LA GESTIN DEL RECURSO FORESTAL: MODELO DE FAUSTMANN COMO MTODO UNIFICADOR EN LA ECONOMA FORESTAL DEL SECTOR PRIVADO
MARA NATALIA ARIAS SNCHEZ Estudiante Ingeniera Forestal X Semestre
JAIME ALBERTO MORENO Docente
ECONOMA DE RECURSOS NATURALES Primer Semestre - 2013
23 de Abril de 2013
LA GESTIN DEL RECURSO FORESTAL: MODELO DE FAUSTMANN COMO MTODO UNIFICADOR EN LA ECONOMA FORESTAL DEL SECTOR PRIVADO
Actualmente la gestin de Recursos Naturales es uno de los temas de mayor importancia en el mbito econmico mundial, ya que la escasez y perpetuidad de los recursos se exponen como una de las mayores problemticas desde el punto de vista social y de capital, que pueden revenir en una compleja situacin de orden pblico de no ser regulados a tiempo.
En virtud de lo anterior y dado que la sostenibilidad de la economa mundial se basa principalmente en la extraccin y aprovechamiento de los recursos naturales, los mayores exponentes en la bsqueda de mtodos de uso ptimo han sido economistas, que basados en los principios de rentabilidad, produccin y crecimiento, han diseado modelos de tipo bionmico (Bioeconmico), los cuales se utilizan para ayudar a determinar un plan de gestin eficiente para un recurso natural, basndose en una funcin de produccin biolgica (Relacin entre tiempo y cantidad), combinada con un modelo econmico de produccin y coste (Campbell, 1999).
En este contexto, para el presente escrito se tendr en cuenta principalmente el uso y gestin de los bosques como recurso natural renovable, cuyo manejo ha sido cuestionado y sujeto a mltiples postulados, siendo una de las mayores problemticas para su ptimo manejo el libre acceso o la imposibilidad de la aplicacin efectiva de derechos de propiedad (Hardin, 1968; Hilborn et al., 1995), implicando esto la sobreexplotacin del recurso en la mayora de pases del Tercer mundo (Reed, 1991).
Sumado a lo anterior, la complejidad en la planificacin del recurso forestal tiene su origen en los diferentes niveles de gestin (rbol, soporte, propiedad, paisaje, regin, etc.), productos diferentes (madera, la biodiversidad, la esttica, la vida silvestre, etc.), diferentes niveles de planificacin (estratgico, tctico y operativo) y diferentes horizontes de planificacin (Gobakken et al., 2008), por lo cual el manejo de este tipo de recurso implica el uso de modelos estocsticos, los cuales se basan en fenmenos de uso, tales como fluctuaciones ambientales en la dinmica poblacional, la incertidumbre sobre el estado actual de un stock de recursos y la incertidumbre de los precios de los recursos futuros (Reed, 1991).
De lo anterior, resulta el problema econmico tradicional de los recursos renovables del bosque, en especial desde la perspectiva de la rentabilidad y la maximizacin de la produccin, que es llegar a determinar los intervalos ptimos de las talas a partir de los distintos modelos de optimizacin forestal, es decir hallar la turnicidad ptima para mantener un stock que permita la permanencia del recurso en el tiempo (Gmez, 1996; Samuelson, 2012). En este sentido, el modelo de mayor aceptacin y aplicacin, para determinar la edad ptima de rotacin de una plantacin, es el modelo de Faustmann, quien tiene presente la maximizacin del valor capital de la parcela para una sucesin infinita de ciclos productivos. Fue y sigue siendo ste el aporte ms completo y decisivo para lograr los objetivos ptimos de rentabilidad privada (Gmez, 1996; Saldarriaga Isaza & Muoz, 2010).
Incertidumbre, costo de oportunidad y rentabilidad: Los riesgos de la produccin forestal
Las plantaciones y aprovechamiento forestal, como inversin privada, a menudo con lleva altos limitantes guiados por la incertidumbre, cuyas premisas se basan principalmente en la tasa de crecimiento para el futuro del recurso y en su precio futuro. Dicha tasa futura de crecimiento, en el volumen de la madera, puede depender de diversos incidentes como la precipitacin futuro, las poblaciones de insectos u otros eventos fortuitos. As mismo, el precio futuro de la madera puede depender de las tasas de inters, las viviendas iniciadas y el precio de los materiales de construccin sustitutos. Por lo anterior, es importante resaltar que la determinacin de un momento ptimo para el aprovechamiento de plantaciones, teniendo en cuenta el crecimiento de la madera y su precio unitario neto (O precio de la madera en pie), son procesos estocsticos (Conrad, 2004).
En este sentido, la eficiencia econmica consiste en cortar los rboles cuando la tasa de crecimiento del valor de la madera se ha reducido a ser igual a la tasa de inters. La aplicacin de esta norma, que fue desarrollada por Irving Fisher y se conoce como 'Regla de Fisher', muestra tres caminos hacia la riqueza: Cortar la madera ahora y poner el dinero en el banco, mantener la base de madera no importa qu, o mantener el soporte de los rboles, siempre y cuando el valor de la madera en pie est creciendo ms rpido que la tasa de inters. La ltima estrategia se muestra como la mejor opcin entre los tres casos (Campbell, 1999).
Por lo tanto, la incertidumbre que se maneja con la produccin y desarrollo de plantaciones forestales, est basada principalmente en un principio de eficiencia esttica, donde el beneficio marginal (Dejar crecer un perodo adicional de tiempo) es igual al costo marginal (El inters no percibido que podra ser ganado con el corte de ahora). El sentido comn de esta regla es que el productor debe salir del capital en el bosque, siempre y cuando la tasa de crecimiento del valor de la madera supere la tasa de crecimiento del valor de los activos del banco comn y corriente (Campbell, 1999).
Optimizacin forestal: La herramienta clave en la gestin de bosques como recurso
Teniendo en cuenta que el bosque presenta una gran diversidad de servicios y bienes ambientales, es necesario identificar que cualquier criterio de optimizacin no puede aplicarse sin un estudio cuidadoso de todas las variables, ya que la gestin de este recurso debe evaluarse desde un punto de vista estocstico (Conrad, 2004), teniendo en cuenta todas las variables que inciden en la produccin maderera.
En este contexto, se entiende por turno ptimo aqul en el que se alcanza la mxima produccin, o aquel turno que corresponde a la mxima productividad media de la masa forestal. Desde el punto de vista econmico, el turno ptimo suele definirse como la vida de la masa forestal que maximiza el valor actual neto (VAN) de la inversin subyacente (Daz Balteiro, 1997).
Dicho valor neto se considera cuando el objetivo de produccin forestal es maderable, y es calculado como el valor de venta competitivo de la madera menos el corte y los costos de transporte. Teniendo en cuenta esto, el ciclo de corte que maximiza el valor presente de la madera en pie es la rotacin ptima, cuyo axioma es la edad en que los rboles deben ser cortados si el objetivo es maximizar el valor de la tierra (La renta de la tierra o el valor del sitio) en la produccin comercial de madera. Lo anterior podra implicar una sola cosecha del bosque, o una sucesin de ciclos de cosecha y regeneracin. Por supuesto, la produccin comercial de madera puede no ser el mejor uso de la tierra, lo que se determina mediante la comparacin de los valores de los usos alternativos, por lo cual se debe tener en cuenta el valor actual de los derechos de tala, que es el valor de los terrenos forestales en la produccin de madera (Campbell, 1999).
Es entonces imprescindible, para la determinacin del turno ptimo, la consideracin del coste de oportunidad de la tierra y del capital fijo invertido en la misma. En consecuencia, el problema de la maximizacin de la rentabilidad privada de una explotacin forestal debe considerar el coste o valor de la tierra. Esta renta es la que retribuye las capacidades productivas del suelo y del capital invertido en el mismo, a lo largo de una sucesin de ciclos productivos. Puesto que la renta retribuye estas facultades productivas indestructibles o muy duraderas de las tierras supra marginales (Gmez, 1996).
Variables, complicaciones y paradigmas de los modelos en la gestin forestal
El modelo bsico, parte del anlisis de una explotacin cuyo valor econmico es exclusivamente comercial (El de la madera cortada), y tiene su origen en los trabajos de Martin Faustmann, quien propuso un modelo de rotacin forestal completamente a tono con el anlisis marginalista. En el turno forestal ptimo, el valor del crecimiento biolgico del rbol (El precio de la madera multiplicado por la productividad fsica de la espera), debe ser igual al valor del rendimiento que puede obtenerse del dinero que se consigue de tener en cuenta otras operaciones, tales como talar el rbol y vender la madera o vender el derecho de la explotacin de la parcela, y depositar el dinero con un rendimiento financiero similar a la tasa de descuento.
Por otro lado, algunos aportes han intentado corregir lo que parece una limitacin del modelo para los casos en donde no se encuentra una estructura de bosque homognea, de forma que sea til para valorar la existencia de rboles de diferentes edades. Otros omiten la incorporacin de nuevos ciclos productivos indefinidos a lo largo del tiempo, planteando como objetivo la maximizacin del valor capital o la tasa de rendimiento interno de un ciclo productivo; mientras que algunos modelos de valor esperado de la tierra, asumen que sta ser utilizada perpetuamente en produccin maderable (Gmez, 1996). Sin embargo, Samuelson (2012) demuestra que esta tradicin forestal es la correcta desde una perspectiva econmica.
Por otro lado, Boulding propone la maximizacin de la tasa interna de rendimiento del vuelo de la plantacin forestal y no del suelo en el que se halla situada, prescindiendo del coste de oportunidad de la renta o valor del suelo forestal, que es necesario para el sostenimiento de la plantacin. Sin embargo, se puede afirmar que este criterio no es ptimo, ya que no contiene el coste de oportunidad adicional del valor del suelo (Gmez, 1996).
Teniendo en cuenta lo anterior, Samuelson (2012) menciona que muchos de los modelos propuestos a travs de los aos slo tienen en cuenta el valor del vuelo, no del suelo, omisin importantsima, ya que la explotacin forestal se desarrolla sobre un recurso natural que es la tierra, cuyo coste de oportunidad, el de su valor en capital o renta, afecta de manera importante a las decisiones sobre la rentabilidad. El modelo de Faustmann consigue dar solucin a esta problemtica. Como prueba Samuelson, el precio correcto del suelo forestal, en un mercado competitivo, es aquel que maximiza la renta bajo un rgimen de explotacin ptimo (Gmez, 1996).
Modelo de Faustmann como integrador bionmico de la gestin forestal
La economa de la silvicultura ha estado dominada durante ms de un siglo por el enfoque propuesto por Faustmann, quien abord la cuestin de definir la edad a la que se debe aprovechar un rodal coetneo con el fin de maximizar el retorno a la actividad forestal. Junto con Pressler y Ohlin, Faustmann plante la maximizacin del valor presente neto de los beneficios perpetuos de la tierra, generando el modelo Faustmann-Pressler-Ohlin (FPO), o simplemente el modelo Faustmann, que se considera la primera representacin vlida de las prcticas de manejo forestal y constituye el marco en el que muchos modelos posteriores forestales de rotacin ms generales se han desarrollado (Campbell, 1999).
As mismo, con el mtodo propuesto por Faustmann se obtiene la informacin de valor forestal que puede ser claramente usada en todos los procedimientos que precisen de una valoracin (Ventas, expropiaciones, destruccin por fuegos, etc.) y es til para determinar el sistema de estructura silvcola ms adecuada y la duracin del turno (Gmez, 2009).
En general, para la determinacin del turno y rentabilidad de plantaciones forestales por medio de la solucin de Faustmann, se tiene en cuenta el valor econmico o valor esperado del suelo (VES), el cual representa el valor mximo que un inversionista estara dispuesto a pagar por una determinada cantidad de tierra, de la cual obtiene ganancias aceptables a una mnima tasa de inters (Restrepo et al., 2012). Este comportamiento, bajo las condiciones de un mercado perfecto es un instrumento microeconmico slido y muy prctico para obtener soluciones comprensibles y objetivas (Navarro, 2004).
Por otro lado, muchos de los economistas forestales han cuestionado si el turno FPO es socialmente ptimo. Sin embargo, Anderson (Citado por (Daz Balteiro, 1997)) comparaba el modelo de Faustmann con los modelos de control ptimo utilizados en la economa de recursos naturales, y conclua que los resultados eran los mismos, y que apoyar los modelos de rotaciones ptimas as definidos era ptimo no slo desde una perspectiva privada, sino tambin desde una poltica pblica que intenta maximizar el bienestar social proveniente de la produccin de la madera sobre un horizonte de actuacin infinito. As mismo, afirmaba que en ausencia de externalidades, y considerando mercados perfectos, los intereses privados coincidirn con los pblicos, por lo que el turno de Faustmann sera ptimo desde un punto de vista social (Daz Balteiro, 1997).
Es importante resaltar que en bosques y plantaciones de propiedad privada, aunque sea de un modo no formalizado, el turno FPO ha sido permanentemente aplicado. Al fin y al cabo, el turno FPO simplemente intenta maximizar las ganancias netas descontadas que el propietario obtiene por la explotacin de unas masas forestales (Daz Balteiro, 1997).
Es el modelo de Faustmann totalmente aceptado?
A raz del trabajo expuesto por Faustmann, este ha sido aceptado casi unnimemente para la solucin de problemas de turno ptimo en plantaciones forestales. Sin embargo, en los ltimos aos han aparecido numerosos trabajos, intentando profundizar en las implicaciones que se derivan de este modelo. La mayora de estos, o bien intentan validar la solucin FPO cuando se violan alguna o algunas de las suposiciones iniciales, o bien intentan ver cmo influyen otras variables en la determinacin de la edad o rotacin ptima, considerando al bosque como un rgimen productor nicamente de madera (Daz Balteiro, 1997).
Ahora bien, las decisiones sobre el abandono del bosque o corta de los rboles, en base a los criterios de maximizacin del valor capital de la explotacin maderera se ven atenuadas, en gran parte, si se consideran los mltiples servicios que se derivan de la existencia de masas forestales de las distintas especies. Desde una perspectiva pblica o social, habra que considerar tambin el valor medio ambiental de esparcimiento, de ocio y de deporte que proporcionan las distintas especies de rboles que forman los bosques. Estas reflexiones son objeto de la atencin en numerosos modelos forestales. Uno de ellos, el realizado por Hartmann en el ao 1976 presenta una correccin del modelo de Faustmann, introduciendo un flujo de servicios del bosque (Gmez, 1996).
Por otro lado Calvo y Goetz (Citados por (Albiac Murillo et al., 2000)) plantean un modelo de optimizacin para la gestin de una plantacin de edad heterognea. El criterio a optimizar incluye los beneficios netos de corta de madera, los beneficios medioambientales, y los costes de plantacin y mantenimiento. Los rboles tienen edades heterogneas con tala y plantacin selectiva, por lo que no puede aplicarse el modelo Faustmann-Pressler-Ohlin.
En relacin a los apartados anteriores, aunque el modelo de Faustmann se presenta como una de las opciones de mayor viabilidad ante la inversin forestal, este es aplicable al aprovechamiento de bosques plantados nicamente, debido a su actuacin ideal sobre bosques con edades homgeneas, por lo cual el aprovechamiento de bosques naturales como recurso econmico debe ser ejecutado por medio de otros mtodos con una eficiencia dinmica. De igual forma es importante resaltar que otros de los tpicos de mayor criticidad en el modelo de Faustmann, hacen referencia a la inexistencia de los costes ecolgicos y medioambientales que generan la explotacin forestal, as como tambin la falta de consideracin de los posibles riesgos de prdidas catastrficas (Fuego, tormentas, plagas, etc.), generando un cambio en la presente plantacin y en las futuras rotaciones.
En conclusin, el modelo de Faustmann que se destaca en el presente ensayo hace referencia principalmente al valor comercial maderable del bosque en el caso de plantaciones forestales, por lo cual su objetivo se fundamenta en la rentabilidad para el sector privado y la eficiencia econmica en trminos maderables. Si bien, no se tiene en cuenta una gestin multifuncional de servicios medioambientales (Debido a la carencia de un mercado definido y limitaciones en los mtodos de valoracin), es importante reconocer que la economa del sector privado se beneficia netamente de la explotacin de madera en pie como recurso natural destinado a diversos usos. De igual forma, teniendo como base el manejo de las plantaciones bajo el modelo de Faustmann, se reconoce que ya que los perodos de rotacin normalmente superan la vida til restante de los propietarios forestales actuales, las prcticas silvcolas son inherentemente transferencias de activos para las generaciones futuras, convirtiendo la masa forestal en una inversin de largo plazo. Adems se destaca la importancia de un motivo legado (La preocupacin por el bienestar de la prxima generacin), dando lugar a un horizonte de planificacin infinito. Sin embargo, es importante identificar, desde el punto de vista de la poltica forestal, los incentivos que llevan a los propietarios de bosques a sacrificar recursos para estas transferencias. Finalmente, teniendo en cuenta el costo de oportunidad del suelo y las iniciativas de poltica, que a menudo se dirigen a fomentar a los propietarios de tierras privadas para producir madera o para producir servicios a travs de productos no maderables, se refleja en la economa un aumento de las inversiones en silvicultura, por lo cual el modelo de Faustmann permite evidenciar el mejor negocio factible para el suelo del propietario, convirtindose en la principal herramienta para la toma de decisiones en el uso de un terreno.
BIBLIOGRAFA
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