de autorizao e reconhecimento
dos cursos superiores de tecnologia, previstos na Portaria Ministerial 1647/99 e na Portaria
Ministerial 064/2001.

Em suma, somos de parecer que:

os Cursos Superiores de Tecnologia so cursos de graduao com caractersticas
especiais, bem distintos dos tradicionais e cujo acesso se far por processo seletivo, a
juzo das instituies que os ministrem. Obedecero a Diretrizes Curriculares Nacionais a
serem a aprovadas pelo Conselho Nacional de Educao;

os Cursos Superiores de Tecnologia podero ser ministrados por universidades, centros
universitrios, faculdades integradas, faculdades isoladas e institutos superiores. As
universidades e centros universitrios, no gozo das atribuies de autonomia, podem cri-
los livremente, aumentar e diminuir suas vagas ou ainda suspend-las;

os Cursos Superiores de Tecnologia podero igualmente ser ministrados por Centros de
Educao Tecnolgica pblicos e privados, com diferentes graus de abrangncia de
autonomia;

os Cursos Superiores de Tecnologia sero autorizados para funcionar apenas em campus
previsto no ato de sua autorizao;

os Centros Federais de Educao Tecnolgica, criados a partir do disposto na Lei n
o

8948/94 e na regulamentao contida no Decreto n
o
2406/97, gozam de autonomia para
criao de cursos e ampliao de vagas nos cursos superiores de tecnologia;

os Centros de Educao Tecnolgica privados gozam das prerrogativas da autonomia para
autorizar novos cursos superiores de tecnologia, nas mesmas reas profissionais daqueles
j reconhecidos;


PARECER CNE/CES 436/2001 - HOMOLOGADO
Despacho do Ministro em 5/4/2001, publicado no Dirio Oficial da Unio de 6/4/2001, Seo 1E, p. 67.


15
os Centros de Educao Tecnolgica privados que obtiverem esta autonomia, podero
suspender e diminuir livremente as vagas de seus cursos superiores de tecnologia, nas
mesmas reas profissionais daqueles j reconhecidos;

os Centros de Educao Tecnolgica privados que obtiverem autonomia s podero
aumentar vagas de seus cursos superiores de tecnologia, aps o reconhecimento dos
mesmos;

o credenciamento como Centro de Educao Tecnolgica se far pelo prazo de 3 (trs)
anos, aps o qual a instituio solicitar seu recredenciamento, o qual ser precedido por
processo de avaliao;

os Cursos Superiores de Tecnologia sero objeto de avaliaes peridicas com vistas ao
seu reconhecimento, que ser concedido pelo prazo mximo de 3 (trs) anos;

no ser permitido o credenciamento de faculdades ou institutos superiores que nasam
com autorizao de seu primeiro curso, quando este for curso superior de tecnologia;

as escolas tcnicas e agrotcnicas federais no vinculadas a universidades que ministrem
cursos superiores de tecnologia, devem, na forma da Portaria Ministerial n
o
2267/97,
transformar-se em Centros de Educao Tecnolgica;

as faculdades integradas, faculdades isoladas e institutos superiores, necess itaro sempre
de autorizao prvia, na forma da legislao consubstanciadas nas Portarias 1647/99 e
064/2001;

a Cmara de Educao Superior do Conselho Nacional de Educao adota por este parecer
as normas de credenciamento dos Centros de Educao Tecnolgica e de autorizao e
reconhecimento dos Cursos Superiores de Tecnologia previstos nas Portarias Ministeriais
1647/99 e 064/2001.

o Decreto Presidencial 3741/2001 de 31/01/2001, que modificou o artigo 5
o
do Decreto
2406/97, acrescendo pargrafo nico, deve ser revogado, colocando-se o que dispe o
artigo 14 e seus pargrafos da Portaria 1647/99 em nvel de novo Decreto Presidencial.

Este o nosso parecer.
Braslia (DF), 02 de abril de 2001


Conselheiro Carlos Alberto Serpa de Oliveira Relator


Conselheira Vilma de Mendona Figueiredo (Presidente)


PARECER CNE/CES 436/2001 - HOMOLOGADO
Despacho do Ministro em 5/4/2001, publicado no Dirio Oficial da Unio de 6/4/2001, Seo 1E, p. 67.


16

Conselheiro Antonio MacDowel de Figueiredo

II DECISO DA CMARA
A Cmara de Educao Superior aprova por unanimidade o voto do(a) Relator(a).

Sala das Sesses, em 02 de abril de 2001.


Conselheiro Roberto Cludio Frota Bezerra Presidente


Conselheiro Arthur Roquete de Macedo Vice-Presidente








PARECER CNE/CES 436/2001 - HOMOLOGADO
Despacho do Ministro em 5/4/2001, publicado no Dirio Oficial da Unio de 6/4/2001, Seo 1E, p. 67.


17
ANEXO A


QUADRO DAS REAS PROFISSIONAIS E CARGAS HORRIAS MNIMAS


REA PROFISSIONAL CARGA HORRIA
MNIMA DE CADA
MODALIDADE
1. Agropecuria 2.400
2. Artes 1.600
3. Comrcio 1.600
4. Comunicao 1.600
5. Construo Civil 2.400
6. Design 1.600
7. Geomtica 2.000
8. Gesto 1.600
9. Imagem pessoal 1.600
10. Indstria 2.400
11. Informtica 2.000
12. Lazer e desenvolvimento social 1.600
13. Me io ambiente 1.600
14. Minerao 2.400
15. Qumica 2.400
16. Recursos pesqueiros 2.000
17 Sade 2.400
18. Telecomunicaes 2.400
19. Transportes 1.600
20. Turismo e hospitalidade 1.600


(reas e competncias relativas aos cursos tcnicos e extrados da Resoluo CED 04/99,
como referncia para discusso daquelas referentes aos cursos superiores de tecnologia.
As cargas horrias j esto adequadas ao Tecnlogo).










PARECER CNE/CES 436/2001 - HOMOLOGADO
Despacho do Ministro em 5/4/2001, publicado no Dirio Oficial da Unio de 6/4/2001, Seo 1E, p. 67.


18



CARACTERIZAO DAS REAS PROFISSIONAIS



1. REA PROFISSIONAL: AGROPECURIA

Compreende atividades de produo animal, vegetal, paisagstica e agro-industrial,
estruturadas e aplicadas de forma sistemtica para atender as necessidades de organizao e
produo dos diversos segmentos da cadeia produtiva do agronegcio, visando qualidade e
sustentabilidade econmica, ambiental e social.


2. REA PROFISSIONAL: ARTES

Compreende atividades de criao, desenvolvimento, difuso e conservao de bens
culturais, de idias e de entretenimento. A produo artstica caracteriza-se pela organizao,
formatao, criao de linguagens (sonora, cnica, plstica), bem como pela sua preservao,
interpretao e utilizao eficaz e esttica. Os processos de produo na rea esto voltados
para a gerao de produtos visuais, sonoros, audiovisuais, impressos, verbais e no verbais.
Destinam-se a informar e a promover a cultura e o lazer pelo teatro, msica, dana, escultura,
pintura, arquitetura, circo, cinema e outros.


3. REA PROFISSIONAL: COMRCIO

Compreende atividades de planejamento, de operao e de controle da
comercializao (compra e venda) de bens e servios. O planejamento inclui: estudos,
projetos, operao e controle. A operao inclui: comunicao com o pblico, aquisio de
bens ou servios, armazenamento e distribuio fsica de mercadorias, venda, intermediao e
atrao de clientes, ps-venda em nvel nacional e internacional. O controle consiste no
acompanhamento das operaes de venda, de armazenamento, de distribuio e de ps-venda.


4. REA PROFISSIONAL: COMUNICAO

Compreende atividades de produo, armazenamento e distribuio ou difuso, em
multimeios ou multimdia, de informaes, de idias e de entretenimento, em trabalhos
realizados em rdio, televiso, cinema, vdeo, fotografia, editorao e publicidade. A
produo define-se pela organizao e formatao de mensagens a partir da anlise de suas
caractersticas frente s do pblico a ser atingido, em diferentes propostas comunicativas,

PARECER CNE/CES 436/2001 - HOMOLOGADO
Despacho do Ministro em 5/4/2001, publicado no Dirio Oficial da Unio de 6/4/2001, Seo 1E, p. 67.


19
envolvendo a utilizao eficaz e esttica das linguagens sonora, imagtica ou impressa, de
forma isolada ou integrada.



5. REA PROFISSIONAL: CONSTRUO CIVIL

Compreende atividades de planejamento, projeto, acompanhamento e orientao
tcnica execuo e manuteno de obras civis, como edifcios, aeroportos, rodovias,
ferrovias, portos, usinas, barragens e vias navegveis. Abrange a utilizao de tcnicas e
processos construtivos em escritrios, execuo de obras e prestao de servios.


6. REA PROFISSIONAL: DESIGN

Compreende o desenvolvimento de projetos de produtos, de servios, de ambientes
internos e externos, de maneira criativa e inovadora, otimizando os aspectos esttico, formal e
funcional, adequando-os aos conceitos de informao e comunicao vigentes, e ajustando-os
aos apelos mercadolgicos e s necessidades do usurio. O desenvolvimento de projetos
implica na criao (pesquisa de linguagem, estilos, ergonomia, materiais, processos e meios
de representao visual); no planejamento (identificao da viabilidade tcnica, econmica e
funcional, com definio de especificidades e caractersticas) e na execuo (confeco de
desenhos, leiautes, maquetes e prottipos, embalagens, gesto da produo e implantao do
projeto).

7. REA PROFISSIONAL: GEOMTICA

Compreende atividades de produo, aquisio, armazenagem, anlise, disseminao e
gerenciamento de informaes espaciais relacionadas com o ambiente e com os recursos
terrestres. Inclui atividades de levantamento e mapeamento, integrando elementos como
topografia, cartografia, hidrografia, geodsia, fotogrametria, agrimensura, com as novas
tecnologias e os novos campos de aplicao, como o sensoriamento remoto, o mapeamento
digital, os sistemas de informaes geogrficas e os sistemas de posicionamento por satlite.
Com dados coletados por sensores orbitais e aerotransportados, por instrumentos acoplados
em embarcaes ou instalados no solo, uma vez processados e manipulados com
equipamentos e programas da tecnologia da informao, geram-se produtos que podem
constituir mapas dos mais diversos tipos ou bases de dados de cadastros multifinalitrios.

8. REA PROFISSIONAL: GESTO

Compreende atividades de administrao e de suporte logstico produo e
prestao de servios em qualquer setor econmico e em todas as organizaes, pblicas ou
privadas, de todos os portes e ramos de atuao. As atividades de gesto caracterizam-se pelo
planejamento, operao, controle e avaliao dos processos que se referem aos recursos

PARECER CNE/CES 436/2001 - HOMOLOGADO
Despacho do Ministro em 5/4/2001, publicado no Dirio Oficial da Unio de 6/4/2001, Seo 1E, p. 67.


20
humanos, aos recursos materiais, ao patrimnio, produo, aos sistemas de informaes, aos
tributos , s finanas e contabilidade.





9. REA PROFISSIONAL: IMAGEM PESSOAL

Compreende a concepo, o planejamento, a execuo e a gesto de servios de
embelezamento pessoal e de moda. No caso do embelezamento pessoal, inclui os servios
prestados por esteticistas, cabeleireiros, maquiadores, manicuros e pedicuros, em institutos ou
em centros de beleza. No caso da moda, inclui a criao e execuo de peas de vesturio e
acessrios, a organizao dos eventos da moda, a gesto e a comercializao de moda.

10. REA PROFISSIONAL: INDSTRIA

Compreende processos, contnuos ou discretos, de transformao de matrias primas
na fabricao de bens de consumo ou de produo. Esses processos pressupem uma infra-
estrutura de energia e de redes de comunicao. Os processos contnuos so automatizados e
transformam materiais, substncias ou objetos ininterruptamente podendo conter operaes
biofsicoqumicas durante o processo. Os discretos, no contnuos, que geralmente requerem a
interveno direta do profissional caracterizam-se por operaes fsicas de controle das
formas dos produtos. Com a crescente automao, os processos discretos tendem a
assemelhar-se aos processos contnuos, de modo que o profissional interfira de forma indireta
por meio de sistemas microprocessados. A presena humana, contudo, indispensvel para o
controle, em ambos os processos, demandando um profissional apto para desenvolver
atividades de planejamento, instalao, operao, manuteno, qualidade e produtividade. As
atividades industriais de maior destaque, excludas as da indstria qumica, so as de
mecnica, eletroeletrnica, automotiva, grfica, metalurgia, siderurgia, calados, vesturio,
madeira e mobilirio e artefatos de plstico, borracha, cermica e tecidos, automao de
sistemas, refrigerao e ar condicionado.

11. REA PROFISSIONAL: INFORMTICA

Compreende atividades de concepo, especificao, projeto, implementao,
avaliao, suporte e manuteno de sistemas e de tecnologias de processamento e transmisso
de dados e informaes, incluindo hardware, software, aspectos organizacionais e humanos,
visando a aplicaes na produo de bens, servios e conhecimentos.

12. REA PROFISSIONAL: LAZER E DESENVOLVIMENTO SOCIAL

Compreende atividades visando ao aproveitamento do tempo livre e ao
desenvolvimento pessoal, grupal e comunitrio. As atividades de lazer incluem, entre outras,

PARECER CNE/CES 436/2001 - HOMOLOGADO
Despacho do Ministro em 5/4/2001, publicado no Dirio Oficial da Unio de 6/4/2001, Seo 1E, p. 67.


21
as de esportes, recreao, entretenimento, folclore, arte e cultura. As de desenvolvimento
social incluem as atividades voltadas para a reintegrao e incluso social, para a participao
em grupos e na comunidade, e para a melhoria da qualidade de vida nas coletividades. A
gesto de programas desta rea planejada, promovida e executada de forma participativa e
mobilizadora, com enfoque educativo e solidrio. Concretiza-se em torno de questes sociais
estratgicas, como as de prtica fsico-desportiva, de fruio artstico-cultural, de recreao e
entretenimento, de grupos de interesse, de sade, de educao, de alimentao, de habitao,
de qualidade da vida urbana, de educao ambiental, de infncia e juventude, de terceira
idade, de consumo e consumidor, de oferta de servios pblicos, de trabalho e
profissionalizao, de gerao de emprego e renda, de formao de associaes e de
cooperativas, e de voluntariado.


13. REA PROFISSIONAL: MEIO AMBIENTE

Compreende aes de preservao dos recursos naturais, com controle e avaliao dos
fatores que causam impacto nos ciclos de matria e energia, diminuindo os efeitos causados
na natureza (solo, gua e ar). Compreende, igualmente, atividades de preveno da poluio
por meio da educao ambiental no escolar, da tecnologia ambiental e da gesto ambiental.

14. REA PROFISSIONAL: MINERAO

Compreende atividades de prospeco e avaliao tcnica e econmica de depsitos
minerais e minerais betuminosos, o planejamento das etapas de preparao de jazidas, a
extrao, o tratamento de minrio, as operaes auxiliares, o controle e mitigao dos
impactos ambientais e a recuperao de reas lavradas e degradadas.

15. REA PROFISSIONAL: QUMICA

Compreende processos fsico-qumicos nos quais as substncias puras e os compostos
so transformados em produtos. Engloba, tambm, atividades ligadas biotecnologia, a
laboratrios farmacuticos, a centros de pesquisa, a laboratrios independentes de anlise
qumica e a comercializao de produtos qumicos. Uma caracterstica relevante da rea o
alto grau de periculosidade e insalubridade envolvidos nos processos. Como conseqncia, a
atuao na rea requer conhecimento aprofundado do processo, incluindo operaes de
destilao, absoro, adsoro, extrao, cristalizao, fluidizao etc. dos reatores qumicos,
dos sistemas de transporte de fluidos, dos sistemas de utilidades industriais, dos sistemas de
troca trmica e de controle de processos. Inclui, tambm, manuteno de equipamentos ou
instrumentos e realizao de anlises qumicas em analisadores de processos dispostos em
linha ou em laboratrios de controle de qualidade do processo. As atividades de maior
destaque so as de petroqumica, refino do petrleo, alimentos e bebidas, papel e celulose,
cermica, frmacos, cosmticos, txtil, pigmentos e tintas, vernizes, plsticos, PVC e
borrachas, fibras, fertilizantes, cimento, reagentes, matria prima para a indstria qumica de
base, polmeros e compsitos. Destacam-se, tambm, as de tratamento de efluentes, processos

PARECER CNE/CES 436/2001 - HOMOLOGADO
Despacho do Ministro em 5/4/2001, publicado no Dirio Oficial da Unio de 6/4/2001, Seo 1E, p. 67.


22
eletroqumicos (galvanoplastia), anlises para investigao, inclusive forenses,
desenvolvimento de novos materiais para desenvolver novos produtos, para obteno de
matria prima ou para obter produtos ambientalmente corretos.


16 REA PROFISSIONAL: RECURSOS PESQUEIROS

Compreende atividades de extrao e de cultivo de organismos que tenham como
principal habitat a gua, para seu aproveitamento integral na cadeia produtiva, com
segurana de qualidade e sustentabilidade econmica, ambiental e social.

17 REA PROFISSIONAL: SADE

Compreende as aes integradas de proteo e preveno, educao, recuperao e
reabilitao referentes s necessidades individuais e coletivas, visando a promoo da sade,
com base em modelo que ultrapasse a nfase na assistncia mdico-hospitalar. A ateno e a
assistncia sade abrangem todas as dimenses do ser humano biolgica, psicolgica,
social, espiritual, ecolgica e so desenvolvidas por meio de atividades diversificadas,
dentre as quais biodiagnstico, enfermagem, esttica, farmcia, nutrio, radiologia e
diagnstico por imagem em sade, reabilitao, sade bucal, sade e segurana no trabalho,
sade visual e vigilncia sanitria. As aes integradas de sade so realizadas em
estabelecimentos especficos de assistncia sade, tais como postos, centros, hospitais,
laboratrios e consultrios profissionais, e em outros ambientes como domiclios, escolas,
creches, centros comunitrios, empresas e demais locais de trabalho.

18 REA PROFISSIONAL: TELECOMUNICAES

Compreende atividades referentes a projetos, produo, comercializao, implantao,
operao e manuteno de sistemas de telecomunicaes comunicao de dados digitais e
analgicos, comutao, transmisso, recepo, redes e protocolos, telefonia.


19- REA PROFISSIONAL: TRANSPORTES

Compreende atividades nos servios de transporte de pessoas e bens e nos servios
relacionados com o trnsito. Os servios de transporte de pessoas e bens so prestados por
empresas pblicas ou particulares, diretamente ou por concesso, e por autnomos realizados
por qualquer tipos de veculos e meios transportadores, por terra, gua, ar e dutos. Os servios
relacionados com o trnsito referem-se a movimentao de pessoas, e veculos,
estacionamento nas vias pblicas, monitoramento e intervenes no trfego, fiscalizao de
veculos e educao no escolar para o trnsito.


20 REA PROFISSIONAL: TURISMO E HOSPITALIDADE

PARECER CNE/CES 436/2001 - HOMOLOGADO
Despacho do Ministro em 5/4/2001, publicado no Dirio Oficial da Unio de 6/4/2001, Seo 1E, p. 67.


23

Compreende atividades, interrelacionadas ou no, referentes oferta de produtos e
prestao de servios tursticos e de hospitalidade. Os servios tursticos incluem o
agenciamento e operao, o guiamento, a promoo do turismo, e a organizao e realizao
de eventos de diferentes tipos e portes. Os servios de hospitalidade incluem os de
hospedagem e os de alimentao. Os de hospedagem so prestados em hotis e outros meios,
como colnias de frias, albergues, condomnios residenciais e de lazer, instituies
esportivas, escolares, militares, de sade, acampamentos, navios, coletividades, abrigos para
grupos especiais. Os servios de alimentao so prestados em restaurantes, bares e outros
meios, como empresas, escolas, clubes, parques, avies, navios, trens, ou ainda em servios
de bufs, caterings, entregas diretas, distribuio em pontos de venda. Estas atividades so
desenvolvidas num processo que inclui o planejamento, a promoo e venda e o
gerenciamento da execuo.