uma anlise dos terminais ferrovirios e das plataformas multimodais Vanderlei Braga vand@unicamp.br Ricardo Castillo castillo@ige.unicamp.br Resumo Prope-se identifcar, classifcar e interpretar a distribuio geogrfca dos chamados ns logsticos no territrio brasileiro, procurando compreend-los como arranjos espaciais situados ao longo de redes de transportes e dedicados racionaliao dos !u"os materiais# $s ns logsticos e, particularmente, terminais %erro&irios e plata%ormas logsticas, %aem parte da base material e normati&a de cada subespao, con%erindo-lhe melhores condies de competiti&idade para a prestao de ser&ios logsticos e melhores condies de competio para atrair !u"os materiais# 'essa perspecti&a, os ns logsticos so pontos (ue interligam redes de circulao, ele&ando os n&eis de competiti&idade de agentes econ)micos, cadeias produti&as e %raes do espao geogrfco e podem ser&ir como instrumentos de estados e municpios para apro%undar a guerra entre os lugares# * * * PALAVRAS-CHAVE+ logstica, n logstico, terminais %erro&irios, plata%orma logstica, territrio brasileiro# 235 B o l e t i m
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2 0 1 3 . Vanderlei Braga e Ricardo Castillo Introduo 'os ,ltimos &inte anos e de maneira cada &e mais sistemtica, a logstica &em sendo discutida e disseminada no -rasil, a e"emplo do (ue j &inha ocorrendo em outros pases, notadamente nos .stados /nidos e na .uropa, pelo menos desde os anos 0123# 4 ntida a associao entre a logstica e a globaliao, assim como tamb5m 5 e&idente a adoo de sua prtica pelas grandes empresas, preocupadas com uma melhor integrao %uncional das cadeias produti&as# 6o se constituir como um &erdadeiro setor da economia, associaes setoriais e instituies certifcadoras de (ualidade de ser&ios logsticos ganham %ora, ao tempo em (ue a ati&idade se consolida e se di&ersifca# $ .stado, por sua &e, atra&5s de planos e programas %ederais e estaduais, demonstra ter incorporado defniti&amente a logstica, reser&ando-lhe um papel protagonista nas polticas p,blicas e a ela subordinando os in&estimentos em transportes e comunicaes# 6 criao pelo -anco 7undial, nos anos 8333, do Logistics Performance Index, (ue classifca os pases segundo seu desempenho no setor, considerando in%raestruturas, normas e ser&ios, aponta o caminho aos .stados sobre como se inserir de %orma competiti&a nos mercados internacionais atra&5s de in&estimentos materiais e, sobretudo, de regulaes mais %a&or&eis !uide de mercadorias# 9iante desse (uadro e a partir do reconhecimento da logstica como uma &ari&el cha&e do atual paradigma produti&o e de circulao, propomos discutir os chamados ns logsticos, compreendidos como arranjos espaciais situados ao longo de redes de transportes e dedicados racionaliao dos !u"os materiais, tanto pela presena de in%raestruturas especialiadas, (uanto pelo o%erecimento de ser&ios capaes de aumentar a competiti&idade de produtos, de cadeias produti&as e de %raes do espao geogrfco# 6 e"panso dos f"os logsticos no territrio brasileiro e as relaes de cooperao e contradio entre os agentes pri&ados diretamente en&ol&idos :grandes embarcadores e operadores logsticos; e o .stado :em suas di&ersas escalas de en(uadramento da ao p,blica; tm le&ado ao apro%undamento da guerra entre os lugares :<6'=$<, 8338; e a uma e"acerbao da(uilo (ue <antos e <il&eira :8330; chamaram de circulao desnecessria# 6 crescente especialiao produti&a de lugares e regies selecionados passa a e"igir, cada &e mais, in%raestruturas, normas e ser&ios operacionais em nome da otimiao dos !u"os materiais, em termos de custos, tempo e (ualidade# 6 combinao entre esses trs elementos :competncias in%raestruturais, 236 B o l e t i m
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2 0 1 3 . Tipologia e topologia de ns logsticos no territrio brasileiro: uma anlise dos terminais ferrovirios... normati&o-regulatrias e estrat5gico-operacionais;, ,nica em cada subespao e em cada escala geogrfca, e"pressa a(uilo (ue compreendemos por logstica :>6<=?@@$, 833AB 8308aB >6<=?@@$B CD.9.D?>$, 8303aB 8303b;# 9e maneira geral, o territrio brasileiro 5 dotado de algumas manchas com maior densidade t5cnica, sobretudo na chamada Degio >oncentrada :<6'=$<B <?@E.?D6, 8330;, denominadas espaos da rapide, os (uais propiciam maior !uide, en(uanto a maior parte do territrio 5 &iscosa, ou seja, 5 %ormada por espaos da lentido :<6'=$<B <?@E.?D6, 8330;# $s primeiros esto melhor e(uipados para alcanar ele&ados graus de competiti&idade para um determinado setor de ati&idade econ)mica e para alguns agentesB como decorrncia, grande parte do territrio 5 marginaliada em relao s ati&idades mais modernas e aos in&estimentos p,blicos e pri&ados# F dimenso geogrfca da competiti&idade, compreendida como um atributo ou qualidade de lugares, regies e territrios, corresponde uma dimenso geogrfca da competio, isto 5, uma relao entre subespaos (ue disputam entre si as ati&idades produti&as e os ser&ios mais modernos :>6<=?@@$, 8308b;# $ aumento da competiti&idade de um subespao est relacionado, entre outros %atores, com o aumento de sua !uide potencial :<6'=$<B <?@E.?D6, 8330;, ou seja, com a e"panso de f"os geogrfcos (ue incrementam o desempenho logstico das empresas# >oncretamente, cada subespao dispe de uma base material e de um sistema normati&o especfco (ue pode incrementar seus n&eis de produti&idade, ao aumentar a rentabilidade de determinados produtos e agentes :<6'=$<, 0111, p# 08;# $ aumento da produti&idade espacial torna lugares, regies ou territrios mais atrati&os do (ue outros para in&estimentos produti&os e ser&ios# $s ns logsticos, a partir de suas %unes de concentrao, tratamento e redistribuio de mercadorias, %aem parte dessa base material e normati&a de cada subespao, con%erindo-lhe melhores condies de competiti&idade para a prestao de ser&ios logsticos e melhores condies de competio para atrair !u"os materiais# .m outros termos, os ns logsticos con%erem aos lugares (ue os abrigam uma condio estrat5gica na dinGmica das %oras centrpetas e centr%ugas :<6'=$<B <?@E.?D6, 8330, pp# H3H-H3A; (ue caracteriam o territrio brasileiro no perodo da globaliao# 'este artigo, sero analisados alguns conceitos de ns logsticos, sobretudo a(ueles elaborados por gegra%os# Prope-se, tamb5m, uma tipologia de ns logsticos, assim como sua distribuio :topologia; no territrio brasileiro# $ apro%undamento da anlise 5 apresentado em dois tipos de ns logsticos+ os 237 B o l e t i m
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2 0 1 3 . Vanderlei Braga e Ricardo Castillo terminais %erro&irios e as plata%ormas logsticas multimodais, os (uais e"pressam no&as %ormas de uso, organiao e regulao do territrio brasileiro# Ns logsticos, ns de transporte: uma discusso conceitual 6 logstica no se sustenta sem uma base material a partir da (ual ser&ios especialiados em armaenamento, consolidao e desconsolidao de cargas, reembalagem, desembarao de mercadorias importadas, montagem de kits e mixes de produtos para e"portao ou para distribuio no mercado interno e outras ati&idades so realiadas# 6 di&ersidade desses f"os geogrfcos, das normas (ue os regem e das lgicas (ue presidem suas localiaes tem le&ado alguns estudiosos da logstica a en&idar es%oros de identifcao, classifcao e anlise# .m relao particularmente ao termo In logsticoJ, a literatura especialiada sugere (ue se trata de pontos nodais ou de cone"o de !u"os de transporte numa cadeia logstica :7?>K6?@B L$$@9D?9M., 8332, p# 8NO;, nos (uais as %unes de mo&imento, armaenagem, coleta e distribuio, processamento industrial, comercialiao e controle so realiadas :P@?'P, 011Q, p# 0N3;# 9entre os e"emplos arrolados, contam-se portos secos, portos martimos e !u&iais, aeroportos, terminais %erro&irios e centros de distribuio# PlinR :011Q, pp# 0N0-0N8; argumenta (ue a articulao entre ns logsticos de&e ser compreendida no Gmbito das cadeias logsticas de cada setor, dadas as suas especifcidades, tais como comercialiao, localiao de etapas produti&as e demandas logsticas prprias# $ mesmo autor :011Q, p# 0N3; obser&a (ue a posio de um n logstico pode ser comparada com a de outros ns logsticos por meio das relaes de complementaridade e de competio (ue estabelecem entre si# 6l5m disso, o autor prope uma classifcao dos ns logsticos em trs n&eis %uncionais, segundo seu alcance ou escala geogrfca de atuao+ mundial, nacional e regional 0 # $ Programa ?'=.D?7 :Integration in the Intermodal Goods Transport of on !" #tates$ %ail& Inland'(oastal )ater*a+ ,odes; da /nio .uropeia, cujo principal objeti&o 5 promo&er a integrao com pases &iinhos, emprega o termo In logsticoJ como sin)nimo de plata%orma logstica :ou centro logstico;# 'esse sentido, um n logstico poderia ser defnido como Iuma rea especfca onde todas as ati&idades relacionadas ao transporte, logstica e distribuio de mercadorias so realiadas por di&ersos operadoresJ :./D$P.6' /'?$', 8303, p# 1;# 0 .m seus estudos sobre o leste europeu, PlinR :011Q; conclui (ue Dotterdam :Kolanda; 5 um n logstico de primeira ordem :escala mundial;, 9uisburg :6lemanha; seria classifcado como de segunda ordem e -udapeste :Kungria; de terceira ordem, este ,ltimo encarregando-se de coletar e distribuir produtos de e para a sua regio metropolitana# 238 B o l e t i m
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2 0 1 3 . Tipologia e topologia de ns logsticos no territrio brasileiro: uma anlise dos terminais ferrovirios... $ aumento da competiti&idade territorial atra&5s da implantao de ns logsticos 5 discutido por 6larcn et al- :8308, pp# NQH-NQQ;# $s autores entendem (ue as in%raestruturas logsticas, como plata%ormas e centros de captao de %retes, e as in%raestruturas complementares, principalmente de acessibilidade aos f"os logsticos, so estrat5gicas para a Icompetiti&idade territorial logsticaJ# -a&ou" :833O; sugere (ue o estudo dos ns logsticos re(uer conhecer sua %orma, sua %uno e o processo de trans%ormao dos espaos (ue os abrigam# Para esse autor, os ns so hierar(uiados, uma &e (ue suas ati&idades so %uncionalmente desiguais# <egundo -lanco e Dodrigue :8300, p# O;, algumas categorias de ns geogrfcos podem possuir caractersticas de gate*a+s :como portos e aeroportos; ou de reas industriais dedicadas a ati&idades logsticas :como as plata%ormas logsticas;# Para os autores, esses ns so componentes cha&e do territrio e desempenham um papel central no gerenciamento dos !u"os logsticos# Lhite e <enior :012H, p# 03Q; afrmam (ue (uando dois ou mais modais de transporte se encontram, a troca pode ocorrer, como 5 o caso em todos os portos, aeroportos e nas estaes %erro&irias de passageiros e cargas# $s mesmos autores consideram (ue o encontro de duas ou mais linhas do mesmo modal de transporte tamb5m caracteria um n de transporte, tais como cruamentos %erro&irios e estaes de )nibus# 7erece desta(ue, ainda, uma abordagem (ue associa os ns logsticos ou de transporte rede urbana# -ecRer :833N; entende as cidades como ns logsticos no Gmbito de uma anlise de rede urbana, na (ual algumas cidades ocupariam um lugar pri&ilegiado na atrao e no redirecionamento de !u"os materiais, particularmente a(ueles comandados pelas grandes empresas# Lhite e <enior :012H, p# 03Q;, por sua &e, de%endem a ideia de (ue na escala nacional a prpria cidade seria um ponto nodal nas redes rodo&irias, %erro&irias e a5reas do pas, com a ressal&a de (ue o n representado pela cidade em si abrigaria um grande n,mero de sub-ns :sub.nodes;# .m nossa concepo, ns logsticos e cidades no coincidemB os primeiros ocupam apenas uma rea dentro dos limites de um municpio, uma &e (ue no 5 toda a cidade (ue possui %unes logsticas# 6s cidades em si so mais comple"as (ue os ns logsticos, compondo outras perspecti&as de anlise# =ampouco se de&e con%undir n logstico com n de transporte, em sua acepo mais &ulgar ou mais abrangente# 9esse modo, os ns logsticos podem ser considerados hbridos de objetos t5cnicos e normas constituintes de uma rede de circulao e distribuio 239 B o l e t i m
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2 0 1 3 . Vanderlei Braga e Ricardo Castillo planejada, implantada e constantemente modifcada no territrio e, assim como a prpria logstica, constituem-se em e"presses do perodo t5cnico-cientfco e in%ormacional# .sses ns possibilitam a cone"o entre um ou &rios modais de transporte :rodo&irio, %erro&irio, aero&irio, hidro&irio e duto&irio;, tendo como uma de suas principais %unes a trans%erncia intra e intermodal de mercadorias# Permitem o controle e o redirecionamento dos !u"os materiais e sua localiao, concepo e uso tornam-se estrat5gicos para alguns agentes, lugares e circuitos espaciais produti&os# $s ns logsticos podem abrigar di&ersos tipos de e(uipamentos especialiados para cada tipo de carga :-D6M6B >6<=?@@$, 833A;, como 5 o caso, por e"emplo, dos terminais graneleiros %erro&irios, hidro&irios ou porturios# .sses ns so componentes da acessibilidade de lugares, regies e territrios, ampliando a mobilidade espacial 8 dos agentes (ue podem deles se utiliar# 6l5m de propiciar maior grau de competiti&idade a agentes e setores econ)micos, os ns logsticos das mais di&ersas categorias tamb5m con%erem competiti&idade aos lugares, regies e territrios onde se instalam, na medida em (ue ele&am suas densidades t5cnicas e normati&as, atraindo in&estimentos produti&os e ser&ios associados aos !u"os materiais# Proposta de tipologia de ns logsticos 6 proposio de uma tipologia de ns de circulao e, especifcamente, de ns logsticos, tem por objeti&o discriminar e classifcar os sistemas t5cnicos (ue en&ol&em o mo&imento de mercadorias, sem es(uecer as relaes polticas, econ)micas e sociais (ue articulam e hierar(uiam estes pontos, planejados para serem estrategicamente localiados no territrio# 'a Cigura 0, buscamos classifcar o (ue entendemos por ns geogrfcos, en%atiando a(ueles (ue so locais de concentrao e distribuio de cargas# 8 9e acordo com >astillo :8308b;, en(uanto a mobilidade geogrfca 5 um atributo do agente, podendo ser defnida como Ia capacidade de um agente :indi&duo, empresas, instituio; de mo&imentar-se ou de %aer mo&imentar bens e in%ormao, a depender de suas condies intrnsecas :das (uais a condio econ)mica 5 a mais importante; e e"trnsecas :a acessibilidade;JB a acessibilidade, por sua &e, 5 um atributo do espao geogrfco, defnindo-se pelo Iconjunto de meios materiais, regulaes e ser&ios, num dado subespao, capa de o%erecer a um agente a possibilidade de se deslocar ou de %aer mo&imentar bens e in%ormao para lugares espec/cos, centrais ou peri%5ricosJ# 240 B o l e t i m
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2 0 1 3 . Tipologia e topologia de ns logsticos no territrio brasileiro: uma anlise dos terminais ferrovirios... Figura 1 Tipologia de ns geogrfcos Conte+ -raga, 830H# 6 distino proposta por DaSestin :011H; entre redes de !u"os materiais e redes de !u"os imateriais 5 o ponto de partida desta tipologia# <egundo o autor, a dissociao entre os dois tipos de rede emergiu em meados do s5culo T?T, com o ad&ento do tel5gra%o (ue, em seus primeiros passos, disseminou-se ao longo das &ias %5rreas e ser&iu aos propsitos de administrao das prprias empresas %erro&irias :>K6'9@.D, 0112;# <o in,meras as possibilidades tericas (ue decorrem desse recurso analtico, dentre as (uais podemos mencionar a identifcao de dois tipos de distGncia-tempo+ distGncia de circulao :(ue encurta em rao da moderniao dos transportes; e distGncia de comunicao :(ue desaparece com a instantaneidade e, posteriormente, com a simultaneidade da transmisso da in%ormao; :D6CC.<=?', 011H;, ou ainda a constatao da precedncia dos !u"os de in%ormao sobre os !u"os materiais e a utiliao dos primeiros para antecipar e monitorar os ,ltimos, sobretudo na chamada Isegunda re&oluo chandlerianaJ :-D.<<6'9B 9?<=@.D, 011O;, com o ad&ento das tecnologias da in%ormao e a passagem de sua condio de tecnologias 241 B o l e t i m
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2 0 1 3 . Vanderlei Braga e Ricardo Castillo proprietrias condio de tecnologias in%raestruturais :>6DD, 833H;# =ecnicamente separadas, redes e ns geogrfcos dedicados a !u"os materiais ou a !u"os imateriais se articulam na economia e no territrio, &iabiliando, inclusi&e, a prtica da logstica :>6<=?@@$, 8308b;# $s ns geogr0/cos podem ser classifcados de acordo com sua %uno e seu grau de comple"idade, decorrentes de distintas combinaes entre objetos t5cnicos e normas (ue incorporam# Cormam o conjunto das nodalidades e"istentes nos territrios, como componentes das redes geogrfcas# 6s redes de comunicao possuem pontos :ns de comunicao; (ue as estruturam e (ue tm %uno de concentrao, tratamento e redistribuio da in%ormao :por e"emplo, ser&idores e terminais bancrios;, merecendo estudo parte de sua tipologia e topologia# $s ns de circulao, por sua &e, se re%erem aos pontos das redes de transporte %uncionais circulao de pessoas e de bens ou mercadorias, ou seja, de !u"os materiais# 9entre estes, alguns ns tm %uno e"clusi&a ou parcial para o embar(ue e o desembar(ue de pessoas, os (uais chamamos de ns de transporte de passageiros, caracteriados por terminais de )nibus urbano ou interurbano, terminais aero&irios e porturios de passageiros e estaes %erro&irias e metro&irias, dentre outros# Por sua &e, os ns especfcos para o transporte de mercadorias podem ser classifcados em ns de transporte de cargas simples, (ue en&ol&em operaes e acondicionamento simples de cargas, como 5 o caso de arma5ns, terminais a(ua&irios, aerdromos e terminais %erro&irios (ue comportam in%raestruturas e e(uipamentos bsicos para armaenagem e transposio de cargas, podendo ou no %aer parte das estrat5gias logsticas de grandes empresas e operadores logsticos# <o utiliados tanto por agentes do circuito superior como por a(ueles do circuito in%erior da economia :<6'=$<, 833Q;, como pe(uenos distribuidores de carga e caminhoneiros aut)nomos# Possuem menor grau de comple"idade t5cnica tanto das in%raestruturas e e(uipamentos de armaenagem e mo&imentao de cargas, (uanto dos ser&ios (ue possam ou no ser o%erecidos# $ seu uso 5 mais disseminado e melhor distribudo pelo territrio brasileiro, ainda (ue se possa reconhecer uma concentrao de sua presena nos chamados espaos luminosos :<6'=$<, 011AB <6'=$<B <?@E.?D6, 8330;# 6lguns ns de circulao apresentam maior comple"idade t5cnica :e(uipamentos de armaenagem de di&ersos tipos e tamanhosB e(uipamentos de carga e descargaB in%ormticaB ptios de manobraB instalaes de ser&ios geraisUde apoio - restaurante, bancos etc#; e operacional :aduanaB desembarao programado de mercadorias importadasB cross dockingB milk runB embalagemB consolidao e 242 B o l e t i m
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2 0 1 3 . Tipologia e topologia de ns logsticos no territrio brasileiro: uma anlise dos terminais ferrovirios... desconsolidao de cargasB eti(uetagemB processamento industrialB montagemB gerenciamento de esto(uesB e"pedio de pedidosB recolhimento de ta"as de importao e e"portaoB roteiriaoB seguros de cargaB %ormao de %rete >?C :(ost& Insurance and 1reight; e C$- :1ree 2n 3oard;B rastreamento e monitoramento de &eculos etc#; e so a(ueles (ue denominamos de ns logsticos, distribudos de %orma mais seleti&a e criteriosa no territrio e &oltados principalmente para possibilitar a realiao de etapas das estrat5gias logsticas elaboradas por grandes empresas e operadores logsticos# <o capaes de concentrar e distribuir mercadorias em escalas (ue ultrapassam o lugar e a regio e alcanam a escala nacional e mundial, possibilitando a alguns agentes agregar &alor aos !u"os atra&5s do uso de in%raestruturas e de ser&ios especialiados# <ua localiao 5 considerada estrat5gica durante o perodo em (ue so %uncionais lgica dos !u"os hegem)nicos, podendo no mais ha&er interesse no seu uso em momentos posteriores :-6E$/T, 833O, p# 08;# >oncentram, no mesmo ponto, di&ersas in%raestruturas e ser&ios logsticos (ue comumente se encontrariam espacialmente dispersos e %uncionalmente %ragmentados em di&ersos ns de transporte de cargas simples# $s ns logsticos so e"clusi&amente dedicados mo&imentao de cargas, mas alguns deles podem ocorrer junto com ns de transporte de passageiros, como 5 o caso de aeroportos, portos, terminais hidro&irios e %erro&irios, (ue possuem, em maior ou menor grau, um conjunto de %unes logsticas aliadas a %unes de mo&imentao de pessoas, mesmo (ue fsicamente o terminal de passageiros seja separado do terminal de cargas, %uncionando sob lgicas distintas de circulao# $s ns logsticos so usados principalmente pelas empresas do circuito superior da economia, as (uais articulam ou mo&imentam em grande (uantidade mat5rias-primas, insumos, produtos intermedirios e produtos fnais nas escalas nacional e internacional, geralmente obtendo ganhos de competiti&idade maiores em relao aos (ue conseguiriam ao utiliar ns de transporte de carga simples# $s ns logsticos tm e"istncia e"clusi&a no atual perodo t5cnico-cientfco e in%ormacional, ainda (ue, em muitos casos, suas estruturas tenham sido criadas em perodos histricos anteriores e, posteriormente, moderniadas# 'eles, h uso intensi&o de tecnologias da in%ormao, (ue so a base t5cnica utiliada para o controle e o gerenciamento dos !u"os materiais# >onsideramos (ue todos os portos secos, >entros @ogsticos e ?ndustriais 6duaneiros, condomnios logsticos e plata%ormas logsticas so ns logsticos, uma &e (ue possuem todos os atributos t5cnico-normati&os para tal, ou seja, todos so dotados de in%raestruturas e ati&idades logsticas mais comple"as em comparao a 243 B o l e t i m
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2 0 1 3 . Vanderlei Braga e Ricardo Castillo outros ns, al5m de possurem di%erenciaes (uanto a poss&eis isenes eUou incenti&os go&ernamentais, o (ue possibilita o aumento da competiti&idade de alguns agentes econ)micos, circuitos espaciais produti&os e subespaos# >entrais de distribuio, terminais aero&irios, a(ua&irios e %erro&irios podem ou no ser ns logsticos, a depender de sua comple"idade in%raestrutural, normati&a e da (uantidade e da (ualidade dos ser&ios o%erecidos# $ n logstico 5 um ponto no territrio (ue e"erce tanto %uno de concentrao de mercadorias originadas de produo local, regional, e"trarregional ou importadas, como tamb5m tem a %uno de distribuio seleti&a de bens pelo territrio nacional :mercado interno; ou para e"portao# 6s grandes empresas :embarcadores e operadores; e o .stado esto diretamente en&ol&idos com a criao e o uso desses f"os geogrfcos# 6s primeiras se utiliam da in%raestrutura e dos ser&ios dos ns logsticos para reduir custos e obter ganhos de competiti&idadeB go&ernos estaduais e municipais concebem esses ns como parte de suas estrat5gias de competio com seus congneres, criando condies atrati&as, como concesso de terrenos, modifcao de Planos 9iretores, isenes de ta"as e reduo de impostos, &isando atrair, antes de seus concorrentes, empresas e mercadorias# $ Mo&erno Cederal, por sua &e, tamb5m 5 um importante agente de planejamento e de normatiao dos ns logsticos, sobretudo com ao atra&5s de planos e programas V como os Planos Plurianuais, o Programa de 6celerao do >rescimento, o Plano 'acional de @ogstica e =ransporte :no Gmbito do (ual emergiu a proposta dos >entros de ?ntegrao @ogstica; e o Programa de ?ntegrao e @ogstica V, e tamb5m na es%era normati&a, atra&5s da legislao al%andegria e ftossanitria# 'ormas estabelecidas por organiaes supranacionais como a $rganiao 7undial do >om5rcio :$7>;, o -anco 7undial :@ogistics Per%ormance ?nde";, a ?nternational $rganiation %or <tandardiation :?<$;, o >ouncil o% <upplW >hain 7anagement Pro%essionals e a $rganiao 7undial de 6duanas :$76;, dentre outras, tamb5m podem inter%erir no %uncionamento e no planejamento dos ns logsticos# 6 importGncia dos ns logsticos pode ser medida pela considerao (ue lhes 5 atribuda nos planos e programas dos go&ernos %ederal e estaduais# Por outro lado, os ns de transporte de cargas simples e os ns de transporte de passageiros, (ue permitiriam maior mobilidade espacial a uma parcela mais ampla da populao e das empresas, no contam com a mesma prioridade# 244 B o l e t i m
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2 0 1 3 . Tipologia e topologia de ns logsticos no territrio brasileiro: uma anlise dos terminais ferrovirios... Topologia de alguns ns logsticos no territrio brasileiro 6l5m do prprio traado das redes de transporte, a topologia dos ns logsticos resulta de uma combinao de %atores geopolticos e geoecon)micos, confgurando-se numa importante (uesto estrat5gica :>6<=?@@$ et al-, 8300; (ue ajuda a re&elar a organiao e o uso do territrio# 6 distribuio espacial dos pontos de trans%erncia intermodal :Cigura 8; se constitui num primeiro indicador da localiao de importantes ns de circulao no territrio brasileiro, sem designar nenhum deles em particular# Figura ! "rasil Ter#inais in$er#odais% !&1& Conte+ 7inist5rio dos =ransportes e .7-D6P6# -ase de dados+ P'@= 8303# .laborao cartogrfca+ Eanderlei -raga# *9ados obtidos a partir da trans%ormao de shape/le de linhas representati&as dos terminais intermodais no -rasil em pontos :centroides;# 245 B o l e t i m
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2 0 1 3 . Vanderlei Braga e Ricardo Castillo $s terminais de trans%erncia de cargas entre dois ou mais modos de transporte :rodo&irio, %erro&irio, a(ua&irio e duto&irio; no do conta da totalidade de ns logsticos e menos ainda da totalidade de ns de transporte de carga simples no territrio brasileiro, e podem ou no %aer parte da estrat5gia logstica de embarcadores e operadoresB por outro lado, so um indicador de pontos estrat5gicos da circulao, sobretudo (uando se propem mudanas na atual matri de transporte de carga no pas, teoricamente dese(uilibrada em %a&or do modal rodo&irio :-D6<?@, 8308;# 6 desigual distribuio espacial dos terminais intermodais de trans%erncia de mercadorias acompanha a prpria topologia das redes de transporte, e"pressando a e"istncia de onas de densidade e onas de rare%ao no territrio :<6'=$<B <?@E.?D6, 8330;, estas ,ltimas destitudas de boas condies de !uide# $s ns logsticos propriamente ditos, juntamente com as redes de transporte mais modernas, con%ormam as bases estruturais da circulao hegem)nica de mercadorias no territrio brasileiro# 9i%erentemente dos ns de transporte de cargas simples, construdos segundo os mais &ariados graus de moderniao, obedientes a di&ersos propsitos e a ser&io de di&ersas categorias de agentes, os ns logsticos so planejados para atender aos parGmetros de (ualidade, custo e &elocidade e"igidos para uma insero competiti&a nos mercados interno e internacionais# $s ns logsticos, muitas &ees alheios ao lugar onde esto instalados, so parte integrante da !uide e%eti&a :<6'=$<B <?@E.?D6, 8330; das grandes empresas# =odos os ns logsticos possuem um conjunto de caractersticas em comum (ue lhes asseguram um lugar de desta(ue no subsistema de objetos e aes a ser&io de uma !uide territorial consoante globaliao da economia e suas unicidades :<6'=$<, 8333;# 'o entanto, a anlise das particularidades t5cnicas e normati&as de cada tipo de n logstico se %a tamb5m necessria para compreender de %orma mais apro%undada seu %uncionamento, seu papel dentro das redes de circulao e sua relao com o subespao onde est instalado# 9entre as di&ersas categorias de ns logsticos identifcadas na tipologia apresentada na Cigura 0, abordaremos apenas a topologia dos terminais %erro&irios e das plata%ormas logsticas multimodais# Ter#inais 'erro(irios 6lguns terminais %erro&irios so ns logsticos (ue seguem a lgica e"tra&ertida da rede %erro&iria brasileira, sobretudo os ptios construdos ou planejados das chamadas no&as %erro&ias# .sses no&os ns %erro&irios &m sendo 246 B o l e t i m
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2 0 1 3 . Tipologia e topologia de ns logsticos no territrio brasileiro: uma anlise dos terminais ferrovirios... comumente instalados longe dos centros urbanos, para e&itar os problemas caractersticos das estaes e linhas %5rreas da chamada malha %erro&iria antiga, tais como passagens em n&el e in&ases de domnio, e os in,meros con!itos (ue marcam, j h algumas d5cadas, as relaes, antes orgGnicas e simbiticas, entre %erro&ias e cidades :>6<=?@@$ et al-, 8300;# $s no&os terminais, como a(ueles da Cerro&ia 'orte-<ul, buscam atender principalmente aos circuitos espaciais produti&os de commodities agrcolas e minerais :E.'>$E<PX, 8300;# 6 Cigura H mostra os terminais %erro&irios e as respecti&as %erro&ias em operao, em construo, planejadas e com tr%ego suspenso, em 8303 V ainda (ue no discrimine com e"atido a malha antiga da malha no&a V e, dentre os terminais %erro&irios, a(ueles (ue podem ser considerados ns logsticos da(ueles (ue cumprem a %uno de ns de transporte de carga simples V bice parcialmente compensado pela Cigura Q, (ue mostra como as principais regies produtoras de soja condicionaram o traado das no&as %erro&ias e, conse(uentemente, de alguns ns logsticos em %uncionamento e planejados no territrio brasileiro# 247 B o l e t i m
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2 0 1 3 . Vanderlei Braga e Ricardo Castillo Figura ) "rasil Ter#inais 'erro(irios e rodo(ias !&1& Conte+ 7inist5rio dos =ransportes, 9'?= e 6'==# -ase de dados+ P'@= 8303# .laborao cartogrfca+ Eanderlei -raga# 248 B o l e t i m
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2 0 1 3 . Tipologia e topologia de ns logsticos no territrio brasileiro: uma anlise dos terminais ferrovirios... Figura * "rasil Produ+,o de so-a e no(as 'erro(ias !&&. Conte+ E.'>$E<PX, 8300B >6<=?@@$ et al, 8300# $s terminais %erro&irios classifcados como ns logsticos podem ser tanto a(ueles localiados ao longo da malha %erro&iria antiga, (ue %oram re%uncionaliados para se ade(uarem a padres in%raestruturais :arma5ns para produtos especfcos, e(uipamentos de transbordo, entre outros; e de ser&ios logsticos, (uanto a(ueles pertencentes s no&as %erro&ias, sobretudo a(uelas construdas, em construo e planejadas pelo Mo&erno Cederal, atra&5s da Ealec .ngenharia, >onstrues e Cerro&ias <#6# :empresa p,blica &inculada ao 7inist5rio dos =ransportes;, e (ue &isam o transporte de commodities agrcolas e minerais das regies produtoras em direo aos portos e"portadores# $s in&estimentos p,blicos nas %erro&ias pre&istos nos planos e programas %ederais e"pressam o objeti&o de e(uilibrar a matri de transporte de carga brasileira e, entre outras medidas, moderniar e e(uipar os terminais %erro&irios planejados e e"istentes para se ade(uarem ao aumento do &olume de cargas, sobretudo de commodities# 249 B o l e t i m
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2 0 1 3 . Vanderlei Braga e Ricardo Castillo $s ns logsticos %erro&irios planejados, em construo e e"istentes no -rasil so, logicamente, localiados em pontos estrat5gicos de con!uncia e de distribuio de grandes &olumes de mercadorias e interligados aos portos e"portadores# 6 importGncia da e"panso da rede %erro&iria e, conse(uentemente, dos ns logsticos 5 in(uestion&el num pas de dimenses continentais# 'o entanto, o traado e a localiao dos terminais %erro&irios respondem, majoritariamente V se no integralmente V, s demandas de agentes selecionados :tradings agrcolas, por e"emplo; e a poucos produtos :E.'P$E<PX, 8300;, en(uanto o transporte de passageiros %oi praticamente e"tinto e muitos ramais, estaes %erro&irias e ns de transporte de cargas simples (ue ser&iam a economias regionais %oram desati&ados por serem considerados economicamente in&i&eis pelas empresas concessionrias :76DY/.<, 8331B E.'>$E<PX, 8300B >6<=?@@$ et al-, 8300;# Pla$a'or#as log/s$icas 9entro da realidade atual e particular da %ormao scio-espacial brasileira, entendemos (ue a plata%orma logstica deri&a da combinao, num determinado lugar considerado estrat5gico em relao aos !u"os materiais potenciais ou e%eti&os no territrio nacional, de objetos t5cnicos e ser&ios especialiados, cujo objeti&o 5 o%erecer as melhores condies de circulao aos agentes econ)micos, em termos de &elocidade, (ualidade e custos# 9entre as caractersticas (ue distinguem as plata%ormas logsticas de outras categorias de ns logsticos, destacamos as seguintes+ a; combinao de %unes, e(uipamentos e ser&ios de &rios ns logsticos em uma ,nica reaB b; maior capacidade de atrao e redistribuio de !u"os de mercadoriasB c; participao mais e%eti&a do .stado no planejamento e no fnanciamento de in%raestruturas e no o%erecimento de bene%cios fscaisB d; disponibilidade de in%raestruturas e ser&ios ideais para a ao de grandes operadores logsticos :sobretudo $peradores de =ransporte 7ultimodal;B e; localiao mais dependente de in%raestruturas pree"istentes nas suas pro"imidades :entroncamentos rodo&irios, terminais %erro&irios e hidro&irios, portos secos etc#;B %; condies especiais de acessibilidade, atra&5s da con!uncia de mais de 250 B o l e t i m
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2 0 1 3 . Tipologia e topologia de ns logsticos no territrio brasileiro: uma anlise dos terminais ferrovirios... um modal de transporte, possibilitando a interligao entre os sistemas de mo&imentoB g; e"istncia de alternati&as de trans%erncia de carga de um modal a outro :intermodalidade;, atra&5s de e(uipamentos e mo de obra especialiadaB h; in%raestrutura para armaenagem, contando com recintos especiais para o acondicionamento de mercadorias especialiadas, %rgeis, perec&eis e perigosasB i; capacidade de agregar &alor aos !u"os atra&5s de algum tipo de processamento industrial ou de ser&ios produti&os :desconsolidao e reconsolidao de cargasB montagem de kits etc#;B j; o%erecimento de ser&ios aduaneiros :normalmente e%etuados por um porto seco e por recintos da Deceita Cederal; para resoluo de trGmites al%andegrios, (ue podem estar dentro da plata%orma logstica ou adjacentes a elaB R; o%erecimento de ser&ios gerais, tais como hot5is, bancos e manuteno de &eculos# >onsideramos (ue apenas alguns pontos no territrio brasileiro respondem aos e"igentes crit5rios de localiao (ue autoriariam, do ponto de &ista geoecon)mico, um municpio a abrigar uma plata%orma logstica# 6de(uadas in%raestruturas de mais de um modo de transporte e posio estrat5gica em relao aos !u"os e%eti&os eUou potenciais de cargas no territrio so condies imprescind&eis# 'o entanto, no -rasil, essa racionalidade presidida pelo mercado, no obstante a sua consider&el importGncia, 5 temperada pelas aes de go&ernos estaduais e municipais, moti&ados pela possibilidade de atrair e redistribuir !u"os materiais em seus territrios atra&5s de in&estimentos p,blicos em in%raestrutura logstica e do o%erecimento de di&ersas %ormas de bene%cios e incenti&os, inclusi&e fscais# 6(uilo (ue j %oi chamado de guerra entre os lugares :<6'=$<, 8338; ganha, assim, uma no&a dimenso# 'o -rasil, e"istem atualmente 88 projetos de plata%ormas logsticas multimodais, en&ol&endo no&e estados da %ederao, sem (ue haja (ual(uer tipo de coordenao dessas aes por parte do Mo&erno Cederal, isto 5, so planejadas sem le&ar em considerao a escala do territrio nacional# 6 Cigura O mostra a situao e a localiao dos projetos de plata%ormas logsticas no territrio brasileiro, al5m da Plata%orma @ogstica 7ultimodal de Mois :P@7M;, em construo# 251 B o l e t i m
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2 0 1 3 . Vanderlei Braga e Ricardo Castillo Figura 0 "rasil Pla$a'or#as log/s$icas #ul$i#odais 1e# cons$ru+,o e pro-e$os2 Conte+ -raga, 830H# Por um lado, a distribuio espacial das propostas de plata%ormas logsticas coincide com as reas de maior densidade de !u"os materiais no territrio brasileiroB por outro, elas e"pressam estrat5gias de desen&ol&imento conduidas por go&ernos estaduais e municipais, sem le&ar em considerao o territrio nacional como um todo# 6ssim, as plata%ormas logsticas, ainda (ue somente uma delas j esteja e%eti&amente em construo, %aem parte do processo de moderniao atual do territrio e da competio entre estados e entre municpios para atrao e redistribuio de !u"os materiais# 252 B o l e t i m
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2 0 1 3 . Tipologia e topologia de ns logsticos no territrio brasileiro: uma anlise dos terminais ferrovirios... 6 participao mais e%eti&a do Mo&erno Cederal em relao criao de plata%ormas logsticas, &isando constituio de uma rede nacional integrada desta categoria de objetos t5cnicos &oltada principalmente ao mercado interno, poderia e&itar+ 0; a chamada circulao desnecessria :<6'=$<B <?@E.?D6, 8330; no territrio, a sobreposio de es%oros, o desperdcio de recursos p,blicos e o con!ito entre os entes %ederati&os :-D6<?@, 830H;B 8; o aumento da desintegrao competiti&a :6D6Z[$, 8333;B e H; o apro%undamento da guerra entre os lugares# 6l5m de acirrar e atribuir uma no&a (ualidade guerra dos lugares, outra (uesto en&ol&endo as plata%ormas logsticas se relaciona ideia de circulao desnecessria :<6'=$<B <?@E.?D6, 8330;, no somente por(ue a sua implementao busca, prioritariamente, responder s e"igncias da insero competiti&a de alguns produtos nos mercados internacionais :sendo menos preocupada com o mercado interno e com a di&ersidade de seus produtos e agentes;, mas tamb5m pelo %ato de (ue a implementao de todos os projetos dos go&ernos estaduais e %ederal ocasionaria sobreo%erta e redundGncia desse n logstico e desperdcio de recursos p,blicos# Concluso Para al5m de simples pontos (ue denotam certo grau de centralidade ao longo das redes de transportes, os ns logsticos so e"presses territoriais da poltica e da economia, sens&eis ao conte"to histrico e situao geogrfca nos (uais emergem# Por isso, sua abordagem pela Meografa de&e contornar o risco de uma interpretao puramente geom5trica de sua realidade material e le&ar em conta o dado social, como ad&ertiu <antos :011A; para o estudo das redes# 6dotamos a proposio de (ue as grandes empresas estabelecem a sua prpria topologia, garantindo presena em pontos e lugares %uncionais sua estrat5gia de acumulao :<6'=$<B <?@E.?D6, 8330;, mas com a imprescind&el colaborao do .stado, atra&5s da dotao de in%raestruturas :redes t5cnicas e suas nodalidades; e da produo de normas :concesso de e"plorao de redes de transporte e ser&ios aduaneiros a empresas pri&adasB leis de moderniao dos portos, entre outras;# $s crit5rios utiliados para discriminar as di&ersas categorias de ns de circulao, (uais sejam, ns de transporte de passageiros, ns de transporte de cargas simples, ns logsticos, e suas subcategorias, %oram en(uadrados em termos de (uantidade, (ualidade e arranjo de densidades materiais, densidades normati&as e ser&ios :tradicionais, no&os ou moderniados;# 6 tare%a de propor uma tipologia dos ns de circulao ainda est em seu incio# .st claro (ue, (uanto maior e mais 253 B o l e t i m
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2 0 1 3 . Vanderlei Braga e Ricardo Castillo detalhado 5 o conhecimento t5cnico de cada uma dessas mani%estaes geogrfcas da logstica, mais ntida se torna a sua posio num es(uema de classifcao# $s resultados alcanados at5 a(ui permitiram reconhecer algumas %ormas e %unes distintas, complementares e concorrentes entre si, e sua distribuio no territrio brasileiro, tornando poss&el discernir tamb5m di%erentes %ormas de organiao e de uso do territrio pelos ns de !u"os materiais# 6ssim, a primeira concluso (ue consideramos importante 5 (ue as plata%ormas logsticas multimodais consolidam e sustentam o uso corporati&o e competiti&o :<6'=$<B <?@E.?D6, 8330, p# 81O; do territrio brasileiro, ao tornar di%cil, impediti&a ou desnecessria sua utiliao pelos pe(uenos produtoresB em outros termos, as potencialidades de uso desses arranjos espaciais se tornam e%eti&as prioritariamente para as grandes empresas industriais ou comerciais :tradings, grandes &arejistas e atacadistas;, diretamente ou por interm5dio dos prestadores de ser&ios logsticos :P<@;, operadores logsticos :$@; ou operadores de transporte multimodal :$=7;# /ma segunda concluso 5 (ue a guerra dos lugares, incluindo a guerra fscal, isto 5, a construo de circunstGncias &antajosas para a localiao e o desempenho das empresas, no se limita s ati&idades industriais, mas se estende s ati&idades da es%era da circulao, ou melhor, da logstica# .ssa constatao no 5 e"atamente uma no&idade, j (ue o e&ento conhecido como \Muerra Ciscal dos Portos\ :76>.9$B 6'M.@?<, 830H;, de ocorrncia recente no pas, caracteria muito bem o %en)meno# 'ossa contribuio a essa (uesto se di&ide em duas constataes+ a; a guerra dos lugares para atrair, tratar e redistribuir !u"os materiais no se limita sua noci&a dimenso fscalB to ou mais importante do (ue ela 5 a sua dimenso material, em termos de o%erecimento de in%raestruturas ade(uadas, internas ao empreendimento logstico propriamente dito, bem como do lugar (ue o abriga, sobretudo em sua (ualidade de entroncamento de redes de di&ersos modais de transporteB b; esse tipo de disputa entre os lugares no se limita aos terminais porturios p,blicos e pri&ados, mas ocorre em outras categorias de ns logsticos, notadamente nos portos secos e nas plata%ormas logsticas ou na combinao entre ambos# 6 !agrante incompatibilidade entre o Mo&erno Cederal, os Mo&ernos .staduais e os Mo&ernos 7unicipais no (ue se re%ere aos projetos e s polticas de implantao de plata%ormas logsticas multimodais 5 outra concluso deste estudo# >omo e"emplo emblemtico da indissociabilidade entre competiti&idade e competio :>6<=?@@$, 8308b;, contam-se, at5 o momento da fnaliao deste artigo, trs projetos municipais e 01 projetos estaduais :dos (uais um em 254 B o l e t i m
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2 0 1 3 . Tipologia e topologia de ns logsticos no territrio brasileiro: uma anlise dos terminais ferrovirios... implantao; de plata%ormas logsticas multimodais, numa corrida cega e descoordenada, do ponto de &ista da escala nacional, para atrair in&estimentos# =ais projetos so en&iesadamente chamados de polticas de desen&ol&imento local e regional, &oltados, dessa &e, mais para a es%era da circulao do (ue para a es%era da produo propriamente dita, embora a primeira en&ol&a, de alguma %orma, a segunda, atra&5s da agregao de &alor aos !u"os# Por fm, 5 preciso reconhecer (ue muitas indagaes importantes (ue orbitam o tema proposto para este artigo permanecem sem o encaminhamento (ue lhes 5 de&ido, reclamando cidadania no debate sobre a logstica# 6 (uesto (ue sintetia esses reclamos 5 a seguinte+ e"iste, ou melhor, pode-se conceber uma Ilogstica dos pe(uenosJ] Para -ecRer :833N;, as %eies (ue a logstica assume no perodo da globaliao acabam por con%erir maior poder s corporaes, %ragmentando o territrio e colocando em risco seu controle pelo .stado# 'esse sentido, seria preciso+ a; in&estir mais no (ue a autora chama de Ilogstica geralJ, isto 5, (ue pudesse ser&ir a um n,mero mais amplo de agentes, inclusi&e (ueles mais &ulner&eisB b; impedir o laisse4.faire logstico, atra&5s de uma regulao mais atuante do .stado# 4 da (ue surge a proposta de uma Ilogstica dos pe(uenosJ :-.>P.D, 833N, p# 81A;, tomando como e"emplo os pe(uenos agricultores, atra&5s da promoo de uma articulao entre locomoo :por meio de in&estimentos p,blicos para interligar estradas &icinais a terminais %erro&irios; e armaenagem :com o re&igoramento da >ompanhia 'acional de 6bastecimento V >$'6-;, em nome da segurana alimentarB isso implicaria, entre outras coisas, re&er os contratos frmados entre o .stado e as concessionrias %erro&irias# .m nossa interpretao, trata-se, e%eti&amente, de promo&er uma logstica do .stado para os pe(uenos :agricultores, comerciantes, industriais, prestadores de ser&ios;, %ortalecendo sua mobilidade espacial :>6<=?@@$, 8308b;, atra&5s de uma regulao mais rgida sobre as empresas (ue e"ploram ser&ios p,blicos de transporte ou por meio de in&estimentos diretos do .stado em in%raestruturas# .ssas aes, e&identemente, de&em ser acompanhadas de polticas (ue assegurem condies dignas de reproduo aos pe(uenos agentes da economia, dada sua e"trema &ulnerabilidade, e &ariam para cada tipo de produtor e para cada produto ou setorB de outro modo, estaramos incorrendo no mesmo erro apontado por 6ra,jo :8333;, Mal&o e -rando :833H; e 9ias :833O; em suas crticas aos planos %ederais dos anos 0113 e do incio dos anos 8333, isto 5, o de supor (ue os in&estimentos em in%raestruturas so condio necessria e su/ciente para o desen&ol&imento# 255 B o l e t i m
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2 0 1 3 . Vanderlei Braga e Ricardo Castillo .nfm, 5 preciso, como pauta prioritria das polticas p,blicas, estender o uso dos ns logsticos a uma gama mais ampla de agentes econ)micos, democratiando o uso do territrio, isto 5, tornando e%eti&as algumas possibilidades j presentes no territrio, mas ainda em estado de latncia# >onsideramos promissora essa linha de pensamento propositi&o, uma &e (ue, a nosso &er, 5 tare%a do gegra%o reconhecer na organiao do territrio o conjunto de possibilidades no realiadas, mas (ue podem se e%eti&ar por meio de uma no&a combinao entre t5cnica e poltica, pautada em &alores distintos da(ueles (ue emanam da noo de competiti&idade :>6<=?@@$, 8308b;# Referncias 6@6D>^', D#B 6'=Z', [# P#B @$_6'$, 6# @ogistics >ompetiti&eness in a 7egapolitan 'et`orR o% >ities+ 6 =heoretical 6pproach and <ome 6pplication in the >entral Degion o% 75"ico# Procedia- <ocial and -eha&ioral <ciences, &# H1, p# NH1-NO8, 8308# 6D6Z[$, =# -# 9inGmica regional brasileira nos anos no&enta+ rumo desintegrao competiti&a]# ?n+ >6<=D$, ?# .# et al- :orgs#;# %edescobrindo o 3rasil$ O33 anos depois# Dio de [aneiro+ -ertrand -rasil, 8333# -6E$/T, [# [# @a nodalit5+ um concept %ondamental de laorganisation de laespace# ?ntroduction au dossier# Les (ahiers #cienti/ques du Transport& @Won, n# Q2, p# O-0Q, 833O# -.>P.D, -# P# Polticas de 9esen&ol&imento Degional+ desafos e perspecti&as lu das e"perincias da /nio .uropeia e do -rasil# ?n+ 9?'?_, ># ># :org#;# Logstica e o5a (on/gurao do Territrio 3rasileiro$ Yue Meopoltica <er Poss&el] -raslia+ 7inist5rio da ?ntegrao b ??>6, 833N# -@6'>$, [#B D$9D?M/._, 9# =erritorW, transportation and logistic integration+ an approach to the 6rgentinean case# Terrae& >ampinas, &# 2, n# 0-8, p# H-08, 8300# -D6M6, E# Logstica e uso do territrio brasileiro$ tipologia e topologia de ns logsticos e o Projeto da Plata%orma 7ultimodal de Mois :P@7M;# 830Q# =ese :9outorado em Meografa; - ?nstituto de Meocincias, /ni&ersidade .stadual de >ampinas, >ampinas, 830H# -D6M6, E#B >6<=?@@$, D# Plano 9iretor de 9esen&ol&imento dos =ransportes :P99= Ei&o; e planejamento logstico de <o Paulo# ,ercator& Cortalea, &# O, n# 03, p# 0O-H3, 833A# -D6<?@# Plano acional de Logstica e Transportes$ Projeto de Dea&aliao de .stimati&as e 7etas do P'@=# -raslia+ 7inist5rio dos =ransportes, <ecretaria de Poltica 'acional de =ransportes, @$M?=, 8308# -D6<?@# 7inist5rio dos =ransportes# <P'=# ,inuta de termo de refer6ncia$ estudos e pes(uisas para desen&ol&imento de metodologia para implementao de >entros de ?ntegrao @ogstica com &istas a subsidiar polticas p,blicas &oltadas promoo da intermodalidade no transporte de cargas# -raslia+ 7=U<P'=, 830H# -D.<<6'9, 6#B 9?<=@.D, ># La plan7te relationnelle- Paris + Clammarion, 011O# >6DD, '# M# ?= doesnct matter# 8ar5ard 3usiness %e5ie*& mai# 833H# >6<=?@@$, D# Dedes de transporte e uso agrcola do territrio brasileiro+ in&estimentos p,blicos e prioridades corporati&as# ?n+ .'>$'=D$ '6>?$'6@ 9. M.^MD6C$<, 0Q# , 833A, Dio -ranco# 9nais--- Dio -ranco+ 6ssociao dos Megra%os -rasileiros, 833A# >6<=?@@$, D# 6bordagem geogrfca da logstica+ uma proposta# (oluna Territorium- 'atal+ ds#n#e, 8308a# 9ispon&el em+ fhttp+UUcolunaterritorium#blogspot#com#brg# 6cesso em+ O ago# 8308# >6<=?@@$, D# %edes geogr0/cas e territrio brasileiro- Delatrio de 6ti&idades apresentado ao ?nstituto de Meocincias da /ni&ersidade .stadual de >ampinas, re%erente a @icena .special, %ruda no perodo de 0h# de setembro de 8300 a 81 de %e&ereiro de 8308# ?n5dito# >ampinas, 8308b# >6<=?@@$, D#B CD.9.D?>$, <# 9inGmica regional e globaliao+ espaos competiti&os agrcolas no territrio brasileiro# ,ercator& Cortalea, &# 1, n# 02, p# 0N-8A, 8303a# >6<=?@@$, D#B CD.9.D?>$, <# .spao geogrfco, produo e mo&imento+ uma re!e"o sobre o conceito de circuito espacial produti&o# #ociedade e ature4a& /berlGndia, &# 88, n# H, p# QA0-QNQ, 8303b# 256 B o l e t i m
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2 0 1 3 . Tipologia e topologia de ns logsticos no territrio brasileiro: uma anlise dos terminais ferrovirios... >6<=?@@$, D#B E.'>$E<PX, E# P#B -D6M6, E# @ogistics and intensi&e agriculture in the >errado+ the ne` -railian railroad sWstem# Terrae& >ampinas, &# 2, n# 0-8, p# 01-8O, 8300# >K6'9@.D, 6# !nsaios para uma teoria histrica da grande empresa- Dio de [aneiro+ Cundao Met,lio Eargas, 0112# 9?6<, @# ># $s sentidos da rede+ notas para discusso# ?n+ 9?6<, @# >#B <?@E.?D6, D# @# @# :orgs#;# %edes& sociedades e territrios- <anta >ru do <ul+ .dunisc, 833O# ./D$P.6' /'?$'# 9nal+sis of suppl+ and demand$ actual capacitW and ser&ice oSers in rail and `ater`aW net`orRs and logistic nodes# ?ntegration in the intermodal goods transport o% non ./ states :inlandU coastal `ater`aW modes;# d<#l#e+ ?nterim, 8303# &# 8# M6@Ei$, 6# ># C#B -D6'9i$, ># 6# Cundamentos, moti&aes e limitaes da proposta dos I.i"os 'acionais de ?ntegrao e 9esen&ol&imentoJ# ?n+ M$'j6@E.<, 7# C#B -D6'9i$, ># 6#B M6@Ei$, 6# ># C# :orgs#; %egi:es e cidades& cidades nas regi:es$ o desafo urbano-regional# <o Paulo+ .ditora /'.<P+ 6'P/D, 833H# P@?'P, K# 6# <trategic partnering among logistic nodes+ Dotterdam and .astern .urope, ;ournal of Transport Geograph+& &# 8, n# H, p# 0A1-0NN, set# 011Q# 76>.9$, C# ># deB 6'M.@?<, 6# de# Muerra fscal dos portos e desen&ol&imento regional no -rasil# %!<!# . De&ista de 9esen&ol&imento Degional, <anta >ru do <ul, &# 02, n# 0, p# 02O-808, jan#Uabr# 830H# 76DY/.<, P# P# T=cnica& moderni4ao e produo do espao$ um estudo sobre o papel da estrada de %erro nas trans%ormaes scio-espaciais da _ona 6lta <orocabana# 8331# 0N2 %# 9issertao :7estrado em Meografa; - Caculdade de Cilosofa, @etras e >incias Kumanas, /ni&ersidade de <o Paulo, <o Paulo, 8331# 7?>K6?@, 6#B L$$@9D?9M., ># C# .n&ironmental management o% the logistic chain+ concepts and perspecti&es# ?n+ ?$6''$/, P# 6# :org#;# Intelligent 1reight Transportation- -oca Daton+ >D> Press, 8332# D6CC.<=?', ># Por uma geogra/a do poder- <o Paulo+ ktica, 011H# <6'=$<, 7# 9 nature4a do espao$ t5cnica e tempo, rao e emoo# <o Paulo+ Kucitec, 011A# <6'=$<, 7# 7odo de produo t5cnico-cientfco e di%erenciao espacial# Territrio& Dio de [aneiro, n# A, p# O-83, jan#Ujun# 0111# <6'=$<, 7# Por uma outra globali4ao- Dio de [aneiro+ Decord, 8333# <6'=$<, 7# 2 pas distorcido$ o -rasil, a globaliao e a cidadania# <o Paulo+ Publi%olha, 8338# <6'=$<, 7# 2 espao di5idido$ os dois circuitos da economia urbana dos pases subdesen&ol&idos# 8# ed# <o Paulo+ .dusp, 833Q# <6'=$<, 7#B <?@E.?D6, 7# @# 2 3rasil$ =erritrio e sociedade no incio do incio do s5culo TT?# <o Paulo+ Decord, 8330# E.'>$E<PX, E# Logstica do agronegcio e uso corporati5o do territrio$ a&aliao das polticas p,blicas e pri&adas do sistema %erro&irio brasileiro# 8300# 012 %# =ese :9outorado em Meografa; b ?ntituto de Meocincias, /ni&ersidade .stadual de >ampinas, >ampinas, 8300# LK?=., K# P#B <.'?$D, 7# @# Transport Geograph+- 'e` XorR+ @ongman, 012H# 257 B o l e t i m
C a m p i n e i r o
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G e o g r a f i a ,
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2 0 1 3 . Vanderlei Braga e Ricardo Castillo Sobre os autores >anderlei 3raga+ graduado, mestre e doutor em Meografa pela /ni&ersidade .stadual de >ampinas :/nicamp;# 6borda principalmente os temas redes e !u"os, logstica e planejamento regional e territorial# %icardo (astillo$ gegra%o, mestre e doutor em Meografa Kumana pela /ni&ersidade de <o Paulo :/<P;# 6tualmente 5 pro%essor do 9epartamento de Meografa do ?nstituto de Meocincias da /ni&ersidade .stadual de >ampinas :/nicamp;, atuando principalmente nos temas rede geogrfca, circuito espacial produti&o, logstica de produtos agrcolas, no&as tecnologias da in%ormao e uso do territrio brasileiro# * * * ABSTRACT Tipology and topology of logistic nodes in the Brazilian territory: a rail terminals and multimodal platforms analysis =his article aims to identi%W, classi%W and analWe the geographical distribution o% logistics nodes in -rail, understood as spatial arrangements located along transport net`orRs and dedicated to rationalie material !o`s# =he logistics nodes and particularlW rail terminals and logistic plat%orms are part o% the material and normati&e basis o% territories, regions and places, gi&ing them better competiti&e conditions to oSer logistics ser&ices and better conditions o% competition to attract material !o`s# ?n this perspecti&e, logistics nodes are points that connect net`orRs, increasing the le&els o% competiti&eness o% economic agents, supplW chains and geographical space and can be an instrument o% states and municipalities to increase the `ar bet`een places# 3E456R7S+ logistics, logistic node, rail terminals, logistic plat%orm, -railian territorW# RESUMEN Tipologa y topologa de los nodos logsticos en el territorio brasileo: anlisis de los terminales ferroviarias y de las plataformas multimodales .l artculo tiene como objeti&o identifcar, clasifcar e interpretar la distribucin geogrfca de los nodos logsticos en -rasil, tratando de entenderlos como arreglos espaciales situados en las redes de transporte W dedicado a la racionaliacin de los !ujos de mercancas# @os nodos logsticos W particularmente terminales %erro&iarias W plata%ormas logsticas, son parte de la base material W normati&a de cada %raccin del espacio geogrfco, (ue o%rece mejores condiciones de competencia para la prestacin de ser&icios de logstica W mejor competencia para atraer los !ujos de materiales para estas %racciones# .n esa perspecti&a, los nodos logsticos son puntos (ue conectan las redes de circulacin, incrementando los ni&eles de competiti&idad de los agentes econmicos, cadenas de suministro W %racciones del espacio geogrfco W pueden ser&ir como instrumentos de los estados W municipios para promo&er la guerra entre los lugares# PALA"RAS CLAVE8 logstica, nodo logstico, terminales %erro&iarias, plata%ormas logsticas, territorio brasilelo# BCG: http://agbcampinas.com.br/bcg Artigo recebido em novembro de 2013. Aprovado em dezembro de 2013. 258 B o l e t i m