Plano Diretor

Prefeitura Municipal de Campinas
PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N

DISPE SOBRE O PLANO DIRETOR DO MUNICPIO DE CAMPINAS

TTULO I DO PLANO DIRETOR E DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO DO
MUNICPIO

CAPTULO I DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 1 Fica institudo, nos termos desta Lei Complementar, o Plano Diretor de Campinas, que
estabelece os objetivos da poltica de desenvolvimento urbano, rural, ambiental, social e
econmico do Municpio, define diretrizes para as polticas setoriais e para a gesto de todo o
territrio e prev os instrumentos para a sua implementao.
1 O Plano Diretor integra o processo de planejamento municipal, estabelecendo normas e
instrumentos para a execuo dos planos, programas, projetos e aes dos setores pblico e
privado.
2 A legislao oramentria, tributria, ambiental e urbanstica, incluindo a aplicvel s
reas rurais, bem como os modelos e formas de gesto da administrao pblica devero
incorporar as diretrizes e prioridades contidas nesta Lei Complementar.

CAPTULO II DOS OBJETIVOS E DIRETRIZES DA POLTICA DE
DESENVOLVIMENTO DO MUNICPIO

Art. 2 So objetivos da poltica de desenvolvimento do Municpio:
I promoo do pleno desenvolvimento de todo o territrio municipal, de forma justa e
equilibrada, garantindo uma cidade social e ambientalmente sustentvel, para as presentes e
futuras geraes;
II promoo da qualidade de vida da populao, assegurando melhores condies de
habitao, transporte, segurana, educao, cultura, sade e infraestrutura, bem como o
acesso a equipamentos e servios pblicos, reas verdes e espaos de lazer qualificados;
III reduo das desigualdades entre as reas do Municpio, eliminando os fatores de
segregao scioespacial da populao de baixa renda, por meio da justa distribuio de
infraestrutura e dos servios pblicos;
IV fomento da educao em todos os seus nveis como fator de desenvolvimento
econmicosocial, competitividade e empregabilidade;
V reduo das desigualdades, atravs da incluso social;
VI proteo e recuperao do patrimnio ambiental, natural, histrico-cultural e
paisagstico;
VII proteo e recuperao do meio ambiente das reas urbanas e rurais, especialmente de
reas verdes, mananciais de abastecimento, cursos dgua, reas de interesse social, reas de
risco ao assentamento humano e reas de interesse histrico;
VIII promoo da justa distribuio dos custos da urbanizao e dos benefcios gerados
pelos investimentos pblicos;
2
IX planejamento articulado com as demais cidades da Regio Metropolitana de Campinas,
contribuindo para a gesto integrada e a sustentabilidade ambiental da regio;
X desenvolvimento do potencial turstico do Municpio nos seus vrios segmentos,
especialmente o de negcios e o rural.
Art. 3 So diretrizes da poltica de desenvolvimento do Municpio:
I estabelecer mecanismos de gesto do desenvolvimento urbano, compatibilizandoo com a
sustentabilidade ambiental e com a manuteno das caractersticas do patrimnio histrico-
cultural;
II estabelecer mecanismos que assegurem o cumprimento da funo social da propriedade e
da cidade;
III compatibilizar o sistema de transporte com o desenvolvimento urbano, visando
melhoria da qualidade e dos padres de segurana do servio;
IV promover a participao da sociedade nos processos de planejamento, gesto e
fiscalizao da execuo das polticas e diretrizes municipais;
V estabelecer critrios para o adequado aproveitamento dos imveis no edificados,
subutilizados e no utilizados.
VI estimular parcerias entre os setores pblico e privado, em projetos que promovam a
melhoria da qualidade de vida da populao;
VII fomentar as parcerias com institutos de ensino e pesquisa, visando produo,
divulgao e disponibilizao do conhecimento cientfico e formulao de solues
tecnolgicas e ambientalmente adequadas s polticas pblicas;
VIII planejar as reas urbana e rural, considerando suas potencialidades, visando ao
desenvolvimento de atividades e empreendimentos sustentveis;
IX desenvolver aes articuladas com as cidades integrantes da Regio Metropolitana de
Campinas, de outras Regies Metropolitanas, com os governos estadual e federal, visando a
equacionar e buscar solues dos problemas de interesse comum.

CAPTULO III DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO

SEO I DOS OBJETIVOS E DIRETRIZES DO DESENVOLVIMENTO
ECONMICO

Art. 4 A poltica de desenvolvimento econmico, alm do disposto no art. 2 desta Lei
Complementar, deve propiciar a consolidao do Municpio como metrpole competitiva,
empreendedora e solidria, promovendo, especialmente:
I a gerao e o compartilhamento de riquezas materiais e imateriais, em especial os bens e
servios, o conhecimento e a cultura;
II incrementar o potencial produtivo do Municpio;
III o estmulo eficincia econmica da cidade, ampliao dos benefcios
socioeconmicos e reduo dos custos para os setores pblico e privado;
IV o fortalecimento e consolidao de suas vocaes nas reas de pesquisa, cincia e
tecnologia, indstria, servios e cultura;
V a educao em todos os nveis, como instrumento de qualificao profissional e de
desenvolvimento econmico, competitividade e empregabilidade, integrao social e
cidadania;
VI seu fortalecimento como plo de logstica;
3
VII sua consolidao como plo regional de comrcio atacadista e varejista, educao,
servios de sade, entretenimento e cultura;
VIII o desenvolvimento de um sistema de acompanhamento e avaliao das atividades
produtivas, possibilitando a transferncia de tecnologia entre os diversos setores, a fim de
agregar maior valor produo local;
IX o desenvolvimento do potencial turstico, especialmente o turismo de negcios e rural;
X o desenvolvimento da produo rural com aplicao de tecnologias que permitam a
manuteno do meio ambiente saudvel.
Art. 5 So diretrizes para o desenvolvimento econmico, alm do disposto no art. 3 desta
Lei Complementar:
I criao de estruturas e mecanismos favorveis ampliao do trabalho, emprego e renda,
permitindo a consolidao da cidadania;
II fomentar a inovao tecnolgica, adequando o conhecimento s atividades econmicas do
Municpio e promovendo sua disponibilizao;
III incentivar a produtividade e a competitividade como fatores de melhoria da participao
do setor produtivo no mercado nacional e internacional;
IV incentivar o empreendedorismo e as atividades incubadoras;
V estimular as instituies pblicas e privadas a oferecerem qualificao e requalificao
profissional compatveis com as demandas do mercado;
VI manter iniciativas de cooperao internacional;
VII acolher empresas e manter as j instaladas, divulgando o municpio e suas
potencialidades;
VIII fomentar o surgimento de novas centralidades econmicas e incrementar as existentes,
visando distribuio espacial adequada dos servios e oportunidades de trabalho e emprego;
IX incentivar o desenvolvimento dos micro, pequenos e mdios agentes econmicos, pela
capacitao tcnica e gerencial;
X facilitar a conexo entre as atividades urbanas e rurais do municpio;
XI apoiar a produo agrcola local e a difuso do conhecimento especfico;
XII estimular a responsabilidade scioambiental;
XIII incentivar as atividades das entidades do terceiro setor;
XIV incentivar a aplicao de tecnologias sociais;
XV mitigar a informalidade dos segmentos produtivos;
XVI estabelecer parcerias entre agentes pblicos e privados.

SEO II DOS EIXOS DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO

Art. 6 Os objetivos e diretrizes do desenvolvimento econmico do Municpio contemplam os
seguintes eixos:
I Tercirio, atravs da estruturao urbana e o fomento de atividades de comrcio e servios
objetivando a requalificao e revitalizao do Centro Urbano e de seu entorno e dos sub-
centros regionais;
II Tecnolgico e Cientifico, atravs dos Parques Tecnolgicos CIATEC I e II e demais
Centros e Institutos de Pesquisa;
III Logstico e de Transportes, atravs da estruturao urbana da regio do Aeroporto
Internacional de Viracopos e do Terminal Intermodal de Cargas, inclusive com o incentivo a
atividades industriais e de logstica;
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IV de Integrao das Regies do Municpio, atravs de malha viria e transporte pblico
adequado, permitindo a requalificao das reas mais carentes;
V de Educao, atravs do estmulo ampliao e melhoria da rede de ensino em todos os
nveis, de acordo com as vocaes e demandas do Municpio;
VI de Cultura, Lazer e Esportes, atravs do fomento produo e difuso cultural, aos
parques pblicos e aos centros de excelncia esportiva;
VII Ambiental, com a requalificao de reas degradadas e criao e preservao de parques
pblicos e eixos verdes.
Pargrafo nico. Constituem Eixos Estratgicos de Desenvolvimento e de Requalificao
aqueles indicados no Anexo IX, que integra esta Lei Complementar.

CAPTULO IV DA FUNO SOCIAL DA CIDADE E DA PROPRIEDADE

Art. 7 A cidade cumpre sua funo social quando proporciona condies adequadas de
habitabilidade, trabalho, lazer, cultura, educao, esportes, mobilidade, sade, meio ambiente
e cidadania, de acordo com os objetivos estabelecidos no art. 2 desta Lei Complementar.
Art. 8 A propriedade cumpre sua funo social quando atende s exigncias fundamentais de
planejamento, ordenao e aos mecanismos de gesto urbana, rural e ambiental expressos
nesta Lei Complementar e nas leis de estruturao urbana e rural do Municpio.
Art. 9 A interveno do Poder Executivo Municipal na propriedade imvel ter como
finalidades principais:
I compatibilizar a densidade populacional e o uso e ocupao do solo e dos imveis aos
condicionantes ambientais e disponibilidade ou possibilidade de adequao de infra
estrutura e servios urbanos;
II promover operaes que permitam a implantao de infraestrutura e de servios pblicos
em reas com intensiva ocupao do solo e diversificao de usos;
III promover o adequado aproveitamento dos imveis no edificados, subutilizados e no
utilizados;
IV promover, na forma da lei, a regularizao fundiria de favelas, ocupaes e loteamentos
clandestinos e irregulares;
V viabilizar os programas de conservao, preservao e recuperao ambiental.
1 Considerase imvel no edificado a terra nua desprovida de qualquer edificao e que
no atenda utilizao prevista na legislao especfica.
2 Considerase subutilizado o imvel cujo aproveitamento esteja abaixo do mnimo
definido na legislao especfica.
3 Considerase no utilizado o imvel que, a par de possuir edificao, encontrase
abandonado ou no habitado, includas as construes paralisadas ou em runas.
Art. 10. As reas com possibilidade de parcelamento do solo, utilizao ou edificao e que
no estejam sendo aproveitadas so consideradas vazios urbanos.
Pargrafo nico. Os vazios urbanos sero indicados no Plano Setorial de Habitao ou nos
Planos Locais de Gesto, podendo neles ser aplicados os instrumentos urbansticos previstos
na presente Lei Complementar.

TTULO II DO PROCESSO DE PLANEJAMENTO E ORDENAMENTO DO
TERRITRIO

CAPTULO I DISPOSIES GERAIS
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Art. 11. O ordenamento do territrio farse atravs do processo de planejamento contnuo,
de investimentos pblicos em infraestrutura, de polticas setoriais e da regulao e controle
do parcelamento, uso e ocupao do solo.
Pargrafo nico. A estruturao territorial est explicitada no Macrozoneamento, o qual
abrange as reas urbana e rural do Municpio.
Art. 12. A regulao do uso e da intensidade da ocupao do solo considerar sempre:
I o equilbrio entre as atividades urbanas e rurais;
II a capacidade de sustentao ambiental;
III o patrimnio natural e cultural;
IV a segurana individual e coletiva;
V a qualidade de vida;
VI a oferta suficiente ou projetada de infra-estrutura e servios, compreendendo:
a) saneamento bsico;
b) transporte coletivo;
c) drenagem;
d) pavimentao;
e) iluminao pblica;
f) equipamentos pblicos e comunitrios;
g) outros servios urbanos essenciais;
VII a necessidade de se eliminar a segregao scioespacial e evitar os grandes
deslocamentos entre moradia, trabalho e servios.

CAPTULO II DO PROCESSO DE PLANEJAMENTO

Art. 13. O Planejamento Municipal disciplinar o desenvolvimento do Municpio,
estabelecendo as prioridades de investimentos e as diretrizes de parcelamento, uso e ocupao
do solo, bem como os instrumentos que sero aplicados para o adequado ordenamento do
territrio.
1 O Plano Diretor ser detalhado atravs de Planos Locais de Gesto, Planos Setoriais e
legislao complementar.
2 O rgo executivo municipal de planejamento coordenar as aes de planejamento
necessrias implementao deste Plano Diretor, com participao dos rgos municipais
afins e com o apoio, no que couber, dos conselhos municipais ligados ao desenvolvimento do
Municpio, nos termos da Lei Orgnica do Municpio, em especial o Conselho Municipal de
Desenvolvimento Urbano CMDU, Conselho Municipal do Meio Ambiente - COMDEMA e
Conselho da Cidade CONCIDADE.
Art. 14. Constituem matrias de especial interesse para o planejamento urbano:
I a integrao dos rgos setoriais de planejamento e de execuo da administrao
municipal com os rgos e entidades federais e estaduais, para aplicao das diretrizes e
polticas setoriais previstas nesta Lei Complementar;
II a coordenao das relaes entre o Poder Pblico e o setor privado para realizao de
planos, programas, projetos e aes de interesse do Municpio;
III a articulao com outros municpios e Regies Metropolitanas.

CAPTULO III DA LEGISLAO URBANSTICA
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SEO I DOS CRITRIOS E DIRETRIZES PARA FORMULAO E REVISO
DA LEGISLAO URBANSTICA

Art. 15. A legislao urbanstica vigente dever ser revisada, em especial:
I a Lei de Uso e Ocupao do Solo;
II a Lei de Parcelamento do Solo;
III o Cdigo de Obras;
IV a Lei de Empreendimentos Habitacionais de Interesse Social EHIS;
V as leis de loteamentos fechados e cintures de segurana;
VI os Planos Locais de Gesto.
Pargrafo nico. Nas reas onde fique demonstrada a saturao da capacidade potencial de
infraestrutura e de sustentabilidade ambiental, o Poder Executivo Municipal poder,
mediante lei, reduzir os ndices de ocupao do solo.

SEO II DOS PLANOS LOCAIS DE GESTO

Art. 16. Os Planos Locais de Gesto sero elaborados com base nos objetivos, diretrizes e
normas definidos nesta Lei Complementar e no Estatuto da Cidade, com as seguintes
finalidades:
I adequar os parmetros de parcelamento, uso e ocupao do solo s condies ambientais,
urbansticas e scioeconmicas;
II detalhar as polticas setoriais, com a participao direta dos rgos ligados sua
execuo, de modo a garantir polticas e intervenes adequadas e compatveis com o
desenvolvimento integral do Municpio;
III definir as diretrizes virias e de preservao e recuperao ambiental.
Pargrafo nico. A elaborao e alterao dos Planos Locais de Gesto ficaro sob
responsabilidade do rgo executivo municipal de planejamento, garantida a participao
popular.
Art. 17. Conselhos gestores especficos devero acompanhar a implementao dos Planos
Locais de Gesto, podendo avaliar e recomendar medidas para seu efetivo cumprimento.
Pargrafo nico. Os conselhos de que trata o caput deste artigo tero constituio tripartite,
com representao de entidades de classe, da populao da regio e do Poder Executivo
Municipal, a quem caber a presidncia.
Art. 18. Os Planos Locais de Gesto sero institudos por Lei Complementar, assegurada a
participao popular, observados os requisitos do art. 40, 4, I a III, do Estatuto da Cidade.
Pargrafo nico. Os Planos Locais de Gesto sero elaborados na seguinte ordem:
I MACROZONA 5;
II MACROZONA 7;
III MACROZONA 9;
IV MACROZONA 6;
V MACROZONA 8;
VI MACROZONA 2;
VII MACROZONA 4;
VIII MACROZONA 1;
IX MACROZONA 3.
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SEO III DOS PLANOS DE OCUPAO URBANA

Art. 19. O Poder Executivo Municipal poder instituir Planos de Ocupao Urbana em
grandes glebas do Municpio, visando alocao de espaos pblicos centralizados, com
coordenao de diretrizes virias e urbansticas homogneas e contnuas.
1 Para o adequado aproveitamento do solo, o Plano de Ocupao Urbana poder
compreender reas situadas no entorno das glebas objeto do estudo.
2 O Plano de Ocupao Urbana poder ser elaborado para unidades territoriais bsicas ou
corredores virios, objetivando planejar a reordenao urbana de locais especficos.
3 Lei Municipal especfica disciplinar os critrios e condies para a aprovao, pelos
rgos de planejamento e urbanismo, dos Planos de Ocupao Urbana.

CAPTULO IV DA ESTRUTURAO URBANA

SEO I DAS MACROZONAS DE PLANEJAMENTO

Art. 20. O Macrozoneamento tem por finalidade ordenar o territrio e possibilitar a definio
de orientaes estratgicas para o planejamento das polticas pblicas, programas e projetos
em reas diferenciadas, objetivando o desenvolvimento sustentvel do Municpio, que ser
dividido em 09 (nove) Macrozonas, a saber:
I MACROZONA 1 rea de Proteo Ambiental APA: abrange os distritos de Sousas e
Joaquim Egdio, parte da APA Estadual dos rios Piracicaba Juqueri Mirim, a rea do
interflvio do Rio Atibaia/Jaguari e a regio dos bairros Carlos Gomes, Monte Belo e
Chcaras Gargantilha;
II MACROZONA 2 rea de Controle Ambiental ACAM: rea predominante rural,
localizada na regio Norte/Nordeste do Municpio, onde se deve controlar a urbanizao e
incentivar as caractersticas rurais, com estabelecimento de critrios adequados de manejo das
atividades agropecurias, de explorao mineral e de parcelamento do solo;
III MACROZONA 3 rea de Urbanizao Controlada AUC: compreende o distrito de
Baro Geraldo, apresentando dinmicas distintas de urbanizao que demandam controle e
orientao para evitar processo de ocupao desordenado;
IV MACROZONA 4 rea de Urbanizao Prioritria AUP: rea urbana intensamente
ocupada, onde se fazem necessrias a otimizao e racionalizao da infraestrutura existente,
o equacionamento das reas de subhabitao e o incentivo mescla de atividades e
consolidao de subcentros;
V MACROZONA 5 rea Prioritria de Requalificao APR: compreende a zona oeste
do Municpio, abrangendo a regio entre o Complexo Delta e as Rodovias Bandeirantes e
Santos Dumont, apresentando intensa degradao ambiental, concentrao de populao de
baixa renda, carncia de infraestrutura, de equipamentos urbanos e de atividades tercirias,
necessitando de polticas que priorizem investimentos pblicos e sua requalificao urbana;
VI MACROZONA 6 rea de Vocao Agrcola AGRI: regio localizada a leste da
Rodovia Santos Dumont, compreendida por zona rural onde devem ser estabelecidos
incentivos atividade agrcola, de maneira a garantir o desenvolvimento dessas atividades
com destaque para a fruticultura na regio da Pedra Branca;
VII MACROZONA 7 rea de Influncia da Operao Aeroporturia AIA: localizada ao
sul do Municpio, rea onde se destaca a presena estruturadora do Aeroporto Internacional de
8
Viracopos, que representa grande barreira fsica e condiciona as atividades e a ocupao da
regio;
VIII MACROZONA 8 rea de Urbanizao Especfica AURBE: localizada a nordeste
do Municpio, desenvolvese ao longo do corredor da Rodovia D. Pedro I e da Rodovia
Adhemar Pereira de Barros, rea onde se verifica a presena de grandes estabelecimentos de
atrao regional e loteamentos habitacionais de padro mdio e alto, desconectados entre si,
com grande fragilidade na sua articulao viria e excessiva dependncia do sistema
rodovirio estadual para acesso;
IX MACROZONA 9 rea de Integrao Noroeste AIN: localizada a norte do
Municpio, rea com caractersticas especficas de urbanizao, concentrando grandes
conjuntos habitacionais e usos comerciais e industriais. Apresenta forte conurbao com os
municpios de Hortolndia e Sumar e isolamento do tecido urbano pela vizinhana com as
Fazendas Chapado, Santa Elisa, Santa Genebra e com o Complexo Delta. Abrange os bairros
Jardim Santa Mnica, Jardim So Marcos, Jardim Campineiro, Amarais e o Distrito de Nova
Aparecida.
Pargrafo nico. As reas das 9 (nove) Macrozonas esto descritas no Anexo I e delineadas
no Mapa de Macrozonas, constante do Anexo II.
Art. 21. Para o ordenamento territorial, as 09 (nove) Macrozonas so divididas em 34 (trinta e
quatro) reas de Planejamento APs, e 77 (setenta e sete) Unidades Territoriais Bsicas
(UTBs), constituindo recortes espaciais delimitados em funo da dinmica de estruturao
territorial.
1 As reas das 34 (trinta e quatro) reas de Planejamento APs, e 77 (setenta e sete)
Unidades Territoriais Bsicas (UTBs) esto descritas no Anexo I e delineadas no Mapa de
reas de Planejamento (APs) e Unidades Territoriais Bsicas (UTBs), constante do Anexo
III.
2 Novas Unidades Territoriais Bsicas podero ser institudas atravs dos Planos Locais de
Gesto ou do Plano Estratgico de Desenvolvimento Rural.
Art. 22. Cada Macrozona ser objeto de no mnimo 01 (um) Plano Local de Gesto.
Pargrafo nico. As reas de Planejamento (APs) e as Unidades Territoriais Bsicas (UTBs)
constituiro as bases espaciais para a elaborao dos Planos Locais de Gesto, que podero
corresponder a uma ou mais reas de Planejamento ou Unidades Territoriais Bsicas.

SEO II DAS DIRETRIZES GERAIS

Art. 23. Constituem diretrizes e normas gerais e comuns s diferentes Macrozonas,
vinculando todos os rgos da administrao pblica direta e indireta e devendo ser
observadas na elaborao dos Planos Locais, nas alteraes da legislao urbanstica e nos
planos setoriais:
I controlar a expanso e a ocupao urbana, buscando equilibrar a distribuio das
atividades e otimizar a infraestrutura instalada;
II promover a ocupao dos vazios urbanos, de acordo com sua vocao urbanstica, para
usos habitacionais, comerciais e de servios, industriais, institucionais ou mistos, aplicando,
se necessrio, os instrumentos urbansticos previstos nesta Lei Complementar;
III promover a adequao da distribuio fsica do zoneamento pela cidade, levandose em
conta as polticas integradas de uso do solo, do sistema virio e de transportes, do meio
ambiente e do lazer;
IV estabelecer critrios de parcelamento que tratem as diferentes regies segundo suas
especificidades e condies geolgicas e geotcnicas, com exigncia de laudo tcnico para
aquelas cujas caractersticas desaconselhem o parcelamento e a ocupao;
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V definir critrios que possibilitem a ocorrncia da mescla de usos noincmodos e o
controle do adensamento, buscando compatibilizlos com as condies da infraestrutura e
com as caractersticas scioculturais e ambientais;
VI abertura de novas possibilidades de adensamento e de localizao de atividades
geradoras de emprego em locais potencializados pelos investimentos pblicos, notadamente
em sistema virio e de transportes, bem como em locais definidos por operaes urbanas, de
acordo com legislao especfica;
VII urbanizar as reas pblicas e garantir, nos novos empreendimentos, que sejam
adequadas e utilizadas para os fins previstos;
VIII estimular a passagem de dutos e redes no subsolo atravs de valas tcnicas e incentivar
a implantao de rede compartilhada pelas empresas concessionrias, desestimulando as redes
areas e superficiais;
IX fomentar o surgimento de novos subcentros e consolidao dos existentes;
X exigir plano de ocupao urbana, quando da alterao de uso e parcelamento de grandes
glebas;
XI articular as intervenes no sistema virio e de transporte com a regulao do uso do
solo, de modo a garantir uma situao de equilbrio no desenvolvimento e estruturao do
espao urbano;
XII estruturar o sistema virio e de transportes, permitindo a integrao entre as diversas
regies, evitando os fluxos de passagem pelo centro da cidade;
XIII exigir, quando da implantao de novos usos urbanos ao longo das rodovias estaduais
de pista dupla, a construo de acesso atravs de via marginal, fora da faixa de domnio da
rodovia;
XIV fixar taxas mnimas de permeabilidade do solo, quando de seu parcelamento e
ocupao, observado o disposto no pargrafo nico deste artigo;
XV estabelecer critrios para o controle da impermeabilizao e das enchentes em reas j
ocupadas;
XVI estabelecer, para o parcelamento do solo e a implantao de empreendimentos
impactantes, critrios de conservao do solo, estabilizao de encostas, controle da eroso e
do assoreamento da rede de drenagem, durante e aps a implantao do empreendimento, de
forma a minimizar as modificaes das caractersticas topogrficas e morfolgicas do relevo e
compatibilizar a interveno humana com a preservao da natureza;
XVII definir e controlar as reas imprprias ocupao, com a gradativa desocupao das
reas j ocupadas, propiciando alternativas de reassentamento;
XVIII implantar programas de revitalizao de reas degradadas;
XIX controlar e recuperar as reas de disposio final de resduos slidos;
XX preservar as caractersticas histricas, scioculturais e do ambiente construdo de
bairros de interesse histrico relevante;
XXI preservar as faixas non aedificandi marginais aos leitos frreos ativos, linhas de alta
tenso, dutos e oleodutos preferencialmente para sistema virio ou reas complementares
urbanizao;
XXII preservar os leitos frreos desativados para futuro sistema de transporte de
passageiros;
XXIII preservar e recuperar a vegetao nativa remanescente e a mata ciliar;
XXIV implantar zoneamento ambiental e de reas de especial interesse ambiental, com o
objetivo de proteger ecossistemas significativos e estimular sua recomposio;
XXV condicionar, nas macrozonas onde houver possibilidade de minerao, a autorizao
da atividade consulta prvia ao rgo gestor ambiental municipal, cumpridas as exigncias
10
de EIA/RIMA, e exigir Plano de Recuperao de reas Degradadas PRAD para reas de
minerao, estabelecendo critrios que garantam ocupao adequada aos aspectos ambientais
e correo dos problemas crticos de drenagem;
XXVI adotar polticas de interveno e de investimento distintas para as bacias do Atibaia e
a do Capivari;
XXVII elaborar plano de desenvolvimento rural incluindo zoneamento de uso e ocupao
do solo rural, de modo a evitar a intensificao da degradao das micro-bacias e iniciar
processo de recuperao de matas ciliares, por meio de campanhas educativas e com a
participao dos proprietrios;
XXVIII implantar rede de monitoramento de parmetros hidrometeorolgicos e da
qualidade da gua, para aprimorar os projetos de drenagem e o grau de contaminao das
guas nas bacias hidrogrficas;
XXIX executar as obras de terraplenagem, preferencialmente no perodo de estiagem, de
modo a evitar problemas de eroso e assoreamento dos canais de drenagem;
XXX inventariar os imveis a serem preservados em funo de suas caractersticas
arquitetnicas, histricas e culturais;
XXXI urbanizar as reas pblicas e garantir, nos novos empreendimentos, que sejam
adequadas e utilizadas para os fins previstos.
1 Para aprovao de novos empreendimentos, parcelamentos e demais aprovaes edilcias,
fica instituda taxa mnima de permeabilidade do solo de 10% (dez por cento), salvo os casos
em que lei especfica definir taxas de permeabilidade mais restritivas.
2 No se aplica o disposto no 1 deste artigo regio interna ao Polgono de
Multiplicidade Ambiental, de que trata o pargrafo nico do art. 42 desta Lei Complementar,
inclusive nas vias que o delimitam.

SEO III DAS DIRETRIZES ESPECFICAS
SUBSEO I DA MACROZONA 1 REA DE PROTEO AMBIENTAL APA

Art. 24. So diretrizes e normas especficas da Macrozona 1:
I manter as atividades rurais com orientao para o manejo adequado;
II estabelecer critrios para implantao de atividades tursticas, recreativas e culturais na
zona rural, respeitando o mdulo mnimo do Incra e considerando os impactos ambientais
decorrentes;
III preservar as caractersticas do stio atual da rea urbana, proibindo a verticalizao e o
adensamento e permitindo a mescla de usos, desde que o grau de incomodidade seja
compatvel com o uso residencial, especialmente nas UTBs 40 e 42, protegendo o patrimnio
histrico e arquitetnico;
IV remover as favelas assentadas nas reas e plancies de inundao;
V estabelecer regras de parcelamento de modo a manter as caractersticas atuais de
ocupao (chcaras, hotis fazenda) com baixa densidade na UTB 21;
VI condicionar o parcelamento e a ocupao do solo ao provimento da infraestrutura, com
parmetros de baixa densidade nas UTBs 39, 40A e 41;
VII manter o limite atual da rea urbana;
VIII controlar o parcelamento do solo na rea rural, coibindo o parcelamento com
caractersticas de uso urbano e a subdiviso em fraes ideais;
IX definir critrios para controle de abertura ou extenso de estradas que impliquem
intensificao do trfego de veculos automotores, bem como para aprovao de
11
empreendimentos com atividades noturnas ou loteamentos, visando manuteno das
condies de funcionamento do Observatrio de Capricrnio;
X manter o traado das vias locais dos distritos, para preservao ambiental e do patrimnio
sociocultural;
XI garantir maior quantidade e melhor qualidade dos recursos hdricos, protegendo as
regies produtoras de gua, priorizando o adequado uso rural e propiciando a recarga do
aqfero subterrneo atravs da desobstruo dos fundos de vale e da preservao das
plancies de inundao, estabelecendo critrios para explorao de guas subterrneas e para
construo de barragens;
XII proibir a atividade de minerao na APA;
XIII manter a cobertura vegetal existente na gleba a ser parcelada na ocasio da abertura de
loteamentos, exceto nas reas estabelecidas para implantao do arruamento;
XIV estabelecer, em caso da inexistncia de sistema pblico de coleta, tratamento e
disposio final de esgotos, que o projeto de parcelamento contenha solues quanto
infiltrao de efluentes nos terrenos, de acordo com as normas vigentes;
XV promover a drenagem e desassoreamento do Rio Atibaia, Ribeiro das Cabras e
Crrego dos Pires e recomposio da mata ciliar para equacionar o problema de inundaes
nas reas centrais dos distritos e nos bairros atingidos;
XVI implantar o Parque Linear PiresCabras junto ao antigo ramal frreo, nas reas urbanas
de Sousas e Joaquim Egdio;
XVII estimular a atividade agropecuria e a silvicultura e o associativismo rural como
forma de garantir o desenvolvimento sustentvel;
XVIII estimular a atividade turstica que valorize os atributos naturais, arquitetnicos,
histricos e culturais;
XIX incentivar programas de educao ambiental;
XX preservar o patrimnio natural, urbanstico, arquitetnico e cultural e definir critrios de
gesto ambientalmente sustentvel para as atividades instaladas e a instalar.

SUBSEO II DA MACROZONA 2 REA DE CONTROLE AMBIENTAL
ACAM

I definir critrios de ocupao urbana ambientalmente adequados, com baixa densidade e
compatveis com a infraestrutura;
II incentivar a manuteno das reas rurais e os usos agrcolas com orientao para manejo
adequado;
III prever, no Plano Local de Gesto ou em legislao prpria, reas de urbanizao
especfica ao longo dos eixos virios;
IV estabelecer critrios para ocupao por atividades tursticas, recreativas e histrico-
culturais na zona rural, considerando os impactos ambientais decorrentes;
V preservar a ocupao rural na regio da microbacia do crrego da fazenda Monte d'Este e
recuperar sua mata ciliar;
VI assegurar que o sistema virio estruturador e de transporte seja constitudo pelas estradas
vicinais, de forma adequada ao transporte coletivo;
VII identificar e preservar as reas de matas e paisagens significativas existentes na regio;
VIII garantir a recarga do aqfero subterrneo atravs da desobstruo dos fundos de vale e
da preservao das plancies de inundao.
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SUSEO III DA MACROZONA 3 REA DE URBANIZAO CONTROLADA
AUC

I controlar a urbanizao visando a garantir as condies de funcionalidade do centro de
Baro Geraldo enquanto rea de mltiplas atividades, com densidades e tipologias
compatveis, evitando o adensamento inadequado e a sobrecarga da infraestrutura,
permitindo a mescla de atividades com restrio aos usos incmodos;
II permitir a consolidao de grandes estabelecimentos de comrcio, servios e industriais
no incmodos ao longo da Rodovia D. Pedro I, estabelecendo critrios para implantao
adequada de atividades, em termos ambientais e infraestruturais, notadamente os sistemas
virio e de transporte;
III garantir a possibilidade de ampliao das reas destinadas ao comrcio atacadista e
distribuio de insumos e de produtos agropecurios contguas atual rea do Ceasa,
garantindose a infraestrutura;
IV garantir padres urbansticos de baixo adensamento para a AP 4 e para as UTBs 2 e 3A,
definindo, para estas UTBs, critrios especficos para o parcelamento em chcaras de lazer,
recreio e moradia, que contemplem a preservao da qualidade ambiental e de soluo para os
problemas de infraestrutura;
V reviso de usos permitidos nas UTBs 2, 4 e 5, limitandose a implantao das atividades
incmodas, com base no porte, nas caractersticas de incomodidade e de gerao de trfego
intenso ou de veculos pesados;
VI limitar o adensamento urbano at o divisor da microbacia Anhumas/Taquaral;
VII promover intervenes na estrutura viria para adequao demanda existente e
correo dos problemas de descontinuidade, complementando a malha viria local e,
especialmente, reduzindo os impactos da circulao na Av. Albino Jos Barbosa de Oliveira;
VIII preservar e recuperar as matas significativas da regio, inclusive a vegetao nativa e
ciliar da mata Santa Genebra e de seus fragmentos (AP 15 e UTB 7), com a implantao de
corredores de interligao das matas remanescentes pertencentes ao mesmo ecossistema;
IX preservar as microbacias do Ribeiro Anhumas (APs 4 e 6) e do crrego Fazenda Monte
D'Este e do Ribeiro Quilombo;
X incentivar usos rurais com orientao para manejo adequado na AP 15;
XI implantar Operao Urbana Consorciada CIATEC nas APs 4 e 6 ou outros instrumentos
e parcerias que venham a atender aos seguintes aspectos:
a) eixo empresarial;
b) eixo tecnolgico, cientfico e de conhecimento;
c) eixo institucional;
d) rea de preservao ambiental;
e) rea de suporte habitacional;
f) rea de hotelaria, convenes, esporte, lazer e entretenimento.

SUBSEO IV DA MACROZONA 4 REA DE URBANIZAO PRIORITRIA
AUP

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I regulamentar a implantao de atividades tercirias de grande porte e de projetos de
ocupao de carter regional e metropolitano na regio lindeira rodovia D. Pedro I SP 65;
II orientar a ocupao urbana levando em conta a capacidade da infraestrutura instalada e
projetada, o controle e a requalificao das reas j comprometidas pelo adensamento, atravs
de eixos estruturadores, em especial os seguintes:
a) Av. Magalhes Teixeira (Marginal Piarro);
b) Av. Jos de Souza Campos e Av. Princesa dOeste (NorteSul);
c) Av. So Jos dos Campos;
d) Av. Orosimbo Maia;
III fomentar e consolidar subcentros notadamente nas UTBs 27, 47 e 59;
IV investir na recuperao e revitalizao do centro, estabelecendo regras para a
manuteno da mescla de usos com incentivo especial para habitao, hotis e atividades
culturais noturnas;
V priorizar investimentos pblicos para as reas ocupadas e com carncia de infraestrutura;
VI garantir padro de baixo adensamento para as APs 11, 13 e 22 e UTB 17;
VII garantir padro de mdio adensamento para a AP 12;
VIII permitir o incremento do adensamento nas UTBs 20, 55, 56, 57, 58, 60 e 61;
IX manter as caractersticas residenciais na UTB 32, com controle de instalao de
atividades para evitar a saturao dos corredores;
X estabelecer critrios de controle do parcelamento e do adensamento na AP 31, por meio
de Plano de Ocupao Urbana, nos termos do art. 19 desta Lei Complementar;
XI restringir o adensamento e a instalao de atividades poluidoras na Bacia do Crrego
Samambaia (AP 25);
XII implantar sistema virio interbairros de forma a integrar a configurao radial do
sistema virio atual, promovendo a interligao entre os subcentros;
XIII preservar os macios florestais, notadamente da mata Santa Terezinha;
XIV recuperar a plancie fluvial do Rio Capivar, com vistas transformao da rea em
parque pblico, em complementao Operao Urbana Parque Linear do Capivari;
XV adotar medidas preventivas de processos erosivos que garantam a qualidade ambiental
no parcelamento de novas reas na microbacia do crrego Sete Quedas;
XVI recuperar as reas com processos erosivos na microbacia do crrego Taubat;
XVII implantar Eixos Verdes (vias e avenidas) e o Polgono de Multiplicidade Ambiental;
XVIII implantar o Parque Pblico Temtico do Caf na AP 25;
XIX implantar o Parque Pblico Temtico das guas na AP 60;
XX implantar o Parque Pblico Temtico Botnico na AP 64;
XXI implantar Operao Urbana Consorciada nas APs 16, 19, 20 e 21 ou outros
instrumentos e parcerias.

SUBSEO V DA MACROZONA 5 REA DE REQUALIFICAO
PRIORITRIA ARP

I prever, no Plano Local de Gesto, a integrao desta macrozona com as macrozonas 7 e 9,
de forma a propiciar a requalificao e o desenvolvimento de toda a regio noroeste do
Municpio;
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II estabelecer critrios de uso e ocupao do solo que fomentem a mescla de atividades,
especialmente as geradoras de emprego, limitando as prejudiciais ao meio ambiente e as
incompatveis com a capacidade da infraestrutura e com os usos j instalados;
III urbanizar as reas pblicas existentes e garantir, nos novos empreendimentos, que sejam
adequadas e utilizadas para os fins previstos;
IV desenvolver estudos para a vrzea do Capivari, visando a recuperla e aproveitla na
forma de parque linear;
V estabelecer critrios que permitam o adensamento, desde que garantida a implantao
adequada da infraestrutura, na AP 28;
VI intervir na estrutura viria para promover ligaes interbairros e corrigir os problemas
de descontinuidade nas APs 27 e 28;
VII estabelecer critrios e medidas geotcnicas para controle de terraplenagem e de
processos erosivos na UTB 50 (AP 28);
VIII fomentar a estruturao de subcentros e o fortalecimento dos centros de bairro,
atravs da definio de incentivos implantao de atividades tercirias e secundrias que no
gerem incmodos;
IX priorizar a transferncia da populao localizada na rea crtica de inundao do rio
Capivari e do crrego Piarro e recuperar a plancie fluvial com aproveitamento para parque
linear e reurbanizao das reas remanescentes, na AP 27 e UTBs 46 e 51.

SUBSEO VI DA MACROZONA 6 REA DE VOCAO AGRCOLA AGRI

I incentivar a manuteno das reas rurais e os usos agrcolas com orientao para manejo
adequado;
II prever, no Plano Local de Gesto ou em legislao prpria, reas de urbanizao
especfica ao longo dos eixos virios;
III assegurar que o sistema virio e de transportes atenda ao adequado escoamento da
produo agrcola;
IV preservar os mananciais e as matas estabelecendo incentivos recuperao do
ecossistema;
V adotar medidas preventivas de processos erosivos;
VI buscar recursos para o aprimoramento e escoamento da produo agrcola;
VII oferecer assistncia tcnica ao produtor rural, por meio de convnios com entidades de
pesquisa e rgos governamentais do setor agropecurio;
VIII adotar medidas objetivando minimizar o uso de agrotxicos.

SUBSEO VII DA MACROZONA 7 REA DE INFLUNCIA
AEROPORTURIA AIA

I desenvolver Plano Local de Gesto, considerando as restries aeroporturias, as
demandas sociais existentes e a importncia do Aeroporto Internacional de Viracopos como
indutor do desenvolvimento local e regional;
II estabelecer critrios especficos para a ocupao das reas urbana e rural, observando as
exigncias do plano de proteo ao vo e das restries impostas pelas curvas de rudos do
Aeroporto Internacional de Viracopos;
15
III priorizar solues localizadas para os problemas de saneamento j existentes de modo a
no incentivar o adensamento e a ocupao nas UTBs 66 e 67;
IV implantar sistema virio e de transportes de forma a atender aos projetos de carter
metropolitano e regional, previstos em funo da ampliao do Aeroporto Internacional de
Viracopos;
V implantar sistema virio hierarquizado tipo misto (sistemas perimetral e radial), de forma
a integrar esta macrozona s demais regies da cidade;
VI preservar os mananciais, matas e cerrados, com definio de incentivos recuperao do
ecossistema;
VII incentivar a manuteno da produo agrcola com manejo adequado;
VIII adequar a infraestrutura dos bairros localizados nas UTBs 66 e 67, aliando o
atendimento das necessidades bsicas ao controle da expanso e do adensamento.

SUBSEO VIII DA MACROZONA 8 REA DE URBANIZAO ESPECFICA
AURBE

I estabelecer padro de ocupao de baixa densidade para a UTB 22 que contemple as
exigncias relativas s questes de preservao da qualidade ambiental e de soluo para os
problemas de infraestrutura;
II manter as caractersticas das reas rurais existentes com orientao para manejo adequado
das atividades, objetivando a proteo de mananciais e controle da contaminao por esgoto e
agrotxicos na microbacia do Samambaia, na regio das Chcaras Aveiro, na AP 9;
III estabelecer critrios de ocupao com baixo adensamento e adequar o sistema virio para
o restante da AP 9;
IV implantar sistema virio arterial de ligao, com base nas diretrizes do Mapa Diretrizes
Virias;
V preservar e recuperar as microbacias do ribeiro Anhumas e do crrego So Quirino.

SUBSEO IX DA MACROZONA 9 REA DE INTEGRAO NOROESTE
AIN

I estabelecer a multiplicidade de usos nas UTBs 9 e 10, com controle das caractersticas de
incomodidade e de gerao de trfego;
II garantir padro de mdio adensamento para o Recanto Fortuna e rea adjacente (Stio
Mirassol), inclusive para habitao de interesse social, conforme a capacidade da infra
estrutura nas UTBs 9 e 10;
III manter as regras atuais de adensamento e de mescla de usos na UTB 13, com controle
das caractersticas de incomodidade;
IV priorizar os investimentos em infraestrutura;
V implementar o macroeixo de transportes, promovendo a integrao multimodal e
incentivando a instalao de terminais de carga e armazns aduaneiros e alfandegados;
VI adequar a estrutura viria, promovendo ligaes interbairros e corrigindo sua
descontinuidade na AP 26;
VII recuperar a plancie fluvial do crrego Piarro (AP 26) e a mata ciliar do ribeiro
Quilombo, removendo a populao das reas de risco.
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SEO IV DAS DIRETRIZES VIRIAS DO MUNICPIO

Art. 33. Constituem diretrizes virias do Municpio:
I Av. Marginal ao crrego Piarro entre a Rua Ferno Pompeu de Camargo e a Av.
Washington Luiz;
II segundo tramo do Tnel Jo Penteado;
III vias marginais s rodovias que cruzam o Municpio:
a) Rodovia Anhangera SP 330, no trecho entre o km 86 e o km 103, que contemplem
novas transposies em especial nas avenidas John Boyd Dunlop e Amoreiras;
b) Rodovia dos Bandeirantes SP 348, desde o trevo de acesso Rodovia Santos Dumont
SP 075 at a Rodovia Adalberto Panzan;
c) Rodovia Santos Dumont SP 075, desde o trevo de acesso Rodovia dos Bandeirantes
SP 348, at o trevo de acesso Rodovia Anhangera SP 330;
d) Rodovia D. Pedro I SP 065, desde o trevo de acesso Rodovia Heitor Penteado SP 081,
at a Rodovia Anhangera SP 330;
e) Rodovia General Milton Tavares de Souza SP 332, desde o trevo da Rodovia D. Pedro I
SP 065, at o limite de Municpio de Paulnia;
f) Rodovia Adhemar Pereira de Barros SP 340, desde o trevo de acesso Rodovia D. Pedro
I SP 065, at a altura do Bairro Chcaras Bocaiva Nova, onde dever ser construda uma
transposio em desnvel, constituindo um retorno que garanta acesso aos moradores dos
bairros lindeiros, em especial Chcaras Bocaiva Nova, Bananal e Jardim Monte Belo;
IV sistema virio da regio oeste:
a) marginais Av. John Boyd Dunlop;
b) marginais de contorno do Complexo Delta;
c) marginais em trechos do gasoduto BrasilBolvia;
V sistema virio complementar no Distrito de Baro Geraldo:
a) Av. Santa Genebra via arterial com canteiro central;
b) Av. Santa Isabel via arterial com separador central;
c) duplicao da Rua Gilberto Pattaro com funo arterial, no trecho compreendido entre a
Av. Santa Isabel prosseguindo pela Av. Dr. Eduardo Pereira de Almeida, at o viaduto da
Rodovia Gal. Milton Tavares de Souza (SP 332);
d) prolongamento da Rua Maura Toledo Siqueira at a Rua Sargento Carlos A. Camargo,
atuando como coletora partir da Av. Santa Isabel;
e) prolongamento da Rua Agostinho Pattaro, com funo de coletora, at o entroncamento
com a Rua Manoel de Souza Filho;
f) Prolongamento da Rua Jacob Martins, com funo de coletora at a Rua Brigadeiro Antonio
Sampaio;
g) Prolongamento da Av. Zuneide Aparecida Marin, desde a Av. Albino Jos B. de Oliveira
at a Av. Adolfo Lutz;
h) alargamento e readequaes geomtricas da estrada da Rhodia;
VI sistema virio para os bairros Vale das Garas, Guar e demais bairros lindeiros, a ser
definido no Plano Local da Macrozona 02;
VII sistema virio interno Companhia de Desenvolvimento do Plo de Alta Tecnologia de
Campinas CIATEC, constitudo de vias arteriais e coletoras, a ser definido na lei da
operao urbana consorciada CIATEC;
17
VIII sistema virio complementar constitudo de vias arteriais e coletoras nas reas da
Federao das Entidades Assistenciais de Campinas (FEAC), Vila Brandina e entorno,
conforme Plano de Ocupao Urbana da rea;
IX sistema virio constitudo de vias arteriais e coletoras entre as marginais da Rodovia D.
Pedro I, no trecho entre o trevo de Sousas e o trevo da Rodovia Adhemar Pereira de Barros, e
o limite de permetro urbano de Campinas, a ser definido no Plano Local da Macrozona 08;
X complementao da Av. Getlio Vargas, entre a Av. Brasil e Av. Marechal Rondon;
XI sistema virio constitudo de vias arteriais e coletoras, de ligao entre os bairros Nova
Europa, Parque Oziel e Jardim do Lago, com transposio sobre a Rodovia Santos Dumont na
altura da Av. Ado Focesi e outra transposio sobre a Rodovia Anhanguera na altura das Av.
Estados Unidos e Baden Powel complementao da Av. Getlio Vargas, entre a Av. Brasil e
Av. Marechal Rondon;
XII extenso e readequao geomtrica da Av. das Indstrias, desde a Av. Lus Eduardo
Magalhes at a Av. MercedesBenz;
XIII readequao geomtrica da Av. So Jos dos Campos.
1 As reas dos leitos frreos desativados, em que os estudos indiquem a no viabilidade
para uso do sistema de transporte pblico de passageiros, podero ser destinados a outros fins
institucionais.
2 Ficam estabelecidos os seguintes padres geomtricos para as diretrizes virias:
I vias de trnsito rpido: vias com pelo menos duas faixas por sentido e canteiro central,
com larguras mnimas de 24 (vinte e quatro) metros com acesso controlado;
II vias arteriais: avenidas com pelo menos duas faixas por sentido e canteiro central, com
larguras mnimas variveis entre 24 (vinte e quatro) e 30 (trinta) metros;
III vias coletoras: logradouros com no mnimo 15 (quinze) metros de largura, para absoro
e distribuio dos fluxos veiculares internos aos bairros;
IV vias locais: logradouros com no mnimo 14 (quatorze) metros de largura, para circulao
interna aos bairros.
3 Podero ser definidos padres geomtricos diferenciados para as diretrizes virias de
Empreendimentos Habitacionais de Interesse Social.

TTULO III DAS POLTICAS PBLICAS

CAPTULO I DA POLTICA DE MEIO AMBIENTE

SEO I DOS OBJETIVOS DA POLTICA DE MEIO AMBIENTE

Art. 34. So objetivos da Poltica de Meio Ambiente, alm do disposto no art. 2 desta Lei
Complementar:
I melhoria da qualidade de vida da populao;
II preveno da degradao ambiental e recuperao dos ambientes degradados;
III fortalecimento da identidade ambiental do Municpio;
IV fortalecimento da conscientizao da populao quanto aos valores ambientais e
necessidade de recuperao e conservao do patrimnio existente;
V uso racional dos recursos naturais;
VI estimular a adeso a prticas sustentveis;
VII abranger a totalidade do Municpio em suas reas urbana e rural.
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SEO II DAS DIRETRIZES DA POLTICA DE MEIO AMBIENTE

Art. 35. So diretrizes da poltica de meio ambiente:
I implementar programas de educao ambiental nas redes formal e informal de ensino e
nos rgos pblicos municipais;
II gesto dos recursos naturais integrada com o planejamento urbano e rural, bem como com
os Planos estabelecidos pelo Comit e Consrcio das Bacias Hidrogrficas dos Rios
Piracicaba, Capivari e Jundia;
III implantar sistemas de tratamento de efluentes domsticos, industriais e agrcolas, com o
propsito de devolver gua em condio de reutilizao s bacias dos rios Atibaia, Capivari,
Capivari - Mirim e Jaguari e dos ribeires Quilombo e Anhumas;
IV monitorar as subbacias, em especial a montante das captaes e a jusante das estaes
de tratamento de esgoto, visando a orientar:
a) a operao de reservatrios, estaes de tratamento de gua e esgoto;
b) a captao para fins de irrigao;
c) as aes de fiscalizao e controle, em colaborao com as demais esferas de governo;
V atuar de modo integrado com os demais Municpios envolvidos na gesto dos recursos
hdricos e dos mananciais da regio;
VI proteger as vrzeas consideradas de proteo permanente, nos termos do art. 190 da Lei
Orgnica do Municpio, onde ser permitida apenas a implantao de reas verdes, de
recreao, parques lineares, bacias de reteno, ficando proibidas a construo de edificaes
e de vias marginais ou a alterao da cota original;
VII preservar e recuperar os macios de vegetao nativa remanescente, de mata ciliar e
aqueles situados em vrzeas e reas de interesse ambiental;
VIII preservar espcies faunsticas, seus abrigos e corredores de movimentao;
IX preservar os espaos verdes, pblicos e particulares, do patrimnio botnico e de seus
marcos paisagsticos, em especial nas reas das Fazendas Santa Genebra, Rio das Pedras,
Santa Elisa, Chapado e Remonta;
X definir critrios e parmetros de reflorestamento e de tratamento paisagstico para
empreendimentos imobilirios impactantes, em especial loteamentos, condomnios, conjuntos
habitacionais e centros comerciais, industriais e de servios;
XI controlar e licenciar os movimentos de terra, tanto em reas pblicas como privadas;
XII estabelecer critrios para a veiculao de publicidade, em especial a colocao de
outdoors e similares;
XIII controlar a explorao do patrimnio mineral, conforme as diretrizes das macrozonas;
XIV exigir do proprietrio, do possuidor a qualquer ttulo ou do responsvel pelas
atividades de explorao de recursos naturais, de terraplenagem e de disposio de resduos
slidos, a obrigao de recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com projeto
aprovado pelo rgo pblico competente;
XV proibir a emisso de alvars e licenas para as propriedades onde for indicada, pelo
rgo ambiental competente, a contaminao do solo ou lenol fretico, at a comprovao da
remediao do local ou da inexistncia de risco sade;
XVI incrementar o Fundo de Recuperao, Manuteno e Preservao do Meio Ambiente
PROAMB;
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XVII estabelecer padres e controles mais rigorosos de atividades localizadas em reas de
manancial, especialmente no que concerne ao transporte de produtos perigosos e ao
saneamento;
XVIII intensificar o controle de riscos ambientais por meio de aes de carter preventivo e
corretivo, especialmente as relativas ao transporte, armazenamento e comercializao de
produtos perigosos e utilizao de explosivos;
XIX assegurar aes de proteo e recuperao ambiental aps a desocupao de imveis
em situao de risco, evitandose a reocupao das reas;
XX instituir o Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos Slidos, contemplando a
coleta seletiva, a reciclagem, a compostagem e o gerenciamento das reas contaminadas
localizadas no Municpio;
XXI divulgar e estimular a aplicao do Guia de Arborizao Urbana de Campinas
GAUC, como ferramenta tcnica para a implantao e recuperao da arborizao de
logradouros pblicos;
XXII incentivar o aumento da cobertura vegetal no Municpio, estabelecendo incentivos
para glebas e lotes vagos que atendam sua funo ambiental com o plantio de rvores nativas
ou frutferas e hortalias;
XXIII elaborar Planos de Manejo para os parques, bosques, unidades de conservao, reas
de preservao permanente e demais remanescentes de vegetao nativa do Municpio;
XXIV fomentar e facilitar a operacionalizao de empreendimentos ecosustentveis,
estimulando os empreendedores a implantar planos de negcios voltados para setores como
agricultura sustentvel, produtos orgnicos, produtos florestais certificados, ecoturismo,
energias renovveis, produo limpa, eficincia energtica e reciclagem;
XXV difuso de oportunidades de econegcios e articulao das instituies, por meio da
aproximao entre os fundos de investimentos ambientais e os empreendedores;
XXVI incentivo ao uso de prticas e tecnologias autosustentveis como o tratamento de
efluentes, reuso de gua e de resduos slidos, combustveis alternativos, energia solar, elica
e biomassa;
XXVII promover projetos que se enquadrem nos critrios previstos pelo Protocolo de
Kyoto, valendose do mecanismo de desenvolvimento limpo MDL;
XXVIII instituir e realizar a Conferncia Municipal de Meio Ambiente como evento
peridico, de acordo com o calendrio das esferas estadual e federal;
XXIX consolidar a "Agenda 21" local.

SEO III DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA DE MEIO AMBIENTE

Art. 36. So instrumentos da poltica de meio ambiente:
I Eixos Verdes;
II Sistema Integrado de Gesto Ambiental;
III Projetos e Programas de Negcios Sustentveis.

SUBSEO I DOS EIXOS VERDES

Art. 37. O Poder Executivo Municipal implantar Eixos Verdes de urbanizao, visando a
elevar o ndice de rea verde no Municpio (metro quadrado por habitante), de maneira a
atingir e superar os padres recomendados.
20
1 A implantao dos Eixos Verdes dar-se- por meio de projetos integrados e
diversificados, incentivos e parcerias entre os poderes pblicos municipal, estadual, federal,
instituies e a iniciativa privada.
2 Constituiro Eixos Verdes:
I os Corredores Ambientais Estratgicos;
II os Parques Pblicos Temticos;
III os Parques Lineares;
IV as Vias Verdes;
V o Polgono de Multiplicidade Ambiental.
Art. 38. Os Corredores Ambientais Estratgicos sero constitudos inicialmente pelas reas de
preservao permanente e vrzeas dos rios Capivari, Atibaia e do ribeiro Anhumas.
Art. 39. Os Parques Lineares devero seguir o conceito de recuperao ambiental das reas de
preservao permanente, compatibilizadas com as atividades de lazer e recreao e seus
projetos devero contemplar as formas de captao de recursos ou outros mecanismos que
viabilizem sua implementao e manuteno.
Pargrafo nico. Os Parques Lineares, inicialmente indicados para compor os Eixos Verdes,
so aqueles ao longo dos seguintes cursos dgua:
I Parque Linear do Rio Capivari Cermicas;
II Parque Linear do Rio Capivari Aeroporto;
III Parque Linear do Crrego Piarro;
IV Parque Linear do Ribeiro Anhumas;
V Parque Linear PiresCabras;
VI Parque Linear do Ribeiro das Pedras;
VII Parque Linear do Crrego da Vila Unio;
VIII Parque Linear do Crrego do Pium.
Art. 40. Os Parques Pblicos Temticos so equipamentos que auxiliaro a requalificao e
reurbanizao de reas densamente ocupadas, com a funo, dentre outras:
I de promover educao ambiental, esportes, lazer e turismo;
II de preservao das reas verdes, atuando como amenizadores microclimticos;
III de gerao de renda e de embelezamento da paisagem urbana.
Pargrafo nico. Sero inicialmente criados os seguintes Parques Pblicos Temticos,
indicados no Anexo V Mapa Implantao de Eixos Verdes:
I Parque da Mata Parque Santa Brbara;
II Parque das guas Parque Prado;
III Parque Botnico Fazenda Sete Quedas;
IV Parque do Caf Lago do Caf.
Art. 41. As Vias Verdes do Municpio compreendem o conjunto de avenidas, vias e
logradouros de grande circulao, onde a arborizao dever ser privilegiada, como elemento
de qualidade ambiental e paisagstica.
Pargrafo nico. As Vias Verdes sero implantadas nos logradouros pblicos identificados no
mapa Vias Verdes, parte integrante desta Lei Complementar.
Art. 42. O Polgono de Multiplicidade Ambiental compreende o conjunto de intervenes
para a adequada arborizao da regio central do Municpio, objetivando:
I diminuio da poluio atmosfrica;
II diminuio da poluio sonora;
21
III maior conforto trmico;
IV aumento da permeabilidade do solo e reteno de gua da chuva;
V elevao do ndice de rea verde;
VI embelezamento paisagstico.
Pargrafo nico. O Polgono de Multiplicidade Ambiental, delimitado no Anexo VI, abrange
as seguintes vias:
I Av. Prefeito Jos Nicolau L. Maselli;
II Av. Senador Saraiva;
III Av. Orosimbo Maia;
IV Av. Jos de Sousa Campos;
V Av. Aquidab.

SUBSEO II DO SISTEMA INTEGRADO DE GESTO AMBIENTAL

Art. 43. O Poder Executivo Municipal dever instituir Sistema Integrado de Gesto
Ambiental, constitudo por uma estrutura administrativa prpria e adequadamente
instrumentalizada, para a consecuo dos objetivos e diretrizes da Poltica de Meio Ambiente
estabelecidos nesta Lei Complementar.

SUBSEO III DOS PROJETOS E PROGRAMAS DE NEGCIOS
SUSTENTVEIS

Art. 44. O Poder Executivo Municipal dever implementar projetos e programas de Negcios
Sustentveis, com o objetivo de fomentar e facilitar a implantao de empreendimentos
sustentveis, com o uso de tecnologias e fontes de energia limpas.

CAPTULO II DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO RURAL INTEGRADO E
SUSTENTVEL

Art. 45. So objetivos da Poltica de Desenvolvimento Rural Integrado e Sustentvel:
I desenvolver o potencial econmico das atividades multifuncionais da rea rural;
II preservar o territrio rural, seus recursos naturais e o patrimnio histrico, arquitetnico e
cultural;
III elevar a competitividade das pequenas e mdias propriedades rurais nos mercados
nacional e internacional, desenvolvendo a capacidade de gerenciamento da produo e o uso
de tecnologias adequadas;
IV incrementar a integrao e a complementaridade entre as atividades realizadas nas reas
urbana e rural;
V propiciar maior qualidade de vida populao rural, especialmente em relao
educao, segurana, conforto dos domiclios e sua insero nas dinmicas sociais e
econmicas.
Art. 46. So diretrizes para o desenvolvimento rural integrado e sustentvel:
I elaborar legislao disciplinando o uso e ocupao do solo rural;
II instituir UTBs rurais quando da elaborao dos Planos Locais de Gesto das macrozonas;
III implementar o cadastro municipal de imveis rurais;
22
IV buscar a integrao com outros municpios e estados nos planos de desenvolvimento
rurais regionais e das microbacias hidrogrficas;
V incrementar o turismo rural e ambiental;
VI instituir incentivos para a preservao de stios ecolgicos privados;
VII promover a capacitao e a disseminao de novas tecnologias usadas na produo
agrcola;
VIII incentivar a agricultura orgnica;
IX buscar a qualidade da produo atravs de sistemas de aferio e controle de resduos de
agrotxicos, orientando aes para obteno de certificao em produtos de origem animal e
vegetal;
X promover a melhoria das estradas rurais objetivando o escoamento adequado da produo
agropecuria;
XI ampliar o acesso da populao educao tcnica e profissional rural;
XII organizar e integrar redes de assistncia tcnica aos produtores rurais;
XIII desenvolver programas de melhoria das condies sanitrias e de higiene da rea rural;
XIV aprimorar os sistemas de manejo dos recursos naturais, visando renovao da
capacidade produtiva dos solos agriculturveis.

CAPTULO III DA POLTICA DE INFRAESTRUTURA

Art. 47. A poltica de infra-estrutura ser formulada de acordo com as diretrizes previstas
nesta Lei Complementar tendo como principais objetivos:
I a ampliao e aperfeioamento do sistema de captao, tratamento e distribuio de gua e
do sistema de coleta, afastamento e tratamento de esgoto;
II a preveno ao surgimento de novos pontos de inundao e enchentes e eliminao ou
mitigao dos existentes;
III a recuperao da capacidade estrutural e funcional dos pavimentos e a execuo de
novos pavimentos, priorizando vias que atendam s regies de maior densidade demogrfica,
possuam maior volume de trfego, sejam acessos a equipamentos pblicos urbanos ou sirvam
como itinerrios de nibus;
IV a iluminao adequada dos logradouros pblicos observando critrios de eficincia no
consumo de energia, visando melhoria das condies de segurana e valorizao dos
espaos pblicos urbanos, bens histricos, artsticos e culturais.

CAPTULO IV POLTICA DE TRANSPORTE, TRNSITO E MOBILIDADE
URBANA

SEO I DOS OBJETIVOS E DAS DIRETRIZES DA POLTICA MUNICIPAL DE
TRANSPORTE, TRNSITO E MOBILIDADE URBANA

Art. 48. So objetivos e diretrizes da poltica municipal de transporte, trnsito e mobilidade
urbana:
I promover acesso adequado de toda populao a qualquer local do Municpio, por
intermdio da malha viria e do sistema de transporte pblico;
II reestruturar o Sistema de Transporte Coletivo Pblico Municipal, promovendo sua
universalizao, a acessibilidade das pessoas com mobilidade reduzida, a excelncia e
23
qualidade nos servios prestados, o respeito ao meio ambiente, o equilbrio econmico
financeiro do sistema e a comunicao visual eficiente;
III promover a qualidade, eficincia, conforto, segurana e economia geral dos sistemas de
transporte e trnsito, com reduo dos custos operacionais e das tarifas para os usurios;
IV promover a educao e segurana no trnsito, visando reduo de acidentes;
V estabelecer polticas de integrao entre as vrias modalidades de transporte;
VI estruturar o sistema de transporte, para atendimento das demandas atuais e projetadas e
das diretrizes e normas relativas s macrozonas;
VII priorizar a implantao de corredores de transporte, utilizandose faixas exclusivas ou
preferenciais para o transporte coletivo, com controle tecnolgico para garantir a
exclusividade de sua operao;
VIII priorizar a utilizao do sistema virio urbano para o transporte coletivo pblico de
passageiros e para o trnsito de pedestres;
IX assegurar a participao popular na elaborao de planos, projetos e programas dos
sistemas de transporte, trnsito e mobilidade urbana;
X adotar medidas de engenharia de trnsito para a promoo da melhoria nas condies de
fluidez, acessibilidade, segurana e qualidade de vida;
XI adotar novas alternativas energticas para o Sistema de Transporte Coletivo Pblico;
XII elaborao de um Plano Ciclovirio Municipal integrado aos outros meios de transporte;
XIII implantar corredor de transporte coletivo pblico de passageiros rodovirio no leito
desativado do Veculo Leve sobre Trilhos VLT;
XIV viabilizar a implantao do novo Terminal Multimodal de Passageiros;
XV estabelecer diretrizes para a implantao de um Plano de Transporte da Carga Urbana e
de Transporte de Produtos Perigosos;
XVI implantar novas diretrizes virias municipais, principalmente as ligaes perimetrais e
as que proporcionem a transposio das rodovias e ferrovias;
XVII consolidar as passagens virias em desnvel, existentes nas rodovias que entrecortam o
municpio, abertas passagem veicular e de pedestres;
XVIII elaborar e implantar novo Plano de Orientao de Trfego (POT) e elaborar cadastro
oficial de hierarquizao das vias do Municpio;
XIX estabelecer diretrizes de estacionamento, especialmente para a rea central;
XX fornecer subsdios para reviso da legislao urbanstica e estabelecer critrios e
parmetros de transporte e trnsito no processo de anlise e aprovao de empreendimentos
geradores de trfego, por meio de rgos colegiados;
XXI promover aes de monitoramento e segurana, por meio de Sistemas de Informaes
Geogrficas e Tecnologia de Informao;
XXII reduzir os nveis de impacto ambiental na operao do sistema de transporte e
combate degradao de reas residenciais causada pelo trfego intenso de veculos,
especialmente os de passagem nas referidas reas e no Centro, por meio da hierarquizao
viria;
XXIII elaborar Plano Diretor de Transporte, estabelecendo diretrizes bsicas para o sistema
virio de interesse metropolitano;
XXIV estabelecer parcerias com a iniciativa privada para implantao de equipamentos e
infraestrutura, na forma prevista em lei.

CAPTULO V DA POLTICA DE HABITAO

24
SEO I DOS OBJETIVOS DA POLTICA DE HABITAO

Art. 49. So objetivos da Poltica de Habitao:
I universalizar o acesso moradia com condies adequadas de habitabilidade, priorizando
a populao de baixa renda;
II reduzir o dficit habitacional, promovendo empreendimentos de interesse social e criando
condies para a participao da iniciativa privada, inclusive atravs de parcerias;
III reverter o processo de segregao scioespacial, promovendo o cumprimento da funo
social da cidade e da propriedade, por intermdio do incentivo e induo produo
habitacional de interesse social nos vazios urbanos que possuam, em seu entorno, infra
estrutura;
IV promover a requalificao urbanstica e a regularizao fundiria dos assentamentos
habitacionais precrios, clandestinos e irregulares, dotandoos de infraestrutura,
equipamentos pblicos e servios urbanos e erradicando riscos;
V promover a melhoria das construes em assentamentos precrios, atravs de assistncia
tcnica autoconstruo e de financiamentos para reforma, ampliao e melhoria da
edificao;
VI remover e reassentar as famlias que ocupam reas de risco ou inadequadas para
habitao.

SEO II DAS DIRETRIZES DA POLTICA DE HABITAO

Art. 50. So diretrizes da Poltica de Habitao:
I articular os programas habitacionais com os de gesto ambiental, transporte, sade,
educao, ao social e gerao de emprego e renda;
II instituir Zonas Especiais de Interesse Social, na forma dos arts. 80 a 83 desta Lei
Complementar;
III constituir banco de terras, destinado produo de habitaes de interesse social;
IV coibir a implantao de loteamentos clandestinos e irregulares;
V fortalecer os mecanismos e instncias de participao dos vrios segmentos da sociedade
na formulao, execuo e acompanhamento de planos, projetos e programas habitacionais;
VI garantir o acesso das famlias de baixa renda s linhas de financiamento pblico para
habitao de interesse social;
VII simplificar os procedimentos de aprovao de empreendimentos habitacionais de
interesse social, promovendo a reduo dos custos e o aumento da oferta;
VIII contemplar, nos programas habitacionais, alternativas como locao social e
consrcios, incrementando o comrcio e o aproveitamento de imveis vazios;
IX instituir sistema de informaes atualizadas sobre a situao habitacional do Municpio;
X instituir cadastro dos beneficirios de concesso de uso especial para fins de moradia e de
concesso de direito real de uso;
XI participar da recuperao ambiental de reas pblicas objeto de desocupao;
XII observar os critrios de acessibilidade universal e a reserva e adequao de parcela das
unidades habitacionais produzidas para o atendimento de portadores de necessidades
especiais;
XIII otimizar e potencializar aes no setor de habitao, de forma articulada com as esferas
estadual, federal e internacional e demais municpios da Regio Metropolitana de Campinas;
25
XIV identificar, demarcar, cadastrar e regularizar as ocupaes implantadas nos bens
imveis federais;
XV elaborar o Plano Setorial de Habitao;
XVI aderir ao Sistema e ao Fundo Nacional de Habitao de Interesse Social.

CAPTULO VI DA POLTICA DE SADE

Art. 51. So objetivos da poltica de sade, na forma da Constituio Federal, da Lei Federal
n 8.080, de 19 de setembro de 1990 e das demais normas federais, estaduais e municipais:
I promoo, proteo e recuperao da sade individual e coletiva;
II reduo do risco de doenas e outros agravos;
III acesso universal e igualitrio aos servios de sade.
Art. 52. So diretrizes da poltica de sade:
I ateno bsica em sade;
II ateno especializada em sade;
III ateno hospitalar e ambulatorial no Sistema nico de Sade;
IV ateno sade da populao em situaes de urgncias, violncias e outras causas
externas;
V intensificar as atividades de vigilncia epidemiolgica, sanitria e ambiental;
VI ateno a grupos populacionais especficos;
VII gesto do trabalho e educao permanente no Sistema nico de Sade;
VIII elaborao do Plano Municipal de Sade, que definir as diretrizes especficas para o
setor.

CAPTULO VII DA POLTICA DE CULTURA, ESPORTES E LAZER

SEO I DOS OBJETIVOS E DIRETRIZES DA POLTICA DE CULTURA

Art. 53. So objetivos e diretrizes da Poltica de Cultura:
I estimular a realizao de atividades culturais em todo o territrio do Municpio;
II criar e manter espaos pblicos municipais devidamente equipados e acessveis
populao para as diversas manifestaes culturais e artsticas;
III articular com a sociedade civil a participao na elaborao de projetos, garantindo sua
viabilizao e continuidade;
IV promover a integrao das diversidades culturais e sociais, incentivando a pesquisa,
produo, circulao e difuso artsticas, atravs de subsdios pblicos vinculados ao Fundo
de Investimentos Culturais de Campinas (FICC);
V estimular a participao das entidades pblicas municipais na execuo de planos,
programas e projetos culturais, e viabilizar parcerias e recursos para sua implementao;
VI criar e viabilizar mecanismos que estimulem e possibilitem o acesso da populao aos
bens culturais;
VII incentivar programa de formao de platia, voltado ao pblico infantojuvenil;
VIII fomentar os movimentos artsticos que divulguem e promovam as produes locais;
IX fomentar a pesquisa histrica, preservao dos registros das artes e manifestaes
culturais, priorizando comunidades e etnias que representem o Municpio;
26
X coordenar, integrar e executar as polticas de pesquisa, sistematizao e conservao do
patrimnio cultural;
XI estimular parcerias que visem ao desenvolvimento de tcnicas, mtodos e pesquisas para
a conservao do patrimnio cultural;
XII mapear, identificar e registrar os bens culturais tangveis e intangveis do Municpio;
XIII restaurar e requalificar o patrimnio cultural;
XIV estimular a produo e a divulgao da msica, incentivando os circuitos e fomentando
o intercmbio com outros municpios, estados e pases;
XV fomentar a qualificao profissional e a educao musical.

SEO II DOS OBJETIVOS E DIRETRIZES DA POLTICA DE ESPORTES E
LAZER

Art. 54. So objetivos e diretrizes da Poltica de Esportes e Lazer:
I valorizar as atividades fsicas, esportivas e de lazer, como fator de bemestar individual e
coletivo;
II promover a incluso social atravs de atividades fsicas, esportivas e de lazer,
incentivando a participao de pessoas com deficincia;
III integrar a poltica de esportes e de lazer com as demais polticas pblicas municipais;
IV promover o intercmbio e a integrao com instituies de ensino superior, visando
promoo da cultura e pesquisa esportivas;
V estimular o intercmbio nacional e internacional visando ao aprimoramento tcnico e ao
desenvolvimento das cincias do esporte;
VI preservar a memria esportiva do Municpio;
VII criar mecanismos que permitam o desenvolvimento do esporte de alto rendimento;
VIII dotar o Municpio de infraestrutura esportiva e de lazer.

CAPTULO VIII DA POLTICA DE EDUCAO

Art. 55. So objetivos da Poltica de Educao:
I formao crtica para o exerccio da liberdade;
II desenvolvimento da formao humana integral nas mltiplas dimenses: cognitivo
cientfica, cultural, tica, poltica, esttica, corporal e ldica;
III aperfeioar o processo de formao e valorizao dos profissionais e o comprometimento
tico com a formao dos alunos;
IV erradicar o analfabetismo;
V proporcionar a incluso e a integrao social e o exerccio da cidadania;
VI proporcionar o desenvolvimento econmicosocial, a competitividade e a
empregabilidade.
Art. 56. So diretrizes da poltica de educao:
I congregar os rgos da educao aos demais rgos da administrao municipal;
II proporcionar, nas escolas, um espao de formao, emancipao e autonomia, garantindo
a permanncia do aluno e a continuidade dos estudos;
III ampliar os vnculos da escola com os pais e a comunidade;
27
IV buscar a integrao entre a Educao Infantil, o Ensino Fundamental, a Educao de
Jovens e Adultos e a Educao Profissional;
V fortalecer a autonomia das escolas na gesto pedaggica, administrativa e financeira;
VI aprimorar o regime de colaborao entre o Municpio, o Estado e a Unio para o
atendimento das necessidades educacionais das comunidades locais;
VII fortalecer a atuao do Conselho Municipal de Educao, considerando o Sistema
Municipal de Ensino.

CAPTULO IX DA POLTICA DE ABASTECIMENTO E SEGURANA
ALIMENTAR

Art. 57. So objetivos e diretrizes da poltica de abastecimento e segurana alimentar:
I garantir o acesso permanente da populao alimentao de qualidade e em quantidade
suficiente para atender s necessidades nutricionais;
II aperfeioar e ampliar os servios de abastecimento alimentar prestados pelo Poder
Executivo Municipal, inclusive por meio da integrao com as demais esferas de governo e a
iniciativa privada;
III apoiar e incentivar iniciativas comunitrias e privadas na rea do abastecimento, voltadas
reduo do custo dos alimentos;
IV incentivar aes para a produo e comercializao de alimentos de forma cooperada;
V estimular a integrao dos programas municipais de abastecimento com outros programas
sociais voltados incluso social;
VI manter e revitalizar rede municipal de mercados;
VII viabilizar a instalao de restaurantes populares;
VIII apoiar a implantao de hortas comunitrias e domiciliares,
IX implantar feiras com produtos das hortas comunitrias em regies onde a rede de
distribuio precria;
X incentivar a comercializao direta entre os produtores rurais e a populao;
XI estimular a sociedade, por meio de aes educativas e de comunicao, a adotar hbitos
alimentares saudveis;
XII desenvolver aes de combate fome.

CAPTULO X DA POLTICA DE SEGURANA PBLICA

Art. 58. So objetivos e diretrizes da poltica de segurana pblica do municpio:
I assegurar a integridade fsica e patrimonial dos prprios municipais, parques, jardins,
teatros, museus, bibliotecas, cemitrios, mercados, feiraslivres, Pao Municipal e Cmara
Municipal;
II atuar de forma integrada e conjunta com outros setores das esferas municipal, estadual,
federal e sociedade civil na promoo da segurana pblica no municpio;
III garantir os servios de responsabilidade do Municpio no desempenho da atividade de
polcia administrativa, em especial nos servios de educao, sade pblica, assistncia social,
habitao, transportes coletivos, arrecadao tributria, urbanismo;
IV assegurar a efetiva vigilncia e proteo da APA (rea de Proteo Ambiental)
municipal;
V planejar as aes com base na lgica da antecipao e preveno.
28

CAPTULO XI DA POLTICA DE CIDADANIA, TRABALHO E
DESENVOLVIMENTO SOCIAL

Art. 59. So objetivos e diretrizes da poltica de cidadania, trabalho e desenvolvimento social:
I a Proteo Social Bsica, compreendendo o desenvolvimento de potencialidades e
aquisies e o fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios para a preveno s
situaes de risco;
II a Proteo Social Especial, compreendendo o atendimento integral s famlias e
indivduos que se encontram em situao de risco pessoal e social, por ocorrncia de
abandono, maus tratos fsicos ou psquicos, violncia sexual, uso de substncias psicoativas,
cumprimento de medidas scioeducativas, situao de rua e trabalho infantil, entre outras;
III promover a incluso social;
IV priorizar a interveno nos territrios de maior vulnerabilidade social;
V participao da populao, por meio de organizaes representativas, na formulao das
polticas e no controle das aes;
VI implementar programas de Proteo Social Bsica e de Proteo Social Especial.

CAPTULO XII DA POLTICA DE INTEGRAO REGIONAL E
METROPOLITANA

Art. 60. So objetivos e diretrizes da poltica de integrao regional e metropolitana:
I fortalecer e assegurar a participao do municpio na estrutura de gesto metropolitana,
inclusive no Fundo Metropolitano, visando a equacionar as questes municipais, atravs do
planejamento das aes em conjunto com os demais municpios da Regio Metropolitana de
Campinas RMC;
II participar ativamente na montagem de um sistema de informao regional, que garanta o
suporte necessrio para o desenvolvimento de planos, programas e projetos de interesse
comum e para o planejamento municipal;
III desenvolver polticas regionais nas reas urbana, ambiental, social e econmica, que
considerem as potencialidades de cada local, a fim de promover o desenvolvimento
sustentvel da regio;
IV desenvolver mecanismos de monitoramento e avaliao dos planos, programas e projetos
de mbito regional;
V estabelecer aes integradas para equacionamento de problemas comuns. estimulando a
participao da comunidade;
VII controlar o processo de urbanizao dispersa, atravs do incentivo ocupao de vazios
urbanos e reas j parceladas, e implementar polticas de preservao de reas de mananciais
e de reas com atividades agrcolas.

TTULO IV DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA

CAPTULO I DISPOSIES GERAIS

Art. 61. So instrumentos da poltica urbana sem prejuzo de outros previstos na legislao
municipal, estadual ou federal:
I polticoinstitucionais
29
a) o processo de planejamento municipal;
b) a participao dos cidados, atravs das suas entidades representativas;
c) o Conselho da Cidade de Campinas e demais Conselhos Municipais;
d) a iniciativa popular de projetos de lei;
e) o referendo popular e o plebiscito;
f) conferncias municipais;
g) consultas pblicas e audincias;
II de estruturao urbana:
a) os planos locais de gesto;
b) planos setoriais;
c) planos de ocupao urbana;
d) as leis de estruturao urbana (uso e ocupao do solo, parcelamento, Cdigo de Obras
dentre outras).
III urbansticos, administrativos, ambientais e de regularizao fundiria:
a) parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios, imposto predial e territorial urbano
progressivo no tempo e desapropriao com pagamento em ttulos da dvida pblica;
b) zonas especiais de interesse social;
c) outorga onerosa do direito de construir;
d) transferncia do direito de construir;
e) operaes urbanas consorciadas;
f) consrcio imobilirio;
g) direito de preempo ou preferncia;
h) direito de superfcie;
i) estudo prvio de impacto de vizinhana;
j) licenciamento ambiental;
l) unidades de conservao;
m) zoneamento ambiental;
n) compensao ambiental;
o) desapropriao;
p) servido administrativa;
q) limitao administrativa;
r) tombamento;
s) licenciamento e fiscalizao;
t) concesso de direito real de uso;
u) concesso de uso especial para fins de moradia;
v) usucapio;
IV financeirocontbeis e tributrios:
a) o fundo municipal de desenvolvimento urbano e demais fundos municipais financiadores
de polticas pblicas;
b) planejamento e oramento participativos;
c) recursos oriundos de contrapartidas urbansticas e ambientais, inclusive das operaes
urbanas consorciadas;
d) imposto predial e territorial urbano;
e) contribuio de melhoria;
30
f) incentivos e benefcios fiscais;
g) taxas;
h) preos pblicos e tarifas.
Pargrafo nico. Os instrumentos mencionados no presente artigo podero ser utilizados
isolada ou conjuntamente.

CAPTULO II DOS INSTRUMENTOS URBANSTICOS

SEO I DO PARCELAMENTO, EDIFICAO OU UTILIZAO
COMPULSRIOS, IMPOSTO PREDIAL E TERRITORIAL URBANO
PROGRESSIVO E DA DESAPROPRIAO COM TTULOS DA DVIDA PBLICA

Art. 62. O Poder Executivo Municipal, nos termos do art. 182 da Constituio Federal e dos
arts. 5 a 8 do Estatuto da Cidade e art. 177 da Lei Orgnica do Municpio de Campinas,
poder determinar o parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios do solo urbano no
edificado, subutilizado, ou no utilizado, sob pena, sucessivamente, de:
I incidncia do Imposto Predial e Territorial Urbano progressivo no tempo;
II desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica.
Pargrafo nico. Sem prejuzo da progressividade no tempo, o Imposto Predial e Territorial
Urbano poder ser progressivo em razo do valor do imvel e ter alquotas diferentes de
acordo com a localizao e uso do imvel, conforme o art. 156, 1, da Constituio Federal
e legislao tributria municipal.
Art. 63. Os instrumentos previstos nesta Seo sero aplicados nos imveis urbanos no
edificados, subutilizados ou no utilizados assim definidos no art. 9, III, e 1 a 3, e art. 10
desta Lei Complementar, inseridos:
I nos permetros das Zonas Habitacionais de Interesse Social;
II nos permetros das operaes urbanas, onde o parcelamento e a edificao devero
corresponder aos parmetros estabelecidos na lei da respectiva operao;
III nas Macrozonas 2, 3, 4, 5, 7, 8 e 9, em reas que sero delimitadas nos respectivos
Planos Locais de Gesto.
Pargrafo nico. Ficam desde j definidas como reas passveis de aplicao dos instrumentos
as APs 14, 18 e 23 da Macrozona 4, cabendo lei especfica delimitar o permetro da rea de
interveno.
Art. 64. O proprietrio de imvel gravado com a obrigao de que trata o artigo 10 ser
notificado pelo Poder Executivo Municipal, devendo a notificao ser averbada na Serventia
Imobiliria competente.
1 No prazo mximo de um ano a partir do recebimento da notificao, o proprietrio dever
protocolizar pedido de aprovao de projeto de parcelamento, edificao ou apresentar prova
de efetiva utilizao.
2 As obras do empreendimento devero ser iniciadas no prazo mximo de dois anos a
contar da aprovao do projeto, e concludas nos termos do cronograma aprovado pela
Prefeitura Municipal de Campinas.
3 Em empreendimentos de grande porte, a serem definidos por lei municipal especfica,
poder ser prevista a execuo das obras em etapas.
Art. 65. No caso de descumprimento das etapas e dos prazos estabelecidos no artigo anterior,
o Municpio aplicar alquotas progressivas de IPTU, majoradas anualmente, nos termos da
lei especfica, pelo prazo de 05 (cinco) anos consecutivos at que o proprietrio cumpra com a
obrigao de parcelar, edificar ou utilizar.
31
Pargrafo nico. Caso a obrigao de parcelar, edificar e utilizar no esteja atendida no prazo
estabelecido no caput deste artigo, o Municpio manter a cobrana pela alquota mxima.
Art. 66. Decorridos os cinco anos de cobrana do IPTU progressivo no tempo sem que o
proprietrio tenha cumprido a obrigao de parcelamento, edificao e utilizao, o Municpio
poder proceder desapropriao do imvel com pagamento em ttulos da dvida pblica.
Art. 67. Fica facultado aos proprietrios dos imveis de que trata esta Seo propor ao Poder
Executivo Municipal o estabelecimento do Consrcio Imobilirio, conforme disposies do
artigo 46 do Estatuto da Cidade e art. 86 desta Lei Complementar.
Art. 68. Lei municipal especfica fixar as condies e os prazos para a implementao das
obrigaes definidas nesta Seo.

SEO II DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR

Art. 69. O Poder Executivo Municipal, mediante contrapartida financeira a ser prestada pelo
beneficirio, nos termos dos arts. 28 a 31 do Estatuto da Cidade, e de acordo com os critrios
e procedimentos definidos em lei especfica, poder outorgar:
I o direito de construir acima do Coeficiente de Aproveitamento Bsico adotado, nos termos
do art. 173 da Lei Orgnica do Municpio, respeitado o Coeficiente de Aproveitamento
Mximo, a ser estabelecido em legislao prpria;
II o direito de alterar o uso do solo.
1 A concesso do instrumento previsto no inciso I do caput deste artigo poder ser negada
caso se verifique a possibilidade de impacto no suportvel pela infraestrutura ou o risco de
comprometimento da paisagem urbana.
2 Os recursos auferidos com a adoo da Outorga Onerosa do Direito de Construir sero
depositados em fundo municipal de desenvolvimento urbano a ser criado por lei, excludos os
decorrentes de operao urbana consorciada.
3 Lei municipal especfica, de iniciativa do Poder Executivo, estabelecer as condies a
serem observadas para a outorga onerosa do direito de construir e de alterao de uso,
determinando:
I a frmula de clculo para a cobrana;
II os casos passveis de iseno do pagamento da outorga;
III a contrapartida do beneficirio.
Art. 70. O instrumento de que trata esta seo poder ser aplicado nas Macrozonas 2, 3, 4, 5,
7, 8 e 9 em reas que sero delimitadas nos respectivos Planos Locais de Gesto, observadas
as diretrizes definidas na Seo III, Captulo IV, do Ttulo II desta Lei Complementar.
Pargrafo nico. Ficam desde j definidas como reas passveis de aplicao do instrumento
as reas de Planejamento 4 e 6 da Macrozona 3, para fins da Operao Urbana Consorciada
CIATEC e as reas de Planejamento 16, 19, 20 e 21 da Macrozona 4, para fins da Operao
Urbana Consorciada Centro, cabendo lei especfica delimitar o permetro da rea de
interveno.

SEO III DA TRANSFERNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR

Art. 71. Pela transferncia do direito de construir, nos termos do art. 35 do Estatuto da Cidade,
o Poder Executivo Municipal poder autorizar o proprietrio de imvel urbano, privado ou
pblico, a exercer em outro local, ou a alienar, total ou parcialmente, mediante escritura
pblica, o potencial construtivo previsto na lei de uso e ocupao do solo, quando o imvel
for considerado necessrio para fins de:
32
I preservao do patrimnio cultural, histrico, arquitetnico, artstico, paisagstico e
ambiental, desde que objeto de tombamento pelo Conselho de Defesa do Patrimnio Cultural
de Campinas CONDEPACC ou incluso nas respectivas reas envoltrias, bem como os
assim declarados por lei ou ato do Poder Executivo Municipal;
II implementao de programas de regularizao fundiria;
III implantao de reas de sistema virio, equipamentos urbanos e comunitrios.
1 O potencial construtivo poder ser exercido apenas em imvel apto a receber o adicional.
2 O potencial construtivo tambm poder ser exercido no prprio imvel.
3 A mesma faculdade poder ser concedida ao proprietrio que doar ao Poder Pblico seu
imvel, ou parte dele, para os fins previstos nos incisos I a III do caput.
Art. 72. Lei municipal, com base no disposto no Estatuto da Cidade e nesta Lei
Complementar, disciplinar as condies e delimitar as reas para aplicao do instrumento.

SEO IV DAS OPERAES URBANAS CONSORCIADAS

Art. 73. Operaes Urbanas Consorciadas so o conjunto de intervenes e medidas
coordenadas pelo Poder Executivo Municipal com a participao dos proprietrios,
moradores, usurios permanentes e investidores privados, com o objetivo de alcanar
transformaes urbansticas estruturais, melhorias sociais, valorizao ambiental,
notadamente ampliando os espaos pblicos, organizando o sistema de transporte coletivo,
implantando programas de melhorias de infraestrutura, sistema virio e de habitaes de
interesse social, num determinado permetro.
Art. 74. As Operaes Urbanas Consorciadas tm como finalidades:
I implantao de equipamentos estratgicos para o desenvolvimento urbano;
II otimizao de reas envolvidas em intervenes urbansticas de porte e revitalizao de
reas consideradas no edificadas, subutilizadas, no utilizadas, ou degradadas;
III implantao de programas de regularizao fundiria e de habitao de interesse social;
IV implantao de espaos pblicos;
V proteo, recuperao, valorizao e criao de patrimnio ambiental, histrico,
arquitetnico, cultural e paisagstico;
VI melhoria e ampliao da infraestrutura e da rede viria;
VII dinamizao de reas visando gerao de empregos;
VIII reurbanizao e tratamento urbanstico de reas.
Art. 75. Cada Operao Urbana Consorciada ser criada por lei especfica que, de acordo com
as disposies dos arts. 32 a 34 do Estatuto da Cidade, conter, no mnimo:
I definio da rea de abrangncia e do permetro da rea de interveno;
II programas bsicos de ocupao da rea e intervenes previstas;
III programa de atendimento econmico e social para a populao diretamente afetada pela
operao;
IV finalidades da operao;
V Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana EIV, global para a operao;
VI contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes e investidores
privados em funo dos benefcios recebidos;
VII forma de controle e monitoramento da operao, obrigatoriamente compartilhado com
representao da sociedade civil;
33
VIII soluo habitacional dentro de seu permetro ou vizinhana prxima, no caso da
necessidade de remover os moradores de favelas, ocupaes e cortios;
IX garantia de preservao dos imveis e espaos urbanos de especial valor cultural e
ambiental, protegidos por tombamento ou ato do Poder Pblico;
X a previso de criao de conta ou fundo especfico para recebimento dos recursos
oriundos de contrapartidas financeiras decorrentes dos benefcios urbansticos concedidos.
1 Os recursos obtidos pelo Poder Pblico na forma do inciso VI deste artigo sero
aplicados exclusivamente no programa de intervenes e dentro da rea de abrangncia,
definidos na lei de criao da Operao Urbana Consorciada.
2 O estoque de potencial construtivo adicional a ser definido para as reas de Operao
Urbana dever ter seus critrios e limites definidos na lei municipal especfica.
Art. 76. A lei especfica que criar cada Operao Urbana Consorciada poder prever a
emisso pelo Municpio de quantidade determinada de Certificados de Potencial Adicional de
Construo CEPACs, que sero alienados em leilo ou utilizados diretamente na
implementao do Programa de aes previstas na lei que criar a Operao.
1 Os Certificados de Potencial Adicional de Construo CEPACs sero livremente
negociados, mas convertidos em direito de construir e alterao de uso unicamente na rea
objeto da Operao.
2 A vinculao dos Certificados de Potencial Adicional de Construo CEPAC poder
ser realizada no ato da aprovao de projeto de edificao especfico para o imvel.
3 Os Certificados de Potencial Adicional de Construo CEPACs podero ser vinculados
ao imvel por intermdio de declarao da Municipalidade, os quais devero ser objeto de
Certido.
4 A lei a que se refere o caput dever estabelecer:
I a quantidade de Certificados de Potencial Construtivo Adicional de Construo
CEPACs, a ser emitida, obrigatoriamente proporcional ao estoque de potencial construtivo
adicional previsto para a Operao;
II o valor mnimo do CEPAC;
III as formas de clculo das contrapartidas;
IV as formas de converso e equivalncia dos CEPACs em metros quadrados de potencial
construtivo adicional.

SEO V DO DIREITO DE PREEMPO OU PREFERNCIA

Art. 77. O Poder Executivo Municipal poder exercer o direito de preferncia para aquisio
de imvel urbano objeto de alienao onerosa entre particulares, conforme disposto nos arts.
25, 26 e 27 do Estatuto da Cidade.
Art. 78. O direito de preferncia ser exercido sempre que o Poder Executivo Municipal
necessitar de reas para:
I regularizao fundiria;
II execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social;
III constituio de reserva fundiria;
IV ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
V implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
VI criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
VII criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse ambiental;
VIII proteo de reas de interesse, histrico, cultural ou paisagstico.
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Pargrafo nico. Lei Municipal dever enquadrar cada rea em que incidir o direito de
preempo ou preferncia, em uma ou mais das finalidades enumeradas neste artigo.
Art. 79. O proprietrio dever notificar sua inteno de alienar o imvel para que o
Municpio, no prazo mximo de 30 (trinta) dias, manifeste por escrito seu interesse em
comprlo.
Pargrafo nico. notificao mencionada no caput ser anexada:
I Proposta de compra assinada por terceiro interessado na aquisio do imvel, da qual
constaro preo, condies de pagamento e prazo de validade;
II Endereo do proprietrio, para recebimento de notificao e de outras comunicaes;
III Certido de inteiro teor da matrcula do imvel atualizada, expedida pelo cartrio de
registro de imveis da circunscrio imobiliria competente;
IV Declarao assinada pelo proprietrio, sob as penas da lei, sobre a existncia ou no de
quaisquer encargos e nus sobre o imvel, inclusive os de natureza real, tributria ou
executria.
Art. 80. Recebida a notificao a que se refere o art. 79, o Poder Executivo Municipal poder
manifestar, por escrito, dentro do prazo legal, o interesse em exercer a preferncia para
aquisio de imvel.
1 O Poder Executivo Municipal far publicar em Dirio Oficial do Municpio e em jornal
local ou regional de grande circulao, edital de aviso da notificao recebida e da inteno de
aquisio do imvel nas condies da proposta apresentada.
2 A ausncia de manifestao expressa do Poder Executivo Municipal de que pretende
exercer o direito de preferncia na aquisio do imvel, em at 30 (trinta) dias aps a data de
recebimento da notificao referida no caput, autoriza o proprietrio a alienar para terceiros,
desde que nas condies da proposta apresentada, sem prejuzo do direito do Poder Executivo
Municipal exercer a preferncia sobre o mesmo imvel, em face de outras propostas de
aquisies onerosas futuras ocorridas dentro do prazo legal de vigncia do direito de
preferncia.
Art. 81. Concretizada a venda a terceiro, o proprietrio fica obrigado a entregar ao Poder
Executivo Municipal cpia do instrumento pblico de alienao do imvel, no prazo de 30
(trinta) dias.
1 O Poder Executivo Municipal promover as medidas judiciais cabveis para a declarao
de nulidade de alienao onerosa efetuada em condies diversas da proposta apresentada.
2 Em caso de nulidade da alienao efetuada pelo proprietrio, o Poder Executivo
Municipal poder adquirir o imvel pelo valor base de clculo do imposto predial e territorial
urbano ou pelo valor indicado na proposta apresentada, se este for inferior quele.
Art. 82. Lei Municipal especfica definir as reas em que incidir o direito de preempo e
fixar as condies e prazos de seu exerccio, observadas as disposies do Estatuto da
Cidade e da presente Lei Complementar.

SEO VI DAS ZONAS ESPECIAIS DE INTERESSE SOCIAL ZEIS

Art. 83. O estabelecimento de Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS) constitui
instrumento para cumprimento dos objetivos e diretrizes da poltica de habitao.
Pargrafo nico. As Zonas Especiais de Interesse Social classificam-se:
I ZEIS de Induo: reas no edificadas, subutilizadas ou no utilizadas destinadas
promoo de empreendimentos habitacionais de interesse social.
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II ZEIS de Regularizao: reas resultantes de ocupaes espontneas, produzidas de forma
desorganizada, por populao de baixa renda, em reas pblicas ou privadas ou resultantes de
parcelamentos irregulares ou clandestinos.
Art. 84. Nas ZEIS de Induo devero ser adotados os seguintes critrios:
I priorizar as reas que possuam, em seu entorno, infraestrutura e equipamentos
comunitrios e urbanos;
II adotar os parmetros estabelecidos pela Lei n 10.410, de 17 de janeiro de 2000 ou norma
posterior.
1 Ficam institudos como ZEIS de Induo os permetros indicados no Anexo VIII
Mapa ZEIS de Induo.
2 A criao de novos permetros de ZEIS de Induo e a alterao dos permetros
institudos por esta Lei Complementar devero ser aprovadas atravs dos Planos Locais de
Gesto, ou de lei decorrente do Plano Setorial de Habitao.
3 At a promulgao dos Planos Locais de Gesto ou de lei decorrente do Plano Setorial de
Habitao, o Poder Executivo poder, por meio de lei de sua exclusiva iniciativa, definir
permetros de ZEIS para as Macrozonas onde no haja Plano Local de Gesto elaborado ou
revisto sob as diretrizes desta Lei Complementar.
Art. 85. Nas ZEIS de Regularizao ser preservada, sempre que possvel, a tipicidade da
ocupao local, desde que observadas as exigncias tcnicas necessrias execuo da infra
estrutura e circulao e garantidas condies adequadas de habitabilidade, ressalvados os
casos de situao de risco.
1 Ficam institudos como ZEIS de Regularizao os permetros delimitados no Anexo VII
Mapa ZEIS DE REGULARIZAO e relacionados na respectiva tabela.
2 Lei especfica poder reconhecer novos permetros de ZEIS de Regularizao, ou alterar
os delimitados por esta Lei Complementar.
Art. 86. Os empreendimentos habitacionais de interesse social (EHIS), de que trata a Lei
Municipal n 10.410, 17 de janeiro de 2000, ou norma posterior, somente podero ser
aprovados:
I nas ZEIS de Induo delimitadas nesta Lei Complementar;
II em qualquer rea das macrozonas 5 e 9, at a edio dos Planos Locais de Gesto
respectivos, que devero delimitar as ZEIS;
III nas reas de planejamento da macrozona 4 a seguir descritas:
a) rea de planejamento 18 (dezoito);
b) rea de planejamento 23 (vinte e trs);
c) rea de planejamento 25 (vinte e cinco);
d) rea de planejamento 31 (trinta e um).

SEO VII DO ESTUDO PRVIO DE IMPACTO DE VIZINHANA EIV

Art. 87. O Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana EIV compreende o conjunto de
elementos tcnicos indicativos das provveis modificaes nas diversas caractersticas
socioeconmicas e fsicoterritoriais do entorno, que podem resultar do desenvolvimento de
atividades ou de projetos urbansticos.
1 O Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana ser analisado por uma comisso
multidisciplinar constituda por servidores especializados, integrantes dos rgos municipais
responsveis pelo planejamento, meioambiente, urbanismo, infraestrutura e transportes.
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2 Dever ser garantida a publicidade dos documentos integrantes do EIV, que ficaro
disponveis para consulta no rgo municipal a ser indicado na Lei Municipal especfica.
Art. 88. Para obteno das licenas ou autorizaes de construo, ampliao ou
funcionamento a cargo do Poder Executivo Municipal, de empreendimentos ou atividades
privados ou pblicos, o interessado dever elaborar Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana
EIV, de forma a contemplar os efeitos positivos e negativos do empreendimento ou
atividade, quanto qualidade de vida da populao residente na rea e suas proximidades.
1 Lei Municipal especfica indicar os empreendimentos e atividades pblicos ou privados,
referidos no caput deste artigo, bem como os parmetros e procedimentos a serem observados
para apresentao e avaliao do EIV.
2 Para definio dos empreendimentos ou atividades sujeitos elaborao desse
instrumento devero ser observados os seguintes aspectos, dentre outros:
I elevado adensamento habitacional que demande infraestrutura, equipamentos e servios
pblicos;
II usos no habitacionais que demandem elevada capacidade de infraestrutura,
equipamentos e servios pblicos;
III grandes interferncias na paisagem urbana e rural;
IV grandes intervenes urbanas;
V atividades que em razo de sua finalidade podero resultar em desvalorizao imobiliria
ou repulsa da vizinhana;
VI empreendimentos potencialmente poluidores (visual, sonoro, ambiental).
3 A elaborao do estudo prvio de impacto de vizinhana no substitui a elaborao e a
aprovao de estudo prvio de impacto ambiental, requerido nos termos da legislao
ambiental.
4 O Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana poder ser substitudo pelo Estudo Prvio de
Impacto Ambiental, obrigandose o interessado a complementar eventuais requisitos e
procedimentos necessrios ao EIV.

SEO VIII DO DIREITO DE SUPERFCIE

Art. 89. O direito de superfcie abrange o direito de utilizar o solo, subsolo ou o espao areo
correspondente, na forma estabelecida no art. 21, 1, do Estatuto da Cidade.

SEO IX DO CONSRCIO IMOBILIRIO

Art. 90. O Poder Executivo poder facultar ao proprietrio de rea atingida pela obrigao de
parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios, a requerimento deste, o estabelecimento
de Consrcio Imobilirio como forma de viabilizao financeira do aproveitamento do
imvel.
1 Considerase Consrcio Imobilirio a forma de viabilizao de planos de urbanizao ou
edificao, por meio da qual o proprietrio transfere ao Poder Executivo Municipal o seu
imvel e, aps a realizao das obras, recebe, como pagamento, unidades imobilirias
devidamente urbanizadas ou edificadas.
2 O valor das unidades imobilirias a serem entregues ao proprietrio ser correspondente
ao valor do imvel antes da execuo das obras, observado o disposto no 2 do artigo 8 do
Estatuto da Cidade.
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3 A realizao do empreendimento poder ser efetivada diretamente pelo Poder Executivo
Municipal ou por meio de alienao ou concesso a terceiros, observandose, nesses casos, o
devido procedimento licitatrio.

TTULO V DA GESTO MUNICIPAL

Art. 91. Para a efetivao dos objetivos, diretrizes e metas estabelecidas nesta Lei
Complementar devem ser implementados e aperfeioados instrumentos de:
I Gesto Administrativa;
II Gesto Financeira e Tributria;
III Gesto do Plano Diretor.

CAPTULO I DA GESTO ADMINISTRATIVA

Art. 92. So diretrizes estratgicas para melhoria contnua do processo de gesto
administrativa:
I implementar programas que envolvam todos os rgos da administrao direta e indireta,
maximizando os resultados percebidos pelos usurios dos servios pblicos;
II priorizar as atividades fim e adequar as atividades meio s reais necessidades, objetivando
a minimizao de despesas, a satisfao do contribuinte e o desenvolvimento do quadro
funcional;
III normalizar processos e procedimentos, por meio da leitura, anlise e correo dos pontos
crticos;
IV promover convnios, consrcios, contrataes e demais formas de parcerias;
V intensificar o uso de tecnologia da comunicao e da informao;
VI buscar recursos e financiamentos para complementar os investimentos necessrios
implantao dos objetivos, diretrizes e metas previstos nesta Lei Complementar;
VII implementar um sistema de indicadores, objetivando dotar a administrao, os demais
poderes e a sociedade, de dados e informaes para o planejamento de suas aes;
VIII desenvolver prticas de capacitao e motivao dos servidores, objetivando atrair,
desenvolver e reter talentos;
IX estudar e propor a reformulao da estrutura administrativa.

CAPTULO II DA GESTO FINANCEIRA E TRIBUTRIA

Art. 93. So diretrizes estratgicas para melhoria contnua do processo de gesto financeira e
tributria:
I propiciar o incremento da arrecadao e a justa distribuio dos nus, atravs da
atualizao sistemtica da base de dados, do aperfeioamento do lanamento e arrecadao
dos tributos e do aumento da participao do Municpio na distribuio da receita de tributos
de outras esferas de governo;
II aperfeioar o controle fiscal;
III adotar poltica tributria que promova o desenvolvimento e incentive a gerao de
emprego e renda;
IV implementar melhorias no processo oramentrio e financeiro, objetivando a integrao
entre planejamento, execuo e controle;
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V estabelecer critrios e disponibilizar informaes sobre a formulao e execuo
oramentria;
VI aperfeioar a legislao tributria.

CAPTULO III DA GESTO DO PLANO DIRETOR

Art. 94. Para assegurar que os objetivos, diretrizes e metas desta Lei Complementar sejam
atendidos, o rgo executivo municipal de planejamento estabelecer mecanismos de gesto
do Plano Diretor, com a participao dos demais rgos da administrao e acompanhamento
do Conselho da Cidade de Campinas e demais conselhos afins.
Art. 95. A gesto do Plano Diretor ter por instrumentos todos os institutos previstos no
Estatuto da Cidade, na Medida Provisria n 2.220, de 04 de setembro de 2001 e demais
instrumentos de cunho urbanstico, ambiental, administrativo, tributrio, oramentrio e
constitucional previstos na legislao vigente.
Pargrafo nico. O Plano Diretor ser complementado atravs dos planos locais de gesto,
planos setoriais, alm da adequao da legislao de estruturao urbana e ambiental.

SEO I DA GESTO PARTICIPATIVA

Art. 96. A gesto do Plano Diretor ser implementada de forma democrtica por meio da
participao da populao e de associaes representativas dos vrios segmentos da sociedade
na formulao, execuo e acompanhamento de planos, programas e projetos de
desenvolvimento urbano e polticas setoriais.
Art. 97. Todo o processo de elaborao dos planos setoriais, planos locais de gesto e demais
legislaes de estruturao urbana e ambiental dever:
I contar com a participao do Conselho da Cidade, conselhos gestores locais, conselhos
municipais afins e do Oramento e Planejamento Participativos em sua formulao, discusso
e implementao;
II ser submetido a audincias pblicas e debates com a populao, e com associaes
representativas dos vrios segmentos da comunidade, dandose ampla publicidade aos
documentos e informaes produzidos.

SEO II DOS INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS

Art. 98. So instrumentos administrativos do Sistema de Gesto do Plano Diretor, entre
outros:
I bancos de dados e informaes;
II ndices de avaliao de qualidade;
III recursos humanos qualificados;
IV parcerias;
V sistema de fiscalizao e monitoramento;
VI Sistema de Informao Geogrfica SIG.

TTULO VI DISPOSIES TRANSITRIAS E FINAIS

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Art. 99. Enquanto no forem editadas ou revisadas as leis especficas e complementares
previstas neste Plano Diretor, permanecem em vigor as leis de estruturao urbana naquilo
que no forem incompatveis com os princpios, objetivos e diretrizes estabelecidas nesta Lei
Complementar, especialmente:
I o Ttulo VII da Lei n 1.993, de 29 de janeiro de 1959;
II a Lei n 6.031, de 28 de dezembro de 1988;
III a Lei n 9.199, de 26 de dezembro de 1996;
IV a Lei n 10.410, 17 de janeiro de 2000;
V a Lei n 10.639, de 5 de outubro de 2000;
VI a Lei n 10.850, de 07 de junho de 2001;
VII Lei Complementar n 09, de 23 de dezembro de 2003;
VIII a Lei Complementar n 12, de 14 de dezembro de 2004.
Pargrafo nico. A Lei n 9.199, de 26 de dezembro de 1996, permanecer aplicvel s reas
de Planejamento 2, 4 e 6 previstas na Lei Complementar n 04, de 17 de janeiro de 1996, at a
aprovao dos Planos Locais de Gesto das Macrozonas 2, 3 e 4.
Art. 100. Os projetos de leis dos Planos Locais de Gesto, previstos no pargrafo nico do art.
15 desta Lei Complementar, sero encaminhados Cmara Municipal at dezembro de 2008.
Art. 101. So partes integrantes desta Lei Complementar os seguintes anexos:
I Anexo I Descrio das Macrozonas, reas de Planejamento e Unidades Territoriais
Bsicas;
II Anexo II Mapa das Macrozonas;
III Anexo III Mapa das reas de Planejamento (AP) e Unidades Territoriais Bsicas
(UTB);
IV Anexo IV Mapa Diretrizes Macro Virias;
V Anexo V Mapa Implantao de Eixos Verdes;
VI Anexo VI Mapa Polgono de Multiplicidade Ambiental e Eixos Verdes;
VII Anexo VII Mapa e Tabela ZEIS de Regularizao;
VIII Anexo VIII Mapa ZEIS de Induo;
IX Anexo IX Mapa Eixos Estratgicos de Desenvolvimento e de Requalificao.
Art. 102. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 103. Ficam revogadas as disposies em contrrio, em especial a Lei Complementar n
04, de 17 de janeiro de 1996.

Campinas,

HLIO DE OLIVEIRA SANTOS
PREFEITO MUNICIPAL

CARLOS HENRIQUE PINTO
SECRETRIO MUNICIPAL DE ASSUNTOS JURDICOS

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DRA. ROSELY NASSIM JORGE SANTOS
SECRETRIA MUNICIPAL DE CHEFIA DE GABINETE

MRCIO BARBADO
SECRETRIO MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO, DESENVOLVIMENTO
URBANO E MEIO AMBIENTE

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