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AS POLTICAS EDUCACIONAIS BRASILEIRAS E A INFLUNCIA DAS

TEORIAS NEOLIBERAIS: FUNDANTES DE PHILIPPE PERRENOUD,


JACQUES DELORS E CSAR COLL


ALEXANDRA VANESSA DE MOURA BACZINSKI
1


RESUMO: O presente artigo apresenta uma breve reflexo acerca da influncia das
teorias educacionais neoliberais presentes no pensamento de Philippe Perrenoud,
Csar Coll e Jacques Delors e nas polticas educacionais financiadas pelos organismos
internacionais como o Banco Mundial nas propostas polticas de educao no Brasil.
O objeto de estudo encontra respaldo no atual contexto socioeconmico gerado pela
reorganizao mundial da economia. Este novo contexto social implica na
reestruturao de polticas sociais e por sua vez, tambm educacionais. O estudo
proposto constitui-se, quanto a sua natureza, numa pesquisa qualitativa e, quanto
dimenso das fontes classifica-se como bibliogrfica e documental. Como mtodo de
investigao, adotaremos os pressupostos do materialismo histrico dialtico. Desse
modo, objetivamos contribui para que os profissionais da educao compreendam os
fundamentos tericos e polticos do pensamento neoliberal educacional, assim como,
tenham maior clareza sobre as concepes de homem, sociedade e educao defendidos
por tais teorias, as quais se apresentam como propostas inovadoras e salvacionistas. Por
fim, a relevncia deste estudo justifica-se por procurar explicitar o carter ps-moderno
das propostas neoliberais de educao, alm de destacar seus propsitos de defender a
reproduo do sistema capitalista, a minimizao da responsabilidade do Estado para
com a escola pblica, e a oferta de uma educao escolar para a classe trabalhadora
adequada s necessidades do mercado de trabalho. Alm disso, busca-se esclarecer a
necessidade de superao de tais concepes e prticas pedaggicas, para garantir
classe trabalhadora o acesso a uma formao integral, de qualidade e igualitria todos.

Palavras-chave: Polticas Educacionais; Teorias Neoliberais; Educao Escolar
Brasileira.



1
Professora Assistente, do curso de Pedagogia, da Universidade Estadual do Oeste do Paran
UNIOESTE, Campus de Francisco Beltro. Mestre em Educao pela Universidade Estadual de
Campinas UNICAMP. E-mail: alexandra.vanessa@hotmail.com.
O objeto de estudo que apresentamos no presente texto, o qual trata da
influncia das teorias educacionais neoliberais nas polticas pblicas para a educao
brasileira, encontra-se respaldo no atual contexto socioeconmico gerado pela
reorganizao mundial da economia. Este novo contexto social implica na
reestruturao de polticas sociais e por sua vez, tambm educacionais.
No nosso entender, tanto a questo social, quanto as polticas educacionais
que hoje so implementadas no Brasil tm tido sua estruturao a partir da
internacionalizao da economia e da implementao dos planos econmicos e polticos
a partir dos anos de 1990.
Na dcada de 1980 o Brasil viveu um momento de redemocratizao do pas,
diante da superao do regime de exceo imposto pela ditadura civil-militar. No
entanto, o modo de produo que imperou antes e durante o regime militar foi o
capitalismo, o qual permaneceu em processo constante de reproduo, garantindo sua
permanncia.
A dcada de 1980 representou um alargamento das tentativas de
redemocratizao do pas entre as quais se inclui a luta pela implantao de um projeto
popular de educao. Vrios estados elaboraram seus planos estaduais dando nfase a
uma educao de cunho progressista e democrtica. Com isso, principalmente nos
estados governados por partidos da oposio, no mbito educacional passou-se a
elaborar propostas educacionais fundamentadas em concepes crticas de educao,
como por exemplo, a Pedagogia Histrico-Crtica no estado do Paran.
Nossa pesquisa de mestrado que teve como objeto de estudo a implantao
oficial da Pedagogia Histrico-Crtica no estado do Paran de 1984 a 1994, demonstrou
que tal pedagogia, estando inserida nas polticas educacionais de governo, no logrou
xito. Constatou-se que a difuso da concepo de homem, sociedade e educao
defendida pela Pedagogia Histrico-Crtica se deu de forma autoritria, oportunista,
inconsistente e superficial. Verificou-se tambm no haver coerncia entre os princpios
filosficos e polticos da concepo liberal de homem, sociedade e educao e os
princpios filosficos e polticas de uma concepo revolucionria de homem, sociedade
e educao como o caso da Pedagogia Histrico-Crtica.
Ao nosso ver, a explicao para o que expomos est centrada na lgica de
reproduo e manuteno do modo de produo capitalista. Assim como o golpe militar
foi uma estratgia do capital para sua efetivao, a derrocada do regime e os discursos
de reconquista da democracia tambm se configuraram numa manobra diante da
necessidade de reestruturao do prprio sistema em nvel mundial.
Nos anos de 1990 constata-se no pas uma retomada dos ideais liberais de
educao, reflexo de decises que vem sendo tomadas em nvel mundial como as teorias
educacionais que refletem esses ideais presentes na educao brasileira. Esses ideais
esto expressos nos Parmetros Curriculares Nacionais, nos Temas Transversais, na
teoria construtivista, na Pedagogia das Competncias
2
, empreendedora,
empresarial, entre outras.
O problema que nos colocamos consiste em analisar a influncia das teorias
educacionais do neoliberalismo educacional presentes no pensamento de Philippe
Perrenoud, Csar Coll e Jacques Delors e nas polticas educacionais financiadas pelos
organismos internacionais como o Banco Mundial nas propostas polticas de
educao no Brasil.
Essa questo estrutural do presente trabalho nos motiva a avaliar criticamente
os verdadeiros compromissos que tais teorias assumem com a educao escolar
brasileira. Ou seja, buscamos refletir se as referidas concepes neoliberais,
complementadas pelo iderio ps-moderno, interpe-se no pensamento pedaggico com
a finalidade de esclarecer, reformar e melhorar o projeto educacional brasileiro, ou se
vm para confundir e desobrigar o Estado de sua responsabilidade na formao
intelectual e integral do cidado.
As teorias, objeto deste estudo, so definidas como neoliberais e de cunho
terico ps-moderno, por se tratarem de teorias que entendem a educao escolar como
um processo de preparao de um indivduo criativo e com ampla capacidade de
adaptao, para que dessa forma tenha condies de adequar-se constantemente s
novas exigncias do mercado de trabalho. So teorias que trabalham em favor do
crescimento e perpetuao do modo de produo capitalista. Segundo SANFELICE
(2001 p. 07) ps-modernidade;

2
Na pedagogia das competncias, o ensino dos conhecimentos, atitudes e habilidades prprios dos
processos sociais e histricos de produo e apropriao dos conhecimentos, onde o que importa
aprender ao mesmo tempo os contedos produzidos e os caminhos percorridos para produzi-los, como
condies para utiliz-los e transform-los coletivamente, e assim reconstruir as relaes sociais, passa a
ser substitudo pro comportamentos individuais e sociais desvinculados de contedos, em que a
afetividade e a criatividade passam a ser racionalizadas, o que definido socialmente aparece como
resultado de aes individuais, as desigualdades e divergncias so acomodadas sob uma pretensa
unidade, dissolvem-se as relaes de poder e a poltica desaparece sob a racionalidade tcnica. E tudo
isso, sob o discurso da valorizao da escola como espao de aprendizagem da critica e da criatividade, o
aprender a ser e a conviver, em substituio ao reles saber, e saber a fazer! (KUENZER, 2002, p. 21).
um fenmeno, dentre outras coisas, que expressa uma cultura da
globalizao e da sua ideologia neoliberal. A base material da ps-
modernidade ento a globalizao econmica com todas as implicaes que
este fenmeno vem significando para as sociedades ou sujeitos, como j dito,
subjetivamente desprovidos de qualquer senso ativo de histria. Impem-se,
como se fossem absolutos e daqui em diante eternizados, a ps-modernidade,
a globalizao, a lgica de mercado e o neoliberalismo que, apesar das
posturas ps-modernas, a sua prpria grande narrativa.

De acordo com essas concepes o professor tem o papel de estimular a
construo de conhecimentos, a investigao de acordo com os interesses dos alunos,
valorizando dessa forma o mtodo em supresso ao prprio contedo. Considera-se de
forma negativa o ato de ensinar, de transmitir conhecimentos por parte do professor para
o aluno. Julga-se que aquilo que o aluno aprende sozinho contribui para formao da
autonomia intelectual, e o contrrio, quando o sujeito aprende atravs de outro,
contribui para uma heteronomia intelectual.
Na perspectiva oposta entendemos que, na contemporaneidade, a filosofia,
em suas bases estruturais e sistmicas, consoante com a tradio ortodoxa que lhe d
sustentao, nascida do iluminismo, filha das luzes, lana-se sbria contra as mimticas
e assumidas formas de irracionalismo, contra a capitulao poltica derivada do
pessimismo ctico e contra todas as tipologias ps-modernas de desrazo (NUNES,
1999, p. 66).
Segundo DUARTE, as teorias neoliberais expressas atravs do lema
aprender a aprender, do construtivismo, pedagogia das competncias, entre
outras, produzem exatamente o esvaziamento do trabalho educativo escolar,
transformando-o num processo sem contedo (2004, p. 9). Tais polticas educacionais
neoliberais preocupam-se com a preparao do indivduo para aquilo que deles ser
exigido no processo produtivo capitalista. Considerando, contudo, menos importante a
funo educativa de ensinar os conhecimentos objetivos e cientficos.
possvel encontrar na teoria de Jean Piaget o fundamento terico-
metodolgico das teorias neoliberais anteriormente citadas, as quais se tornaram
modismos na educao do Brasil a partir das dcadas de 1980 e 1990. O iderio
construtivista fundamenta-se na teoria Piagetiana, visto que em sua obra Piaget defende
que, aquilo que o sujeito aprende por si s constitui-se como princpio educativo mais
importante do que aquilo que o sujeito aprende a partir dos ensinamentos de outrem.
Quer dizer, para Piaget o mtodo de aprender mais importante que o prprio
conhecimento j produzido socialmente. Segundo Piaget;
...existem dois princpios fundamentais e correlacionados dos quais toda
educao inspirada pela psicologia no poderia se afastar: 1) que as nicas
verdades reais so aquelas construdas livremente e no aquelas recebidas de
fora; 2) que o bem moral essencialmente autnomo e no poderia ser
prescrito. (...) No apenas a compreenso entre os povos que se v
prejudicada pelo ensino de mentiras histricas ou de mentiras sociais.
Tambm a formao humana dos indivduos prejudicada quando verdades,
que poderiam descobrir sozinhos, lhes so impostas de fora, mesmo que
sejam evidentes ou matemticas: ns os privamos ento de um mtodo de
pesquisa que lhes teria sido bem mais til para a vida que o conhecimento
correspondente! (PIAGET, 1998, p. 166, apud, DUARTE, 2004, p. 36).

No estudo elaborado por Duarte identifica-se que tais concepes pedaggicas
utilizadas como referencial terico em documentos oficiais. Dentre eles, a nvel
internacional, destaca-se o Relatrio Delors, e a nvel brasileiro os Parmetros
Curriculares Nacionais (PCNs).
O Relatrio Delors refere-se ao documento elaborado no perodo de 1993 a
1996 pela Comisso Internacional sobre Educao para o sculo XXI, presidido por
Jacques Delors, para a UNESCO, o qual tinha como finalidade elaborar as diretrizes
para a educao mundial para o prximo sculo (DUARTE, 2004). No referido
documento, expressa-se a necessidade da educao oferecer aos indivduos a
instrumentalizao necessria para sua constante adaptao ao processo evolutivo do
mercado de trabalho, segundo o Relatrio Delors;

Para poder dar resposta ao conjunto das suas misses, a educao deve
organizar-se em torno de quatro aprendizagens fundamentais que, ao longo
de toda a vida, sero de algum modo para cada indivduo, os pilares do
conhecimento: aprender a conhecer, isto , adquirir os instrumentos da
compreenso; aprender a fazer, para poder agir sobre o meio envolvente;
aprender a viver juntos, a fim de participar e cooperar com os outros em
todas as atividades humanas; finalmente aprender a ser, via essencial que
integra as trs precedentes. claro que essas quatro vias do saber constituem
apenas uma, dado que existem entre elas mltiplos pontos de contato, de
relacionamento e de permuta (in DELORS, 1998, p. 89-90, apud, DUARTE,
2004, p. 52).

Diante disso, possvel afirmar a estreita relao existente entre os ideais para
a educao do sculo XXI, difundidos por meio do Relatrio Delors, com as teorias
epistemolgicas, psicolgicas e pedaggicas de cunho construtivistas. As quais pregam
implicitamente o individualismo, a competitividade, a capacidade de adaptao ao
mercado de trabalho e o avano crescente do capitalismo contemporneo.
De acordo com DUARTE (2004), tais concepes pedaggicas neoliberais
pretendem oferecer para a classe trabalhadora no apenas a misria material inerente
s pssimas condies de trabalho, baixos salrios e ao exorbitante ndice de
desempregos mas tambm a misria intelectual mediante uma escola empobrecida
de contedos cientficos e atividades que priorizam a aquisio de conhecimentos
contribuindo para a formao de indivduos alienados, vazios, que s conseguem pensar
e agir conforme os esteretipos ditados pela ltima moda. A mesma sociedade que
tanto prega a individualidade, a autonomia, a liberdade e a criatividade como seus
mais altos valores , opera nos indivduos a mais brutal padronizao e o mais brutal
esvaziamento. A mesma sociedade que criou e desenvolveu formas extremamente
eficazes, do ponto de vista tcnico, para a produo e a difuso do conhecimento
produz um brutal empobrecimento da cultura... (DUARTE, 2004, p. 9).
Para compreendermos de que forma o pensamento neoliberal interfere nas
concepes pedaggicas, faz-se necessrio explicitar os pilares que sustentam a
ideologia liberal, a qual se origina com a constituio do modo de produo capitalista a
partir da derrocada do feudalismo. Os princpios que sustentam esse novo modelo de
sociedade so a individualidade, a liberdade, a propriedade, a igualdade e a
democracia. Segundo JACOMELI e XAVIER (2003, p. 196), o princpio da
individualidade (...) trazia consigo a concepo da diferena natural entre os homens,
que legitimaria posteriormente as desigualdades sociais geradas pela dominao
capitalista. O princpio da liberdade (...) traduzia-se no direito de viver em plenitude a
diferena (...). O princpio da propriedade (...) apresentando-se como recompensa da
capacidade e dos esforos individuais. (...) o quarto princpio reportava noo de
justia, atravs da igualdade de direitos. A enfatizao dos pilares do liberalismo faz-
se necessrio diante da importncia de compreendermos que o neoliberalismo, apesar de
pretender-se novo, em sua essncia no tem nada de novo, constitui-se apenas no
liberalismo com novas roupagens.
Para explicitar a concepo de homem, sociedade e conhecimento defendidos
pelo neoliberalismo, utilizaremos a anlise feita por DUARTE (2004) sobre o
pensamento de Hayek, considerado um dos principais pensadores neoliberais.
Para Hayek o conhecimento entendido como exclusivamente individual,
circunstancial e no passvel de ser integrado a uma viso totalizadora do real. O
conhecimento da realidade sempre parcial e particular. A viso que Hayek tinha do
conhecimento cientfico reduzia a cincia a uma classificao de fatos ou dados
perceptveis (DUARTE, 2004, p. 72). Ainda com relao ao conhecimento individual,
Hayek afirma que o homem possui uma capacidade limitada de conhecimento, sendo
capaz de conhecer apenas aquilo que o rodeia de forma imediata. Ou seja, o indivduo
ir conhecer aquilo que lhe ser interessante e necessrio a partir de suas
particularidades. Contudo, as aes dos homens sobre a realidade, a partir dessa
concepo, so entendidas como casuais, inintencionais e individuais. Entendendo-se
dessa forma, a realidade social como uma produo humana da mesma forma
inintencional, individual e casual.
Para essa anlise do pensamento de Hayek, DUARTE (2004) fundamenta-se
no estudo realizado por Wainwright (1998), a qual destaca a ligao epistemolgica e
sociolgica no pensamento de Hayek entre individualismo, o carter fragmentado do
conhecimento, da causalidade na formao social e da naturalizao do que histrico-
social. Segundo autores como Wainwright (1998), Chau (1993), e Saviani (1991), s
para citar alguns, afirmam que a epistemologia individualista e naturalista que
fundamenta o pensamento de Hayek, tambm fundamenta o pensamento ps-moderno.
Uma vez que este ltimo defende, igualmente, que a sociedade resultado de aes
casuais e solipsistas da humanidade e, anuncia uma crise da cincia, da razo e crise dos
paradigmas.
Segundo CHAU (1993, p. 22-23, apud, DUARTE, 2004, p. 77), para o
pensamento ps-moderno;

Categorias como universalidade, necessidade, objetividade, finalidade,
contradio, ideologia, verdade so consideradas mitos de uma razo
etnocntrica, repressiva e totalitria. Em seu lugar, colocam-se o espao-
tempo fragmentados, reunificados tcnicamente pelas telecomunicaes e
informaes; a diferena, a alteridade; os micropoderes disciplinadores, a
subjetividade narcsica, a contingncia, o acaso, a descontinuidade e o
privilgio do universo privado e ntimo sobre o universo pblico; o mercado
da moda, do efmero e do descartvel. No por acaso, na cultura, o romance
substitudo pelo conto, o livro pelo paper, e o filme pelo vido-clip. O
espao a sucesso de imagens fragmentadas; o tempo, pura velocidade
dispersa.

Diante dessa breve definio das concepes defendidas pelo pensamento
neoliberal importa explicitar sobre a interferncia dos iderios ps-modernos na reforma
estrutural da educao escolar brasileira. A referida reforma ocorrida nos anos 1990,
expressada atravs da aprovao da nova LDBEN 9394/96, foi organizada com
inspirao na reforma educacional espanhola, a qual tem a teoria do construtivista Csar
Coll como fundamentao terico-metodolgica.
Segundo NUNES (2001, p. 158-159).

a social-democracia espanhola tambm produziu sua reforma educacional,
marcada com as mesmas contradies, composies conservadoras e
pontuais avanos populares e democrticos, na direo da ampliao
ideolgica do neoliberalismo e reduo participativa real, dos setores
socialmente crticos lgica instrumental e estreita dos centros planejados.
A reforma educacional espanhola assumia uma postura poltica social-
democrata, moderna e colaboracionista, uma perspectiva operacional
tcnico-administrativista, centrada em documentos e decretos que visavam
mudar pela fora da lei e das diretrizes formais, o sistema educacional
supostamente ineficiente e superado.

Inspirados na reforma espanhola, alm da elaborao da LDBEN 9394/96, foi
produzido no Brasil um documento que passou a nortear o trabalho educacional da
educao bsica brasileira, os Parmetros Curriculares Nacionais (PCNs). Estando
ele fundamentado numa perspectiva terica impregnada pela epistemologia neoliberal e
ps-moderna, o Construtivismo.
Os PCNs foram elaborados, pela Fundao Carlos Chagas, a partir da
participao do Brasil na Conferncia Mundial de Educao para Todos, em Jomtien, na
Tailndia em 1990 tendo sido convocada pela Unesco, Unicef, PNUD e Banco
Mundial e ainda pela incorporao aos nove pases em desenvolvimento de maior
contingente populacional do mundo, assinando a Declarao de Nova Delhi. Tendo
como objetivo maior a universalizao do ensino fundamental e ampliar a possibilidade
de acesso educao tanto s crianas como os jovens e adultos (BRASIL, 1997).
Os referidos Parmetros apresentam um novo compromisso a ser assumido
pela educao escolar
3
, justificado pela constante evoluo e transformao da
sociedade e do mercado de trabalho. Sendo esse novo compromisso explicitado da
seguinte forma;

Desde a construo dos primeiros computadores, na metade deste sculo,
novas relaes entre conhecimento e trabalho comearam a ser delineadas.
Um de seus efeitos a exigncia de um reequacionamento do papel da
educao no mundo contemporneo, que coloca para a escola um horizonte
mais amplo e diversificado do que aquele que, at poucas dcadas atrs,
orientava a concepo e construo dos projetos educacionais. No basta
visar a capacitao dos estudantes para futuras habilitaes em termos das
especializaes tradicionais, mas antes trata-se de ter em vista a formao
dos estudantes em termos de sua capacitao para a aquisio e o
desenvolvimento de novas competncias, em funo de novos saberes que se
produzem e demandam um novo tipo de profissional, preparado para poder
lidar com novas tecnologias e linguagens, capaz de responder a novos ritmos
e processos. Essas novas relaes entre conhecimento e trabalho exigem
capacidade de iniciativa e inovao e, mais do que nunca, aprender a
aprender. Isso coloca novas demandas para a escola. A educao bsica
tem assim a funo de garantir condies para que o aluno construa
instrumentos que o capacitem para um processo de educao permanente.
(BRASIL, 1997, p. 34-35).

3
H uma mudana de paradigma, desloca-se o eixo da liberdade de ensino para o direito de aprender.
O direito de aprender se concretiza quando conseguimos desenvolver no aluno um conjunto de
competncias necessrias insero no mundo do trabalho. Dessa forma, no processo final da formao
escolar tem-se um cidado que sabe fazer, agir, ser e conviver em seu entorno social.


A partir de ento, possvel identificar a incorporao dos quatro pilares da
educao elaborados por Jacques Delors, nos Parmetros. Quer dizer, apresenta-se de
forma explicita a necessidade de formar um sujeito criativo, com capacidades de
atualizao autnoma, de construir novos conhecimentos e ainda com habilidades para
trabalhar e conviver coletivamente. possvel destacar, sobretudo, a apropriao da
teoria construtivista no documento em questo, como sendo uma teoria que supera todas
as tendncias educacionais. Classifica-se como construtivista os conceitos de
concepes pedaggicas diversas, como a teoria de Piaget (psicologia gentica),
Vigotski (scio-interacionista) e Ausubel (atividade significativa).
Tal ecletismo pode ser ilustrado por uma passagem dos PCNs quando explicita
a concepo de educao escolar. Segundo tal proposta a educao escolar concebida
... como uma prtica que tem a possibilidade de criar condies para que todos os
alunos desenvolvam suas capacidades e aprendam os contedos necessrios para
construir instrumentos de compreenso da realidade e de participao em relaes
sociais, polticas e culturais diversificadas e cada vez mais amplas (BRASIL, 1997, p.
45). Tal passagem ressalta a importncia do ensino de contedos significativos, o
desenvolvimento das capacidades individuais e subjetivas e ainda a participao social
como resultado desse processo de ensino aprendizagem.
A ligao entre os PCNs, a teoria Construtivista, e o iderio da reforma
educacional espanhola, destaca-se pelo ecletismo. Segundo DUARTE (2004, p. 58), ...
o princpio metodolgico bsico de Csar Coll que, dito de forma clara, nada mais do
que a liberdade que esse autor concede a si mesmo, de extrair das vrias teorias o que
lhe parea mais til, jogando fora o resto da teoria e interpretando como bem lhe
aprouver a parte que foi recortada. Tal aproveitamento daquilo que considerado
mais til em cada teoria do desenvolvimento humano, passa a ser integralmente aceito e
desenvolvido nos Parmetros Curriculares Nacionais brasileiros.
Aps esta explicitao a cerca dos PCNs, no podemos deixar de mencionar a
influncia dos organismos financiadores internacionais, como o Banco Mundial, e as
exigncias por eles firmadas para liberao de recursos destinados educao.
Apoiando-nos na reflexo elaborada por CASTANHO (2003, p. 11) daremos destaques;
s Polticas de Privatizao, s quais so orientados para o afastamento do Estado na
oferta de servios estimulando o setor privado a substituir o pblico e dando
prioridade, na ao pblica, ao ensino fundamental (...); ao mesmo tempo,
autonomizao das escolas e afrouxamento na fiscalizao estatal, descentralizao
administrativa e financeira e aproximao das escolas com as empresas, favorecendo a
absoro da cultura empresarial; s Poltica de Avaliao Institucional, qual
estimulado a priorizao dos padres avaliativos da cultura empresarial, como
produtividade, qualidade total e competitividade; e s Poltica de Formao de
Professores, sendo conduzidas pelo setor privado para assim assumir sua lgica de
maximizao dos lucros com a minimizao dos custos, (...) estreita os laos entre
formao acadmica e mercado, busca a capacitao em servio mais do que a
formao inicial, e tende a flexibilizar o contrato de trabalho docente para conteno
da massa salarial.
Tais polticas refletem a minimizao da atuao do Estado, deixando
intencionalmente que a iniciativa privada e as leis do capitalismo tomem as rdeas da
sociedade e, da mesma forma da educao.
Constata-se inicialmente que as referidas concepes no apenas fundamentam
o pensamento pedaggico que define a prtica dos educadores, mas figuram como
diretrizes para elaborao de polticas educacionais o que acaba por determinar a
organizao escolar e o modo como os recursos financeiros, os instrumentos
pedaggicos, o uso das tecnologias e o processo ensino aprendizagem so efetivados.
Essa poltica educacional difundida a nvel internacional por organismos financeiros
como o Banco Mundial e as agncias congneres, as quais impem suas estratgias e
polticas s polticas educacionais nacionais. Segundo SILVA (2002, p. 95);

Essas fontes documentais (acordos assinados entre o governo e o Banco
Mundial) de difcil acesso e circulao restrita permanecem guardadas nos
rgos do governo. Assim, mesmo com distores, resistncias, modificaes
e impossibilidades fsicas, tcnicas ou humanas, todas as escolas so
controladas, disciplinadas e reordenadas. No sem resistncias, distores,
descontentamentos e modificaes. Com raras excees, a interveno das
instituies externas no s permitida, como conta com o consentimento e o
trabalho contnuo dos burocratas do ensino pblico. (Grifo nosso).

E ainda, afirma;

(...) para contemplar seus interesses polticos e subordinar a educao ao
modelo econmico, prescreviam o barateamento dos custos da educao para
o setor pblico, a racionalizao da oferta do ensino, mediante adoo de
alternativas extra-escolares; o enfoque assistencialista compensatrio, o
planejamentos seletivo, o controle do investimento do setor pblico e
estmulo do setor privado. As polticas para educao so tributrias dessa
lgica excludente. (...) O fundamentos destas polticas para a educao esto
nos mesmos que aliceram o modelo econmico. Sob o pretexto de sintonia
entre educao e trabalho, os tcnicos apregoam que preciso formar
trabalhadores para obter lugar no mercado de trabalho e reduzem a formao
plena, considerando-a residual ou desnecessria. Assim, as polticas para a
educao emanadas do Banco Mundial so de natureza discricionria-
assistencialista e contencionista-reformista, reduzem o direito educao
apenas ao ensino fundamental, a formao de professores a um treinamento
distancia ou em servio e o ensino a uma instrumentalizao de pessoas que
conseguiram ultrapassar todas as barreiras e esto em condies de adaptar s
mudanas rpidas (idem, p. 112).

Desse modo, este estudo se justifica na medida em que contribui para que os
profissionais da educao compreendam os fundamentos tericos e polticos do
pensamento neoliberal educacional, assim como, tenham maior clareza sobre as
concepes de homem, sociedade e educao defendidos por tais teorias, as quais se
apresentam como propostas inovadoras e salvacionistas.
Por fim, este estudo relevante visto que procura explicitar o carter ps-
moderno das propostas neoliberais de educao, alm de destacar seus propsitos de
defender a reproduo do sistema capitalista, a minimizao da responsabilidade do
Estado para com a escola pblica, e a oferta de uma educao escolar para a classe
trabalhadora adequada s necessidades do mercado de trabalho. Alm disso, busca-se
esclarecer a necessidade de superao de tais concepes e prticas pedaggicas, para
garantir classe trabalhadora o acesso a uma formao integral, de qualidade e
igualitria todos.

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