Mdulo 3

Unidad 12
Lectura 18
Los Contenidos del Derecho
Colectivo de Trabajo









Materia: Derecho del Trabajo y la Seguridad Social
Profesora: Patricia Sansinena

DerechodelTrabajoylaSeguridadSocial
Profesora:PatriciaSansinena|2

LOS CONTENIDOS DEL DERECHO COLECTIVO
DEL TRABAJO

por Pedr o Fer nando Nez

El Derecho Colectivo del Trabajo, que conforma junto al Derecho Individual
uno de los dos troncos fundamentales del Derecho del Trabajo, es
considerado por muchos doctrinarios un derecho, algo inorgnico, por no
atenerse en la vida real a normas rgidas y receptar en su seno en forma
dinmica todas las influencias de mltiples sectores de la vida social.
Es as que el mismo ha sido recientemente calificado, como un derecho de
carcter catico y en donde los intervinientes actan de manera visceral,
al decir nada menos que del Procurador General del Trabajo, Dr. Eduardo
lvarez, lo que nos da una medida de la relacin de fuerzas que se dirimen.-
Trataremos en estas lneas de descubrir, cuales son a nuestro criterio, los
cuatro ejes o principios temticos que conforman su contenido en este
momento de su evolucin jurdica. Los mismos son los siguientes:
1) La negociacin colectiva.
2) Los convenios colectivos de trabajo, como una de sus consecuencias
lgicas.
3) Las asociaciones sindicales de trabajadores y las asociaciones
profesionales de empleadores.
4) Los mtodos de solucin de los conflictos colectivos de trabajo.-

1.- La negociacin.
Creo que no hay un concepto que se haya desarrollado ms que el de la
negociacin, aplicado a muchas facetas de la realidad social y tambin por
supuesto a las relaciones laborales. No pretendemos en este trabajo efectuar
una profunda elaboracin del mismo pero podemos afirmar siguiendo en
esto a muchos autores que se negocia siempre y desde todos los tiempos en
todas las facetas de la vida y as podemos afirmar que hay mltiples tipos de
negociaciones (familiares, entre pases, entre ciudades, entre empresas,
entre cnyuges, escolares, etc.).
La negociacin en s misma, los elementos que la estructuran y los sujetos
intervinientes no fueron considerados en forma autnoma, sino hasta
pocas relativamente recientes y no se aluda a la misma, sino a sus
resultados que en materia de relaciones laborales, son los acuerdos de
cualquier tipo celebrados entre trabajadores y empleadores. Hoy en da esta
situacin se ha modificado a partir del desarrollo y conocimiento en nuestro
pas de sus postulados, principalmente a partir del desenvolvimiento de los
denominados Mtodos alternativos de solucin de Conflictos y el
pensamiento de la Escuela de Negociacin de la Universidad de Harvard y
de los doctrinarios que lo han divulgado. Esto ha producido toda una
evolucin de sus preceptos que se ha extendido incluso, a lo que es la
negociacin laboral, que difiere en muchos aspectos, sobre todo en nuestra
realidad, aunque es tributaria de la negociacin en general.

DerechodelTrabajoylaSeguridadSocial
Profesora:PatriciaSansinena|3

Siguiendo la definicin propuesta por ALDAO ZAPIOLA, en lo que se

refiere al mundo laboral, consideramos que la negociacin laboral tiene
caractersticas que la hacen diferente a las de otro tipo, definiendo a la
misma como, La actividad dialctica en la cual los interlocutores sociales
(principalmente empleadores y trabajadores y secundariamente el Estado),
que representan intereses discrepantes se comunican e interactan
influencindose recprocamente, para lo cual utilizan tanto el poder como la
disposicin que pueda existir para aceptarlo, con el fin de arribar a un
acuerdo mutuamente aceptado que configura desde entonces un objetivo
comn, en cuyo logro las partes se comprometen. Podemos afirmar
entonces que siempre que exista una relacin colectiva de trabajo, en donde
un empleador o un grupo de empleadores est relacionado con un grupo de
trabajadores, tendremos un principio de negociacin, dependiendo la
misma de las tradiciones y costumbres de la empresa en donde se da en
algunos casos o en las normas imperativas del Derecho del Trabajo que
imponen la misma en algunos pases. Podemos afirmar entonces que
siempre que exista una relacin de trabajo en donde un empleador o un
grupo de empleadores est relacionado con un trabajador o un grupo de
trabajadores, tendremos un principio de negociacin, dependiendo la
misma de las tradiciones y costumbres de la empresa en donde se realiza o
en las normas del derecho del trabajo que impongan la misma en algunas
circunstancias.
Es as que se negocian condiciones de trabajo, empleo y remuneraciones en
todos los niveles, desde el de taller hasta los de la gerencia o direccin de las
empresas y en todos ellos actuaran personas que tienen muchas veces
intereses contrapuestos que debern ser resueltos en pos del objetivo
comn.
El resultado de la negociacin en s misma, podr ser desde una orden de
trabajo o acuerdo de taller, llegando a un reglamento de empresa o a un
convenio de trabajo de empresa, o como sucede mayoritariamente entre
nosotros un convenio colectivo de trabajo de empresa, rama o actividad.
2.- Convenios colectivos de trabajo.
El resultado lgico de toda negociacin entre las partes de una relacin
colectiva del trabajo, son los Convenios Colectivos de trabajo en sus
diferentes tipologas y caracterizaciones. La Ley madre, podramos
denominarla de esa manera a esta altura de sus evolucin, que regula todo
lo relacionado con las convenciones colectivas de trabajo y su normativa, es
la Ley 14.250 sancionada en el ao 1953, que ha sido modificada en varias
ocasiones y cuyo texto ordenado por el decreto 1135/2004 es el actualmente
vigente.- En ella se define a los convenios como Las convenciones
colectivas de trabajo que se celebren entre una asociacin profesional de
empleadores, un empleador o un grupo de empleadores y una asociacin
sindical de trabajadores, con personera gremial, se rigen por la presente
ley.
Se encuentran excluidos del rgimen legal los docentes, salvo los
pertenecientes a universidades nacionales y los trabajadores del sector
pblico nacional, provincial o municipal, por contar ambos con regmenes
especficos.
En cada uno de estos casos y segn los sujetos intervinientes las
consecuencias son diferentes. En el caso de ser firmado el acuerdo entre un
sindicato y un empleador resultar un convenio aplicable a una empresa o a
una unidad productiva de la misma que no es el caso ms frecuente entre

DerechodelTrabajoylaSeguridadSocial
Profesora:PatriciaSansinena|4

nosotros, aunque en estos ltimos aos haya aumentado el nmero de los

mismos.
En el caso de que el acuerdo se realice entre el sindicado y un grupo de
empleadores o una asociacin profesional de empleadores, el resultado ser
un convenio de rama o actividad.
3.- Las asociaciones sindicales de trabajadores y las asociaciones
profesionales de empleadores.
Uno de los temas de ms ardua resolucin desde el punto de vista prctico
es el de la representatividad de los sujetos que actan en las relaciones
colectivas de trabajo. Analizaremos en primer lugar cuales son las normas
que rigen el funcionamiento de las asociaciones sindicales y luego el de las
asociaciones de empleadores. Con respecto a la organizacin sindical los
regmenes varan entre la denominada entre nosotros unidad
promocionada o Sindicato nico por actividad, mediante el otorgamiento
de la personera gremial, hasta la absoluta libertad para la conformacin de
varios sindicatos por empresa, rama o actividad, como es el caso de otros
pases.
El tema del otorgamiento de la llamada personera gremial al sindicato
ms representativo de cada actividad ha provocado no pocas polmicas que
se reflejan tambin en los informes elaborados por la Organizacin
Internacional del Trabajo, al opinar que si bien este sistema no es el que
ms le gusta al organismo internacional, es aceptable si se brindan por la
legislacin nacional garantas de imparcialidad en su otorgamiento y
funcionamiento, no admitindose de ninguna manera la injerencia del
poder poltico administrador en la vida sindical.
Las respectivas normas legislativas llevan muchos aos de sancionadas y su
prctica constante a travs del tiempo nos lleva a pensar en una tradicin o
costumbre histrica que es de difcil modificacin.
Recordemos que desde la fundacin del primer sindicato argentino en 1867
hasta la dcada de 1940 no exista ninguna regulacin que estableciera
normas al respecto Este modelo es establecido inicialmente por el decreto
23.852 del gobierno militar surgido el 4 de junio de 1943, y seguida,(salvo
un corto perodo en que rigi el sistema opuesto en virtud del decreto
9270/56 de otro gobierno militar), por toda la legislacin relacionada con la
configuracin sindical desde ese entonces hasta la fecha.
En la actualidad, este sistema es el establecido por la Ley 23.551, Rgimen
de las Asociaciones Sindicales sancionada en el ao 1988, que en su
artculo 25 establece que La asociacin que en su mbito territorial y
personal de actuacin sea la ms representativa, obtendr personera
gremial, siempre que cumpla los siguientes requisitos: a) Se encuentre
inscripta de acuerdo a lo prescripto en esta ley y haya actuado durante un
perodo no menor de seis meses.
b) Afilie a ms del 20% de los trabajadores que intente representar. La
calificacin de ms representativa se atribuir a la asociacin que cuente
con mayor nmero promedio de afiliados cotizantes, sobre la cantidad
promedio de trabajadores que intente representar. Como vemos en nuestra
legislacin y desde hace ya bastante tiempo, est perfectamente
determinado el rgimen de la personera gremial que no ha contado en la
prctica con mayores objeciones.
Por otro lado no existe una normativa especfica sobre la constitucin y el
funcionamiento de las asociaciones de empleadores, salvo la derogada Ley

DerechodelTrabajoylaSeguridadSocial
Profesora:PatriciaSansinena|5

14.295 de l954, que por lo tanto se rigen por las normas correspondientes
del Cdigo Civil y tienen total libertad para su desenvolvimiento.
Un problema relativamente reciente se plantea en las negociaciones de
convenios colectivos de trabajo, cuando abarcan varias actividades o ramas
de una misma industria o actividad y se suscitan problemas de
representacin entre varias asociaciones empresarias, para lo cual la Ley
24.877 otorga facultades de dirimir las mismas al Ministerio de Trabajo que
prefiere no utilizarlas y que las partes lleguen a acuerdos consensuados
sobre el tema.
De todas maneras, sabemos que es un problema que deber resolverse en el
futuro, pues la introduccin de nuevas tecnologas o la diferente manera de
encarar los procesos en diferentes regiones est marcando una tendencia a
la descentralizacin de las acciones empresarias.
4.- Mtodos de solucin de conflictos colectivos de trabajo.
El ltimo de los principios temticos que quisiramos desarrollar, es el de
los mtodos de solucin de los conflictos colectivos de trabajo, por ser una
herramienta indispensable para mantener la paz social, cuando se generan
problemas que no pueden ser resueltos por las propias partes
intervinientes.
Como sabemos, todo conflicto laboral se exterioriza a travs de las
denominadas medidas de accin directa, que enumeraremos a
continuacin haciendo una breve referencia de cada una de ellas.-)
a) Retiro de colaboracin: consiste en la no realizacin concertada por parte
de los trabajadores de horas extraordinarias en su jornada laboral, con lo
cual perjudican a aquellas empresas que por necesidades puntuales, deben
alargar su jornada hasta el mximo permitido por la ley.
b) Piquete: es un modo de protesta mediante el cual los trabajadores que
llevan adelante una huelga o un paro, se concentran en el exterior de los
accesos a una empresa, en forma pacfica, pero muchas veces intimidatorio
para sus compaeros que quieren seguir trabajando. c) Paro: es una
interrupcin del trabajo por tiempo determinado (horas o das), en la cual
los trabajadores que no llevan adelante la prestacin permanecen en el
lugar de trabajo. d) Trabajo a reglamento: es una disminucin de las tareas
que se realizan bajo la apariencia de cumplir estrictamente las exigencias de
los reglamentos de trabajo. Es una medida muy irritativa pues todos los
trabajos se hacen en cmara lenta. e) Trabajo a desgano, es un modo de
protesta en el cual no se produce una interrupcin de las prestaciones, sino
que el trabajador disminuye la colaboracin y se limita a realizar el mnimo
posible de la tarea asignada.
f) Huelga: es la forma ms tradicional de protesta sindical y consiste en el
abandono total de las instalaciones de la empresa a los efectos de no prestar
ningn tipo de colaboracin a la misma.
En nuestro pas, a partir de la sancin de la Ley 25.877 que modific, tanto
normas de derecho individual como de derecho colectivo del trabajo, se
derog la Ley 19.636 de Arbitraje Obligatorio y como nica forma legislativa
sigui rigiendo la Ley 14.786 sancionada en diciembre de 1958 y que
establece que todo conflicto puede ser sometido a una conciliacin
obligatoria y como consecuencia de la misma puede llegarse a un arbitraje
voluntario, del cual surgir un laudo arbitral, que debe ser acatado por
las mismas. Sin perjuicio de ello y receptando los denominados mtodos de
Resolucin Alternativa de Conflictos, la ley 25.877 establece en su artculo

DerechodelTrabajoylaSeguridadSocial
Profesora:PatriciaSansinena|6

23, que sustituye al 7 de la Ley 23.546 que En los diferendos que se

susciten en el curso de las negociaciones, se aplicar la Ley 14.786. Sin
perjuicio de ello las partes podrn de comn acuerdo, someterse a la
intervencin de un servicio de mediacin, conciliacin y arbitraje que
funcionar en el mbito del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad
Social. Esta ltima forma de solucin ya est siendo puesta en ejecucin en
algunos casos por la autoridad administrativa del trabajo.
Un caso especial es de los conflictos en los considerados servicios
esenciales, en donde los sindicatos actuantes tienen la obligacin de
garantizar el cumplimiento de servicios mnimos, que se establecen en
cada caso para resguardar la actividad.
Creemos finalmente que hemos dado un panorama sobre los contenidos del
Derecho Colectivo del Trabajo que espero sirva de base para una mayor
profundizacin del tema para aquellos interesados en el mismo.


Bibliografa Lectura 18
Nuez, P. (2011) Los Contenidos del Derecho Colectivo de Trabajo.
Disponible en:
http://www.laboral.org.ar/Doctrina/Los_contenidos_del_Derecho_Col/l
os_contenidos_del_derecho_col.html



www.uesiglo21.edu.ar