GUIA Arpel Oleoductos

NORMAS PARA LA
ADMINISTRACIN
AMBIENTAL DEL DISEO,
CONSTRUCCIN, OPERACIN
Y MANTENIMIENTO DE
OLEODUCTOS
GUA PARA LA ADMINISTRACION
AMBIENTAL DEL DISEO, CONSTRUCCION,
OPERACION Y MANTENIMIENTO DE OLEODUCTOS
Normas para la administracin ambiental del diseo, construccin, operacin y mantenimiento de oleoductos
Gua Ambiental de ARPEL No. 11
i
INDICE
1.0 PREAMBULO.................................................................................................................. 1
2.0 PROPOSITO................................................................................................................... 2
3.0 PRINCIPIOS GUIAS ....................................................................................................... 4
4.0 CONCIENCIA COMUNAL............................................................................................... 5
5.0 NORMAS DE OPERACION............................................................................................ 6
5.1 Preconstruccin................................................................................................... 6
5.1.1 Estudios Preliminares .............................................................................. 7
5.1.1.1 Ubicacin Preliminar del Corredor del Ducto
y las Instalaciones.................................................................................... 8
5.1.1.2 Consideraciones de Planificacin .......................................................... 10
5.1.1.3 Evaluacin Preliminar del trazado.......................................................... 15
5.1.1.4 Evaluacin del Riesgo ........................................................................... 15
5.1.2 Estudios en Detalle ................................................................................ 17
5.1.2.1 Requisitos de los Estudios Detallados ................................................... 18
5.1.2.2 Anlisis de los Estudios Detallados........................................................ 19
5.1.2.3 Ajustes del Trazado Preferido................................................................ 21
5.1.3 Evaluacin del Impacto Ambiental (EIA) ................................................ 21
5.1.4 Plan de Proteccin Ambiental (PPA) ...................................................... 22
5.1.4.1 Formato del PPA.................................................................................... 22
5.1.4.2 Implementacin del PPA........................................................................ 25
5.1.5 Plan de Contingencia............................................................................. 27
5.2 Construccin...................................................................................................... 29
5.2.1 Medidas Atenuantes Comunes .............................................................. 30
5.2.2 Etapas de Construccin ......................................................................... 37
5.2.2.1 Programa de Construccin .................................................................... 39
5.2.2.2 Agrimensura .......................................................................................... 41
5.2.2.3 Despeje ................................................................................................. 42
5.2.2.4 Nivelacin .............................................................................................. 47
5.2.2.5 Excavacin ............................................................................................ 50
5.2.2.6 Manejo de Tuberas............................................................................... 53
5.2.2.7 Relleno .................................................................................................. 54
5.2.2.8 Ensayos................................................................................................. 57
5.2.2.9 Limpieza ................................................................................................ 59
5.2.2.10 Cruce de Cuerpos de Agua.................................................................. 63
5.2.2.11 Campamentos ..................................................................................... 67
ii
5.2.2.12 Uso de Explosivos ............................................................................... 69
5.3 Operacin y Mantenimiento............................................................................... 71
5.3.1 Monitoreo Ambiental .............................................................................. 71
5.3.2 Operacin de Rutina y Mantenimiento ................................................... 72
5.3.3 Reparacin de Tuberas......................................................................... 74
5.4 Abandono.......................................................................................................... 76
6.0 MANEJO AMBIENTAL.................................................................................................. 78
6.1 Polticas de Manejo Ambiental........................................................................... 78
6.2 Adoctrinamiento y Entrenamiento...................................................................... 78
6.3 Programa de Seguridad de Calidad Ambiental .................................................. 79
6.4 Auditora Ambienta ............................................................................................ 80
7.0 APENDICES ................................................................................................................. 81
8.0 TABLAS........................................................................................................................ 91
9.0 DIAGRAMAS................................................................................................................. 97
10.0 GLOSARIO................................................................................................................. 121
AGRADECIMIENTOS Y BIBLIOGRAFIA................................................................................ 131
iii
APENDICES
APENDICE A Lista de Chequeo para Planificacin Ambiental .....................................................83
APENDICE B Consideraciones en materia de Evaluacin del Riesgo.........................................85
APENDICE C Medidas Atenuantes Comunes ..............................................................................87
APENDICE D Medidas Generales de Proteccin Ambiental ........................................................89
iv
LISTA DE TABLAS
Tabla 1 Ciclo de Vida del Oleoducto ...................................................................................93
Tabla 2 Mtodos para el Cruce de Cursos de Agua
en Vehculos...........................................................................................................94
Tabla 3 Mtodos Seleccionados para la Construccin
de Cruces de Agua.................................................................................................95
v
LISTA DE DIAGRAMAS
No.1 Derecho de Va del Oleoducto.
No.2 Proteccin de Sitios Arqueolgicos Adyacentes al Derecho de Va.
No.3 Recodos en cruce de Caminos.
No.4 Derecho de Va o Interseccin de Caminos.
No.5 Desecho de Despuntes por Apisonado.
No.6 Desecho de Despuntes por Quemado.
No.7 Secuencia de Manejo de la Capa Superficial de Suelos.
No.8 Manejo de los Suelos.
No.9 Dos Niveles en el Derecho de va.
No.10 Perforacin de Cruce de Caminos.
No.11 Sacos para Rompiente.
No.12 Disipador de Energa.
No.13 Configuraciones y Espaciado para Bermas de Desviacin.
No.14 Mtodo de Perforacin de Cursos de Agua.
No.15 Perforacin Direccional de Curso de Agua.
No.16 Cruce Hmedo.
No.17 Cruce de Cursos de Agua por Tuberas.
No.18 Mtodo de Dique y Bomba.
Fuente: Diagramas adaptados de "Alberta Environment".
1
GUIA PARA LA ADMINISTRACION
AMBIENTAL DEL DISEO, CONSTRUCCION,
OPERACION Y MANTENIMIENTO DE OLEODUCTOS
1.0 PREAMBULO
Los temas sobre proteccin ambiental han generado gran polmica y publicidad en todo
el mundo, debido en gran parte a la mayor conciencia en el problema y a que tanto
gobiernos como opinin publica estn preocupados y ejercen mayor presin. La primera
prioridad para la industria del petrleo es la proteccin ambiental y frecuentemente ha
sido un lder en el rea.
La industria del petrleo esta incorporando activamente normas de proteccin ambiental
en el diseo, construccin y operacin de sus instalaciones, para reducir el impacto
ambiental negativo a corto y largo plazo. En la prctica, esto involucra un acuerdo entre
las regulaciones y normas de legislacin gubernamental aplicables y/o las normas de
operacin ambiental adoptadas por la compaa.
La industria del petrleo debe tomar todas las precauciones razonables para evitar y
minimizar los impactos ambientales adversos durante el diseo, construccin y operacin
de sus instalaciones. Se recomienda que una evaluacin ambiental inicial sea preparada
para identificar el potencial de los problemas ambientales, lo cual permitira el desarrollo e
implementacin de las medidas atenuantes apropiadas.
Los miembros de ARPEL tienen el compromiso de proveer a las organizaciones los
recursos necesarios para desarrollar programas de proteccin ambiental activos, definir
las responsabilidades de las organizaciones y guiar sus acciones para as proteger
efectivamente el medio ambiente.
Los trminos tcnicos presentados en el texto estn explicados en el Glosario.
2
2.0 PROPOSITO
El propsito de este documento es identificar los efectos ambientales de los conductos
para hidrocarburos con respecto al diseo, construccin, operacin y mantenimiento y,
discutir las medidas para prevenir o atenuar el impacto en el medio ambiente. Se
pretende que este documento sea usado como referencia ms que como requisito
regulador.
Las normas en este documento han sido desarrolladas en base a prcticas comunes de
la industria, con respecto al diseo, construccin, operacin y mantenimiento de
oleoductos. Los problemas ambientales identificados y las pautas correspondientes son
de naturaleza genrica y, no todas, son enteramente aplicables a todas las reas
geogrficas, ni bajo todas las condiciones climticas. Este documento pretende proveer a
las compaas miembros de ARPEL, un formato de normas generales que pueden ser
modificadas, para hacerlas compatibles con problemas especficos del medio ambiente y
con regulaciones aplicables.
Este documento cubre los aspectos ambientales del diseo, construccin, operacin y
mantenimiento de oleoductos. Se ha puesto especial nfasis en la planificacin de la
pre-construccin y en las prcticas de construccin ya que, durante ese perodo, los
impactos potenciales en el medio ambiente pueden ser identificados y evitados con mayor
facilidad y pueden implementarse medidas apropiadas para atenuar sus efectos.
Con relacin al objetivo de este documento, los conductos e instalaciones auxiliares
incluyen:
Conductos . Lneas de flujo
. Sistemas de recoleccin
. Tuberas de conduccin de petrleo, gas y
otros productos
Instalaciones Auxiliares . Instalaciones Terminales
. Estacin de Bomba
. Estacin de Compresor
. Estacin de Vlvulas
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. Instalaciones para Limpieza de Tuberas
. Estacin de Medidores y Reguladores
. Instalaciones de Almacenaje
Los temas cubiertos en este documento se concentran en problemas ambientales
asociados a perturbaciones en la superficie, como resultado de las actividades
relacionadas con la instalacin de conductos. Se recomienda consultar la "Gua para el
Control y la Mitigacin de los Efectos Ambientales de la Deforestacin y la Erosin",
editada por ARPEL, como un complemento de este documento.
Este documento no cubre emisiones al aire, disposicin de desechos ni otros
contaminantes txicos o potencialmente peligrosos que puedan ser producto de
actividades en oleoductos, tales como estndares de emisiones al aire y mtodos de
control para una estacin de compresor. Informacin sobre estos aspectos puede
encontrase en otras guas de ARPEL y stos estn sujetos a regulaciones y estndares
gubernamentales.
Las instalaciones y oleoductos costa afuera y en la costa, no estn considerados en este
documento. Se recomienda que estos temas sean tratados en una gua separada ya que
requieren de investigacin adicional.
El formato de este documento esta diseado para facilitar la adicin de normas y medidas
atenuantes que las compaas miembros de ARPEL juzguen necesarias. El "Manual de
Gestin Ambiental de Conductos para Hidrocarburos e Instalaciones Complementarias"
se us como referencia para garantizar que las necesidades especficas de las
compaas miembros de ARPEL sean cubiertas.
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3.0 PRINCIPIOS GUIAS
Los principios bsicos necesarios para la proteccin ambiental contra el dao ocasionado
por las operaciones de compaas de petrleo incluyen los siguientes:
. Integracin de la planificacin ambiental al proceso de planificacin de la
corporacin.
. Evaluacin y estimacin de los impactos ambientales potenciales, antes de la
implementacin de los planes de operacin.
. Desarrollo de medidas para prevenir y atenuar los impactos adversos al ambiente,
ocasionados por las operaciones petroleras.
. Implementacin de medidas protectoras y atenuantes en el desarrollo futuro de las
operaciones de la compaa.
Es responsabilidad de la gerencia de las compaas miembros, proporcionar a sus
organizaciones los recursos necesarios para implementar programas apropiados en
proteccin ambiental, salud y seguridad, para as garantizar una proteccin efectiva del
ambiente.
Es, adems, responsabilidad de la gerencia, garantizar que profesionales y personal
tcnico calificado, este disponible para poner las normas en operacin, de acuerdo con el
compromiso de la gerencia de ARPEL con el "Cdigo de Conducta Ambiental" y el
"Cdigo de Prctica Ambiental".
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4.0 CONCIENCIA COMUNAL
Las compaas miembros de ARPEL han hecho declaraciones con respecto a la
"Conciencia Comunitaria" en el "Cdigo de Prctica Ambiental". El "Cdigo de Prctica
Ambiental" compromete a las compaas miembros de ARPEL a cooperar y consultar a
las agencias de gobierno responsables de la poblacin local y de la gente de la localidad
que puede recibir los impactos de las operaciones de la compaa. Las compaas estn,
adems, comprometidas a desarrollar programas apropiados para permitir a la poblacin
local interactuar, de manera prctica, con las operaciones de la compaa.
En relacin con los conductos de hidrocarburo, es importante para las compaas
miembros de ARPEL, mantener una relacin continua y efectiva con las agencias
reguladoras y de gobierno, municipalidades y comunidades locales y grupos de inters
publico. La relacin debe mantenerse durante todo el perodo de planificacin, diseo,
construccin y operacin del oleoducto e instalaciones, para as garantizar que los
problemas sean entendidos claramente y cubiertos en forma adecuada.
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5.0 NORMAS DE OPERACION
Las actividades de construccin y operacin de conductos y las instalaciones
relacionadas pueden generar impactos significativos en el medio ambiente. Los
conductos deben ser diseados para ser compatibles con los diferentes tipos de
caractersticas de terreno, tales como cruces de cursos de agua y pendientes escarpadas.
Las restricciones tcnicas encontradas por los ingenieros son, a menudo, tambin reas
de inquietud desde el punto de vista ambiental.
Es importante que la planificacin de la seleccin del trazado identifique inquietudes tanto
tcnicas como ambientales, para minimizar o evitar los impactos adversos al ambiente y
asegurar as la integridad del oleoducto.
Las secciones siguientes proveen guas para la planificacin, construccin y operacin de
los conductos que pueden ser utilizados para minimizar impactos ambientales a corto y
largo plazo, durante el ciclo de vida del proyecto (Tabla 1). Estas normas consideran que
donde se tengan regulaciones gubernamentales, las compaas miembros de ARPEL
adoptaran las medidas necesarias de acuerdo con estas regulaciones de gobierno.
El formato de esta seccin est separado en los siguientes componentes:
5.1 Preconstruccin.
5.2 Construccin.
5.3 Operacin y Mantenimiento.
5.4 Abandono.
5.1 Preconstruccin
La construccin de oleoductos es una tarea de envergadura, y es necesaria una buena
investigacin y planificacin antes de iniciar el proceso. Lo primero que debe
determinarse es:
. Si existe mercado para los productos que sern transportados por los conductos.
. Si fuentes adecuadas y confiables estn disponibles para garantizar un
abastecimiento a largo plazo.
. Si mtodos alternativos de transporte pueden ser ms econmicos o prcticos. Si
los criterios investigados apoyan la construccin y operacin de un oleoducto, un
corredor que sea tcnica y ambientalmente factible, necesitar ser identificado.
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Previo al comienzo de la construccin del oleoducto, los siguientes procedimientos son
necesarios para incorporar las inquietudes y las restricciones ambientales al diseo y
seleccin del trazado del oleoducto:
. Estudios Preliminares.
. Estudios Detallados.
. Evaluaciones del Impacto Ambiental.
. Plan de Proteccin Ambiental.
. Plan de Contingencia.
Los estudios preliminares identifican alternativas de trazados viables desde la perspectiva
tcnica y la ambiental, y analizan las ventajas y desventajas de cada trazado. A partir de
este proceso, se selecciona el trazado idneo que cumpla con ambos criterios, el tcnico
y el ambiental. El trazado preferido se somete entonces a estudios detallados que
evalan los impactos ambientales potenciales asociados a las actividades de instalacin
de conductos y recomiendan medidas atenuantes y correctivas para minimizar los
impactos potenciales.
Luego de concluir los estudios necesarios y antes de comenzar la construccin, una
Evaluacin del Impacto Ambiental (EIA), un Plan de Proteccin Ambiental (PPA) y un
Plan de Contingencia, deben ser compilados.
5.1.1 Estudios Preliminares
El objetivo de los estudios preliminares es el de identificar corredores para el oleoducto
que sean tcnicamente factibles, e identificar inquietudes ambientales potenciales en
dichas reas. La meta es eliminar trazados alternativos propuestos y, eventualmente,
seleccionar un corredor que sea tcnica, econmica y ambientalmente factible.
Al evaluar los trazados alternativos, los impactos potenciales en el medio ambiente
biolgico, fsico y cultural deben ser tomados en cuenta. Trazados alternativos pueden
asimismo ser evaluados de tal forma de minimizar o eliminar impactos potenciales
mediante el uso de tcnicas atenuantes aceptadas.
Es importante que durante esta fase exista interaccin entre el grupo ambiental y el de
ingeniera, dado que cambios en el corredor y en la ubicacin de las instalaciones son
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ms fciles de hacer, y las inquietudes ambientales pueden ser cubiertas durante el
diseo del proyecto.
Los estudios preliminares proveern un primer enfoque de conjunto del proyecto, desde
ambos puntos de vista, el de ingeniera y el ambiental, y ser la base para trabajos
posteriores ms detallados.
La planificacin durante esta fase se realiza por lo general mediante mapas topogrficos,
fotos areas, imgenes satelitales, mapas de inventario, revisin de algn trabajo en
terreno y revisin de literatura.
Las funciones principales del manejo ambiental son:
. Identificar reas de problemas ambientales y sus componentes crticos.
. Evaluar en forma preliminar los efectos del proyecto en el ambiente.
. Evaluar como las restricciones del ambiente pueden afectar al proyecto.
. Recomendar medidas preventivas o correctivas.
5.1.1.1 Ubicacin Preliminar del Corredor del Ducto y las Instalaciones
En la evaluacin de los trazados alternativos, se recomienda el uso de una lista de
chequeo ambiental, tal como se muestra en el Apndice A. La lista de chequeo pretende
cubrir la mayor parte de los problemas que puedan afectar el trazado de conductos, como
tambin planes y mtodos de construccin.
Slo puntos significativos para el proyecto son necesarios de cubrir. Deben evitarse
descripciones largas de temas no relacionados con el trazado o construccin del
oleoducto, como por ejemplo, una lista detallada del tipo de vegetacin, la cual no es
necesaria.
Durante los estudios preliminares, el grupo de administracin ambiental debe analizar e
identificar problemas ambientales relevantes y estar consciente de sus restricciones
potenciales. En general, la evaluacin de trazados alternativos debera considerar los
siguientes aspectos biofsicos y sociales:
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a. ASPECTOS BIOFISICOS
Geologa . Un anlisis del carcter geolgico, facilidad de excavacin,
profundidad del estrato de roca, topografa, gradiente de
pendiente e historia ssmica.
Suelos . Una revisin del tipo de suelos y su susceptibilidad a la
erosin.
Hidrologa . Identificar la distribucin espacial de tierras fangosas,
canales de agua y lagos. Considerar tamao, profundidad
e impactos evidentes.
Vegetacin . Una revisin del tipo de vegetacin, su distribucin e
impactos potenciales.
Fauna . Identificar el hbitat de la fauna,su distribucin y reas
criticas. Puede ser necesario considerar especies en
peligro de extincin o protegidas y sus hbitats clave.
Peces . Identificar hbitat acutico crtico y los impactos
potenciales.
Clima . Un anlisis general de las condiciones climticas y de
posibles bloqueos climticos entre estaciones.
b. ASPECTOS SOCIALES
Agricultura . Una revisin general del tipo de uso asignado a la tierra,
actual y futuro.
Bosques . Identificar reas de cultivo existentes y propuestas y
actividades asociadas.
Recursos . Identificar reas de extraccin existentes y propuestas y
actividades asociadas, tales como depsitos de ripio
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Desarrollo . Considerar el desarrollo urbano, rural e industrial existente,
planeado y potencial.
Transporte . Identificar infraestructuras existentes y planeadas tales
como caminos, lneas de ferrocarril y lneas de energa.
Recreacin . Parques y lugares de recreacin existentes y propuestos
Sitios . Identificar la ubicacin de sitios arqueolgicos, histricos
histricos y paleontolgicos.
Legislacin . Identificar leyes y polticas que puedan influenciar la
seleccin del trazado.
Los datos reunidos durante los estudios preliminares son revisados y las mayores
restricciones identificadas. La premisa bsica delineada en la identificacin de las
mayores restricciones es la de que estas deben ser evitadas desde un punto de vista
prctico ya que reflejan impactos que sern muy difciles, sino imposibles, de resolver.
5.1.1.2 Consideraciones de Planificacin
Restricciones especficas, problemas y objetivos pueden variar de un proyecto a otro. Sin
embargo, las consideraciones preliminares de planificacin deben incluir generalmente lo
siguiente:
a. General
. Discutir el desarrollo propuesto con terratenientes y agencias de gobierno;
documentar y tomar en cuenta sus preocupaciones.
. Donde sea prctico y apropiado, ubicar el derecho de va del ducto e instalaciones
en un corredor comn ya existente. Esto es, a menudo, preferible a crear un
alineamiento totalmente nuevo. Esto reconoce que los corredores ya existentes
han cambiado el carcter y el uso potencial de la tierra en el rea y que, utilizar el
mismo derecho de va o uno adyacente, puede tener un impacto
considerablemente menor que crear un nuevo derecho de va.
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Esto en el supuesto caso de que el corredor existente pueda acomodar otro ducto o
instalaciones.
. Limitaciones tcnicas, tales como conexiones con lneas existentes, identificacin
de ubicacin de mercados terminales, futuras estaciones, etc., son claves
determinantes que deben ser tomadas en consideracin durante la seleccin de la
ubicacin del trazado.
. Considerar la disponibilidad y el uso de los caminos existentes para minimizar la
construccin de accesos al nuevo corredor.
. Deben evitarse reas supuestamente difciles de restaurar (ej: difciles de
reforestar o estabilizar).
. Sitios de alineamiento e instalaciones, deben evitar reas que necesiten corte o
relleno excesivos.
. Suficientes datos geotcnicos, deben ser obtenidos y usados para localizar
instalaciones y seleccionar alineamientos que aseguren la estabilidad e integridad
del sistema de oleoductos.
. Evitar reas sismolgicas activas y sitios propensos a deslizamientos de tierra,
lodo, derrumbes y otros tipos de movimientos masivos.
. El derecho de va del oleoducto, rutas de acceso, instalaciones, campamentos y
otras actividades asociadas, deben ser ubicados de manera de proveer zonas de
tierra no intervenida amortiguadoras de impactos a lo largo de ros, riachuelos y
fuentes de agua, a menos que sean necesarias como cruces. Se recomienda una
zona de tierra no intervenida de por lo menos 90 metros de ancho, a menos que el
perfil del terreno no lo permita. Tambin deben considerarse las zonas de tierra
no intervenida para separar el derecho de va e instalaciones, de caminos pblicos
y reas de desarrollo.
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. Cuando sean necesarios caminos de acceso a la construccin, el alineamiento y
diseo debe minimizar la interferencia con drenajes naturales y evitar pendientes
escarpadas o inestables.
. Evitar reas que necesitan excesiva dinamitacin (ej. reas de suelo poco
profundo)
. Instalaciones auxiliares, construccin de campamentos y otras operaciones en
terreno, deben ser ubicadas en reas en las cuales el agua superficial o
subterrnea extrada o repuesta, no resulte en un efecto de deterioro del rgimen
hidrolgico.
. Las instalaciones deben ubicarse en reas donde no interfieran con el drenaje
natural, no alteren seriamente la calidad del agua, no produzcan erosin ni
contribuyan a acelerar algn impacto adverso.
. Sitios de confinamiento de desperdicios, estanques y desechos de alcantarilla
deben ser ubicados donde causen la menor interferencia con el drenaje natural y
donde la lixiviacin no afecte adversamente la calidad del agua.
. Fosas, canteras, depsitos de agregados, minas y depsitos minerales, inclusive
campos de petrleo y gas, existentes y planeados, deben ser evitados.
. Durante la seleccin del trazado, es necesario consultar las autoridades con
jurisdiccin en reas rurales-urbanas y reas industriales desarrolladas.
b. Agricultura
. Tierras principalmente dedicadas a la agricultura deben ser evitadas. En aquellos
casos en los cuales el trazado ha de pasar por terrenos agrcolas, el esfuerzo
debe fijarse para que las lneas de propiedad y otros derechos de va sean
paralelos. Divisiones diagonales en campos deben ser evitadas.
. Evitar terrenos agrcolas intensivamente drenados o irrigados.
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. La seleccin del trazado debe considerar el uso de tierra agrcola de bajo
rendimiento.
c. Bosques y Flora
. Seleccionar alineamientos que permitan que el despeje, debido al derecho de va,
sea lo mas angosto posible; por ejemplo en bosques.
. Evitar reas con vegetacin poco comn o de especies en peligro de extincin.
. Seleccionar rutas paralelas a bosques y reas despejadas
. Evitar reas reservadas para explotacin de maderas.
d. Sitios Histricos
. Sitios de valor histrico, arquitectnico o arqueolgico, sean identificados o
potenciales, deben evitarse.
. Sitios de caractersticas geolgicas poco comunes o significativas tales como
formas fisiogrficas o paleontolgicas, deben ser evitados.
e. Fauna
. Derecho de va para ductos, alineamientos de caminos y sitios para instalaciones
auxiliares permanentes deben evitar hbitat de fauna que sea critica o sensibles.
. Areas ambientales designadas sensibles, tales como santuarios de animales o
reservas ecolgicas, deben ser evitadas.
f. Cruces de Agua y Lagos
El potencial del impacto causado por la construccin de oleoductos en aguas es una
restriccin significativa en la determinacin del trazado preferido. Un numero de
caractersticas relacionadas con cursos de aguas determinara el trazado preferido. La
seleccin de un trazado alternativo debe considerar lo siguiente:
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. El nmero de cruces de fuentes de agua de tamao significativo debe ser
minimizado.
. Cimas en divisorias de aguas deben ser evitadas al igual que reas de recarga de
aguas subterrneas y fuentes termales.
. Los sitios de cruces deben ser elegidos de tal manera que minimicen cualquier
efecto en el uso de aguas corriente abajo, como tomas en el suministro de agua.
. Los sitios de cruce deben evitar tambin hbitat de peces como lechos
reproductivos, rutas de migracin y reas de alimentacin.
. Para minimizar perturbaciones en bancos, los sitios de cruce que proveen en
forma natural un rea adecuada para depsito de equipos y materiales, son
deseables para disminuir la nivelacin y la remocin de vegetacin.
. La composicin y contorno del lecho y cauce de corrientes debe ser considerado
cuando se selecciona el sitio apropiado de cruce, en cuanto a erosin y depsito
en equilibrio.
. Los sitios de cruce deben ser elegidos de tal manera que minimicen la cantidad de
dinamitacin.
g. Distancias de Separacin
En la seleccin de la ruta preferida, puede ser necesario considerar distancias de
separacin. La distancia de separacin es la distancia mnima que separa la ruta
planeada de un oleoducto, de edificios pblicos, instalaciones, centros urbanos y otras
clases de desarrollos. El propsito de una distancia de separacin es proporcionar una
defensa de seguridad entre la tubera y las instalaciones superficiales en el caso que
ocurra una falla en la lnea, y minimizar el potencial de dao de la tubera debido a
actividades humanas a lo largo de la ruta del ducto.
Las distancias de separacin variarn conforme al dimetro de la tubera, su profundidad
de colocacin, longitud y el producto que la misma transporte. Un componente importante
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en la determinacin de los requisitos de separacin ser el diseo tcnico de la tubera.
Los factores de diseo tales como el tipo de tubera utilizada, espesor de la pared, presin
operativa potencial, cantidad y tipo de vlvulas, son algunos de los numerosos temas que
debern tratarse al determinar las distancias de separacin.
Es posible que la autoridad competente haya establecido normas especficas con
respecto a la distancia de separacin y los criterios de diseo de los ductos. Ante la
ausencia de normas, es recomendable que la compaa propietaria haga referencias a
publicaciones existentes que suministren estndares de diseo para ductos, tales como
"ANSI/ASME B31.4" "Sistemas de Tuberas para el Transporte de Petrleo Lquido"
(Liquid Petroleum Transportation Piping Systems), o "ANSI/ASME B31.8", "Sistemas de
Tuberas para la Distribucin y Transmisin de Gas" (Gas Transmission and Distribution
Piping Systems), cuando fueran aplicables. La compaa propietaria tambin debera
consultar a las autoridades locales de planificacin, para evaluar el uso de la tierra o los
planes futuros de desarrollo, y asegurar as que la ruta seleccionada y el diseo tcnico
satisfacer la seguridad y los estndares de funcionamiento en el futuro.
5.1.1.3 Evaluacin Preliminar del Trazado
El trazado preliminar es evaluado con criterios obtenidos de los estudios preliminares,
conjuntamente con la ingeniera o factibilidad tcnica. Ocasionalmente, inspecciones de
terreno son necesarias para comprobar o revalidar datos. Antes de rechazar cualquier
alternativa con base en ingeniera/costo, debera examinarse con una visin de conjunto
para destacar sus mritos ambientales relativos. En algunos casos puede ser beneficioso
incurrir en gastos adicionales de ingeniera, en lugar de arriesgar complicaciones del
medio ambiente y costosas medidas de recuperacin.
Las ventajas y desventajas de todas las alternativas factibles son comparadas sobre la
base de los impactos ambientales potenciales, costos y restricciones de construccin y,
entonces, el trazado preferido se selecciona.
5.1.1.4 Evaluacin del Riesgo
Durante los estudios preliminares, se recomienda llevar a cabo una evaluacin del riesgo.
Una evaluacin del riesgo se utiliza para definir y cuantificar lo siguiente:
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. La ocurrencia de los factores que pueden amenazar la seguridad e integridad de
un ducto;
. El potencial y el grado de prdida de integridad; y
. Los impactos potenciales sobre la seguridad pblica o el medio ambiente,
resultantes de la falta de integridad, inclusive la descarga del producto en las
reas circundantes.
La evaluacin del riesgo es un procedimiento til que puede ayudar a los planificadores a
elegir la mejor ruta, identificar inquietudes con respecto al diseo o construccin y asistir
en la tarea de establecer planes de contingencia y medidas de seguridad.
Una evaluacin del riesgo por lo general analiza la seguridad de un sistema propuesto,
mediante la estimacin de la frecuencia o probabilidad de rotura de una lnea como
resultado de diversos factores, como por ejemplo daos causados por terceros, falla del
material, actividad ssmica u otros accidentes (Apndice B). Por lo general, este anlisis
se realiza evaluando los accidentes histricos o pasados comparables, con el propsito
de determinar la frecuencia y la causa de las fallas de las lneas.
La evaluacin del riesgo tambin analizar las consecuencias de una falla en la lnea.
Generalmente, la evaluacin examinar el efecto potencial del producto descargado y
cmo la interaccin impactar al medio ambiente circundante. La misma podra
comprender la evaluacin del impacto que una descarga de substancias txicas tendr en
los suministros de agua potable, o cmo una explosin puede influir la calidad del aire.
Algunos factores de riesgo pueden mitigarse asegurando la seleccin de una ruta
adecuada, el diseo de ingeniera y la obtencin de materiales e instalacin conforme a
los requisitos especificados. En la seleccin de la ruta debera considerarse la elucin de
reas altamente pobladas, sitios ssmicamente activos o inestables desde un punto de
vista geotcnico, y hbitats sensibles o crticos. El diseo de ingeniera puede minimizar
el riesgo, si se asegura que los materiales y mtodos apropiados estn especificados en
la construccin de la tubera y que se proporcionan caractersticas especiales de diseo,
disposiciones de operacin o monitoreo para reas de alto riesgo.
17
5.1.2 Estudios Detallados
El objetivo de los estudios ambientales detallados es desarrollar el diseo de oleoducto
que mejor satisfaga las necesidades de ingeniera y medio ambiente asociados con el
trazado preferido. Investigaciones detalladas en cuanto al trazado se llevan a cabo a fin
de disear recomendaciones para sitios especficos de construccin y determinar cuales
medidas especiales atenuantes del medio ambiente son necesarias.
Se realizarn estudios detallados para determinar las caractersticas ambientales del
derecho de va propuesto e identificar componentes ambientales que puedan ser
impactados por la construccin del ducto.
Las principales funciones de la administracin ambiental son:
. Identificar reas criticas y sensibles.
. Identificar restricciones ambientales que puedan afectar la integridad del
oleoducto.
. Evaluar el impacto que el proyecto planeado causar en el ambiente a corto y
largo plazo.
. Recomendar medidas preventivas y correctivas.
. Preparar evaluaciones del impacto ambiental y planes de proteccin ambiental
cuando sea necesario, como tambin un plan de contingencia.
La informacin necesaria para los estudios detallados ser obtenida a travs de
fotografas areas, imgenes de satlite, mapas de inventario e inspecciones de terreno.
Mosaicos aerofotogrficos a escala 1:10000 (1:2000 en reas sensibles) deben tambin
usarse en conjunto con tcnicas de recoleccin de informacin.
Mosaicos aerofotogrficos y hojas de alineamiento son herramientas excelentes para ser
usadas en la planificacin del trazado preferido. El oleoducto puede ser sobrepuesto en
el mosaico y todos los problemas y restricciones ambientales pueden ser identificadas y
registradas. El mosaico aerofotogrfico es una gua til que debe usarse durante la fase
de construccin para identificar problemas ambientales y de ingeniera, y garantizar que
estos temas sean apropiadamente cubiertos.
18
Los mosaicos aerefotogrficos u hojas de alineamientos deben usarse para registrar
problemas comunes como:
. Fisiografa . Uso de tierra
. Suelos . Sitios Histricos
. Hidrologa . Inquietudes Ambientales
. Vegetacin . Factores Socio-econmicos
. Peces y Animales Salvajes . Acciones Recomendadas
. Agricultura . Restricciones Tcnicas
5.1.2.1 Requisitos de los Estudios Detallados
Los estudios detallados deben proporcionar los componentes de ingeniera y ambiente
con el detalle necesario para planificar y disear el trazado ptimo, el cual dispondr de la
mejor combinacin entre ingeniera y proteccin ambiental.
Requisitos de Ingeniera
Estudios detallados previos a la construccin del trazado del oleoducto son necesarios
para determinar:
a. Condiciones del terreno a lo largo del oleoducto, posible comportamiento
estacional de suelos a lo largo del oleoducto despus de su instalacin,
caractersticas de suelo tales como temperatura, capacidad del estrato,
inestabilidad y capacidad del suelo para mantener vegetacin despus de la
perturbacin.
b. Condiciones de fondo de ros y lagos en los lugares donde el trazado los cruza,
incidencia de erosin y sedimentacin como resultado de la instalacin de
conductos.
c. Tipo y nmero aproximado de peces y especies silvestres cuyo territorio y hbitat
natural es cruzado por el trazado, probable dao o efecto beneficioso en el ciclo
de vida de dichas especies, despus de la instalacin del oleoducto.
d. Cantidad y calidad de agregado o material de relleno necesario, fuente del
material, incluyendo rutas propuestas de acceso hacia y desde fosas y canteras.
19
Requisitos Ambientales
Estudios detallados basados en los resultados obtenidos en estudios preliminares son
necesarios para:
a. Proveer un conocimiento practico de trabajo sobre el ambiente encontrado en el
trazado del oleoducto, tanto biofsico como socio-econmico .
b. Proveer informacin adicional en las reas de problemas ambientales,
identificadas en el trabajo preliminar.
c. Identificar los impactos potenciales en el medio ambiente
d. Identificar caractersticas del diseo del oleoducto (ej. ubicacin de instalaciones,
mtodos de construccin y/o tiempo requerido) para eliminar o minimizar impactos
adversos y mejorar el efecto de impactos positivos, y,
e. Identificar impactos adversos inevitables.
5.1.2.2 Anlisis de los Estudios Detallados
El objetivo principal de la administracin ambiental es identificar reas de problemas
ambientales a lo largo del trazado preferido. Generalmente esto necesita un inventario
detallado y una identificacin del impacto a lo largo del trazado de acuerdo con las
siguientes caractersticas ambientales:
Caractersticas Fsicas
La recoleccin de informacin en el ambiente fsico a lo largo del trazado debe, como
mnimo, incluir las caractersticas topogrficas que puedan restringir la construccin del
oleoducto o resultar en problemas de estabilidad y productividad a largo plazo.
Pendientes escarpadas, suelos erosionables, suelos orgnicos y suelos sensibles a
compactacin deben ser identificados. Adems, reas pobremente drenadas que puedan
necesitar la utilizacin de tcnicas de construccin diferentes, deben ser ilustradas y
descritas. Durante el inventario ambiental fsico, reas con recursos mineros o petroleros,
existentes o potenciales, deben ser denotadas. La hidrologa de aguas subterrneas
puede ser sensible a la excavacin del oleoducto y debe ser descrita. Caractersticas
fsicas, incluidas pero no limitadas a, geologa, mineraloga, suelos, drenaje, aguas
subterrneas, aguas de superficie, pendientes y formas fisiogrficas, deben ser
investigadas para determinar el potencial del impacto causado por la construccin del
oleoducto en tales particularidades.
20
Caractersticas Biolgicas
El hbitat asociado a la flora y fauna terrestre y acutica encontrado a lo largo del trazado,
debe considerarse con relacin al potencial del impacto causado por la construccin y
mantenimiento del oleoducto. Dentro de esta amplia categora biolgica, especies
sensibles de peces y animales y su hbitat, deben ser identificados y los impactos
potenciales causados por la construccin del oleoducto, denotados. Especies herbceas
que pueden ser impactadas por la construccin deben ser ubicadas. Recursos forestales
y lugares de valor comercial o recreativo, tambin deben ser identificados, junto con el
impacto causado por la construccin. Si especies poco comunes o en peligro de extincin
se identifican en el corredor en estudio, el anlisis del trazado debe incluir una
investigacin de su presencia y del impacto causado en ellas por la construccin del
oleoducto. Las caractersticas biolgicas a lo largo o en forma adyacente al trazado, que
puedan ser impactadas por la construccin del oleoducto, deben identificarse.
Caractersticas Culturales
Sitios histricos y caractersticas de utilizacin de tierras planeadas o existente, deben ser
reportadas y el potencial del impacto causado por la construccin del oleoducto,
identificado a lo largo del trazado. La investigacin debe tambin identificar cualquier
caracterstica social o cultural que pueda verse impactada.
Deben identificarse las caractersticas histricas, arquitectnicas y arqueolgicas
significativas. Esto puede incluir el anlisis de arquitectura existente, excavaciones en
reas de alto potencial arqueolgico, delineacin de limites en sitios, control de
recoleccin en superficies y anlisis de datos. El propsito de esta evaluacin es el de
determinar la ubicacin y extensin de sitios histricos, el potencial del impacto causado
en ellos por la construccin del oleoducto y determinar, finalmente, si una excavacin
arqueolgica es necesaria durante la construccin. Como una alternativa para disminuir
costos, una desviacin menor del trazado puede autorizarse para evitar un sitio
arqueolgico identificado (ver diagrama No.2).
Deben identificarse la utilizacin de tierras y operaciones especializadas existentes y
propuestas a lo largo del trazado. Esto debe incluir la identificacin de rutas de acceso al
derecho de va. Los limites de propiedades y posesiones deben ser, asimismo, descritos.
21
Si alguna actividad social, cultural, o relacionada con el uso de la tierra se ve afectada por
la construccin del trazado, su ubicacin debe identificarse .
5.1.2.3 Ajustes del Trazado Preferido
La recoleccin de informacin detallada puede resultar en ajustes del alineamiento del
trazado para:
. Evitar terrenos dificultosos o inestables.
. Proveer mejores sitios para cruce de aguas.
. Evitar sitios histricos.
. Minimizar el despeje de vegetacin.
. Minimizar excavaciones en terrenos fangosos.
. Evitar reas sensibles.
. Minimizar perturbaciones en operaciones agrcolas sensibles.
La informacin recolectada por los grupos de ingeniera y ambientales afinaran la
seleccin del trazado preferido. A menudo, cambios o ajustes menores pueden minimizar
o evitar perturbaciones en el ambiente y mitigar restricciones tcnicas.
5.1.3 Evaluacin del Impacto Ambiental (EIA)
La preparacin de la Evaluacin del Impacto Ambiental (EIA) puede ser solicitada por la
respectiva autoridad de Gobierno antes de comenzar la construccin del proyecto.
En esencia, el EIA detalla el ambiente existente, describe el proyecto, el cual es
"sobrepuesto" en el ambiente para evaluar el potencial o probabilidad de los impactos.
Medidas para prevenir efectos ambientales adversos son as mismo descritas en detalle.
Esto puede incluir necesidades especificas para procedimientos de monitoreo ambiental
durante y despus de la construccin, especialmente en reas sensibles, junto con
procedimientos de limpieza y restauracin.
Los impactos que no pueden ser evitados o mitigados por medidas estndar o especificas
del proyecto, son descritos, y los efectos a largo plazo, obligaciones sociales y recursos
econmicos asociados con el proyecto son discutidos. Cada vez que sea posible el EIA
22
resumir los efectos predichos por el proyecto y las recomendaciones para atenuar los
impactos.
Para detalles adicionales e informacin adicional concerniente al EIA ver a la gua
"Proceso de Evaluacin del Impacto Ambiental" editada por ARPEL.
5.1.4. Plan de Proteccin Ambiental (PPA)
Un documento estrechamente relacionado con la Evaluacin del Impacto Ambiental es el
Plan de Proteccin Ambiental (PPA). El PPA es especifico para un proyecto y documenta
la construccin, operacin, mantenimiento y practicas de abandono, diseadas para
minimizar el impacto del proyecto en el medio ambiente.
El PPA es un documento por si mismo, destinado al personal de construccin del
proyecto y personal de control del gobierno. Este documento debe indicar todos los sitios
de impactos especficos y tambin las medidas atenuantes propuestas. El PPA debe
usarlo el contratista para garantizar la implementacin de las medidas pertinentes y
asegurar la conciencia sobre los problemas ambientales.
5.1.4.1 Formato del PPA
En general el PPA consta de dos partes; la primera, de un libro de especificaciones el
cual describe en detalle las medidas de proteccin y, la segunda, de mapas de referencia
que indica donde deben tomarse medidas especificas. Una sugerencia de formato para
el PPA se indica a continuacin:
Parte 1. Especificaciones para el formato del PPA
El PPA debe clara y especficamente documentar los sitios de impactos y las medidas
atenuantes propuestas. Los elementos siguientes son componentes necesarios:
a. Programa de Construccin
. Tiempo programado para el proyecto y cada actividad llevada a cabo
separadamente.
. Indicar fecha establecida como objetivo para la puesta en marcha del oleoducto
. Requisitos del derecho de va
. Ancho estndar del derecho de va
23
. Localizar reas en caminos y cruces en las cuales un espacio adicional para el
almacenamiento de materiales sea necesario.
. Indicar reas de despeje adicional cuando el ensanche del derecho de va
existente lo requiera.
b. Planes de Contingencia
. Describe planes para lidiar circunstancias incontrolables o accidentales, o sus
posibles emergencias tales como clima lluvioso, incendios de bosques y/o
derrame de productos txicos.
c. Problemas de Terratenientes y Notificaciones
. Incluye las inquietudes de los terratenientes y ocupantes con respecto al programa
de construccin, tal como remocin de la capa superior del suelo, movimiento de
ganado, irrigacin, drenaje, proteccin de zonas, relleno del suelo, siembra y
fertilizacin.
. Listado especifico de planes para notificaciones.
d. Inspeccin y Monitoreo
. Delinear planes para la inspeccin de las actividades de construccin que
garanticen el cumplimiento de las medidas documentadas en el PPA.
. Incluye procedimientos planeados para el monitoreo de las faces de operacin.
. Identifica contactos en compaas, incluyendo sus nombres, direcciones y
nmeros de telfono.
e. Medidas de Proteccin Ambiental
. Organizada de acuerdo con una de las siguientes:
i) Actividades Relevantes en la Construccin del Oleoducto:
. Incluye medidas de control relevantes, cercos y
puertas, despeje, nivelacin, excavacin, transporte, perforacin,
soldadura, bajada de tuberas, relleno, cruces de cursos de agua
mayores o menores, ensayos, limpiezas iniciales y finales
o
ii) Unidad de Administracin u Hoja de Especificaciones Ambientales:
24
. Documenta medidas de acuerdo con el uso del terreno y
problemas biofisicos tales como terrenos forestales, terrenos
arables y cultivados, terrenos irrigados, sistemas de drenaje,
terrenos fangosos, unidades de control de erosin, cruces de agua,
cruces de camino y ferrocarril, y fauna.
f. Diagramas de Apunte
. Ilustran en detalle las medidas de proteccin ambiental que deben ser
implementadas en sitios indicados en los mapas adjuntos
. Ilustran en diagramas factores tpicos de construccin, tales como cortes a lo
ancho del derecho de va, procedimientos de conservacin de suelos, bermas y
procedimientos de ruptura o tipos de canalizacin en cruce.
. Ilustra con diagramas de diseo especial, tratamientos propuestos para
localidades sensibles, tales como laderas de cerros o cruces de agua mayores.
En caso de laderas de cerros, el diagrama ilustra el espacio de trabajo adicional
requerido, las necesidades de nivelacin, de almacenamiento de desechos, de
nivelacin final, de espaciamiento de bermas y rompientes y de mtodos
especiales de re-vegetacin. Tambin se incluyen dibujos para puentes u otros
accesos significativos a cuerpos de agua, ubicacin de tubos separadores y
restauracin de corrientes.
Parte 2. Mapas de Referencia
Un PPA esta incompleto sin un mapa de referencia. Dos mapas de referencia son, lneas
de alineamiento y mosaicos aerofotogrficos. Los dos formatos son, sin lugar a dudas, la
nica presentacin aceptable.
Es tambin aceptable cualquier mtodo que claramente describa las medidas de
proteccin ambiental y sea fcilmente interpretado por el personal de la construccin.
El tomar en cuenta los siguientes detalles garantizara mapas adecuados y ayudara al
personal de construccin a su interpretacin sobre el terreno:
25
a. Mapa Base
. Identificar y localizar informacin sobre proteccin ambiental
. Utilizar hojas de alineamiento para construccin cuando estn disponibles.
. Usar mosaicos aerofotogrficos, cuando las hojas de alineamiento no estn
disponibles
. Donde exista un problema ambiental mayor, indicar la topografa en un perfil del
trazado; berma y rompientes deben ser, asimismo, indicadas en el perfil del
trazado.
b. Escala
. Es un problema, de no ser usadas hojas de alineamiento
. Puede variar de 1:10000 a 1:50000 dependiendo del largo del oleoducto y de la
sensibilidad ambiental especifica del sitio.
. Requisito para dibujar detalles como cruces de agua, es 1:5000 a 1:10000.
c. Descripcin Ambiental
. Esta indicada claramente e incluye solo informacin necesaria y no una
descripcin detallada.
5.1.4.2 Implementacin del PPA
El PPA protege el ambiente solo si este es implementado. La implementacin es
facilitada cuando las necesidades del proyecto son claras y entendidas por todas las
partes involucradas en la construccin. Una serie de pasos deben seguirse para reforzar
la implementacin del PPA durante las etapas de construccin y operacin. Ellas
incluyen:
a. Identificacin del Terreno
. Los topgrafos pueden ser estimulados a hacer ajustes menores al
trazado, que eviten perturbaciones innecesarias, problemas de
reacondicionamiento y conflictos con terratenientes, como aquellos
derivados del enfoque tomado con respecto a laderas de cerros, zonas de
proteccin o accesos a cruces de cuerpos de agua.
. El recorrer las secciones particularmente sensibles ayuda en la
identificacin de problemas especficos y de medidas de proteccin
26
apropiadas. Los lugares son marcados con postes de inspeccin o
banderas.
b. Acuerdos Contractuales
. La incorporacin del PPA en las especificaciones de construccin y en las
hojas de alineamiento ayuda en la exactitud de propuestas y
contrataciones.
. Incluir el PPA o un resumen de las medidas de proteccin ambiental en el
"Perfil del Trabajo" es til.
c. Reuniones de Pre-construccin
. Presentacin del proponente, contratista y personal del gobierno para
establecer buena comunicacin y favorecer buenas relaciones en el
terreno.
. Discutir temas ambientales y medidas de proteccin relevantes del
proyecto.
d. Inspecciones de Construccin
. Inspecciones realizadas por personal de la compaa ayudan a la
implementacin de medidas de proteccin ambiental
. Inspeccin de los inspectores de ambiente de la compaa ayuda a la
identificacin del tratamiento apropiado de reas sensibles.
. Aprobacin de cambios en el PPA, debido a condiciones no anticipadas,
se obtiene de los funcionarios del gobierno antes de la implementacin.
e. Monitoreo Ambiental
. Monitoreo de medidas de proteccin ambiental seleccionadas, tales como
separadores, puede ser til en la verificacin del impacto verdadero.
. Referir problemas y procedimientos ambientales especficos.
f. Monitoreo de Post-construccin
. Identificar problemas ambientales o reclamaciones de post-construccin,
tales como erosin, fallas en pendientes, ajustes en excavaciones,
siembras pobres
27
. Garantizar la implementacin de medidas de recuperacin El PPA es un
documento muy til para garantizar el cubrimiento de todos los problemas
ambientales durante todo el ciclo de vida del proyecto. Se recomienda
que el PPA forme parte del manual de practicas y operaciones de la
compaa y sea usado en la futura administracin del oleoducto.
5.1.5 Planes de contingencia
Planes de contingencia deben ser desarrollados para las fases de construccin y
operacin del proyecto de oleoducto. El plan debe cubrir derrames accidentales de
productos de petrleo, otros materiales txicos y prevencin y control de incendios. Para
garantizar la efectividad de los planes de contingencia es fundamental contar con
personal entrenado adecuadamente y con disponibilidad de equipo.
Debera desarrollarse un plan de contingencia para cada ducto, basado en el terreno
atravesado, el uso de la tierra adyacente y la(s) clase(s) de producto(s) transportado(s).
La respuesta apropiada y requerida en el caso de prdidas, roturas, explosiones,
incendios y la prdida resultante del fluido variar conforme a las propiedades
toxicolgicas y fsicas del producto (lquido o gas, ms pesado o ms liviano que el aire) y
al impacto potencial que ste puede tener en la seguridad del pblico y el medio
ambiente.
Debera disearse e implementarse un Plan de Respuesta a Emergencias (PRE), para
responder a todas las formas de fallas de tuberas reales o supuestas. El PRE debera
detallar las responsabilidades, autoridades y las acciones a tomar para proteger la
seguridad del pblico y los empleados, contener el derrame o prdida, reparar el sistema
y limpiar las reas afectadas. Los contenidos de un PRE dependern de numerosas
variables, tales como la clase de producto en el ducto, uso de la tierra, ubicacin de
cursos de agua y proximidad a reas ocupadas por humanos.
Debido a que el punto de deflagracin y el nivel de toxicidad de los productos varan, se
recomienda la consulta a expertos que estn familiarizados con el producto, para asistir
en la preparacin del PRE. Puede ser necesario incluir un PRE en el Informe del Impacto
Ambiental (IIA), cuando as lo dispusieran las autoridades o las normas locales.
28
Derrames
Antes de comenzar las actividades de construccin y operacin, un plan de contingencia
para la prevencin y control de derrames accidentales, debe ser delineado. Los planes
deben incluir:
. Previsiones para control de derrames, tales como diques o bermas impermeables.
. Previsiones para reportar rpida y exactamente los sitios de derrame.
. Disponibilidad de personal experimentado y entrenado para dirigir limpiezas y
operar equipo.
. Mtodos para accin correctiva inmediata, incluyendo contencin de derrame,
restauracin y rehabilitacin de reas afectadas.
. Lista disponible de materiales o equipos de control de derrames, equipos en sitios
de acumulacin o sitios para desechos, y tcnicas seleccionadas para manipular
materias contaminantes.
. Tcnicas separadas y especificas y planes de limpieza para derrames de acuerdo
a las condiciones climticas, en tierra, lagos, cursos de agua, terrenos fangosos y
reas sensibles o criticas.
. Tcnicas especificas y planes de limpieza en el lugar de depsitos mayores, reas
de almacenamiento, equipos de abastecimiento de combustible y sitios de
reparacin, y cualquier otro lugar donde puedan ocurrir derrames.
En el caso de un derrame, el plan de contingencia debe ser implementado de inmediato.
Esto minimizara el impacto y limitara la limpieza requerida. El plan de contingencia y los
mtodos de implementacin deben ser revisados y si es necesario, actualizados
regularmente. Para informacin adicional sobre planes de contingencia para derrames de
petrleo la gua "Recomendaciones para la Coordinacin de un Plan de Contingencia
para Combatir Derrames de Petrleo, entre las Compaas Miembro de ARPEL".
Incendios
El plan de contingencia de incendio es necesario para minimizar el potencial de incendios,
detectarlos si ocurren y proveer informacin para el control de incendios resultantes de o
relacionados con la construccin y operacin de oleoductos. Los planes deben incluir:
. Ubicacin y mantenimiento del equipo necesario para entrenar el personal en las
reas donde las actividades del personal del proyecto puede causar incendios.
29
. Programas educativos para el personal, relacionados con disposicin de colillas
de cigarro, barras de soldadura usadas, y programas para evitar fuegos no
supervisados en el derecho de va y reas adyacentes a l.
. Acceso rpido del personal a los equipos para combatir incendios en sitios de
construccin, campamentos, instalaciones, y reas de almacenaje de material.
. Mantenimiento preventivo de todo el equipo, para minimizar riesgos de incendio;
como por ejemplo; limpieza de sistemas de ventilacin para evitar acumulacin de
carboncillo, asegurar la buena operacin en chispa inicial en todos los equipos, e
inspeccin de los sistemas de ventilacin para prevenir que puntos de
recalentamiento del equipo entren en contacto con productos combustibles.
. Provisin de sistemas efectivos de observacin y deteccin de incendios.
. Preparacin de un grupo especial para combatir incendios, entrenado en el uso,
aplicacin y mantenimiento de equipos contra incendios.
El plan de contingencia debe revisarse, y si es necesario, actualizarse peridicamente.
5.2 Construccin
Las actividades de construccin de oleoducto tienen el potencial de causar impactos
ambientales significativos. Planificacin pobre del derecho de va, tiempo programado,
tcnicas de construccin y administracin, pueden contribuir a perturbaciones
ambientales innecesarias y perjudiciales y, asimismo, contribuir a prolongar esfuerzos de
reclamacin.
Antes de cualquier construccin es importante que los problemas y restricciones
ambientales, identificados en la etapa de planificacin, sean registrados, como el Plan de
Proteccin Ambiental (PPA) para garantizar la apropiada implementacin de las medidas
atenuantes y correctivas. El personal, (ej. contratistas) responsable de las diversas
actividades de construccin debe ser provisto con documentos que delinien los temas
ambientales, como el PPA, de tal manera que estn conscientes de los problemas y
restricciones ambientales, puedan implementar las medidas atenuantes necesarias y
puedan proporcionar el personal entrenado en forma adecuada.
El proponente del proyecto debera monitorear todas las fases de construccin para
garantizar que los problemas ambientales sean cubiertos y que el personal cumpla con
30
las guas y polticas establecidas por las compaas miembro. El monitoreo apropiado
durante la construccin minimizara el potencial de costosos procedimientos de
reclamacin, aliviara impactos ambientales a largo plazo y garantizara la integridad del
oleoducto.
La experiencia ha demostrado que los efectos ambientales en la construccin de
oleoductos pueden ser limitados a un plazo corto o minimizados, si la aplicacin
apropiada de medidas preventivas, atenuantes y restauradoras, es estipulada. La
implementacin de practicas probadas ambientales y de administracin, puede garantizar
a los dueos de la compaa que la meta primordial, de construccin eficiente y
econmica del oleoducto, sea lograda.
5.2.1 Medidas Atenuantes Comunes
Generalidades
El anlisis del trazado preferido ayudara en la identificacin de las reas ambientales que
presenten problema de ser impactadas a causa de la construccin del oleoducto. La
primera tcnica atenuante y la ms importante de usar, es evitar el impacto ambiental por
medio de ajustes al trazado. Si estos ajustes son imposibles de hacer, un sinnmero de
tcnicas atenuantes de carcter general estn disponibles. Esto puede incluir
reprogramacin de tiempo de construccin (descansos biolgicos, paralizacin en tiempo
de lluvias), modificacin de tcnicas de construccin, uso de equipo especializado,
relocalizacin temporal o permanente de la causa, o extensiva recuperacin una vez
terminada la construccin. Estas tcnicas atenuantes generales pueden aplicarse a gran
numero de caractersticas ambientales (ver Apndice C).
Las secciones siguientes ofrecen una idea general de las tcnicas atenuantes especficas
que pueden utilizarse durante los trabajos de construccin y para diversas caractersticas
ambientales. En el Plan de Proteccin Ambiental, deben incluirse las especificaciones
tpicas de construccin, o las contractuales, que sern usadas durante la construccin
para atenuar impactos potenciales especficos.
Preparacin del Derecho de Va
Las actividades relacionadas con la preparacin del derecho de va incluyen, planificacin
de accesos, cierres de refuerzo, despeje de vegetacin, nivelacin y voladura.
31
Durante las entrevistas con los terratenientes, el postulante debe determinar si las
propiedades individuales son apropiadas para acceso al derecho de va y si el
terrateniente esta de acuerdo. Adems, si durante la construccin, el terrateniente
requiere acceso a travs del derecho de va para transportar su equipo y/o ganado, este
debe ser proporcionado.
Los planes para despeje y nivelacin del derecho de va deben estar de acuerdo con
peticiones razonables por parte del terrateniente. Se recomienda asimismo que el
desmalezado y remocin de suelo superficial, no se haga en pendientes o suelos
sensibles a la erosin con mas de dos das de anticipacin a la excavacin de zanjas.
El uso de explosivos debe ser controlado por personal con licencia en su manejo, para
minimizar los efectos adversos en pozos de agua, construcciones, suelos, ganado y fauna
en general.
Todo trabajo debe estar confinado al derecho de va. Si fuera necesario trabajar fuera del
rea del derecho de va, espacio temporal debe ser negociado con el terrateniente. El
trfico adyacente al derecho de va debe minimizarse cuando el clima sea excesivamente
hmedo. Una poltica debe tomarse cuando las faenas de construccin en el derecho de
va se reduzcan o suspendan durante y despus de un clima extremadamente lluvioso,
para no causar dao en el suelo.
Cualquier construccin de camino, no requerido despus de la construccin, debe
cerrarse y dejarse en condiciones aceptables para el terrateniente.
Vegetacin
La vegetacin debe ser protegida, incluyendo rboles y arbustos, especialmente en reas
problema, cuando sea solicitado por los terratenientes o por la jurisdiccin de gobierno.
En la construccin del oleoducto debe usarse madera comerciable cuando sea posible, a
menos que, se estipule de otra forma. La madera comerciable cortada durante las
operaciones de despeje debe cortarse con largo estndar y apilarse en lugares donde se
facilite su acarreo, a menos que otro tipo de acuerdo se establezca con el dueo.
32
En cruces a travs de bosques y antes de comenzar la construccin, el ancho mximo de
talado deber establecerse en consulta con el terrateniente o autoridades de gobierno. El
ancho restringido del derecho de va es una alternativa, a menudo factible, cuando se
cruzan bosques de alto valor.
Debe evitar la perdida de suelo superficial, cuando cuas de rboles o peascos sean
removidos del derecho de va. Un rastrillo para malezas usado como accesorio en
bulldozeres, minimiza prdidas de suelo.
Los despuntes deben ser quemados, triturados o desechados de alguna manera.
Cuando se queman, los despuntes deben ser apilados a una distancia de por menos 10
metros del borde del rea de rboles.
Agricultura
Los lugares de apilacin de tierra deben ubicarse lejos de cursos de agua. Si esto no es
posible, rollos de paja u hojas de plstico deben ser usadas para contener y estabilizar
esta tierra y, as, prevenir la sedimentacin de los cursos de agua.
Para minimizar el efecto adverso de la construccin en la productividad agrcola de la
tierra, antes de excavar, el contratista debe remover la capa superficial de suelo a lo largo
del rea de excavacin y el subsuelo, en el rea de almacenaje. Debe apilarse
separadamente la capa de subsuelo y la capa superficial y restituirlas una vez terminada
la construccin. En reas de gran contraste en textura de suelo, como de arena o de
greda, tres apilaciones deben ser consideradas; una para suelo superficial y dos para
subsuelo (ver diagrama No. 8).
En suelos minerales de buen drenaje, la capa superficial de suelo debe removerse de
acuerdo al color y no por profundidad predeterminada para garantizar un mnimo de
mezcla entre subsuelo y capa superficial de suelo. Sin embargo, en algunos suelos
pobremente drenados que contienen gran porcentaje de materia orgnica y en suelos
orgnicos, puede ser necesario remover hasta una profundidad predeterminada.
El impacto adverso ms notable, causado por la construccin, ocurre cuando los niveles
de humedad del suelo son altos. Por lo tanto, es preferible llevar a cabo la construccin
33
en los perodos ms secos del ao. Una poltica formal de paralizacin de la construccin
es requerida para minimizar los impactos adversos en la productividad del suelo.
Todos las zanjas de drenaje deben ser restauradas utilizando procedimientos apropiados
para estabilizacin de suelos. Una plancha de concreto debe ser colocada sobre los
conductos para evitar dao, debido a despeje, ensanche o profundizacin de drenajes
municipales.
Cruce de Cursos de Agua
Los cruces de lagos y cursos de agua sin planeacin adecuada, pueden causar
problemas serios de erosin en bancos, perturbaciones en lugares histricos y recursos
arqueolgicos, sedimentacin, interferencia con peces y fauna y dao en la calidad de
agua corriente abajo. El propsito de estas normas, es velar para que los cruces de
agua, sean construidos de manera que minimicen el aumento de sedimentacin corriente
abajo y minimicen tambin los efectos negativos en la calidad y cantidad de agua usada
corriente abajo.
Un plan especfico de construccin debe prepararse para lugares con cruces de agua
sensibles. El plan debe proporcionar donde sea aplicable, procedimientos alternativos de
cruce, tcnicas atenuantes especiales y tiempo de duracin de cada actividad. El
programa de monitoreo debe ser implementado antes, durante y despus de la
construccin. Oficinas locales que informan el pronstico del tiempo deben contactarse
para evitar flujos de agua inesperados, resultantes de perturbaciones climticas
regionales.
Los procedimientos siguientes deben considerarse parar minimizar el impacto causado
por la construccin de cruces de cuerpos de agua.
Exhaustivas investigaciones de preconstruccin son necesarias en reas en las cuales se
espera encontrar material sensible. Las tcnicas de construccin y los programas deben
modificarse de acuerdo con los materiales sensibles encontrados.
Para evitar sedimentacin innecesaria en aguas, deben dejarse tapones de tierra en los
bancos hasta que se inicie la excavacin en la corriente. El despeje de vegetacin en
34
pendientes y bancos de un curso de agua debe retardarse hasta antes de la llegada de
conductos y equipo para cruce. La secuencia de tiempo de las faenas, desde el despeje
de bancos hasta la restauracin, debe marcarse en los planos del lugar.
Se debe excavar la zanja del margen y colocar la pila de suelo excavado lejos del
margen, protegido, para evitar sedimentacin innecesaria. Los desechos de productos de
excavacin deben ser puestos en tierra, a menos que, agencias apropiadas, aprueben su
botadero en corrientes.
Los cruces de ros pueden hacerse por procedimientos "secos" o "hmedos" dependiendo
de la sensibilidad del cuerpo de agua, tamao y flujo, estabilidad del banco y la tcnica
que cause el menor impacto en la calidad del agua. Todos los factores deben ser
revisados y las razones de seleccin para mtodo hmedo o seco establecidas. En
lugares donde la topografa y condiciones de suelo sean apropiadas, prefiera la tcnica de
perforacin del cruce.
El uso de trampas de sedimento en corrientes es rechazado en favor de la conservacin
con un mnimo de tiempo de construccin en la corriente.
La terminacin de cruce en ros, incluyendo relleno y restauracin, debe lograrse en un
mnimo de tiempo. Implantar dentro de los 10 das de concluido el relleno del lecho del
ro, aunque sea temporalmente, las medidas atenuantes para estabilizar los bancos y
protegerlos contra el escurrimiento superficial. Los bancos deben ser restaurados en su
forma original, a menos que, sea aprobado de otra manera. El uso de piedra suelta para
la estabilizacin de lechos de bancos debe proveer proteccin, desde el lecho del canal
hasta la lnea de agua superior, para prevenir fallas en el banco debido a rebaje o relieve.
Rompientes pueden ser necesarias en pendientes largas y profundas para impedir
drenaje de la sub-superficie y problemas de erosin.
La programacin de tiempo establecido para la construccin debe evitar interferir con
migracin de peces, desove o incubacin de huevos. Las plantas acuticas cortadas
durante las operaciones de excavacin deben ser depositadas en tierra para evitar
efectos adversos corriente abajo.
35
Los materiales de lecho altamente orgnicos no deben ser retornados a la corriente sino,
reemplazados, por material granular, el cual debe tenerse en el lugar antes de excavar la
zanja para cubrir las tuberas tan pronto como sean colocadas en el curso de agua. El
uso de relleno de gravilla debe ser restringido a zanjas en el lecho del ro para evitar la
creacin de drenaje artificial desde la zanja en tierra hacia el lecho del ro.
No deben usarse explosivos en, o adyacente al lecho del curso de agua durante
migracin de peces, desove e incubacin de huevos. En otros perodos, aparatos como
burbujeadores deben usarse para minimizar el impacto de las detonaciones en el cuerpo
de agua.
Cuando vertederos, represas y desvos temporales son usados en cruces de agua para
facilitar la excavacin, un flujo adecuado debe ser mantenido para permitir el uso del
agua corriente abajo.
Los desvos de corriente solo deben ser usados si no existe otra alternativa factible. La
limpieza final del canal de corriente debe incluir remocin de todas las estructuras
temporales, restauracin en su forma original o a una configuracin aprobada, y remocin
de todos los materiales y desechos de construccin.
Las operaciones de construccin deben programarse para evitar perodos en que haya
alto uso de zonas recreativos en ros y lagos.
Para evitar perturbacin en el lecho y deposito de grasas o aceite en el agua, los
vehculos no deben transitar a lo largo del lecho de un curso de agua. Toda faena de
construccin dentro del curso de agua, incluyendo vadeo, debe conservarse al mnimo.
Peces y Fauna
La construccin del oleoducto debe evitar la interferencia con reas de recreacin de alta
calidad orientadas a la fauna (caza, paisaje). Asimismo no debe interferir con el desove y
migracin de peces.
En lugares donde el oleoducto cruza terrenos boscosos hmedos, accesos y drenaje
deben ser mantenidos a travs de la zanja.
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Actividades de Construccin
Un numero de actividades relacionadas con la construccin del oleoducto impactan el
ambiente natural y el construido por el hombre. Esto incluye actividades como
manipulacin de combustibles, ruido, ensayo de polvo hidrosttico y perturbaciones en
general. Esta seccin da una idea general sobre requisitos y tcnicas atenuantes.
El abastecimiento de combustible y las faenas de mantenimiento deben realizarse con
precaucin para evitar contaminacin en la napa fretica, suelo y cursos de agua. El rea
usada para almacenamiento de combustibles y productos qumicos debe estar encerrada
en diques de material impermeable con volumen suficiente como para contener el 110%
del contenido del tanque y debe estar ubicada con pendiente contraria y lejos de los
cursos de agua. El almacenamiento de combustibles y mantenimiento de equipo no debe
hacerse en zonas adyacentes a cursos de agua.
El ruido resultante de las faenas de construccin y operacin de las instalaciones
relacionadas con los conductos de hidrocarburo, debe ser controlado de acuerdo con las
normas de control de ruido.
El contratista debe planificar el control de polvo para minimizar la erosin por viento.
Ensayos Hidrostticos
El constructor debe asegurarse que el caudal de llenado del ducto desde fuentes
superficiales no interfiera con los usos aguas abajo o con los usos normales de la
corriente.
El desage de las tuberas debe hacerse a una velocidad no mayor que la velocidad de
toma en la fuente. Un disipador de energa debe ser instalado para minimizar erosin
durante la descarga (ver grfico No. 12).
Medidas especiales pueden necesitarse para desechar agua de baja calidad, tales como
primera y ultima escoria de descarga.
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Restauracin
Es responsabilidad de la compaa garantizar que durante un perodo de tiempo
razonable, el derecho de va ser rehabilitado a satisfaccin de los terratenientes y del
departamento de gobierno de la jurisdiccin. Una vez terminada la construccin, los
procedimientos de restauracin deben ser implementados con prontitud para, as, limitar
el impacto.
Para conseguir esto, es esencial desarrollar un plan para la rehabilitacin del derecho de
va. Este plan debe ser incluido en el Plan de Proteccin Ambiental y puesto en practica
inmediatamente despus de finalizada la construccin de un rea particular. El
aproximamiento de inclemencias del tiempo o perodo hmedo puede indicar la necesidad
de acciones temporales. Un plan de restauracin de contingencia debe desarrollarse
para atenuar los problemas ambientales durante perodos de mal tiempo. Por ejemplo, es
recomendable colocar piedra suelta en bancos de ros y barreras firmes en reas donde
el escurrimiento de lodos pueda alcanzar cursos de agua.
Existen medidas reconocidas para aliviar los impactos debidos a la construccin. Esto ha
sido demostrado por varios postulantes y documentos en planes estndar sobre cruces
tpicos de ros y otras reas sensibles. Los procedimientos estndar incluyen
hidrosembrado, bermas de desviacin, delineacin de pendientes, proteccin de rboles
recin plantados con mezcla de tierra y paja y uso de fertilizantes adecuados. En las
reas donde existe la posibilidad de mayor impacto o en los lugares donde las medidas
estndar no son suficientes, debe desarrollarse un programa especifico para el lugar.
5.2.2 Etapas de la Construccin
Las secciones siguientes se relacionan con las etapas de construccin del oleoducto y las
actividades relacionadas. El formato usado proporciona una descripcin general de cada
actividad, identifica el potencial del impacto y los problemas ambientales, y sugiere
normas ambientales adecuadas para minimizar el impacto causado por la construccin
del oleoducto (ver Apndice D).
Las inquietudes ambientales identificadas y los lineamientos suministrados son aplicables
a ductos de todas las escalas. Toda construccin de tubera, sin importar su tamao,
presenta potencial para causar perturbaciones ambientales. El alcance o extensin de la
38
perturbacin variar de acuerdo con el tamao de la tubera, el terreno que la misma
atraviesa, los patrones de uso de la tierra y la distribucin demogrfica.
Por lo general, el alcance de la perturbacin potencial aumenta con el dimetro y longitud
de la tubera. Los ductos de mayor dimetro comnmente requieren una va de paso ms
ancha para acomodar las actividades de construccin, y las perturbaciones resultan ms
evidentes cuando se abre un claro adicional y se nivela la tierra para facilitar las
operaciones. Los ductos que se extienden a lo largo de amplias distancias, pueden
encontrar variaciones en el carcter del terreno, el uso de la tierra y la clase de temas
ambientales a considerar.
Los ductos cortos y de un dimetro pequeo, tales como las tuberas de recoleccin o de
flujo, pueden no necesitar una planificacin detallada o lineamientos especficos. A
menudo, estos sistemas forman parte de un desarrollo mayor para el cual se ha
desarrollado un conjunto global de lineamientos. El impacto ambiental potencial de la
construccin de estas lneas por lo general es mnimo, considerados dentro del contexto
del proyecto general. Sin embargo, pueden presentarse situaciones en las que una lnea
de tubera que atraviesa un terreno o hbitat sensible puede constituir el foco primario de
preocupacin.
La aplicacin de los lineamientos debera evaluarse en un proyecto sobre la base del
mismo. Si se anticipa que las perturbaciones ambientales han de ser menores y que no
se impactarn reas crticas o sensibles, la implementacin de algunos de los
lineamientos puede ser innecesaria o irrelevante. Los lineamientos son flexibles y pueden
requerir de modificaciones para satisfacer las necesidades e inquietudes de proyectos
especficos conforme a la escala de los mismos.
Los problemas ambientales, el potencial del impacto y las normas presentadas, no son de
ninguna manera concluyentes. La intencin es proporcionar un formato que facilite la
incorporacin de problemas ambientales y las medidas atenuantes y correctivas
consideradas necesarias.
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La etapa de Construccin consiste en:
. Programa de Construccin . Relleno
. Agrimensura . Ensayos
. Despeje . Limpieza
. Nivelacin . Cruces de Agua
. Excavacin . Campamentos
. Manejo de Tuberas . Uso de Explosivos
5.2.2.1 Programa de Construccin
Descripcin
El programa de construccin propone fechas de inicio y finalizacin de la construccin,
incluyendo programacin de tiempo requerido para cada faena.
Impactos Potenciales
Una programacin indebida de las faenas de construccin puede resultar en impactos
adversos en suelo, peces y fauna, como tambin en agricultura, silvicultura, recreacin y
otros usos de la tierra. Una de las metas de la programacin de la construccin es evitar
o minimizar su impacto con las faenas programadas de acuerdo con la relativa
sensibilidad del problema ambiental. En algunos proyectos, problemas ambientales
mayores requerirn un programa de construccin que estar en conflicto con problemas
ambientales menores. Estos conflictos pueden resolverse, ya sea usando tcnicas
alternativas de construccin que produzcan un impacto ambiental menor o, separando el
rea con problema secundario del programa principal de construccin. Un ejemplo del
primer caso es usar el mtodo de tubo separador, en lugar del mtodo convencional de
cruce hmedo. Un ejemplo del segundo caso es preconstruir el cruce del curso de agua
para evitar la construccin dentro de la corriente durante el perodo critico de desove de
peces.
Medidas de Proteccin
Las medidas siguientes de proteccin son normas generales usadas para minimizar el
impacto de la programacin de la construccin. Medidas adicionales pueden necesitarse
en reas especificas o sensibles y cuando las soliciten los gobiernos de la jurisdiccin del
rea problema.
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1. Programar la construccin para proceder rpidamente con un marco limitado de
tiempo entre cada actividad y un mnimo tiempo de excavacin abierta. La
limpieza inicial debe hacerse inmediatamente despus de rellenar la zanja.
2. Programar la construccin durante tiempo seco o ventanas adecuadas. Durante
perodos de intensa lluvia, las actividades de construccin pueden verse
imposibilitadas y causar impactos ambientales adversos.
3. En reas de bosques, programar la construccin durante perodos con bajo riesgo
de incendio.
4. Programar la construccin de cruces de cursos de agua durante perodos de bajo
flujo.
5. Programar la construccin a travs de, o en la proximidad de importantes hbitats
de fauna durante el perodo de baja sensibilidad, segn definiciones de los
expertos en el tema.
6. Programar la construccin para minimizar la interferencia con actividades
agrcolas, incluyendo sembrado y cosecha.
7. Programar la construccin para evitar trabajar en terrenos irrigables durante el
perodo de irrigacin.
8. Programar la construccin para evitar excavar a travs de caminos durante el
perodo de arrastre de troncos en reas de bosques y producir arrastre en zonas
agrcolas.
9. Programar la construccin para evitar actividades en cercanas de las reas de
recreacin en perodos de alto uso de esas zonas.
10. En zonas residenciales y otras reas habitadas, programar la construccin entre
las 7:00 y 20:00 horas.
41
5.2.2.2 Agrimensura
Descripcin
En general, la primera actividad de construccin es la agrimensura del derecho de va y
del lugar donde las instalaciones estarn ubicadas. El topgrafo marcara los limites del
derecho de va y har los requeridos ajustes al trazado, para evitar reas problema.
Los topgrafos causan un impacto ambiental mnimo. La preocupacin principal es
proporcionar a los topgrafos la informacin adecuada con respecto al alineamiento del
derecho de va, ancho del corredor, y ubicacin del ancho adicional requerido para el
derecho de va.
El ancho del derecho de va debe facilitar todas las etapas de construccin del oleoducto.
Un ancho restringido impide la construccin, puede ser insuficiente para acomodar pilas
de desecho y puede llegar a daar el derecho de va. Un ancho excesivo puede resultar
en perturbacin innecesaria de superficie, perdida de madera comerciable y remocin de
terrenos de produccin agrcola.
Una ubicacin indebida del derecho de va puede producir una perturbacin innecesaria
en suelos sensibles, hbitat acutico y sitios de recursos histricos. Un pequeo desvo
de la alineacin puede ser suficiente para evitar estos problemas. En reas de bosques,
un alineamiento recto puede afectar la esttica o la fauna.
Las siguientes medidas de proteccin son normas generales usadas para minimizar el
impacto de la agrimensura en el derecho de va e instalaciones secundarias.
1. Instruir a los topgrafos para que lleven a cabo sus actividades de manera
responsable desde el punto de vista ambiental. Los topgrafos deben tener
conocimiento de las reas sensibles y deben ser estimulados para usar un criterio
ambiental al hacer ajustes menores que eviten o minimicen el impacto en dichas
reas.
42
2. Determinar un ancho estndar del derecho de va que facilite las actividades de
construccin. Identificar los lugares que necesiten ancho adicional de derecho de
va y marcar las reas donde deban usarse procedimientos especiales (ver
diagrama No.1).
3. Marcar los limites del derecho de va y de la zona de despeje con estacas y
banderas. Mantenga las estacas y banderas durante todo el perodo de
construccin.
4. Colocar cierres o banderas en lugares arqueolgicos o histricos adyacentes o en
la proximidad del derecho de va (ver diagrama No. 2).
5. Instruir al topgrafo para que desve el derecho de va, en forma de "pata de
perro", en los lugares seleccionados como caminos, pasos y cruces de ferrocarril,
para limitar la vista del derecho a va en reas boscosas de alta esttica o fauna
valiosa (ver diagrama No. 3)
6. El topgrafo debe marcar la ubicacin de toda instalacin o estructura que cruce o
este en la proximidad del derecho de va.
5.2.2.3 Despeje
Descripcin
El despeje del derecho de va incluye la remocin y el desecho de obstculos
superficiales, como rboles y arbustos. Esto permite proseguir con las etapas de
construccin del oleoducto, sin obstrucciones. El despeje debe hacerse tambin en la
preparacin de caminos de acceso, campamentos, pozos, reas de recibo e instalaciones
secundarias.
El procedimiento usado de despeje depende del tipo de suelo, de la topografa, del uso
del terreno, del clima, del tipo de vegetacin, costo y disponibilidad de maquinaria y mano
de obra. Los mtodos de despeje incluyen derribe, corte mecnico, corte manual y
cortadoras.
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El proceso de despeje es la primera y la mayor causa de perturbacin en la superficie con
relaciona a las faenas de construccin. El procedimiento de despeje debe emplear
mtodos que minimicen la perturbacin de la superficie, preserve la madera comerciable y
facilite la etapa siguiente en la secuencia de la construccin. Practicas y planificacin de
despeje poco adecuadas detienen la construccin, aceleran la erosin y complican la
reclamacin del derecho de va.
La remocin de la capa de vegetacin puede producir erosin en la superficie despejada,
especialmente en pendientes escarpadas y reas de suelo sensible. El despeje puede,
asimismo, inducir cambios en escurrimientos superficiales y subsuperficiales y alterar el
intercambio de calor de la superficie. Arrancar restos de troncos puede reducir la
cohesin del suelo, causar erosin, reducir la estabilidad de las pendientes y dejar hoyos.
Los canales de drenaje pueden ser daados por el aumento del escurrimiento y cargas de
sedimentos. Los lechos y bancos de cursos de agua pueden daarse o ser perturbados
si el equipo es atravesado por ellos antes de instalar los cruces de vehculos o si troncos
son arrastrados a travs. El hbitat acutico y los organismos pueden ser perturbados
por el cambio en el volumen de flujo, turbulencia o temperatura del agua y carga de
sedimentos.
El despeje indiscriminado puede causar dao en el derecho de va y disminuir la esttica
del paisaje. Tcnicas indebidas de despeje, acceso inaccesible a madera comerciable
acumulada y planes de aprovechamiento inadecuados pueden resultar en el
desaprovechamiento de madera comerciable. Desecho inadecuado de despuntes puede
crear peligro de incendio innecesario, perturbar la construccin, impedir el movimiento de
la fauna, causar dao en lugares de madera comerciable adyacentes y obstruir en el uso
de la tierra. Una programacin y despeje mal programado puede, adems, causar la
perdida de las cosechas plantadas.
Las siguientes medidas de proteccin son normas generales utilizadas para minimizar el
impacto causado por el despeje del derecho de va e instalaciones auxiliares. Medidas
adicionales pueden requerirse para reas especificas o sensibles y en reas donde lo
soliciten los terratenientes o el departamento de gobierno de la jurisdiccin.
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1. Despejar slo el rea mnima necesaria para facilitar las actividades de
construccin. El ancho mximo recomendado para el rea de despeje es de 30
metros para tuberas de gran dimetro y, de 15 metros para accesos de camino.
Talar rboles en el derecho de va y lejos de cursos de agua para prevenir el dao
en rboles adyacentes y hbitat acutico.
2. El despeje de zonas sensibles, tales como cruces de lagos o corrientes y
pendientes escarpadas erosionables, debe postergarse hasta el momento de
comenzar la excavacin de zanjas. Si el acceso es necesario donde el
pre-despeje es prohibido, se debe construir un estrecho desvo en el derecho de
va o a travs de reas menos sensibles (ver diagrama No. 4).
3. Todos los cursos de agua y pendientes con bancos inestables, deben ser
despejados manualmente. Arboles, escombros o suelo depositado sin intencin
dentro de la lnea de nivel alto de agua de los cursos de agua, deben ser
removidos para minimizar la perturbacin en lechos y bancos. No empujar o
poner arboles cortados y despuntes en cursos de agua.
4. Despeje con maquinaria, como derribe de arboles, no debe permitirse si el corte
limpio de arboles no puede lograrse o si el numero de arboles con races
superficiales es excesivo.
5. En pendientes erosionables y para mantener la cohesin del suelo y minimizar la
erosin, el arranque de races y restos de troncos debe restringirse a la lnea de la
zanja. En el borde del derecho de va, los restos de tronco ubicados a una
distancia menor de 2m de arboles de madera comerciable, no deben arrancarse,
para prevenir el dao en los arboles adyacentes.
6. Retarde el desmalezado en pendientes que deriven en cursos de agua hasta
cuando las actividades de cruce de la zanja estn por comenzar.
7. Utilizar equipo que minimice la perturbacin en la superficie, la compactacin del
suelo y la perdida de la capa superior de suelo. Equipo posible incluye orugas o
neumticos de baja presin en el suelo, oruga de patn o paleta y accesorio de
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rastrillo. El movimiento de vehculos durante la fase de construccin debe estar
limitado a los caminos de acceso designados, lugares auxiliares y limites del
derecho de va.
8. En los cruces de cursos de agua, instalar estructuras de cruce adecuadas tales
como puentes temporales y tubos de alcantarillas, o utilizar caminos existentes.
9. En los lugares donde la madera comerciable y econmica puede ser
aprovechada, cortar los rboles a mano, derramar y apilar en sitios pre-planeados.
Es importante que los requisitos de aprovechamiento de madera sean
especificados antes de la construccin y los arreglos sean hechos para sacar la
madera. Los lugares de apilacin de madera deben estar a 100 metros de
cualquier curso de agua o colocados en puntos bajos o de tierra hmeda.
Despeje adicional o ensanches pueden requerirse para almacenaje. Hacer uso de
despejes existentes donde sea posible.
10. Asegrese de que los trozos de madera, corteza y otros materiales de despuntes
no entren en ningn sistema acutico.
11. Zonas tampones de terreno y vegetacin no perturbada deben ser dejadas entre
caminos, cursos de agua y hbitat humano, hasta antes de iniciar la excavacin
de zanjas.
12. Asegrese de que el desecho de despuntes sea adecuado (despuntes estn
definidos como restos de tronco, puntas, ramas de madera comerciable, arbustos
y rboles no comerciables). Los mtodos para el botadero de despuntes incluyen
quemado, apilacin en hileras cortaviento y apisonado para acceso o control de
erosin, y triturado. Una combinacin de estos mtodos puede ser necesaria
cuando hay grandes volmenes de despunte. Enterrar despuntes no es
recomendable. Se aconseja guardar madera no comerciable para utilizarla en
cruces de pantanos, en relleno de troncos para cruce de aguas o para usarla en
medidas de restauracin como estabilizacin de bancos.
46
13. El despunte apilado como cortaviento debe ser ubicado en el borde del derecho
de va. Solicitar ancho adicional de derecho de va en lugares en los cuales el
despunte va a ser re-usado para apisonado. Dejar una distancia de 8 metros
cada 60m en las hileras cortaviento como corta fuego y para permitir el trnsito de
fauna (ver diagramas No. 5 y No. 6).
14. Cuando los despuntes van a ser quemados, ubicarlos apilados en el centro del
derecho de va y separarlos por cortafuegos. Mantener equipo de extincin de
fuego en el terreno y cuidar el fuego. Todos los residuos deben ser enterrados o
desechados adecuadamente, tal como esparcir las cenizas en el derecho de va.
El borde del rea de quemado debe estar, por lo menos a 100 metros de cursos
de agua o canales.
15. El despeje de reas agrcolas debe ser programado para despus de las
cosechas. Si no fuera posible, cosechar cultivos maduros a lo largo del derecho
de va, minimizar el ancho del corredor o indemnizar al terrateniente por la perdida
de productos. Esfuerzo debe ponerse en minimizar la erosin y compactacin del
suelo.
16. Donde se requiera cortar cercos, deben colocarse puertas temporales para
controlar el movimiento de ganado.
17. Para minimizar la erosin y evitar la perturbacin innecesaria de la superficie del
suelo, suspender las faenas durante mal tiempo, como en perodos de fuertes
lluvias y fuertes vientos.
18. Si un cruce debe ser perforado por tubos o direccionalmente perforado, dejar una
zona tampn de vegetacin no perturbada entre el cruce y el derecho de va (ver
diagramas No. 10, No. 14 y No. 15).
19. Para evitar perturbaciones innecesarias aproveche lugares despejados para
campamentos, reas de recibo o salientes .
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20. Cuando sitios arqueolgicos o histricos son descubiertos, detener las
operaciones hasta que las autoridades correspondientes sean notificadas.
5.2.2.4 Nivelacin
Descripcin
El propsito de la nivelacin es proveer un rea de trabajo lisa y pareja y facilitar el
movimiento de equipo en y a lo largo del derecho de va. La nivelacin se hace adems
para evitar doblar tuberas mas all de sus especificaciones. En terrenos agrcolas y
reas de suelo sensible, la capa superficial debe ser removida y apilada separadamente
para reemplazarla cuando el proyecto sea complete.
El proceso de nivelacin puede causar mayor perturbacin en la superficie del suelo que
cualquier otra actividad relacionada con la construccin. Adems de cortar reas y
rellenar para llegar a un nivel uniforme para la tubera, formaciones profundas y grandes
rocas deben ser a menudo voladas antes de nivelar. Tierras hmedas o reas de drenaje
pobre pueden requerir desviacin de pequeas corrientes y la construccin de
embanques para contener su flujo.
El corte y relleno de pendientes puede causar a largo plazo inestabilidad y erosin, lo
cual puede amenazar la integridad del oleoducto y sus instalaciones. Sobrecarga en
bordes de bancos o rellenos, y rebaje al pie de pendientes, pueden contribuir a la
inestabilidad y producir falla en la pendiente. Cursos de agua y hbitat acutico pueden,
asimismo, daarse por cambios en los patrones de drenaje superficial y cambios en la
carga de sedimento.
En tierras agrcolas, una remocin no adecuada de la capa superficial puede producir a
una mezcla de esta ultima con el subsuelo, reduciendo la fertilidad del suelo. La capa
superficial de suelo apilada puede ser susceptible a la erosin del viento y al
escurrimiento superficial.
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impacto de la nivelacin en el derecho de va. Medidas adicionales pueden ser
necesarias en lugares especficos o reas sensibles y en reas problema donde los
terratenientes o el departamento de gobierno de la jurisdiccin lo soliciten.
1. La nivelacin de todas las pendientes debe ser conservada a un mnimo. Nivelar
solamente donde se requiriera proveer una superficie adecuada para el equipo de
construccin y para permitir que el doblado se haga dentro de los limites de
doblado permisibles.
2. El material producido por la nivelacin no debe ser puesto en bancos de corriente
o en corrientes, o reas de rboles.
3. Evitar el bloqueo de canales con el material de nivelacin y minimizar la
perturbacin de drenajes naturales y canales.
4. Nivelar lejos de cursos de agua para minimizar el riesgo de entrada de materiales
en los cursos de agua. Si existen problemas potenciales de restauracin de
bancos, use tcnicas tales como gabiones y piedras sueltas.
Adems, en dichos bancos, puede ser apropiado considerar perforacin o
perforacin direccional.
5. No nivele la totalidad del derecho de va en la proximidad de cursos de agua;
nivele slo en la lnea de excavacin de la zanja y el rea necesaria para trabajo y
trnsito.
6. Antes de nivelar en pendientes erosionables y donde las condiciones as lo
permitan, aproveche el material de raz y almacnelo separadamente para
reemplazarlo al final de la limpieza. Donde sea posible, deje intactas las
pendientes erosionables.
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7. Evitar obstruir los cursos de agua con escombros al usar explosivos. Adems
evitar cambiar cursos o interferir con drenaje natural. Si se usan explosivos cerca
de hbitat de peces, minimizar el impacto de detonacin con deflectores de
detonacin o absorbentes.
8. Al usar explosivos, tomar todas las precauciones necesarias para prevenir herir o
daar personas o propiedades.
9. Los bancos resultantes de cortes y rellenos, deben ser remodelados para
mantener su estabilidad bajo todas las condiciones climticas.
10. Aprovechar y apilar el suelo superficial removido de todos los terrenos agrcolas
(arables y de pasturas), terrenos mejorados y reas con condiciones de suelo
sensible. El ancho mnimo de remocin del suelo superficial corresponde al ancho
de la zanja a excavar. Sin embargo, en algunas reas, se requiere la remocin
adicional para evitar compactacin y mezcla de suelos (ver diagramas No. 7 y No.
8). Suspender la remocin de la capa superior de suelo en perodos de gran
viento o muy hmedos.
11. Los escombros orgnicos y la capa superior de suelo removida durante la
nivelacin, deben almacenarse para usarlos en la restauracin. No colocarlas a lo
largo de bancos ni en la corriente o fuera del derecho de va.
12. En bordes de colinas escarpadas, la doble nivelacin del derecho de va se
recomienda para limitar la profundidad de los cortes y el ancho adicional del
derecho de va (ver diagrama No. 9).
13. Cuando sitios arqueolgicos o histricos sean descubiertos, suspender la
nivelacin hasta notificar a las autoridades pertinentes.
14. Suspender la nivelacin durante inclemencias del tiempo.
50
15. Instalar los puentes y tubos de alcantarillas necesarias para cruzar corrientes y
canales y evitar daar lechos y bancos de cursos de agua. Los cruces instalados
no deben interferir con el paso de peces o perturbar el flujo normal.
5.2.2.5 Excavacin
Descripcin
La excavacin de zanjas abiertas para tuberas se hace con cavazanjas de rueda, pala
mecnica o excavadora de arrastre. El subsuelo sacado de la zanja es comnmente
apilado cerca de la misma, en el lado opuesto a la zona de trabajo, para ser usado mas
tarde como relleno. En cruces de camino, ferrocarril y cursos de agua, en donde las
tcnicas convencionales de excavado son poco practicas, se usan mtodos de
perforacin, punzado o perforacin direccional. El zanjeo puede hacerse despus de la
nivelacin, de la distribucin de la tubera a lo largo del trayecto o despus de soldar.
Mtodos de desgarrado mecnico o uso de explosivos son, a veces, requeridos en
tramos rocosos.
La excavacin de zanjas abiertas puede bloquear el movimiento de ganado y animales y,
restringir el paso vehicular a travs del derecho de va. El publico puede incomodarse por
zanjas abiertas dejados en caminos o en cruces de agua. Excavar con mucha
anticipacin antes de bajar tuberas y rellenar, prolonga la incomodidad y, puede tener un
impacto negativo en los sistemas acuticos debido al drenado de tierras hmedas, puede
perturbar el modelo natural de drenaje, e introducir sedimentacin en cursos de agua.
Los cruces de corte abierto en canales de agua, pueden causar erosin en el lecho y,
aumentar la carga de sedimentacin; y las pilas de subsuelo pueden bloquear o embalsar
cursos de agua.
La ubicacin inadecuada de las pilas de subsuelo o un ancho insuficiente resultan en la
mezcla de subsuelo y suelo superficial aprovechable. En reas boscosas, empujar el
apilado hacia los rboles har difcil rellenar sin daar los rboles. El uso de explosivos
puede crear un efecto negativo en el publico, el ganado, la fauna y los peces.
51
impacto de las faenas de excavacin de zanjas para tuberas en el derecho de va.
Medidas adicionales pueden requerirse en reas especificas o sensibles, y en reas
problema, cuando los terratenientes o las autoridades de gobierno en la jurisdiccin lo
soliciten.
1. Determinar cual maquinaria y mtodos son los mas adecuados para un trabajo
particular, para minimizar el impacto en el medio ambiente. Las palas mecnicas
causan en general, grandes perturbaciones y, deben ser usadas solo cuando las
cavazanjas no son utilizables.
2. Obtener un ancho adicional de derecho de va para apilar el exceso de subsuelo y
facilitar operaciones en reas donde sea necesario acomodar zanjas ms anchos o
ms profundos. Esto sucede comnmente en cruces de camino, cursos de agua,
cruces de ferrocarril, cruce de otras tuberas y, en reas rocosas.
3. Asegurar que el suelo superficial sea removido y apilado en un lugar donde no sea
sepultado por la pila de subsuelo. En reas de bosques, mantener una separacin
entre las pilas de suelo superficial y subsuelo y los rboles (Se recomienda una
separacin mnima de 1 m).
4. Perforar cruces de caminos principales, cuando las condiciones de suelo lo permiten,
para minimizar la interferencia con los usuarios y, evitar el riesgo de asentamiento del
camino. Este procedimiento puede ser igualmente usado en cruces de ferrocarril, de
otras tuberas, de canales de irrigacin, de cursos de agua seleccionados e
importantes zonas tampones o cinturones de proteccin. La perforacin es til para
preservar hileras de rboles a lo largo de caminos y para bloquear la vista al derecho
de va (ver diagrama No. 10).
5. Usar corte abierto del camino si la perforacin no es factible. Notificar a los dueos y
usuarios del camino, construir desvos y, de requerirse, instalar barricadas como
medidas de seguridad.
52
6. En reas de alta napa fretica, postergar la excavacin hasta antes de bajar tuberas,
para prevenir acumulacin de agua o lodo en la zanja.
7. Interrumpir la excavacin a corta distancia del banco en cursos de agua, para
prevenir la entrada de agua con sedimento de la zanja, en el curso de agua. Dejar
tapones duros en la zanja hasta que el cruce del curso de agua se inicie (se
recomienda un ancho de 3 m en el tapn).
8. Evitar el drenaje de pantanos, cinagas y otras tierras hmedas con la zanja, a
menos que una autorizacin haya sido obtenida de los terratenientes o, de las
autoridades de gobierno con jurisdiccin en el rea.
9. Desaguar la zanja en superficies estables que no causen erosin o sedimentacin en
cursos de agua.
10. Dejar espacios entre las pilas de suelo en reas de canales de drenaje natural para
permitir el paso del escurrimiento superficial.
11. Dejar tapones en las zanjas y espacios en pilas de suelo con intervalos designados,
para permitir la circulacin de vehculos o, el movimiento de ganado y fauna, hacia
reas de brebaje y alimentacin.
12. Suspender la excavacin cuando sitios arqueolgicos o histricos sean descubiertos,
hasta tanto que las autoridades pertinentes sean notificadas y una accin protectora
se ponga en practica.
13. Suspender la excavacin durante perodos de mal tiempo.
14. Tomar todas las precauciones necesarias para prevenir heridas y daos a personas y
propiedades, al usar explosivos. Recoger y desechar los escombros producidos,
especialmente en las cercanas de reas residenciales, caminos y reas agrcolas.
15. Reparar o instalar puertas temporales donde se corten cercos.
53
5.2.2.6 Manejo de Tuberas
Descripcin
El manejo de tuberas incluye el transporte, la distribucin a lo largo del trayecto, el
doblado, el soldado, el recubrimiento y la bajada de ellas. El manejo se inicia en el
momento en que las tuberas son descargadas de los camiones de distribucin y puestas
en patines al lado de la lnea de la zanja. La tubera es entonces doblada para conformar
el grado y puntos de infleccin y luego soldada por secciones. Las soldaduras son
inspeccionadas y ensayadas de acuerdo al criterio adoptado y luego recubiertas o
encintadas, para proveer proteccin catdica (si la tubera viene pre-recubierta, solo las
junturas deben ser tratadas). La tubera es enseguida pesada, aislada si se requiere, y,
bajada a la zanja.
El manejo de tuberas puede interferir con las actividades agrcolas y el movimiento de
ganado y fauna. Largo continuo de zanjas abiertas y de tubera soldada, puede ser una
barrera para la fauna, el ganado y el movimiento de vehculos. Las barras de soldadura
gastadas son un riesgo potencial de incendio y asimismo, un riesgo para el ganado y la
fauna.
impacto causado por el manejo de tuberas en el derecho de va.
1. Dejar un espacio entre tuberas en intervalos designados para permitir el acceso
de vehculos, y el movimiento de ganado y fauna hacia las reas de brebaje y
alimentacin. Los espacios entre tuberas, pilas de subsuelo y suelo superficial, y
tapones en zanjas, deben coincidir entre s.
2. En terrenos agrcolas y reas sensibles, cuando sea posible, transportar el equipo
y los materiales hasta la lnea de la zanja, despus del removido del suelo
superficial pero antes de la excavacin, para minimizar la compactacin del suelo.
54
3. En reas erosionables, donde el doblado de tuberas es preferible a la nivelacin
del derecho de va, doblar la tubera hasta su mximo limite permisible.
4. Minimizar el largo de la zanja abierta bajando las tuberas tan pronto estn
preparadas, para reducir la interferencia con el uso de la tierra, el ganado y la
fauna.
5. Desaguar la zanja en superficies estables que no causen erosin o sedimentacin
de cursos de agua.
6. Desechar adecuadamente las barras de soldadura. Las barras de soldadura
gastadas no deben ser dejadas en el suelo o en las zanjas.
7. En reas de alto riesgo de incendio, suspender los trabajos de soldadura durante
perodos de mucho viento.
8. Suspender las actividades de manejo de tuberas durante perodos de mal tiempo.
9. Asegurar un buen cojn en la zanja, donde sea requerido. No usar suelo
superficial como cojn.
5.2.2.7 Relleno
Descripcin
La operacin de relleno comprende la reposicin del suelo excavado, o de material de
relleno seleccionado, en la zanja sobre la tubera. El suelo puede compactarse, y l es
puesto en forma cncava o como corona sobre la zanja, para permitir su posterior
asentamiento. En algunas reas, son construidas zanjas de coronacin o subdrenajes,
para impedir la filtracin de agua dentro de la zanja. Posteriormente a la renivelacin del
derecho de va, se repone el suelo superficial y se lo cubre con vegetacin para reducir la
erosin. Siempre que sea posible, deberan utilizarse plantas autctonas del sitio.
55
Rellenar es el primer paso en la reclamacin del derecho de va, y procedimientos
inadecuados o insuficientes durante esta etapa pueden afectar el xito de la reclamacin
final. Una compactacin pobre del material de relleno o un exceso de tierra dejada en el
tope de zanjas rellenadas, puede crear problemas de drenaje, o inconveniencias a los
terratenientes, especialmente en terrenos agrcolas. Una investigacin posterior puede
ser requerida para reducir la altura en los excesos de relleno o rellenar las reas
hundidas.
Erosin del suelo de la zanja y falla en la delineacin de pendientes puede producir
erosin a gran escala, como movimientos masivos, y causar peligro a la integridad del
oleoducto. Fallas en la instalacin adecuada de rompientes y subdrenajes puede acelerar
la erosin. Mezcla de suelo superficial y subsuelo puede ocurrir durante el relleno, lo cual
provoca una drstica reduccin de la capacidad del suelo.
impacto de las faenas de relleno del derecho de va.
1. Minimizar el largo de zanjas abiertas rellenando inmediatamente despus de
bajar las tuberas.
2. Rellenar con subsuelo antes de reemplazar el suelo superficial. Conservar el
relleno libre de maderas, basura y otros escombros de construccin. No usar
suelo superficial como material de cojn para tuberas (ver diagrama No. 7).
3. Confinar las actividades de relleno al derecho de va.
4. Compactar el relleno de subsuelo cuando sea posible.
5. En reas cultivadas o agrcolas, asegurar 0.3 m de altura para profundidad de
arado, libre de rocas, para prevenir interferencia con la maquinaria agrcola.
56
6. Rellenar o coronar las zanjas en forma suficiente para compensar por el
asentamiento y minimizar los cambios en modelos de drenaje natural.
7. Instalar rompientes de zanja, construidas de sacos de arena, betonita, espuma de
uretano u otro material impermeable compactado. Las rompientes fuerzan la
filtracin del agua subterrneo a travs de la zanja hacia la superficie y son muy
tiles en pendientes escarpadas adyacentes a cursos de agua y orillas de
pantanos. Determinar la ubicacin de rompientes de zanja por inspeccin en el
terreno teniendo en cuenta el potencial para flujo sub-superficial y considerando el
grado de pendiente. Marcar la ubicacin de rompientes de zanja antes de rellenar
para facilitar la ubicacin correcta de bermas de desvo pendiente abajo de las
rompientes (ver diagrama No. 11).
8. Instalar subdrenajes para desviar del derecho de va, el flujo de aguas
subterrneas poco profundas, y para mejorar la estabilidad de pendientes.
9. Delinear el derecho de va para lograr un perfil similar al de pre-construccin, y
reemplazar pendientes y otras reas que hayan sido niveladas. Donde esto no
fuera tcnicamente factible, debido al riesgo de ovalar tuberas o de fallas en
pendientes rellenas, usar contorno a un nivel que no exceda 1:3, o como lo
determine el ingeniero geotcnico.
10. Restaurar todos los drenajes de cursos de agua a su ubicacin original y en una
condicin estable.
11. Recoger rocas antes de reemplazar el suelo superficial, en terrenos de uso
agrcola. El tamao medio de rocas dejado en el derecho de va, no debe
sobrepasar el de terrenos adyacentes.
12. Distribuir el suelo superficial de manera homognea en toda el rea removida. El
reemplazo de suelo superficial debe suspenderse durante perodos de mal tiempo
o de gran viento para prevenir perdidas o erosin.
57
5.2.2.8 Ensayos
Descripcin
Tacos de limpieza son propulsados con aire comprimido a travs de la tubera, para
limpiar y chequear dao interno. La tubera daada es expuesta y reparada. La tubera es
luego presurizada por un perodo de tiempo determinado, mas all de la presin de
trabajo designada. Los medios usados para ensayo incluyen, agua, metanol, aire y gases
inertes. Toda tubera que presente falla es expuesta y reparada. Luego de un ensayo
exitoso, una mezcla de metanol se inyecta para secar la tubera antes de ponerla en
servicio.
Si bien es cierto que el ensayo de tubera es crucial en la seguridad pblica durante el
servicio del oleoducto, a menudo es un problema menor con respecto al impacto causado
al medio ambiente, durante la construccin. Sin embargo, impactos significativos pueden
ocurrir, especialmente si son frecuentes las fallas y las reparaciones, o si ocurren en
reas sensibles como cruces de agua. La exposicin de tuberas para reparacin puede
tener el mismo impacto de una excavacin normal y, aun mayor, en algunos casos. El
retiro y descarga (desage) de agua de ensayo en cuerpos de agua naturales, puede
impactar adversamente a los usuarios corriente abajo, y al hbitat de peces. El impacto
puede resultar de exceso de agua retirada, o velocidad de descarga en cuerpos de agua,
introduccin de organismos acuticos forneos en receptculos de drenaje, o introduccin
de materiales peligrosos en suelos y cursos de agua. Debido a las altas presiones
utilizadas en los ensayos, las fallas en las lneas ponen en peligro al publico o personal de
construccin, a lo largo del derecho de va.
Las siguientes medidas de proteccin son normas generalmente usadas para minimizar el
impacto de los ensayos de tubera del derecho a vil. Medidas adicionales pueden ser
requeridas en reas especificas o sensibles, o en reas problema cuando la soliciten los
terratenientes o las autoridades de gobierno en la jurisdiccin.
1. Usar en los ensayos procedimientos seguros. Poner seales de advertencia e
informar al publico del peligro existente.
58
2. En caso de falla en un ensayo, tener suficiente personal y equipo disponible en el
terreno, para reparar cualquier ruptura, filtracin o erosin.
3. Antes de bajar la tubera, hacer un ensayo preliminar en las secciones de instalacin
en los cursos de agua, y otros lugares ambientales sensibles. Esto lograra evitar el
impacto involucrado en la exposicin y reparacin de tuberas.
4. De ser factible, utilizar fuentes alternativas y no cuerpos de agua natural, para la
provisin de agua en las pruebas hidrostticas. Si la prueba con aire no es factible,
las fuentes y los lugares de disposicin preferidos de agua para la prueba
hidrosttica, son los sitios que contengan suministros de agua industrial (por ejemplo,
planta de gas o refinera) y transporte de estanques por camin hasta el sitio. Ver
puntos 6 a 11 cuando el ensayo hidrosttico requiere como medio, agua de fuentes
naturales (ros, lagos o pantanos).
5. En suelos agrcolas, antes de ensayar o exponer las tuberas, remueva el suelo
superficial de las reas que sern perturbadas.
6. Seleccionar fuentes de agua que tengan la cantidad y la calidad requerida para los
propsitos de ensayo. Un embalse de pequeos cursos de agua o conexin entre
pantanos por medio de nuevas zanjas de drenaje, debe usarse como ultimo recurso.
Evitar la localizacin de sitios de ensayo en pendientes escarpadas o terrenos
pantanosos.
7. Aislar las bombas de ensayo de los cuerpos de agua por medio de un dique con forro
impermeable, o una depresin, para evitar que derrames de combustible o
lubricantes, entren en el curso de agua. Para minimizar la erosin, asegrese de que
ambas lneas, de llenado y descarga, estn libres de filtraciones. Activar el plan de
contingencia cuando ocurran derrames.
8. No exceder los caudales permitidos de succin. Es recomendable que el caudal de
toma no exceda el 10% del flujo o volumen del curso de agua.
59
9. Seleccionar sitios de desage a mas de 2 Km corriente arriba, de tomas de agua
publicas. Si no fuera posible, desage en la fuente original. No descargue el agua
tomada desde una cuenca mayor a otra cuenca. Esto evitara la introduccin de
organismos acuticos forneos.
10. El agua retornada a cuerpos de agua natural debe ser de suficiente calidad para
evitar serios problemas de contaminacin. La descarga de agua debe hacerse a una
temperatura no mayor ni menor a 20
0
C de aquella temperatura a la que el cuerpo de
agua receptor se encuentre. El agua de ensayo puede requerir 24 horas de
bioensayo u otros ensayos de calidad, antes de ser descargada, como ensayos de
bacterias, de barredor de oxgeno o de inhibidores de corrosin.
11. Desaguar las tuberas de forma que prevengan la erosin de suelos y el dao a
lechos y bancos de cuerpos de agua. En grandes cuerpos de agua, arquear la
caera de descarga para oxigenar el agua y disipar la energa erosionable, como
esta descrito en el diagrama No. 12. Desaguar en terreno estable y vegetado.
12. El metanol usado para secado es txico y, debe ser recuperado y desechado de
manera segura.
5.2.2.9 Limpieza
Descripcin
La limpieza es normalmente la etapa final del proceso de construccin. La basura y los
escombros son removidos del derecho de va y las estructuras finales para control de
erosin son instaladas. Este es el momento en el cual las estructuras en cruces de agua
y, las estacas puestas durante la agrimensura, son removidas, los cierres y puertas son
reparados o reemplazados, el suelo superficial es preparado para sembrar y el derecho
de va es resembrado.
Un buen esfuerzo en la limpieza es esencial para reparar los daos causados por la
construccin de la mejor forma posible y, para eliminar problemas de reclamacin a largo
plazo. Una limpieza adecuada es esencial para mantener buenas relaciones con los
60
terratenientes. Una limpieza pobre da como resultado un derecho de va sucio y
erosionable, que puede afectar adversamente la agricultura, la recreacin y otros usos de
la tierra, adems de afectar hbitat de peces y fauna. Una capacidad agrcola reducida
puede resultar de: asentamiento de zanjas y hundimiento, basura, compactacin del
suelo, rocas dejadas cerca de la superficie, inadecuada restauracin de los canales de
drenaje, e impropia preparacin del lecho de sembrado. Bancos inadecuadamente
estabilizados y pendientes que llevan a cursos de agua, pueden aumentar la carga de
sedimento y crear un impacto a largo plazo en la poblacin y hbitat de peces. La fauna
puede verse afectada adversamente por falta de vegetacin y reduccin de fuentes de
alimento, si el derecho de va no es resembrado una vez concluida la construccin.
Las siguientes medidas de proteccin son normas generales usadas para ayudar a la
limpieza del derecho de va e instalaciones relacionadas. Medidas adicionales pueden
ser requeridas en reas especificas o sensibles, y en reas donde sea solicitado por los
terratenientes o las autoridades de gobierno con jurisdiccin.
1. Remover toda la basura y escombros relacionados con la construccin del
derecho de va diariamente, y botar en un sitio aprobado.
2. Comenzar la limpieza inmediatamente despus de concluidas las operaciones de
relleno.
2. Realizar las actividades de limpieza, restauracin y re-vegetacin, si es posible,
durante la primera etapa de la limpieza.
3. Restaurar bancos de ros y sus proximidades inmediatamente despus de
concluida la construccin del cruce de agua.
5. Restaurar todos los drenajes y cursos de agua en su ubicacin original y a una
condicin estable. Restaurar lechos y bancos con material granular limpio,
cuando materiales erosionables estn a la vista.
61
6. Restaurar todas las propiedades daadas, como puentes, alcantarillas y caminos
de acceso, a las condiciones de preconstruccin, o mejorarlas.
7. Recolectar y botar todos los desechos de combustibles, fluidos lubricantes,
insecticidas, herbicidas y otros productos qumicos, de manera que no produzcan
un impacto adverso en el medio ambiente, y de acuerdo con las normas del
fabricante y los requisitos de la autoridad de gobierno.
8. En pendientes escarpadas, donde sea requerido, esparcir despuntes sobre el
derecho de va y aplastarlos.
9. Talar y desechar rboles daados, a lo largo del derecho de va.
10. Remover y desechar despuntes, como troncos en pantanos y otras tierras
hmedas, si obstruyen el drenaje natural.
11. Instalar bermas de desvo y zanjas cruzadas en pendientes escarpadas para
desviar agua superficial fuera del derecho de va (ver diagrama No. 13).
12. Determinar la ubicacin, tipo y direccin de las bermas de desvo en el terreno,
con base en la topografa local y los modelos de drenaje. Asegurar que las
bermas terminen en vegetacin natural fuera del derecho de va.
13. Cuando la limpieza final es postergada, instalar accesorios de control de erosin
temporal, para minimizar la erosin, hasta cuando medidas permanentes sean
implementadas.
14. Crear micrositios de revegetacin en pendientes con cortes perpendiculares a la
pendiente, con listones o por otros medios como razgadores o rastrillos.
15. Colocar seales de alerta para dar a conocer al publico la presencia de tuberas
enterradas, e identificar una persona contacto en caso de emergencia.
62
16. Recoger rocas antes de reemplazar el suelo superficial, donde suelo cultivable
yace sobre subsuelo de gravilla. El tamao promedio y densidad de las rocas
recogidas no debe ser menor al existente en los terrenos adyacentes.
17. Reponer el suelo superficial en las zonas del derecho de va de donde fue
removido. Suspender la reposicin de suelo superficial durante perodos de clima
muy hmedo o fuertes vientos, para prevenir su prdida.
18. En terrenos cultivables, cultive el derecho de va intensivamente hasta una
profundidad que atene la compactacin. Evite el cultivo en reas de suelo liviano
para prevenir formacin de polvo en el suelo.
19. Programar siembras para perodos de alta probabilidad de germinacin de
semillas.
20. Sembrar con maquina, en vez de esparcir, donde las condiciones del suelo lo
permitan. Sembrar y fertilizar pendientes de mas de 20% y suelos hmedos,
manual o aereamente, para minimizar perturbaciones en la superficie. Sembrar
manualmente y fertilizar bermas, y realizar otros controles necesarios de erosin,
para garantizar re-vegetacin inmediata y estabilidad del suelo. Utilizar mtodos
de hidrosembrado, cubrimiento con paja, anidado y otros mtodos adecuados.
21. Si es necesario, instalar cierres temporales para restringir el paso por el sembrado
hasta que las plantas estn establecidas. Instalar corta vientos adecuados para
permitir a las plantas establecerse en terrenos susceptibles a la erosin por viento.
Utilizar despuntes o crear mecnicamente micrositios para promover la
germinacin de semillas en reas secas susceptibles a la erosin por viento.
22. Plantar arbustos en intersecciones de caminos, o en reas de almacenamiento,
para limitar la vista al derecho de va en reas de alto valor esttico, o para
hacerlas reusables como hbitat de fauna.
23. Consultar con los terratenientes antes de comenzar el programa de limpieza final.
63
24. Permitir el crecimiento natural de arbustos, para minimizar las practicas de control
de vegetacin.
25. Identificar y restaurar de inmediato, las reas con problemas de erosin.
Renivelar reas con marcas de vehculos y gargantas de erosin. Renivelar
hundimientos y exceso de corona sobre zanjas, que puedan interferir con el
drenaje natural o el uso de la tierra. Inspeccionar bancos de corrientes y
proximidades a cruces de cuerpos de agua, para evaluar las medidas de control
de erosin. Si la erosin es evidente, poner en practica de inmediato medidas
correctivas. Re-sembrar reas que no brotaron en la primera estacin de siembra.
26. Utilizar medidas de control de malezas conjuntamente con el dueo de la tierra.
27. Reemplazar puertas temporales por cierres permanentes, a menos que el dueo
estipule lo contrario.
28. Evitar el uso del derecho de va restaurado, para trafico de construccin.
5.2.2.10 Cruces de Cuerpos de Agua
Descripcin
El cruce de cuerpos de agua involucra tres actividades. Primero, el equipo de
construccin debe cruzar el curso de agua por vadeo, puentes u otras estructuras.
Segundo, la tubera se instala por debajo del curso de agua, con recubrimiento de
proteccin suficiente. Normalmente, la zanja es excavada a travs del curso de agua con
pala mecnica, o perforacin de arrastre, y el suelo de la zanja es apilado en el banco o
curso de agua. La tubera luego se pesa y se baja o se tira en la zanja. Tercero, la zanja
se rellena y el banco se restaura. En algunos casos, mtodos alternativos se usan para
instalar tuberas, sin excavar la zanja en el curso de agua. Estos mtodos son conocidos
como mtodos secos, ellos incluyen perforacin direccional y perforacin con tubos (ver
diagramas No. 14 y No. 15).
64
Los cruces de cuerpos de agua, particularmente hechos con mtodos de cruce hmedo,
son uno de los mayores problemas asociados con la construccin de oleoductos. Una
programacin inadecuada de la construccin o medidas de proteccin inadecuadas
pueden daar el hbitat de peces y la vida acutica, y adems interferir con el uso del
agua, corriente abajo. La construccin del oleoducto causa: alteracin en el substrato de
la corriente, cambios fsicos y qumicos en la calidad del agua, como sedimentos,
interrupcin de flujo, o bloqueo del movimiento de peces. Muchos de estos impactos son
a corto plazo, ya que cesan tan pronto el cruce es completado. Sin embargo, impactos a
largo plazo pueden ocurrir si el derecho de va adyacente no es revegetado, o si los
bancos no son adecuadamente restaurados.
impacto causado por la construccin de cruces de agua. Medidas adicionales pueden ser
requeridas en reas especificas o sensibles, o en reas donde la jurisdiccin de gobierno
las solicite.
1. Use la Tabla 2 como norma general en la seleccin de mtodos de cruce para
vehculos.
2. Instalar las estructuras para cruces de vehculos como parte de la operacin de
despeje, para que el equipo de construccin no requiera vadear el curso de agua,
a menos que el vadeo sea aprobado.
3. Remover las estructuras de cruce, restaurar y estabilizar los lechos y bancos de
corrientes y otras reas perturbadas, cuando el cruce de vehculos ya no se
requiera.
4. Obtener aprobacin de la autoridad pertinente antes de comenzar cualquier
construccin de cruce de agua.
5. Si el ancho adicional del derecho de va es requerido, obtener autorizacin y
demarcarlo antes del inicio de la construccin.
65
6. Limpiar a mano las pendientes que deriven en cursos de agua. Talar rboles lejos
de cursos de agua para reducir el dao al hbitat acutico. Arboles, escombros, o
suelo, depositados inadvertidamente dentro de la marca alta de agua, deben
removerse con prontitud, para minimizar la perturbacin en bancos y lechos.
7. No colocar ni arrastrar arboles a travs del curso de agua. No empujar troncos en
el curso de agua.
8. Conservar madera no comerciable cerca del banco para su posible uso en cruce
de vehculos o restauracin de bancos.
9. No colocar material de relleno en el curso de agua durante la nivelacin.
10. No nivelar todo el ancho del derecho de va en la proximidad de cursos de agua
11. Retardar el arranque de troncos en pendientes cercanas a un curso de agua o una
distancia menor a 10 m del banco, hasta que la construccin del cruce sea
inminente. Dejar un espacio de suelo orgnico no perturbado dentro de la zona
amortiguadora de impactos, para limitar el potencial de entrada de sedimento en el
curso de agua.
12. Detener las actividades de excavacin muy cerca del banco del curso de agua,
para que el agua con sedimento no entre en el curso de agua, sino que sea
detenida por los tapones duros de la zanja. El ancho mnimo recomendado para
el tapn es 3 m.
13. No permitir las operaciones de excavacin que puedan drenar pantanos u otros
cuerpos de agua, a menos que una autorizacin sea dada por el terrateniente o
las autoridades en la jurisdiccin. Dejar los tapones duros e instalar tapones
suaves donde sea necesario.
14. Asegurar que todos los equipos y materiales requeridos se encuentren en el sitio y
listos para instalar, antes de comenzar la construccin del cruce de agua.
66
15. No lavar equipos ni maquinaria en el cuerpo de agua.
16. Inspeccionar los sistemas hidrulicos, de combustible y lubricacin, de los equipos
usados en cruces de agua, para garantizar su buen funcionamiento y estar libres
de filtraciones. Prevenir la descarga de materiales txicos para los peces u otra
clase de vida acutica, en cursos de agua. Para prevenir la contaminacin del
agua, los equipos mviles de construccin no deben ser servidos o reabastecidos
de combustible, a menos de 100 metros del curso de agua.
17. En cursos de agua donde el control de sedimentacin no es un problema
importante, usar mtodos de cruce hmedo (ver diagrama No. 16). Conducir toda
la actividad en la corriente rpidamente, durante una ventana aprobada, para
minimizar la duracin y severidad de la perturbacin. Si no es factible construir el
cruce durante el perodo con ventana aprobada, use un mtodo de cruce
alternativo, para minimizar el impacto de la construccin, en peces, hbitat de
peces y usuarios de agua corriente abajo. Usar Tabla 3 como gua general para la
seleccin apropiada del mtodo de construccin de cruce de agua (ver tambin
diagramas No. 17 y No. 18).
18. Dejar los tapones duros en las zanjas en bancos de cursos de agua, el mayor
tiempo posible. Al remover los tapones duros, instalar tapones suaves, donde sea
necesario para prevenir la entrada del agua sedimentada de la zanja al curso de
agua. Desaguar la zanja en superficies estables de forma tal que no cause la
erosin de suelos o que permita que el sedimento entre a los cursos de agua.
19. En cursos de agua de un ancho menor de 20 metros, apilar el suelo de la zanja en
el banco y no en el curso de agua. Para cursos de agua mayores, colocar las
pilas en la corriente, lejos de reas con alta velocidad de agua. No apilar suelo a
travs del canal ni bloquear mas de un tercio del canal de la corriente de agua.
20. Si es necesario, construir una berma, o filtro, consistente en piedras o rollos de
paja, para prevenir que el suelo acumulado en los bancos fluya hacia el curso de
agua.
67
21. Se requiere permiso para usar explosivos en cursos de agua frecuentados por
peces. Cuando la pesca deportiva se concentra en el rea de cruce que requiere
uso de explosivos, use deflectores o absorbedores de explosin y la menor carga
posible, para minimizar el impacto de la detonacin. Remover los peces y
bloquear el acceso al rea de cruce, de ser posible.
22. Rellene con material original del lecho, devolviendo los contornos originales. En el
cruce de agua donde se produce el desove de peces, rellenar la capa superior de
la zanja con un material igual, o mejor que el material original del lecho.
23. Inmediatamente despus de la operacin de relleno, restaurar y estabilizar el
banco de la corriente a su contorno original y regenerar la vegetacin con
especies herbreas, y donde sea necesario, con cortes de arbustos, para proveer
cobertura y sombra. Si la pendiente es menor o igual a 1,5:1, estabilizar el banco
para garantizar que la erosin en el banco no ocurra (ej. instalar piedra suelta).
Donde el banco de la corriente de agua, previo a la construccin proporcionaba un
hbitat significativo de peces, construir bancos colgantes o abruptos.
5.2.2.11 Campamentos
Descripcin
Los campamentos son lugares temporales para alojar a los trabajadores, almacenar
equipos, almacenar tuberas, sitios para abastecimiento de combustible y de disposicin
de residuos. Los impactos potenciales y las medidas de proteccin descritas, son
tambin aplicables a instalaciones auxiliares.
La construccin de los sitios de los campamentos puede causar perdida de madera
comerciable, perturbar el hbitat de la fauna, alterar los patrones naturales de drenaje,
acelerar la erosin, y compactar el suelo. La instalacin inadecuada de estanques puede
causar contaminacin del agua y del suelo. Tcnicas inadecuadas para desechar aguas
residuales y desechos solidos, pueden reducir la esttica, proporcionar condiciones de
vida insalubres e introducir contaminantes en el medio ambiente.
68
Las siguientes medidas de proteccin son normas generales para minimizar el impacto
causado por los campamentos y reas de recibo usadas en la construccin o
mantenimiento de tuberas.
1. Utilizar sitios o claros existentes cuando sea posible, para disminuir las tareas de
apertura de claros y las perturbaciones innecesarias. Las reas seleccionadas
deben ser elegidas para proveer un acceso fcil y seguro.
2. Los sitios deben ser seleccionados para permitir que varias actividades puedan
ser efectuadas desde cada campamento.
3. Los campamentos deben evitar reas donde el acoso de la fauna pueda
convertirse en un problema. Esto se relaciona con el perodo del ao, la duracin
de la operacin del campamento, y el uso del rea por los animales.
4. Se requiere la instalacin adecuada de un sistema de tratamiento de aguas
residuales. El sistema debe cumplir con las regulaciones estndar de salud, tener
la capacidad de contencin requerida, y ser practico en el sitio especifico. Los
residuos lquidos no deben ser descargados si son txicos o pueden daar la vida
humana, animal o acutica. Los tipos de sistema incluyen, incineradores,
estanques receptculos, estanques o pozos spticos, lagunas y plantas de
tratamiento.
5. Los desechos slidos deben ser dispuestos en reas designadas. Si es posible,
aprovechar reas existentes. Los rellenos sanitarios y la incineracin, seguidos
del entierro de los residuos incinerados, son los mtodos ms comunes para
disponer residuos slidos.
6. Los terrenos sanitarios deben ser elegidos de tal forma que estn a 100 metros, o
ms, del borde de cuerpos de agua y campamentos de trabajo.
7. Los desechos peligrosos y txicos deben ser dispuestos en el sitio, de manera
segura, o transportados fuera del rea.
69
8. Todo almacenamiento a granel, a nivel de superficie, debe ser encerrado con
muros de contencin, para contener cualquier derrame. El volumen de contencin
del rea cerrada debe ser por lo menos del 110% de la capacidad de
almacenamiento.
9. Los sitios de almacenaje a granel deben estar ubicados como mnimo, a 100
metros, o ms, de cuerpos o cursos de agua.
10. Una operacin de almacenaje a granel, debe supervisarse permanentemente. Las
unidades de almacenamiento deben estar provistas de indicadores de nivel.
11. Deben desarrollarse planes de contingencia, para contener y limpiar derrames,
antes que reas sensibles o cursos de agua se vean afectados.
12. Una vez concluida la etapa de construccin y la remocin de los campamentos e
instalaciones relacionadas, el paisaje afectado por las operaciones debe ser
restaurado a su condicin original o a una condicin ambientalmente aceptable.
5.2.2.12 Uso de Explosivos
Descripcin
El uso de explosivos ha sido por largo tiempo el recurso para lidiar con formaciones
rocosas en el derecho de va de oleoductos y en la lnea de la zanja. El uso de explosivos
es a menudo requerido para nivelar de manera adecuada el derecho de va y abrir la lnea
de la zanja, cuando el uso de mtodos alternativos no es factible.
El uso de explosivos puede perturbar o alterar las fuentes naturales de drenaje, y daar la
vida acutica. Las rocas volantes, producto de las detonaciones, pueden causar dao a
residencias, caminos, vegetacin, estructuras y equipos. El uso de explosivos puede
reducir la estabilidad de las pendientes, bancos y lechos de ros, y puede provocar
movimientos masivos, en pendientes adyacentes inestables.
70
Las siguientes son normas generales usadas para minimizar el impacto causado por el
uso de explosivos en la construccin de oleoductos.
1. Toda precaucin posible debe tomarse para prevenir heridas y daos a personas
o propiedades. Instalar y poner en vigor las medidas de seguridad requeridas, y
advertir al publico local, antes de iniciar las actividades de uso de explosivos.
2. Solo personal con entrenamiento especializado y autorizado, debe usar
explosivos. Todos los explosivos deben ser cuidadosamente manipulados,
transportados, y almacenados de manera segura.
3. Recolectar y disponer las rocas volantes, de caminos, reas residenciales y tierras
agrcolas.
4. Desechar la basura dejada por el uso de explosivos, como envases de dinamita,
cajas y tapas, en lugares y de la forma aprobada por las autoridades locales en la
jurisdiccin.
5. Cuando los cursos de agua requieran uso de explosivos, usar deflectores o
absorbedores de detonacin, y la menor carga de explosivo posible, para proteger
la vida acutica. Remover los peces y bloquear el rea, si fuera posible.
6. Los explosivos deben ser usados de forma que disminuyan el dao o
desfiguracin de las caractersticas del paisaje, rboles y otros objetos del
entorno, controlando, con los mejores mtodos posibles, el esparcimiento de
escombros mas all de las reas despejadas de trabajo (ej. mantas para
detonacin).
7. Consultar con un ingeniero geotcnico para determinar la estabilidad de la
pendiente en el derecho de va y reas adyacentes, antes de usar explosivos.
8. Prevenir el dao de estructuras subterrneas como cables y tuberas existentes, e
instalaciones en las superficies, como lneas de telfonos y de tensin.
71
9. Notificar a las autoridades con jurisdiccin en el rea, antes de usar explosivos.
5.3 Operaciones y Mantenimiento
Muchos aspectos de las operaciones de rutina y mantenimiento, son tambin problemas
importantes desde un punto de vista ambiental, como control de erosin, descarga de
contaminantes y monitoreo de cruces de corrientes. La operacin y el mantenimiento de
las infraestructuras relacionadas con el oleoducto, deben garantizar que todos los temas
ambientales sean cubiertos, que la integridad del oleoducto sea mantenida y que el
publico sea protegido de efectos adversos resultantes de la operacin del oleoducto.
5.3.1 Monitoreo del Medio Ambiente
La poltica ambiental fundamental de las compaas miembro, debe ser la de garantizar
que todos los terrenos perturbados por la construccin y operacin del oleoducto, sean
retornados a su condicin original, o a una condicin ambientalmente aceptable, tan
pronto como la construccin finalice. Para facilitar este objetivo y cumplirlo en forma
efectiva, la compaa debe establecer un programa de monitoreo del medio ambiente.
El objetivo de un programa de monitoreo del medio ambiente es evaluar la efectividad de
las medidas de proteccin y atenuacin, implementadas durante la construccin y
operacin del oleoducto. Inicialmente, la totalidad de la lnea debe ser examinada,
prestando atencin especial a los problemas ambientales identificados, y reas criticas y
sensibles.
El primer paso en el monitoreo es un examen visual y una inspeccin, para evaluar la
efectividad de las medidas atenuantes utilizadas durante la construccin, e identificar las
reas que requieran medidas correctivas adicionales sean requeridas. El programa de
monitoreo debe conducir a la recomendacin de medidas adicionales, cuando sea
necesario, y a una investigacin subsiguiente, en cualquier rea donde los problemas
persistan.
Adems de una evaluacin del xito de las medidas atenuantes y correctivas, el
monitoreo de emisiones de aire, de contaminacin por ruido y de disposicin de residuos,
como los materiales peligrosos, ser requerido. Cuando sea necesario, se
72
implementarn o incorporarn pasos y medidas adicionales para eliminar cualquier
impacto adverso y satisfacer las regulaciones gubernamentales relevantes.
Es recomendable continuar un programa detallado de monitoreo del medio ambiente, por
un plazo mnimo de 2 aos despus de terminada la construccin, o hasta que todos los
sitios problema sean rectificados.
Luego de una restauracin exitosa del derecho de va, y de otros ajustes requeridos por la
operacin del oleoducto, el monitoreo de las condiciones ambientales continua como una
actividad de mantenimiento regular.
5.3.2 Operacin de Rutina y Mantenimiento
Todos los operadores del oleoducto deben mantener un manual ambiental relativo a los
procedimientos de operacin y mantenimiento. El contenido del manual debe delinear
programas de mantenimiento en temas como control de vegetacin (ej. control de
malezas, procedimientos de re-vegetacin), programas de prueba de integridad de
tuberas, reemplazo de tuberas, control de erosin, proteccin catdica y otras
recomendaciones generales en materia de ambiente. El manual debe, asimismo,
contener un plan de contingencia que detalle los procedimientos de deteccin y
respuestas relativas a derrames, filtraciones, incendios y otras emergencias
operacionales, para minimizar la amenaza al medio ambiente, y la seguridad publica y del
personal.
Bajo la direccin de un manual ambiental, los procedimientos de operacin de rutina y
mantenimiento deben incluir:
. Patrullaje regular de las tuberas, para observar las condiciones en, y adyacentes
al, derecho de va. Las patrullas podrn detectar tempranamente las filtraciones y
evaluar la respuesta a las medidas de reacondicionamiento. El clima, el terreno, el
tamao de la lnea y la presin de operacin, son algunos factores para considerar
con el fin de determinar la frecuencia del patrullaje.
73
. Mantenimiento de las medidas de restauracin instauradas, como zanjas de
desviacin. alcantarillas y diques de chequeo, e implementacin de las medidas
adicionales, donde sea requerido.
. Inspeccin de los cruces de agua, para evaluar la idoneidad de las estructuras de
control de erosin en lechos y bancos de cursos de agua.
. Inspeccin de los cruces de camino y ferrocarril para chequear hundimientos en la
lnea de las zanjas y repararlos, si fuera necesario.
. Planes de contingencia para actividades de reparacin cuando sean afectados
terrenos sensibles, vegetacin, poblacin de animales y sistemas acuticos.
. Procedimientos de implementacin necesarios para estabilizar y regenerar la
vegetacin en terrenos perturbados, despus de las actividades de reparacin.
. Inspeccin a todos los cruces y reas sensibles despus de fuertes lluvias y picos
anuales de escurrimiento.
. Mtodos para la disposicin adecuada de basura y escombros, determinados por
la poltica de la compaa, y de acuerdo con las regulaciones gubernamentales.
. Prevencin en los cursos o cuerpos de agua de la entrada de substancias
contaminantes, como petrleo y productos qumicos.
. Mantenimiento adecuado de sitios de almacenamiento de combustibles, para
prevenir la contaminacin de cursos de agua o flujos laterales en la superficie del
terreno. Asegurar el mantenimiento de bermas de contencin.
. Garanta general de que la operacin del oleoducto no causara dao a peces,
fauna y su hbitat.
. Consideraciones a las inquietudes de las agencias gubernamentales y el pblico
en general, y responder acorde a las mismas.
74
Para garantizar el xito de la proteccin del medio ambiente durante la operacin y
mantenimiento del oleoducto, es imperativo identificar y responder a cualquier problema
ambiental que pueda surgir. Un entrenamiento adecuado puede ayudar a minimizar el
impacto en el ambiente, garantizar la integridad del oleoducto y evitar medidas correctivas
costosas y responsabilidades legales.
5.3.3 Reparacin de Tuberas
Los lineamientos ambientales suministrados para la construccin de ductos nuevos
pueden tambin ser adoptados para la reparacin de lneas existentes. La escala de los
impactos potenciales y las medidas correctivas requeridas sern determinadas conforme
a la ubicacin, longitud de la tubera que se repara o reemplaza, el volumen y carcter del
producto perdido o derramado, y el tipo de falla de la tubera. El operador de la tubera
debera evaluar el proyecto especfico y determinar qu medidas de proteccin y
correccin deberan implementarse.
Los procedimientos presentados a continuacin constituyen medidas generales de
proteccin, a ser observadas en la reparacin o reemplazo de un ducto existente:
1. En todo momento, deben observarse prcticas de trabajo seguras. Deberan
elaborarse e implementarse procedimientos especficos de trabajo para el trabajo
de reparacin y mantenimiento.
2. Siempre que sea posible, confinar todas las actividades a la va de paso existente.
Si esto no fuera posible, debe obtenerse el derecho de paso a las tierras
adyacentes.
3. Contener y remover los productos derramados y el suelo contaminado.
4. Aislar y asegurar la seccin de la tubera que se repara o reemplaza. Esto puede
comprender el cierre de la lnea, la purga o el desvo de la falla.
5. Retirar las obstrucciones superficiales, tales como rboles y pastizales.
75
6. La nivelacin del terreno puede ser necesaria, para facilitar el movimiento de
equipos, tales como para la instalacin de nuevos caminos de acceso. Cuando
sea posible, deberan utilizarse los caminos ya existentes.
7. El suelo superficial debera ser retirado y almacenado. Si el suelo superficial
result contaminado como consecuencia del derrame o prdida, el mismo debera
retirarse y reemplazarse.
8. Cavar nuevamente la zanja de la lnea para exponer la tubera.
9. Reparar o reemplazar los segmentos de tubera con tubera ya probada.
10. Tomar radiografas de las soldaduras para asegurar la integridad del ducto.
11. Rellenar la zanja, reemplazar el suelo superficial y restaurar el rea a su condicin
previa a la perturbacin.
12. Monitorear para asegurar que el sitio ha sido bien restaurado.
Las reparaciones mnimas de un ducto pueden requerir slo la excavacin de un hoyo
para soldadura de rodeo, para suministrar acceso a la tubera. Por lo comn, las
reparaciones causarn perturbaciones mnimas, y el operador del ducto debera evaluar,
sobre la base del proyecto, si necesita considerarse alguna inquietud y qu medidas
correctivas se requieren.
Cuando se reemplazan largas secciones de un ducto, puede necesitarse un plan
ambiental detallado. Un proyecto a gran escala necesitara incorporar la mayora de los
procedimientos utilizados cuando se planifica y construye un ducto nuevo.
Si las prdidas y derrames de tuberas son comunes en una lnea especfica, se
recomienda reevaluar el sistema, para determinar la causa de las fallas y tratar de
rectificar el problema. Para minimizar el impacto en el medio ambiente y evitar
reparaciones, limpiezas y prdida del producto costosas, quizs sea necesario
reemplazar alguna seccin de la tubera. Puede resultar ms econmico reemplazar o
76
cambiar la ruta de un ducto, como en el caso de un rea desarrollada, que reparar
continuamente el sistema.
5.4 Abandono
Planes para el abandono de una tubera y desmantelamiento o decomiso de instalaciones
auxiliares, sern desarrollados en conjunto con los requisitos de las autoridades con
jurisdiccin en las reas concernientes. Debido a que este evento ocurrir en el futuro, no
es posible predecir mtodos de aprovechamiento o disposicin para usar en ese
entonces, ni requisitos de regulacin. Sin embargo, pueden delinearse algunas
preocupaciones relativas al abandono y restauracin del derecho de va y sitios
asociados.
Medidas de Proteccin Ambiental para la Terminacin y el Abandono.
Cuando se planea la terminacin del servicio de una tubera y la remocin de parte, o
todas, las instalaciones, deben investigarse los problemas socio-econmicos y
ambientales asociados con las varias opciones de abandono y/o aprovechamiento.
Para la seguridad de la poblacin y la fauna, todo equipo e instalacin de superficie
(inclusive la tubera), debe ser desmantelado y removido. El rea debe ser restaurada a
un estado de preconstruccin, o a satisfaccin del dueo de la tierra o de las autoridades
gubernamentales pertinentes. Cuando las circunstancias lo permitan, debe considerarse
el uso alternativo de sitios y edificios.
La remocin de tuberas bajo tierra, vlvulas y conexiones, impactar tanto como la
construccin original. El costo para mitigar estos impactos, y restaurar estos sitios,
despus de una operacin de aprovechamiento, debe ser evaluado.
Para evitar el costo y el impacto ambiental de remover las tuberas, es practica comn
dejar la tubera bajo tierra. Existe la posibilidad de que ocurra hundimiento en el terreno
cuando la tubera se oxide y colapse. El hundimiento resultante puede desviar el drenaje
de agua superficial, crear problemas de erosin y perturbar las operaciones en terrenos
agrcolas.
77
Si la tubera es dejada bajo tierra, debe ser desconectada de las instalaciones, purgada
con agua fresca, aire o gases inertes, y tapada en todos los terminales abiertos, con tapas
resistentes a la humedad.
En caso de no requerirse para otras actividades, todos los caminos de acceso deben ser
cerrados y el acceso restringido. Al ser abandonados, los caminos se deben nivelar, en lo
posible, a su condicin original. Los drenajes naturales deben restaurarse mediante la
remocin de tubos de alcantarillas y rellenos. Se deben tomar las medidas adecuadas
para evitar la erosin del suelo y la sedimentacin de los cursos de agua por zanjas
transversales, y se debe revegetar.
Puede ser ventajoso monitorear las operaciones en terreno de terminacin y abandono.
La necesidad para esta inspeccin ser determinada cuando se desarrolle el plan de
terminacin. Los requisitos para el monitoreo dependern de la extensin del trabajo de
aprovechamiento, del terreno y ecosistema local, de las tcnicas de proteccin ambiental,
y de la legislacin aplicable o los requisitos.
Para informacin adicional sobre procedimientos y medidas de reacondicionamiento de
superficies, se recomienda que el operador consulte "Gua para el Control y la Mitigacin
de los Efectos Ambientales de la Deforestacin y la Erosin", editada por ARPEL.
78
6.0 ADMINISTRACION AMBIENTAL
Para cubrir efectivamente las inquietudes ambientales, las compaas miembro necesitan
implementar sistemas de administracin que provean informes claros y concisos, relativos
a la poltica ambiental de la corporacin. El sistema administrativo, desarrollara,
implementar y monitorear los programas y normas ambientales de la corporacin,
usados durante el ciclo de vida del proyecto.
6.1 Polticas de Administracin Ambiental
La administracin ambiental necesita incorporar directivas ambientales claras y definidas
y, normas y procedimientos operacionales, a una exhaustiva poltica ambiental.
Informes claros y concisos sobre la poltica ambiental de la corporacin son esenciales, si
los problemas de ambiente son cubiertos en todas las etapas del ciclo de vida del
proyecto. La poltica debe definir y delinear expectativas, responsabilidades y objetivos,
relativos al diseo, construccin, operacin y abandono de tuberas.
Para garantizar que todas las polticas sean conformadas, es importante que todas las
personas claves conozcan las polticas, y la compaa debe monitorear todas las
actividades, para asegurar el cumplimiento de las normas.
La instauracin y puesta en vigor de una poltica ambiental es, simplemente, un buen
negocio, protege las ganancias de la compaa, promueve su credibilidad con gobiernos y
publico, y refleja una obligacin moral.
6.2 Adoctrinamiento y Entrenamiento
Para incorporar efectivamente las polticas ambientales y la consciencia en los varios
estados del ciclo de vida del oleoducto, es esencial que todo el personal involucrado
tenga la pericia, el conocimiento y el entrenamiento para reconocer, entender y responder
a los problemas ambientales.
Es importante que los individuos tengan conocimiento de las polticas de la compaa y
que la gerencia est comprometida en proveer las normas y entrenamiento necesarios
para minimizar el impacto ambiental y adherirse a los objetivos de la compaa. Debe
79
mantenerse una comunicacin clara entre la gerencia y el personal, as como tambin
una clara definicin de las responsabilidades.
El personal debe estar consciente del potencial de las inquietudes ambientales
potenciales y de cmo responder adecuadamente (ej. derrame de petrleo). La gerencia
debe, adems, proveer los equipos y recursos necesarios para minimizar las
perturbaciones al medio ambiente.
La gerencia debe tambin informar a contratistas y subcontratistas acerca de las polticas
de la compaa, y proporcionar normas ambientales adecuadas para asegurar la
integridad del proyecto.
6.3 Programa de Seguridad de Calidad Ambiental
Un programa de seguridad de calidad ambiental consiste en el establecimiento,
implementacin y mantenimiento de un programa planificado y sistemtico para asegurar
que todo el trabajo se realice y complete en un todo de acuerdo con los requisitos
especficos.
El programa de calidad ambiental define los requisitos, principios, responsabilidades y
procedimientos a ser implementados, para asegurar que el trabajo se realice y complete
en estricta conformidad con las prcticas ambientales especficas. Este programa
detallar los controles a ser implementados, inclusive aquellos relacionados con el
incumplimiento de dichas prcticas (Plan de Control de Calidad), las inspecciones y
pruebas a realizarse para verificar el cumplimiento (Plan de Prueba e Inspeccin) y la
documentacin requerida para el registro.
La conformidad con la prctica ambiental especfica es claramente la responsabilidad del
Contratista que ejecuta el trabajo. Una extensin lgica es hacer al contratista
responsable de la implementacin de un programa de seguridad de calidad ambiental
para, en forma sistemtica, verificar y documentar dicha conformidad. La funcin de los
representantes del propietario se convierte en la de un auditor que verifica que se haya
implementado el programa de seguridad de calidad ambiental y que el mismo sea
efectivo.
80
Este enfoque no slo reducir los requisitos de inspeccin del propietario, sino que, ms
importante an, ubica la responsabilidad de asegurar el cumplimiento de los requisitos
ambientales donde sta pertenece - con el Contratista. Debido a que la correccin de
deficiencias y la rehabilitacin puede reducirse, este enfoque instar al Contratista a
ejercitar un mayor cuidado en sus operaciones.
6.4 Auditora Ambiental
La auditora ambiental es una herramienta de administracin usada para tener acceso y
evaluar el cumplimiento de la compaa con los requisitos regulatorios, y sus polticas
internas, estndares y practicas ambientales.
La auditora ambiental debe hacerse peridicamente para garantizar que todos los
problemas ambientales han sido cubiertos, que las polticas internas han sido seguidas, y
que la compaa acta de acuerdo con los requisitos reguladores. Fundamentalmente, la
auditora ambiental analiza los aspectos tcnicos y humanos del sistema, para identificar
y evaluar los peligros potenciales que amenazan a la operacin continua del oleoducto, o
la salud y seguridad de los empleados y del pblico en general.
Para informacin adicional sobre el formato y propsito de las auditoras ambientales,
consultar la gua de ARPEL "Gua para la Conduccin de Auditoras Ambientales para
Operaciones Petroleras en Tierra".
81
7.0 APENDICES
83
APENDICE A
LISTA DE CHEQUEO PARA LA PLANIFICACION AMBIENTAL*
A. INQUIETUDES BIOFISICAS CONSIDERACIONES
FISIOGRAFIA . Profundidad hasta el lecho de roca y facilidad de
excavacin
. Origen y topografa de depsitos de superficie
. Gradiente de pendientes
. Historia ssmica
SUELOS . Evaluacin del suelo
. Sensibilidad a la erosin por viento y agua
. Profundidad del suelo
AGUA . Uso y calidad del agua
. Patrn de flujo de la corriente de agua, perodo de
mayor flujo
. Redes de drenaje, cuerpos de agua y tierras
hmedas
. Sitios de descarga del agua subterrnea
VEGETACION . Faena biolgica
. Especies dominantes y su distribucin
. Especies poco comunes y en peligro de extincin
FAUNA . Especies dominantes y su distribucin
. Hbitat crticos y sitios de anidaje
. Areas clave de fauna
. Especies raras y en peligro de extincin
PECES . Hbitat critico
. Desove, crianza y rutas de migracin
. Vegetacion acutica
. Especies raras o en peligro de extincin
CLIMA . Patrones y restricciones climticas
. Valores de precipitacin
84
B. USO DE LA TIERRA
AGRICULTURA . Terreno cultivado y/o asignado
. Terreno mejorado potencial o existente (ej.
irrigacin de la tierra)
. Edificios o infraestructuras relacionadas con la
agricultura.
SILVICULTURA . Madera comercial y especificaciones para su
aprovechamiento
. Areas de cultivo existentes o propuestas y
actividades relacionadas
EXTRACCION DE RECURSOS . Petrleo, carbn, minerales y depsitos de ripio
. Areas de extraccin existentes y propuestas y
actividades relacionadas.
DESARROLLO . Desarrollo de reas urbanas, rurales e industriales
existentes o planeadas
TRANSPORTE . Caminos, lneas de ferrocarril, rutas areas y
cursos de agua
. Tuberas existentes y lneas elctricas
RECREACION . Parques, reas de recreacin
RECURSOS HISTORICOS . Localizacin de sitios arqueolgicos, histricos,
culturales y paleontolgicos.
* La lista de verificacin incluye los problemas y consideraciones ms comunes que
pueden afectar el trazado de un oleoducto, como tambin programas y mtodos de
construccin. Informacin adicional puede requerirse de acuerdo con las bases del proyecto.
85
APENDICE B
CONSIDERACIONES PARA LA EVALUACION DEL RIESGO
Exposicin
al Riesgo
Ocurrencia
Previa
Ventana de
Vulnerabilidad
Contingencia
Desarrollada
Dao
Estimado
Exposicin del
desastre
1. Extremo
2. Medio
3. Remoto
S
No
01-12
Meses
S
No
Localizado
Regional
Especfico
Negligencia en cuanto
al Mantenimiento
Explosin
Incendio/Humo
Urbano
Amenaza de Bomba/
Evacuacin
Accidente de
Transporte
Huracn/
Tornado
Energa no confiable
Terremoto
Falta de la(s) persona(s)
Clave(s)
Disturbios Civiles
Falla integral del
Sistema
Relmpagos
Salida de Energa
Extendida
Cese del Trabajo/
Huelga
Robo/Fraude/
Desfalco
Calor/Humedad/
Anormalidades
Deficiencia de
Diseo/Instalacin
Error del Empleado
87
APENDICE C
MEDIDAS ATENUANTES COMUNES
GENERAL
* Antes de la construccin notificar a terratenientes, ocupantes y representantes del
gobierno pertinentes; documentar y tomar en cuenta sus preocupaciones.
* Identificar los limites y ubicacin del derecho de va y sitios donde el ancho
adicional de derecho de va sea necesario, tal como cruces de cursos de agua,
caminos, lneas de ferrocarril e instalaciones ajenas de tuberas; nivelacin extra y
almacenamiento de desechos, apilacin temporal de despuntes en hileras
cortaviento.
SILVICULTURA
* Evitar interferencia con operaciones forestales tales como talado, caminos de
arrastre, cruce de equipos.
* Prevenir y controlar incendio de bosques. Prevenir el dao de rboles adyacentes
durante el despeje; evitar apilar despuntes en reas arborizadas
* Aprovechar madera comerciable y desechar despuntes quemndolos,
apasionndolos o mediante otros mtodos aceptables.
FAUNA
* Programar la construccin para evitar perodos en los cuales la fauna es ms
sensible de ser perturbada.
* Disminuir los impactos a corto plazo con rompientes entre hileras cortaviento,
colocacin de tuberas y zanjas abiertas. Controlar el uso de armas de fuego y
vehculos por parte del personal de construccin, y controlar la presencia de perros
sueltos.
* Reducir los impactos a largo plazo mediante el control del acceso a lo largo del
derecho de va, reduciendo la lnea de vista y aumentando la revegetacin para
alimento y para cubrir el terreno.
PECES Y CRUCES DE CUERPOS DE AGUA
* Observar las ventanas de tiempo o controlar la sedimentacin en corrientes con el
uso de precauciones especiales tales como, tapones duros, instalacin rpida de
cruces, con tubos separadores, diques o bombas, perforacin, puentes para
vehculos, almacenaje de desechos fuera del agua y, rellenando y delineando con
material granular limpio.
* Garantizar que el flujo de corriente se mantiene y que el movimiento de peces no es
obstruido.
* Minimizar perturbaciones en agua usada corriente abajo.
* Desechar adecuadamente los lquidos de ensayo y evitar derrames de
combustibles.
* Restaurar lechos y bancos de ros y revegetar rpidamente el derecho de va
despus de la limpieza inicial.
AGRICULTURA
* Ayudar a la recuperacin de la capacidad de la tierra sacando, almacenando y
reemplazando materiales del suelo en tierras de cultivo y pasturas.
* En zonas forestales con potencial para agricultura, extraer restos de races.
* Desarrollar tcnicas de manipulacin en suelos salinos, pobremente drenados,
arenosos, pedregosos o con otros problemas.
88
* Paralizar la construccin durante tiempo hmedo para prevenir la severa
compactacin o mezcla del subsuelo con la capa superficial.
* Programar la construccin o el uso de tcnicas especiales de construccin para
minimizar los impactos de las operaciones en granjas, cosechas, ganado, cierres,
cinturones protegidos, irrigacin y sistemas de drenaje.
* Remover piedras y preparar el derecho de va para sembrados.
* Reducir la nivelacin
EROSION
* Aprovechar y reemplazar suelos y despuntes para ayudar a la re-vegetacin de
reas erosionables.
* Minimizar las necesidades de nivelacin; desechar el exceso de despuntes en
lugares estables. Instalar aparatos de control de erosin y drenaje tales como
zanjas transversales y bermas, rompientes en zanjas o subdrenajes en subsuelo.
* Re-vegetar el derecho de va en la estacin de cultivo siguiente al comienzo de la
limpieza inicial, usando semillas apropiadas y mezclas de fertilizante y tcnicas de
aplicacin.
* Controlar el acceso a lo largo del derecho de va.
USO ESPECIAL DE LA TIERRA
* Evitar la construccin en los perodos de alto uso de reas recreativas; restaurar y
proteger el derecho de va.
* Limitar la interferencia con los residentes.
* Proteger los sitios arqueolgicos adyacentes al derecho de va
89
APENDICE D
MEDIDAS GENERALES DE PROTECCION AMBIENTAL
Un nmero de medidas de proteccin ambiental son aplicables a todas las actividades
de construccin de oleoductos. Estas medidas generales se describen a continuacin:
1. Las medidas de proteccin ambiental dentro del marco de las especificaciones
de construccin, deben ser llevadas a cabo por el contratista y sub-contratista
bajo la inspeccin de la compaa miembro. Un inspector ambiental puede ser
asignado en caso necesario, para ayudar a la interpretacin y ejecucin de las
medidas de proteccin ambiental en el campo.
2. Todo el personal de construccin debe tener conocer las preocupaciones
ambientales, leyes y normas aplicables en el rea de construccin.
3. Materiales de desecho tales como revestimiento de tuberas, barras usadas de
soldadura usadas, envases, tarros, envolturas de almuerzos, aceite usado y otra
basura producto de la actividad diaria, debe recolectarse y disponerse cada da,
de manera adecuada, por cada grupo.
4. Un esfuerzo continuo debe hacerse para prevenir y controlar el incendio de
bosques, la erosin del suelo y la contaminacin del aire, ruido y agua.
5. Todo trfico vehicular relacionado con la construccin del oleoducto, debe ser
confinado al derecho de va.
91
8.0 TABLAS
93
TABLA 1
CICLO DE VIDA DEL OLEODUCTO
Factibilidad del proyecto
Preconstruccin
Planificacin .Trazado Alternativo
Preliminar .Restricciones Ambientales
.Restricciones Tcnicas
Estudios .Seleccin del Trazado Principal
Detallados .EIA/PPA
.Restricciones Ambientales
.Restricciones Tcnicas
Construccin .Monitoreo
.Medidas Correctivas
.Medidas Atenuantes
.Plan de Contingencia
Post Construccin .Monitoreo
.Reacondicionamiento
.Mantenimiento
.Plan de Contingencia
Abandono .Desmonte/Reacondicionamiento
.Monitoreo
94
TABLA 2
METODOS DE CRUCE DE VEHICULOS POR CURSOS DE AGUA
METODO DE
CRUCE
<6M ANCHO
<0.6M
PROFUNDIDAD
6 - 15 M ANCHO
0.6 - 1.0 M
PROFUNDIDAD
>15 M ANCHO
> 1.0 M PROFUNDIDAD
Vadeo X
Relleno de
Troncos Estera
X X
Alcantarilla (X) X X X
Puente Temporal (X) (X) X (X) (X) X X X X
Puente Existente (X) (X) X (X) (X) X X X X
baj mod alt baj mod alt baj mod alt
Sensibilidad Ambiental
Notas
1. Esta tabla es una gua general sobre mtodos de cruce aceptados en ausencia de requisitos especficos.
Otros factores a ser considerados incluyen: composicin y estabilidad del lecho y banco, altura del banco,
velocidad del agua, costo, y requisitos de ingeniera (como tipo y peso del equipo, nmero de viajes y
disponibilidad de materiales)
2. X el mtodo es ambientalmente aceptable
(X) el mtodo es ambientalmente aceptable, sin embargo poco prctico en la mayora de los casos,
debido a la baja sensibilidad ambiental y el alto costo de construccin.
3. Los niveles de sensibilidad ambiental estn definidos abajo:
Baja Moderada Alta
- no hay usuarios de agua
corriente abajo y
- peces ausentes o presentes
en bajo nmero durante el
perodo de tiempo no
sensible
- hay usuarios de agua corriente
abajo, o
- hbitat sensible de peces en la
zona con potencial de
sedimentacin relacionada con
el cruce
- usuarios de agua corriente abajo ,
o
sedimentacin relacionada con el
cruce, no pueden tolerar el
aumento de sedimentacin
Fuente: Alberta Environment, tabla adaptada
95
TABLA 3
METODOS SELECCIONADOS DE CONSTRUCCION DE CRUCES DE AGUA
CRUCE DE AGUA
METODO CONSTRUC
<10M ANCHO
COND FLUJO 3A
10-20M ANCHO
COND FLUJO 3B
>20M ANCHO
COND FLUJO 3B
Pala Mecnica X X X X(5) X(5)
Excavadora de Arrastre (X) (X) X X(5) X(5)
Dique/bomba (X) X X (X)
Tubo Separador (X) X X (X)
Perf o Punzn (X) (X) (X) (X) X X
Perf Direccional (X) (X) (X) (X) (X) (X) X X X
Baj Mod Alta Baj Mod Alta Baj Mod Alta
Sensibilidad Ambiental
Notas
1. Esta tabla es una gua general sobre mtodos de cruce aceptados en ausencia de requisitos especficos. Factores
adicionales a ser considerados incluyen: composicin y estabilidad del lecho y banco, altura del banco, velocidad del
agua, costo, y requisitos de ingeniera (como disponibilidad de equipos)
2. X el mtodo es ambientalmente aceptable
(X) el mtodo es ambientalmente aceptable, sin embargo poco prctico en la mayora de los casos, debido a la
baja sensibilidad ambiental y el alto costo de construccin.
3. Condicin de Flujo A - el flujo puede ser manejado por bombas porttiles o tubos de perforacin
Condicin de Flujo B - el flujo excede los niveles manejables por bombas porttiles o tubos de separacin
4. Los niveles de sensibilidad ambiental estn definidos abajo: Cruces de cursos de agua con sensibilidad ambiental
Moderada o Alta, con ventanas de tiempo programadas aprobadas, permiten generalmente el uso de mtodos de
construccin recomendados para baja sensibilidad
Baja Moderada Alta
- no hay usuarios de agua
corriente abajo y
- - peces ausentes o presentes
en bajo nmero durante el
perodo de tiempo no sensible
- hay usuarios de agua corriente
abajo, o
el cruce
- usuarios de agua corriente
abajo , o
el cruce, no pueden tolerar el
aumento de sedimentacin
5. An cuando el mtodo puede resultar en carga alta de sedimentacin, los mtodos alternativos son limitados. El uso de
pala mecnica o punzn no es factible en cursos de agua de profundidades de >1.2 M o de lechos de corriente suave.
Mtodos alternativos consisten en montar el equipo en una plataforma sumergida o en una barcaza flotante.
Fuente: Alberta Environment, tabla adaptada.
97
9.0 DIAGRAMAS
99
Notas: 1. Antes de construir determine el ancho estndar del derecho a va y los sitios de l que
requieran ancho adicional. La madera comercialmente explotable debe ser cortada y aprovechada y la
capa superficial de suelo sacada y apilada separada de los desechos.
Consideraciones para el ancho del derecho a va.
Menor
Ancho
Mayor
Ancho
Menor
Ancho
Mayor
Ancho
a) No. de Tuberas
Unica
Mltiples
x
x
f) Nivelacin
- Ninguna
- Extensa
x
x
b) Dimetro de Tubera
Pequea
Gran Pulgada
x
x
g) Material a excavar
- Greda
- Arena
- Poca (explosivos)
x
x
x
c) Espacio de Trabajo
Cruce
Circuito Expansin
Lnea Pasada
x
x
x
h) Profundidad Cubrimiento
- 1 M
- 3 M
x
x
d) Desecho de Despuntes
Quemado
Apizonado total
x
x
i) Nivel de Agua Fretica
- Bajo
- Alto
x
x
e) Sacado de capa Superficial de
Suelo
Ancho Ninguno
A Todo Ancho
Profundidad 6 cm
Profundidad 30 cm
x
x
x
j) Equipo de Excavacin
- Rueda
- Pala Mecnica
x
x
DIAGRAMA No 1 DERECHO A VIA DEL OLEODUCTO
100
Notas
1. Cerrar sitios de recursos arqueolgicos o histricos adyacentes a o en la proximidad de el derecho a va para
protegerlos de dao accidental. Colocar el cierre durante la inspeccin y removerlo despus de la limpieza final.
2. Usar cierres para proteger cinturones de proteccin, rboles, refugios subterrneo y otras caractersticas
significantes
------------
Fuente: Adaptado de Fedirchuck McCullough & Associatess Ltd., 1982
DIAGRAMA No 2 PROTECCIN DE LUGARES ARQUEOLGICOS ADYACENTES AL
DERECHO A VIA
101

Notas
1. Deflectar el derecho a va en un ngulo tal que bloquee la vista al camino y cruces en reas boscosas de gran
esttica o alto valor en fauna.
2. Aumentar el ancho del derecho a va al ancho necesario.
------------------
Fuente: Adaptado de Mutrie-Wishart Environmental Consultants, 1983.
DIAGRAMA No. 3 RECODO EN CRUCE DE CAMINO
102
Nota:
1. Plantar rboles o arbustos en las intersecciones del derecho a va para limitar la vista en reas boscosas de
valor esttico. Usar especies nativas que almacenen alturas de ms de 2 M.
2. Si acceso posterior a la construccin es requerido desde el camino al derecho a va, construir desvos en
curvatura.
DIAGRAMA No 4 DERECHO A VIA O INTERSECCION DE CAMINO RE-VEGETACION
DE PROTECCION
103
Notas:
1. El mtodo de apisonado es usado en terrenos erosionables o donde acceso controlado es deseado.
2. Despunte es acumulado en hileras en el lmite de la zona de trabajo.
3. Apisonar despunte durante la limpieza. No daar rboles adyacentes.
4. Aplastar despuntes con bulldozer para minimizar peligro de incendio.
DIAGRAMA No 5 DESECHO DE DESPUNTES POR APISONADO
104
Notas
1. Obtener permiso para quemar.
2. Mantener equipo contra incendio en terreno.
3. Mover el despunte y apilarlo en el centro del derecho a va separado por cortafuego. Ubique las reas de
quemado a ms de 100 M de cuerpos de agua.
4. Cuidar el fuego y evitar propagacin fuera del derecho a va. Apagar las brasas antes de dejar el lugar.
5. Esparcir las cenizas en el derecho a va. Apilar cualquier resto de troncos a la orilla del sitio de trabajo.
DIAGRAMA No 6 DESECHO DE DESPUNTE POR QUEMADO
105
DIAGRAMA No 7 SECUENCIA EN EL MANEJO DE LA CAPA SUPERFICIAL DEL
SUELO
106
Notas
1. Remover la capa superior de suelo del foso y del lugar de apilacin de desechos. Remover un ancho
de 7 a 9 M. Almacenar la capa superior de suelo en el rea de desecho adyacente al rea de
remocin.
2. Excavar la primera capa de subsuelo aceptable y almacenar en rea de desecho, ya sea adyacente
al foso (a) o suficientemente lejos como para acomodar una segunda capa de subsuelo (b). Dejar 1
M de separacin entre la pila de subsuelo del foso y la capa superficial (a).
3. Excavar la segunda capa de subsuelo no aceptable al foso y apilar ya en el rea de trabajo (a) o en
el rea de desecho (b). Dejar 1 M de separacin entre las dos pilas de desecho de subsuelo (b) o la
segunda capa de subsuelo y la capa de suelo superior no perturbada en el rea de trabajo (a).
4. Reponga la segunda capa de subsuelo al foso y compctela.
5. Reponga la primera capa de subsuelo al foso y compctela. Esparza el exceso sobre el rea
removida. Atenuar compactacin de subsuelo gredoso en rea removida.
6. Reponga la capa superior de suelo al foso cuando se haya asentado.
7. En reas de cultivo atene la compactacin de capa superior de suelo a lo largo del derecho a va.
DIAGRAMA No 8 TRES FASES EN EL MANEJO DE SUELO
107
Notas
1. Dos niveles en el derecho a va para limitar la necesidad de cortes profundos y ancho adicional en
laderas de cerro escarpadas.
2. Despejar y estacar espacio adicional para permitir apilacin de desechos.
3. Comprobar que tractores pluna estn provistos de extensin y contrapeso.
4. Usar palas mecnicas para ayudar con la tarea de los bulldozer en cortes. Contorno mximo 1:3 en
nivel a menos que estipulado de otra manera por el ingeniero geotcnico.
5. Usar medidas de control de erosin tales como rompientes, zanja cruzada o bermas y re-vegetar
(vea secciones 12.0 y 13.0)
DIAGRAMA No 9 DOS NIVELES EN EL DERECHO A VA
108
Notas
1. Si las condiciones del subsuelo lo permiten, cruces de camino mayores deben ser perforados para
evitar interferencia con usuarios de caminos. Continuar perforacin bajo hileras de rboles para
preservar los rboles y bloquear la vista del derecho a va en reas de rboles de valor esttico. Este
procedimiento puede ser usado tambin en cruces de ferrocarril, canales de irrigacin, cursos de
agua selectos y cinturones de proteccin.
2. Obtener permiso y marcar adicional de derecho a va requerido por acomodar hoyos para soldador y
pilas de desecho. Garantizar que la capa superior de suelo sea removida y apilada al borde del
espacio adicional del derecho a va del tal manera que no sea sepultada por la pila de desecho.
Garantizar que la madera comercial ha sido aprovechada.
DIAGRAMA No 10 PERFORACION DE CRUCES DE CAMINO
109
Notas
1. Instalar rompiente de sacos en pendientes escarpadas adyacentes a cursos de agua, bordes de
pantano y otros sitios similares, para forzar filtrados hacia la superficie y prevenir erosin del material
de relleno.
2. Llene los sacos con tierra, greda, arena o una mezcla de cemento y arena.
3. Entrelace los sacos a mano para proveer una barrera para filtrados. Instale un forro de polietileno y
una capa de bentonita u otro material impermeable. Acue la estructura contra las paredes y fondo
de foso para aumentar la estabilidad. Instale gravilla limpia para filtrar en la parte alta de la pendiente
para permitir control de filtracin hacia la superficie. Envuelva en filtro de tela para prevenir la
infiltracin de finos en el filtro. Alternativas al filtro de gravilla incluye material de alambre corto o
equivalentes.
DIAGRAMA No 11 ROMPIENTE DE SACOS
110
Notas
1. Disipar la energa de la descarga de agua durante desage, para prevenir erosin del suelo y dao al lecho y
banco de cursos de agua. La energa erosional puede ser disipada como mostrado arriba o por otros mtodos.
Estos incluyen: arquear el tubo hacia el aire usando mtodo tipo silenciador como disipador de energa; dirigir el
flujo hacia tapetes pantanosos, madera aglomerada o piedra suelta. La eleccin del mtodo ms apropiado
depende del volumen y presin de la descarga de agua. Muchos kilmetros de tubera de gran dimetro
necesitarn un mtodo ms fuerte que cortos tubos de dimetro pequeo. Si se anticipa oleaje, utilizar un
mtodo fuerte.
2. Asegrese que el tubo de descarga no tenga filtraciones.
3. Desaguar a la velocidad usada para retirar agua. Si medidas de control de erosin son encontradas
inadecuadas, disminuya el flujo del desage o pare las operaciones hasta adoptar medidas satisfactorias.
4. Ancle el tubo de descarga para prevenir balanceos durante oleaje.
DIAGRAMA No 12 DISIPADOR DE ENERGA
111
Notas
1. Use bermas diagonales donde la direccin de la pendiente y del movimiento de agua superficial es
oblicuo a la tubera del derecho de va.
2. Use berma doble helicoidal y zanja cruzada donde la direccin de la pendiente y del movimiento de
agua superficial es paralelo a la tubera del derecho a va.
3. Determine la ubicacin y direccin de la berma basado en la topografa local y el modelo de drenaje.
Instale bermas pendiente abajo con respecto a las rompientes de fosos. Las bermas deben tener un
ngulo de 5 para prevenir formacin de pozas de agua detrs de ellas. Extender las bermas por un
mnimo de 2M fuera del derecho a va.
4. Tpico espaciado en desvo de bermas+
Gradiente de la pendiente (%) Tpico espaciado (n)++
Menos de 15 Como requerido
15-20 60
20-25 45
25-30 35
Ms de 30 20-30
+ Tomado de Marshall and Ruban, 1983
++ Basarse en el terreno para determinar el espaciado apropiado. Por ejemplo, materiales altamente
erosionables como materiales tipo glaciara lacustre, instalar las bermas 50% ms cerca de lo indicado
ms arriba.
DIAGRAMA No 13 DESVO DE BERMAS
CONFIGURACIONES Y ESPACIADO
112
Notas
1. Perfore cruce de agua para prevenir sedimentacin del curso de agua, interrupcin en el flujo de
corriente y alteracin del substrato de la corriente. Este mtodo es adecuado para cruces de canales de
irrigacin y ocasionalmente, cruces de cursos de agua naturales. La ventaja es que se elimina el trabajo
dentro de la corriente y el tiempo programado para el cruce no es restringido. Sin embargo este mtodos
puede no ser posible si hay exceso de agua subterrnea o si el substrato es muy rocoso. Obtener datos
geotcnicos antes de comenzar a perforar.
DIAGRAMA No 14 MTODO DE PERFORACIN DE CRUCES DE AGUA
113
Notas
1. Usar mtodo de perforacin para cruzar grandes cursos de agua que son ambientalmente sensibles
a actividad en su corriente o donde mtodos convencionales no son factibles debido a limitaciones
de ingeniera o navegacin. Perforacin direccional es til en ros anchos y profundos que requieren
considerable cobertura y trabajos de reclamacin costosos.
2. Obtener datos geotcnicos antes de comenzar la perforacin. Esta perforacin no es factible en
materiales tales como gravilla no consolidada..
3. Ubicar el equipo de perforacin a 10 metros del borde del curso de agua; no despeje ni nivele en una
zona de 10 metros.
4. Utilice puentes existentes para cruce de vehculos.
----------------
Fuente: adaptado de Slant Drilling Systems y otras fuentes.
DIAGRAMA No 15 PERFORACIN DIRECCIONAL DE CURSO DE AGUA
114
Notas
1. Usar cruce hmedo cuando el control de sedimentacin no es una preocupacin.
2. Programar la construccin para periodos de bajo flujo y en tiempo adecuado para minimizar el
impacto en peces. Posponer la construccin si el tiempo programado para hacerla se pronostica muy
lluvioso o con deslizamientos de lodo.
3. Obtener permiso para estacar espacio adicional, para el derecho a va si as es requerido.
4. Instalar cruce de vehculos durante el despeje para que vehculos no requieran vadear.
5. Para actividades de excavacin antes de bancos. Conservar tapones duros tan largo como sea
posible.
6. La tubera debe ser soldada, ensayada, recubierta y pesada antes de iniciar su instalacin.
7. Excavar a travs del curso de agua, mantener tapones duros en cada banco hasta justo antes de la
instalacin de la tubera. Si es necesario controlar el flujo de agua o lodo en el foso, instalar tapones
suaves temporales y desaguar el foso en terreno estable con vegetacin, y no directamente en el
curso de agua. Trabajar por ambos bancos y apilar desechos en terreno. Bajar la tubera y rellenar
de inmediato. Excavacin y relleno deben ser completados en el mismo da si es posible. Utilice dos
palas mecnicas para hacer el trabajo ms expedito.
8. Remueva cruces vehiculares, restaurar bancos a su condicin original, y estabilizar.
DIAGRAMA No 16 CRUCE HUMEDO
115
Notas
1. Instalar tubo separador en cursos de agua cuando la lixiviacin corriente abajo debe ser evitada.
Tubos separadores no son recomendados en: canal ancho no confinado, pendiente muy pequea,
substrato permeable, exceso de descarga, o donde alteracin significativa del lecho y banco es
necesaria para la instalacin del tubo separador o diques.
2. Programar construccin para perodo de bajo flujo.
3. Calcular tamao del tubo separador suficiente para manejar los flujos. Instalar en curso de agua.
4. Construir primero el dique corriente arriba y luego el dique corriente abajo. Donde es necesario tener
una barrera impermeable al agua, instalar corriente arriba una brida al final del tubo separador y
sellar el substrato con sacos de arena o forro de polietileno. Acue el dique contra los bancos o
construya un dique secundario.
5. Bombear toda el agua entre los diques. Descargar el agua en una superficie estable para prevenir
erosin.
6. Excavar a travs de los tapones duros, a travs del canal y debajo del tubo separador.
7. Bajar la tubera pasndola bajo el tubo separador. Rellenar de inmediato.
8. Remover en el orden siguiente: cruce de vehculos, dique corriente abajo, dique corriente arriba y
tubo separador.
9. Restaurar bancos de corriente a su condicin original y estabilizar.
DIAGRAMA No 17 CRUCE DE CURSO DE AGUA POR TUBERA
116
Notas
1. Usar el mtodo de dique y bomba en cruces de cursos de agua angostos y de flujo limitado para prevenir
sedimentacin e interrupcin de la corriente durante la construccin del cruce. Si el pasaje de peces es una
preocupacin este mtodo no es adecuado.
2. Programar construccin durante periodo de bajo flujo.
3. Instalar bomba y manguera como indicando o use otras alternativas prcticas. La capacidad de bombeo de la
bomba debe ser dos veces el mximo flujo anticipado. Mantenga bomba de repuesto en el lugar.
4. Instalar dique corriente arriba usando sacos de arena o gravilla limpia forrada con polietileno. Instalar dique
corriente abajo si lecho seco es requerido.
5. Excavar foso y bajar la tubera por debajo de la manguera. Mover la manguera o desconectarla si cortar el flujo
temporalmente es aceptable. Rellene el foso.
6. Desmonte dique corriente abajo, y luego dique corriente arriba. Mantenga la bomba funcionando para mantener
el flujo de la corriente.
--------
Fuente: Adaptado de Mutrie-Wishart, Environmental Consultants, 1983: Tera Environmental consultants (Alta) Ltd.
1983.
DIAGRAMA No 18 MTODO DE DIQUE Y BOMBA
121
10.0 GLOSARIO
123
Acutica - Especie de animales o plantas que viven en el agua.
Ambito del Trabajo - Trabajo definido requerido en etapas especificas del proyecto.
Apisonar - Reponer despuntes apilados en el derecho de va para estabilizar el terreno, proveer
sitios de vegetacin y restringir el acceso.
Arable - Suelo apto para la agricultura.
Areas Desarrolladas - Areas para edificios, casas, caminos, y poblacin (ej. ciudades y
pueblos).
Areas Sensibles - Areas susceptibles a efectos adversos como resultado de perturbaciones.
Areas Criticas - Areas esenciales en la sobrevivencia de especies.
Arranque - Despejar el derecho de va cavando para sacar races y cuas.
Barredor de oxgeno - Pequeos organismos que consumen el oxgeno del agua.
Bermas - Embanque construido para dirigir agua de lluvia o encerrar fluidos.
Bioensayo - Ensayo de calidad hecho en un espacio de tiempo especifico (ej. 24 horas) para
determinar contaminantes presentes en el agua usada para ensayo de conductos.
Biomedio - Regin mayor de vegetacin comn.
Caballete Pesado - Arcos de cemento grandes colocados sobre las tuberas para mantenerlas
en su lugar. A menudo usada en reas fangosas donde la cobertura de superficie es de peso o
estabilidad insuficiente para garantizar la integridad de la tubera.
Cama Orgnica - Adicin de material (generalmente orgnico) a superficies de terrenos
perturbados para prevenir erosin y retener la humedad del suelo.
124
Camino de Acceso (permanente) - Cualquier camino nivelado y zanjas de drenaje establecidas
para control de erosin. Se deja en funcionamiento por un perodo extenso.
Camino de Acceso (temporal) - Cualquier camino que no tenga zanjas de drenaje para control
de erosin. Usado solo mientras es requerido, luego es removido o bloqueado.
Capa Superior de Suelo - Suelo superficial, incluye capa orgnica en la cual las plantas tienen la
mayor parte de su sistema de races.
Cinturn de Proteccin - Franja o corrida de rboles y malezas que bordean campos para
proveer proteccin del suelo contra erosin del viento.
Cojn - Material puesto en el lecho de la excavacin para suavizar superficies speras que
puedan afectar la integridad de los conductos.
Combas - Curvatura de la tubera para conformar el perfil del terreno. Doblamiento cncavo.
Contratistas - Personas o compaas contratadas para realizar trabajos especficos durante el
ciclo de vida del proyecto. En general, personas con entrenamiento en tareas especficas.
Corredor - Acceso despejado o ruta de conductos.
Corte abierto - Proceso de excavar a travs de un curso de agua o camino en lugar de usar
perforacin direccional (ver diagrama No. 16). Deja una fosa abierta que puede perturbar el uso
del camino o el flujo de agua.
Cruce Hmedo - Excavacin de trinchera para tubera en agua abierta sin impedir el flujo.
Cruce Seco - Cruce de curso de agua cuando el agua es desviada por diques, bombas, tuberas
antes de excavar. Usado tambin para describir perforacin direccional.
Derecho de va - Area requerida, definida para facilitar la construccin y operacin del oleoducto.
Derribar - El derecho de va es despejado usando equipo pesado para echar abajo rboles.
125
Desage - Proceso de sacar agua de una excavacin u otro sitio.
Desechos de excavacin - Apilacin de subsuelo producto de nivelacin y excavacin.
Desgarrar - Proceso mecnico de sacar rocas y otros materiales duros del derecho de va.
Despuntes - Ramas, corteza, puntas, trozos o races de rboles, dejadas en el terreno despus
del despeje.
Desvo - Ruta alternativa.
Dique de Chequeo - Barrera construida a travs de una ruta de drenaje para retardar el flujo de
agua y formar un pequeo estanque para sedimentacin. Diques de chequeo son a menudo
construidos con madera o apilacin de piedras.
Diques - Embancamiento construido para contener agua o curso artificial de agua.
Disipador de Energa - Instalacin de aparatos mecnicos u otros objetos tales como rocas o
madera para redistribuir la fuerza erosional del agua. A menudo usada en descargas de agua
desde conductos despus de ensayos.
Doble Nivelacin - Proceso de nivelacin de dos peldaos paralelos a la pendiente, adyacentes
del derecho de va. Un peldao es usado para movimiento de equipo y el peldao inferior para
lnea de trinchera (ver diagrama No.9)
Equilibrio de Deposicin - La introduccin de sedimento a un curso de agua igual a la habilidad
del curso para transportar sedimento sin perturbar el flujo o causar erosin adicional.
Erosin - Proceso de remocin, transporte, redistribucin de material desde la superficie del
suelo por agua corriente, viento, gravedad o hielo.
Escombros - Madera inutilizable, maleza, cuas, despuntes.
Escondite - Lugar de almacenaje de pertrechos para uso futuro.
126
Especies Terrestres - Plantas o animales que habitan en tierra.
Especies Herbreas - Plantas de tallo suave que mueren hasta la raz cada ao. Vegetacin no
maderera.
Especies en peligro - Plantas o animales en peligro de extincin.
Esteras de Voladuras - Coberturas usadas para contener la embestida violenta de escombros y
rocas causado por el uso de explosivos durante el despeje y la excavacin.
Fauna - Grupo comn de animales tpicos de una regin.
Flora - Grupo comn de plantas tpicas de una regin.
Gabiones - Recipientes rectangulares de varios tamaos hechos de alambre de acero
galvanizado y rellenos con rocas.
Hbitat Clave de Fauna - Areas de hbitat que son criticas para un numero significativo de
animales durante, por lo menos, parte del ao.
Hidrosembrado - Mtodo hidrulico usado para sembrar un rea.
Infraestructura - Estructura bsica de un sistema tal como camino.
Instalaciones Auxiliares - Instalaciones de apoyo a la operacin de una tubera (ej. compresor,
estacin de vlvulas) .
Lnea de Flujo - Tubera para la transmisin de fluidos desde un pozo de petrleo, o pozos, a un
estanque, bateras o tubera de distribucin.
Lixiviado - Lquido que fluye de terrenos en los cuales ha extrado material disuelto o
suspendido.
127
Madera Comerciable - Madera que tiene valor de venta y es cosechada o es potencialmente
cosechable.
Marca alta de nivel de agua - Altura mxima del banco que estar sumergido en perodos de
alto flujo.
Material Impermeable - Material o suelo compactado (ej. greda) que previene o minimiza pasaje
de agua.
Medidas Atenuantes - Cualquier esfuerzo usado o establecido para minimizar el impacto de
perturbaciones.
Medidas Correctivas - Esfuerzo usado o establecido para asistir en la reclamacin de sitios
perturbados.
Mosaico Aerofotogrfico - Fotografa area con las tuberas sobrepuestas en la foto y
comentarios relevantes relativos a problemas tcnicos y ambientales.
Esttica - Caractersticas de un rea que son agradables a la vista, en particular cuando esta en
su estado natural.
Movimiento Masivo - Tipo de proceso en pendientes caracterizado por el movimiento de rocas y
escombros bajo el efecto de fuerza de gravedad; incluye deslizamiento de tierra, cada de rocas,
avalanchas y lodos.
Perforacin Direccional - La excavacin de una ruta para conductos por perforacin de un arco
invertido por debajo de un ro, camino u otra obstruccin. Comn en cruce de grandes ros o
cursos de agua sensibles.
Perforacin de Cruce - Cruce de camino, curso de agua, lnea de ferrocarril u otras lneas,
hecho por penetracin de tubera excavada por debajo de la obstruccin. Comn en caso de ros
sensibles o caminos de uso frecuente.
128
Pie de Pendiente - Base de pendiente. Perturbaciones en esta rea dan lugar a inestabilidad de
la pendiente.
Pilas en Hilera - Apilacin en hileras de despuntes y despojos.
Profundidad de Arado - Profundidad promedio de suelo superficial cultivable y usable para
produccin.
Rastrillo de maleza - Accesorio para tractores u otros equipos usado para despejar maleza o
desechos, de dientes espaciados en la parte inferior lo cual permite que la madera sea
entresacada del suelo.
Re-vegetacin - Proceso de siembra, plantacin de rboles, fertilizacin, etc.
Reclamaciones - Retorno de la tierra a sus condiciones originales y nivel de productividad o a
una condicin ambiental aceptable.
Recodos - Curvatura de la tubera para conformar el perfil de terreno. Dobladura convexa.
Reconocimiento - Estudio preliminar para obtener informacin sobre reas especificas
Recursos Histricos - Lugares o estructuras de valor histrico o cultural.
Relleno Cncavo - Apilar tierra de capa superficial sobre la trinchera para permitir asentar.
Restauracin - Retornar la tierra a las condiciones y productividad ms cercana posible a la de
antes de la perturbacin en su superficie.
Rompientes - Obstruccin instalada alrededor de conductos para forzar el agua de filtracin
hacia la superficie. A menudo construido de sacos de arena u otro material impermeable (ver
diagrama No.11).
Salientes - Area despejada adyacente al derecho de va, usada para almacenar equipos y
tuberas. Usada tambin para almacenar cuas y maderas del despeje.
129
Sedimentacin - Depsito de sedimento.
Sedimentacin - Sedimentos acumulados en cursos de agua.
Sedimento - Material slido en suspensin, mineral u orgnico, el cual es transportado o movido
desde su sitio de origen por aire, agua o gravedad.
Sembrado de Perforacin - Inyeccin mecnica de semillas en el suelo.
Sitios Arqueolgicos - Sitios con estructuras y artefactos remanentes de habitantes
prehistricos o culturas.
Sitios Paleontolgicos - Sitios que tienen restos fsiles.
Stands - Bosques o zonas de rboles no perturbadas.
Sub drenaje - Tubera de drenaje instalada bajo la superficie para desviar agua subterrnea de
la tubera principal.
Suelo Orgnico - Suelo de alto contenido de materia orgnica.
Suelos Erosionables - Suelos muy susceptibles a la erosin cuando son perturbados.
Taco de Limpieza - Artefacto usado para limpiar e inspeccionar el interior de las tuberas.
Tapn Duro - Barrera impermeable puesta en una excavacin para prevenir filtracin de agua,
proporcionar estabilidad y permitir cruce sobre una excavacin abierta. A menudo hecho de
sacos de arena o rellenos con cemento (ver rompientes).
Tapones (duros y suaves) - Estructuras hechas de tierra u otros materiales impermeables
puestos en excavaciones de tuberas para bloquear el flujo o la filtracin de agua y permitir el
cruce sobre la lnea de excavacin.
130
Tapones Suaves - Barrera permeable colocada en la zanja para restringir la filtracin de agua y
permitir el cruce sobre ella. A menudo construida de tierra de la localidad.
Tierras Hmedas - Areas bajas saturadas donde el agua esta en la superficie, tal como en
pantanos.
Trampas para Sedimento - Barreras construidas para atrapar sedimento excesivo introducido
en cursos de agua.
Trazado Preferido - Alineamiento ideal o elegido para el oleoducto.
Tubera de Separacin - Instalacin de tubera de acero en un curso de agua para desviar el
flujo hacia la tubera de excavacin. Una forma de "Cruce seco" (ver diagrama No. 17).
Vadeo - Cruce de cursos de agua poco profundos sin usar puentes o tubos de alcantarillas.
Descansos (de construccin) - Perodos climticos cuando el acceso a la construccin es
recomendado (ej. durante estacin seca).
Volante de Rocas - Esparcimiento de escombros de roca como resultado de uso de explosivos.
Zanja de prstamo - Sitios o fosas para obtener material para construir camino base
Zona de Tierra no Perturbada - Zona de tierra no perturbada, adyacente a reas perturbadas,
que retarda el flujo de agua correntosa, causando deposicin del material transportado,
reduciendo por lo tanto la sedimentacin en las corrientes receptoras. Usado tambin para aislar
o separar el derecho de va o instalaciones de reas comunes de trafico.
131
AGRADECIMIENTOS Y BIBLIOGRAFIA
133
AGRADECIMIENTOS Y BIBLIOGRAFIA
Durante el desarrollo de la "Gua para la Administracin Ambiental del Diseo, Construccin,
Operacin y Mantenimiento de Oleoductos", informacin previamente publicada se us como
referencia. Los documentos de referencia incluyen:
1. Alberta Environnment; Environmental Handbook for Pipeline Construction , Edmonton,
1988
2. Alberta Environnment; Information Requirements for Regulated Pipelines. Edmonton,
1988
3. American National Standards Institute, ANSI/ASME B31.4-1991 Edition, Liquid Petroleum
Transportation Systems Piping Systems, and B31.8-1986 Edition, Gas Transmission and
Distribution Piping Systems
4. Canadian Petroleum Association; Environmental Audit Guidelines for Pipelines; G. Miller;
May 1990
5. Canadian Petroleum Association; Environmental Operating Guidelines for the Alberta
Petroleum Industry; 1988
6. Canadian Petroleum Association Task Force on Oil Spill and Preparedness, article by H.
Heffler; May 1990
7. Fedirchuk McCullough and Associates Ltd. Historical Resource Impact Assessment,
Cardo Canada Ltd. Countess-Leckie Gas Gathering System, Bow City Joint Venture
Transmission Line to Nova; 1982
8. Hosmanek, M; Pipeline Construction, Petroleun Extension Service, the University of
Texas and the Pipline Contractors Association; 1984
9. Marshall, R.G.and T.F. Ruban; Geotechnical Aspects of Pipeline Construction in Alberta;
1983
10. Mutrie-Wishart Environmental Consultants; Environmental Evaluation and Protection Plan
for the Routing and Construction of the Proposed Petro-Canada Benjamin Creek Gas
Gathering Project; 1983
11. Subsecretaria de Planificacin Energtica, Secretaria de Energa, Manual de Gestin
Ambiental de Conductos para Hidrocarburos e Instalaciones Complemetarias; 1989
12. Tera Environmental Consultants (Alta) Ltd; A Study on Pipeline Water Crossibg
Methods; 1983
13. The Ontario Energy Board; Environmental Guidelines for the Construction and Operation
on Hydrocarbon Pipelines in Ontario; 1988
134
14. Trans Canada Pipelines; Environmental Protection Practices Handbook; 1991
15. Trans Canada Pipelines; Pipeline Construction Specifications; 1981
El presente documento forma parte del Proyecto
Ambiental de ARPEL, subvencionado por la
Agencia Canadiense para el Desarrollo
Internacional (A.C.D.I.) y dirigido por el
Departamento de Servicios de Direccin
Internacional de Petro-Canada.
Preparado por:
Suite 1720 7 Avenue SW
Calgary, Alberta, CANADA
T2P 3P8
TELFONO: (403) 262-5886 FAX: (403) 262-3544
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