Proposta de Regulamento de Utilizao e Funcionamento do
Terminal Rodovirio de Arruda dos Vinhos
PREMBULO O presente regulamento surge na sequncia do Decreto-Lei n. 170/71, de 27 de Abril, que aprovou as normas para explorao e funcionamento das estaes centrais de camionagem. A Cmara Municipal de Arruda dos Vinhos, proprietria do Terminal Rodovirio, doravante denominado TR, criou as melhores condies para que todas as pessoas, diria ou ocasionalmente, utilizem os transportes pblicos de passageiros com chegada e partida de Arruda dos Vinhos. Para um eficaz e eficiente funcionamento do TR, torna-se, pois, necessrio definir um conjunto de normas que possibilitem a todo e qualquer utilizador saber, e quais os seu direitos e obrigaes decorrentes da utilizao daquele equipamento. Foi auscultada a Direco-Geral dos Transportes Terrestres e Fluviais (DGTT). Assim, em conformidade com o disposto no artigo 112. da Constituio da Repblica Portuguesa e do artigo 22. do Decreto-Lei n. 170/71, de 27 de Abril, no uso da competncia prevista pelo artigo 241. da Constituio da Repblica Portuguesa, conferida pela alnea a) do n. 6 do artigo 64. da Lei n. 169/99, de 18 de Setembro, alterada pela Lei n. 5-A/2002, de 11 de Janeiro e para efeitos de posterior aprovao pela Assembleia Municipal de Arruda dos Vinhos, nos termos do disposto na alnea a) do n. 2 do artigo 53. da mesma lei, prope-se, em projecto, o seguinte regulamento, e a sua publicao para apreciao pblica e recolha de sugestes nos termos do artigo 118. do Cdigo do Procedimento Administrativo, que decerto iro surgir e contribuir para o seu enriquecimento e aperfeioamento.
Captulo I DISPOSIES GERAIS Artigo 1. Objecto e mbito de aplicao 1- O presente regulamento destina-se a assegurar a organizao e a explorao, regular e contnua do Terminal Rodovirio de Arruda dos Vinhos, adiante designado por TR. 2- O disposto no presente regulamento aplicar-se- sem prejuzo das leis gerais e outros regulamentos especficos que respeitem explorao e funcionamento da estrutura do TR. 3- Esto afectas ao TR as seguintes partes do edifcio: a) Na zona dos passageiros espaos comerciais, escritrios/bilheteiras destinados aos transportadores, instalaes sanitrias e zona de espera. b) Na zona de veculos cais de paragem, rea interior de circulao destes e restantes espaos de circulao de passageiros e zonas de estacionamento temporrio de veculos de transporte.
Pgina 2 de 10 Artigo 2. Finalidade 1- O TR terminal e ponto de paragem obrigatria de todas as carreiras de transporte colectivo rodovirio de passageiros que sirvam o concelho de Arruda dos Vinhos. 2- O TR destina-se exclusivamente ao uso por veculos de transportes colectivos de passageiros.
Artigo 3. Gesto do Terminal Rodovirio 1- A gesto do TR compete Cmara Municipal de Arruda dos Vinhos, que poder transferir para outra entidade, nos termos da lei. 2- No mbito dessa gesto, cabe-lhe: a) Administrar as instalaes nos termos do presente regulamento e demais legislao aplicvel; b) Executar as medidas necessrias ao bom funcionamento das mesmas; c) Cumprir e fazer cumprir a lei e os regulamentos referentes ao TR e ao transporte pblico colectivo; d) Declarar, mensalmente, a situao de perda ou abandono dos objectos encontrados no interior do TR e suas dependncias e no reclamados, no prazo de trs meses; e) Definir os locais e autorizar a afixao de reclamos comerciais no interior do TR; f) Desempenhar outras funes cometidas por lei ou por este regulamento.
Artigo 5. Horrio de funcionamento 1- O TR abrir s 6.30 horas e encerrar s 21 horas todos os dias, incluindo sbados, domingos e feriados. 2- O horrio constante no nmero anterior pode ser alterado pela Cmara Municipal de Arruda dos Vinhos, tendo em conta os interesses dos utentes, dos transportadores e dos servios. 3- O horrio de funcionamento das lojas ser estabelecido dentro do horrio de funcionamento do TR.
Artigo 6. Controlo do terminal rodovirio 1- A Cmara Municipal de Arruda dos Vinhos regular a repartio dos servios de forma a evitar situaes de vantagem concorrencial para qualquer empresa transportadora. 2- Os agentes das empresas transportadoras obrigam-se a cumprir as disposies do presente regulamento, bem como todas as instrues da Cmara Municipal de Arruda dos Vinhos. 3- Os transportadores devem cumprir e fazer cumprir rigorosamente os horrios.
Pgina 3 de 10 Artigo 7. Admisso de veculos 1- Os transportadores que pretendam utilizar o TR devero remeter Cmara Municipal de Arruda dos Vinhos, at trinta dias antes daquele em que pretendam iniciar o respectivo servio, requerimento por escrito do qual constem os seguintes elementos: a) Firma ou denominao da empresa e sede ou domiclio do transportador; b) Nmero de contribuinte ou carto de identificao de pessoa colectiva; c) Identificao dos veculos a utilizar no transporte; d) Servios a prestar pelos mesmos, com informao discriminativa das horas de partida e chegada das carreiras, em esquema semanal, indicando a origem, destino e paragens; e) Tarifas a cobrar; f) Informaes sobre as necessidades de parcamento das viaturas, horrios e quantidades em termos de estacionamento fora das horas das carreiras; g) A designao da sua companhia seguradora, com identificao dos veculos, riscos cobertos pelo seguro e nmero das respectivas aplices. 2- Ao requerimento mencionado no nmero anterior dever ser junto cpia do alvar de concesso de carreiras de servio pblico, emitido pela entidade competente. 3- O transportador dever declarar ter tomado conhecimento do presente regulamento e que se obriga ao seu cumprimento integral, bem como dos demais preceitos legais e regulamentares referentes utilizao do TR.
Artigo 8. Seguros 1- Todos os transportadores instalados no TR ficam obrigados a estabelecer um seguro relativo aos riscos da sua responsabilidade, efectuado nos termos estabelecidos pela lei em vigor. 2- obrigatria a apresentao da aplice referida no nmero anterior, bem como do respectivo recibo do seguro, para que a explorao se inicie. 3- S sero admitidos a utilizar o TR os veculos seguros nas condies dos regulamentos gerais e cujas aplices contenham a seguinte clusula: A validade do presente contrato estende-se aos riscos que possam surgir das manobras ou outras operaes a efectuar no terminal rodovirio de Arruda dos Vinhos., ou clusula semelhante que garanta a cobertura deste risco. 4- A Cmara Municipal de Arruda dos Vinhos no assume a responsabilidade por qualquer espcie de riscos provenientes da actividade dos transportadores, sendo os acidentes provocados por estes da sua inteira responsabilidade. 5- A admisso dos veculos ser recusada, sempre que os transportadores no possam comprovar, pela apresentao das respectivas aplices e dos recibos dos prmios, que se encontram em condies de observncia do estipulado neste preceito.
Pgina 4 de 10 CAPTULO II FUNCIONAMENTO Artigo 9. Publicidade dos horrios e tarifas 1- As empresas transportadoras obrigam-se a avisar a Cmara Municipal das modificaes de horrios e de tarifas pelo menos quarenta e oito horas antes da sua entrada em vigor. 2- Os horrios das carreiras e as respectivas tarifas sero afixados em locais bem visveis, a indicar pela Cmara Municipal de Arruda dos Vinhos, designadamente junto dos escritrios/bilheteiras dos respectivos transportadores. 3- O transportador instalar um servio visual e/ou auditivo, de informao sobre partidas e chegadas. 4- proibido o chamamento de passageiros por processo auditivo, com excepo do emprego de amplificao sonora com que o TR estar equipado.
Artigo 10. Regras de circulao e estacionamento 1- obrigatrio desligar os motores dos veculos, nos respectivos cais, desde o momento da paragem at sua sada. 2- No permitido, excepto em casos de perigo iminente, o emprego dos sinais sonoros dos veculos. 3- A velocidade mxima admitida dentro das instalaes do TR de 20 km/hora. 4- proibida a tomada ou largada de passageiros e a carga ou descarga de mercadorias e bagagens fora dos cais respectivos, sendo apenas permitido quando os veculos se encontrem parados. 5- proibida a paragem de veculos sobre as passagens reservadas circulao dos pees. 6- interdita a entrada no TR de viaturas que no estejam em perfeito estado de conservao, designadamente as que se encontrem a derramar leo ou combustvel. 7- Os veculos que aguardam o momento de iniciarem a tomada de passageiros devero ser colocados numa rea para esse fim reservado. 8- proibido o estacionamento de qualquer veculo estranho ao funcionamento do TR no espao desta durante todo o seu horrio de funcionamento, com excepo dos veculos de transporte de passageiros autorizados pela Cmara Municipal. 9- A durao mxima de estacionamento dos veculos no cais para tomar ou largar passageiros ser estabelecida pelo transportador. 10- expressamente proibida a venda ambulante no TR.
Artigo 11. Manuteno dos veculos proibido efectuar quaisquer operaes de manuteno, abastecimento de lubrificantes e limpeza exterior nos veculos estacionados no TR, excepto em casos de emergncia.
Pgina 5 de 10 Artigo 12. Avarias Os veculos avariados devem ser retirados rapidamente da rea do TR.
Artigo 13. Afectao e utilizao dos cais 1- Os lugares dos cais sero afectos s empresas de acordo com o nmero de carreiras e horrios de cada uma a estipular pela Cmara Municipal. 2- A utilizao dos cais faz-se por transportador, segundo rateio entre os interessados. 3- Cada cais comporta um veculo. 4- So considerados utilizadores prioritrios do TR os transportadores com carreiras de servio pblico regular que sirvam o concelho de Arruda dos Vinhos. 5- Ficam reservados para a autarquia dois cais, desde que no seja prejudicada a normal utilizao pelas empresas concessionrias de servios regulares de passageiros.
Artigo 14. Despacho de bagagens e mercadorias 1- Os despachos de bagagens e mercadorias sero efectuados, nos termos da legislao em vigor, pelos agentes dos transportadores nos espaos que lhe esto destinados no TR. 2- No permitido o depsito de volumes nos cais do TR.
CAPTULO III ESCRITRIOS E BILHETEIRAS Artigo 15. Direito de utilizao 1- O direito de utilizao dos cais e escritrios/bilheteiras ser concedido pelo Presidente da Cmara a ttulo de contrato. 2- A Cmara Municipal poder revogar os direitos de utilizao s empresas transportadoras que se encontrem em alguma das seguintes situaes: a) Paralisao da actividade por perodo superior a trs meses; b) Falta de pagamento das taxas mensais correspondentes aos cais e/ou escritrios/bilheteiras; c) Incumprimento do presente regulamento e das clusulas contratuais.
Artigo 16. Escritrios/Bilheteiras 1- Os escritrios/bilheteiras destinam-se instalao das empresas concessionrias do servio pblico de transportes urbanos que utilizam o TR. 2- Todos os transportadores com carreiras de servio pblico ou de aluguer que venham a operar na sede do concelho de Arruda dos Vinhos e tenham que utilizar o TR ficam obrigados instalao de um
Pgina 6 de 10 escritrio/bilheteira num dos espaos reservados para esse fim ou, alternativamente, associar-se a um dos transportadores j instalados, que passar a gerir os espaos que lhe esto afectos contando com esse servio adicional. 3- Estes espaos s podero ser utilizados para os fins relacionados com a actividade administrativa dos transportadores, sendo proibido o desenvolvimento de qualquer outra actividade. 4- Pela utilizao dos escritrios/bilheteiras ser paga uma taxa mensal. 5- Os encargos com energia elctrica, gua, telefone ou outras comunicaes sero da responsabilidade de cada transportador, e dos concessionrios do bar e lojas.
Artigo 17. Sinalizao dos escritrios/bilheteiras 1-Os escritrios e os lugares reservados no cais sero devidamente sinalizados atravs de placas identificadoras da respectiva firma ou denominao. 2- As placas a colocar sero previamente submetidas ao Presidente da Cmara para aprovao, nos termos da lei em vigor.
Artigo 18. Reclamos comerciais 1- Poder ser permitida a colocao de reclamos s comerciais no interior do TR, a licenciar nos termos da lei em vigor. 2- Pela afixao dos reclamos ser cobrada uma taxa pela Cmara Municipal de acordo com o estipulado na tabela de taxas e licenas.
Artigo 19. Venda de bilhetes A venda de bilhetes s permitida nas bilheteiras e ou no interior dos veculos.
CAPITULO IV ESTABELECIMENTOS COMERCIAIS E SERVIOS Artigo 20. Restaurao e/ou Bebidas 1- O TR est dotado de um espao, destinado, exclusivamente, pratica da actividade de restaurao e/ou bebidas. 2- O horrio de funcionamento do estabelecimento coincidente com o horrio de funcionamento do TR. 3-. O estabelecimento ser adjudicado por concurso pblico e objecto de contrato de arrendamento, pelo prazo e nas condies que vierem a ser aprovadas pela Cmara Municipal de Arruda dos Vinhos.
Pgina 7 de 10 Artigo 21. Lojas As lojas sero adjudicadas por concurso pblico e objecto de contrato de arrendamento, pelo prazo e nas condies que vierem a ser aprovadas pela Cmara Municipal de Arruda dos Vinhos.
Artigo 22. Mobilirio 1- O mobilirio a instalar pelos concessionrios dever ser submetido aprovao da Cmara Municipal, de forma a verificar o seu enquadramento na esttica do edifcio. 2- No ser permitido a colocao de volumes ou objectos fora dos espaos comerciais.
CAPTULO V TAXAS E ORGANIZAO Artigo 23. Cobrana de Taxas 1- A Cmara Municipal de Arruda dos Vinhos arrecadar as seguintes receitas, nos termos do previsto nas alneas d) e e) do artigo 16. da Lei das Finanas Locais Lei n. 42/98, de 6 de Agosto: a) Taxa mensal pela utilizao por cada cais no valor de 125,00; b) Taxa mensal pela utilizao dos escritrios/bilheteiras no valor de 250,00; c) Taxa de publicidade prevista na tabela de taxas e licenas em vigor no Municpio de Arruda dos Vinhos. d) O valor das rendas a apurar para o estabelecimento de restaurao e/ ou bebidas e para as lojas. 2- O pagamento das taxas mensais e rendas efectuar-se- at o dia 8 de cada ms, sob pena de cobrana coerciva e juros de mora. 3- A actualizao das taxas ser efectuada nos termos do Regulamento e Tabela de taxas e Licenas em vigor.
Artigo 24. Encargos 1- Os concessionrios obrigam-se a expensas suas a proceder limpeza das reas especficas que lhe esto concessionadas, bem como das instalaes sanitrias e espaos comuns, excepo da sala de espera que constituir encargo apenas dos transportadores. 2- Os concessionrios devem entrar em acordo quanto repartio das despesas com a limpeza das suas reas. 3- Na falta de acordo, dever a Cmara Municipal fixar essa repartio, procedendo previamente audio dos interessados.
Pgina 8 de 10 4- Em caso de incumprimento desta obrigao, a Cmara Municipal substituir-se- aos concessionrios, cobrando os custos efectivos do servio que contratar, acrescido de 10% para encargos de administrao.
Artigo 25. Utentes Os utentes devem dar um uso prudente e adequado s instalaes do TR, abstendo-se de praticar quaisquer actos que danifiquem ou sejam susceptveis de prejudicar as referidas instalaes, bem como os respectivos equipamentos.
Artigo 26. Reclamaes Existir no TR um livro de registo de reclamaes nos termos da lei vigente e uma caixa para sugestes que os utentes considerem necessrias, respeitantes ao funcionamento do TR, sendo as anotaes comunicadas de imediato Cmara Municipal de Arruda dos Vinhos.
Artigo 27. Txis Na parte exterior do TR funcionar uma praa de txis, a qual se reger pelo Regulamento de Txis do Municpio de Arruda dos Vinhos.
CAPITULO VI FISCALIZAO E REGIME SANCIONATRIO Artigo 28. Entidades fiscalizadoras 1- A fiscalizao das condies de prestao de servios no TR ser exercida pela Direco-Geral de Transportes Terrestres e pela Cmara Municipal de Arruda dos Vinhos, com vista a zelar pelo integral cumprimento do disposto no presente regulamento e demais normas aplicveis. 2- Para efeitos do disposto no artigo seguinte, todas as autoridades e seus agentes que tomarem conhecimento de quaisquer infraces ao presente regulamento devero particip-las Cmara Municipal de Arruda dos Vinhos, sem prejuzo de o fazerem igualmente a outras entidades, nomeadamente Direco Geral de Transportes Terrestres.
Artigo 29. Contra-ordenaes 1- Constituem contra-ordenaes, a violao das seguintes normas do presente regulamento, punveis com coima de 50 a 3.500: a) A violao do disposto nos n. s 1 e 4 do artigo 9.; b) A violao do disposto no artigo 10.;
Pgina 9 de 10 c) A violao do disposto no artigo 11.; d) A violao do disposto no n. 2 do artigo 14.; e) A violao do disposto no artigo 19.. 2- A tentativa e a negligncia so punveis. 3- As contra-ordenaes praticadas por qualquer empresa transportadora sero comunicadas Direco-Geral de Transportes Terrestres, para que esta entidade possa exercer a sua actividade tutelar.
Artigo 30. Competncia A competncia para determinar a instruo do processo de contra-ordenaro e para aplicar a respectiva coima pertence ao Presidente da Cmara de Arruda dos Vinhos.
Artigo 31. Receitas das coimas A receitas provenientes da aplicao das coimas previstas no presente regulamento revertem para a Cmara Municipal.
CAPITULO VII DISPOSIES FINAIS Artigo 32. Responsabilidade 1- A rea do TR considerada como espao pblico, pelo que a Cmara Municipal de Arruda dos Vinhos no pode garantir condies especiais de segurana ou a assuno de responsabilidades civis ou criminais que extravasem a sua competncia. 2- A Cmara Municipal como entidade gestora do TR, no assume a responsabilidade por qualquer espcie de riscos provenientes das actividades que laborem no TR, nomeadamente empresas transportadoras e comerciais, seus agentes, veculos e demais equipamento.
Artigo 33. Elementos estatsticos Sempre que a Direco Geral de Transportes Terrestre e Fluviais ou Cmara Municipal de Arruda dos Vinhos o solicite sero elaborados mapas estatsticos relativos ao movimento de passageiros, mercadorias, bagagens e veculos.
Pgina 10 de 10 Artigo 34. Conhecimento e Omisses 1- As empresas transportadoras e demais concessionrios declararo por escrito ter tomado conhecimento do presente regulamento, obrigando-se ao integral cumprimento das suas disposies e de todos os demais preceitos legais e regulamentares referentes utilizao do TR. 2- As dvidas que surgirem na aplicao do presente regulamento ou eventuais omisses sero resolvidas e preenchidas as suas lacunas mediante deliberao da Cmara Municipal de Arruda dos Vinhos.
Artigo 35. Direito Subsidirio Em tudo quanto no estiver especialmente previsto neste regulamento aplicar-se- a legislao em vigor.
Artigo 36. Entrada em vigor O presente regulamento entra em vigor 10 dias aps a sua publicao, nos termos do artigo 91. da Lei n. 169/99, de 18 de Setembro, com a sua redaco actualizada pela Lei n. 5-A/2002, de 11 de Janeiro.