aux rgions La rforme ferroviaire, dont l'objet essentiel est l'unification de la !"# et de $##, fait une petite place au% r&ions' (lle prvoit, ) leur profit, un versement transport insterstitiel *+T,-' .n premier pas, esp/re l'0ssociation des r&ions de #rance, vers un versement transport r&ional' La rforme ferroviaire a t adopte par le 1arlement dans la nuit de mardi 22 au mercredi 23 juillet 2014, par un ultime vote du nat' L2objectif de cette refonte 3 mettre fin ) la sparation entre $seau ferr de #rance *$##- et la !"#, 4ui se traduit par des surco5ts et des difficults ) coordonner les travau% ferroviaires' La rforme cre un &roupe public ferroviaire, 4ui sera constitu d2un tablissement public de t6te 7 m/re 8 *la future !"#- et de deu% tablissements 7 filles 8 3 le &estionnaire d2infrastructure *!"# $seau- et l2e%ploitant *!"# 9obilits-'
elon le snateur:maire de trasbour&, Roland Ries (photo), prsident du ;roupement des autorits responsables de transport *;art-, il tait ur&ent d2adopter cette disposition 3 7 (n effet, l2,talie, 4ui a pris la prsidence du "onseil de l2.nion europenne, compte acclrer sur le 4e pa4uet ferroviaire' <r, ce dernier prvoit 4ue la constitution de toute nouvelle entreprise verticalement int&re, comme celle propose par le &ouvernement, est interdite sauf pour les socits de ce t=pe dj) constitues ) sa date d2entre en vi&ueur' 8 7 .ne r/&le d2or 8 3 le r>le de l2(tat financeur rappel L2objectif est de stabiliser la dette du secteur ferroviaire *44 milliards d2euros- et de prparer l2ouverture ) la concurrence du transport intrieur de passa&ers *en 2022 ,au plus tard-' ?ans cette opti4ue, les dputs ont vot une 7 r/&le d2or 8 contrai&nant l2@tat et les collectivits territoriales ) financer le dveloppement de nouvelles li&nes' 0 la satisfaction de l20$#, 4ui voit ainsi rappel le r>le de l2(tat, dont la tendance tait de se dcAar&er de plus en plus sur les r&ions' "oncr/tement, il s2a&it de ne pas dcider d2investissements supplmentaires d2e%tension du rseau, comme un T;+, 4ui ne seraient pas adosss ) des recettes prvisionnelles' 1lusieurs dispositions concernent les collectivits locales' .ne contribution temporaire pour amna&er les &ares Une contribution locale temporaire pourra 6tre institue afin de financer les amna&ements e%trieurs d2une &are ferroviaire de vo=a&eurs, ) l2e%ception des &ares d2intr6t national' (lle sera supporte par les vo=a&eurs en provenance ou ) destination par cAemin de fer de la &are concerne' Le produit de la contribution locale temporaire est destin ) amliorer l2insertion urbaine de la &are, l2acc/s des usa&ers au% services de transport public et de mobilit ou l2information multimodale' Le matriel roulant , achet par les rgions, pourra tre mis disposition de !"# $obilits % pour les missions de service public' "ette reprise se fera mo=ennant le versement d2une indemnit' ,l est ainsi mis fin ) la situation 7 absurde 8, selon les termes de l20ssociation des r&ions de #rance, oB les r&ions investissaient et la !"# tait propritaire' 0u moins deux membres du conseil de surveillance de la !"# sont des reprsentants des autorits or&anisatrices r&ionales de transport ferroviaire et du s=ndicat des transports d2Cle:de:#rance' Les r&ions sont consultes pour avis sur les dclassements de voies sur les projets d2investissement en &are' &es transferts de proprit d'infrastructures ferroviaires ou d'infrastructures de services appartenant ) l2@tat ou ) l2un des tablissements publics constituant le &roupe public ferroviaire peuvent 6tre oprs au profit d2une r&ion, ) sa demande' "es transferts concernent les li&nes 4ue la r&ion utilise ou envisa&e d2utiliser pour or&aniser des services de transport de personnes et 4ui sont spares pA=si4uement du reste du rseau ferr national' .n versement transport interstitiel *+T,- pour les r&ions Les r&ions bnficieront d2un versement transport 7 interstitiel 8 *+T,-, perDu sur les territoires situs Aors prim/tre de transport urbain' Le tau% sera fi% par le conseil r&ional dans la limite de 0,EE F des salaires' ,l sera institu par dlibration de l2e%cutif concern *conseil municipal, communautaire, r&ional ou tif-' elon l20$#, il s2a&it d2une 7 premi/re tape 8 vers un versement transport r&ional' Le +T,, 4ui rapporterait environ 4E0 millions d2euros au total, ne suffira en effet pas ) financer le s=st/me ferroviaire' elon le ;art, il s2a&it mal&r tout d2 7 une dcision Aistori4ue des parlementaires d2attribuer une ressource ddie au% r&ions 8' ,l souli&ne 4ue dsormais l2ensemble de territoire national sera concern par le +T et non seulement l2,le:de:#rance et les 1T.' "e 4ui devrait mettre fin ) des strat&ies d2optimisation fiscale d2un certain nombre d2entreprises' Louis !/&re, snateur:maire de "a&nes:sur:9er *.91- et procAain prsident du ;art, sans contester le principe du +T,, est rserv sur le moment de son adoption' 7 La mesure n2est pas ill&itime, mais on rajoute un ta%e au moment oB l2(tat annonce une baisse des cAar&es pour les entreprises et des imp>ts pour les cito=ens' Le messa&e est contradictoire 8' ,l aurait t prfrable, selon lui, d2attendre 4uel4ues mois et 7 d2utiliser la voie ro=ale de la rforme territoriale pour remettre ) plat la 4uestion du financement des transports 8' L2ouverture ) la concurrence 7 oublie 8 .n sujet est absent du te%te 3 celui de l2ouverture ) la concurrence, 4ui sera effective en 201G ou en 2022' .ne absence re&rette par l20$#' elon $oland $ies, s2e%primant comme prsident du ;art, il aurait t judicieu% de suivre la voie de la loi d2orientation des transports intrieurs *Loti- 4ui or&anise une concurrence r&ule, avec une distinction claire entre autorits or&anisatrices de transport *0<T- et oprateurs de transport' Les 0<T pouvant cAoisir la r&ie si elles le souAaitent' "e mode de &ouvernance pourrait 6tre, 7 en cAan&eant ce 4ui doit 6tre cAan& 8, 7 utile pour la &ouvernance future du s=st/me ferroviaire franDais 8' elon le secrtaire d2(tat au% Transports, #rdric "uvillier, il s2a&it non pas d2une 7 rforme dfinitive du secteur ferroviaire, mais d2une rforme 4ui doit donner un nouveau cadre et redonner confiance en l2avenir du secteur ferroviaire 8' (lle sera mise en Huvre 7 d/s les procAains jours 8, a: t:il assur'
U!( )L*"( )+UR L( ,(L+ Le vlo n2a pas t oubli par la rforme ferroviaire, ) la satisfaction du "lub des villes et territoires c=clables' !"# 9obilits tablira, pour les &ares de vo=a&eurs prioritaires, un plan de stationnement scuris des vlos' ,l fi%era le nombre et l2emplacement des 4uipements de stationnement des vlos et les modalits de protection contre le vol, suivant la fr4uentation de la &are, sa confi&uration et les possibilits d2= accder selon les diffrents modes de dplacement' ,l tiendra compte des possibilits d2embar4uement des vlos non dmonts ) bord des trains' ,l pro&rammera la ralisation des travau% avec un plan de financement' "e plan sera labor en concertation avec les collectivits territoriales et leurs &roupements' elon le "lub, la cration de parIin&s scuriss est un puissant levier de la prati4ue du vlo et de l2intermodalit en favorisant l2ac4uisition de vlos de bonne 4ualit et notamment de vlos ) assistance lectri4ue 4ui permette d2effectuer de plus lon&s parcours' 1ar ailleurs, une autre disposition prvoit 4ue toute suppression du service d2embar4uement des vlos non dmonts ) bord des services de transports ferroviaires de vo=a&eurs d2intr6t national *T;+ et &randes li&nes- sera soumise, pour avis, au% r&ions concernes' 1our le "lub, cela est lo&i4ue, puis4ue mettre fin ) cette possibilit pourrait 6tre prjudiciable ) l2attractivit touristi4ue des collectivits concernes'