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LIVRO E AGORA?
3

Resina & Marcon Advogados Associados
Organizao

Autores

Capa
Agilit Propaganda e Marketing Ltda

Reviso Lingustica
Maria Helena S. Cruz

Volume III
1. Edio Agosto 2009
Dedicatria

Este livro dedicado a nossos clientes que, com suas perguntas e dvidas dirias, nos
incentivam a encontrar solues para os mais diversos problemas, possibilitando-nos efetivar uma
coletnea para auxiliar a todos os cidados que venham a ter as mesmas dvidas e ou problemas.

Dedicamos tambm a nossa equipe que, com disposio, comprometimento e amparo
legal, busca atender as reais necessidades dos nossos clientes, trabalhando sempre com tica e
buscando a excelncia profissional.

SUMRIO
DIREITO DO CONSUMIDOR
PLANOS DE SADE
SISTEMA DE CONSRCIOS
ATENDIMENTOS NOS SACS
SERVIOS ESSENCIAIS ENERGIA ELTRICA, GUA E ESGOTO, TELEFONIA
ESTACIONAMENTO
BARES, RESTAURANTES E CASAS NOTURNAS
TELEMARKETING
PORTABILIDADE DE TELEFONIA FIXA E MVEL
TV POR ASSINATURA
BOLETO BANCRIO
POSTOS DE ATENDIMENTO DE PROCON EM SHOPPING CENTERS
DANO MORAL NAS RELAES DE CONSUMO
ACIDENTE DE CONSUMO
GLOSSRIO

REGRAS CONTRATUAIS
RESPONSABILIDADE CIVIL - ERRO MDICO
DIREITO DO TRABALHO
INSTRUES BSICAS SOBRE CONTRATAO, DEMISSO E VERBAS DEVIDAS DIANTE
DE UMA RELAO DE EMPREGO
BREVES CONSIDERAES SOBRE O TRABALHO DO MENOR DE IDADE
QUESTES SOBRE ACIDENTE DE TRABALHO, DOENA DE TRABALHO, SADE DO
TRABALHADOR, SUAS PECULIARIDADES E DISCUSSES

DIREITO IMOBILIRIO
DIREITO PREVIDENCIRIO
APOSENTADORIA
SALRIOS
BENEFCIOS
DIREITO CONSTITUCIONAL

DIREITO ADMINISTRATIVO
PROCEDIMENTOS DE LICITAO
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
CONVNIOS ADMINISTRATIVOS
CONCESSO E PERMISSO DE SERVIO PBLICO E USO DE BEM PBLICO
TOMBAMENTO DE PATRIMNIO CULTURAL

DIREITO TRIBUTRIO

DIREITO DE FAMLIA
GLOSSRIO

IMPORTNCIA DO PLANEJAMENTO SUCESSRIO
REGIME DE BENS
DA ORDEM DA VOCAO HEREDITRIA
SUCESSO TESTAMENTRIA E INVENTRIO
USUFRUTO E PLANEJAMENTO EM VIDA
PLANEJAMENTO EM VIDA.
DOAO
FAMLIA X EMPRESA
ACORDO DE ACIONISTA/QUOTISTA
HOLDING
SOCIEDADES ESTRANGEIRAS
TRUST
OFFSHORE
FUNDAO

Arianne Gonalves Mendona*
Caroline Mendes Dias**
PLANOS DE SADE
1. Quais so os meus direitos, enquanto consumidor, na contratao de um plano de
sade?
Os direitos bsicos do consumidor de planos de sade, de forma geral, so aqueles
previstos na legislao geral de defesa das relaes de consumo. De maneira especfica, o
conjunto de direitos de contratante de plano de sade varia de acordo com as caractersticas do
contrato, por isso bom analisar com cautela o contrato a ser assinado, para se certificar das
coberturas, carncias, entre outras peculiaridades.

2. Uma operadora de plano de sade me ofereceu um carto desconto, esse tipo de
contrato funciona como um plano de sade?
No. O carto desconto no plano de sade. Os sistemas de descontos so vendidos por
empresas que no garantem os servios nem o pagamento das despesas, concedendo apenas
descontos nos valores cobrados para procedimentos mdico-hospitalares.

3. Contratei um plano de sade e agora recebi encaminhamento mdico para
tratamento de fisioterapia, que no est previsto na cobertura contratual de meu
plano. E agora?
Para planos contratados antes de 1999 pode haver excluso dos procedimentos de
fisioterapia, ou ainda, sua limitao a poucas sesses. Porm, nos planos de sade contratados a
partir de 1999, a cobertura para fisioterapia obrigatria quando indicada pelo mdico.

4. Em caso de impossibilidade de autorizao do plano de sade, quando no possvel
se ter certeza sobre a cobertura do procedimento mdico-hospitalar a ser realizado,
correta a exigncia de cheque-cauo?
No. Os hospitais no podem exigir depsito antecipado. Quem tem plano de sade no
pode ser obrigado a deixar cheque-cauo para ser internado ou realizar outro procedimento
mdico. O que pode ocorrer, porm, a cobrana para atendimento particular se o paciente
preferir ser atendido naquele momento, em se tratando de procedimentos eletivos.

5. Tratamentos que incluem sesses de quimioterapia, radioterapia e hemodilise so
cobertos por planos que no possuem tal previso no contrato?
Sim. Independente de previso contratual, os procedimentos de quimioterapia e
radioterapia tm cobertura obrigatria. Em relao aos planos contratados a partir de 1999, o
paciente pode realizar quantas sesses forem recomendadas pelo mdico. Os pacientes renais
tambm tm garantidas suas sesses de hemodilise. Nos planos contratados a partir de 1999,
hemodilise e transplantes de rim tm cobertura obrigatria.

6. Caso o contratante ou beneficirio de um plano de sade necessite internao, como
fica a questo da estadia do acompanhante?
A estadia de acompanhante varia de acordo com a cobertura prevista no contrato do plano
de sade. Caso no haja previso para tanto, a estadia do acompanhante ser custeada pelo
prprio beneficirio, pois, em regra, no indispensvel tal acompanhamento, podendo o paciente
permanecer sozinho no hospital. H exceo, porm, em casos em que o paciente seja menor de
18 anos ou idoso, maior de 60 anos, pois nesses casos a estadia do acompanhante deve ser paga
pelo plano de sade.

7. Na contratao de um plano de sade, possvel a excluso da cobertura para
algum tipo de doena? E se o problema de sade for pr-existente?
No. Nenhuma doena pode ser excluda da cobertura de planos de sade. Nos planos
contratados a partir de 1999, a cobertura obrigatria, inclusive em doenas como cncer, aids e
transtornos psiquitricos. Tambm as doenas existentes antes da contratao do plano de sade
tm tratamento garantido. Nos planos de sade contratados a partir de 1999, apenas alguns
procedimentos mais complexos ficam temporariamente restritos, de acordo com a carncia
prevista para o plano.

8. Recebi da operadora que me vendeu o plano um boleto referente taxa de
renovao de contrato. Isso legal?
No. A legislao brasileira determina que esses contratos so de vigncia mnima de um
ano e que sua renovao automtica, sem qualquer nus para o consumidor.

9. O que e como funciona a portabilidade nos planos de sade?
Portabilidade de plano de sade significa mudana de plano levando consigo as carncias j
cumpridas. Esse o princpio da portabilidade de carncias dos planos de sade, regulamentada
pela Agncia Nacional de Sade Suplementar (ANS) por meio da Resoluo Normativa n 186, de
janeiro de 2009, com validade a partir de 15 de abril de 2009.
Os beneficirios de planos individuais de assistncia mdica com ou sem cobertura em odontologia
e de planos exclusivamente odontolgicos contratados a partir de janeiro de 1999, ou adaptados
Lei n 9.656/98, esto aptos a exercer a portabilidade de carncias.
Para auxiliar o beneficirio que deseja a portabilidade de carncias e facilitar o acesso a
informaes aos que pretendem contratar um plano de sade, a Agncia Nacional de Sade
Suplementar (ANS) desenvolveu o Guia ANS de Planos de Sade. Trata-se de um sistema
eletrnico que permite o cruzamento de dados para consulta e comparao de mais de 5 mil
planos de sade comercializados por aproximadamente 900 operadoras em atuao no mercado
brasileiro.
O projeto de mobilidade com portabilidade de carncias faz parte do Programa de
Acelerao do Crescimento do Governo Federal PAC da Sade (Mais Sade) e considerado pela
ANS como importante instrumento de estmulo concorrncia no mercado de sade suplementar,
permitindo que os consumidores tenham mais liberdade de escolha.

10. Quem tem direito portabilidade de planos de sade?
A regra da portabilidade vlida para beneficirios de planos contratados a partir de
janeiro de 1999 ou adaptados Lei n. 9.656/98, desde que respeitadas as seguintes condies:
a) estar em dia com a mensalidade; b) estar h pelo menos 2 anos na operadora de origem, ou 3
anos, caso tenha cumprido a cobertura parcial temporria, ou nos casos de doenas e leses pr-
existentes e, a partir da segunda portabilidade, o prazo de permanncia passa a ser de 2 anos
para todos os beneficirios; c) solicitar a portabilidade no perodo entre o ms de aniversrio do
contrato e o ms seguinte; d) no considerar como plano de destino os planos que estejam
cancelados ou com comercializao suspensa.
importante registrar tambm que a portabilidade de carncias no poder ser oferecida
por operadoras em processo de alienao compulsria de sua carteira ou em processo de oferta
pblica do cadastro de beneficirios ou em liquidao extrajudicial.
Para verificar se o contrato se enquadra nas possibilidades de portabilidade, o consumidor
poder realizar consulta no Guia ANS de Planos de Sade.

11. Como devo proceder para fazer a portabilidade de meu plano de sade?
Para exercer o direito portabilidade de carncias, preciso observar os seguintes
procedimentos:
1) verificar se voc tem direito portabilidade de carncias;
2) consultar o Guia ANS de Planos de Sade para identificar planos compatveis com o seu para
fins de portabilidade de carncias;
3) entrar em contato com a operadora escolhida portando o relatrio de planos em tipo compatvel
e pedir a proposta de adeso;
4) apresentar, no momento da assinatura da proposta de adeso, cpia dos comprovantes de
pagamento dos trs ltimos boletos vencidos e de documento que comprove a permanncia por
pelo menos 2 anos no plano de origem;
5) aguardar a resposta da operadora do plano de destino, que dever ser dada em at 20 dias
aps a assinatura da proposta de adeso. Se a operadora do plano de destino no responder no
prazo acima, considera-se que ela aceitou a proposta com portabilidade de carncias. Nesse caso,
recomenda-se que voc faa novo contato para confirmar o aceite com a operadora e solicitar a
carteirinha do plano;
Alm desses procedimentos, importante saber que:
1) o contrato do plano de destino entra em vigor 10 dias aps o aceite da operadora, mesmo no
caso em que o aceite dado pela falta de contato da operadora;
2) aps tais procedimentos, a operadora do plano de destino entrar em contato com a operadora
do plano de origem e com o beneficirio para informar a data de incio de vigncia do contrato;
3) ao final do processo, recomenda-se que o consumidor entre em contato com a operadora do
plano de origem para informar que exerceu a portabilidade de carncias, apontando a data de
incio da vigncia do contrato, que ser a mesma da resciso do contrato do plano de origem.
4) Caso a proposta de adeso no seja aceita, devem ser restitudos os valores porventura pagos.

12. Quais os critrios que definiro planos equivalentes?
Sero usados cinco critrios: abrangncia geogrfica (nacional, estadual ou municipal),
segmentao assistencial (ambulatorial, hospitalar, com odontologia, sem odontologia), tipo de
acomodao, faixa de preos e fator moderador.

13. Tive conhecimento pelos meios de comunicao, sobre novas regras para o sistema
de consrcios. Que regras so essas? Por que foram criadas?
O Banco Central divulgou, em 04 de fevereiro de 2009, as circulares n 3432 e n 3433,
que regulamentam a nova Lei de Consrcios Lei n 11.795/2008, aprovada em outubro do ano
passado, com vigncia a partir de 06 de fevereiro de 2009, disciplinando novas regras para o setor
de consrcios.
O surgimento da Lei n 11.795/2008 e das circulares emitidas pelo Banco Central ocorreu
no intuito de garantir mais segurana ao interessado nessa modalidade de crdito, haja vista que
anteriormente o sistema de consrcio era mal disciplinado, em razo de no haver legislao
especfica sobre o tema, que se embasava em lei antiga e geral, longe de atender s necessidades
do sistema.

14. Qual a viso de consrcio segundo essa nova legislao?
A nova legislao classifica o sistema de consrcio como instrumento de progresso social,
que se destina a propiciar o acesso ao consumo de bens e servios, com suma importncia para a
economia do pas. Define consrcio como a reunio de pessoas fsicas ou jurdicas em grupo, com
prazo de durao e nmero de cotas previamente determinados, promovida por uma
administradora de consrcio, com o objetivo de facilitar aos integrantes, em igualdade de
condies, a aquisio de bens ou servios por meio de autofinanciamento.

15. Quais so as modalidades de consrcio que foram criadas pela nova regra de
consrcios?
A partir dessas normas, foram disciplinadas novas modalidades de consrcios, passando a
incluir a possibilidade de grupos para aquisio de servios, alm do acesso a bens, o que j
costumeiro. Assim, alm dos grupos para aquisio de bens mveis e imveis, tambm esto
autorizados os grupos para aquisio de qualquer tipo de servio, como pacotes tursticos,
educao, tratamentos dentrios, cirurgias plsticas, entre outros.
Por exemplo, uma carta de crdito para cirurgia plstica, no valor de R$ 8 mil, poderia ser
paga em dois anos, com parcela em torno de R$ 380,00, considerando-se a incluso da taxa de
administrao e seguro. Ao ser contemplado, o consorciado poderia inclusive escolher o mdico de
sua preferncia.

16. Antes o crdito do consrcio s poderia ser utilizado para o fim previsto no
contrato. Pela nova legislao, h outras possibilidades?
Sim. Uma possibilidade nova a de utilizao da carta de crdito do consrcio para
quitao de financiamento. A partir da nova legislao, quem tem financiamento bancrio poder
quitar o dbito por meio do consrcio. Para isso, preciso obter a carta de crdito do consrcio,
por sorteio ou lance. O bem financiado tem que estar no nome do consorciado e o financiamento e
o consrcio tm de ser do mesmo tipo de bem. Por exemplo: para quitar um imvel, o consrcio
tem que ser de imvel. A grande vantagem trocar os juros bancrios pela taxa de administrao
do consrcio, bem menor.
H ainda a possibilidade de trabalhadores usarem o saldo de FGTS para lances ou
complementos da carta de crdito.

17. J enfrentei problemas com consrcios antigos em relao restituio dos valores
pagos, no momento da desistncia. Essa questo foi solucionada pela nova legislao?
Como fica a restituio dos valores para consorciados que queiram desistir do plano,
ou ainda, que fiquem inadimplentes?
Entre as mudanas trazidas pelas novas regras de consrcio, a mais emblemtica diz
respeito exatamente restituio dos valores a consorciados que deixarem o grupo.
Anteriormente, tal prazo era de 15 anos. Com a nova lei, a restituio deve ser imediata.

18. Como fica a questo da administradora de consrcio que causar danos aos
consumidores?
Tambm houve mudanas quanto s punies administradora que causar danos ao
consumidor, a qual estar sujeita a sanes impostas pelo Banco Central, que incluem a suspenso
da operao e at a cassao da autorizao de funcionamento.
Ainda vale registrar a importante vitria do consumidor quanto ao veto presidencial ao
artigo 5 da Lei 11.795/2008, em cujo texto aprovado pelo Congresso Nacional previam a restrio
da responsabilidade objetiva das administradoras de consrcios e estabeleciam que o consorciado
eventualmente prejudicado, e que sofresse algum dano, deveria prov-lo, previso esta que
contraria o sistema de defesa do consumidor.

19. Tenho um consrcio anterior a 2009, as novas regras abrangem meu contrato?
No. Todas essas novas regras valem para grupos novos de consrcio, contratados
posteriormente vigncia da lei. Os grupos antigos tero de fazer assemblia para se adaptar
nova lei, caso no o faam, seguiro as regras antigas.


20. O que posso entender como SAC Servio de Atendimento ao Consumidor?
Pode-se entender os SACs como os servios regulados de atendimento telefnico das
prestadoras de servios que tenham como finalidade resolver as demandas dos consumidores
sobre informao, dvida, reclamao, suspenso ou cancelamento de contratos e de servios.
No so considerados SACs os atendimentos feitos para a oferta e contratao de produtos e
servios realizados pelo telefone.

21. Algumas vezes recebo tratamento insatisfatrio ao ligar para alguns Servios de
Atendimento ao Consumidor. H alguma legislao prpria que trate dos padres desse
atendimento oferecido pelos call centers?
Sim. No dia 1 de agosto de 2008 foi publicado o Decreto n 6.523, estabelecendo normas
gerais relacionadas aos SACs Servios de Atendimento ao Consumidor, regulando determinados
padres mnimos que devero ser assegurados aos consumidores e impondo significativas
mudanas na forma de atendimento que vinha sendo prestado pelos chamados call centers.
Essa nova norma define padres mnimos para os call centers, relacionados ao acesso ao
servio, qualidade do atendimento, ao acompanhamento de demandas, aos procedimentos para
resoluo de demandas e ao cancelamento dos servios.

22. Quais so as regras de atendimento dos SACs no que diz respeito ao acesso ao
servio? O servio gratuito? Posso falar direto com um atendente ou tenho que
passar por toda a programao eletrnica antes?
Quanto acessibilidade do servio, as principais regras so a gratuidade das ligaes para
o SAC e a disponibilidade para o atendimento durante as vinte e quatro horas do dia e em todos os
dias da semana. Deve ser assegurado ao consumidor, j no primeiro menu eletrnico, o contato
com o atendente de reclamao e de cancelamento de servios. Essa possibilidade de atendimento
pessoal deve estar disponvel em todas as subdivises do menu eletrnico que normalmente
utilizado pelo SAC. Alm disso, o consumidor no poder ter sua ligao finalizada antes da
concluso efetiva do servio, e o acesso inicial ao atendimento pessoal no pode ser condicionado
ao fornecimento de seus dados pessoais.

23. H um limite de tempo para que eu espere para ser atendido no SAC? Que limite
seria esse?
H sim limite de tempo para atendimento do consumidor no SAC. O tempo mximo de 60
segundos para a transferncia das ligaes para o setor competente. Essa regra no vale para os
casos de reclamao e cancelamento dos servios, em que a ligao no pode ser transferida, e
todos os atendentes devem deter atribuies para realizar tais operaes. No caso de servios
financeiros bancos e cartes de crdito , o tempo mximo para que o consumidor seja atendido
de 45 segundos. Esse tempo poder subir para um minuto e meio em trs casos: s segundas-
feiras, antes e depois de feriados e no quinto dia til do ms.

24. Como deve ser a soluo aos problemas que busco resolver no SAC de uma
empresa?
As informaes solicitadas pelo consumidor devem ser prestadas de imediato e suas
reclamaes devem ser resolvidas no prazo mximo de 5 dias a contar do registro. A resoluo da
demanda deve ser informada ao consumidor, que poder solicitar a comprovao por
correspondncia ou por meio eletrnico.

25. Se eu ligo no SAC para reclamar de servios que esto sendo cobrados e no foram
solicitados por mim, ou ainda, para questionar cobrana indevida em faturas, qual deve
ser o procedimento da empresa?
No caso de reclamaes de consumidores por servios no solicitados ou cobrana
indevida, estes devem ser suspensos imediatamente pelo fornecedor, que poder posteriormente,
manter a cobrana se indicar o instrumento por meio do qual o servio foi contratado,
comprovando o valor cobrado.
No tocante aos cancelamentos, os pedidos devem ser recebidos e processados de imediato,
e seus efeitos surgiro a partir do momento da solicitao por parte do consumidor, ainda que sua
efetivao tcnica dependa de prazo, e mesmo que o consumidor esteja inadimplente, deve ser
encaminhado ao consumidor o comprovante correspondente.

26. Caso eu procure atendimento via SAC e verifique que a empresa no est
cumprindo as normas previstas, o que devo fazer? Existe alguma sano prevista para
a empresa que descumprir as regras?
O descumprimento das novas regras acarretar penalidades previstas no artigo 56 do
Cdigo de Defesa do Consumidor, que prev multas de R$ 200 a R$ 3 milhes. Em caso de no
cumprimento da norma, o cidado dever fazer denncias ao Procon, devendo, para tanto, anotar
o protocolo do atendimento, tendo tambm, o direito de pedir o histrico de sua reclamao.

27. A regulamentao do atendimento prestado via SAC abrange quais tipos de
servios e empresas?
A regulamentao abrange tanto setores da iniciativa privada, como atividades econmicas
que so reguladas pelo governo e acabam representando a maior quantidade de queixas dos
consumidores. Assim, entre as empresas que devem ter seu atendimento de SAC de acordo com
as normas legais, esto includas as de telefonia, abastecimento de gua, energia eltrica,
transportes, administradoras de cartes de crdito, companhias areas, transportes terrestres,
planos de sade, entre outras.


28. A empresa que fornece energia eltrica pode interromper o servio da minha casa
se eu atrasar o pagamento?
Sim. A legislao que trata especificamente desse assunto (Lei de Concesses e Resoluo
456/00 da ANEEL) confere o direito da concessionria de energia eltrica interromper o servio em
caso de inadimplncia.
Deve-se registrar, porm, que h algumas decises judiciais em sentido contrrio, por
entender que os servios essenciais devem ser prestados de forma ininterrupta, devendo a
concessionria valer-se de outros mecanismos para cobrana do dbito.
De qualquer modo, obrigatria a prvia comunicao formal ao consumidor, com quinze
dias de antecedncia suspenso.

29. O que fazer quando o fornecimento interrompido, sem comunicao, mesmo com
pagamento em dia?
O consumidor dever entrar em contato com a concessionria solicitando a regularizao
do servio no prazo mximo de quatro horas, sem qualquer nus.
Nesse caso, o consumidor ter direito a um crdito, a ttulo de indenizao, consistente no
dobro do valor estabelecido para o servio de religao de urgncia ou 20% do valor lquido da
primeira fatura emitida aps a religao (o que for maior entre os dois), a ser creditado na
primeira fatura aps a religao, sem prejuzo de pedido de ressarcimento de eventuais danos
causados pela suspenso indevida do servio.

30. Quais os cuidados que devem ser tomados quando se escolhe pagar a conta de
servios essenciais em dbito automtico?
O consumidor pode escolher pagar suas contas pelo sistema de dbito automtico, se este
servio estiver disponvel pela empresa. Entretanto, importante frisar que o usurio do servio
deve receber a conta em sua casa normalmente (com prazo mnimo de cinco dias teis antes do
vencimento), para que seja conferida pelo consumidor, que dever entrar em contato com a
concessionria em caso de dvidas ou divergncias nos valores cobrados.

31. Como devo proceder se, em minha fatura de energia, houver cobranas que no
reconheo?
O consumidor dever entrar em contato com a concessionria requisitando anlise do
consumo mensal.
Caso sejam reconhecidos valores indevidos, a concessionria dever, conforme artigo 88 da
Resoluo 456 da ANEEL, devolver o que foi pago a mais, na fatura seguinte ou nas prximas
faturas, de acordo com a opo do consumidor.

32. Em caso de instalao do medidor de energia eltrica, quem paga pelos custos o
consumidor ou a concessionria? Qual o procedimento para o servio de ligao?
O medidor e demais equipamentos de medio devero ser fornecidos pela prpria
empresa, que, de acordo com a ANEEL, deve arcar com os gastos, inclusive os referentes
instalao.
O servio de ligao dever ser efetuado em dois dias teis, exceto em caso de inexistir
rede de distribuio ou a rede precisar de reformas, segundo o artigo 26 da Resoluo 456 da
ANEEL. Quando for realizado o pedido de ligao, a concessionria dever comunicar ao
consumidor as opes disponveis para faturamento ou mudana de grupo tarifrio.

33. Estou em dvida se o medidor de energia eltrica est funcionando corretamente.
No sei quem o responsvel pela conservao desse medidor. O que devo fazer?
Nesses casos, deve-se sempre entrar em contato com a empresa. O medidor de
propriedade da concessionria estando sob a guarda do consumidor, que responsvel por
qualquer dano causado.
Nos casos em que a empresa detecta qualquer irregularidade que possa provocar registros
de consumo incorretos, esta dever proceder aos reparos necessrios no medidor e recalcular os
consumos dos ltimos meses.
direito do consumidor solicitar empresa a aferio de seu relgio ou a troca deste. Cabe
lembrar que tal servio ser cobrado quando no houver irregularidades no aparelho, portanto, ao
solicitar o servio, o consumidor deve consultar o valor a ser cobrado.

34. O que pode acontecer caso no seja possvel a leitura do consumo no medidor, em
razo de no estar este acessvel no lado externo do imvel e no ter ningum em casa
para conduzir o leiturista at o medidor?
Toda vez que o leiturista no conseguir realizar a leitura, por motivos que o impeam como
co solto, porto fechado, imvel vago, casa fechada, medidor inacessvel, entre outros, a
cobrana ser feita pela mdia dos ltimos trs meses.
Isso pode acarretar um acmulo de consumo, bem como corte de energia por impedimento
de acesso, devendo o consumidor ser notificado com, no mnimo, trs dias de antecedncia.
de responsabilidade do consumidor facilitar o acesso ao relgio para leitura, pois,
havendo diferena no consumo, esse valor lhe ser cobrado, onerando seu oramento familiar.
Vale lembrar que na conta consta a data prevista para prxima leitura, o que possibilita ao
consumidor programar-se para realizao desta.

35. Recebi uma conta de energia eltrica sem valor, mesmo tendo consumo de energia
no imvel. Isso pode ocorrer ou h algo errado?
Se houve consumo de energia eltrica no imvel e a conta veio zerada, pode haver algum
erro no medidor, devendo o consumidor entrar em contato com a agncia informando o ocorrido,
solicitando verificao e regularizao.
No entanto, a emisso de conta sem o valor do consumo poder ocorrer quando o total
apurado para pagamento for inferior a R$ 12,00. Nesse caso, a empresa envia extrato para simples
conferncia e acumula o valor para ser cobrado na prxima conta.

36. Posso pedir o desligamento da energia eltrica, enquanto o imvel reformado?
Sim. No caso de reforma, o proprietrio pode solicitar empresa o corte no fornecimento,
evitando assim, o risco de "furto de energia", o pagamento de conta, entre outros. Para o servio
de religao, poder ser cobrada uma taxa.

37. No caso da fiao, at onde vai a responsabilidade da concessionria de energia
eltrica?
A empresa responsabiliza-se por todo o sistema eltrico at o chamado "ponto de entrega",
que fica no poste particular do consumidor. Desse ponto para dentro, a responsabilidade pelo
sistema, bem como a guarda e conservao do medidor, do consumidor.

38. Em caso de suspenso do fornecimento por parte da concessionria sem que haja
dbitos, posso fazer a religao?
No. Se o corte foi indevido, ou seja, no existem contas em aberto, comparea agncia
de atendimento indicada em sua conta ou ligue e informe-se sobre o ocorrido, solicitando a
imediata regularizao. Nunca religue a energia, pois, alm de perigoso, a empresa poder
proceder cobrana de valor a ttulo de "auto-religao", que consiste na cobrana do dobro da
taxa de religao de urgncia, a ser lanada na primeira fatura emitida aps a constatao do fato.
Havendo reincidncia, a concessionria poder efetuar, de imediato, o corte de energia e a
consequente retirada do medidor.
Algumas decises judiciais tm determinado que os servios essenciais no podem ser
objeto de desligamento/corte, devendo ser mantidos, e a cobrana de eventuais dbitos, realizada
nos termos previstos em lei.

39. Ao adquirir um imvel, que cuidados devem ser tomados com relao energia
eltrica?
importante verificar com profissional habilitado, as condies da fiao eltrica do imvel
e a adequao s necessidades. Aps, deve-se verificar com a empresa a existncia de dbito
pendente (isso dever ser feito, tambm, com relao a gua, telefone, IPTU, etc.).
Alm disso, pode-se solicitar que a empresa vistorie o imvel, verificando a possibilidade de
existncia de irregularidade na ligao ou no funcionamento do medidor. A mudana do nome do
consumidor constante da conta de energia eltrica deve ser providenciada pelo novo proprietrio.

40. O que acontece quando a conta de servios de gua e esgoto apresenta um valor
bem maior embora a diferena de consumo seja pouca?
A cobrana de gua obedece a faixas de consumo. Cada faixa possui determinado valor ao
m de gua consumida. Quanto maior o consumo, maiores sero as incidncias nas faixas cujos
valores so mais elevados.

41. Em um terreno que possui vrias casas, necessria a instalao de hidrmetro
para cada imvel?
No obrigatria a instalao de hidrmetros diferentes para cada residncia, devendo
apenas ser repassada concessionria a informao sobre a existncia de vrias unidades. Porm,
se houver interesse em colocar um hidrmetro para cada casa, o consumidor dever solicitar tal
servio na agncia de atendimento da concessionria, onde solicitar, mediante protocolo, vistoria
para estudo de tal instalao.
Se a concessionria verificar a possibilidade de atendimento do pedido, dever o
consumidor exigir oramento prvio por escrito discriminando o valor da mo-de-obra, dos
materiais e equipamentos a serem utilizados, as condies de pagamento, as datas de incio e
trmino do servio, enfim, todas as condies necessrias sua execuo. Somente aps
aprovao, tambm por escrito, do oramento por parte do consumidor, que a empresa poder
iniciar a execuo do servio.

42. A data de vencimento da conta de consumo de servios essenciais pode ser
escolhida ou alterada?
Sim, segundo a Lei 9.791/99, as empresas concessionrias de servios pblicos esto
obrigadas a fornecer ao consumidor ou ao usurio, dentro do ms de vencimento, o mnimo de
seis datas opcionais de vencimento da conta. Assim, o interessado deve dirigir-se concessionria
e verificar as datas disponibilizadas solicitando a alterao da data de vencimento.
Em tempo: sempre que solicitar um servio ou formular uma reclamao, solicite um
nmero de protocolo e informe-se sobre o prazo de resposta ou regularizao do servio.

43. Quais as orientaes gerais que o consumidor dos servios de gua e esgoto deve
observar?
Toda vez que o consumidor dirigir-se s agncias de atendimento da concessionria a fim
de relatar alguma ocorrncia - como alta no consumo, problemas no medidor, no emisso de
contas, emisso de contas sem registro de consumo, cobrana indevida de esgotos, entre outras -
dever levar as ltimas contas pagas e formular sua reclamao. Dever exigir a entrega de
protocolo do registro de ocorrncia.
Altas de consumo, muitas vezes, decorrem de vazamentos na rede de gua. A conservao
das instalaes internas do imvel de responsabilidade do consumidor. Portanto, ao observar alta
anormal de consumo, deve-se verificar previamente as condies do sistema hidrulico do imvel
(vazamentos de torneira, encanamentos, vaso sanitrio, entre outros).
Existem tarifas especiais para consumidores de baixo poder aquisitivo. O interessado pode
obter maiores informaes na agncia de atendimento da empresa constante da conta.

44. Qual a diferena do telefone celular ps-pago e do pr-pago?
No servio de telefonia celular ps-pago, o consumidor assume valor mensal de assinatura,
ligaes efetuadas, feitas e recebidas em "roaming", acesso caixa postal, bem como outros
servios escolhidos, e, no momento da contratao poder ser cobrada taxa de habilitao.
Para utilizar o sistema pr-pago, o consumidor credita um determinado valor do qual sero
debitados os servios e as ligaes efetuadas. A principal diferena entre os sistemas o preo.
Na telefonia pr-paga, a ligao mais onerosa do que no ps-pago, entretanto, no existe a
cobrana da taxa de assinatura.

45. O que roaming?
Roaming uma opo de servio que permite receber e fazer ligaes em regies fora de
cobertura da operadora contratada, utilizando-se da operadora local. De uma maneira simplificada,
as ligaes, fora do local convencional, podero ser recebidas ou efetuadas atravs de um sistema
diferenciado, que se utiliza de operadoras intermedirias para o envio e recebimento dessas
ligaes.
Por este servio so cobradas tarifas diferenciadas, denominadas DSL deslocamento e AD
- valor adicional de deslocamento, fora o valor da ligao convencional, VC1, VC2 ou VC3, o que
ocasiona o lanamento em duplicidade na conta telefnica, uma vez pelas tarifas, outra pelo
servio, ocorrendo em meses e contas diferentes. O lanamento da tarifa normalmente aparece na
conta seguinte, o do servio pode demorar, em mdia de 60 a 120 dias.
Dependendo da regio, a ligao efetuada ou recebida no sistema "roaming" aparece na conta
telefnica com o nome de outra cidade, no a de origem da ligao, mais uma outra de mesmo
prefixo telefnico, face necessidade tcnica da busca de sinais de antenas disponveis. O servio
cobrado at mesmo se as mensagens recebidas so registradas na caixa postal, acessadas ou
no.
Quando o pr-pago funciona em "roaming" no existe diferenciao do preo da ligao ou
cobrana de tarifas, e as operadoras devem informar ao consumidor a rea de cobertura e as
reas onde opera atravs de "roaming".

46. O que eu fao quando tiver dvidas sobre a cobrana da conta de telefonia celular?
Sempre que houver dvidas sobre a conta de consumo de telefonia celular, o consumidor
deve se comunicar com a operadora e solicitar conta detalhada, que dever ser entregue em at
48 horas. No caso de telefone celular ps-pago, poder ser solicitado o detalhamento relativo a um
perodo de at 90 dias. Sendo celular pr-pago, o pedido poder ser feito mensalmente. Em ambos
os casos, o detalhamento da conta dever ser realizado gratuitamente.
Com a conta detalhada, ou no, sempre que identificar e no reconhecer ligaes, direito
do consumidor que esse valor seja subtrado do total da conta at a verificao, a qual dever ser
solicitada operadora, por escrito, pelo titular, e realizada atravs de um processo de
rastreamento das ligaes.
Caso a operadora entenda a cobrana como devida, o valor ser lanado na fatura
subsequente. Portanto, no momento da solicitao, o consumidor dever informar que deseja
receber o resultado do rastreamento, e, havendo discordncia, o pagamento da fatura poder ser
realizado com ressalvas e questionado judicialmente ou por um rgo de defesa do consumidor.

47. Se eu tiver crditos em meu celular pr-pago ele poder ser bloqueado?
No. Mesmo com previso contratual, a perda dos crditos existentes e o bloqueio do
celular que no foi recarregado no prazo determinado so considerados prtica abusiva, proibida e
prevista no artigo 39 do Cdigo de Defesa do Consumidor, uma vez que obriga o usurio a utilizar
o servio, sem que dele necessite, para evitar o bloqueio dos valores excedentes.

48. Se o meu celular for clonado, a operadora pode exigir a compra de outro aparelho
com troca de nmero?
No. A clonagem do telefone celular demonstra a vulnerabilidade do servio, e seus riscos
no podem ser transferidos aos consumidores, devendo a empresa assumir a responsabilidade
pelas consequncias desse fato, bem como, os prejuzos sofridos pelos consumidores.
Se a troca do nmero for inevitvel, a empresa dever assumir os gastos com o novo
aparelho, os eventuais prejuzos demonstrados pelos consumidores com a troca compulsria do
nmero ou com ligaes que eles no realizaram, entre outras despesas.

49. A conta de telefone est vindo muito cara por causa de ligaes para celular e
ligaes interurbanas. Para diminuir e controlar o valor da conta, posso bloquear a
linha ou o aparelho telefnico para esse tipo de ligaes?
Sim. Se o consumidor no desejar determinado servio ou acesso, poder verificar com a
operadora local a possibilidade de bloqueio.
Alm do bloqueio pela empresa prestadora do servio, h a possibilidade de compra de
aparelhos bloqueadores que evitam essas ligaes. Para adquiri-los, o consumidor deve orientar-se
com a operadora e atentar para a compra de equipamentos homologados pela ANATEL e que
ofeream assistncia aos clientes.

50. Em caso de atraso no pagamento da conta de telefone, poder ocorrer a suspenso
do servio?
O consumidor ter restrio no servio, segundo as normas da ANATEL.
A operadora poder suspender parcialmente o servio e bloquear a realizao das
chamadas, aps transcorridos trinta dias de inadimplncia, contados a partir do vencimento da
primeira fatura no quitada.
Aps sessenta dias de inadimplncia, ocorre a suspenso total do servio, ficando a linha
inabilitada a fazer ou receber chamadas, e no poder ser cobrada do consumidor a assinatura
durante todo o perodo da suspenso.
Transcorridos os noventa dias de inadimplncia, a linha poder ser retirada definitivamente.
Todas as restries ou suspenses dos servios devem ser notificadas ao consumidor previamente,
e os dbitos podero ser cobrados judicialmente.
Nos casos de suspenso parcial ou total, o consumidor poder, em qualquer momento,
efetuar o pagamento do dbito, devendo a operadora restabelecer o servio em at 24 horas sem
qualquer nus para o consumidor.

ESTACIONAMENTO

51. Caso eu deixe meu carro em um estacionamento e ele seja batido ou riscado, quem
pagar o prejuzo? O estacionamento tem responsabilidade?
Sim. O estacionamento responsvel pelos veculos nele deixados, principalmente em
casos em que possua servio de manobristas. Assim, o estacionamento ser o responsvel direto
por eventuais prejuzos causados ao veculo.

O estacionamento responsvel por furtos de objetos que existam dentro do veculo
deixado no local? Qual a validade das placas colocadas no local informando que o
estacionamento no se responsabiliza por objetos deixados dentro do veculo?
Independente da existncia de referida placa, que no tem nenhuma validade, o
estabelecimento responsvel pelo veculo, pelos seus acessrios e objetos em seu interior. Assim,
se o usurio tiver algum objeto subtrado, dever ser ressarcido. Para evitar esse tipo de problema,
o consumidor pode optar por deixar os objetos com o responsvel pelo estabelecimento, como o
gerente, por exemplo.

52. Se meu veculo for furtado dentro do estacionamento de um shopping center ou
supermercado, o que deve ser feito?
Qualquer empresa que oferea estacionamento fechado para a guarda dos veculos de seus
clientes, como ocorre em supermercados e shopping centers, ser responsvel pelos carros,
mesmo que ele seja gratuito. Os tribunais assim entendem porque o estacionamento gratuito um
atrativo ao consumidor, o que acaba revertendo em lucro para o estabelecimento, que deve
responder de forma objetiva pelos prejuzos que forem causados aos consumidores.

53. As casas noturnas, bares, restaurantes e afins podem efetuar a cobrana de
couvert artstico e entrada?
A cobrana do couvert artstico ser permitida somente quando houver msica ao vivo ou
atividade artstica no local, todavia o estabelecimento poder efetuar somente uma cobrana, ou
seja, poder cobrar a entrada ou o pagamento de couvert artstico. Musica ambiente, portanto, fica
de fora, no podendo neste caso ser efetuada a cobrana do couvert.

54. Referidos estabelecimentos podem efetuar a cobrana de multa pela perda de
carto de consumao?
comum a prtica por tais estabelecimentos de entregar ao cliente uma comanda para
anotao do que for consumido, a qual dever ser apresentada ao caixa para pagamento, sendo
assim liberada a sada do cliente. Em caso de perda da comanda cobrada uma multa, mas,
segundo orientao do CDC, tal prtica abusiva. A responsabilidade pela cobrana no deve ser
transferida ao consumidor, que no tem obrigao de registrar e controlar o que consumiu.
Portanto, a responsabilidade pela cobrana exclusiva do fornecedor, de maneira que este no
poder expor o consumidor a qualquer tipo de constrangimento sob pena de sofrer a aplicao de
sanes administrativas cabveis bem como eventual ao interposta pelo prprio consumidor.

55. permitida a cobrana de consumao mnima?
De acordo com o CDC, no permitida a imposio de limites de consumo ao cliente; desta
feita, a cobrana de consumao mnima ilegal, consistente em venda casada (Artigo39 CDC),
refletindo assim uma prtica abusiva refutada.

56. As casas noturnas so responsveis por furtos ocorridos dentro de seu
estabelecimento?
A responsabilidade por furto ocorrido dentro do estabelecimento ainda matria no
pacificada no judicirio. J se obtiveram decises em que o estabelecimento foi condenado a
indenizar o cliente por furto ocorrido dentro do estabelecimento, todavia, em casos em que este
oferecia servio de guarda de objetos. H ainda outras decises que admitem que, se o
consumidor for atrado pela oferta de segurana, o fornecedor poder ser obrigado a reparar os
prejuzos por furto ocorrido nas dependncias deste. Sugere-se, portanto, aps a anlise do caso,
ingressar em juzo pretendendo a responsabilizao do estabelecimento comercial pelo furto dos
objetos.

57. obrigatrio o pagamento da comisso de 10% (dez por cento) aos garons?
O pagamento de gorjeta ser obrigatrio somente nos casos em que os estabelecimentos
possurem acordos coletivos com o sindicato da classe, o que no ocorre na maioria das vezes. Se
o consumidor exigir, a empresa dever apresentar comprovante de que deveras possui o acordo
coletivo necessrio e ainda de que a referida comisso repassada ao garom. Cumpre ainda
salientar que no pode ser efetuada cobrana superior a 10% (dez por cento).

TELEMARKETING

58. Qual o significado da palavra telemarketing?
Forma de marketing direto, que utiliza o telefone como recurso sistemtico e interativo de
comunicao, para as atividades de atendimento, promoo, ps-venda, obteno de informaes
sobre o mercado. Existe o telemarketing ativo, em que a empresa telefona para o cliente , bem
como o telemarketing receptivo, em que o consumidor telefona para a empresa. No tocante ao
telemarketing ativo, o que mais ocorre so ligaes para oferecimento de produtos no solicitados
pelo consumidor.

59. Posso evitar o recebimento de ligaes de telemarketing?
Muitos consumidores so importunados com as inconvenientes e insistentes ligaes de
telemarketing, que, na maioria das vezes, ocorrem em horrios inapropriados. O consumidor tem o
direito de no ser importunado com tais ligaes. Tal direito, muito embora j respaldado pelo
CDC, foi ratificado pela lei estadual n. 3.641, de 2009. Referida lei prev a criao de um cadastro
para bloqueio do recebimento das ligaes de telemarketing. Dessa maneira, o consumidor poder
impedir o recebimento de ligaes de estabelecimentos que utilizam o servio de telemarketing.

60. Qual a competncia do Procon/MS determinada pela lei 3.641, de 4 de fevereiro de
2009?
Referida lei determina que ao Procon/MS compete implantar, gerenciar e divulgar aos
interessados o cadastro, bem como criar mecanismos necessrios sua implementao. O
Procon/MS disponibilizar, em seu site oficial e por meio de linha telefnica especfica, a lista de
usurios cadastrados.

61. Qual o procedimento que dever ser adotado pelo consumidor bem como os
documentos necessrios para efetuar o cadastro?
O consumidor que tiver interesse em bloquear o recebimento de ligaes de telemarketing
dever efetuar o cadastro previsto pela lei estadual, por intermdio do site do Procon/MS ou linha
telefnica disponibilizada para tal fim, devendo fornecer as seguintes informaes: nome; nmero
do RG; CPF; endereo; CEP; telefone a ser cadastrado; e-mail.

62. Existe prazo para cadastramento ou desligamento do cadastro?
No. A qualquer momento o consumidor poder efetuar o seu cadastramento ou
desligamento.

63. Existe prazo para os estabelecimentos que utilizam do servio de telemarketing se
absterem de efetuar as ligaes para os usurios cadastrados?
Sim. O usurio cadastrado no poder receber ligaes de telemarketing a partir de 30
(trinta) dias a contar de seu cadastramento. Caso isso ocorra, o usurio dever registrar no Procon
a ocorrncia do fato, bastando para isso informar o dia, o horrio, o nome do atendente e o da
empresa prestadora de servio, a fim de que sejam tomadas as providncias cabveis.

64. Existe penalidade para os estabelecimentos que descumprirem a determinao de
bloqueio de ligaes para os usurios cadastrados?
Sim. A legislao estadual de Mato Grosso do Sul prev uma multa no valor de R$10.000,00
(Dez mil reais), por ligao efetuada de forma indevida.

65. A previso de multa em importe fixo legal?
Esse importe de R$10.000,00 (dez mil reais), por ligao efetuada de forma indevida, fere
os princpios da igualdade e proporcionalidade. Veja-se que, da forma como fixado pela legislao
estadual de Mato Grosso do Sul, uma grande empresa tende a receber multa no mesmo valor que
o de uma microempresa. E ainda, no h previso de aumento gradativo de multa em caso de
reincidncia, como acertadamente previsto pela legislao estadual do estado de So Paulo.

66. O usurio poder cadastrar quantas linhas telefnicas?
O usurio poder cadastrar somente linhas telefnicas que estiverem em seu nome,
respeitando ainda o limite mximo de trs nmeros.

68. A limitao de quantidade de linhas telefnicas a serem cadastradas pelos usurios
legal?
Neste tocante, entende-se que pecou a legislao estadual de Mato Grosso do Sul. No h
fundamento legal para se limitar a quantidade de linhas telefnicas a serem bloqueadas por um
nico usurio, at mesmo porque permitido a um usurio registrar em seu nome quantas linhas
telefnicas desejar, entre fixo e celular. Nos Estados Unidos, existe uma lei que prev o bloqueio
ao recebimento de ligao de empresas de telemarketing, em que se limita a cada consumidor
efetuar o cadastro de at trs linhas telefnicas, uma vez que, naquele pas, o consumidor pode
comprar apenas trs linhas. O projeto de lei aprovado pela Assemblia legislativa de So Paulo
previa a mesma limitao efetuada pelo estado de Mato Grosso do Sul, mas o artigo foi
corretamente vetado pelo Governador Jos Serra.


69. O que significa portabilidade numrica?
Trata-se de um dispositivo que permite ao usurio de telefonia fixa e mvel trocar de
operadora mantendo o nmero da linha. A portabilidade numrica foi aprovada pelo Conselho
Diretor da Agncia Nacional de Telecomunicaes (Anatel), no dia 7 (sete) de maro de 2007, por
meio da Resoluo n.460. A Anatel determinou que a oferta da portabilidade iniciasse em
setembro de 2008, todavia foi previsto um prazo de sete meses de transio, findando esse prazo,
portanto, em maro de 2009, ocasio em que a portabilidade se estendeu nacionalmente.

70. Quais as vantagens oferecidas pela portabilidade numrica?
Inmeras pessoas j tiveram seus problemas de relacionamento com a operadora de
telefonia por elas escolhidas e sabem o estresse que para resolv-los. Mesmo aps a instituio
de novas regras para atendimento ao consumidor, inclusive por intermdio dos chamados call
centers, ainda h necessidade de implementar as melhorias impostas. A portabilidade numrica
mais uma arma do consumidor, que poder trocar de operadora de telefonia sem a necessidade
de efetuar a troca do seu nmero de telefone, fixo ou mvel. Muitas pessoas ficavam presas a uma
empresa de telefonia por conta do nmero de telefone, antigo e de conhecimento geral na maioria
das vezes, seja na rea pessoal, seja na profissional, o que dificultava a troca da empresa de
telefonia, j que a mudana tambm importava a troca do nmero. Sendo assim, a portabilidade
numrica mais uma conquista do consumidor, que ganha mais respeito e mais oferta face aos
abusos efetuados por determinadas operadoras.

71. Existe alguma desvantagem para o consumidor com a implantao da portabilidade
numrica?
Vislumbra-se uma desvantagem, qual seja a de o consumidor no mais saber para qual
operadora est ligando, j que anteriormente era possvel identificar a operadora por seus
nmeros iniciais, o que no mais ocorrer por conta da portabilidade numrica. Diga-se
desvantagem j que existem planos e pacotes especiais para ligaes entre nmeros e operadoras.
O regulamento da Anatel acerca da portabilidade no prev nenhuma obrigao das operadoras
nesse tocante, cabendo to somente ao consumidor se informar para qual operadora est ligando.
Acredita-se, sem dvida, que a vantagem oferecida ao consumidor supera desvantagens como
esta aqui especificada.

72. Como pedir a portabilidade numrica?
O consumidor precisa apenas entrar em contato com a operadora de telefonia para a qual
deseja migrar, informar seus dados pessoais, nmero de telefone e o nome da prestadora atual. A
solicitao ser registrada e a negociao entre as operadoras de telefonia envolvidas de nica e
exclusiva responsabilidade destas. Poder ser cobrada uma taxa de transferncia pela nova
operadora, mas esta tem a opo de isentar o consumidor do pagamento. A interrupo do servio
durante a transio de operadoras no pode ultrapassar a duas horas.

TV POR ASSINATURA

73.O que TV por assinatura?
TV por assinatura o servio de telecomunicao que, atravs de vrios meios, dentre os
quais a TV a cabo, via satlite, oferece a espectadores programas selecionados, s passveis de
recepo mediante o pagamento de uma taxa de adeso e assinatura mensal. A Anatel, Agncia
Nacional de Telecomunicaes, responsvel pelos regulamentos pertinentes referida rea,
aprovou, por intermdio da resoluo n.488 de 3 de dezembro de 2007, o Regulamento de
Proteo e Defesa dos Direitos dos Assinantes dos Servios de Televiso por Assinatura,
estabelecendo normas bsicas de proteo e defesa a referidos assinantes.

74. O que vem a ser ponto principal, ponto extra e ponto de extenso?
Ponto principal o primeiro ponto de acesso programao contratada com a prestadora
de servio, instalado no endereo do Assinante; ponto extra o ponto adicional ao ponto principal,
de acesso programao contratada, ativado no mesmo endereo do ponto principal do assinante;
ponto de extenso um ponto adicional ao ponto principal, de acesso programao contratada,
ativado no mesmo endereo do ponto principal do Assinante, e que reproduz, integral e
simultaneamente, sem qualquer alterao, o canal sintonizado no ponto principal ou no ponto
extra.

75. Quais as inovaes trazidas pelo Regulamento de Proteo e Defesa dos Direitos
dos Assinantes dos Servios de Televiso por Assinatura aprovado pela Anatel, no que
pertine ao ponto extra solicitado pelo consumidor?
H de se dizer, inicialmente, que referido regulamento vem ratificar os direitos garantidos
pelo Cdigo de Defesa do Consumidor, proibindo, mas especificamente em seu artigo 29, que as
prestadoras de servios cobrem de seus assinantes a mensalidade do ponto extra, o que deveras
acontecia. Isto porque, entende-se a cobrana relativa mensalidade do ponto extra como
abusiva. Se o ponto adicional recebe o mesmo pacote de programao contratado pelo principal,
na verdade no h servio adicional, o que significa que o consumidor estaria pagando duas vezes.
Todavia, salienta-se que, a Associao Brasileira das Empresas de TV por Assinatura (ABTA) foi
Justia obtendo liminar para retomar a cobrana anteriormente efetuada at que se estabelea
qual o alcance do artigo 30 do mesmo regulamento, em que se prev que as prestadoras de
servios podero efetuar a cobrana somente da instalao e manuteno do equipamento.

76. Qual o prazo mximo para atendimento das reclamaes efetuadas pelos
assinantes?
A prestadora deve solucionar as reclamaes, respondendo adequadamente aos pedidos de
informaes ou contestao de dbitos recebidos dos assinantes, no prazo mximo de 5 (cinco)
dias teis a contar do seu recebimento. Caso o consumidor envie reclamaes ou pedidos de
informaes por correspondncia, o prazo mximo para atendimento ser de 10 (dez) dias teis.

77. A prestadora pode oferecer servios e pacotes sujeitos fidelizao?
A prestadora at poder oferecer servios e pacotes sujeitos clusula de fidelizao,
todavia deve sempre haver ao assinante a opo de contratar os servios sem clusulas de
fidelizao.

BOLETO BANCRIO

78. permitida a cobrana de taxa por emisso de boleto bancrio?
A cobrana de taxa por emisso do boleto bancrio nunca foi permitida pelo Cdigo de
Defesa do Consumidor. Muitas empresas incluam ao preo do produto ou servio adquirido, um
valor extra para bancar os custos de impresso do documento. Todavia referida prtica
considerada abusiva e fere o Cdigo Civil e o Cdigo de Defesa do Consumidor. O Cdigo Civil
estabelece que a nica obrigao do devedor quitar a dvida contrada, sendo assim, os custos
gerados pela forma de cobrana devem ser arcados pelo credor.

79. A legislao prev alguma penalizao para os fornecedores/credores que
efetuarem a cobrana da taxa por emisso de boleto bancrio?
Alm das penalidades previstas pelo Cdigo de Defesa do Consumidor, a legislao estadual
de Mato Grosso do Sul, por intermdio da lei n.3.523 de 3 de junho de 2008, passou a impor ao
infrator multa de mil reais, por boleto ou carn cobrado, visando assim coibir ainda mais a prtica
da cobrana indevida de referidas taxas.

80. A multa ser revertida em favor do consumidor cobrado indevidamente?
No. O produto das multas aplicadas ao fornecedor infrator ser destinado ao
aperfeioamento das atividades institucionais de proteo e defesa do consumidor do Estado de
Mato Grosso do Sul. O consumidor poder, mediante reclamao efetuada no Procon/MS ou
mesmo por intermdio de ao judicial, requerer a restituio do que lhe fora cobrado a ttulo de
taxa por emisso de boleto bancrio. Lembrando que o Procon rgo administrativo que, muito
embora possa imputar ao fornecedor multa administrativa em caso de descumprimento dos
preceitos legais, no tem o condo de obrigar que este atenda o solicitado pelo consumidor, o que
ser alcanado somente por intermdio de ajuizamento da ao cabvel.


81. Os Shopping centers, empreendimentos comerciais e supermercados so
obrigados a possuir posto fixo de atendimento do Procon?
A lei estadual n. 3.640, de 4 de fevereiro de 2009, estabelece que os shopping Centers,
empreendimentos comerciais com mais de 65 (sessenta e cinco) lojas, bem como os
supermercados de grande porte, assim definidos aqueles localizados no Estado de Mato Grosso do
Sul e com mais de 10.000 metros quadrados de rea construda, devero disponibilizar,
gratuitamente, espao para a implantao de um posto fixo de atendimento do Procon, devendo
referido espao conter condies adequadas para o atendimento ao pblico.

82. Quais sero os conflitos e questionamentos atendidos pelos Procons instalados em
referidos estabelecimentos?
Os postos de atendimento ao consumidor instalados em tais estabelecimentos atendero
apenas os conflitos e questionamentos oriundos de relaes de consumo ocorridas naquele local,
condio que dever ser comprovada pelo consumidor com a apresentao de nota fiscal ou
documento semelhante que comprove a compra ou contratao de um servio.

83. A legislao prev alguma penalizao ao estabelecimento que no fornecer o
espao para instalao do posto de atendimento do Procon?
No sendo disponibilizado o espao necessrio instalao do posto de atendimento do
PROCON, o infrator ficar sujeito pena de multa, que ser fixada razo de 500 (quinhentos)
UFERMS por ms ou frao de ms de atraso. Salienta-se que todas as despesas necessrias
disponibilizao do espao correro por conta dos prprios estabelecimentos compreendidos pela
legislao.

84. Qual o prazo para atendimento da imposio legal, qual seja, disponibilizao do
espao para instalao do posto de atendimento do Procon?
Os estabelecimentos compreendidos pela legislao em epgrafe tero um prazo para
disponibilizarem o local destinado ao posto de atendimento ao Procon. Tal prazo, assim como
demais regulamentaes necessrias ao atendimento da lei sob trato, devero ser definidos pelo
poder executivo.


85. O que vem a ser dano moral?
Antes de responder pergunta principal, faz-se necessrio esclarecer que pessoas possuem
direitos e deveres, que devem ser resguardados. Quando, por intermdio de um ato ilcito, uma
pessoa causar um dano a outrem ficar obrigada a repar-lo. O dano causado poder ser de
natureza patrimonial (material) ou extrapatrimonial (moral). O dano moral , portanto, uma leso
ocasionada aos interesses no patrimoniais de pessoa fsica ou jurdica, afetos aos direitos de
personalidade.

86. possvel indenizao por dano moral nas relaes de consumo?
O dano moral, alm de encontrar respaldo no artigo 186 e 927 do Cdigo Civil, tambm
expressamente previsto pelo artigo 6, Inciso VI, do Cdigo de Defesa do Consumidor. Assim
perfeitamente cabvel a ocorrncia de ato ilcito causador de dano moral tambm nas relaes de
consumo, como, por exemplo, um dos casos mais corriqueiros, quando um fornecedor inscreve o
nome do consumidor indevidamente nos cadastros de proteo ao crdito.

87. No caso acima citado, qual seja, o de inscrio indevida nos cadastros de
inadimplentes, h necessidade de o consumidor comprovar o prejuzo que lhe foi
ocasionado?
O artigo 927 do Cdigo Civil aduz que todo aquele que, por ato ilcito, causar dano a
outrem fica obrigado a repar-lo. Dessa forma, extrai-se que, para que haja indenizao, preciso
o ato ilcito causador do dano, o nexo de causalidade entre o ato e o dano, bem como a
comprovao do dano. Todavia a necessidade de comprovao do dano em casos de inscrio
indevida questionvel. Boa parte da jurisprudncia j entende que o dano moral ocasionado
nesses casos o chamado dano moral puro, ou seja, aquele que no precisa de comprovao
efetiva de prejuzo. O simples fato de inscrever o consumidor indevidamente nos cadastros de
proteo ao crdito, por si s, j gera o dano moral.

88. Como feita a aferio da indenizao?
H de se dizer que a indenizao por dano moral no tem como finalidade precpua
compensar a vtima pelo prejuzo sofrido, mas sim, antes de tudo, punir o ofensor, no podendo
ultrapassar propores que afetem sua subsistncia, mas deve servir como exemplo para que tal
ato ilcito no seja mais cometido. A legislao no prev critrios especficos para a aferio do
quantum indenizatrio. Sendo assim, alguns critrios foram criados pela doutrina e jurisprudncia,
dentre os quais se pode citar: evitar indenizao simblica e enriquecimento sem justa causa da
vtima; no impor tarifao; levar em conta gravidade, extenso e natureza da leso; repercusso
pblica gerada pelo fato e suas circunstncias fticas; peculiaridades do caso e o carter
antissocial da conduta lesiva; benefcios obtidos pelo lesante e sua situao econmica;
averiguao do prejuzo sofrido pelo lesado, considerando os efeitos psicolgicos causados pelo
dano, a inteno de seu sofrimento, seus princpios religiosos, sua posio social e poltica, sua
condio profissional e seu grau de educao e cultura; basear-se em prova firme e convincente
do dano; procurar a harmonizao das reparaes em casos semelhantes.

ACIDENTE DE CONSUMO

89. O que acidente de consumo?
O Cdigo de Defesa do Consumidor prev a responsabilidade do fabricante, produtor,
construtor, nacional ou estrangeiro, e do importador, quando, independentemente da existncia de
culpa, defeitos decorrentes de projeto, fabricao, construo, montagem, frmulas, manipulao,
apresentao ou acondicionamento de seus produtos, e ainda informaes insuficientes ou
inadequadas sobre sua utilizao e riscos, ocasionaram um evento danoso ao consumidor. Esse
evento chamado de acidente de consumo. Assim tambm o prestador de servios responde pela
reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos relativos prestao de servios,
bem como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua fruio e riscos,
independentemente da existncia de culpa. No primeiro caso, acidente de consumo ocasionado por
defeito no produto, pode-se citar exemplo de um carro com defeito de fabricao que, em virtude
de tal defeito, ocasiona acidente de trnsito. J no caso de prestao de servios, um caso de
acidente de consumo bem em voga o de queda de avio.

90. Em caso de acidentes de consumo pelo fato do produto, h responsabilidade do
comerciante?
O comerciante ser responsabilizado em virtude de acidente de consumo somente quando
o fabricante, construtor, produtor ou importador no puderem ser identificados, ou o produto for
fornecido sem identificao clara do seu fabricante, produtor, construtor ou importador, e ainda,
quando no conservar adequadamente os produtos perecveis. Sendo tais casos previstos
expressamente pelo Cdigo de Defesa do Consumidor. A doutrina majoritria e a maioria dos
tribunais estaduais entendem que a responsabilidade do comerciante subsidiria; outra parte da
doutrina entende que se trata de responsabilidade solidria.

91. H necessidade de comprovao de culpa para que haja responsabilizao em
casos de acidente de consumo pelo fato do produto ou servio?
O Cdigo de Defesa do Consumidor claro ao dizer que a responsabilidade pelo fato do
produto ou servio independente de comprovao de culpa, ou seja, desnecessria a
averiguao de negligncia, impercia ou imprudncia, sendo suficiente o consumidor demonstrar o
defeito do produto ou do servio, o dano ocorrido (acidente de consumo) e a relao de
causalidade entre ambos; portanto, trata-se de responsabilidade objetiva.

92. No tocante responsabilidade objetiva adotada pelo CDC, o que o fornecedor pode
levantar em sua defesa?
O fornecedor poder alegar em sua defesa que no colocou o produto no mercado, ou que,
embora o produto tenha entrado no mercado de consumo, o defeito inexiste ou que o dano foi
causado por culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.

GLOSSRIO
Ato ilcito: aquele praticado sem direito e que causa dano a outrem. (Clvis Bevilaqua)
Carncia: o perodo ininterrupto, contado a partir da data de incio da vigncia do contrato do
plano de sade, durante o qual, o contratante paga as mensalidades, mas ainda no tem acesso a
determinadas coberturas previstas no contrato, conforme previsto no inciso V do art. 12 da Lei n.
9.656/98. Os prazos mximos de carncia estabelecidos na Lei n 9.656/98 so: urgncia e
emergncia - 24h; parto a termo - 300 dias (quando o parto acontece antes, tratado como
procedimento de urgncia), demais casos (consultas, exames, internaes, cirurgias) - 180 dias,
doenas e leses preexistentes - 2 anos.
Cobertura Parcial Temporria: o perodo de at 24 meses, estabelecido em contrato, durante
o qual o beneficirio no ter cobertura quelas doenas e leses preexistentes declaradas. Neste
perodo, pode haver excluso de eventos cirrgicos, internaes em leitos de alta tecnologia e
procedimentos de alta complexidade relacionados diretamente s patologias relatadas pelo
beneficirio.
Couvert artstico: gratificao dada em decorrncia da apresentao ao vivo de um profissional.
Dano material: Aquele que atinge diretamente o patrimnio da pessoa fsica ou jurdica.
Direitos de personalidade: aqueles inerentes pessoa e sua dignidade (Vida, honra, imagem,
nome e intimidade).
Fidelizao: Processo ou tcnica que visa a manter a clientela cativa a determinada empresa
mediante recursos de relaes pblicas, promoo, etc.
Furto: Crime previsto pelo artigo 155 do Cdigo Penal que consiste na substrao de coisa alheia
mvel para si ou para outrem. Difere do roubo por ser praticado sem emprego de violncia contra
a pessoa ou grave ameaa.
Jurisprudncia: Conjunto de solues dadas s questes de direito pelos juzes e tribunais
superiores.
Msica ambiente: Ao reverso da apresentao ao vivo, a msica ambiente aquela
disponibilizada por intermdio de som mecnico.
Nexo de causalidade: o vnculo existente entre a conduta do agente e o resultado por ela
produzido.
Plano de destino: o plano privado de assistncia sade a ser contratado pelo beneficirio por
ocasio da portabilidade de carncias.
Plano de origem: o plano privado de assistncia sade contratado pelo beneficirio no
perodo imediatamente anterior portabilidade de carncias.
Portabilidade de carncias: a contratao de um plano privado de assistncia sade, com
registro de produto na ANS na mesma ou em outra operadora, concomitantemente resciso do
contrato referente a um plano privado de assistncia sade. Este, contratado aps 1 de janeiro
de 1999 ou adaptado Lei de n. 9.656, de 1998, em tipo compatvel, observado o prazo de
permanncia, na qual o beneficirio est dispensado do cumprimento de novos perodos de
carncia ou cobertura parcial temporria.
Prazo de permanncia: o perodo ininterrupto em que o beneficirio deve manter o contrato
de plano de origem em vigor para se tornar elegvel para portabilidade de carncias com base na
regra de portabilidade de carncias prevista no art. 3.
Tipo compatvel: o tipo que permite ao beneficirio o exerccio da portabilidade para um outro
tipo por preencher os requisitos de abrangncia geogrfica, segmentao assistencial, tipo de
contratao e faixa de preo, nos termos desta Resoluo.
Tipo: a classificao de um plano privado de assistncia sade com base na abrangncia
geogrfica e segmentao assistencial.
UFERMS: Unidade Fiscal Estadual de Referncia de Mato Grosso do Sul.
Venda casada: ocorre quando o fornecimento de um produto ou servio condicionado compra
de outro produto ou servio. A lei probe expressamente essa conduta, definida inclusive como
crime contra a ordem econmica e contra as relaes de consumo.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
<http:www.anatel.com.br>
<http:www.aurelio.ig.com.br>
<http:www.procon.ms.gov.br>
<http:www.procon.sp.gov.br>
<http:www.proteste.org.br>
Cdigo Civil e legislao em vigor. Theotnio Negro, Jos Roberto Ferreira Gouva. 26
ed.atualizada at 16 de janeiro de 2007. So Paulo: Saraiva, 2007.
Cdigo de Defesa do Consumidor disponvel em <http:WWW.presidencia.gov.br>
Garcia, Leonardo de Medeiros. Direito do Consumidor, Cdigo Comentado e Jurisprudncia. 3 ed.
Niteri, RJ: Impetus, 2007.
Lei estadual n.3.523, de 3 de junho de 2008, disponvel em <http:www.al.ms.gov.br>
Lei estadual n.3.523, de 3 de junho de 2008, disponvel em <http:www.al.ms.gov.br>
Lei estadual n.3.640, de 4 de fevereiro de 2009, disponvel em <http:www.al.ms.gov.br>
Resoluo n.488 de 3 de dezembro de 2007, disponvel em <http:www.anatel.com.br>

*Arianne Gonalves Mendona. Advogada. Graduada em Direito Universidade Catlica Dom
Bosco. Advogada associada do Escritrio Resina & Marcon Advogados Associados.

** Caroline Mendes Dias. Advogada. Graduada pela Universidade para o Desenvolvimento do
Estado e da Regio do Pantanal. Ps-graduanda em Direito Civil com nfase em Registros Pblicos
e Direito do Consumidor pela Faculdade Autnoma de Direito de So Paulo FADISP e ESA/MS.
Ps-graduanda em Direito Pblico pela Universidade Catlica Dom Bosco UCDB. Membro da
Comisso de Defesa do Patrimnio Pblico e Social da OAB/MS. Professora das disciplinas de
Direito Constitucional e Administrativo para concursos pblicos. Advogada associada do Escritrio
Resina & Marcon Advogados Associados.

REGRAS CONTRATUAIS

*Ana Paula da Costa Aoki

93. Por qual motivo a venda feita por ascendente a descendente pode ser anulvel? E
qual a exceo para essa regra?
A inteno do legislador ao estatuir tal vedao, evitar que o ascendente altere a
igualdade dos quinhes hereditrios de seus descendentes, encobrindo doaes sob o disfarce de
uma compra e venda. O artigo 496 aclarou que o negcio anulvel, salvo se houver
consentimento expresso dos demais descendentes, bem como do cnjuge do ascendente.

94. A responsabilidade pela integridade da coisa vendida de quem?
A regra geral do nosso sistema no sentido de que a transferncia da propriedade da coisa
vendida somente se opera quando da sua tradio ou registro. Ento, se o vendedor tem
obrigao de entregar a coisa vendida, est implcito que deve conserv-la, sem modificao de
seu estado, at o momento da tradio, ou seja, at o ato da entrega do bem, conforme disposto
no artigo 492 do Cdigo Civil. Aps a tradio, a perda, deteriorao ou benefcio sobre a coisa
toca unicamente o comprador.

95. H excees para essa regra?
Sim, na hiptese de estar o comprador em mora, ou seja, caso ele no pague seu dbito
at o vencimento, para receber a coisa que comprou, ele dever arcar com suas respectivas
consequncias. Entre elas, esto os riscos pela perda da coisa. Nessa situao, o adquirente ainda
no o dono, mas sua culpa em no receber a coisa o faz suportar os riscos.

96. Se as partes (comprador e vendedor) estabelecerem que a tradio ser feita em
lugar diverso, quem suportar os riscos pela coisa?
A regra geral, contida no artigo 493 do Cdigo Civil, de que a tradio da coisa vendida,
na falta de estipulao expressa, dar-seno lugar onde ela se encontrava, ao tempo da venda.
Mas as partes podem estipular diferente, caso em que se entende que a tradio (entrega da
coisa) ocorre no momento em que a coisa entregue pessoa encarregada de transport-la.
Ocorrendo perda ou deteriorao no transporte, quem ir suport-las o comprador que j dono
da coisa adquirida, aplicando-se o artigo 494 do Cdigo Civil. Em casos como este, interessa a
celebrao de um contrato de seguro, para prevenir o adquirente de eventuais prejuzos.

97. vlida a doao entre concubinos?
No, tal assunto encontra-se disciplinado no artigo 550 do Cdigo Civil. Importante
observar que o diploma legal probe a doao entre concubinos (hiptese de quebra do dever de
fidelidade por subsistncia de outra relao amorosa, ou lado do casamento), e no entre
companheiros (partes em uma unio estvel).

98. possvel ajuizar uma Ao de Cobrana derivada de promessa de doao pura?
H uma polmica acerca da possibilidade da promessa de doao. Todavia a corrente
jurisprudencial majoritria entende que no h como coagir algum a cumprir uma doao, sendo
esta um ato de pura liberalidade. Admitir a promessa de doao equivale a concluir pela
possibilidade de uma doao coativa, incompatvel, por definio, com tal ato.

99. No caso de alienao de imvel durante a locao, o contrato de locao desfaz-se?
A alienao do imvel durante a locao permite a denncia do contrato, conforme contido
no artigo 8 da Lei 8.245/91. Sendo assim, a denncia dever ser exercitada no prazo de 90 dias,
contados do registro da venda ou do compromisso, presumindo-se, aps tal prazo, a concordncia
com a manuteno da locao. Porm, h uma ressalva neste caso, qual seja se a locao for por
tempo determinado, o contrato contiver clusula sobre vigncia em caso de alienao e estiver
averbado na matrcula do imvel, no se poder fazer a denncia do contrato de locao.

100. Todas as benfeitorias realizadas pelo locatrio so indenizveis?
A regra geral trazida pela Lei do Inquilinato determina que as benfeitorias necessrias feitas
pelo inquilino (aquelas cuja realizao bosqueja conservar ou evitar que o bem principal se
deteriore, com risco de destruio, parcial ou total), ainda que no autorizadas pelo locador, bem
como as teis (que aumentam ou facilitam o uso do bem principal onde elas so realizadas, com o
intuito de enriquecer ou simplificar os meios para us-lo), se autorizadas, sero indenizveis,
permitindo direito de reteno. Aquelas que almejam to-s proporcionar maior deleite, sem
aumentar a utilidade da coisa, embora possam torn-la mais agradvel ou aumentar-lhe o valor,
isto , as benfeitorias volupturias, no sero indenizveis e podem ser levantadas pelo locatrio,
finda a locao, desde que sua retirada no afete a estrutura e a substncia do imvel.

101. No que consiste o comodato?
o emprstimo de uso. um contrato unilateral gratuito por meio do qual o comodante
entrega bem no-fungvel para uso ao comodatrio, o qual deve devolv-lo aps certo tempo.

102. possvel utilizar-se da promessa de comodato para obrigar o promitente a
contratar?
Afigura-se invivel a execuo coativa dessa promessa de emprestar, tendo em vista o
carter de gratuidade. Ningum pode ser obrigado a emprestar, ainda que assim tenha se
comprometido. Restar, na premissa, apenas a via indenizatria. Sendo assim, no haver
comodato enquanto no houver a tradio da coisa.

103. No comodato por prazo determinado, obrigatrio respeitar o fim do prazo para
a retomada da coisa?
Sim, o comodante deve abster-se de pedir a devoluo da coisa emprestada at que findo
o prazo convencional. No entanto, abre-se uma exceo em favor do comodante que, provando
necessidade imprevista e urgente, reconhecida judicialmente, pode pedir a restituio
antecipadamente.

104. A manuteno da coisa emprestada, no comodato, se d de qual forma?
O comodatrio responsvel pelos gastos com a manuteno da coisa, respondendo,
tambm, se utilizou a coisa fora de sua destinao e finalidade, e se j estava em mora na
obrigao de restituir. Poder eximir-se da responsabilidade se provar que o dano adviria, ainda
que a coisa estivesse em poder do comodante.

105. No contrato de empreitada, no qual fora contratada a execuo de uma obra, por
quanto tempo o empreiteiro se responsabiliza por eventuais defeitos?
O construtor responde, durante cinco anos, pela solidez e segurana dos edifcios e outras
obras considerveis, nos termos do artigo 618 do Cdigo Civil. No entanto, a partir do
aparecimento do defeito ou do vcio, o dono da obra possui um prazo de 180 dias para a
propositura da ao.

106. O estacionamento consiste em um contrato de depsito. Desse modo, qual a
responsabilidade do estacionamento no caso de furto?
O estacionamento responde por tal fato, isentando-se da responsabilidade na perda ou
deteriorao da coisa apenas em situaes de caso fortuito ou fora maior, mas sendo sua
obrigao prov-los.

107. No que consiste o depsito hoteleiro?
Esse depsito no legal, mas a lei equipara os hospedeiros a depositrios, consoante
artigo 649 do Cdigo Civil. Respondem eles por si e por seus prepostos. Todos os que
permanecem, ainda que por curto lapso, em hotel ou congnere, necessitam manter consigo
pertences que os acompanham. Defere-se o dever de vigilncia sobre esses itens aos hoteleiros e
estalajadeiros por imposio legal.

108. Na hiptese de roubo a mo armada no hotel, ocasionando morte e a subtrao de
bens dos hspedes, qual a responsabilidade do hotel?
Nessa hiptese, mantida a responsabilidade do hotel pelas bagagens, somente se
eximindo do dever de indenizar se provar que os fatos prejudiciais aos hspedes no poderiam ter
sido evitados, no importando quanta precauo se tomasse.

109. Como se configura a priso do depositrio infiel?
O depositrio infiel aquele que no restitui o bem ao depositante, quando assim exigido.
Entretanto no a simples recusa de entregar o bem, manifestada na relao jurdica de direito
material, que autoriza a priso do depositrio, como pretenso a ser deduzida imediatamente em
juzo. imprescindvel o ajuizamento da Ao de Depsito para que o depositrio possa ter a
garantia do contraditrio, com oportunidade de restituir o bem ou justificar a negativa ou
impossibilidade, ftica ou jurdica, de devoluo dos bens.
110. Nos Contratos de Adeso, prevalece o Cdigo Civil ou o Cdigo do Consumidor?
Na definio do foro, quando resulta de contrato de adeso, no qual reside relao de
consumo, o condutor do feito deve levar em considerao o Cdigo de Defesa do Consumidor.
Segundo se depreende da doutrina e da jurisprudncia dominantes, fundamental a incidncia
dos princpios referentes defesa do consumidor, quais sejam, "o princpio objetivo da
vulnerabilidade do consumidor e da facilitao de acesso sua defesa". De acordo com esse
entendimento, os contratos de adeso no possibilitam ao consumidor a discusso sobre as
clusulas contratuais, "sendo certo que, incontestavelmente, so nulas aquelas que prejudiquem
ou submetam-no ao controle da parte economicamente superior".
Geralmente, o contrato de adeso favorece, em suas clusulas, a parte que detm recursos
financeiros avantajados, de forma que ao consumidor resta a posio de submisso jurdica, fato
que dificulta sua defesa. Ao determinar o processamento do feito no domiclio do consumidor, o
juiz est atendendo s disposies do inciso VIII, do artigo 6, e inciso I do artigo 101 do Cdigo
de Defesa do Consumidor, possibilitando parte mais fraca economicamente, acesso defesa.

111. Nos contratos de transporte de pessoa, o transportador responder por todos os
danos ocorridos com os passageiros?
Sim, a regra sintetizada no artigo 734, na qual o transportador responde pelos danos
causados s pessoas transportadas e suas bagagens, salvo motivo de fora maior, sendo nula
qualquer clusula excludente da responsabilidade. Ressalta-se que a culpa excludente da vtima
exime essa responsabilidade.

112. Pode o transportador, por seus prepostos, impedir que algum passageiro seja
transportado ou prossiga a viagem?
A regra geral no sentido de que o transporte de pessoas um servio pblico, um direito
constitucional do indivduo em se locomover. Nesse sentido, o transportador no poder recusar
passageiro, salvo nos casos de passageiro inconveniente ou que traga risco ao transporte, nos
casos previstos nos regulamentos, ou se as condies de higiene ou de sade do interessado
justificarem esse procedimento.

113. O passageiro que desistir da viagem ter direito a reembolso?
concedido ao passageiro o direito de rescindir o contrato de transporte, antes de iniciada
a viagem, sendo-lhe devida a restituio do valor da passagem, desde que feita a comunicao ao
transportador em tempo de ser renegociada. Caso a desistncia seja feita momentos antes do
embarque, o passageiro s ter direito ao reembolso se provar que outra pessoa foi transportada
em seu lugar, tendo o transportador direito de reter at 5% da importncia restituda ao
passageiro, a ttulo de multa compensatria.

114. Passageiro de nibus que acometido de mal-estar durante a viagem e perde sua
bagagem sujeita a empresa a pagar indenizao?
Se a enfermidade no tiver tido qualquer relao com a viagem ou com as condies do
transporte, a empresa de nibus no responsvel pelo pagamento de qualquer indenizao.
Efetivamente, se o abalo na sade do passageiro nada teve a ver com o servio prestado pela
empresa, esta no tem de indenizar. Mas teria a obrigao de guardar a bagagem da sua
passageira e, caso no tenha feito, geraria ento a indenizao.
Qualquer empresa tem obrigao de adotar as medidas necessrias para o atendimento de
passageiros, propiciando medicamentos e atendimento hospitalar. Reconhecido, entretanto, o
extravio, uma vez que a mala no seja encontrada, deve a empresa arcar com a indenizao
correspondente perda dos pertences pessoais e a consequente reparao por dano moral.

115. Quais as excludentes do dever da Seguradora pagar o segurado?
O dolo de parte do segurado em seu dever de informao e no agravamento do risco ou
provocao de sua ocorrncia; a existncia de seguro anterior, sobre o mesmo bem e por seu
valor integral; e o descumprimento das obrigaes contratuais pelo segurado, primordialmente o
no-pagamento do prmio.

116. Em caso de suicdio, a Seguradora ainda fica obrigada a indenizar o beneficirio?
O cdigo de 2002 estatui que o suicdio no gerar indenizao, se ocorrido nos primeiros
dois anos de vigncia inicial do contrato ou de sua reconduo depois de suspenso, sendo nula a
clusula contratual que exclui o pagamento do capital por suicdio do segurado.

117. Qual o prazo prescricional para a cobrana do seguro?
De acordo com o artigo 206, pargrafo primeiro, inciso II do Cdigo Civil, prescreve em um
ano a pretenso do segurado contra o segurador, ou a deste contra aquele, contado o prazo: a)
para o segurado, no caso de seguro de responsabilidade civil, da data em que citado para
responder ao de indenizao proposta por terceiro prejudicado, ou da data que a este
indeniza, com anuncia do segurador; b) quanto aos demais seguros, da cincia do fato gerador
da pretenso.

Ana Paula da Costa Aoki a autora estagiria do escritrio Resina & Marcon Advogados
Associados e acadmica do 6 semestre de direito da Universidade Catlica Dom Bosco (UCDB).

Fontes:
GAGLIANO, Pablo Stolze. Novo Curso de Direito Civil - Contratos em Espcie. V. IV. T. 2. 2 edio.
So Paulo.Editora Saraiva.2009.
VENOSA, Slvio de Salvo. Direito Civil: Contratos em Espcie. 9 edio. So Paulo. Atlas. 2009.

*Ana Paula da Costa Aoki
*Jssica de Oliveira Curiel
118. O que caracteriza um erro mdico?
O erro mdico a conduta inadequada que se caracteriza por uma imprudncia, por uma
impercia ou por uma negligncia. A imprudncia ocorre quando o mdico faz o que no deveria
ter feito, ou porque no tinha habilitao para isso, ou porque no tinha meios para faz-lo.
Impercia fazer mal o que deveria ser bem feito. E a negligncia deixar de fazer o que deveria
ter sido feito, por omisso, descaso. o mdico que no est olhando o paciente como uma
pessoa.
119. Qual o papel do Conselho de Medicina?
O Conselho Federal de Medicina um rgo que atua exclusivamente em defesa da
sociedade. Ele no foi criado pelos mdicos, mas, sim pela lei; no tem associados, credenciados...
Portanto, se surge uma notcia no jornal sobre algum ato estranho prtica mdica, o Conselho
vai apurar.
120. O que leva o Conselho de Medicina a abrir um processo contra um mdico?
A denncia deve ser formal, documentada, de uma eventual conduta inadequada do
mdico. H os indivduos que fazem a denncia formalmente e h aqueles que a encaminham a
partir do que a imprensa divulga. Ao tomarem conhecimento dessa denncia, abrem uma
sindicncia no Conselho. A partir da, feita uma avaliao inicial sobre aquela denncia, e um
conselheiro emite um parecer, levado para uma plenria que avalia se realmente h indcios de
infrao mdica. Havendo indcios, aberto o processo.
121. A responsabilidade em caso de erro mdico de quem?
A responsabilidade no erro mdico obrigao de quem, consciente e capaz, praticar uma
conduta de maneira livre, com inteno de faz-lo ou com simples culpa. Desse modo, dever
ressarcir obrigatoriamente os prejuzos decorrentes do seu ato. A impercia, a imprudncia ou a
negligncia, estando presentes em um ato mdico que cause dano a um paciente, caracterizam a
presena de culpa. Mas essa culpa tem de ser provada pelo paciente, seu o nus da prova.

122. A responsabilidade civil do mdico cirurgio plstico de esttica subjetiva ou
objetiva?
A regra da responsabilidade civil dentro do ordenamento jurdico ptrio subjetiva. Cabe ao
autor da ao provar os danos causados pelo ru. Existe tambm, no Cdigo Civil Brasileiro, a
responsabilidade objetiva, que seria exceo, baseada na teoria do risco, sem comprovao da
culpa, cabendo ao ru, o nus da prova, isto , provar que no causou danos ao autor. O mdico
cirurgio plstico de esttica, diferentemente das outras modalidades, oferece resultado/fim. Desta
forma, o nus da prova cabe ao mdico, sendo a responsabilidade, neste caso, objetiva.
123. Adquiri infeco hospitalar atravs dos instrumentos mdico-cirrgicos, aps uma
cirurgia no esfago, a culpa do mdico ou o fato era inevitvel?
Sim. Em decorrncia do mau uso do instrumento mdico-cirrgico, configura-se ato
culposo, por negligncia e falta dos cuidados objetivos ou do zelo profissional necessrio. Desse
modo, o indivduo merece ressarcimento pelos danos.

124. Fiz uma cirurgia nos seios e, aps alguns dias, meus seios ficaram flcidos, com
estrias e totalmente cados. Em caso de danos estticos, recebo indenizao pelos
danos a mim causados?
Em se tratando de pedido de indenizao por cirurgia plstica mal sucedida, provada a
culpa, fica o profissional obrigado a restituir ao paciente os honorrios, bem como a reparar os
danos decorrentes do erro mdico. Se, em ao de indenizao, houve pedido de reparao
pecuniria por danos morais e estticos decorrentes de defeitos da cirurgia e outro para
pagamento de despesas com futura cirurgia corretiva, atendido a este, inadmissvel ser o
deferimento do primeiro.

125. Meu filho faleceu 2 meses depois de fazer gastroplastia (cirurgia para reduo de
estmago). Ele sofreu uma sequncia de erros mdicos, desde anestesias at uma
tcnica de by-pass feita erroneamente em seu intestino. Em caso de falecimento ps-
cirurgia, h ressarcimento?
Tanto nos casos de sequelas como nos casos de falecimento aps uma cirurgia mdica feita
de forma errnea, ter de haver ressarcimento vitima. Salvo quando a culpa no for
comprovada.

126. Minha filha foi submetida a uma cirurgia para retirar clculo renal e acabou
ficando incapacitada a laborar devido a uma perfurao de ala intestinal, peritonite,
choque sptico e infeco generalizada. Familiares registraram queixa no planto
policial, suspeitaram de erro mdico, negligncia, maus tratos e at falta de sangue no
tratamento dela, mas no h provas. Nesse caso, h como ela receber indenizao por
no poder mais realizar suas tarefas dirias?
O correto seria receber indenizao pelos danos, mas como no h provas seno a prpria
vitima, no h como esta ser ressarcida de tal erro. Pois, para que uma sentena seja deferida em
favor da vitima, a culpa ou dolo deve ser comprovada por fins que cheguem aos culpados.

127. Na tentativa de engravidar, minha mulher submeteu-se a um exame de
videolaparoscopia (tcnica para identificao de patologias ginecolgicas). Durante o
exame teve uma parada cardiorrespiratria. Aps a anestesia, os mdicos j haviam
precisado ressuscit-la j que, ainda na sala de cirurgia, ficou com a presso e os
batimentos cardacos reduzidos a zero. A grave leso cerebral fez com que perdesse
pelo menos 40% da audio, da viso e dos movimentos. Ningum admite o erro.
Neste caso, de quem a culpa? erro mdico?
Sim, erro mdico. Quando no se sabe de quem a culpa, mas existem provas concretas
de que ocorreu o erro por causa de negligncia mdica, o conselho de medicina ser acionado e
nomear um juiz para que cuide do caso e informe o mdico ou o estabelecimento, que arcar
com a indenizao.
128. Por uma cirurgia de vescula tive meu intestino perfurado, j fiz 8 cirurgias, ainda
preciso fazer mais outra, estou perdendo a audio, fiquei com ndulos nas cordas
vocais, problemas no msculo ocular, problemas na bexiga, tenho tonturas constantes,
insnia, debilidade permanente, enfim, muitas sequelas. Mas no recebi indenizao
alguma. Devo recorrer justia novamente?
Sim, nos casos de sequela aps cirurgia, e provada a culpa do mdico ou do
estabelecimento hospitalar, o indivduo deve ser indenizado tanto por danos morais como por
danos estticos, se causados. O art. 927, Pargrafo nico do Cdigo Civil, define que Haver
obrigao de reparar o dano, independentemente de culpa, nos casos especificados em lei, ou
quando a atividade normalmente desenvolvida pelo autor do dano implicar, por sua natureza, risco
para os direitos de outrem.

129. Aps um acidente de moto fui para a Santa Casa da minha cidade. Minha perna
esquerda estava com uma fratura exposta, com o osso da perna visvel em grande
parte. Aguardei cerca de quatro horas em uma maca, sem analgsicos, nem nada.
Finalmente me fizeram a cirurgia, e 72 horas depois meu p foi ficando roxo e frio, e 42
horas depois minha perna estava com mau cheiro e acabou sendo amputada. Um
exame de arteriografia revelou que o mdico cirurgio no religou algumas artrias
que haviam se rompido. H ressarcimento pelos danos causados?
Sim. O art 14 do Cdigo de Defesa do Consumidor contm o seguinte teor: "O fornecedor
de servios responde, independentemente da existncia de culpa, pela reparao dos danos
causados aos consumidores por defeitos relativos prestao dos servios, bem como por
informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua fruio e riscos". Em caso de erro mdico que,
por perda do membro ou de qualquer outra parte, tira do paciente a futura possibilidade de
realizar algo, a vtima deve ser indenizada, pois ficar restrita a certos afazeres, o que interfere na
sua capacidade em exercer algo.
130. Aps uma cirurgia plstica para amenizar a flacidez da face, minha irm foi
submetida a uma cirurgia denominada minilifting e, aps a cirurgia, teve uma srie de
complicaes, que a deixou com uma cicatriz na face. Em caso esttico, h
indenizao?
Para que ocorra a responsabilidade mdica, segundo Hlio Gomes, fazem-se necessrios
alguns elementos, mais especificamente 05 elementos, a saber: o agente (que o mdico); o ato
profissional (ocorrido no exerccio da profisso); a culpa (impercia, imprudncia ou negligncia); o
dano (que pode abranger desde o agravamento da doena, uma leso ou at a morte); e nexo
causal (ao ou omisso do mdico que causou o dano). Segundo Delton Croce em seu livro Erro
Mdico: H um salutar princpio jurdico geral que, objetivando resguardar os interesses, os
direitos e as obrigaes do homem no seio da sociedade, estabelece a todo indivduo mentalmente
sadio e capaz a obrigao de responder por prejuzos cometidos a outrem, por meio do dolo ou da
atuao negligente, imperita ou imprudente, obrigao esta que ser calculada, sob a perspectiva
civilista, exclusivamente sobre a extenso do dano e no pelo grau de culpa, seja ela grave, seja
leve ou mesmo levssima." Caso estes cinco elementos estejam presentes, ser caracterizado ento
erro mdico, e haver ressarcimento.
131. Adquiri hepatite aps ser atendida em um hospital. A transfuso foi feita com um
sangue contaminado, mereo ressarcimento?
Sim, mas o pedido de indenizao por danos materiais e morais pode ser rejeitado diante
do no reconhecimento da ocorrncia do nexo de causalidade neste caso, ou seja, o dano deve
decorrer diretamente da conduta ilcita praticada pelo indivduo, sendo, pois, consequncia nica e
exclusiva dessa conduta. O nexo causal elemento necessrio para se configurar a
responsabilidade civil do agente causador do dano. Dessa forma, poder ser feito o pedido de
indenizao pelo ocorrido.
132. Como se d a responsabilidade do mdico no caso de substituio entre
profissionais?
Toda vez que o responsvel contratual por uma determinada obrigao subordinar terceiro
para a execuo total ou parcial do feito, ocorre uma responsabilidade contratual pelo fato de
outrem.
No que diz respeito ao trabalho mdico, essa substituio pode ocorrer de duas formas:
a) Um mdico (A) substitudo por outro (B), atuando este de forma independente, diretamente
vinculado ao doente. Em ocorrendo erro, no deve haver responsabilidade para o mdico (A), visto
no existir nenhum tipo de relao entre os dois profissionais.
b) Um mdico (A), necessitando valer-se de um colega de profisso (B), subordina a atuao deste
sua direo. Incidindo o colega substituto (B) em culpa, resultar, para o primeiro (A),
responsabilidade por fato de outrem.

133. Como fica a responsabilidade no caso de erro por parte dos auxiliares do hospital?
Quanto ao pessoal auxiliar, que o mdico necessita empregar com o objetivo de
desempenhar sua atividade, pode-se concluir que, se o exerccio funcional deste pessoal integrar o
que ele, mdico, deve paciente em virtude de contrato, ento ele responder, tambm, pela
culpa de seus contratados. Isso no o impede a ter, depois, sobre eles, o direito de ao de
regresso, cuja condio precpua a de que tanto a culpa, quanto o culpado sejam claramente
identificados.

134. A relao mdico anestesiologista implica responsabilidade para qual dos dois,
no caso de erro no procedimento?
Entende-se que problemas surgidos nica e exclusivamente pelo ato anestsico devem ficar
na responsabilidade daquele que o praticou. Uma anestesia mal feita prejudica no s o cliente,
como o trabalho do cirurgio; todavia um mau cirurgio dificilmente poder prejudicar, com sua
inpcia, o trabalho do anestesiologista.
A postura da corrente jurisprudencial dominante, bem como da doutrina, a seguinte:
- Responsabilidade individual do anestesiologista: perodo pr e ps-operatrio;
- Responsabilidade concorrente com o cirurgio: perodo intraoperatrio.
- Quando o anestesiologista imposto pelo hospital, pode ser inserido na responsabilidade objetiva
do nosocmio, como preposto deste (no excludo, todavia, o direito de regresso), ou responder
de maneira individualizada, uma vez que o dano ao paciente tenha se dado apenas pela via do ato
anestsico.

135. No caso de danos para o paciente decorrentes de aparelho mdico-hospitalar,
quem responde civilmente, o mdico ou o hospital?
Haver responsabilidade civil para o mdico, quando este for inbil quanto possibilidade
de uso e liberdade de escolha e disso resultar um dano para seu cliente. Assim, se a m utilizao
de um instrumento que o mdico deveria saber como operar devidamente for causa de dano
para o paciente, dar azo responsabilizao, j que o uso do objeto confunde-se com o ato
mdico.
Outra hiptese, distinta do ato mdico, refere-se ocorrncia de um acidente, cuja causa
esteja ligada a vcio ou defeito no mecanismo do aparelho. Nesse caso, de igual maneira, poder
haver certa dose de responsabilidade para o mdico, independentemente de sua culpa, pois, ao
empregar aquele aparelho, estava ele garantindo, contratualmente, a seu cliente, a segurana do
aparelho. Convm lembrar que, em tais situaes, resta ao mdico uma ao de regresso contra o
fabricante ou contra o importador do aparelho, cujas responsabilidades so tidas como objetiva,
sendo disciplinadas claramente pelo Cdigo de Defesa do Consumidor.
H que se perquirir, tambm, se o dano ocorreu por falha funcional do aparelho e se esta
falha decorrente de falta de manuteno, de falha mdica, ou da precariedade nas condies do
hospital.

136. Quais as excludentes da responsabilidade mdica?
So elas o caso fortuito, a fora maior ou a culpa exclusiva da vtima.

137. Pode-se falar que a obrigao do cirurgio plstico de resultado satisfatrio?
No. No pode ser ignorado que uma das caractersticas de uma obrigao de resultado o
de destinar-se a searas onde no exista o elemento lea, ou seja, a imprevisibilidade, pois se trata
de obrigao cujo cumprimento se desenvolve em zona aleatria como o corpo humano. Assim,
se o cirurgio, em uma cirurgia embelezadora, efetuou seu trabalho fazendo tudo que estava a seu
alcance, e ainda assim o resultado atingido no foi o esperado pelo paciente, no pode isso gerar a
presuno de culpa do cirurgio. A responsabilidade resultaria, ento, da verificao de um erro
mdico, e a, esse erro dever ser demonstrado.

138. Quando inexiste responsabilidade frente a um resultado diferente do esperado?
H casos em que a cirurgia esttica pode no acarretar responsabilidade para o mdico,
desde que este obedea a certos requisitos essenciais, a saber:
a) a cirurgia ser razoavelmente necessria;
b) O risco que corre o paciente ser de proporo menor que a vantagem buscada;
c) a interveno ser praticada de acordo com as normas da profisso.
Antes disso, necessrio que o cliente tenha recebido a fundamental e ampla informao
de todo o procedimento que ir se realizar em seu corpo, assim como de todas as possibilidades
de ocorrncias indesejveis, ou seja, dos riscos inerentes a todo procedimento cirrgico.
Deve, tambm, o profissional mdico documentar-se acerca das informaes concedidas, pois,
em caso de insucesso com posterior ao judicial de responsabilidade , esse documento lhe
ser de valia como comprovante de seu dever cumprido de bem informar.

139. Em quais situaes caracterizam-se os erros escusveis do mdico?
Inserem-se nessa classe os casos nos quais o mdico procedeu corretamente, mas o
doente omitiu informaes, ou no colaborou com a sua parte na elaborao do diagnstico ou no
desenrolar do tratamento.
Em todas essas situaes podem ocorrer erros, mas sero vistos como intrnsecos s
limitaes da profisso e da natureza humana, no sendo imputados ao mdico. So chamados de
escusveis, com base no fato de que todo procedimento tcnico mesmo corretamente efetuado
traz em si uma possibilidade de resposta adversa.

140. Uma paciente estava preparada apenas para parto normal e foi necessrio
proceder a um parto cesreo, razo pela qual lhe foi, ento, ministrado um reforo
anestsico. Ato contnuo, a paciente passou a reclamar de ofuscamento visual e, em
seguida, a gritar de dor, quando lhe sobreveio convulso e parada cardaca. Iniciadas
as tentativas de ressuscitamento, estas no tiveram xito, decidindo-se pela realizao
imediata da cesareana, no intuito de salvar o beb. O mdico responde por tal fato?

Neste caso concreto, foi constatado que a morte da paciente foi provocada pela absoro
de grande dose de anestsico local pelas veias peridurais. Essa complicao, como descrevem os
anestesiologistas, rara e prevista estaticamente, mas inevitvel com o uso da atual tcnica de
aplicao da anestesia peridural. Portanto, no se trata de um erro mdico por imprudncia,
negligncia ou impercia, de forma que o mdico no responsabilizado.

141. No caso de um paciente de 14 anos, que se internou para efetuar uma cirurgia de
correo dentria. Consumado o ato, foi o paciente encaminhado sala de recuperao
onde, hora e meia depois, surgiram complicaes que culminaram em bito no prazo
de uma semana. Foi diagnosticado como causa mortis edema pulmonar e edema
cerebral, causados por uma possvel ingesto de sangue e outros lquidos, o que teria
ocorrido por abandono do paciente no ps-operatrio e por retardamento na busca de
outros especialistas a fim de contornar o problema surgido. H a configurao de culpa
do mdico?
Como defesa, o anestesiologista e a odontloga afirmaram terem se servido de toda a
tcnica pertinente ao caso, e que os problemas apresentados pelo paciente advieram depois de
suas atuaes, no sendo os profissionais obrigados a permanecerem 24 horas ao lado de seus
pacientes. O procedimento de ambos no teria nexo causal com a parada cardiorrespiratria
apresentada pelo paciente.
Como concluso, entenderam os julgadores no ter havido prova suficiente no sentido de
evidenciar a culpabilidade dos rus, nem ligao entre o ato anestsico-cirrgico e o posterior
desenrolar dos fatos, ainda que dramticos, de forma que no houve responsabilidade dos
profissionais em indenizar os autores.

142. No caso de uma paciente que se submete a uma cirurgia corretiva de mamas, cujo
volume e peso exagerado acarretavam-lhe problemas de sade. No ps-operatrio,
houve complicaes decorrentes do aparecimento de um cogulo no seio esquerdo,
com consequente infeco, sendo necessrias outras cirurgias, do que resultou a perda
do mamilo esquerdo e cicatrizes deformantes. Foi pedida indenizao por erro mdico
destinada a reparar danos materiais, morais e estticos. Comente o caso.
A sentena propiciou autora fazer s expensas do hospital envolvido as cirurgias
necessrias para reparao da mama esquerda, e a receber mais 200 salrios mnimos por dano
moral.
Mesmo entendendo ter sido a obrigao do operador de meio, j que meramente
reparadora, firmaram-se os julgadores no laudo pericial, que afirmava categoricamente: Houve
impercia mdica na conduo de complicao operatria nas cirurgias realizadas na autora da
presente ao por parte do facultativo acima apontado, no estabelecimento da empresa-r, dando
causa ao estado atual da mama esquerda da autora, como apontado no laudo pericial.
Pertencendo o mdico-operador ao quadro do hospital envolvido, foram ambos condenados
a ressarcir a paciente. O primeiro por impercia, imprudncia e negligncia, e o segundo, por fora
do artigo 935, III do Cdigo Civil, j que comprovada a culpa do preposto, exsurge a
responsabilidade do preponente.

143. H responsabilidade do mdico, no caso do paciente que sofreu acidente de
trabalho, em que perdeu a orelha, entendendo ter havido negligncia da equipe mdica
pela no tentativa de reimplante do rgo decepado, pedindo ressarcimento por danos
material e moral?
Nesse caso concreto, ocorreu que em culpa no foram encontrados os profissionais, haja
vista que, ao chegar at o hospital, o gelo onde havia sido mantida a orelha do paciente j se
encontrava derretido; ainda assim, esta foi imediatamente conduzida ao refrigerador. Ato contnuo,
foi o paciente preparado para a interveno; contudo, ao adentrar o Centro Cirrgico, evacuou,
tendo, com suas fezes, contaminado todo o ambiente. Com a demora requerida pela necessria
assepsia do ambiente cirrgico foi afastada a possibilidade de tentativa de reimplante, por
considerarem os experts no mais haver as condies mnimas de xito para o referido
procedimento.
Sendo assim, a culpa do mdico no foi comprovada, de modo que foi caracterizada a culpa
exclusiva do paciente no retardo do incio da cirurgia, o que inviabilizou o transplante. Presente
uma das mais ntidas excludentes da responsabilidade mdica: a culpa do paciente.

144. A paciente que procurou cirurgio plstico para efetuar cirurgia embelezadora
para retirada de rugas faciais. Dessa interveno resultou leso do nervo facial, de
natureza permanente, com discreta assimetria facial ao nvel do lbio superior. O
mdico se responsabiliza pelo fato ocorrido?
No caso em comento, tanto em primeiro grau, como em segunda instncia, foi decidido que
o acidente cirrgico que importou na leso facial da autora era previsvel, e a cirurgia no era
necessria como seria se fosse reparadora. Cumpria ao cirurgio advertir previamente a paciente
da eventual ocorrncia desse acidente e colher dela, tambm previamente, um termo de
conhecimento sobre os riscos possveis, para isent-lo de responsabilidade em eventuais sequelas
previsveis. Isso no foi feito, de sorte que irrelevante a pesquisa da culpa do ru na causa do
evento danoso.
Assim, o cirurgio foi condenado ao reembolso das despesas mdicas efetuadas pela
paciente, mais dano moral, resultante do prejuzo esttico advindo, caracterizando-se culpa por
impercia no ato mdico. Em caso de falta de informao paciente, evidencia-se culpa por
negligncia.

145. Uma paciente que faz uma cirurgia reparadora objetivando reduzir o grande
volume mamrio que apresentava, embora considere o resultado bom, queixa-se do
desnvel de seus mamilos. Deve o mdico indeniz-la?
Os julgadores do caso entenderam que por ser a cirurgia reparadora, e no esttica, no
cabia a correo do desnvel, quando da execuo da reduo do volume mamrio. Por tais razes,
no foi caracterizada qualquer responsabilidade do cirurgio, sendo considerado improcedente o
pedido.

*Ana Paula da Costa Aoki a autora estagiria do escritrio Resina & Marcon Advogados
Associados, e acadmica do 6 semestre de direito da Universidade Catlica Dom Bosco (UCDB).

*Jssica de Oliveira Curiel a autora estagiria do escritrio Resina & Marcon Advogados
Associados, e acadmica do 1 semestre de Direito da Universidade Catlica Dom Bosco (UCDB).

DIREITO DO TRABALHO
*Marlon Sanches Resina Fernandes


146. Quais documentos so necessrios para a admisso de um funcionrio?
Basicamente, os documentos necessrios so: Carteira de Identidade, Carteira Profissional,
CPF, fotografias, Ttulo de Eleitor, Certificado de Reservista (se homem), Certido de Casamento
(se casado), certido de nascimento dos filhos menores de 14 anos, Certificado de Vacinao dos
filhos, comprovante de cadastramento do PIS e exame mdico admissional.

147. Qual o perodo de contrato de experincia?
O perodo mximo para o contrato de experincia de 90 dias, salvo se, em conveno ou
acordo coletivo de trabalho, for estabelecida clusula com prazo inferior.

148. O contrato de experincia precisa ser anotado na Carteira de Trabalho?
Sim. Existe uma falsa ideia de que o perodo de experincia no precisa ter anotao na
Carteira de Trabalho, mas isso no verdade.

149. Quais so os direitos bsicos do trabalhador em uma relao de emprego?
Todo empregado tem direito ao salrio mensal, que nunca pode ser inferior ao salrio
mnimo (salvo em caso de trabalho em tempo parcial), e deve ser pago at o 5 dia do ms
subsequente ao ms vencido. Aps 12 meses de trabalho, adquire direito s frias, que devem ser
pagas nos 12 meses subsequentes ao perodo aquisitivo, sob pena de pagamento em dobro. As
frias sempre so pagas com 1/3 (um tero) de acrscimo. O empregador deve tambm recolher o
fundo de garantia por tempo de servio (FGTS) na conta vinculada do empregado, razo de 8%
(oito por cento) de sua remunerao mensal. Receber ainda o 13
o
salrio, pago em duas
parcelas, nos meses de novembro e dezembro de cada ano, no valor proporcional aos meses de
trabalho durante o ano.
Se o empregado realizar horas extras, perceber acrscimo de, pelo menos, 50% do valor
da hora normal. O empregado que trabalha em horrio noturno (assim considerado das 22h00 s
5h00 para trabalhador urbano) tem direito ao adicional de pelo menos 20%.

150. O que so verbas rescisrias?
As verbas rescisrias consistem nos valores devidos ao empregado quando da resciso de
seu contrato de trabalho e variam de acordo com o tempo de servio e iniciativa da ruptura
contratual.

151. Quais as verbas rescisrias devidas por ocasio de dispensa?
So as referentes a:
a)- aviso prvio, cumprido ou indenizado(esclarecimentos no prximo tpico);
b)- 13 salrio, pago em proporcionalidade, ou seja: 1/12 avos multiplicado pelo nmero de meses
trabalhados, considerando para efeito de contagem em ms incompleto, aquele em que tenha
havido no mnimo 15 dias de trabalho;
c)- frias vencidas: so aquelas no usufrudas depois de completado um ano de servio e
devidamente pagas na resciso;
d)- frias proporcionais: ao trmino do perodo aquisitivo de frias, inicia-se a contagem para a
aquisio de um novo perodo e, em caso de demisso, estas sero pagas na proporo de 1/12
avos por ms trabalhado, considerando-se a frao de 15 dias ou mais, como ms cheio;
e)- 1/3 sobre frias: uma parcela adicional calculada sobre as frias vencidas e proporcionais;
f)- saldo de salrio: referente ao nmero de dias trabalhados no ms incompleto em que se
efetue a resciso contratual.
g)- FGTS referente ao ms anterior: o valor relativo aos depsitos de FGTS gerados no ms
anterior ao trmino do pacto laboral.
h)- FGTS referente resciso contratual: a parcela gerada sobre os pagamentos efetuados na
resciso contratual.
i)- FGTS multa de 40% - incide sobre a soma total de depsitos do FGTS, bem como sobre os
valores gerados em resciso contratual.
j)- fornecimento de guias de Seguro Desemprego (aos funcionrios que contarem com mais de 6
meses de tempo de servio e demitidos sem justa causa ou por resciso indireta).

152. O aviso prvio sempre ser devido, independente da forma e modalidade de
resciso contratual?
O aviso prvio inerente ao contrato de trabalho e deve ser concedido pelo empregador
quando deste partir a iniciativa do rompimento do contrato de trabalho. Da mesma forma, a
comunicao empresa deve ser observada pelo empregado, quando for dele a inteno de
resciso contratual. Podem as partes, no entanto, mediante acordo comum, dispensar o seu
cumprimento ou indenizao.
A empresa que no conceder o aviso prvio ao funcionrio quando dispens-lo, fica
obrigada a indenizar o trabalhador no valor equivalente a um ms de salrio. Ocorrendo situao
inversa, ou seja, quando for do empregado a iniciativa de rompimento contratual e este no
cumprir o aviso prvio de 30 dias, facultar empresa o desconto equivalente a um salrio mensal
de suas verbas rescisrias.
O aviso prvio, quando cumprido, deve proporcionar ao trabalhador a reduo de duas
horas dirias de trabalho durante o seu cumprimento, ou a critrio dele, lhe facultado faltar sete
dias corridos na ltima semana de aviso prvio, sempre sem prejuzo do salrio.

153. Qual o prazo estabelecido para pagamento das verbas rescisrias?
O art. 477 da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) estabelece os seguintes prazos para
pagamento dos saldos rescisrios:
a)- se o aviso prvio for indenizado (ou seja, se o trabalhador for dispensado do cumprimento do
aviso prvio), o prazo de pagamento do saldo rescisrio de dez dias, a contar da data da
comunicao de dispensa.
b)- se o aviso prvio for trabalhado, o pagamento do saldo rescisrio se dar no primeiro dia til
aps o trmino do cumprimento do aviso prvio.
Caso a empresa descumpra esses prazos, o trabalhador far jus a um salrio a mais, a ttulo de
"indenizao por atraso"; conforme art. 477, 8, da CLT.

BREVES CONSIDERAES SOBRE TRABALHO DO MENOR DE IDADE

154. Jovens com 14 anos podem trabalhar no Brasil?
No. At 1988, a idade mnima para o ingresso no mercado de trabalho era de 14 anos,
mas ela foi alterada para 16 anos. Crianas com 14 anos podem, apenas, ingressar em programas
de aprendizes; as menores de 14 anos, nem isso.

155. A partir dos 16 anos o trabalho est legalizado?
Nem todo tipo de trabalho. A Constituio Brasileira determina que menores de 18 anos
no podem trabalhar em horrio noturno (das 22h00 s 05h00), nem em uma srie de trabalhos
considerados perigosos, ou em ambientes insalubres, como o corte de cana, por exemplo, ou o
lixo. Atualmente, o menor de 18 anos no pode trabalhar sequer como empregado domstico.

156. Se um menor de 16 anos "ajudar" na arrumao da casa, isso pode ser
considerado trabalho infantil?
Se a "arrumao" for feita pelas crianas da prpria casa, como parte de tarefas educativas,
ajudando a me na hora de arrumar o quarto, tirar a mesa ou fazer a cama, no. Mas se a criana
estiver exercendo a atividade para terceiros em troca de um pagamento, mesmo que seja um
prato de comida, ou uma doao de roupas, sim, especialmente se esse trabalho for sistemtico e
prejudicar a frequncia escolar.

157. Se a criana estiver na escola, ela pode trabalhar meio expediente?
No. A lei brasileira bastante clara: at os 16 anos de idade, nenhuma criana pode
trabalhar, salvo como aprendiz.


158. O que acidente de trabalho?
Acidente de trabalho aquele que ocorre durante o exerccio do trabalho a servio da
empresa e provoca leso corporal ou perturbao funcional que cause morte, ou perda, ou
reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho (art. 2
o
da Lei n
6.367/1.967).

159. Somente o incidente ocorrido no ambiente de trabalho pode ser considerado como
acidente de trabalho?
Alm dos acidentes ocorridos no interior da empresa, no canteiro de obras ou em local sob
sua responsabilidade, tambm considerado acidente do trabalho o ocorrido com o trabalhador
durante o trajeto de sua residncia para o trabalho, assim como no caminho de volta, e tambm, o
infortnio que o trabalhador tenha sofrido em viagem a servio da empresa.
So, ainda, equiparadas ao acidente de trabalho, as doenas adquiridas em razo da
atividade profissional do empregado, seja pelo tipo de trabalho (ex. problemas de coluna) seja
pelo ambiente de trabalho (ex. dermatose, provocada por contato ou exposio a componentes do
cimento)

160. Qual a atitude a ser tomada pelo empregador em caso de acidente do trabalho?
Constatando a ocorrncia de acidente do trabalho, deve o empregador preencher a
comunicao de acidente de trabalho (CAT) e encaminh-la ao rgo competente do INSS.

161. Quais so os direitos do empregado acometido por acidente de trabalho?
H direito ao afastamento do emprego para restabelecimento total ou parcial, dependendo
da situao, e garantia de emprego de um ano aps o retorno ao trabalho. Caso esteja
impossibilitado de exercer a funo que mantinha antes do acidente, o funcionrio dever ser
readaptado em funo compatvel com suas atuais condies.

162. do empregador a responsabilidade pelos salrios durante o perodo de
afastamento para recuperao?
exceo dos primeiros quinze dias contados da data do fato, o empregado acidentado,
quando afastado, passa a receber salrio do INSS.

163. possvel cobrar do empregador algum tipo de indenizao pela ocorrncia de
A responsabilidade do empregador em indenizar o empregado acometido por acidente (ou
doena) do trabalho depende das peculiaridades que envolvem o acidente. Se presentes os trs
elementos necessrios: culpa ou dolo do empregador, dano experimentado pelo empregado e
relao de causa e efeito entre eles, haver obrigao do empregador em reparar eventuais
prejuzos suportados pelo empregado.

164. Quais os tipos de indenizao possveis?
Dependendo dos efeitos obtidos com o acidente, pode ser pleiteada indenizao por danos
materiais (em virtude de perda ou diminuio da capacidade de trabalho), por danos morais
(desde que o acidentado tenha sofrido prejuzos psicolgicos, traumas emocionais, etc.) e estticos
(na hiptese de ocorrer alguma deformidade fsica aparente e relevante).

165. Em caso de morte causada por acidente de trabalho, a famlia da vtima possui
direito de pedir alguma indenizao?
possvel. Se a vtima deixou filhos menores, estes possuem direito de receber penso
mensal at que completem a maioridade civil (hoje, 18 anos) ou, excepcionalmente, se estiver
cursando faculdade, curso profissionalizante ou outros afins, a penso pode ser estendida at o
seu trmino, mas limitada aos 25 anos de idade.

166. E a viva, tem direito a indenizao?
Se a viva dependia economicamente da vtima poca do acidente, ela ter direito
penso.

167. Qual o valor a ser recebido a ttulo de penso e at quando ela paga (no caso da
viva)?
Geralmente tem sido concedido a ttulo de penso, o equivalente a 2/3 (dois teros) do
salrio recebido pelo empregado falecido por ocasio do acidente de trabalho, valor a ser dividido
entre os filhos menores e esposa, e a ela, a penso paga at a data em que a vtima
completaria 70 anos.

168. Em caso de perda parcial de capacidade para o trabalho, como fixada a
indenizao?
Necessariamente, em caso de ocorrncia de acidente de trabalho, o acidentado
submetido percia mdica para a constatao de eventual perda de capacidade laborativa. De
acordo com o percentual fixado na percia, o juiz determina o percentual do salrio que deve ser
pago mensalmente ao trabalhador a fim de suprir a reduo experimentada.

169. Existe alguma lei ou valor fixo que deva ser aplicado em caso de indenizao por
dano moral?
No existe nenhuma legislao ou regra que possa definir qual o valor a ser atribudo
indenizao por danos morais, seja decorrente de acidente de trabalho, seja por qualquer outro
motivo. O valor definido de acordo com as caractersticas de cada caso, considerando-se a
gravidade do fato, o prejuzo sofrido pelo ofendido, a repercusso que a ofensa lhe causou no
meio social onde vive, a capacidade econmica do ofensor, dentre outras.

170. Qual o prazo para se entrar na justia para requerer indenizao por acidente de
trabalho?
Tendo-se estabelecido que da Justia do Trabalho a competncia para o processamento
das aes decorrentes de acidente de trabalho, o prazo para requerer, em juzo, eventual
indenizao, de at dois anos contados da demisso do funcionrio, respeitado o prazo mximo
de cinco anos desde a ocorrncia do acidente.

171. O que significa PPRA e qual o seu objetivo?
PPRA a sigla de Programa de Preveno de Riscos Ambientais. Tem como objetivo
estabelecer uma metodologia de ao que garanta a preservao da sade e integridade dos
trabalhadores frente aos riscos dos ambientes de trabalho.

172. O que so riscos ambientais?
Os riscos ambientais so os agentes fsicos, qumicos e biolgicos existentes nos ambientes
de trabalho que, em funo de sua natureza, concentrao ou intensidade e tempo de exposio,
so capazes de causar danos sade dos trabalhadores.
Citam-se como exemplos:
a)- agentes fsicos: rudo, vibraes, presses anormais, temperaturas extremas, radiaes
ionizantes e radiaes no ionizantes;
b)- agentes qumicos: poeiras, fumos, nvoas, neblinas, gases, vapores, absorvidos por via
respiratria, atravs da pele ou por ingesto;
c)- agentes biolgicos: bactrias, fungos, bacilos, parasitas, protozorios, vrus, entre outros.

173. O que adicional de periculosidade?
O adicional de periculosidade, como o prprio nome sugere, um pagamento extra que o
trabalhador recebe por trabalhar em contato ou exposto a agentes considerados perigosos.

174. O que caracteriza a periculosidade?
De acordo com a legislao brasileira, considera-se trabalho sujeito a pagamento de
adicional de periculosidade todo aquele realizado em contato ou exposio a agentes inflamveis,
explosivos (art. 193 da CLT), ou eletricidade (Lei n 7.369/1.985).

175. Todo o trabalho desenvolvido em contato com agentes agressores deve ser
remunerado com o adicional de periculosidade?
Somente o trabalho exercido com exposio ou contato com os referidos agentes pode ser
objeto de pagamento de adicional de periculosidade. Porm, nem todo o trabalho realizado nessas
condies remunerado com o adicional. Somente percia tcnica, realizada considerando as
caractersticas de cada funo especfica, que definir a necessidade de pagamento da
periculosidade.

176. Qual o adicional devido pelo trabalho em condies perigosas?
O trabalhador que fizer jus ao adicional de periculosidade, diante do contato ou exposio a
explosivos e/ou inflamveis, tem acrscimo de 30% (trinta por cento) calculados sobre o salrio
bsico que receber, ou seja, no so computadas gratificaes, prmios, horas extras ou qualquer
outro adicional. Aos trabalhadores que se exponham aos riscos da eletricidade ou trabalhem em
contato com ela, ao contrrio, o adicional de 30% calculado sobre a totalidade do rendimento
que lhe cabe. Isso significa que, ao salrio bsico, somada eventual quantia recebida a ttulo de
gratificao, horas extras, prmios, adicional noturno, e outros, e, sobre o total obtido, aplica-se o
adicional de 30%.

177. Uma pessoa que trabalha somente parte do dia em contato com agentes
perigosos ou exposta a eles recebe o adicional de periculosidade parcialmente?
Apesar de no parecer sensato, mesmo que trabalhe apenas parte do dia em contato com
agentes perigosos ou exposto a eles, o trabalhador vai receber o adicional de forma integral, a no
ser que o contato se d por tempo extremamente reduzido e de forma eventual quando, ento, o
adicional no lhe devido.

178. H possibilidade de o empregado e o empregador negociarem o pagamento de
adicional de periculosidade apenas parcialmente?
Essa possibilidade existe apenas quando realizada por acordo coletivo de trabalho, que
um acordo formalizado entre a empresa e o sindicato representante da classe de trabalhadores,
quando, ento, de acordo com o caso concreto, pode ser estipulado pagamento parcial, conforme
o tempo mdio de exposio ao risco.

179. O que adicional de insalubridade?
o pagamento de um acrscimo ao salrio do trabalhador que se sujeita a trabalhar em
locais considerados insalubres.
Exemplo: um ambiente de trabalho pode ser considerado insalubre, quando suas
caractersticas impliquem risco sade do trabalhador, tais como local abafado e pouco arejado ou
com iluminao deficiente, fatores que causam prejuzo sade do empregado.

180. Que agentes, por exemplo, podem causar insalubridade no local de trabalho?
Dentre os agentes agressores mais comuns esto o rudo e a poeira, dos quais o primeiro
pode ser encontrado em serralherias, e o segundo, em fbricas de mveis, por exemplo.

181. A presena de agentes insalubres sempre enseja o pagamento de adicional de
insalubridade?
O Ministrio do Trabalho, por meio da Norma Regulamentadora n. 15 (NR-15), relacionou
os agentes nocivos sade, bem como os limites de tolerncia de cada um no que se refere
sade humana. Somente os agentes descritos na NR-15 podero dar causa ao pagamento de
adicional de insalubridade, ainda assim, se encontrados no ambiente de trabalho, em nveis
superiores aos tolerveis.

182. Como determinado o pagamento de adicional de insalubridade?
Da mesma forma que ocorre com o adicional de periculosidade, o adicional de
insalubridade, em se tratando de ao judicial, somente determinado pela realizao de percia
tcnica.

183. Qual a diferena bsica entre adicional de periculosidade e adicional de
insalubridade?
Ambos so pagos visando a compensar o empregado pelo exerccio do trabalho em
condies adversas, seja por exposio a perigo, seja por agente nocivo sade. A grande
diferena pode ser estabelecida pelo fato de que o adicional de periculosidade objetiva uma
compensao por expor a vida e, a insalubridade, por expor a sade do trabalhador.

184. Podem empresa e trabalhador firmar acordo para o no pagamento de adicional
de periculosidade ou insalubridade?
Por se tratar de matria que diz respeito sade do trabalhador, ainda que haja
concordncia das partes, no permitido afastar o pagamento de adicionais de insalubridade ou
periculosidade a trabalhador que esteja exercendo sua atividade em tais condies.

185. Como fica a situao de um trabalhador que exera sua atividade exposto
insalubridade e periculosidade?
De acordo com o 2
o
do art. 193 da CLT, deve o trabalhador optar por um dos adicionais,
cabendo a ele a escolha do que lhe for mais favorvel.

186. Qualquer trabalhador pode exercer trabalho insalubre ou perigoso?
A possibilidade de realizao de trabalho em atividades insalubres ou perigosas s
permitida aos maiores de 18 anos.

187. O que trabalho noturno? Trabalho noturno gera direito a receber adicional de
insalubridade?
Trabalho noturno aquele prestado das 22h00 de um dia s 5h00 do dia seguinte para o
trabalho urbano (CLT, art. 73, 2
o
). Para o trabalho rural, aquele prestado das 20h00 de um dia
s 4h00 do dia seguinte, na pecuria; entre 21h00 de um dia s 5h00 do dia seguinte, na
agricultura (Lei 5.889/1.973, art. 7
o
e Decreto 73.626/1.974, art. 11, pargrafo nico). O adicional
de insalubridade no inerente ao trabalho noturno. O trabalhador somente tem direito ao
adicional de insalubridade se esta for caracterizada no seu ambiente de trabalho, quer exera
trabalho noturno ou no.

188. O que so EPIs?
Os equipamentos de proteo individual (EPIs) so objetos para uso de trabalhadores
sujeitos execuo de atividades insalubres ou em locais insalubres e objetivam anular ou reduzir,
a nveis tolerveis, a ao dos agentes que causam insalubridade.

189. O que acontece se determinada empresa no fornecer EPIs?
A empresa pode ser denunciada ao Ministrio do Trabalho ou Delegacia Regional do
Trabalho e vir a sofrer aplicao de multa. A empresa deve fornecer gratuitamente os EPIs aos
empregados.

190. O que acontece se o trabalhador se recusar a usar EPIs?
O papel do profissional de segurana o de orientar o trabalhador e, se possvel, evitar
puni-lo. O trabalhador deve ser orientado a usar EPIs; se for intransigente deve ser advertido.
Caso ele se recuse continuamente a usar EPIs, pode ser demitido por justa causa. Cabe lembrar
tambm que o EPI deve estar em boas condies de uso, possuir o certificado de aprovao do
Ministrio do Trabalho e ser adequado situao a que se destina.

191. O empregado domstico dispensado sem justa causa tem direito ao seguro-
desemprego?
Somente tem direito ao benefcio do seguro-desemprego, por um perodo mximo de trs
meses, o empregado domstico que for dispensado sem justa causa, desde que tenha trabalhado
como empregado domstico por um perodo mnimo de 15 meses nos ltimos 24 meses, contados
da data da dispensa, alm de ter sido inscrito, no mnimo, por igual perodo, no Fundo de Garantia
do Tempo de Servio (FGTS).


CARRION, Valentin. Comentrios Consolidao das Leis do Trabalho. 31 ed. Atualizada
por Eduardo Carrion So Paulo: Saraiva, 2006.
DELGADO, Maurcio Godinho, Introduo ao direito do Trabalho. So Paulo: LTR 1995.
MAGANO, Octvio Bueno, Do Poder Diretivo na Empresa. So Paulo: Saraiva, 1982.
MALLET, Estevo, O Novo Contrato de Trabalho por Prazo Determinado, in Revista LTr . So
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MARANHO, Dlio. Direito do Trabalho. 14 Ed., Rio de Janeiro: Fundao Getlio Vargas,
1987.
TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO 24 REGIO Guia do Trabalhador, Secretaria da
Corregedoria Regional, 2004.
www.seesp.org.br/jur_faq.htm acesso em 15/06/2005
www.geranegocio.com.br acesso em 16/06/2005
*Marlon Sanches Resina Fernandes. marlon@resinamarcon.com.br.
Advogado. Graduado pela Faculdade de Direito da Alta Paulista (FADAP). Associado ao Resina &
Marcon Advogados Associados desde 1999. Professor de Direito Processual do Trabalho e de
Direito Processual Civil da UNIDERP.

DIREITO IMOBILIRIO
Telma Curiel Marcon*
192. Sou proprietrio de um imvel residencial e o alugo h mais de 05 anos, todavia,
at a presente data no fiz nenhum tipo de documento contratual. Esse tipo de locao
tem valor legal?
O contrato verbal plenamente aceito, posto que neste caso no h forma prescrita em lei
que determine que o contrato de locao tenha de ser apenas por escrito, como acontece em
outras modalidades contratuais. O que deve ser observado o que foi pactuado (combinado) entre
as partes ao efetivar a locao. Contrato verbal aquele de cuja existncia no h prova escrita.
Presume-se que seja sempre por prazo indeterminado. O inquilino no obrigado a pagar os
impostos, as taxas e os prmios de seguro e poder cobrar do locador as benfeitorias. Ser mais
difcil cobrar as multa, pois no h provas de que foram ajustadas e em que montante.

193. Qual o prazo mnimo para durao de um contrato de imvel comercial e de
residencial?
O prazo mnimo previsto em lei para celebrao de um contrato de locao de imvel no
residencial (comercial) de 12(doze) meses, podendo ser estendido de acordo com o interesse das
partes. J o contrato de locao de imvel residencial, conforme a Lei n. 8.245/91, tem
previamente estabelecido o prazo mnimo de 30(trinta) meses para as locaes residenciais,
todavia, as partes podem fixar no contrato a iseno ou diminuio proporcional da multa, por
resciso antecipada, aps os 12 (doze) primeiros meses.
194. Existe obrigatoriedade no registro do contrato de locao margem da matrcula
do imvel locado?
No existe obrigatoriedade em registrar o contrato de locao, todavia, trata-se de uma
segurana para o locatrio, posto que uma das nicas formas para garantir o exerccio do direito
de preferncia, na hiptese de venda do imvel pelo locador.
195. Quantas garantias o locador pode exigir para locao de um imvel?
O locador s poder exigir uma garantia por contrato, ou seja, fiana, seguro, aluguel
antecipado, entre outras modalidades.

196. As partes podem fixar qual o ndice a ser utilizado para o reajuste do contrato e a
periodicidade do reajuste?
As partes podem fixar livremente o ndice que ser utilizado para o reajuste do aluguel;
todavia, de acordo com a legislao vigente, o reajuste do contrato ser sempre anual.
197. Um contrato de locao realizado sem prazo para trmino, no caso de resciso por
vontade do locatrio, o locador ter direito cobrana da multa referente a 03 (trs)
meses de aluguel?
Quando o contrato de locao no tem prazo previamente estabelecido para o trmino ou
vigente por prazo indeterminado, o locatrio tem permisso legal de entregar o imvel mediante
aviso escrito ao locador com antecedncia mnima de 30 dias, sem que o locador tenha direito de
exigir o pagamento da multa contratual ou a legal. Isso, vale enfatizar, desde que o locatrio tenha
cumprido com a notificao prvia.
198. No contrato de locao quais as principais obrigaes do locador?
Cabe ao locador entregar ao locatrio o imvel alugado em estado de servir ao uso a que
se destina; garantir o uso pacfico do imvel locado; responder pelos vcios ou defeitos anteriores
locao; pagar as despesas extraordinrias do condomnio (que no se refiram aos gastos
rotineiros de manuteno do edifcio).
199. No contrato de locao quais as principais obrigaes do locatrio?
Cabe ao locatrio pagar pontualmente o aluguel e os encargos legalmente contratados;
usar o imvel para o fim locado; restituir o imvel, quando finda a locao, no estado em que
recebeu; informar ao locador o surgimento de qualquer dano ou defeito cuja reparao a este
incumba; no modificar a forma interna ou externa do imvel sem o consentimento prvio e por
escrito do locador; pagar as despesas ordinrias de condomnio (salrio, encargos trabalhistas,
consumos de gua, esgoto, gs, luz, limpeza, conservao e pintura das instalaes e dependncia
de uso comum, manuteno e conservao de elevadores, porteiro eletrnico e antenas coletivas,
etc.).

200. Quando o locador pode ingressar com uma ao de despejo em face do locatrio?
O Locador poder pleitear a retomada do imvel atravs de Ao de Despejo nos seguintes
casos:
Em decorrncia de prtica de infrao legal ou contratual.
Por falta de pagamento de aluguel e acessrios da Locao.
Para realizao de reparos urgentes determinados pelo poder pblico.
Pelo instituto da denncia vazia.
Por mtuo acordo, quando pactuada a desocupao por escrito, com antecedncia mnima
de 06 (seis) meses.
Em decorrncia da extino do Contrato de Trabalho, se a ocupao do imvel pelo
Locatrio estiver relacionada a seu emprego.
Para uso prprio, de seu cnjuge, ou de seu companheiro.
Para uso residencial de descendentes ou ascendentes que no tenham imvel prprio.
Para reformas (desde que obedecidas s condies legais para a referida tomada)
Outros casos previstos em lei.
201. O locador pode ingressar com ao de despejo, caso o locatrio no esteja
efetuando o pagamento do IPTU?
O locador pode ingressar com Ao de Despejo por Infrao Contratual e, para garantia,
deve notificar os fiadores.

202. O locador pode vender o imvel durante a vigncia de um contrato de locao?
O locador pode vender o imvel, desde que seja dada preferncia de compra ao atual
locatrio, sendo que no caso da aquisio de compra por terceiro, este poder denunciar a locao
(pedir o imvel), concedendo ao locatrio um prazo mnimo de 90 (noventa) dias para
desocupao, salvo se o contrato tiver clusula de vigncia e estiver registrado no Cartrio de
Registro de Imveis, junto matrcula do bem.

203. Havendo atraso de apenas um aluguel, pode o locador, desde logo, ingressar com
ao de despejo?
O locador poder propor a ao de despejo no dia seguinte ao atraso do aluguel, no
havendo prazo mnimo (ou mximo, salvo a prescrio) para a propositura da ao de despejo.

204. A responsabilidade pelo pagamento do IPTU do locatrio ou locador?
A responsabilidade depende do pactuado entre as partes no contrato de locao, e se no
h clusula prevendo tal responsabilidade, esta ser do locador.

205. Sou proprietrio de inmeros imveis, mesmo assim posso pedir um imvel
locado para uso prprio?
Desde que haja a demonstrao da real necessidade de utilizao daquele imvel em
especial, no h nada que impea tal solicitao, seja amigvel ou judicial.
206. Havendo previso no contrato de sublocao, a sublocadora pode exigir garantia
do sublocatrio?
O sublocador tem perante o sublocatrio as mesmas obrigaes/direitos impostas ao
locador em face do locatrio, pois a relao jurdica existente entre o sublocador e o sublocatrio
independente, e a eficcia de quaisquer das modalidades de garantia previstas na Lei 8.245/91,
dada pelo sublocatrio ou sublocador, tem repercusso somente entre ambos sem interferir nas
garantias do contrato de locao originrio.
207. legal a cobrana de honorrios advocatcios a serem pagos ao profissional
contratado pelo locador na realizao de acordo extrajudicial, referente a alugueres
atrasados?
O locatrio que pagar os aluguis em atraso com os encargos previstos no contrato, ficar
em dia com suas obrigaes, no sendo obrigado a pagar honorrios advocatcios em cobrana
extrajudicial; todavia, havendo ao judicial para cobrana de alugueres em atraso, o locatrio
ser sempre responsvel pelo pagamento dos honorrios estabelecidos pelo juiz em favor do
advogado do locador.
208. Poder haver insero no SPC do nome do locatrio e fiadores inadimplentes?
Desde que haja prvia comunicao/notificao ao locatrio e aos fiadores do dbito
existente poder haver a insero dos nomes no SPC.
209. A multa contratual deve incidir sobre quais valores?
A multa contratual prevista na Lei do Inquilinato tem por base, somente, o valor do aluguel.
210. Existe um prazo para que terminem as obrigaes dos fiadores nos contratos de
locao?
A jurisprudncia, cada vez mais, tem decidido pela exonerao do fiador no trmino do
prazo contratual e no somente na poca da entrega das chaves, por mais que exista clusula de
renncia a respeito. No caso de prorrogao automtica, assumida em clusula contratual em
locao e assinado tambm pelo fiador, considerada vlida apenas por uma vez, sob pena de ser
violada a lei ao perpetuar a locao, bem como porque toda prorrogao no se prorroga por ela
mesma.

211. Como o locatrio deve proceder para exercer o direito de preferncia de aquisio
do imvel locado?
O locatrio dever ser notificado pelo locador, do direito de preferncia, por meio de
comunicao contendo todas as condies do negcio, tais como: preo, as condies de
pagamento, entre as demais condies. O locatrio dever manifestar sua aceitao integral
proposta no prazo de 30 dias, sem contraoferta. O locatrio preterido no seu direito de preferncia
pode optar entre as perdas e danos e adjudicao do imvel se o requerer no prazo de 06 meses a
contar do Registro no Cartrio de Imveis, sendo necessrio para isso que o contrato de locao
esteja averbado na matrcula do imvel, pelo menos 30 dias antes da alienao.
212. Qual o procedimento a ser adotado, quando a garantia do contrato de locao for
cauo, em moeda corrente?
A legislao diz apenas que o dinheiro caucionado seja depositado em caderneta de
poupana (2
o
do art. 38 da Lei 8245/91). claro que o depsito feito em nome somente de uma
das partes pode estimular a fraude. Mesmo que no figure, na conta-poupana, o locatrio no
poder sofrer prejuzos, pois o locador responder pelo valor da cauo com os rendimentos da
caderneta de poupana e poder ser processado por apropriao indbita, alm das aes cveis
cabveis, pois o art. 38 2
o
da Lei do Inquilinato diz que a cauo depositada reverter em
benefcio do locatrio com todas as vantagens dela decorrentes por ocasio do seu levantamento.

213. Os scios de uma empresa podem ser os fiadores do contrato de locao feito em
nome da empresa?
Sendo o locatrio pessoa jurdica, nada impede que a pessoa fsica do scio seja o fiador
da locao. O contrrio tambm verdadeiro. O que no pode o prprio locatrio ser fiador de si
mesmo.

214. Como deve ser realizada a entrega de imvel locado?
O locatrio deve notificar por escrito ao locador, pelo menos com 30 dias de antecedncia
a sua inteno de deixar o imvel. Vencido o prazo legal da notificao, o locatrio deve desocupar
o imvel e as chaves entregar ao locador ou empresa administradora, e juntamente as 03 (trs)
ltimas contas de gua devidamente pagas, a ltima conta de luz e o respectivo pedido de
desligamento, tambm pagos. Para o encerramento efetivo da locao, deve ainda o locatrio
fazer o acerto final de aluguel e da vistoria de sada do imvel. S aps preenchidas todas essas
formalidades legais, que o locatrio e o fiador estaro exonerados das responsabilidades da
locao.

215. Durante a vigncia de um contrato de locao possvel transferir ou modificar
locatrio ou fiador?
Para que seja possvel a alterao do fiador, basta que o locatrio apresente a
documentao exigida para o preenchimento das condies exigidas pelo locador, como fizera no
incio da locao. Se a pessoa apresentada preencher os requisitos exigidos, basta fazer um Pedido
de Aditamento ao Contrato, fazendo constar a mudana do fiador. Quanto mudana do inquilino,
esta sim requer um pouco mais de cuidado, pois, alm de o novo inquilino apresentar toda a
documentao exigida, necessrio que o atual rescinda por escrito a locao.
216. O locatrio tem preferncia quando o imvel que est alugando vai a leilo para
quitao de um dbito trabalhista?
A lei de locao exclui qualquer direito de preferncia para a hiptese de venda judicial.
217. Pode o locador exigir do locatrio um fiador e mais uma cauo de 03 meses de
aluguel?
O locador no pode exigir do locatrio mais de uma garantia.

218. As imobilirias tm algum tipo de responsabilidade perante os contratos que
intermedeia?
A responsabilidade da administradora se limita aos atos administrativos (recebimento de
aluguis, idoneidade de fiador, contratao de seguro, captao de pretendentes, etc.). Se o
imvel ainda no foi locado, o locador ficar responsvel totalmente por ele caso no exista
transferncia contratual de responsabilidade para outrem. No caso de danos, depredaes, furto e
roubos, o melhor seria contratar um seguro residencial, que ser mais barato do que incumbir a
uma administradora fazer servios extras, alm da sua especialidade.

219. possvel realizar a renovao de contrato de locao comercial com prazo
indeterminado?
Poder ser feita a renovao do contrato por prazo indeterminado. E estabelecida a locao
por prazo indeterminado, o locador poder retomar o imvel notificando o locatrio e dando-lhe o
prazo de 30 (trinta) dias para desocupao. Igualmente, o locatrio poder rescindir a locao,
mediante notificao com prazo de 30 (trinta) dias.
220. As empresas possuem direito renovao do contrato de locao de imvel
comercial?
Para ter direito a pleitear a renovao de contrato de imveis destinados ao comrcio,
necessrio o preenchimento dos seguintes requisitos em sua totalidade: a) o contrato a renovar
tenha sido celebrado por escrito e com prazo determinado; b) o prazo mnimo do contrato a
renovar ou a soma dos prazos ininterruptos dos contratos escritos seja de cinco anos; c) o
locatrio esteja explorando seu comrcio, no mesmo ramo, pelo prazo mnimo e ininterrupto de
trs anos.

221. O locador pode solicitar a resciso antecipada do imvel locado, ou seja, antes do
trmino do prazo?
O contrato de locao em curso somente poder ser rescindido por mtuo acordo, por
infrao contratual ou legal, por falta de pagamento ou para realizao urgente de obras
determinadas pelo Poder Pblico. Assim, durante o prazo estipulado para durao do contrato, no
poder o locador reaver o imvel alugado.

222. Quais os tipos de medidas que o locador deve tomar em relao aos fiadores?
Para que o fiador responda pela dvida no contrato de locao em sua integralidade e
diretamente com seus bens, indispensvel que conste no contrato que ele est assinando como
devedor solidrio, bem como que renuncia ao benefcio de ordem no ato da expropriao de bens.
Deve constar ainda que o fiador responder pela dvida principal, pelos acessrios (juros,
correo monetria, impostos, taxas, recuperao do imvel, etc), e at a liquidao total do
contrato.
Dever constar no contrato que o fiador desobriga o locador de prvia notificao judicial
ou extrajudicial sobre aes ou procedimentos do contrato de locao, e que a fiana concedida
sem limitaes.
Dever constar tambm que a fiana ser automaticamente mantida, independente de
notificao ou anuncia, em caso de prorrogao do contrato de locao, bem como na hiptese
de reajustamento do valor do aluguel.

223. Todas as despesas realizadas pelo shopping podem ser cobradas dos locatrios de
lojas?
O empreendedor no poder cobrar do locatrio em shopping center as seguintes
despesas: a) obras de reformas ou acrscimos que interessem estrutura integral do imvel; b)
pintura das fachadas, empenas, poos de aerao e iluminao, esquadrias externas; c)
indenizaes trabalhistas e previdencirias pela dispensa de empregados, ocorridas em data
anterior ao incio da locao; d) as despesas com obras ou substituies de equipamentos, que
impliquem modificar o projeto ou o memorial descritivo da data do habite-se e obras de
paisagismo nas partes de uso comum.
224. Falecendo o fiador de um contrato de locao, na hiptese de inadimplemento
pelo locatrio, a responsabilidade daquele permanecer?
Com a morte do fiador, extingue-se a fiana, limitando-se sua responsabilidade ao perodo
decorrido do contrato de locao at a data do falecimento fiador, cujos herdeiros respondero
pelas obrigaes no satisfeitas at o limite da parte que lhes couber na herana.

225. Quanto aos prazos para reclamao sobre a existncia de defeitos no imvel
locado, aplica-se o cdigo de defesa do consumidor?
O Cdigo de Defesa do Consumidor aplica-se aos contratos de locao, em que o locatrio
tem o direito de reclamar pelos vcios aparentes ou de fcil constatao o que caduca em 90
(noventa) dias, em se tratando de fornecimento de servio e de produtos durveis.

226. O que so despesas volupturias?
As despesas volupturias so aquelas que se fazem por deleite, prazer, comodidade, para
satisfazer gosto esttico, ou seja, as que no consideradas como benfeitorias necessrias ou teis.
Dependendo de cada situao, do poder aquisitivo, da localidade, etc., a classificao como
despesas volupturias poder ser relativa.

227. A responsabilidade quanto ao nus da primeira ligao de gua, considerando-se
a despesa com o hidrmetro, do locador ou do locatrio?
Como cabe ao locador entregar o imvel com todas as condies de servir ao uso a que se
destina, o pagamento de taxas do locador, e o valor do consumo de gua, do locatrio.

228. Nos contratos de locao, considera-se impenhorvel o nico bem imvel do
fiador, o qual utilizado como residncia?
Se a dvida tem como origem a fiana prestada em contratos de locao, poder o nico
imvel ser objeto de penhora pelo titular do crdito, conforme dispe a exceo prevista na Lei
8009/90.

229. Quais os documentos que o comprador deve solicitar antes de adquirir um imvel?
Antes da aquisio de um imvel, o comprador deve exigir do vendedor as seguintes
certides: certido vintenria do imvel; certides de aes cveis, de execuo fiscal, de falncia e
de concordata dos ltimos 10 anos; certido de protesto dos ltimos 05 anos; certido negativa de
tributos federais, estaduais e municipais, assim como certido de aes trabalhistas.
230. dever do condomnio a indenizao de possveis danos causados aos
condminos?
A princpio, o Condomnio no tem o dever de guarda dos bens existentes nas partes
privativas que so isoladas das reas comuns. Somente haver responsabilidade do Condomnio
quando a conveno estipular ou quando se verificar prova contundente de culpa dos empregados
do condomnio. Se houver servios de vigilncia especfica para a proteo das unidades
condominiais, o condomnio, assim como a empresa que presta o servio de vigilncia, ser
responsabilizado j que os condminos pagam pelos servios.
231. As despesas com demisso de funcionrios de condomnios so consideradas
como despesa ordinria ou extraordinria?
Os encargos trabalhistas e previdencirios so considerados despesas ordinrias de
condomnio, salvo ocorrer a dispensa de empregados em data anterior ao incio da locao.

232. Ata de eleio do sndico de um condomnio residencial deve ser registrada em
cartrio?
Embora a lei silencie quanto exigncia de atas, costumeiro registr-las no Cartrio de
Ttulos e Documentos quando os assuntos aprovados em assemblia forem relacionados com a
administrao condominial, entre os quais o relacionado eleio de sndico. Quando houver
alterao ou modificao nos dispositivos da conveno, o registro ser averbado no Cartrio de
Registro de Imveis. O registro de atas no obrigatrio, exceto se a Conveno o determinar. O
registro da ata em Cartrio facilita a obteno de certides pelos condminos para o fim que
desejar.

233. Para ocupar o cargo de sndico, necessrio ser proprietrio do imvel e morador,
ao mesmo tempo?
A lei condominial diz que o sndico eleito poder ser condmino, ou pessoa fsica ou jurdica
estranha ao condomnio, salvo disposio contrria da conveno, estendendo-se ao subsndico, da
mesma forma.

234. Na hiptese de inadimplemento dos dbitos condominiais, o condmino
inadimplente pode dar como pagamento de seus dbitos condominiais a prpria
unidade, fazendo com que esta passe a ser de propriedade do condomnio?
A unidade do condmino inadimplente poder ser dada como penhora ou vendida para
pagamentos dos dbitos condominiais.

235. Qual o horrio entendido como sendo necessrio o silncio?
O horrio de silncio de ordem legal e impera para todos independentemente de
regulamento, ou seja, aps as 22 horas at s 06 horas. Em relao aos condomnios, o
regulamento interno (conveno) pode prever situaes especiais e, nesses casos, havendo
infratores, o sndico deve aplicar a multa prevista na conveno do condomnio ou no regulamento
e, em casos de abuso, a polcia pode ser acionada.

236. O sndico isento quanto ao pagamento da taxa de condomnio?
comum que a conveno de condomnio estabelea que o sndico, a ttulo de
compensao pelos servios que presta ao condomnio, fique isento do pagamento da sua
contribuio mensal.
Em outras convenes de condomnio, principalmente nos grandes condomnios, pode
constar o direito de o sndico perceber uma remunerao pelos servios que presta ao condomnio,
todavia tal situao deve constar expressamente na conveno.
Mas essa contribuio mensal aquela denominada de ordinria, relativa s despesas
comuns da manuteno do prdio e no poder incidir sobre as despesas extraordinrias que se
referem s reformas.

237. A colocao de vidro blindex para fechamento de sacadas pode ser considerada
como descaracterizao da fachada?
A jurisprudncia dos tribunais tem entendido que o fechamento de reas apenas com vidro
temperado no descaracteriza a fachada do prdio.

238. possvel a colocao de cerca eltrica em prdios e residncias? Existe alguma
voltagem proibida?
Os problemas que podem surgir pelo uso de cerca eltrica no guardam relao,
necessariamente, com a voltagem.
Dependendo das condies climticas, o risco maior ou menor. A chuva, por exemplo,
considerando que a gua um timo condutor de energia, pode potencializar os efeitos da
descarga eltrica.
No existe ainda proibio ou permisso para utilizao de cerca eltrica. Assim, decidindo-
se pela sua colocao, devero ser observadas todas as medidas de segurana, principalmente, a
colocao de placas de sinalizao.

239. Qual a multa pelo inadimplemento da taxa de condomnio?
A multa , no mximo, de 2% ao ms para os condminos em atraso. Ao mesmo tempo
que reduz a multa, o Cdigo Civil acaba com o limite dos juros de mora, que era de 6% ao ano.

Lei n. 8.245, de 18 de outubro de 1991. Dispe sobre as locaes dos imveis urbanos e os
procedimentos a ela pertinentes.
DIDIER, Fredie Jr. Curso de Direito Processual Civil. Editora Podivm. Salvador, 2008.
DINIZ, Maria Helena. Lei de Locaes de Imveis Urbanos Comentada. Saraiva, So Paulo, 1992
FIUZA, Csar. Direito Civil Curso Completo. Del Rey Editora. Belo Horizonte, 2008
GOMES, Orlando. Introduo Ao Direito Civil. Forense, Rio de Janeiro, 1971.
GRECO FILHO, Vicente. Direito Processual Civil Brasileiro. Saraiva, So Paulo, 1989.
KELSEN. Teoria Pura do Direito. Coimbra, 1962, v.1 e 2.

*Telma Curiel Marcon. Advogada. Graduada pela Universidade Catlica Dom Bosco (UCDB).
Especialista em Direito das Obrigaes pela Universidade Federal de Mato Grosso do Sul UFMS.
Membro integrante da Comisso Eleitoral da Ordem dos Advogados do Brasil, Seccional Mato
Grosso do Sul, no ano de 2003. Palestrante sobre o tema Direito do Consumidor, Crdito,
Cobrana e Direito do Trabalho. Membro da Banca do Concurso da Magistratura do Trabalho do
Tribunal Regional do Trabalho da 24 Regio. Scia fundadora do escritrio Resina & Marcon
Advogados Associados - www.resinamarcon.com.br

A DESVALORIZAO DO IMVEL DECORRENTE DA FALTA DE REGULARIZAO
* TELMA CURIEL MARCON
Apesar de haver muita propagao das medidas necessrias para preservao e valorizao
de imveis, ainda hoje cerca de 50% dos imveis no Brasil possuem algum tipo de irregularidade,
o que pode ocasionar uma depreciao de at 35%.
As irregularidades mais comuns so: ausncia de projeto aprovado, falta de Habite-se,
inexistncia de recolhimento do INSS, calculado sobre a edificao, contratos de compra e venda
quitados, casos em que o comprador deixa de passar a escritura, normalmente sob o argumento
de que no tem dinheiro ou acha injusta a cobrana do Imposto de Transmisso de Imveis Inter
Vivos (ITBI).
O que muitos no se do conta que ditas irregularidades, alm de causarem depreciao
nos imveis, podem ocasionar dor de cabea e muitos gastos com aes judiciais para evitar a
perda do bem que fora adquirido.
Ainda hoje existem compradores que pegam apenas uma procurao do vendedor, para no
futuro realizar a transferncia; mas, diante da correria do dia-a-dia, acabam por demorar ou at
mesmo por se esquecerem de proceder transferncia. Porm, talvez algumas dessas pessoas
no saibam que, caso esse vendedor venha a falecer, a procurao tornar-se- sem efeito,
representando transtornos para o comprador, o qual ter de habilitar-se no inventrio do vendedor
ou at mesmo de pedir a abertura do respectivo processo.
H ainda inmeros casos nos quais o casal proprietrio do imvel faleceu e deixou a casa
para os herdeiros. Estes, por sua vez, no realizaram a abertura de processo sucessrio, e assim
os filhos destes tambm procederam da mesma forma, ou seja, ningum promoveu os inventrios
para regularizar a propriedade, que passou a ter dezenas de donos, sem qualquer documento
comprobatrio. Nessa hiptese, a transferncia normal para um comprador torna-se to
complicada que mais vivel propor ao de usucapio, que sempre complicada e de elevado
custo. Isso, sem levar em considerao ainda a depreciao do imvel em relao a tais
dificuldades de celebrao de escritura.
Em suma, deve-se sempre ter em mente que manter os imveis regularizados, alm da
segurana e tranquilidade que proporciona aos proprietrios, valoriza o bem em uma futura
negociao.
Igualmente, o comprador deve ater-se a alguns detalhes no momento da compra de um
imvel, para que no venha a ser surpreendido com situaes que podem, inclusive, anular a
venda e compra. Por isso sempre necessrio estar atento s certides, matrculas, extratos,
recolhimentos de impostos, alvar de construo, habite-se, entre outros procedimentos, para que
a alegria de uma aquisio de um imvel, no transforme o sonho em pesadelo.
Autor: *Telma Curiel Marcon, Scia do Escritrio Resina e Marcon Advogados Associados, Ps-
Graduada em Direito das Obrigaes pela Universidade Federal de Mato Grosso do Sul UFMS.
www.resinamarcon.com.br
telma@resinamarcon.com.br

AS ALTERAES NA LEI DE INCORPORAES IMOBILIRIAS
Aps diversas intercorrncias negativas ocorridas no setor de incorporaes imobilirias, o
poder legislativo obrigou-se a tomar medidas que viessem a criar mecanismos de segregao de
riscos no referido setor.
Assim, desde 02 de agosto de 2004, est em vigncia a Lei n. 10.931, a qual versa sobre a
afetao das incorporaes imobilirias.
O regime de afetao veio preencher a lacuna da lei de incorporaes, posto que, apesar
dessa conter mecanismos de proteo contratual, no contemplava meios de proteo patrimonial,
circunstncia esta que, por muito tempo, deixou expostos a riscos os adquirentes e demais
credores dos empreendimentos, decorrentes de incorporaes, e exemplos disso so de domnio
pblico.
A afetao um mecanismo de resoluo extrajudicial de problemas que possam advir do
desequilbrio econmico-financeiro da incorporao, posto que permite aos adquirentes substituir o
incorporador na administrao do negcio e prosseguir a obra.
Desse modo, vindo a ocorrer a falncia da incorporadora, todos os crditos vinculados
incorporao afetada no estaro sujeitos habilitao no Juzo da Falncia, o que levar a ser
satisfeito com as receitas da prpria incorporao, e a administrao da obra passa a ser feita pela
comisso de representantes dos adquirentes, com autonomia total em relao ao processo
falimentar.
Com a lei acima, o patrimnio da incorporao torna-se incomunicvel, assim como todo o
seu acervo. Isso leva proteo contra os riscos empresariais da incorporadora, e o controle do
empreendimento se realiza por meio de balancetes e relatrios trimestrais, nos quais
demonstrada a movimentao financeira do empreendimento e o andamento da obra, em
consonncia com a programao financeira correspondente.
A formatao da afetao simples e se realiza mediante TERMO DE AFETAO, o qual
dever ser averbado no Cartrio de Registro de Imveis e poder ser feito a qualquer momento,
mesmo aps iniciadas as vendas.
salutar dizer que a segregao patrimonial, realizada com a afetao, no exclui o acervo
da incorporao do patrimnio geral do incorporador, nem limita sua responsabilidade pela
incorporao, de modo que ele o responsvel pela obteno de recursos para concluso da obra
e entrega das unidades, mesmo retirando tais recursos do seu patrimnio geral.
Entretanto, como nada pode ser to perfeito, a nica ressalva que se faz que, apesar da
bela inteno do legislador, este pretendeu introduzir no sistema uma proteo maior ao
adquirente, preservando o patrimnio do adquirente, deixou a afetao a critrio do incorporador,
mesmo sabendo que a economia popular matria de interesse pblico.
Assim, resta-nos enquanto advogados e cidados, torcer para que tais lacunas sejam
eliminadas, para que todos tenham o seu patrimnio preservado.
Autora: *Telma Curiel Marcon, Scia do Escritrio Resina e Marcon Advogados Associados, Ps-

A CELERIDADE JUDICIAL NO SERVIO REGISTRAL
H muito a sociedade vem exigindo melhor tratamento e eficcia no servio pblico,
principalmente na esfera judicial. Apesar do implemento de diversos mecanismos, a tal celeridade
no foi sequer encontrada, que dir alcanada.
Ento, com o aumento de informaes, as chamadas lides s foram se avolumando,
processos foram sendo arrastados, mesmo com a informatizao da maioria das Comarcas, com o
ingresso de novos juzes e servidores. E a pergunta que no cala : Por que os processos no
andam? Mesmo aqueles mais simples!
A sada encontrada pelos legisladores foi a utilizao de instrumentos processuais, por meio
de setores extrajudiciais, visando agilidade e efetividade nas decises jurisdicionais.
Diante desse cenrio, entrou em vigncia a Lei n. 11.441/07, tornando possvel a
realizao de separaes, divrcios, inventrios e partilhas, desde que consensuais e sem
envolvimento de interesses de menores ou incapazes.
O objetivo da Lei foi o de desburocratizar, simplificar e baratear o servio, sem perda da
segurana dos atos jurdicos, posto que, alm de todos os requisitos que devem ser preenchidos
pelas partes e pelos cartrios, h ainda a necessidade da presena de um advogado, devidamente
habilitado para o ato.
Assim os registradores, funcionam como guardies da segurana jurdica da deciso.
Todavia esse papel no novidade, uma vez que, pelo Regulamento de 1924, a publicidade
registral foi consagrada e reconhecida como um dos meios efetivos para assegurar a pretenso
daquele que buscava ressarcir-se na esfera patrimonial do devedor (Ex. hipoteca, penhora, arresto
e sequestro) ou resguardar algum bem da constrio judicial (bem de famlia).
O Sistema Registral Brasileiro misto, ora constitutivo (cria um direito e gera a fico de
conhecimento para o Brasil e o Mundo Ex.: Contrato de Compra e Venda de imvel), ora
declarativo (declara o direito Ex.: Nascimento).
Com uma das ltimas reformas do Cdigo de Processo Civil, pela lei n. 11.382/06, passou-
se a exigir ainda mais a ateno do profissional do Direito e dos Registradores e Notrios, posto
que no basta apenas a publicidade do processo, mas tambm a registral.
Em vista disso, em determinados procedimentos, podem ser realizados nos cartrios de
registro de imveis requerimentos de certido premonitria e/ou acautelatria que visa noticiar a
existncia de processo de execuo e que pode alterar ou modificar o direito de propriedade.
H ainda a obrigatoriedade da averbao da penhora de bem imvel margem do registro
imobilirio, com a finalidade de presuno absoluta de conhecimento de terceiros, entre outros
procedimentos que visam dar agilidade e segurana aos que buscam a efetividade judicial.
Agora resta a ns, advogados e cidados, torcer para que tais medidas faam com que as
demais aes e procedimentos de cunho decisrio exclusivo do juiz, tenham um tratamento um
tanto quanto diferenciado.

O REAL VALOR DA CONVENO DE CONDOMNIO


Quando as pessoas se predispem a fixar residncia em condomnios, sejam eles verticais
ou horizontais, na maioria das vezes um documento que sequer levado em considerao a
conveno de condomnio, embora seja esta o instrumento o norteador de todas as regras a serem
cumpridas pelos moradores.
H uma total falta de conhecimento da real importncia da conveno de condomnio,
posto que nela que esto previstos os direitos e obrigaes dos condminos, a destinao das
unidades, as diversas normas de convivncia, as penalidades, assim como os quruns para
aprovao das deliberaes, forma de convocao de assemblias, administrao, entre tantos
outros itens necessrios para uma convivncia harmoniosa.
Costumeiramente, as convenes so feitas por leigos a partir de modelos prontos,
ignorando-se totalmente as necessidades de conhecimento tcnico e experincia, e com isso os
conflitos em condomnios acabam sendo agravados, uma vez que as convenes so elaboradas
de maneira, at se poderia dizer, amadora.
A falta de uma conveno que regule de forma concreta e abrangente todas as situaes
que possam ocorrer em um condomnio faz com que haja desgaste no relacionamento entre os
condminos, dificulta a administrao do empreendimento, estimula o ingresso de aes judiciais,
inadimplncia, podendo, inclusive, tornar o imvel desvalorizado, entre outras situaes que
tornam a convivncia insuportvel.
A conveno de um condomnio de carter normativo e institucional e por isso deve ser
elaborada seguindo os critrios cientficos que regem a interpretao das leis, ou seja, deve
preservar os mtodos gramatical, lgico, sistemtico e teleolgico.
Assim no incomum perceber que algumas convenes possuem regras ilegais, confusas,
inconstitucionais e outras ainda mais absurdas, como por exemplo, as que permitem a utilizao
irregular de reas comuns e que podem vir a possibilitar o pedido de usucapio por terceiros.
Entre os piores absurdos que podem existir a estipulao de qurum unnime para
alterao da conveno, ignorando que a lei consagra o qurum de 2/3 dos condminos. Isso vale
uma reflexo, pois se at entre familiares difcil conseguir consenso, que dir entre dezenas de
famlias com valores, culturas e conceitos totalmente diversos.
De sorte que ao fazer parte de um condomnio, deve-se dar um pouco mais de ateno
conveno, para que se verifique, inclusive, a necessidade de convocao de uma assemblia para
se poder aprovar a alterao do instrumento, adequando-o s caractersticas reais dos habitantes
do empreendimento, e de preferncia mediante o auxlio de profissional que tenha conhecimento
do assunto.
Caso tais providncias no sejam tomadas, a nica alternativa torcer para que no
ocorram conflitos/problemas que tornem o ambiente desagradvel.


*BRUNO SANCHES RESINA FERNANDES

240. O que Previdncia Social?
Previdncia Social um seguro que garante a renda do contribuinte e de sua famlia, em
casos de doena, acidente, gravidez, priso, morte e velhice. Alm dessas garantias, oferece vrios
benefcios que juntos garantem tranquilidade ao segurado tanto no presente como no futuro,
garantindo-lhe um rendimento. Para ter essa proteo, necessrio se inscrever e contribuir todos
os meses.

241.O que segurado?
Segurado a pessoa fsica que exerce ou exerceu atividade remunerada, como aquele que
no exerce atividade (desempregado), ou que no tem remunerao por sua atividade (dona-de-
casa).

242. O que significa ter "qualidade de segurado" para o trabalhador?
Significa ter direito de receber os benefcios da Previdncia Social, e para isso necessrio
estar em dia com as contribuies mensais.

243. Qual a idade mnima para poder contribuir com o INSS?
16 anos

244. Quais so os tipos de segurados segundo o INSS?
Os segurados do Regime Geral de Previdncia Social dividem-se em dois grupos: segurado
obrigatrio e facultativo.
O segurado obrigatrio subdivide-se em cinco categorias: empregado, empregado
domstico, trabalhador avulso, contribuinte individual e o segurado especial.
O segurado facultativo so todas as pessoas com mais de 16 anos que no tm renda
prpria, mas decidem contribuir para a Previdncia Social.

245. O trabalhador que considerado segurado pode ter dependentes?
Sim, so considerados dependentes dos segurados:
O (A) cnjuge, o (a) companheiro(a) e os filhos menores de 21 anos, no emancipados ou
invlidos;
Os pais;
Os irmos menores de 21 anos, no emancipados ou invlidos;
Os (as) enteados (as) menores de 21 anos sob tutela legal do segurado, sem condies de
garantir seus sustento e educao.

246. Qual a diferena entre trabalhador avulso e contribuinte individual?
Os trabalhadores avulsos prestam servios para diversas empresas, mas na prtica, so
contratados por sindicatos e rgos que gerenciam mo-de-obra.
o caso dos trabalhadores porturios, como estivadores, carregadores, amarradores de
embarcaes, pessoas que fazem a limpeza e a conservao dos barcos, vigias, etc.
Os contribuintes individuais so as pessoas que trabalham por conta prpria. So os
chamados "Autnomos". Tambm so contribuintes individuais os trabalhadores que prestam
servios temporrios s empresas, sem manter vnculo empregatcio algum; os sndicos
remunerados, os motoristas de txi, os vendedores ambulantes, as diaristas, os pintores, os
eletricistas e os associados de cooperativas de trabalho, entre outros.

247. Se deixar de contribuir mensalmente junto Previdncia Social, deixo de ter a
qualidade de segurado?
No deixar de ser considerado segurado, dependendo do caso:
a) at 12 meses aps a cessao das contribuies, por deixar de exercer atividade remunerada
abrangida pela Previdncia Social;
b) at 24 meses, caso comprove mais de 120 contribuies mensais ininterruptas;
c) esses casos podem ser dilatados por mais 12 meses, desde que o trabalhador esteja inscrito
como desempregado no rgo prprio do Ministrio do Trabalho;
d) sem limite de prazo, para quem est em gozo de benefcio;
e) at 12 meses aps o livramento quando tiver sido preso.

APOSENTADORIA

248. Quem nunca contribuiu para o INSS pode se aposentar?
A princpio qualquer benefcio previdencirio depende da contribuio de seus segurados.
Assim, quem nunca contribuiu para a previdncia social no pode ser considerado segurado,
exceto os segurados especiais (ex. rurais).

249. Quem tem direito aposentadoria por idade? Qual a carncia?
O segurado que completar 65 anos de idade, se homem, ou 60 anos de idade, se mulher.
Os trabalhadores rurais podem solicitar a aposentadoria por idade com cinco anos a menos: os
homens aos 60 anos, e aos 55 anos, as mulheres.
A carncia para a concesso desse benefcio de 180 contribuies mensais.

250. Quando cessa a aposentadoria por idade?
A aposentadoria por idade cessa com a morte do segurado.

251. Quem tem direito aposentadoria por invalidez? Qual a carncia?
Tem esse direito aquele segurado que, estando ou no em gozo de auxlio-doena, for
considerado incapaz para o trabalho e no tiver condies de ser reabilitado para o exerccio de
atividade que lhe garanta o seu sustento.
A carncia para a concesso da aposentadoria por invalidez de 12 contribuies mensais,
sendo, contudo, dispensada nos casos de acidente de qualquer natureza ou causa, doena
profissional ou do trabalho e de doena e afeces especificadas em lista elaborada pelo Ministrio
da Sade e da Previdncia Social, a cada trs anos.

252. A aposentadoria por invalidez s concedida aps o auxlio-doena?
No. Normalmente, a aposentadoria por invalidez decorre da transformao do auxlio-
doena. Entretanto, constatada a gravidade da situao do segurado, considerado totalmente
incapaz para o trabalho, pode ser concedida imediatamente a aposentadoria por invalidez.

253. O aposentado por invalidez pode trabalhar?
O aposentado por invalidez que voltar ao trabalho, por sua prpria conta, ter a sua
aposentadoria automaticamente cessada, a partir da data do retorno.
O aposentado por invalidez que se achar em condies de voltar ao trabalho dever
solicitar a realizao de nova avaliao mdico-pericial.

254. O aposentado por invalidez, que precisa diariamente da ajuda de outra pessoa,
tem algum outro direito?
Sim. O valor da aposentadoria por invalidez, mesmo com valor mximo, ser acrescido de
25%, quando o segurado necessitar da assistncia permanente de outra pessoa, em razo de
impossibilidade permanente para as atividades da vida diria.

255. Quando cessa a aposentadoria por invalidez?
A aposentadoria por invalidez pode cessar pela transformao desta em aposentadoria por
idade, pela recuperao da capacidade ou pela morte do assegurado.

256. Quem tem direito aposentadoria integral por tempo de contribuio?
Para aposentar-se integralmente por tempo de contribuio, o segurado tem de ter
contribudo durante 35 anos, se homem, ou 30 anos, se mulher.
Esses limites sero reduzidos em cinco anos para os professores que comprovarem,
exclusivamente, tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio, ou seja, de atividade
docente em sala de aula.

257. Quem tem direito aposentadoria proporcional por tempo de contribuio?
Para requerer a aposentadoria proporcional por tempo de contribuio, o trabalhador tem
de combinar dois requisitos: tempo de contribuio e a idade mnima.
Os homens podem requerer aposentadoria proporcional aos 53 anos de idade e 30 anos de
contribuio (mais um adicional de 40% sobre o tempo que faltava em 16 de dezembro de 1998
para completar 30 anos de contribuio, o chamado pedgio).
As mulheres tm direito proporcional aos 48 anos de idade e 25 de contribuio (mais um
adicional de 40% sobre o tempo que faltava em 16 de dezembro de 1998 para completar 25 anos
de contribuio, o chamado pedgio).
Essa regra da idade, o tempo de contribuio e o tempo adicional pedgio esto
contidos no artigo 9 da Emenda Constitucional n. 20 de 15 de dezembro de 1998.
Exemplo: Sr. Manoel, em 16 de dezembro de 1998, havia contribudo vinte anos com a
Previdncia Social, faltando, por conseguinte, dez anos para completar os trinta anos de
recolhimentos exigidos na lei. Por conta da regra de transio (pedgio), o segurado teria de
contribuir, alm dos dez anos faltantes, com mais quatro anos de pedgio. (10 x 40%= 4).
Sr. Manoel, ento, deveria contribuir com os 10 anos que faltavam (20-30) e, adicionalmente, com
mais quatro anos de pedgio, totalizando quatorze anos faltantes para sua aposentadoria.

258. Qual a carncia exigida para o segurado aposentar por tempo de contribuio?
Os segurados inscritos a partir de 25 de julho de 1991 devem ter, pelo menos, 180
contribuies mensais. Os filiados antes dessa data tm de seguir a tabela progressiva que
encontra no site da previdncia Social (www.previdenciasocial.gov.br).

259. Quem tem direito aposentadoria especial? Qual a carncia?
A aposentadoria especial ser devida ao segurado empregado, trabalhador avulso e
contribuinte individual, este somente quanto cooperado filiado cooperativa de trabalho ou de
produo, que tenha trabalhado durante 15, 20 ou 25 anos, conforme o caso, sujeito a condies
especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica.
A carncia para a aposentadoria especial de 180 contribuies mensais

260. Como feita a comprovao da exposio permanente do segurado ao agente
nocivo?
Tal comprovao ser feita mediante formulrio denominado Perfil Profissiogrfico
Previdencirio (PPP), emitido pela empresa ou preposto, com base em Laudo Tcnico de Condies
Ambientais do Trabalho (LTCAT), expedido por mdico do trabalho ou engenheiro de segurana do
trabalho. Rene, ainda, informaes do Programa de Preveno de Risco Ambientais do trabalho
(PPRA) e do Programa de Controle Medido e Sade Ocupacional (PCMSO).

261. Quando cessa a aposentadoria especial?
O aposentado especial que retornar ao exerccio de atividade ou a operaes que sujeitem
aos agentes nocivos, ou nela permanecer na mesma ou em outra empresa, qualquer que seja a
forma de prestao de servio ou categoria de segurado, ter o benefcio suspenso.

SALRIOS

262. O que salrio-famlia? Qual a carncia para se ter direito a ele?
Salrio-famlia o benefcio devido ao segurado empregado e ao trabalhador avulso de
baixa renda, na proporo do respectivo nmero de filhos ou equiparados, menores de 14 anos,
ou invlidos, de qualquer idade.
Aos filhos so equiparados os enteados e os tutelados que no possuem bens suficientes
para o prprio sustento.
Para que haja concesso do salrio-famlia ao segurado, no necessrio carncia.

263. O que considerado trabalhador de baixa renda?
Segundo o INSS, considerado trabalhador de baixa renda o indivduo com remunerao
mensal de at R$ R$ 752,12 (setecentos e cinquenta e dois reais e doze centavos).

264. Qual o valor do salrio famlia?
A partir de 1/02/2009, para quem tem remunerao mensal at R$ 500,41 (quinhentos
reais e quarenta e um centavos), o salrio-famlia de R$ 25,66 (vinte e cinco reais e sessenta e
seis reais), por filho de at 14 anos de idade ou invlido de qualquer idade. Para o trabalhador que
recebe de R$ 500,41 (quinhentos e quarenta e um reais) at R$ 752,12 (setecentos e cinqenta e
dois reais e doze centavos), o valor do salrio-famlia por filho de at 14 anos de idade ou invlido
de qualquer idade de R$ R$ 18,08 (dezoito reais e oito centavos).

265. Em caso de separao judicial ou separao de fato dos pais, ou em caso de
abandono legalmente caracterizado ou perda do ptrio-poder, quem tem o direito de
receber o salrio-famlia?
Conforme determina o artigo 87 do decreto 3.048/99, o salrio-famlia passar a ser pago
diretamente quele a cujo encargo ficar o sustento do menor, ou a outra pessoa, se houver
determinao judicial nesse sentido.

266. Quando cessa o salrio-famlia?
Quando o filho ou equiparado completar 14 anos de idade; por morte do filho ou
equiparado; pela recuperao da capacidade do filho ou equiparado invlido; pelo desemprego do
segurado.

267. O que salrio-maternidade? Qual a carncia para se ter direito a ele?
um benefcio devido segurada, durante os 120 dias de afastamento do emprego por
causa do parto. No exigido tempo mnimo de contribuio das trabalhadoras empregadas,
empregadas domsticas e trabalhadoras avulsas, desde que comprovem filiao nessa condio na
data do afastamento para fins de salrio maternidade ou na data do parto.
A contribuinte facultativa e a individual tem de ter pelo menos dez contribuies para
receber o benefcio. A segurada especial receber o salrio-maternidade se comprovar, no mnimo,
dez meses de trabalho rural.

268. Quem adotar uma criana tem direito ao salrio-maternidade?
Sim. Se a criana tiver at um ano de idade, o salrio-maternidade ser de 120 dias; se
tiver de um ano a quatro anos de idade, o salrio-maternidade ser de 60 dias; se tiver de quatro
anos a oito anos de idade, o salrio-maternidade ser de 30 dias.

269. Qual o valor do salrio-maternidade?
O valor do salrio-maternidade para as seguradas empregadas o valor integral para quem
tem salrio fixo; quem tem salrio varivel receber o equivalente mdia salarial dos ltimos seis
meses.
J o salrio-maternidade da trabalhadora avulsa o equivalente ao ltimo ms de trabalho,
observado o teto do Ministro do Supremo Tribunal Federal.
Para a empregada domstica, o salrio-maternidade equivalente ao ltimo salrio de
contribuio, observados os limites mnimo e mximo do salrio de contribuio para a Previdncia
Social. A trabalhadora rural tem direito a um salrio mnimo.
A contribuinte individual e a facultativa tm direito ao equivalente a 1/12 da soma dos 12
ltimos salrios de contribuio apurados em um perodo de no mximo 15 meses, observado o
limite mximo dos benefcios.

270. Quem realiza o pagamento do salrio-maternidade?
A partir de setembro de 2003, o pagamento do salrio-maternidade das gestantes
empregadas passou a ser feito diretamente pelas empresas, que sero ressarcidas pela Previdncia
Social. As mes adotivas, contribuintes individuais, facultativas e empregadas domsticas tero de
pedir o benefcio nas Agncias da Previdncia Social.

BENEFCIOS

271. Quem tem direito ao auxlio-doena?
Os segurados, empregado domstico, trabalhador avulso, contribuinte individual, especial e
facultativo que ficarem incapacitados para suas atividades habituais por mais de 15 dias,
observada a carncia, quando for o caso.

272. Quem pode requerer o auxlio-doena?
Quem tiver contribudo com a Previdncia Social, por no mnimo, 12 meses. Esse prazo no
ser exigido em caso de acidente de qualquer natureza (por acidente de trabalho ou fora do
trabalho).

273. Caso o requerente seja um contribuinte individual, quem paga o auxlio-doena?
o prprio INSS quem paga todo o perodo da doena.

274. E nos casos dos trabalhadores com carteira assinada, quem paga o auxlio-
doena?
Os primeiros 15 dias so pagos pelo empregador. A previdncia paga a partir do 16. dia
de afastamento do trabalho (data inicial do auxlio-doena).

275. H possibilidade de o auxlio-doena ser suspenso?
Sim, se o trabalhador no realizar exame mdico peridico e no participar do programa de
reabilitao profissional prescrito e custeado pela Previdncia Social.

276. Quando cessa o auxlio-doena?
Apenas quando o segurado recuperar a capacidade para o trabalho.
Ficando alguma sequela decorrente de acidente de qualquer natureza ou causa, que reduza
a capacidade para o trabalho exercido habitualmente pelo segurado, o auxlio-doena
transformado em auxlio-acidente.

277. O que auxlio-acidente?
o beneficio concedido pela Previdncia Social aos segurados que recebiam auxilio doena
e ficaram com sequelas ou tiveram reduo da capacidade laborativa aps um acidente.

278. Quem tem direito ao auxlio-acidente?
O trabalhador empregado, o trabalhador avulso e o segurador especial. O empregado
domstico, o contribuinte individual e o facultativo no recebem o benefcio.
O auxlio-acidente mensal e vitalcio corresponder a 50% (cinqenta por cento) do salrio
benefcio do segurado.
Ser devido o auxlio-acidente at a vspera do incio de qualquer aposentadoria ou at a
data do bito do segurado.

279. O que necessrio para ter direito ao benefcio de auxlio-acidente?
Para a concesso do auxlio-acidente no exigido tempo mnimo de contribuio, mas o
trabalhador deve ter qualidade de segurado, e comprovar, atravs de percia do INSS, que
realmente est impossibilitado de continuar desempenhando suas atividades profissionais.

280. considerado acidente apenas o ocorrido no local do trabalho?
No, o acidente ocorre, na maioria das vezes, na empresa, quando o funcionrio est
trabalhando, ou em horrio de descanso. Mas ele tambm pode acontecer na rua, desde que a
servio da empresa, ou no percurso entre o trabalho e a residncia (acidente de trajeto).

281. O que o auxlio-recluso?
O benefcio concedido aos dependentes de segurado recolhido priso,
independentemente de condenao criminal.

282. H carncia para receber o auxlio-recluso?
No h tempo mnimo de contribuio para que a famlia do segurado tenha direito ao
benefcio, mas o trabalhador precisa ter qualidade de segurado.

283. Quando a verba repassada para a famlia?
Durante o tempo de recluso do segurado e somente se o trabalhador no estiver
recebendo salrio de alguma empresa, auxlio-doena, aposentadoria ou abono de permanncia
em servio.

284. Quando cessa o auxlio-recluso?
Com a morte do segurado e, nesse caso, o auxlio-recluso ser convertido em penso por
morte; em caso de fuga, liberdade condicional, transferncia para priso albergue ou extino da
pena; quando o dependente completar 21 anos ou for emancipado; com o fim da invalidez ou
morte do dependente.

285. O que penso por morte? Qual a carncia?
o benefcio concedido aos dependentes do trabalhador em caso de morte. No h tempo
mnimo de contribuio, mas necessrio que o bito tenha ocorrido enquanto o trabalhador tinha
qualidade de segurado.

286. Qual o valor da penso?
de 100% do valor da aposentadoria que o segurado recebia no dia da morte.

287. Quando cessa a penso por morte?
O benefcio deixa de ser pago quando o pensionista morre, quando se emancipa ou
completa 21 anos (no caso de filhos ou irmos do segurado) ou quando acaba a invalidez (no caso
de pensionista invlido).

288. O que Benefcio de Prestao Continuada da Assistncia Social BPC-LOAS?
O BPC-LOAS, um benefcio da assistncia social, que permite o acesso de idosos e
pessoas com deficincia s condies mnimas de uma vida digna, independente de ser segurado
ou no.

289. Quem tem direito ao LOAS?
- Pessoa Idosa: dever comprovar que possui 65 anos de idade ou mais, que no recebe nenhum
benefcio previdencirio, ou de outro regime de previdncia, e que a renda mensal familiar per
capita seja inferior a do salrio mnimo vigente.
- Pessoa com Deficincia: dever comprovar que a renda mensal do grupo familiar per capita seja
inferior a do salrio mnimo, dever tambm ser avaliado se a sua deficincia a incapacita para
a vida independente e para o trabalho, e esta avaliao realizada pelo servio de percia mdica
do INSS.

290. Quando o LOAS deixar de ser pago?
Quando houver superao das condies que deram origem concesso do benefcio ou
ocorrer o falecimento do beneficirio. O benefcio assistencial intransfervel e, portanto, no gera
penso aos dependentes.

291. Que benefcios oferecidos pela previdncia social no podem ser cumulados?
I- aposentadoria com auxlio-doena;
II- mais de uma aposentadoria;
III- aposentadoria com abono de permanncia em servio;
IV- salrio-maternidade com auxlio-doena;
V- mais de um auxlio-acidente;
VI- mais de uma penso deixada por cnjuge;
VII - mais de uma penso deixada por companheiro ou companheira;
VIII - mais de uma penso deixada por cnjuge e companheiro ou companheira; e
IX - auxlio-acidente com qualquer aposentadoria.

REFERNCIAS:
Previdncia Social, disponvel em: www.previdencia.gov.br.
Castro, Carlos Alberto Pereira de, Manual de Direito Previdencirio, 6 Ed., LTr, So Paulo, 2005.
DECRETO N 3.048 - DE 06 DE MAIO DE 1999 - DOU DE 7/5/99 - e publicado em 12/05/1999.
Kertzman, Ivan, Direito Previdencirio, BF&A, 2006.
MARTINS, Sergio Pinto, Fundamentos de Direito da Seguridade Social, 6 Ed., Atlas S.A.,
So Paulo, 2007.
* Bruno Sanches Resina Fernandes. Graduado pela Universidade para o Desenvolvimento do
Estado e da Regio do Pantanal UNIDERP. Advogado associado do Escritrio Resina & Marcon
Advogados Associados www.resinamarcon.com.br.


*LEANDRO CARA ARTIOLI

292. O que nossa Constituio Federal?
O termo constituio refere-se ao modo de ser de algo, os elementos que o formam e
constituem sua essncia.
A Constituio Federal, lato sensu, a lei fundamental de um Estado, e contm normas
jurdicas que regulamentam sua forma, seu governo, direitos fundamentais do homem, fixam
limites, e organiza outros elementos essenciais.
Muito se fala sobre os direitos e garantias inerentes ao homem. Alega-se a existncia de
direitos e, muitas vezes, cobram que sejam respeitados apenas por saberem que possuem direitos,
mas muitos sequer sabem onde sua fonte, em que se baseia, onde se fundamenta.
Sabe-se que matar algum proibido, tanto em aspecto moral quanto legal, e a previso
normativa sobre isso est contida no artigo 121 do Cdigo Penal.
No entanto, essa previso no Cdigo Penal antes fixada na Constituio Federal quando
assim estabelece:
Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se
aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito
vida [...] (art. 5)

Da mesma forma que garante a todos o direito vida, a Constituio Federal concede
meios jurdicos capazes de afastar os aspectos antijurdicos da conduta daquele que retira a vida
de outrem para salvar a prpria, como o caso da legtima defesa, tambm prevista no Cdigo
Penal.
A Constituio Federal a base para a legislao hierarquicamente inferior. Nenhuma lei
infraconstitucional pode contrari-la, sob pena de serem consideradas nulas dentro do
ordenamento jurdico.
No s as leis devem estar em conformidade com a Constituio Federal, mas tambm os
atos normativos proferidos pelo Poder Pblico, sob pena de nulidade. Por ser assim to importante
que a Constituio a base para toda estrutura poltico-social da formao Estatal.

293. O que o prembulo da Constituio Federal?
Pode-se definir o prembulo da Constituio como o documento de intenes de um povo,
demonstrando o rompimento de uma ordem jurdica anterior, para o surgimento jurdico de um
novo Estado.
O prembulo da Constituio Federal do Brasil assim definido:
Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia Nacional Constituinte
para instituir um Estado Democrtico, destinado a assegurar o exerccio dos direitos
sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a
igualdade e a justia como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem
preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e
internacional, com a soluo pacfica das controvrsias, promulgamos, sob a proteo de
Deus, a seguinte Constituio da Repblica Federativa do Brasil.

Expresses bonitas e respeitveis, mas sem fora jurdica autnoma, conforme
interpretao do Supremo Tribunal Federal, e no podem ser utilizadas isoladamente como
parmetros de confronto com as normas constitucionais, sob a alegao de ser com elas
incompatveis.
No entanto o prembulo possui sua relevncia ao ser analisado em seu contedo
principiolgico, porque expressa valores a serem seguidos pelo texto constitucional e
infraconstitucional, conforme seus preceitos.

294. O que a Soberania?
Soberania o mais alto poder Estatal. Nela exprime-se conjuntamente o poder sobre o
territrio e a populao (soberania interna), e tambm o poder do Estado perante os demais
(soberania externa).
A soberania garante que Estado crie suas prprias regras, defina suas condutas perante a
populao, e impede a interferncia de outro Estado.

295. O Brasil adota alguma religio oficial?
O Brasil no adota religio oficial e por isso chamado de Estado laico.
Embora no prembulo da Constituio Federal reconhea-se a existncia de Deus, o Brasil
no adota oficialmente nenhuma religio, ainda que muitos feriados sejam comemorativos
religiosos.
Em funo disso, vedado ao Estado estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-
los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de
dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico (art. 19,
inciso I, da CF).
Por esse motivo, a Constituio Federal vigente assegura o livre exerccio de culto religioso
e protege seus locais de culto e liturgias, na forma definida em lei.

296. Quais so os objetivos da Repblica Federativa do Brasil?
A Constituio fixa vrios objetivos fundamentais em seu artigo 3, assim redigidos:
Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidria;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e
regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor,
idade e quaisquer outras formas de discriminao.
A partir da, no pode o legislador e o intrprete, especialmente as autoridades pblicas dos
Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, alm do Ministrio Pblico, criar leis, aplic-las ou
interpret-las contrariando esses objetivos fundamentais.
Todas as leis devem ter como foco principal aqueles fundamentos previstos no artigo 3 da
Constituio Federal. Todos os atos do Poder Pblico devem ser realizados na contribuio para os
objetivos fundamentais da Repblica.
Cumpre ressaltar que o rol previsto no citado artigo no taxativo, ou exaustivo, mas
compreende os objetivos essenciais, fundamentais e primordiais a serem buscados pela Repblica
Federativa do Brasil.

297. Qual a diferena entre populao e povo?
Populao diz respeito a todos que se encontram no limite territorial de um Estado.
Compreendem tambm os estrangeiros e aptridas, caracterizando-se conceitualmente como a
quantidade de pessoas existentes, em certo momento, no Estado (estatstico e demogrfico).
A populao de um Estado pode ser fator de influncia para a quantidade de pobreza
existente em seu territrio, como na China e na ndia. Por essa razo, objeto de grande reflexo
sua influncia na importncia poltica e econmica do Estado.
Povo, por sua vez, qualifica-se sob ponto de vista mais amplo e filosfico como o vnculo
poltico, jurdico e social com o Estado. Sob o aspecto poltico qualifica-se de acordo com a
quantidade de eleitores em seu territrio.
Sob o aspecto jurdico, povo demonstra o conjunto de indivduos que possuem vnculos de
cidadania no ordenamento jurdico de um Estado, ou seja, o conjunto de eleitores.
J o conceito sociolgico refere-se aos laos culturais de um grupo de indivduos,
adquiridos durante geraes em determinado territrio, equiparando-se com o conceito de nao.

298. O que so direitos fundamentais?
Direitos fundamentais referem-se s prerrogativas inerentes pessoa humana, sem as
quais o homem no convive e, muitas vezes, no sobrevive.
Os direitos e garantias fundamentais compreendem vrios artigos da Constituio Federal
que contribuem para a liberdade, igualdade e dignidade da pessoa humana.
Alguns juristas entendem que se trata de normas supraconstitucionais, ou supraestatais, j
outros analisam a questo sob o ponto de vista do direito internacional. Certo que na atual
Constituio Federal, os direitos fundamentais compreendem os direitos individuais e coletivos,
polticos, sociais, de nacionalidade, e relacionados existncia, organizao e participao em
partidos polticos.
Suas principais caractersticas so:
a) Inalienabilidade - no pode ser objeto de transferncia;
b) Imprescritibilidade - pois no deixam de existir pelo decurso do tempo ;
c) Irrenunciabilidade - no podem ser negados ou impedidos de ser exercido por acordo de
vontade.
A primeira Declarao de Direitos Fundamentais no sentido moderno foi a Declarao de
Direitos do Bom Povo de Virgnia, de 1776, inspirada na doutrina de Rousseau, Locke e
Montesquieu.
1

A Declarao de Direitos do Bom Povo da Virgnia previa, quela poca, que todos os homens
eram igualmente livres e independentes; todo poder estava investido no povo
2
; era respeitado o
direito de defesa no processo criminal, bem como a julgamento imparcial pelo jri; ningum
poderia ser privado da liberdade seno em virtude da lei da terra; os Poderes Legislativo e
Executivo deveriam ser separados e distintos do Judicirio; entre outros.
Posteriormente Thomas Jefferson foi o autor da Declarao da Independncia dos Estados
Unidos (1776), fixando os direitos naturais e inerentes pessoa humana. Emendas Constituio
da Filadlfia, Declarao dos Direitos do Homem e outras fontes jurdicas surgiram para reforar a
necessidade e importncia da preservao dos direitos fundamentais dentro de um Estado.

299. Quanto tempo demora? (O processo, a deciso, a satisfao)
Todos os profissionais do direito j escutaram perguntas do tipo: Quanto tempo demora?
Embora os advogados tentem satisfazer os anseios do cliente, motivando-o, dando
esperanas, certo que no h prazo para que se tenha um provimento judicial.
A Constituio Federal prescreve que a todos, no mbito judicial e administrativo, so
assegurados a razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua
tramitao (5 LXXVIII).
Esse dispositivo foi includo na Constituio pela Emenda n. 45, de 09 de dezembro de
2004, e tornou expressa a necessidade de priorizar a celeridade de todos os processos, tanto no

1
Jos Afonso da Silva. Curso de Direito Constitucional Positivo, p. 153.
2
Atualmente na Constituio Federal est consignado que Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio (art. 1, pargrafo nico)
mbito administrativo quanto judicial, embora j estivesse contido implicitamente nos princpios
constitucionais do devido processo legal (art. 5, inciso LIV) e eficincia (art. 37, caput).
O sistema processual necessita de mais reformas infraconstitucionais para dar mais
celeridade aos processos, concedendo maior segurana e seriedade ao judicirio, j que muitas
pessoas deixam de tutelarem por seus direitos devido a essa morosidade.
A durao, por sua vez, depender das variaes especficas do caso em concreto, seja
pela natureza da causa, seja pela dificuldade probatria, seja at mesmo por conflitos entre
competncias do prprio Poder Judicirio.
Portanto, muitas vezes uma irresponsabilidade do advogado responder qual esse tempo
razovel que fixa a Constituio Federal, em atendimento necessidade do cliente e na esperana
de que, aquele seu caso, seja mais rpido que dos demais.
A lei, muitas vezes, estabelece prazos para o cumprimento dos atos, como o caso do
artigo 190 do Cdigo de Processo Civil, determinando que o serventurio da justia encaminhe o
processo em vinte e quatro horas ao juiz, e execute os atos em quarenta e oito horas, mas mesmo
assim no se tem preciso e exatido de quanto tempo demorar o processo.
Nesse contexto, a Lei 11.419, de 19 de dezembro de 2006, regulamentou no ordenamento
jurdico a informatizao do processo judicial, possibilitando a utilizao de meios eletrnicos para
a comunicao dos atos processuais, publicidade das peas processuais e facilidade de sua
transmisso.
Assim, verifica-se que o judicirio constantemente busca implementar medidas objetivando
cumprir as exigncias constitucionais do devido processo legal, a eficincia e durao razovel do
processo, mas com o crescente nmero de demandas, dificilmente se chegar a concretizar a
ideologia da Constituio Federal.

300. O que significa Direito de Igualdade previsto na Constituio Federal?
O artigo 5 da Constituio Federal descreve que todos so iguais perante a lei, sem
distino de qualquer natureza, seguindo na expresso de que homens e mulheres so iguais em
direitos e obrigaes, em outros dispositivos probem diferenas salariais, de exerccio de funes e
de critrio de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil, e de qualquer discriminao
no tocante a salrio e critrios de admisso do trabalhador portador de deficincia, ou seja,
garante a todos tratamento igualitrio.
Considerando isso, tem-se que a expresso iguais perante a lei ressalta igualdade perante
o legislador e o aplicador da lei. No se pode, portanto, estabelecer critrios de diferenciao na
criao normativa, salvo nos casos previamente fixados, no somente por uma questo de
constitucionalidade, mas tambm porque a base para qualquer democracia a igualdade, cuja
ofensa abalaria os pilares estruturais do Estado.
Inquestionavelmente traz a Constituio em seu artigo 5 que no haver distino de
qualquer natureza, concomitante com o artigo 3, inciso IV, que descreve como objetivo do Estado
promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras
formas de discriminao, e no artigo 4, inciso VIII, o repdio ao racismo, em ntida valorizao
do principio da igualdade.
Ainda assim, a Constituio probe a desigualdade tributria quando fixa que vedado
Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios instituir tratamento desigual entre contribuintes que
se encontrem em situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao
profissional ou funo por eles exercida, independentemente da denominao jurdica dos
rendimentos, ttulos ou direitos (art. 150, II).
Contudo, muitas vezes a Constituio Federal concede tratamento desigual para a
equivalncia da norma jurdica ao ideal de justia, como o caso do artigo 145, 1, ao prescrever
que sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a
capacidade econmica do contribuinte, ou quando permite tratamento diferenciado s
microempresas e empresas de pequeno porte.
O que pretende a Constituio Federal, aparentemente conflitante em determinados
dispositivos, aplicar diferenciadamente algumas regras a grupos especficos, justamente para
proporcionar igualdade de condies queles menos favorecidos, conforme a classe social e sua
capacidade econmica.
Por essa razo, no se pode ofender o princpio da igualdade, exceto nos casos fixados
expressamente na Constituio Federal, para assegurar bens maiores e de interesse pblico,
tratando desigualmente os desiguais.

301. A Constituio Federal me garante a liberdade?
Sem entrar no louvvel mrito de definir e conceituar a expresso liberdade, pode-se dizer
que garantida a liberdade na Constituio Federal, desde que a lei no obrigue de forma
diferente.
A Constituio Federal, no artigo 5, inciso II, determina expressamente que ningum ser
obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei. No entanto, ao
contrrio do que alguns entendem sobre o citado artigo, a Constituio Federal no quis conceder
liberdade ao indivduo na medida em que a lei permitir, mas ao contrrio, quis proporcionar ampla
liberdade desde que a no contrarie.
O poder de coero somente ser exercido se embasado em lei, o que em outras palavras
se traduz na mais ampla liberdade ao ser humano, obrigando o sujeito a fazer ou deixar de fazer
algo, somente se a lei assim determinar.

302. O que so remdios constitucionais?
Remdios constitucionais so meios postos disposio de todos para que seja corrigida ou
sanada ilegalidade ou abuso de poder, praticado por autoridade pblica, em desrespeito aos
direitos fixados na legislao.
So classificados em habeas corpus, habeas data, mandado de segurana, mandado de
injuno, e ao popular.

303. O que habeas corpus?
Habeas Corpus um remdio constitucional que visa afastar ilegalidade cometida por
autoridade pblica que ofende ou se encontra na iminncia de ofender o direito de liberdade de
locomoo.
Qualquer tipo de segregao de liberdade praticada por autoridade pblica pode ser objeto
de impetrao de habeas corpus. Caso a violao ao direito de locomoo seja praticada por
pessoa fsica comum, ou seja, no qualificada como autoridade pblica, deve ser comunicado
diretamente autoridade policial para que faa cessar imediatamente o constrangimento ilegal
sofrido, apurando eventual da prtica de crimes previstos no Cdigo Penal.
Trata-se, portanto de pedido feito ao juiz ou ao tribunal, expondo os fatos sem rigores
formais, e independe de advogado.
Assim, no h necessidade de apontar fundamentos jurdicos para que o judicirio aprecie o
pedido, bastando que tenha a apresentao dos fatos e o porqu entende-se estar sofrendo
constrangimento ilegal.

304. O que mandado de segurana?
Mandado de Segurana remdio constitucional que visa proteger direito lquido e certo,
no amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso
seja autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica nas atribuies do poder pblico.
Trata-se de medida que visa impedir ou desfazer ato arbitrrio e ilegal praticado por duas
pessoas especficas autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica na funo pblica.
Para que se exercite o Mandado de Segurana, necessrio que se tenha violao clara a
direito, cuja prova deve ser feita de plano, sem necessidade de posterior produo de provas.

305. O que Ao Popular?
A Ao Popular meio processual que visa anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou
entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao
patrimnio histrico e cultural.
Tem por objetivo preservar o patrimnio de interesse pblico e, por isso, defende os
interesses difusos, exercvel por qualquer cidado, com base no conceito de que a coisa pblica
patrimnio do povo.
Pode ser utilizada de modo preventivo, onde se almeja impedir a prtica do ato lesivo, ou
de modo repressivo, buscando o ressarcimento pelo dano causado.

306. O que a teoria da separao dos poderes?
Quando a Constituio Federal, em seu artigo 2, estabeleceu que so Poderes da Unio,
independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio, pretendeu
distinguir as funes de julgar, administrar e legislar do Estado, obrigando-os a cooperarem entre
si, com a possibilidade controle recproco.
A teoria da separao dos poderes foi consagrada por Montesquieu, em sua obra O esprito
das leis (1748), tornando-se o princpio fundamento da poltica liberal
3
.
Essa teoria impede que um Poder interfira na competncia de outro, tendo cada um sua
funo exclusiva e privativa, cujas composies, funes e prerrogativas so definidas na
Constituio Federal, garantindo, dessa forma, que haja equilbrio institucional.

307. Como organizado administrativamente o Estado da Repblica Federativa do
Brasil?
O Brasil formado poltico-administrativamente pela Unio, Estados, Municpios e Distrito
Federal. Os Territrios no so considerados mais entes da federao, pois a Constituio Federal
vigente concedeu-lhes outra conotao, a de mera autarquia, pois atualmente no h territrios, j
que os ltimos Amap e Roraima foram transformados em Estados.

308. Qual a diferena entre Unio e a Repblica Federativa do Brasil?
A Unio uma entidade federativa como os Estados, Municpios e Distrito Federal.
O artigo 1 da Constituio Federal prev que a Repblica Federativa do Brasil formada pela
unio dos Estados, Municpios e Distrito Federal, o que leva muitas pessoas errnea concluso
que Unio sinnimo de Repblica Federativa do Brasil.
No entanto, o artigo 1 refere-se unio com inicial minscula, representando ligao,
juno entre os Estados, Municpios e Distrito Federal.
A Unio como ente federativo fixada no artigo 18 da Constituio Federal, onde descreve
que a organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil compreende a Unio,
os Estados, o Distrito Federal e os Municpios.

3
Alexandre de Moraes. Constituio do Brasil Interpretada e Legislao Constitucional, p. 69.
Federao, por sua vez, refere-se unio dos Estados. E por isso a Unio Federal deve ser
entendida como federao dos Estados, Municpios e Distrito Federal, ambos autnomos entre si
4
.

309. Como se formam os Estados?
Atualmente no se podem criar novos estados, exceto por incorporao (unio de dois ou
mais Estados), desmembramento (diviso em vrios novos, com perda da identidade do primitivo
Estado), e subdiviso (separao parcial, sem perda da identidade do Estado), conforme art. 18,
3 da Constituio Federal.
A criao depender da aprovao da populao interessada, por meio de plebiscito, e do
Congresso Nacional, por lei complementar, entendendo-se como populao interessada aqueles
que vivem no(s) Estado(s) que pretende(m) subdividir-se, desmembrar-se, ou incorporar-se.
Todavia o resultado do plebiscito no tem poder decisrio sobre a criao do novo Estado,
servindo apenas como opinio ao Congresso Nacional quando da criao da lei complementar.

310. O que o Pacto Federativo?
Pacto Federativo corresponde autonomia dos entes federativos. O princpio da autonomia
expressamente previsto na Constituio Federal nos artigos 34 e 35, quando determina que a
Unio no intervir nos Estados e Distrito Federal, bem como os Estados no interviro nos
Municpios, exceto nos rgidos casos estabelecidos na prpria Constituio Federal.
A autonomia dos entes federativos caracteriza-se pela possibilidade de agir dentro do
territrio que lhes compreende, com suas leis prprias e regulamentao de tributos de sua
competncia, desde que respeitando os limites impostos pela Constituio Federal.
O poder dos entes federados , portanto, limitado e restrito a seu territrio, o que lhes
garante a qualidade de autnomos prevista no artigo 18 da Constituio Federal.

311. O que estado de defesa?
O estado de defesa regulamentado pelo artigo 136 da Constituio Federal em casos
excepcionais, para preservar ou restabelecer a ordem pblica ou a paz social, ameaadas por
grave e iminente instabilidade institucional, ou atingidas por calamidades de grandes propores
na natureza.
Para se instaurar o estado de defesa, alm de estarem caracterizados os pressupostos
acima delineados, necessrio decreto do Presidente da Repblica, ouvidos previamente os
Conselhos da Repblica e de Defesa Nacional, desde que o Decreto no seja superior a trinta dias,
com possvel prorrogao por igual perodo, se necessrio. Devem-se especificar as reas onde
ser instaurado o estado de stio, indicando as medidas necessrias e coercitivas para que atinja

4
Jos Afonso da Silva. Curso de Direito Constitucional Positivo, p. 493.
seu objetivo, quais sejam restries aos direitos: de reunio; de sigilo de correspondncia; de
sigilo de comunicao telegrfica e telefnica; e ocupao e uso temporrio de bens e servios
pblicos, alm de priso.
O decreto do Presidente da Repblica ser encaminhado ao Congresso Nacional, com a
devida justificativa, no prazo de vinte e quatro horas, o qual decidir pela manuteno ou rejeio
do estado de defesa.

312. O que estado de stio?
Estado de stio ocorre em casos de comoo grave de repercusso nacional, quando as
medidas tomadas no estado de defesa no foram eficientes para resolver a questo, ou de
declarao de estado de guerra ou de resposta agresso armada estrangeira.
Depender, tambm, do preenchimento de alguns requisitos formais: audincia do
Conselho da Repblica e Conselho de Defesa Nacional, aprovao do Congresso Nacional e decreto
do Presidente da Repblica.
O decreto do Presidente deve descrever a durao do estado de stio, no podendo ser
superior a trinta dias, permitida a prorrogao sem limite de vezes, desde que no superior a trinta
dias cada uma, e as garantias constitucionais que podero ser suspensas dentre as descritas no
artigo 139 da Constituio Federal (obrigao de permanncia em localidade determinada;
deteno em edifcio no destinado a acusados ou condenados por crimes comuns; restries
relativas inviolabilidade da correspondncia, ao sigilo das comunicaes, prestao de
informaes e liberdade de imprensa, radiodifuso e televiso, na forma da lei; suspenso da
liberdade de reunio; busca e apreenso em domiclio; interveno nas empresas de servios
pblicos; e requisio de bens).

313. O que a Constituio Federal dispe sobre a sade pblica?
A Constituio Federal tem como um dos fundamentos a dignidade da pessoa humana e
ainda garante a todos o direito vida.
Com base nesses e em outros princpios constitucionais o artigo 196 estabelece que:

A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e
econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso
universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao.

No mero acaso que consta no texto a expresso direitos de todos e dever do Estado,
pois o legislador pretendeu enfatizar que o acesso sade no pode ser suprimido, ao mesmo
tempo em que o Estado tem o dever constitucional de garantir o amplo acesso, para que se possa
cumprir o fundamento previsto no artigo 1: direito vida e, acima de tudo, digna.

314. O que a Constituio Federal dispe sobre a educao?
O direito educao est previsto na Constituio Federal em seu artigo 206, que, dada a
necessidade de conhecimento pblico, ser transcrito a seguir:

Art. 206. O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e
o saber;
III - pluralismo de ideias e de concepes pedaggicas, e coexistncia de
instituies pblicas e privadas de ensino;
IV - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;
V - valorizao dos profissionais da educao escolar, garantidos, na forma da lei,
planos de carreira, com ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas
e ttulos, aos das redes pblicas;
VI - gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei;
VII - garantia de padro de qualidade.
VIII - piso salarial profissional nacional para os profissionais da educao escolar
pblica, nos termos de lei federal.

A educao inserida no contexto dos direitos sociais no artigo 6 da Constituio Federal
e, assim, considerado como direito fundamental do homem, ganhando maior relevncia quando
fixa como dever do Estado e da Famlia. Todos os indivduos tm direito educao, e tanto o
Estado quanto a famlia so obrigados a garanti-la.
Esse dever do Estado e da famlia deve ser compreendido em conformidade com o descrito no
artigo 206 da Constituio Federal, citado acima, alm das leis infraconstitucionais que
regulamentam o ensino no pas.

BONAVIDES, Paulo. Cincia Poltica. 16 ed. So Paulo: Malheiros. 2009.
MORAES, Alexandre de. Constituio do Brasil Interpretada e Legislao Constitucional. 7. ed. So
Paulo: Atlas. 2007.
SILVA , Jos Afonso da. CURSO DE DIREITO CONSTITUCIONAL POSITIVO. 30. ed. So Paulo:
Malheiros. 2008.
BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia-DF: Senado,
1988.

___________________________________________________
LEANDRO CARA ARTIOLI
Advogado Associado do escritrio Resina & Marcon Advogados Associados, ps-graduado em
Direito Empresarial pelo Complexo Jurdico Damsio de Jesus; ps-graduando em Direito Tributrio
pela PUC/SP, Diretor Jurdico da Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico IGEPLAM.

Caroline Mendes Dias**

315. O que licitao?
um procedimento formal, prvio e seletivo pelo qual a Administrao buscar a melhor e mais
vantajosa oferta para a contratao de obras, servios, inclusive de publicidade, compras,
alienaes, concesses, permisses e locaes (art. 2, da Lei 8.666/93).

316. Qual a legislao que estabelece normas sobre a matria?
A Lei geral que estabelece os princpios e regras sobre a atividade licitatria a 8.666/1993, a qual
revogou os Decretos-Lei ns. 2.300/1986 e 2.360/1987, e tambm foi alterada pelas Leis ns.
8.883/1994 e 9.648/1998. Ainda, decretos estaduais e municipais regulamentam as licitaes
locais seguindo a orientao da norma federal.

317. Quais as principais normas e princpios que orientam a licitao pblica?
Os principais princpios que norteiam a licitao, em todas as suas modalidades, so:
a) Princpio da Isonomia/Igualdade: que impe tratamento igual para todos os participantes da
licitao;
b) Princpios da Legalidade e da Vinculao ao edital: pelo qual a licitao encontra-se vinculada s
leis que a regem e ao instrumento convocatrio/edital, estando a esfera de seus atos circunscrita a
tais normas legais;
c) Princpio da Publicidade: todo e qualquer interessado na licitao tem direito ao amplo acesso s
informaes referentes ao certame;
d) Princpios da Impessoalidade e do Julgamento objetivo: os julgamentos e decises devero ser
tomados sem influncias subjetivas;
e) Princpios da Moralidade e da Probidade Administrativa: o procedimento licitatrio exige de
todos os seus participantes, licitantes e agentes administrativos, uma conduta tica e moralmente
aceita pela sociedade administrada;
f) Princpio da Economicidade: pelo qual os recursos pblicos devem ser aplicados de maneira
vantajosa para o interesse pblico.
g) Princpio da Adjudicao compulsria: o vencedor do certame, cumpridas as exigncias da
licitao, tem direito de que o objeto licitado lhe seja adjudicado;
h) Princpio do Sigilo das Propostas: derivado do princpio da isonomia, o sigilo sobre o contedo
das propostas um direito dos licitantes.

318. Quais as modalidades licitatrias atualmente existentes?
Atualmente so 06 (seis) as modalidades de licitao:
a) Concorrncia (artigo 22, 1, da Lei n. 8.666/93);
b) Tomada de preos (artigo 22, 2, da Lei n. 8.666/93);
c) Convite (artigo 22, 3, da Lei n. 8.666/93);
d) Concurso (artigo 22, 4, da Lei n. 8.666/93);
e) Leilo (artigo 22, 5, da Lei n. 8.666/93);
f) Prego (Lei n. 10.520/02) presencial (regulamentado, no mbito federal, pelo Decreto n.
3.555/00) ou eletrnico (regulamentado, no mbito federal, pelo Decreto n. 5.450/05).

319. Quais os tipos de licitao previstos em lei?
So 04 (artigos 45, IV, 1 e 46, caput, da Lei n. 8.666/93), os quais devem sempre
constar no edital:
- de menor preo: a regra, em que o julgamento da proposta tido considerando-se apenas as
vantagens econmicas por ela apresentadas;
- de melhor tcnica: em que primeiramente so analisadas e classificadas as propostas tcnicas, de
acordo com critrios determinados e fixados pelo instrumento convocatrio, considerando-se a
capacitao e experincia do proponente e sua equipe tcnica, e a qualidade, metodologia,
tecnologia e recursos materiais envolvidos na proposta; aps, sero analisados os preos conforme
critrios de classificao (art. 46, 1, I e II, da Lei 8.666/93);
- de tcnica e preo: o tipo em que se fundem as duas formas anteriores, em que so analisados
conjuntamente os aspectos do preo e tcnica exigida pelo edital (art. 46, 2 da Lei 8.666/93).

320. Como posso fazer para identificar o cabimento das modalidades e dos tipos de
licitao?
As modalidades de licitao sero cabveis de acordo com disposio legal, no cabendo ao
administrador a escolha do procedimento, e devem seguir ao seguinte:
a) Concorrncia - cabvel nos termos do artigo 23, I e II, e 3, da Lei 8.666/93;
b) Tomada de Preos - cabvel nos termos do artigo 23, I e II da Lei 8.666/93;
c) Convite - cabvel nos termos do artigo 23, I e II da Lei 8.666/93;
d) Concurso - cabvel nos termos do 4, do artigo 22, da Lei 8.666/93;
e) Leilo - cabvel nos termos do 5, do artigo 22, da Lei 8.666/93;
f) Prego - Presencial: cabvel nos termos do artigo 1, da Lei 10.520/02 e artigo 1, do Decreto
n. 3.555/00; e Eletrnico: cabvel nos termos dos artigos 1 e 2 do Decreto n. 5.450/05.
Quanto ao tipo de licitao a ser aplicado em cada caso, a escolha se dar utilizando o seguinte
critrio:
a) Menor preo: usado quando o preo for o fator determinante para a escolha da proposta mais
vantajosa.
b) Melhor tcnica: usado quando os fatores de ordem tcnica forem os determinantes para a
escolha da proposta mais vantajosa.
c) Tcnica e preo: usado quando o conjunto formado entre preo e os fatores de ordem tcnica
for o determinante na escolha da proposta mais vantajosa;
d) Maior lance ou oferta: usado quando o maior valor ofertado for o determinante na escolha da
proposta mais vantajosa (independente de outros fatores).

321. O que prego?
uma modalidade de licitao, que pode ser realizada presencial ou eletronicamente, por
meio da qual a Administrao buscar a contratao de bens e servios comuns, selecionando a
oferta mais vantajosa junto ao licitante que a ela oferecer o melhor lance. Suas principais
caractersticas so a inverso de fases, na qual primeiro ocorre a habilitao e, depois dela, o
julgamento das propostas; sua utilizao para licitaes de objetos simples, que no necessitem
de especificaes tcnicas complexas; e a oralidade, em que, em uma segunda fase abertura das
propostas escritas, os licitantes podem oralmente efetuar novas propostas.

322. Quando o prego pode/deve ser utilizado e quando vedado o emprego dessa
modalidade?
O prego s poder ser utilizado para aquisio de bens ou servios comuns, de fcil
distino, conforme determinados pelo pargrafo nico do art. 1, da Lei n. 10.520/02:
"Consideram-se bens e servios comuns, para os fins e efeitos deste artigo, aqueles cujos padres
de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de
especificaes usuais no mercado".

323. Qual a diferena entre "prego presencial" e "prego eletrnico"?
Prego presencial aquele que ocorre mediante a realizao de sesso pblica em que se
encontram presentes o pregoeiro, os licitantes, a equipe de apoio e os demais participantes do
certame, e na qual so entregues os envelopes das propostas comerciais e de toda a
documentao pertinente, seguindo-se uma fase de lances verbais at ser identificado o vencedor
da licitao.
Prego eletrnico aquele que ocorre mediante utilizao dos recursos de tecnologia da
informao (internet). Segue as regras bsicas do prego comum, sendo todas as comunicaes
(incluindo-se propostas e documentos/habilitao) realizadas pela via eletrnica, dispensada a
presena fsica dos licitantes.

324. Qual a estrutura bsica de um processo administrativo licitatrio?
O processo administrativo licitatrio formado de duas fases. Na primeira (interna), a
Administrao realiza os atos necessrios realizao do certame (abertura do processo
administrativo, escolha da comisso de licitao ou pregoeiro, delimitao do objeto, a opo da
modalidade, a elaborao do edital, e outros). Isso feito, aps a publicao do instrumento
convocatrio, inicia-se a segunda fase (externa), que tambm formada, basicamente, de outras
duas: uma fase habilitatria, em que so analisados os documentos de habilitao, e uma fase de
julgamento e classificao das propostas, quando verificado se as propostas ofertadas atendem
aos requisitos exigidos pelo edital.

325. Quais os agentes administrativos envolvidos no processo licitatrio?
Autoridade superior, pregoeiro, comisso de licitao, equipe de apoio, setor jurdico,
financeiro, eventual departamento tcnico, setor requisitante, setor de contratos, comisso de
cadastramento, etc. A variao da quantidade de agentes envolvidos relaciona-se hierarquia de
cada rgo/entidade licitante.

326. Quais so as principais proibies em um processo de licitao?
Conforme determinado pelo artigo 3, 1, I e II, da Lei 8.666/93, vedado aos agentes
pblicos (em sede de licitao):
I. admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocao, clusulas ou condies que
comprometam, restrinjam ou frustrem o seu carter competitivo e estabeleam preferncias ou
distines em razo da naturalidade, da sede ou domiclio dos licitantes ou de qualquer outra
circunstncia impertinente ou irrelevante para o especfico objeto do contrato;
II. estabelecer tratamento diferenciado de natureza comercial, legal, trabalhista, previdenciria ou
qualquer outra, entre empresas brasileiras e estrangeiras, inclusive no que se refere a moeda,
modalidade e local de pagamentos, mesmo quando envolvidos financiamentos de agncias
internacionais, ressalvando o disposto no pargrafo seguinte e no art. 3 da Lei n 8.248, de 23 de
outubro de 1991.

327. O que uma "comisso de licitao" e quem a integra?
um conjunto de pessoas (a rigor, servidores pblicos), responsveis por receber,
examinar e julgar as propostas e os documentos referentes licitao instaurada. Essa comisso
pode ser de duas espcies conforme sua atuao: permanente, formada para acompanhar todas
as licitaes realizadas pela entidade no ano em curso; e especial, formada para uma determinada
licitao, que envolva maior complexidade ou especificidade.

328. Qual o tempo de "mandato" (prazo de investidura) de uma comisso de licitao?
O 4 do art. 51 da Lei n 8.666/93 estabelece: 4 A investidura dos membros das
Comisses permanentes no exceder a 1 (um) ano, vedada a reconduo da totalidade de seus
membros para a mesma comisso no perodo subsequente.
A reconduo de todos os membros de uma comisso, passado um ano de sua investidura,
proibida, porm, no h impedimento reconduo parcial, ou seja, finalizado o prazo de um ano,
ao menos um membro da comisso dever ser substitudo.

329. Quem pode ser pregoeiro?
Somente poder exercer a funo de pregoeiro o servidor ou o militar que rena
qualificao profissional e perfil adequados, aferidos pela autoridade competente (Art. 10, 4, do
Decreto n 5.450/05).
Ainda, "somente poder atuar como pregoeiro o servidor que tenha realizado capacitao
especfica para exercer a atribuio", ou seja, o pregoeiro dever participar de cursos e processos
de aprendizado para aperfeioar-se no desempenho da funo (Artigo 7, nico do Decreto n.
3.555/00).

330. Qual o tempo de "mandato" (prazo de investidura) de um pregoeiro?
Uma vez designado um pregoeiro, este poder desenvolver sua funo por prazo
indeterminado, a critrio da Autoridade competente (artigo 10, 3, do Decreto 5.450/05).

331. Quais devem ser as principais caractersticas do edital de licitao?
As principais caractersticas de um processo de licitao so especificadas quanto ao
contedo, documentao, habilitao dos licitantes e quanto ao julgamento das propostas.
Assim, quanto ao contedo, inclui-se a necessidade de apresentar as condies para os
licitantes participarem do certame; indicar e descrever o objeto da licitao; indicar os prazos e
condies da contratao, tanto para execuo como para a entrega do objeto; trazer as garantias
que podero ser exigveis para a execuo do contrato; apresentar as condies de pagamento e
eventual reajuste de preos; trazer o prazo para concluso e entrega do objeto, que pode ser
provisrio ou definitivo; relacionar os recursos que podero ser cabveis; apresentar informaes
sobre a licitao, como data, horrio, local, entre outros; e conter eventuais informaes
complementares sobre a licitao.
Quanto documentao, o edital dever trazer a lista de documentos que sero exigidos e
os termos em que os licitantes apresentaro suas propostas.
Quanto habilitao dos licitantes, as exigncias sobre a capacidade jurdica e capacidade
tcnica; exigncias sobre a regularidade fiscal e regularidade trabalhista; exigncias sobre a
idoneidade financeira; casos de inabilitao de licitantes.
Quanto ao julgamento das propostas, deve apresentar informaes sobre o exame e
desclassificao das propostas e a classificao das propostas e os critrios de julgamento quanto
ao rendimento, qualidade, vantagens, condies de pagamento, preo, prazos; homologao e
adjudicao; alm dos anexos previstos no artigo 40, 2, da Lei 8.666/03; devendo tambm
apresentar os modos e as possibilidades de eventual anulao e revogao da licitao, os
recursos administrativos e as sanes penais.

332. Como deve se dar o julgamento da licitao?
Assim determina o artigo 45, da Lei 8.666/93: "O julgamento das propostas ser objetivo,
devendo a Comisso de licitao ou o responsvel pelo convite realiz-lo em conformidade com os
tipos de licitao, os critrios previamente estabelecidos no ato convocatrio e de acordo com os
fatores exclusivamente nele referidos, de maneira a possibilitar sua aferio pelos licitantes e pelos
rgos de controle."

333. O que "preo inexequvel" e como o detectar e comprovar?
Preo inexequvel (artigo 48, II, da Lei n. 8.666/93) aquele que se apresenta muito
inferior queles efetivamente praticados no mercado e tidos como aceitveis, e por isso deve ser
analisado com especial cautela, para que a pretenso licitada no seja frustrada trazendo prejuzos
Administrao.
Para comprovar que o preo inexequvel, deve-se compar-lo com os valores previamente
orados pela Administrao e com aqueles praticados pelo mercado. Ao licitante que se encontrar
nesta situao, dever ser-lhe concedido prazo para que comprove, por meio de documentos,
planilhas, etc., a viabilidade do preo proposto.
Para obras e servios de engenharia, o preo inexequvel encontra-se delimitado pelo artigo 48,
1, da Lei n. 8.666/93, que fixou um padro aritmtico para facilitar sua identificao.

334. A Administrao pode/deve, no curso do procedimento, suprir falhas cometidas
pelos licitantes?
O critrio de julgamento das propostas de cunho objetivo. Sendo assim, falhas, omisses
ou lacunas identificadas nas propostas dos licitantes, sem excesso de formalismos, devem ser
consideradas como irregularidades, passveis de desclassificao caso afetem o exato
entendimento sobre o objeto ofertado e as condies exigidas na licitao, especialmente quando
tais irregularidades representem reduo nos custos da proposta em detrimento das demais,
desequilibrando as situaes entre os licitantes.

335. O que uma "diligncia" em licitao e quais os limites atuao administrativa
nesse procedimento?
Conforme art. 43, 3, da Lei 8.666/93, diligncia o ato da Administrao destinado a
esclarecer ou complementar a instruo do processo, em busca de explicaes e integraes que
achar conveniente.
Realizar ou no diligncias no uma faculdade da Administrao. Se os documentos ou
informaes apresentados pelo participante trouxerem alguma obscuridade ou levantarem dvidas
relevantes sobre seu contedo, ser obrigatria a verificao devidamente documentada e juntada
ao processo licitatrio.
O limite s diligncias est caracterizado na determinao legal que proibiu a incluso de
documentos que deveriam constar originalmente na proposta.

336. Em que consistem a "homologao" da licitao e a "adjudicao" do objeto?
Homologao , sob os planos da legalidade e da convenincia, o reconhecimento pela
Administrao da validade do procedimento licitatrio como um todo, desde seu incio (instrumento
convocatrio) at o seu trmino (vencimento do certame), e da necessidade administrativa em
relao ao objeto licitado.
Adjudicao o ato formal da autoridade superior do rgo/entidade licitante que atribui o
objeto licitado ao vencedor do certame.

337. Ao trmino da licitao, a Administrao est obrigada a contratar o vencedor?
No. Em princpio, o vencedor do certame possui mera expectativa de direito ao contrato,
no estando a Administrao obrigada a contratar. Decidindo pela contratao, estar obrigada a
firmar este contrato com o licitante vencedor.

338. Por quanto tempo os licitantes permanecem vinculados Administrao em razo
dos preos ofertados na licitao?
Salvo regra diversa estabelecida pelo instrumento convocatrio, o prazo mximo de
vinculao das propostas e seus contedos o de 60 (sessenta) dias a contar de seu
oferecimento. Esses termos so fixados pelo artigo 64, 3, da Lei 8.666/93: Decorridos 60
(sessenta) dias da data da entrega das propostas, sem convocao para a contratao, ficam os
licitantes liberados dos compromissos assumidos.

339. Qual o prazo de validade de uma proposta licitatria? possvel renovar o prazo
de validade da proposta?
Salvo regra diversa estabelecida pelo instrumento convocatrio, o prazo mximo de
vinculao das propostas e seus contedos o de 60 (sessenta) dias a contar de seu oferecimento
(artigo 64, 3, da Lei 8.666/93)
A entidade ou rgo licitante pode promover uma negociao com os proponentes, para
que estes (embora no estejam obrigados a tanto, sendo apenas uma faculdade que lhes
compete) possam prorrogar o prazo de validade de suas propostas.

340. A Administrao pode contratar quem no apresentou o menor preo na licitao?
Pelo princpio da economicidade, como regra geral, desde que o licitante esteja habilitado,
no possvel. H, porm, excees a essa regra sustentadas pela licitao de "melhor tcnica" e
de "melhor tcnica e preo", casos em que a Administrao, embora buscando sempre o menor
preo, poder contratar aquele licitante cuja tcnica for considerada a melhor, tendo esta um
"peso" maior na concluso desta deciso.


341. Quais as caractersticas do contrato administrativo?
O contrato administrativo um negcio jurdico sujeito a um regime de normas,
diferenciado dos contratos privados, uma vez que em um dos plos encontra-se a Administrao
Pblica e, consequentemente, o interesse pblico. Para defender o alcance desse interesse, a
Administrao Pblica detm, ento, poderes especiais em face do particular contratado, situao
inexistente no mbito dos contratos privados. Como exemplo desses poderes, chamados
prerrogativas, cita-se a possibilidade de alterar o contrato unilateralmente, de rescindi-lo
unilateralmente e de aplicar sanes administrativas em decorrncia de inadimplemento do
contratado. Por outro lado, o contratado est resguardado no tocante aos aspectos financeiros do
contrato, por meio da possibilidade de revises, repactuaes e reajustes de preos, da
impossibilidade de alterao, pela Administrao, unilateralmente, de clusulas econmicas do
contrato e, ainda, do direito de suspender a execuo ou pleitear a resciso contratual aps 90
dias de atraso nos pagamentos devidos. Essas so, em linhas gerais, as principais caractersticas
do contrato administrativo regido pela Lei 8.666/93.

342. Quem assina o contrato administrativo?
Assina-o o Contratante (autoridade superior que detm competncia para legalmente
representar o rgo ou entidade licitante), a Contratada (empresa licitante vencedora do certame),
o Assessor Jurdico da licitante, e, por convenincia legal, duas testemunhas (no obrigatrio).

343. Quais os deveres e responsabilidades da Administrao perante o contrato
administrativo em execuo?
a) Realizar o pagamento do preo na forma e prazos contratados;
b) entregar o local, no caso de obras e servios, em poca e condies adequadas realizao e
execuo do contrato por parte do contratado;
c) zelar pelo reequilbrio econmico-financeiro do contrato.
d) acompanhar, gerenciar e fiscalizar a execuo do contrato (poder-dever).

344. Quais os poderes da Administrao em face do contratado e qual a posio do
contratado frente ao uso desses poderes?
Diferentemente dos contratos privados, o contrato administrativo um negcio jurdico
sujeito a um regime de normas, uma vez que em um dos plos encontra-se a Administrao
Pblica e, consequentemente, o interesse pblico, para cuja defesa, a Administrao Pblica
detentora de poderes especiais em face do particular contratado, situao inexistente no mbito
dos contratos privados. De acordo com o art. 58 da Lei 8.666/93, a Administrao possui as
seguintes prerrogativas, ordenadas em seus incisos: modificar unilateralmente os contratos
administrativos, para melhor adequao s finalidades de interesse pblico, rescindir os contratos
unilateralmente, nos casos especificados no inciso I do art. 79 da Lei, fiscalizar-lhes a execuo,
aplicar sanes em razo de inexecuo do contrato e, nos casos de servios essenciais, ocupar
provisoriamente bens mveis, imveis, pessoal e servios vinculados ao objeto do contrato,
quando necessrio. O contratado encontra-se sujeito ao exerccio desses poderes, apenas podendo
se opor diante de eventual extravasamento dos limites da legalidade. Em contrapartida, o mesmo
art. 58 estabelece, em seus 1 e 2, que as clusulas econmico-financeiras e monetrias no
podero ser alteradas sem prvia concordncia do contratado, devendo, tambm, ser revistas em
caso de modificao unilateral, visando manuteno do equilbrio contratual.

345. Quando o contrato administrativo termina?
O vnculo de obrigaes existente entre as partes termina com a concluso do objeto, ou
pelo trmino do prazo contratual, ou ainda por meio de resciso ou de anulao.

346. O contrato administrativo pode ser prorrogado? E alterado?
Sim, a prorrogao poder ser feita mediante aditamento, desde que justificada e
previamente aprovada pela autoridade competente e desde que prevista em edital e no
instrumento original (contrato), conforme hipteses previstas no Art. 57, 1, da Lei 8.666/93. A
alterao contratual tambm permitida e encontra-se prevista no Art. 65, da Lei 8.666/93.

347. Ouvi falar em garantia de execuo ou garantia contratual. O que tal garantia e
como funciona?
Essa garantia uma exigncia da Administrao para assegurar o cumprimento dos seus
contratos, cobrindo futura indenizao por eventuais danos. As modalidades de garantia esto
previstas no artigo 56, 1, da Lei 8.666/93, e podero ser exigidas, a critrio da autoridade
competente, em cada caso e desde que previstas no instrumento convocatrio.
A liberao da garantia ao contratado ocorre quando este cumpre integralmente o contrato
entregando seu objeto de forma definitiva para a Administrao.

348. Contratos decorrentes de licitao na modalidade prego contm alguma
peculiaridade em relao aos demais, decorrentes de outras modalidades licitatrias?
Sim. A Lei 10.520/02 e os decretos que a regulamentam se destinam a regular o
procedimento licitatrio chamado prego, no contendo, a rigor, normas sobre contratos. No
entanto destaca-se que aos contratos administrativos decorrentes dessa modalidade, em
decorrncia do que estabelece o art. 7 da Lei 10.520/02, aplica-se a sano de impedimento do
direito de licitar e contratar, ao invs da suspenso do direito de licitar e contratar com a
Administrao e da declarao de inidoneidade para licitar e contratar com a Administrao
pblica, previstas no art. 87 da Lei 8.666/93. Ainda, o art. 20 do Decreto federal 3555/00
estabelece que a Unio publicar o extrato dos contratos celebrados, no prazo de at vinte dias da
data de sua assinatura, com indicao da modalidade de licitao e de seu nmero de referncia.


349. O que um "convnio administrativo"?
um acordo voluntrio e de mtua cooperao, efetivado entre entidades pblicas, ou
entre estas e organizaes particulares, para a realizao de algum objetivo que lhes seja comum
e que lhes traga benefcios.

350. Quais normas regulam o convnio administrativo?
Os convnios firmados pela Administrao Pblica regulam-se pelas disposies do art. 116
e seguintes, da Lei 8.666/93. possvel que, no mbito de cada esfera de poder Unio, Estados,
Municpios e Distrito Federal, sejam expedidas normas complementares, principalmente quando se
tratar de convnios de natureza financeira, ou seja, quando h o repasse de recursos. A Instruo
Normativa 01/97, da Secretaria do Tesouro Nacional, regula os convnios em que haja repasse de
recursos financeiros da Unio.

351. Qual a diferena entre "convnio" e "contrato"?
No contrato administrativo, existem duas partes, com interesses opostos e diversos, uma
visando obter o objeto ou servio que lhe necessrio, e outra visando obter lucro ou qualquer
outra vantagem econmica.
No convnio no existe vnculo contratual, no existem partes, e sim partcipes com as
mesmas pretenses e objetivos comuns, qualquer um pode retirar-se do convnio sem ser
penalizado, e, ao invs de existir remunerao e lucro, existe mtua cooperao.

352. preciso realizar licitao para firmar convnio?
Sim. Os princpios gerais da contratao pblica (impessoalidade, igualdade dos particulares
perante a Administrao, probidade administrativa, etc.) jamais podero ser afastados. Porm o
que justifica a ausncia de licitao nos convnios a finalidade e a especificao do objeto;
ento, havendo pluralidade de interessados em firmar convnio com a Administrao, capazes de
cumprir com o objeto em grau de igualdade, ser mais conveniente Administrao realizar um
processo similar licitao para selecion-los.

353. Quem pode firmar convnio?
rgos e entes estatais entre si, ou com entidades particulares.

354. Quem fiscaliza a execuo do convnio?
O rgo ou entidade repassador dos recursos, os quais so fiscalizados pelos Tribunais de
Contas.

355. A quem a Administrao deve prestar contas em caso de convnio de natureza
financeira, no qual haja repasse de recursos?
Os entes ou rgos gestores dos recursos financeiros destinados a convnios, esto
obrigados a periodicamente (em prestaes de contas parciais, anuais e finais) fornecer aos
Tribunais de Contas, em conformidade com parmetros e exigncias normativas estabelecidas por
estes, documentos que demonstrem e comprovem a aplicao e destinao dos gastos realizados
com os recursos do Oramento, transferidos por meio de convnios.

356. possvel alterar ou prorrogar um convnio j firmado?
Sero possveis alteraes nos convnios desde que suficientemente adequadas e
justificadas, apresentadas em prazo mnimo, antes do trmino de sua vigncia, que vier a ser
fixado pelo ordenador de despesa do concedente, levando-se em conta o tempo necessrio para
anlise e deciso (art. 15, caput, da Instruo Normativa STN n. 01, da Secretaria do Tesouro
Nacional, de 15 de Janeiro de 1997), desde que mantidos, porm, imutveis o objeto do convnio
e sua finalidade.
Quanto s prorrogaes, estas seguem a mesma interpretao dada s alteraes: desde
que demonstradas suficientemente as razes aptas a justificar a prorrogao (respeitando o
princpio da motivao) esta ser possvel (ex: ocorrncia de caso fortuito ou fora maior que
dificulte a realizao do objeto dentro do prazo programado para sua concluso).


357. O que so concesso e permisso de servio pblico?
A concesso e a permisso de servios pblicos so regidas pela Lei n. 8.987/95.
Concesso a transferncia, pela Administrao, mediante licitao do tipo concorrncia,
da execuo de um servio atribudo ao Poder Pblico para um particular, delegando-lhe
competncia para que o execute e explore em condies e prazos previamente ajustados, e cuja
remunerao vir da cobrana de tarifa dos usurios-beneficirios. Ex: transporte coletivo
municipal (linhas de nibus).
estabelecida mediante contrato bilateral, com garantia e existncia de equilbrio
econmico-financeiro, e de forma no precria.
Permisso de servio pblico tambm uma transferncia de uma obrigao da alada do
Poder Publico para um particular, mediante cobrana de tarifa dos usurios, com a diferena de
que um contrato unilateral - por adeso, precrio, e que pode ser rescindido pela Administrao
a qualquer momento sob a justificativa do interesse pblico (artigo 40, da Lei n. 8.987/95).

358. Como realizar uma concesso ou permisso de servio pblico?
O regime de concesso e permisso de servios pblicos est disciplinado pela Lei n.
8.987/95, a qual prev o procedimento de sua realizao a partir do captulo V - Licitao.

359. Qual a modalidade e o tipo de licitao cabvel para a concesso e permisso de
servio pblico?
O regime de concesso e permisso de servios pblicos est disciplinado pela Lei n.
8.987/95, a qual dispe que a licitao dever ser realizada na modalidade de concorrncia, sob os
critrios do artigo 15 (menor valor da tarifa x maior oferta pela outorga do servio pblico, ou
ambos).

360. O que concesso e permisso de uso de bem pblico?
Pela concesso de uso de bem pblico, a Administrao possibilita ao particular que utilize
e explore economicamente, por sua conta e risco, um de seus bens, observando a destinao
original e o uso normal deste e em condies pr-estabelecidas pelo rgo concedente. Essa
concesso possui carter contratual, privativo e estvel, altervel unilateralmente, e gera
Administrao o dever de indenizar ao concessionrio por eventual resciso antecipada do contrato
fundada na supremacia do interesse pblico. Ex: rea para restaurante em aeroporto.
J a permisso de uso de um bem pblico a utilizao precria e privativa de um bem,
admitida ao particular pela Administrao conforme sua discricionariedade e interesse coletivo,
revogvel pelo interesse pblico a qualquer tempo, no gerando direito a indenizaes. Ex:
bar/lanchonete - colocao de mesas e cadeiras em caladas.

361. Como realizar uma concesso ou permisso para uso de bem pblico?
O regime de concesso e permisso para uso de bens pblicos est disciplinado pela Lei n.
8.666/93, e previsto em seu artigo 2, caput: "Art. 2 As obras, servios, inclusive de publicidade,
compras, alienaes, concesses, permisses e locaes da Administrao Pblica, quando
contratadas com terceiros, sero necessariamente precedidas de licitao, ressalvadas as hipteses
previstas nesta Lei."

uso de bem pblico?
A concesso e permisso para uso de bens pblicos sero realizadas por meio de licitao,
na modalidade de concorrncia (Art. 23, 3, da Lei 8.666/93), e, por analogia, pelo tipo de maior
lance ou oferta (Art. 45, 1, IV, da Lei 8.666/93).


363. O que patrimnio cultural?
O artigo 216 da Constituio Federal define patrimnio cultural brasileiro como sendo os
bens de natureza material e imaterial tomados individualmente ou em conjunto, portadores de
referncia identidade, ao e memria dos diferentes grupos formadores da sociedade.

364. O que tombamento?
a preservao de bens de valor histrico, cultural, arquitetnico, ambiental e afetivo para
a populao por meio de um ato administrativo realizado pelo Poder Pblico, que determina que
certos bens sero objeto de proteo especial.

365. Quem pode tombar o patrimnio histrico e artstico?
O tombamento pode ser feito nas trs esferas de poder: federal, estadual e municipal. O
Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Iphan) o rgo da Unio responsvel pelo
tombamento em nvel federal. Nos estados, so os institutos do patrimnio histrico e artstico que
podem executar essa tarefa. As prefeituras que possuem rgos semelhantes tambm podem
tombar um bem por meio de rgos municipais de mesma natureza, ou por meio de leis
especficas, ou pela legislao federal.

366. O que pode ser tombado?
Bens imveis, reas urbanas como centros histricos ou bairros; reas naturais; e tambm
bens mveis, como colees de arte ou objetos representativos de um acontecimento histrico.
Tambm possvel o registro do patrimnio imaterial, como o samba de roda do Recncavo
Baiano e o frevo. Alm do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Iphan), algumas
prefeituras e estados tambm possuem legislao prpria sobre bens imateriais.

367. O registro de bens imateriais o mesmo que tombamento?
No. O registro um instrumento de salvaguarda. Ao contrrio do tombamento, cujo
objetivo a preservao das caractersticas originais de uma obra, seja mvel ou imvel, o registro
trata apenas de salvaguardar o desejo de uma comunidade em manter viva uma tradio, que
pode vir a sofrer mudanas com o tempo.

368. Que tipo de proteo ganha um patrimnio imaterial ao entrar nesses livros de
registro?
O objetivo viabilizar projetos que ajudem a manter vivo o patrimnio cultural por meio de
parcerias com instituies pblicas e privadas, que iro colaborar com pesquisas e projetos que
dem suporte para sua continuidade.

369. Tombar um mvel ou imvel significa desapropri-lo?
No. O direito propriedade permanece inalterado aps o tombamento.

370. Um mvel ou imvel tombado pode ser vendido?
Sim. Mas antes o imvel deve ser oferecido para a Unio, para o estado e para os
municpios, nessa ordem. Caso nenhum deles queira adquiri-lo, a venda para outros autorizada.

371. possvel realizar reformas e/ou restaurao no imvel tombado?
Sim, desde que aprovado previamente pelo rgo que efetuou o tombamento.

372. Um imvel tombado pode mudar de uso?
Depende. Para isso, necessrio que o novo uso no cause prejuzo ao bem e haja uma
harmonia entre a preservao das caractersticas do edifcio e as adaptaes ao novo uso.
necessria ainda a aprovao do rgo responsvel pelo tombamento. H, porm, excees, casos
em que a alterao do tipo de uso no permitida.

373. Quem responsvel pela conservao e restaurao do mvel ou imvel
tombado?
o proprietrio, que pode se candidatar para receber verbas de leis de incentivo cultura
ou a descontos de impostos prediais ou territoriais disponibilizados por algumas prefeituras.

374. O tombamento a nica forma de preservao?
O tombamento apenas uma ferramenta para se preservar um bem. Apesar de ser
considerada a mais confivel, h outras formas de preservao, que de responsabilidade da
Unio, dos estados e dos municpios, conforme estabelece a Constituio Federal. De acordo com o
Iphan, o inventrio a primeira forma para o reconhecimento da importncia dos bens culturais e
ambientais, por meio do registro de suas caractersticas principais. Os Planos Diretores das cidades
tambm estabelecem formas de preservao do patrimnio, assim como a criao de leis
especficas que estabeleam incentivos preservao.

375. Quem pode pedir o tombamento?
Qualquer pessoa pode pedir aos rgos responsveis pela preservao a abertura de
estudo de tombamento de um bem.

376. Como acontece um processo de tombamento?
O pedido de abertura de processo de tombamento avaliado por um corpo tcnico, que vai
analisar se o bem em questo tem valor histrico ou arquitetnico, cultural, ambiental ou afetivo
para a populao e ir encaminh-lo aos responsveis pela preservao. Caso seja aprovado, uma
notificao expedida ao seu proprietrio, e o estudo volta para o corpo tcnico. Enquanto a
deciso final tomada, o imvel fica legalmente protegido contra destruio ou
descaracterizaes. O processo termina com a inscrio no Livro Tombo e comunicao formal aos
proprietrios.

377. Os rgos brasileiros tambm so responsveis pelo tombamento do patrimnio
da humanidade?
No. Esse o papel do Comit do Patrimnio Mundial da Unesco (Organizao das Naes
Unidas para a Cincia e a Cultura), integrado por representantes de 21 pases, que se renem
anualmente para votar as avaliaes feitas por comisses tcnicas da entidade. O Brasil possui
atualmente 18 patrimnios da humanidade e tem o compromisso de proteg-los e conserv-los.

378. Quais bens no Brasil so considerados tombados pelos rgos competentes?
O Brasil tem 18 bens considerados patrimnios da humanidade pela Unesco, e a cidade de
Ouro Preto, o centro histrico de Olinda, o Plano Piloto de Braslia e a Mata Atlntica (Reservas do
Sudeste) esto entre eles. J o Iphan tombou 676 itens, uma gama variada de bens que vai do
Elevador Lacerda, em Salvador, Casa de Vidro de Lina Bo Bardi (SP). J o Condephaat tombou
edificaes como a Estao da Luz (SP) e a coleo Mrio de Andrade do acervo do IEB-USP.
rgo estaduais e municipais tm suas prprias relaes.

http://www.agr.sc.gov.br/perguntas-frequentes/o-que-e-privatizacao-1
http://www.rits.org.br/legislacao_teste/lg_testes/lg_tmes_out99.cfm
http://www.mp.go.gov.br/portalweb/hp/9/docs/duvidas_frequentes_tombamento_..pdf
http://www.rt.com.br/Informa/RT_Informa_49.pdf
http://www.mp.go.gov.br/portalweb/conteudo.jsp?page=9&conteudo=conteudo/a3dad2dc1d6c23
6a475903fd0ced8619.html
Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Iphan) Conselho de Defesa do Patrimnio
Histrico, Arqueolgico, Artstico e Turstico (Condephaat)
* Caroline Mendes Dias. Advogada. Graduada pela Universidade para o Desenvolvimento do Estado
e da Regio do Pantanal. Ps-graduanda em Direito Civil com nfase em Registros Pblicos e
Direito do Consumidor pela Faculdade Autnoma de Direito de So Paulo FADISP e ESA/MS. Ps-
graduanda em Direito Pblico pela Universidade Catlica Dom Bosco UCDB. Membro da
Comisso de Defesa do Patrimnio Pblico e Social da OAB/MS. Professora das disciplinas de
Direito Constitucional e Administrativo para concursos pblicos. Advogada associada do Escritrio
Resina & Marcon Advogados Associados.
DIREITO TRIBUTRIO
*Milla Resina de Oliveira Batalha
*Rafael Valamede Zagatto

379. O que so os tributos?
Conforme estabelece o artigo 3 do Cdigo Tributrio Nacional, Tributo toda prestao
compulsria, em moeda ou cujo valor nela possa exprimir, que no constitua sano de ato ilcito,
instituda em lei e cobrada mediante atividade administrativa plenamente vinculada.

380. Quais so as espcies do gnero tributo?
So trs as espcies do gnero tributo: os impostos, que so valores pagos, realizados em
moeda nacional (no caso do Brasil em reais), por pessoas fsicas e jurdicas (empresas) e cujo
valor arrecadado pelo Estado (governos municipal, estadual e federal) destinado para custear os
gastos pblicos com sade, segurana, educao, transporte, cultura, pagamentos de salrios de
funcionrios pblicos; as Taxas, que so uma quantia obrigatria em dinheiro, paga em troca de
algum servio pblico fundamental oferecido diretamente pelo Estado; e as Contribuies de
Melhorias, que so tributos que tm como fato gerador o benefcio decorrente das obras pblicas,
cobradas somente na regio beneficiada pela obra.

381. Quais as funes dos tributos?
Os tributos tm o papel principal chamado de funo fiscal, a de gerar recursos financeiros
para o Estado, e pode ser usado tambm como funo extrafiscal, que a interferncia no
domnio econmico, a exemplo das alquotas de importao, e por ltimo a funo parafiscal, na
qual as arrecadaes so usadas para autarquias, fundaes pblicas, sociedades de economia
mista e empresas pblicas ou particulares que prestam servios pblicos.

382. De que se trata a imunidade tributria?
A constituio federal impede que a lei de tributao inclua certos fatos, servios e entes,
protegendo seus patrimnios, servios e rendas, desde que relacionados s finalidades essenciais
dos entes.

383. Quais as hipteses em que a Constituio prev a imunidade tributria?
Em se tratando de templos religiosos, partidos polticos e suas fundaes, entidades
sindicais de trabalhadores, instituies de educao ou de assistncia social sem fins lucrativos.

384. Quais so os impostos municipais?
Imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana (IPTU) decorrente da
propriedade, do domnio til ou da posse de bem imvel localizado na zona urbana do
municpio.
Imposto sobre transmisso intervivos de bens imvel e direitos a eles relativos (ITBI) -
decorrente da transmisso intervivos, a qualquer ttulo titulo, exceto doao, por ato
oneroso, de bens imveis, por natureza ou por seo fsica.
Imposto sobre servios de qualquer natureza (ISSQN) decorrente da prestao, por
empresa ou profissional autnomo, com ou sem estabelecimento fixo, de servios de
qualquer natureza enumerados em lei complementar de carter nacional.

385. Quais so os impostos dos Estados e do Distrito Federal?
Imposto sobre a transmisso causa mortis e doao de bens ou direitos (ITCMD) tambm
chamado de imposto sobre herana e doaes, visa abastecer os cofres do Estado ou do
Distrito Federal.
Imposto sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de
servios de transporte interestadual, e intermunicipal, e de comunicao (ICMS).
Imposto sobre a propriedade de veculos automotores (IPVA) decorrente da propriedade
de veculo automotor.

386. Quais so os impostos federais?
Imposto de Importao (tarifa aduaneira) decorrente da introduo no territrio nacional
de bens procedente de outros pases
Imposto de Exportao - tem funo extrafiscal e decorrente da exportao ao
estrangeiro de produtos nacionais ou nacionalizados.
Imposto sobre a Renda e Proventos sobre qualquer natureza (IR) - serve para distribuir
melhor a renda e decorrente da aquisio de disponibilidade econmica ou jurdica de
renda e de proventos de qualquer natureza.
Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) decorrente do desembarao aduaneiro do
produto de procedncia estrangeira, da sada do produto industrializado do estabelecimento
do importador, do industrial, do comerciante ou do arrematante, e da arrematao do
produto apreendido ou abandonado levado a leilo.
Imposto sobre Operaes Financeiras (IOF) cuja funo de intervir na poltica de
crdito, cambio e seguro.
Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural (ITR) decorrente da propriedade, domnio
til ou a posse de imvel por natureza, servindo como instrumento de combate aos
latifndios improdutivos.

387. Como poderei consultar se possuo alguma pendncia com o Imposto de Renda?
A partir do dia 02/06/2009, o contribuinte poder verificar, com mais facilidade, as
pendncias na declarao do Imposto de Renda. A Receita Federal apresentou o novo extrato do
Imposto de Renda da Pessoa Fsica 2009, que tambm permite ao contribuinte acompanhar o
pagamento das cotas e at alterar o nmero de parcelas.
O servio est disponvel na pgina do rgo na internet (www.receita.fazenda.gov.br).
Para ter acesso novidade, no entanto, o contribuinte precisar obter o cdigo de acesso para o
Centro de Atendimento Virtual da Receita (e-CAC), atualmente j usado para consultar a situao
fiscal de cada CPF. Tambm ser possvel acessar a novidade por meio de certificado digital.

388. As Empresas necessitam reter Imposto de Renda sobre frias vendidas por
trabalhador?
As empresas no devero mais reter na fonte o Imposto de Renda relativo aos dez dias de
frias vendidos por seus empregados.
Na Soluo de Divergncia n. 01, publicada no dia 06/01/09 no Dirio Oficial da Unio, a
Receita Federal esclareceu a forma da tributao da venda de frias pelo Imposto de Renda.
Com a soluo de divergncia, a Receita Federal reforou que a reteno no era
necessria por no se tratar de imposto devido. Na maior parte dos casos, o trabalhador no
precisa exigir o dinheiro de volta. A quantia retida automaticamente devolvida na declarao de
ajuste do Imposto de Renda Pessoa Fsica, caso a empresa informe que os rendimentos com a
venda dos dez dias de frias no so tributveis.
A Receita tambm esclareceu que, desde 1 de dezembro de 2008, as empresas no
podem mais reter o Imposto de Renda referente ao adicional de um tero de frias. A
desobrigao, no entanto, s vale caso o trabalhador no tenha chegado a tirar as frias por
resciso de contrato aposentadoria, demisso ou exonerao.

389. Qual imposto incide sobre os servios das farmcias de manipulao, ISS ou
ICMS?
O Superior Tribunal de Justia (STJ) reconheceu que os servios prestados por farmcias de
manipulao, que preparam e fornecem medicamentos sob encomenda, submetem-se exclusiva
incidncia do Imposto Sobre Servios (ISS).

390. Minha empresa tem sua sede em certo Municpio e presta servios em outros
Municpios. Em qual Municpio deve ser recolhido o ISS?
O Superior Tribunal de Justia, com o intuito de evitar fraudes, vem decidindo que a
competncia para a cobrana do referido imposto pertence ao Municpio onde ocorre a prestao
do servio.
391. Quais so os crimes fiscais praticados pelos contribuintes ou responsveis
tributrios?
Os crimes praticados por contribuinte so qualificados como crimes de colarinho branco,
dentre os quais temos o crime da apropriao indbita previdencirio, tipificado criminalmente,
dentre outras, a conduta daquele que deixa de repassar para a Previdncia Social as contribuies
recolhidas dos contribuintes, sendo tipificada criminalmente tambm a sonegao de contribuio
previdenciria.

392. Quais so os crimes fiscais praticados pelo funcionrio pblico?
Considera-se funcionrio pblico para fins penais, todo aquele que exerce cargo, emprego
ou funo pblica, de forma transitria ou permanente, com ou sem remunerao. Dentre os
crimes praticados pelo funcionrio pblico podemos citar o excesso de exao (exigir tributo ou
contribuio social que sabe ou devia saber indevido, ou, quando devido, emprega na cobrana
meio vexatrio ou gravoso, que a lei no autoriza), a corrupo passiva, a facilitao de
contrabando ou do descaminho e a prevaricao (retardar ou deixar de praticar, indevidamente,
ato de ofcio, ou pratic-lo contra disposio expressa de lei), a condescendncia criminosa (deixar
o funcionrio de responsabilizar subordinado ou denunciar colega que cometeu infrao no
exerccio do cargo), a advocacia administrativa (valer-se da condio de funcionrio para
patrocinar, direta ou indiretamente, interesse de particular junto Administrao Fazendria), a
alterao de sistema de informaes sem autorizao da autoridade competente ou a insero
neste de dados falsos, e a violao de sigilo profissional.

393. Qual o prazo para o INSS cobrar contribuies previdencirias devidas pelos
contribuintes?
O Supremo Tribunal Federal declarou no dia 11/06/2008 a inconstitucionalidade do prazo
de 10 anos usado pelo fisco para cobrar contribuies previdencirias devidas pelos contribuintes,
sendo o prazo da chamada decadncia tributria, ou seja, o tempo que o fisco tem para cobrar
seus crditos, fixado em cinco anos, em qualquer hiptese, inclusive nas contribuies tributrias.

394. Qual a finalidade da inscrio do dbito tributrio na Dvida Ativa?
A inscrio do dbito na dvida ativa possibilita a extrao da Certido de Dvida Ativa,
formaliza o ttulo executivo, que passa a gozar de presuno relativa de certeza e liquidez,
possibilitando sua execuo judicial.

395. O que so os precatrios?
So os pagamentos devidos pela Fazenda Federal, Estadual e Municipal (e suas autarquias
e fundaes pblicas pessoas jurdicas de direito pblico), em virtude de sentena judicial
transitada em julgado.

396. Os Precatrios podem ser usados para quitar dbitos fiscais?
O Superior Tribunal de Justia (STJ) decidiu que devem ser aceitos precatrios adquiridos
de terceiros para a quitao de dbitos com o fisco.

397. O que o SIMPLES NACIONAL?
O Simples Nacional um regime tributrio diferenciado, simplificado e favorecido, previsto
na Lei Complementar n 123, de 14.12.2006, aplicvel s Microempresas e s Empresas de
Pequeno Porte, a partir de 01.07.2007.

398. O que se considera como Microempresa (ME) e Empresa de Pequeno Porte (EPP)
para os efeitos do SIMPLES NACIONAL?
Considera-se ME, para efeito do Simples Nacional, o empresrio, a pessoa jurdica, ou a ela
equiparada, que aufira, em cada ano-calendrio, receita bruta igual ou inferior a R$ 240.000,00.
Considera-se EPP, para efeito do Simples Nacional, o empresrio, a pessoa jurdica, ou a ela
equiparada, que aufira, em cada ano-calendrio, receita bruta superior a R$ 240.000,00 e igual ou
inferior a R$ 2.400.000,00.

399. O SIMPLES NACIONAL abrange o recolhimento unificado de quais tributos?
O Simples Nacional implica o recolhimento mensal, mediante documento nico de
arrecadao, dos seguintes tributos:
Imposto sobre a Renda da Pessoa Jurdica (IRPJ);
Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI);
Contribuio Social sobre o Lucro Lquido (CSLL);
Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social (COFINS);
Contribuio para o PIS/Pasep;
Contribuio para a Seguridade Social (cota patronal);
Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e Sobre Prestaes de
Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao (ICMS);
Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza (ISS).

400. Que benefcios poder trazer a Reforma Tributria que tramita no Congresso?
De acordo com o Secretrio do Ministrio da Fazenda, a proposta tem seis objetivos
principais, que so: a simplificao do sistema tributrio, reduzindo e desburocratizando a
legislao; o fim da guerra fiscal, possvel ao reduzir progressivamente a parcela do ICMS
apropriado no estado de origem; a correo de distores na estrutura tributria, que prejudicam o
investimento e a eficincia; a desonerao tributria, com foco nos tributos que mais prejudicam o
crescimento; a melhora da Poltica de Desenvolvimento Regional; e melhoria da qualidade das
relaes federativas.

401. Quais tributos sero extintos e quais sero criados pela Reforma Tributria?
O projeto prev a extino de cinco tributos federais e criao de um imposto sobre o valor
agregado federal, o IVA-F., que trar vantagens como a desburocratizao para o contribuinte, a
ampliao da base de partilha federativa e a racionalizao da poltica tributria. Ainda segundo o
Secretrio do Ministrio da Fazenda, a ideia extinguir impostos como: o COFINS, o PIS, a CIDE, o
Salrio Educao e a CSLL/ IRPJ.

402. Incide IRPF sobre o abono pecunirio do trabalhador?
O Trabalhador tem o direito de vender 10 dos seus 30 dias de frias, isso denominado
Abono de Frias, e a grande polmica sobre o assunto se esses 10 dias devem ou no ser base
de clculo para o IRPF.
O entendimento hoje de que o Abono Pecunirio verba indenizatria e por isso no
deve haver incidncia do IRPF, j que todas as verbas indenizatrias so isentas do IRPF.

403. Incide INSS sobre aviso prvio indenizado?
Sobre essa questo, o assunto estava pacificado pelo TST quanto a no incidir o INSS sobre
o Aviso Prvio Indenizado pelo carter indenizatrio; no entanto, O Presidente da Repblica, por
meio de decreto, instituiu a cobrana da contribuio previdenciria sobre o aviso prvio
indenizado.

404. A sociedade uniprofissional se enquadra no ISS fixo?
Primeiramente importante trazer o conceito de sociedade uni e pluriprofissionais:
Sociedades uniprofissionais: so aquelas que congregam profissionais integrantes de uma
mesma rea, constitudas por scios, pessoas fsicas, todos habilitados ao exerccio da mesma
atividade que a sociedade se prope a prestar, e sujeitos ao registro e fiscalizao da mesma
entidade de classe.
Sociedades pluriprofissionais: so aquelas que congregam profissionais integrantes de
profisses diversas, como exemplo: contador se associa ao economista e constituem uma empresa
de assessoria; um engenheiro e um mdico se associam e constituem um laboratrio; mdicos de
especialidades diversas se unem para montar uma clnica.
O fato gerador do ISS a prestao de servios constantes da Lista anexa Lei
Complementar n. 116/2003 por empresa ou profissional autnomo. A base de clculo do ISS o
preo do servio (valor bruto), e, dessa forma, no podero ser onerados por esse tributo os
servios gratuitos.
Nos casos de profissionais autnomos, cujo valor do ISS corresponde ao servio prestado
como nos casos de mdicos, dentistas, advogados, entre outros profissionais , diante da
dificuldade de aferio, o tributo dever ser calculado a partir de um nico valor pago
periodicamente, nesse caso, chamado de ISS FIXO.
Portanto, aquele profissional que presta servio de carter autnomo ou congregado em
sociedade, deve observar a forma de tributao do ISS sobre a prestao de seus servios, uma
vez que poder recolher o ISS de forma fixa anual, e no mensal, com incidncia do imposto sobre
o rendimento bruto da sociedade.

405. Qual o imposto incidente sobre o software de prateleira, ICMS ou ISS?
Importante esclarecer que existem duas espcies de software, havendo a necessidade de
distino entre elas para fins tributrios.
Software de prateleira so aqueles softwares vendidos em larga escala nas lojas, sem
necessidade de produo especfica, considerado pelo STJ como uma mercadoria; j o Software
por encomenda, aquele produzido especialmente para o cliente, por encomenda do usurio, caso
em que se caracterizaria mera prestao de servio.
Diante dessa classificao, em casos de compra e venda de software de prateleira, h a
circulao de mercadoria fato gerador do ICMS, imposto exigido pelo Estado; no entanto, quando
a empresa presta o servio de elaborao e criao de um software especfico, classificado como
Software por encomenda, h a incidncia de ISS, tributo municipal incidente sobre prestao de
servio.

406. H a possibilidade de penhora online de dinheiro na conta bancria da empresa
que possui dbito com a fazenda nacional? Qual o significado de BACEN JUD?
BACEN-JUD um sistema de solicitao de informao utilizado pelo judicirio para ter
acesso informao financeira das pessoas fsicas e jurdicas.
Ultimamente, a expedio de ofcio Receita Federal e ao Bacen-Jud tornaram-se
constantes na busca de informaes sobre bens e valores disponveis para penhora. A quebra de
sigilo fiscal e a utilizao do sistema Bacen-Jud devem ser utilizadas apenas em situaes
excepcionais, de modo a tutelar a garantia constitucional do sigilo fiscal e bancrio.
O interesse pblico o norte para se aferir a relevncia da medida, no podendo, no
entanto, confundir interesse da Fazenda Pblica com Interesse Pblico.

407. A imunidade tributria disposta no artigo 150, VI DA Constituio Federal, alcana
tambm a seguridade social?
O Financiamento da Seguridade Social revela o carter solidrio, em que pessoas fsicas e jurdicas,
ou seja, toda a sociedade, sero financiadoras da Seguridade Social, independente de terem ou
no relao direta com os segurados ou de serem ou no destinatrias de benefcios.
A Seguridade Social inspirada no princpio da solidariedade, at porque uma pessoa
jurdica jamais ser destinatria de benefcios de previdncia social ou alcanadas por prestaes
assistenciais, mas a solidariedade exige o sacrifcio daqueles que revelam capacidade para
contribuir.
Nesse sentido, at mesmo as entidades imunes, descritas no art. 150, VI da CF, so
contribuintes da Seguridade Social, pois a imunidade inaplicvel s respectivas Contribuies,
pelo carter de solidariedade que possuem.

408. Cobra-se gua e esgoto por meio de taxa ou preo pblico (tarifa)?
Deve-se ter bem presente a diferena entre taxa e preo pblico (tarifa). Taxa tributo,
sendo cobrada compulsoriamente por fora da prestao de servio pblico de utilizao
compulsria, ou seja, o indivduo no pode deixar de pagar.
Preo pblico, no tributo, e sim uma receita originria decorrente da contraprestao por
um bem, utilidade ou servio numa relao de cunho negocial em que est presente a
voluntariedade. A taxa decorre da lei, e o preo pblico, da vontade do contratante.
A grande controvrsia surge em classificar gua e esgoto em obrigatrio ou no. O STF
decidiu que a remunerao dos servios prestados por departamentos, companhias, ou empresas
de saneamento, constitui preo pblico, RTJ 33/147; no entanto, o STJ, focando o aspecto
tributrio da questo, possua entendimento majoritrio no sentido de que, sendo de utilizao
compulsria, os servios so remunerados por taxa.
Atualmente concorda-se com o STJ, pois, segundo o art. 11, Lei 2312/94, obrigatria a
ligao de toda construo considerada habitvel rede de canalizao de esgoto, cujo afluente
ter destino fixado pela autoridade competente. Dessa forma, em razo da obrigatoriedade,
entende-se que esse servio classifica-se como servio pblico essencial ao interesse pblico,
remunerado, portanto, por meio de taxa, ante a sua natureza fiscal.

409. aplicvel a smula 106 do STJ nos processos executivos?
A smula 106 se deve morosidade da justia na citao do executado e dispe: "Proposta
a ao no prazo fixado para o seu exerccio, a demora na citao, por motivos inerentes ao
mecanismo da Justia, no justifica o acolhimento da arguio de prescrio ou decadncia".
Entretanto, o Cdigo Tributrio Nacional j fixou que a interrupo da prescrio s ocorre com o
despacho citatrio.
Nas execues fiscais, havendo a prescrio aps o ajuizamento da ao, mas antes do
despacho inicial que determinar a citao, cabe ao juiz reconhecer do ofcio a prescrio.

Milla Resina de Oliveira Batalha. A autora Advogada Associada do escritrio Resina & Marcon
Advogados Associados, Cursa MBA em Controladoria e Gesto Estratgica de Negcios na PUC/SP,
Ps-graduada em Direito Tributrio pela Rede de Ensino Luiz Flvio Gomes de So Paulo SP.
WWW.resinamarcon.com.br, milla@resinamarcon.com.br
Rafael Valamede Zagatto. Estagirio do Escritrio de Advocacia Resina e Marcon Advogados
Associados, e Acadmico do 7 semestre do curso de Direito da Universidade Catlica Dom Bosco
(UCDB). Site www.resinamarcon.com.br, e-mail rafael@resinamarcon.com.br

Direito de Famlia
* Mayara Teodoro Lopes

410. O que vem a ser bem de famlia voluntrio?
aquele constitudo voluntariamente pelo proprietrio do bem, mediante escritura pblica
ou testamento, na tentativa de proteger a penhora de seus patrimnios diante de futuras crises
econmicas; no poder ser superior a um tero do patrimnio na poca da instituio, e dever
observar as regras da legislao especial.

411. A impenhorabilidade do bem de famlia recai sobre bens que no so considerados
de necessidade de sobrevivncia humana?
A impenhorabilidade no recai sobre certos bens, que no so considerados necessrios
sobrevivncia da famlia, ou manuteno e conservao da residncia. Excluem-se da
impenhorabilidade os veculos de transportes, obras de artes e adornos suntuosos.

412. O que vem a ser um bem de carter suprfluo, ou suntuoso?
So aqueles bens desnecessrios para manuteno ou sobrevivncia da famlia, por
exemplo, obras de arte, pratarias, jias, lustres.

413. De que forma pode ser institudo o bem de famlia?
Podem os cnjuges ou entidade familiar mediante escritura pblica ou testamento, destinar
parte de seu patrimnio para instituir bem de famlia, desde que este no ultrapasse um tero do
patrimnio lquido existente ao tempo da instituio e se mantenham as regras sobre
impenhorabilidade do imvel residencial estabelecida em lei especial.

414. O que guarda de filho?
uma das obrigaes do poder familiar, que consiste em manter o filho menor em sua
companhia, protegendo-o e garantindo-lhe os interesses relativos sade, higiene, educao e
relacionamento social.

415. Quem determina a guarda para um dos pais?
A guarda, via de regra, deve ser exercida pelo pai e pela me, e caso estes no convivam
junto e no haja acordo quanto guarda, esta ser definida pelo Juiz, em favor daquele que tiver
melhores condies de criao.

416. Quem tem melhores condies de exercer a guarda dos filhos?
O pai ou a me que tiver um lar harmonioso e ambiente sadio para a criao do menor,
oferecendo alimentao, carinho e educao e que atender as necessidades da criana. Jamais
uma criana ficar sob a guarda do pai ou da me nica e exclusivamente por conta de sua
condio financeira, uma vez que o fundamental para a definio da guarda o bem-estar do
menor.

417. O que direito de visitas?
a garantia de estar na companhia dos filhos, dada quele que no tem a guarda.

418. Como so regulamentadas as visitas?
O direito de visitas pode ser regulamentado por acordo entre os pais, que podem deixar as
visitas livres ou combinar dias e horrios para que elas sejam realizadas. No caso de no haver
acordo entre as partes ou para proteger a integridade fsica e moral do menor, caso haja violncia
ou comportamento inadequado, este direito ser regulamentado pelo juiz, em dias e horrios
determinados.

419. Aquele que est com a guarda pode impedir o direito de visitas, se o outro (pai ou
me) no estiver pagando a penso alimentcia?
No. Tanto o pai quanto a me tm direito de conviver com os filhos independentemente
de estar pagando penso ou no. A penso deve ser cobrada por meio de processo prprio. No
se pode impedir ou condicionar a realizao das visitas, quando estas estiverem fixadas
judicialmente, pois isso pode caracterizar crime de desobedincia ou permitir a modificao da
guarda.

420. Quais so as conseqncias de no se exercer o direito de visitas?
Embora no haja como obrigar uma pessoa a visitar outra, deixar de acompanhar o
crescimento e desenvolvimento do filho o mesmo que abandon-lo, podendo haver como
punio a perda do ptrio poder.

421. A guarda do filho pode ser modificada aps deciso judicial?
Sim. A guarda pode ser modificada por acordo entre as partes ou em nova deciso judicial,
se for comprovado que a me ou o pai que tem a guarda representa perigo moral do menor, por
levar uma vida desregrada (ex. bebidas, drogas, descuido com a criana) ou em razo de maus
tratos.

422. E pode ser modificado o regime de visitas fixado pelo Juiz?
Sim, por acordo dos pais, por nova deciso judicial nas situaes acima mencionadas ou
ainda em razo da necessidade de modificao dos dias ou horrios.

423. O que fazer quando aquele que no tem a guarda leva a criana e se recusa a
devolv-la no dia e hora marcados?
Dever ser ajuizada, por advogado, ao de busca e apreenso de menor, indicando-se
testemunhas que tenham presenciado a recusa na entrega da criana. O Juiz, logo no incio do
processo, poder conceder liminar autorizando um oficial de justia a ir busc-la, onde quer que
ela esteja. A busca e apreenso medida urgente para retomada imediata da criana. Assim, no
se deve deixar passar muitos dias da recusa da restituio das crianas, porque se estar correndo
o risco de o juiz no conceder a liminar.

424. Como se perde o poder familiar?
Por determinao judicial, nos casos em que o pai ou a me castigue imoderadamente o
filho (sendo considerado crime o abuso dos castigos), deixe o filho em abandono e que pratique
atos contrrios moral e aos bons costumes. Nos casos de perda do poder familiar por um dos
pais, caber exclusivamente ao outro a responsabilidade.

425. O que adoo?
um ato jurdico irrevogvel, pelo qual conferida criana ou ao adolescente a condio
de filho e aos adotantes, a condio de pais, desde que isso represente benefcio ao menor.

426. Quais so os requisitos para adotar?
Atualmente, as leis que regulamentam o instituto da adoo so o Cdigo Civil e o Estatuto da
Criana e do Adolescente (Lei n. 8.069/1990), e os requisitos so: que o adotante tenha no
mnimo 18 (dezoito) anos; que haja a diferena de 16 (dezesseis) anos entre o adotante e o
adotado, e a normas legais no fazem nenhuma distino quanto ao estado civil do adotante.

427. A quem proibido adotar?
O artigo 42, 1 do Estatuto da Criana e do Adolescente determina que avs no podero
adotar seus prprios netos, bem como irmos no podem adotar irmo.

428. Um casal homoafetivo pode adotar uma criana?
Depende. A lei ainda no reconhece a unio estvel homoafetiva, por isso h certa
resistncia quanto adoo por casais dessa natureza; porm, h casos em que o juiz acolheu o
pedido de adoo por homoafetivos, mas trata-se de casos mpares. Assim, a sada encontrada a
adoo por um deles como se fosse solteiro, no entanto isso no implica a omisso da relao
durante a fase da habilitao, a qual dever ser declarada equipe de psiclogos e assistentes
sociais.

429. Existe idade mxima para o adotante pleitear uma adoo?
A lei no faz qualquer meno a um limite mximo de idade, porm quem determinar a
pertinncia da adoo, ou seja, se ela representar benefcio ao adotando, ser a equipe de
psiclogos e assistentes sociais que daro seu parecer quanto concordncia ou no na
habilitao.

430. O que adoo pstuma?
aquela em que o adotante falece no decorrer do processo de adoo e, tendo expressado
seu interesse, tem seu pedido acolhido, passando o adotado a condio de seu filho.

431. E como fazer para adotar?
O pretenso adotante deve se encaminhar para a Vara da Infncia e Juventude de sua
cidade e dar incio ao procedimento de habilitao, sendo esse entendido como o processo pelo
qual submetido o pretenso adotante avaliao de suas condies psicossociais para receber a
criana ou adolescente. Aps a submisso ao processo de habilitao, sendo este procedente,
haver a inscrio no cadastro nacional de adoo.

432. Quais so os requisitos do procedimento da Habilitao?
Na comarca de Campo Grande MS, preciso preencher um requerimento em que
constam os dados pessoais do adotante e as caractersticas da criana ou adolescente desejado;
so, ainda, exigidos os documentos pessoais do pretenso adotante, fotos, comprovante de
residncia e renda e atestado mdico fsico/mental. O adotante tambm dever participar de um
curso preparatrio para adoo. Mas os procedimentos variam de acordo com cada comarca.

433. O que o Cadastro Nacional de Adoo?
um sistema de informaes, regulamentado pela Resoluo 54/2007 do Conselho
Nacional de Justia, que consolida os dados de todas as Varas da Infncia e da Juventude,
referentes a crianas e adolescentes em condies de serem adotados e a pretendentes habilitados
adoo.

434. Uma vez cadastrado no Cadastro Nacional de Adoo, essa inscrio ter um
prazo de validade?
Sim. A resoluo prev o prazo mximo de validade de 5 (cinco) anos, porm, o juiz de
cada comarca poder diminuir esse prazo caso entenda ser esse muito extenso. A importncia
desse prazo que, no decorrer do lapso temporal, possa haver alterao dos dados coletados no
processo de adoo. Assim, recomenda-se que, 30 (trinta) dias antes de expirar o prazo, o
pretenso adotante procure a Vara da Infncia e Juventude e renove o pedido de habilitao, sendo
ento submetido a novos exames psicossociais. Essa providncia impedir que ele perca seu lugar
na fila da adoo.

435. O que a fila da adoo?
A pessoa, ao se habilitar para adoo, dever informar os dados da criana que pretende
adotar (raa, sexo, idade, etc.), e, aps a coleta dessas informaes, sero comparadas as
exigncias com as crianas disponveis adoo. Caso no haja nenhuma compatvel, o adotante
aguardar em uma fila que organizada cronologicamente.

436. Por que algumas pessoas passam anos esperando na fila da adoo?
A espera para adoo por vezes longa em razo das inmeras exigncias feitas pelos
adotantes quanto aos atributos da criana ou adolescente, que normalmente buscam adotar
recm-nascido.

437. Se uma mulher grvida que no possua condies de criar seu filho quiser
entregar seu filho para que eu cuide como se fosse meu, posso aceitar?
No. Essa prtica conhecida como doao e no adoo, e pode se configurar como crime,
conforme prev o artigo 242 do Cdigo Penal Brasileiro. Assim, caso se conhea algum sem
condies de criar uma criana, e haja interesse em adot-la, a pessoa dever primeiramente
participar do processo de habilitao e, aps a procedncia, apresentar ao juiz junto com a me
biolgica o pedido de adoo, ficando a cargo dele acolher ou no o requerimento em razo da fila
pr-existente.

438. Sou casado com uma mulher que possui um filho de um relacionamento anterior.
O qual, desde pequeno, crio como se fosse meu filho, eu posso adot-la?
Sim, essa a chamada adoo unilateral, em que o pai biolgico poder ser destitudo do poder
familiar, sem que haja a destituio da me, tornando-se a criana apta adoo.

439. Ao adotar uma criana, eu poderei mudar o nome dela?
Sim. A lei permite que, no momento da adoo, possa haver a mudana do prenome e sobrenome
da criana.

440. verdade que os estrangeiros tm maior facilidade em adotar crianas
brasileiras?
No. Na verdade o processo para que um estrangeiro adote uma criana brasileira muito
mais burocrtico, pois, alm dos procedimentos aos quais um brasileiro submetido para adotar
uma criana/ adolescente, o estrangeiro dever tambm apresentar: uma autorizao de seu pas
de origem comprovando sua habilitao; laudos psicossociais elaborados por agncia especializada
e credenciada no seu domiclio, devidamente consularizados e traduzidos por tradutor
juramentado, documentos esses que sero todos analisados pela Comisso Estadual Judiciria de
Adoo.

441. Um homem, ao adotar uma criana/ adolescente, ter direito licena
paternidade?
Sim. O artigo 7, inciso XIX da Constituio Federal Brasileira, assegura aos homens cinco
dias de licena paternidade.

442. O que destituio do poder familiar?
a perda pelos pais biolgicos dos direitos em relao ao filho, cessando tambm seus
deveres, que passaro a ser responsabilidade do Estado ou de terceiros. A destituio poder
atingir um ou ambos os genitores, e ser determinada pelo magistrado.

443. Poder o adotante ser destitudo do poder familiar, em relao aos filhos por
adoo?
Sim. Se o adotante incorrer em uma das hipteses previstas no artigo 1638 do Cdigo Civil,
tambm poder ser destitudo do poder familiar, assim como ocorreu com a famlia biolgica da
criana/ adolescente. So hipteses que ensejam a perda do poder familiar: Castigar
imoderadamente o filho, deixar o filho em abandono, praticar ato contrrio a moral e bons
costumes, incidir reiteradamente, nas faltas previstas no artigo antecedente.

444. Qual a validade de um contrato de convivncia?
O contrato de convivncia no tem o condo de criar ou reconhecer a unio estvel, a qual
deve ser reconhecida mediante sentena judicial. O instrumento s servir de prova para o
reconhecimento da unio estvel.

445. Recebi a citao de uma ao interposta por uma ex-namorada que afirmava que
eu era pai do filho dela, e o juiz determinou que eu pagasse alimentos provisrios a
criana. Aps a realizao do exame de paternidade, restou comprovado que eu no
era o pai, posso pedir a restituio dos valores pagos?
No. O direito no permite a repetio de alimentos, sejam eles provisionais ou definitivos,
sendo o pagamento de alimentos sempre bom e perfeito, ainda que venha recurso modificativo da
deciso anterior.

446. Uma pessoa divorciada, que renunciou aos alimentos no momento do divrcio,
poder posteriormente pleite-los caso necessite?
No. Com a realizao do divrcio, h a extino dos direitos e deveres matrimoniais, sendo
que, se a pessoa renunciou o seu direito aos alimentos no momento do divrcio, no poder mais
pleite-lo posteriormente.

447. O que ausncia? E como proceder diante dela?
o desaparecimento de uma pessoa de seu domiclio, sem deixar vestgios, nem tampouco
algum responsvel pela administrao de seus bens. Diante da ausncia, devero os familiares
buscar o auxlio da justia, que nomear um curador para administrar o patrimnio do ausente, e,
aps o transcurso de um ano da nomeao ou trs anos da data do desaparecimento, poder ser
pleiteada a abertura da sucesso provisria. Aps dez anos da abertura da sucesso provisria,
poder ser requerida a abertura da sucesso definitiva.

448. Quais so as conseqncias do retorno de algum que era considerado ausente?
Se o retorno acontecer enquanto os bens estiverem sendo administrados pelo curador ou
no decurso da sucesso provisria, devero os familiares que ficaram com os bens devolv-los no
estado em que se encontravam no momento em que lhes foram entregues. J no caso do retorno
aps a abertura da sucesso definitiva, os bens sero devolvidos da maneira como se encontrarem
no momento do pleito.

449. O que morte presumida?
A morte presumida se configura, podendo ser declarada, quando desaparece uma pessoa
cuja morte extremamente provvel, em razo de se encontrar em situao de perigo de vida, ou
ento se o indivduo desaparecido estava em campanha ou feito prisioneiro e no for encontrado
at dois anos aps o trmino da guerra.

450. Como proceder diante dela?
Os familiares ou interessados devero interpor uma ao chamada Justificao,
apresentando provas da probabilidade da morte do indivduo. Aps a interveno do Ministrio
Pblico, o juiz apreciar o pedido e, acolhendo-o, expedir sentena em que declinar o dia e a
data da morte, o que possibilitar a lavratura do atestado de bito.

** Marcela Andrioli Caserta Machado. Advogada associada ao Escritrio Resina e Marcon
Advogados Associados - Graduada pela Universidade Para o Desenvolvimento do Estado e da
Regio do Pantanal (UNIDERP)- Ps graduada em Direito do Trabalho e Processo do Trabalho pela
Universidade Catlica Dom Bosco e Processo Civil pelo Instituto Luiz Flvio Gomes
marcela@resinamarcon.com.br

* Mayara Teodoro Lopes. Estagiria no Escritrio Reina e Marcon Advogados Associados
Graduanda do 9 semestre de Direito pela Universidade Para o Desenvolvimento do Estado e da
Regio do Pantanal (UNIDERP) mayara@resinamarcon.com.br

Glossrio
Campanha conjunto de operaes militares que constituem uma fase distinta de determinada
guerra;
Curador pessoa que tem, por incumbncia legal ou judicial, a funo de zelar pelos bens e pelos
interesses dos que por si no possam fazer;
Impenhorabilidade impossibilidade de penhora (apreenso judicial de bens);
Inalienabilidade impossibilidade de alienao, de transferncia;
Liminar Pedido de antecipao dos efeitos da deciso, antes do seu julgamento. concedido
quando a demora da deciso causar prejuzos;
Tradutor Juramentado a pessoa habilitada por meio de concurso pblico promovido pelas
juntas comerciais para realizar tradues e cujo trabalho tem f pblica;

Referncias Bibliogrficas
FERREIRA, Aurlio Buarque de Holanda. Novo Dicionrio Bsico da Lngua Portuguesa.
Editora Folha, So Paulo: 1995.
VENOSA, Slvio de Salvo. Direito civil: direito de famlia/ Slvio de Salvo Venosa. 8. Ed. So
Paulo: Atlas, 2008.

Aspectos legais da barriga de aluguel

* Caroline Mendes Dias

As dificuldades e impossibilidades humanas no ato da reproduo so objetos de
constantes estudos h vrias dcadas, visando vitria da cincia frente a tais realidades. Essa
interveno humana nos processos reprodutivos e a celeridade da evoluo do conhecimento na
rea da reproduo humana exigem permanente e severa vigilncia, impondo muitas questes
ao campo jurdico, tais como a licitude dos meios e dos fins que caracterizam suas aplicaes.
Diante da importncia da maternidade como marco diferencial na vida da mulher,
consagrando a abrangncia do papel feminino na sociedade, a realidade da esterilidade no
aceita facilmente, razo pela qual diversas mulheres e casais se socorrem dos mtodos de
reproduo medicamente assistida, dentre as quais ganha relevncia a maternidade de
substituio, vulgarmente conhecida como barriga de aluguel.
Na barriga de aluguel, a maternidade dividida, sendo uma opo muito utilizada por
mes genticas que, impossibilitadas de gerar e gestacionar seu filho, recorrem a outra mulher,
me gestacional, para que esta concretize a gravidez impossvel daquela, entregando a criana
aps o nascimento, assumindo a fornecedora do vulo a condio de me.
Atualmente no Brasil, como no h regulamentao jurdica para tal caso, as regras para
utilizao da barriga de aluguel so ditadas com base na Resoluo n. 1.358/92, do Conselho
Federal de Medicina, porm tal norma apenas dispe regras de carter facultativo, por no ter
fora de lei, diante de seu carter meramente administrativo.
Ressalte-se que a Constituio Brasileira de 1988 no expressa explicitamente sobre direito de
se ter filhos, porm seu artigo 226, 7 contempla o direito de planejamento familiar,
alcanando as situaes de concepo e contracepo, ambos norteados pela autonomia do
casal, competindo ao Estado o dever de proporcionar os recursos necessrios para a educao e
informao sobre os mtodos existentes e sua eficcia.
De acordo com a Resoluo n. 1.358/92, do CFM, a utilizao da gravidez de
substituio pode ocorrer desde que haja impedimento fsico ou clnico para que a mulher,
doadora gentica, possa levar a termo uma gravidez, estando tal prtica restrita ao ambiente
familiar, com o objetivo de impedir qualquer carter lucrativo ou comercial na relao
estabelecida.
Necessrio que se frise a pertinncia da exigncia do vnculo familiar para o emprstimo
do tero, bem como a vedao ao seu carter lucrativo, haja vista o temor de que se aumente
a demanda por mes de aluguel, ocasionando a explorao de mulheres pobres, bem como as
do terceiro mundo, caracterizando uma atitude imoral e ilegal.
Por outro lado, tem-se a realidade de que atualmente, com o acesso a diversos meios de
comunicao, principalmente a Internet, muitas mes genticas se utilizam da barriga de
aluguel de forma diversa da prevista pela Resoluo do CFM e procuram mulheres alheias ao
seu crculo familiar, algumas vezes completas desconhecidas, celebrando com essas mes
substitutas um acordo ou contrato para que estas viabilizem a gestao de seu filho,
entregando-o imediatamente aps o parto.
Nesse caso, deve-se registrar a impossibilidade de se assimilar a noo de contrato
comercial ao contrato de aluguel envolvendo a gestao de uma criana com posterior entrega,
tendo em vista que o ordenamento jurdico brasileiro entende que pessoas presentes ou futuras
no podem ser objeto de contrato.
Inobstante o fato de que tal possibilidade representaria vantagens para as mes
contratantes com a garantia da entrega da criana, deve-se considerar que a possibilidade de
um contrato poderia desrespeitar os interesses do nascituro, bem como prejudicaria o aspecto
psicolgico das mes envolvidas.
Assim, as mulheres que recorrem tcnica da barriga de aluguel de forma clandestina,
ou seja, oferecendo vantagem pecuniria futura me substituta, no possuem qualquer
segurana jurdica, estando sujeitas s intempries que porventura podero surgir aps o
nascimento da criana. Tambm necessrio ressaltar que indispensvel o consentimento da
figura paterna que esteja envolvido na maternidade sub-rogada.
Outra questo que se levanta diz respeito filiao da criana gerada por meio de
barriga de aluguel. Nesse ponto, tem-se que, para nosso ordenamento jurdico, a filiao pode
ser estabelecida pelo parentesco por consanguinidade (natural), que corresponde ao vnculo
entre me/pai ascendente e filho descendente. Como tambm pode ser estabelecida por
parentesco civil, num processo de adoo. Dessa forma dispe o art. 1593 do CC. O
parentesco natural ou civil, conforme resulte de consanguinidade ou de outra origem.
Para se definir o direito filiao, oportuno lembrar que atualmente a doutrina e a
jurisprudncia entendem que, na determinao da maternidade e paternidade, deve-se
considerar, alm da filiao biolgica, a filiao afetiva ou socioafetiva.
Assim, para determinao da filiao em caso de barriga de aluguel, necessria uma
maior valorao dos laos afetivos, bem como os direitos da criana, no se levando em
considerao aspectos biolgicos, gestacionais e afetivos ou at mesmos legais.
Desse modo, trata-se de questo de imensa subjetividade a determinao da
maternidade a uma das mes, seja a biolgica que espera esse filho at mesmo antes da
concepo, seja a me gestacional, que desenvolve uma ligao nica de afeto com o beb em
seu ventre.
Nesse sentido deve-se buscar em tais decises o interesse do menor, no competindo
escolher, unicamente, quem tem o direito de ser me, mas sobretudo escolher a maternidade
que melhor responder s necessidades primordiais da criana.

* A autora advogada, graduada pela Universidade para o Desenvolvimento do Estado e da
Regio do Pantanal. Ps-graduanda em Direito Civil com nfase em Registros Pblicos e Direito do
Consumidor pela Faculdade Autnoma de Direito de So Paulo FADISP e ESA/MS. Ps-graduanda
em Direito Pblico pela Universidade Catlica Dom Bosco UCDB. Membro da Comisso de Defesa
do Patrimnio Pblico e Social da OAB/MS. Professora das disciplinas de Direito Constitucional e
Administrativo para concursos pblicos. Advogada associada do Escritrio Resina & Marcon
Advogados Associados.

Efeitos patrimoniais da unio homoafetiva

* Caroline Mendes Dias

O silncio legislativo acerca das relaes advindas de unies homoafetivas traz consigo a
velada permisso para que, sob pretexto de inexistncia de legislao quanto matria, cometa-
se toda espcie de injustias e demonstrem-se discriminaes.
Da falta de um dos parceiros, quer seja por morte, quer por dissoluo da relao, v-se o
sobrevivente obrigado a recorrer tutela jurisdicional na expectativa de ter seus direitos
reconhecidos. Contudo o Estado, por meio do seu poder-dever, no tem definio unnime
quanto matria, ora negando juridicidade ao convvio entre pessoas do mesmo sexo, ora
concedendo escassos direitos aos homoafetivos.
Nesse sentido, tem-se que o Novo Cdigo Civil, em seu art. 1.723 e seguintes, incluiu em
sua estrutura o instituto da Unio Estvel e, apesar do avano, este no foi suficiente para
regular a situao dos casais homossexuais, permanecendo a legislao ptria de carter
conservador ao reconhecer como unio estvel somente a existente entre homem e mulher,
fechando os olhos para uma parcela da sociedade brasileira que minoritria, mas significativa, e
compe uma entidade familiar diferenciada.
Independentemente de reconhecer-se ou no como entidade familiar a unio entre
pessoas do mesmo sexo, faz-se necessria a discusso sobre possveis solues jurdicas a serem
propostas para fins patrimoniais. Embora o Estado no reconhea legalmente a unio
homoafetiva, notrio que, diversas vezes, esse tipo de relacionamento acaba por gerar um
patrimnio comum construdo pelos companheiros.
Atualmente os tribunais so firmes em estabelecer que os bens de casal homossexual
podem ser partilhados na hiptese de que cada parte comprove qual foi sua participao na
constituio do patrimnio comum, e no apenas em razo da convivncia em regime de
companheiros. Essas manifestaes judiciais apenas declaram que o status de uma relao
homossexual, ainda que duradoura, por si s, no gera direitos.
O judicirio, conforme bem leciona Maria Berenice Dias, de forma cmoda, busca
subterfgios no campo do Direito das Obrigaes, identificando como uma sociedade de fato o
que nada mais do que uma sociedade de afeto.
Com a unio homoafetiva, assim como no casamento ou na unio estvel, vislumbra-se a
co-propriedade ou propriedade condominial mediante a colaborao na formao do patrimnio.
Assim, independente da natureza jurdica conferida quela unio, no se pode negar o direito
partilha em ateno aos princpios jurdicos de dar a cada um o que seu, evitando-se, por
parte daquele que registrou o bem em seu nome, enriquecimento indevido custa de outrem.
De acordo com a legislao civil e constitucional, bem como a jurisprudncia do Superior
Tribunal de Justia e Supremo Tribunal Federal, para que os parceiros nas unies homossexuais
obtenham direitos sobre os bens existentes em nome do outro, devero provar judicialmente que
contriburam para a aquisio do patrimnio e no apenas pretendam obter a declarao do
direito de partilha, ou herana, com base na analogia das normas que regem a unio estvel
entre homem e mulher. Este entendimento est respaldado na previso constitucional de que a
unio estvel e, por consequncia, seus efeitos legais, s podem ocorrer entre pessoas do sexo
oposto.
Assim, na realidade jurdica vigente, quando se trata de um relacionamento homossexual,
a possibilidade da partilha de bens s poder ser analisada como configurao de uma sociedade
de fato, pura e simples.
Apesar de ser um posicionamento raro entre nossos julgadores, alguns Tribunais,
principalmente no estado do Rio Grande do Sul, na contramo da jurisprudncia majoritria, tm
reconhecido a unio estvel em relaes homossexuais, sendo tais decises fundamentadas a
partir de princpios constitucionais, tais como a dignidade da pessoa humana e a isonomia legal
entre homens e mulheres, conforme se v no julgado abaixo:

EMENTA: Homossexuais. Unio Estvel. Possibilidade jurdica do pedido. possvel o
processamento e o reconhecimento de unio estvel entre homossexuais, ante princpios
fundamentais insculpidos na Constituio Federal que vedam qualquer discriminao,
inclusive quanto ao sexo, sendo descabida discriminao quanto unio homossexual.
Sentena desconstituda para que seja instrudo o feito. Apelao provida. (Apelao
Cvel N 598362655, Oitava Cmara Cvel, Tribunal de Justia do RS, Relator: Des Jos
Atades Siqueira Trindade., Julgado em 01/03/00).

Como dito, esse tipo de deciso exceo na jurisprudncia do pas, haja vista que muitos
magistrados tm interpretado a unio homoafetiva como uma sociedade de fato, uma vez que h
um esforo dos companheiros destinados a um fim comum. Dessa forma, tm-se multiplicado as
sentenas fundamentadas na Smula 380 do Supremo Tribunal Federal, transcrita a seguir:

Comprovada a existncia de sociedade de fato entre os concubinos, cabvel a sua
dissoluo judicial, com a partilha do patrimnio adquirido pelo esforo comum.
Nesse caso, entram na formao do patrimnio da unio apenas os bens mveis e
imveis que tenham sido adquiridos a ttulo oneroso, excluindo-se os gratuitos, que
pertencero ao convivente que tiver sido beneficiado. Assim, tambm os bens
adquiridos antes do estabelecimento da unio estvel e aqueles que ingressam no
patrimnio de um dos conviventes, mas com origem em sub-rogao de outros j
possudos antes da convivncia, tambm no entram na formao patrimonial comum.

Assim, no entendimento majoritrio da jurisprudncia, nas unies mantidas por pessoas
do mesmo sexo, o que efetivamente deve ser considerado e reconhecido a configurao de
sociedade de fato - art. 981 do Novo Cdigo Civil e Smula n. 380 do STF, ficando a
homologao da dissoluo da sociedade e a respectiva partilha de bens sob a competncia da
Vara Cvel, e no da Vara de Famlia.
De tal modo, pelo menos at que haja mudana na legislao e jurisprudncia ptrias,
para que nas unies homoafetivas obtenham direitos sobre os bens existentes em nome do
outro, os parceiros devero provar judicialmente que contriburam para a aquisio do patrimnio
e no apenas pretender obter a declarao do direito de partilha, ou herana, com base na
analogia das normas que regem a unio estvel entre homem e mulher.
Frise-se por fim que existe a necessidade de se reavaliar determinados conceitos em
Direito de Famlia. Mais ainda: preciso destituir-nos do moralismo que circunda o meio jurdico e
encarar o fato da existncia da unio entre pessoas do mesmo sexo e da necessidade desse tipo
de unio receber amparo legislativo, e no ficar entregue apenas ao entendimento judicial.

NOTAS
DIAS, Maria Berenice. Unio homossexual: o preconceito e a justia. 2 ed. Porto Alegre: Livraria
do Advogado, 2001.

* A autora advogada, graduada pela Universidade para o Desenvolvimento do Estado e da
Regio do Pantanal. Ps-graduanda em Direito Civil com nfase em Registros Pblicos e Direito do
Consumidor pela Faculdade Autnoma de Direito de So Paulo FADISP e ESA/MS. Ps-graduanda
em Direito Pblico pela Universidade Catlica Dom Bosco UCDB. Membro da Comisso de Defesa
do Patrimnio Pblico e Social da OAB/MS. Professora das disciplinas de Direito Constitucional e
Administrativo para concursos pblicos. Advogada associada do Escritrio Resina & Marcon
Advogados Associados.


*Jane Resina Fernandes de Oliveira
Quando se fala em planejamento sucessrio, no se deve pensar em programar a morte,
ou se encher de tristeza em razo da transferncia em vida do patrimnio aos herdeiros.
Na realidade, muito importante o planejamento sucessrio para a organizao da
sucesso, impondo responsabilidades aos herdeiros na preservao do patrimnio, evitando-se
conflitos futuros, possibilitando a profissionalizao da administrao da empresa e bens,
estabelecendo medidas que impeam a sua dilapidao.
H ainda, uma considervel reduo de gastos com inventrio, com diminuio no
pagamento de impostos, economia de tempo, reduo de pagamento de honorrios advocatcios
entre outros, e ainda, e mais relevante, a preparao dos sucessores para que deem continuidade
ao legado que recebero, evitando surpresas e conflitos. Sendo assim, necessrio conhecer os
instrumentos existentes, para que seja feita uma adequao das solues legais a cada
caracterstica e necessidade familiar.
Como elementos do planejamento sucessrio, podemos indicar: o regime de casamento
(celebrao de contratos de convivncia, celebrao de pacto antenupcial), testamento, doao,
usufruto, definio do que patrimnio familiar e patrimnio da empresa, constituio de holding,
trust, offshore e fundao.
Abordaremos assim, uma srie de artigos comentando cada passo e cada elemento do
planejamento sucessrio, os quais sero publicados sequencialmente, indicando alternativas para a
transferncia do patrimnio com reduo de custos. No ingressaremos na esfera tributria por
entender que a matria muito extensa e varia conforme o tipo de empresa, bens e pessoas.
1. Regime de Bens
Antes de iniciar qualquer planejamento, necessrio saber o regime de bens adotado pelos
cnjuges envolvidos na sucesso, em razo dos direitos oriundos do regime escolhido.
Atualmente, os regimes de bens previstos no Cdigo Civil so a comunho universal, comunho
parcial, participao final nos aquestos, e a separao de bens. Esta ltima poder ser
convencional, efetivada atravs de pacto antenupcial ou legal, quando um dos cnjuges tiver mais
60 anos.
Seguindo a previso de tais regimes, tem-se que os bens que o casal adquire na constncia
do casamento podero ser classificados como bens particulares ou comuns.
Os bens comuns so os bens de um cnjuge ou de ambos, que se comunicam com o outro
e tm aplicao no regime de comunho universal e parcial (adquiridos na constncia do
casamento) e na participao final nos aquestos (por ocasio da separao os bens adquiridos na
constncia do casamento so divididos).
J os bens particulares so aqueles de propriedade de um s cnjuge e que no se
comunicam com o outro, e tm a sua aplicao no regime de separao total, comunho parcial
(bens recebidos em doao ou sucesso, bens que cada cnjuge possua ao casar, e os sub-
rogados em seu lugar) e participao final nos aquestos.
Na comunho total ou universal de bens, os bens adquiridos antes ou durante o
casamento se comunicam entre os cnjuges, formando em sua integridade um patrimnio comum,
inclusive, doaes e heranas recebidas por uma das partes.
Na Comunho parcial de bens, os bens adquiridos antes do casamento no se comunicam
entre os cnjuges, mas os adquiridos durante a unio passam a ser patrimnio comum do casal.
Essa regra no inclui as doaes e heranas, que no se comunicam com o cnjuge. O cnjuge
sobrevivente pode pleitear bens particulares do falecido, desde que adquiridos antes do
casamento, com base na regra do regime da separao total.
No regime de participao final nos aquestos, cada cnjuge possui patrimnio prprio e, na
dissoluo do casamento, cada qual ter direito metade dos bens adquiridos pelo casal, a ttulo
oneroso. Na sucesso, apenas so divididos entre os cnjuges os bens comuns.
A separao obrigatria de bens ocorre quando um dos cnjuges tem mais de 60 (sessenta) anos
de idade ou necessita de suprimento judicial para casar (menores de 16 anos), sendo que os bens
de cada cnjuge no se comunicam com o do outro. Na separao total de bens, os bens
adquiridos antes ou durante o casamento no se comunicam entre os cnjuges. Assim, na hiptese
de separao judicial no h partilha.
Por outro norte, o cnjuge sobrevivente herdeiro necessrio, ou seja, ter participao
obrigatria na herana, mesmo que o regime de casamento seja o de separao total.
Veja-se que essa uma inovao e poder trazer grandes problemas caso no haja um
planejamento sucessrio responsvel. Utilizaremos como exemplo, a seguinte situao:
Um patriarca tem um filho que casado com separao total de bens e no possui filhos.
Ambos possuem uma empresa em sociedade, igualitria, constituda anteriormente ao
casamento do filho, ou seja, em caso de separao, as quotas sociais de tal empresa so
exclusivamente do filho e no se comunica com o cnjuge. A contrrio, vindo o filho a falecer, o
cnjuge sobrevivente, mesmo tendo sido casada sob o regime da separao total de bens, ter
direito ao recebimento de metade das quotas sociais que pertencia ao filho do patriarca, ou seja,
passar a ser scia do seu sogro. E, para complicar, se ambos os cnjuges tivessem sofrido um
acidente, no qual resultou a morte de ambos, todavia sendo declarada como posterior do esposo
a hora do bito da esposa, os pais desta teriam direito ao recebimento de sua parte na herana,
passando, ento, a ser scios dos sogros da filha. Verifica-se, nesse caso, a importncia da
efetivao de um bom contrato social e acordo de cotista das empresas, prevendo todas as
situaes que possam ocorrer, prevenindo-se da melhor forma possvel.
2. Da ordem da vocao hereditria
A sucesso legtima defere-se conforme as regras estabelecidas no artigo 1829 do Cdigo
Civil, na seguinte ordem: a) aos descendentes, em concorrncia com o cnjuge sobrevivente (salvo
se o regime adotado for o da comunho universal, ou de separao obrigatria de bens, ou se no
regime de comunho parcial, o autor da herana no houver deixado bens particulares); b) aos
ascendentes, em concorrncia com o cnjuge; c) ao cnjuge sobrevivente, d) aos colaterais
(aqueles que possuem um ancestral comum, mas que no sejam descendentes, nem ascendentes
entre si. Ex: irmos, os tios, os sobrinhos, os primos-irmos, os tios-avs e os sobrinhos netos).
Exemplos de graus de parentesco: Parentes em linha reta - primeiro grau: meu pai/meu filho,
segundo grau: meu av/meu neto, terceiro grau: meu bisav/meu bisneto. Parentes colaterais -
segundo grau, meu irmo; terceiro grau, meu tio/meu sobrinho; quarto grau, meu tio-av/meu
sobrinho-neto/meu primo irmo, etc.

A sucesso se d de duas formas: Sucesso Legtima (ou ab intestato): decorrente de lei. E
a sucesso testamentria que decorre de disposio de ltima vontade: testamento ou codicilo
(documento que dispe sobre as ltimas vontades: forma de funeral, doaes de pequena monta,
legado de mveis, roupas ou jias de pouco valor ou uso pessoal).
Podemos citar como tipos de sucessores: os legtimos, os testamentrios e os legatrios.
Legtimos so aqueles eleitos pela legislao, atravs da vocao hereditria (1829 CC);
testamentrios, aqueles indicados como beneficirios da herana por disposio de ltima vontade;
legatrios, aqueles sucessores institudos por testamento que recebem coisa certa e determinada.
Pessoas legtimas para suceder so aquelas nascidas ou j concebidas no momento da abertura da
sucesso (artigo 1798 do CC).
Na sucesso testamentria, podem ser chamados a suceder os filhos ainda no concebidos,
de pessoas indicadas pelo testador, desde que vivas ao abrir a sucesso; as pessoas jurdicas; as
pessoas jurdicas, cuja organizao for determinada pelo testador sob a forma de fundao (artigo
1799 do CC).
Salienta-se que existe uma ordem estabelecida em lei para o recebimento da herana, e
esta lista (1829 do CC) reflete a ordem de preferncia. Assim, a classe seguinte de herdeiros
somente ser chamada se no houver herdeiros da classe precedente.
Os descendentes (filhos, netos, bisnetos), formam a primeira classe de herdeiros, muito
embora possa haver concorrncia com o cnjuge. Dentro da classe de descendentes, os mais
prximos tm preferncia sobre os mais remotos. Assim, havendo um filho, os netos esto em
principio excludos da herana. Entretanto, netos de filho falecido herdaro a parte que caberia ao
filho falecido.
Salvo excees determinadas em razo do regime de casamento, o cnjuge concorrer com
os descendentes na diviso da herana e tem direito parcela igual dos descendentes (pai, me,
av, av), da mesma forma que, no caso dos descendentes, no podendo sua quota ser inferior a
(um quarto) da herana se for ascendente (me ou pai ou av ou av). A existncia dos
ascendentes mais prximos afasta a herana dos mais remotos. No caso especfico dos
ascendentes, no h herana por representao, ou seja, no estando vivo o pai da pessoa
falecida, a me viva receber a totalidade da herana. O cnjuge tambm concorre com os
ascendentes na diviso da herana e, neste caso, no levado em considerao o regime de bens
adotado no casamento.
Ressalte-se que o direito herana do cnjuge no se confunde com a meao. A meao
se refere aos bens de propriedade comum do casal, dependendo do regime de bens. J o direito
herana se refere aos bens pertencentes exclusivamente ao cnjuge falecido, os quais, em razo
do falecimento, podem ser herdados pelo cnjuge sobrevivente. No havendo descendentes ou
ascendentes, o cnjuge o prximo a ser chamado na lista de herdeiros necessrios.
Quanto aos efeitos do regime de bens na sucesso do cnjuge, tem-se que o regime
adotado no interfere na ordem da vocao hereditria, ou seja, se no existirem descendentes e
ascendentes, o cnjuge sobrevivente receber a herana inteira. certo ainda que o regime de
bens tambm no modificar o direito do cnjuge herana, se existirem apenas ascendentes.
O regime de bens poder modificar o direito do cnjuge herana se existirem
descendentes: o cnjuge no concorrer com os descendentes se o regime for o da comunho
universal, o da separao obrigatria ou o da comunho parcial caso no existam bens exclusivos
do falecido. No regime de separao de bens, o cnjuge sobrevivente concorre com os herdeiros
sobreviventes. (1831 CC). No regime de comunho parcial, o cnjuge sobrevivente concorre com
os herdeiros em relao aos bens de propriedade exclusiva do cnjuge falecido.
Nos casos de unio estvel, caracterizada pela convivncia pblica, contnua e duradoura,
com o objetivo de constituir famlia, observando-se que no h prazo definido para a sua
caracterizao, aplica-se como regra geral, em caso de falecimento, o regime da comunho parcial
de bens, e, conforme legislao, artigo 1790 do Cdigo Civil, a parcela da herana se refere
apenas ao patrimnio adquirido onerosamente na vigncia da unio estvel.
Na sucesso para os ascendentes, inexistindo descendentes, estes so chamados, em
concorrncia com o cnjuge sobrevivente, independentemente do regime de bens adotado,
conforme preceitua o artigo 1836 do CC. O grau mais prximo exclui o mais remoto. Neste caso,
no h direito representao, que somente se d na linha reta descendente, nunca na
ascendente, conforme artigo 1852 do CC. O cnjuge ter direito a 1/3 (um tero) da herana se
concorrer com o pai e com a me do autor da herana; e metade, se houver apenas um
ascendente ou se maior for aquele grau. Na inexistncia de descendentes, ascendentes, cnjuge
e/ou companheiro, colaterais, ou tendo os herdeiros suscetveis renunciado herana, esta se
devolve ao Municpio ou ao Distrito Federal, se localizada nas respectivas circunscries, ou
Unio, quando situada em territrio nacional.

3. Sucesso Testamentria e Inventrio
Quando a sucesso se d por testamento, prevalece o ato de vontade do autor da herana,
que poder ser manifestada em testamento ou codicilo e, por ser ato personalssimo, pode ser
alterado a qualquer tempo pelo testador.
Toda pessoa capaz poder dispor, por testamento, da totalidade dos seus bens ou de
parte deles, para depois da morte (artigo 1857 do CC), e a exceo a tal direito ocorre quando o
testador tenha herdeiros necessrios, hiptese em que o testador somente poder dispor da
metade da herana, pois a legtima dos herdeiros necessrios no poder ser includa no
testamento.
Os testamentos, conforme preceitua o artigo 1862 do CC, podem ser realizados de forma
pblica, cerrado ou particular. O testamento escrito por tabelio ou por seu substituto em livro
de notas. O testamento cerrado escrito pelo testador, ou por outra pessoa, a seu pedido, o qual
aps ser redigido deve ser levado pelo testador ao cartrio competente, acompanhado de duas
testemunhas, para declarar ser o seu testamento, oportunidade em que o tabelio lavrar o auto
de aprovao, que dever ser assinado pelas testemunhas e pelo testador.
J o testamento particular escrito de prprio punho pelo testador ou por processo
mecnico; deve ser lido e assinado na presena de pelo menos trs testemunhas. Aps a abertura
da sucesso, pelo menos uma das testemunhas dever confirmar, perante o Juiz, que presenciou a
leitura e que assinou o testamento, sob pena de ineficcia. Importante salientar que no podero
ser nomeados herdeiros, nem legatrios: a pessoa que, a rogo, escreveu o testamento, nem o seu
cnjuge, ou companheiro, ou os seus ascendentes e irmos, bem como, as testemunhas. (artigo
1801 do CC).
H, ainda, testamentos especiais: martimo, aeronutico e militar. O martimo poder ser
efetivado por quem estiver em viagem, a bordo de navio nacional, de guerra ou mercante, e
perante o comandante. O aeronutico, por quem estiver a bordo de aeronave militar ou comercial.
J o testamento dos militares poder ser efetivado, no havendo tabelio ou substituto, ante duas
ou trs testemunhas, quando estiverem em campanha, dentro do Pas ou fora dele, em praa
sitiada, ou de comunicao interrompida.
Com referncia ao Codicilo, toda pessoa capaz poder testar, mediante escrito particular
seu, datado e assinado, fazer disposies especiais sobre o seu funeral, sobre esmolas de pouca
monta a certas e determinadas pessoas, ou, indeterminadamente, aos pobres de certo lugar,
assim como, legar mveis, roupas ou jias, de pouco valor, de seu uso pessoal. (artigo 1881 CC)
Quando no h planejamento sucessrio, obrigatoriamente dever ser realizado o inventrio. E
uma das vantagens do planejamento exatamente a transferncia dos bens, evitando-se a
partilha e impostos.
O inventrio poder ser judicial ou extrajudicial. O judicial dever ser aberto no prazo de 60
dias do falecimento e ser instaurado no ltimo domiclio do falecido ou no local da situao dos
bens. O Inventrio extrajudicial foi institudo pela Lei n. 11.441/2007 e poder ser utilizado nos
casos em que h herdeiros capazes, acordo quanto diviso dos bens inventariados, inexistncia
de testamento, todavia obrigatria a presena de advogado.
Por ocasio da abertura da sucesso, os descendentes que concorrem sucesso do
ascendente comum so obrigados trazer COLAO, para igualar as legtimas, o valor e bens das
doaes que dele em vida receberam, sob pena de sonegao. Para clculo da legtima, os valores
dos bens conferidos sero computados na parte indisponvel, sem aumentar a parte disponvel.
(artigo 2002 CC). Tal obrigao tem, por finalidade, igualar, na proporo estabelecida em lei, as
legtimas dos descendentes e cnjuge sobrevivente, obrigando tambm os donatrios que, ao
tempo do falecimento do doador, j no possurem os bens doados. A dispensa da colao pode
ser outorgada pelo doador em testamento, ou no prprio ttulo de liberalidade. Ou seja, no ato da
doao, o doador deixa claro que tal doao no faz parte da legtima ou especifica valores
atribudos de forma igualitria para todos os herdeiros necessrios.
4. Usufruto e Planejamento em Vida
O usufruto o direito real sobre coisas alheias, conferindo ao usufruturio a capacidade de
usar as utilidades e os frutos de uma coisa, ainda que no seja o proprietrio. No usufruto, o
proprietrio (denominado nu-proprietrio) perde a posse sobre a coisa. O titular do usufruto
determinado individualmente e, por isso, o direito se extingue, o mais tardar, com a morte do
usufruturio (usufruto vitalcio). Pode ser constitudo por certo prazo (usufruto temporrio), mas a
morte do titular extingue-o mesmo antes do vencimento do prazo estabelecido.
A coisa objeto de usufruto fica pertencendo a seu proprietrio, mas este quase no tirar
proveito real dela, enquanto subsistir o usufruto. Entretanto, o nu-proprietrio conserva a
expectativa de recuperar a plenitude desse direito.
O usufruto somente poder ser estabelecido sobre coisa inconsumvel, porque a consumvel
no pode ser usada sem que lhe destrua a substncia. O usufruto pode recair em um ou mais bens
mveis ou imveis, em um patrimnio inteiro ou parte deste. Os bens mveis, como objeto do
usufruto, obrigatoriamente tero que ser infungveis e transcritos no registro que fica arquivado.
Os bens imveis, como objeto do usufruto, tero que ser transcritos no Registro de Imveis.
Um usufruturio tambm no poder vender o bem de que usufrui (pois no
proprietrio), mas pode administr-lo, inclusive sublocando o bem para terceiros. O direito do
usufruto intransfervel, mas seu exerccio pode ser cedido, tanto a ttulo gratuito como a ttulo
oneroso. O usufruturio deve exercer seu direito boni viri arbitraru: como homem cuidadoso.
Assim, a sua obrigao legal conservar o bem, para assegurar a devida devoluo da coisa no
estado em que estava quando recebida. Podero tambm ser objeto de usufruto as quotas ou
aes. Neste caso, quando o doador optar por tal instrumento, dever constar no documento, de
forma expressa, que o usufruturio vai exercer o direito de voto.

5. Planejamento em vida.

vlida a partilha feita por ascendente, por ato entre vivos ou de ltima vontade, contanto
que no prejudique a legtima dos herdeiros necessrios. (2018CC). Neste caso, devero ser
explicitados os 50% (cinquenta por cento) da parte disponvel para os herdeiros necessrios. A
partilha deve ser aceita por todos os herdeiros, e os bens partilhados em vida no esto sujeitos a
inventrio e no necessitaro vir colao posteriormente.
Verifica-se que h muitos instrumentos que a lei confere ao cidado, em relao ao
planejamento sucessrio de seus bens e patrimnio. Devendo ser analisado cada um deles, para
saber qual melhor se adapta s necessidades daquele que deseja efetivar o seu planejamento,
evitando custos excessivos e confuso por ocasio da sucesso.

6. Doao
Doao, conforme preceitua o artigo 538 do Cdigo Civil, o contrato em que uma
pessoa, por liberalidade, transfere do seu patrimnio de bens ou vantagens para o de outra, de
forma gratuita.
A doao deve ser efetivada por escritura pblica ou instrumento particular, sugere-se, no
entanto, que sempre seja realizada por meio de escritura pblica.
O artigo 543 do Cdigo Civil estabelece que a doao de ascendentes a descendentes, ou
de um cnjuge a outro, importa adiantamento do que lhe cabe por herana, a que se d o nome
de COLAO. Por esse motivo, necessrio, no ato da doao, esclarecer, caso seja de interesse
do doador, que o bem doado no faz parte da legtima, e sim dos bens de sua propriedade, da
parte disponvel, os quais podem ser atribudos a quem bem entender. Na mesma ocasio,
interessante que se estabeleam os respectivos valores, do bem, da legtima e da parte disponvel.
A doao poder ser revogada por ingratido do donatrio ou por inexecuo do encargo.
(artigo 555 do CC). Existem doaes que so feitas em carter irrevogvel e irretratvel, hiptese
em que s poder haver revogao se ficar comprovada a ingratido do donatrio, configurada
pelos seguintes atos: a) atentar contra a vida do doador; b) cometer contra ele ofensa fsica; c)
injuri-lo gravemente ou caluni-lo e d) se podendo ministr-los, recusou ao doador, os alimentos
de que este necessitava.
Uma particularidade interessante na doao a chamada REVERSO, clusula estipulada
na doao, quando o doador estipula que, caso o donatrio venha a falecer antes do doador, o
bem doado retorna ao patrimnio do doador. Assim, se o donatrio tiver filhos/cnjuge (por
exemplo) o bem doado no ser herdado pelos sucessores do falecido e voltar imediatamente
para o doador. H ainda a clusula de ACRSCIMO, se o bem for doado a mais de uma pessoa,
quando do falecimento de uma delas a sua parte acrescer parte do donatrio sobrevivo. Neste
caso tambm, se o donatrio falecido deixou filhos/cnjuge (por exemplo), a sua parte no imvel
no ser herdada pelos sucessores do falecido.
Outras clusulas muito utilizadas por ocasio da doao visando proteo do patrimnio
so: incomunicabilidade, impenhorabilidade e inalienabilidade.
Quando o bem doado gravado com a clusula de incomunicabilidade, o bem objeto da
doao transmitido somente ao donatrio, no se comunica com o cnjuge. Assim, qualquer que
seja o regime de bens (se casado for) o objeto doado no se comunicar com o cnjuge ou futuro
cnjuge.
No entanto, com o surgimento do Cdigo Civil de 2002, caso haja o falecimento do
donatrio, para fins de recebimento de herana, ocorre que tal gravame no levado em
considerao. Desta feita, torna-se imprescindvel o planejamento para verificao da real vontade
do doador, no sentido de se precaver com referncia aos bens que podero ser transmitidos ao
cnjuge.
A clusula de impenhorabilidade utilizada para garantir que o bem doado no seja
penhorado pela Justia, para garantia de pagamento de dvidas. A inalienabilidade a garantia que
o bem doado no ser alienado, ou seja, no poder ser vendido, transmitido, dado em hipoteca,
etc. A inalienabilidade poder ser vitalcia (o donatrio nunca poder dispor do bem) ou temporria
(por certo perodo, por exemplo: at que o donatrio complete determinada idade).
Poder tambm ser efetiva a doao de quotas ou aes, devendo em tais casos, grav-las
com as clusulas restritivas j mencionadas.

7. Famlia x Empresa
Pesquisas indicam que 80% (oitenta por cento) das empresas nacionais so familiares, que
a famlia e o trabalho so os itens que mais importam para as pessoas.
Em razo desse fato, muito difcil para o patriarca resolver efetivar o seu Planejamento
Sucessrio, porque o ato envolve o trabalho e a famlia. E tal dificuldade est ligada ao fato de que
o patriarca no deseja mais conflitos do que aqueles que j existem no dia-a-dia, pois a definio
dos critrios na escolha do processo sucessrio dever envolver todos os herdeiros necessrios.
Mas melhor resolver tal problema com dilogo, educao e demonstrao da realidade,
do que deixar para sejam resolvidos de forma inesperada e abrupta. H algumas regras seguidas
por todos aqueles que auxiliam no processo do planejamento sucessrio, dentre as quais est a
necessidade de se passar para os sucessores os valores do fundador, uma vez que a imagem do
fundador e seus valores (moral, honestidade, tica, justia entre outros) devem permanecer
presentes por geraes.
Tambm deve ser analisado se a sucesso deve ser familiar ou profissional, uma vez que,
nem sempre, as empresas familiares possuem sucessores capazes de dar continuidade ao negcio
familiar, e, nesses casos, muito mais vantajoso a todos que uma equipe de profissionais dirija a
empresa.
Para evitar conflitos e problemas familiares, no devem ser discutidos problemas
empresariais no lar, e vice-versa. As experincias devem ser transmitidas, e no por ter mais
tempo de empresa ou mais idade, que uma pessoa sabe mais do que as outras, o aprendizado
deve ser contnuo, e todos devem tirar proveito do conflito de geraes, e no fazer das diferenas
um problema, mas sim, uma fonte de trocas de experincias e conhecimento.
Luciano Salamanca, que se dedica aos estudos do planejamento sucessrio, diz que um
filho sempre aprende com o seu pai, sejam as coisas boas ou ruins. E por esse motivo, o pai
nunca deve passar ao filho uma imagem de sofrimento na conduo de seus negcios, pois isso
cria na criana uma rejeio natural pela empresa, e as decises que ela ter que tomar na fase
adulta podero ser baseadas nessas percepes e experincias transmitidas pelo seu pai.
obrigao dos pais capacitar os seus filhos para que sejam seus sucessores e no
somente seus herdeiros. Devem incentiv-los, desde muito cedo, a irem empresa, trabalhar em
diversas funes para saber as responsabilidades e obrigaes de cada uma delas, devem tambm
trabalhar em outras empresas, para saber outras formas de administrar, gerenciar, conduzir os
negcios. Os pais devem incentivar seus filhos ao trabalho e ao estudo, de modo que um erro
no deixar os filhos conhecerem a empresa dos pais.
Se quiserem sucessores, devem fazer sucessores. E eles no nascem prontos, so educados
e preparados para isso. Os filhos jovens ainda no possuem a experincia e o discernimento para a
escolha profissional na adolescncia, cabendo aos pais conduzi-los, prepar-los e incentiv-los a
tomar conta dos negcios da famlia. Pois, se assim no for, os pais no tero sucessores, e sim
herdeiros, que, por ocasio do recebimento da herana, a primeira coisa que faro ser vender
aquilo que seus pais ou avs levaram a vida toda para construir.
Os interesses da empresa devem estar acima dos sentimentos de cimes, inveja, traumas
da infncia etc. Os pais devem dar aos filhos uma viso de futuro, mostrando que h coisas muito
superiores a isso.
H vrios casos de sucesso e insucesso na sucesso familiar, pois cada famlia nica, com
caractersticas e necessidades individuais, e no fcil efetivar mudanas sem deixar mgoas e
insatisfaes. Por esse motivo, o planejamento deve iniciar muito cedo, com muita transparncia e
preparao dos filhos desde muito cedo, com o objetivo de facilitar esse processo.
Como exemplos de Planejamento Patrimonial e Sucessrio, podemos indicar:
Testamento ou doao ou adiantamento de legtima (metade do patrimnio) objetivo
ordenar a sucesso, permitir que determinados herdeiros tenham o controle sobre
determinados bens e/ou negcios.
Criao de Conselho Familiar objetivo estabelecer um foro para discusso das questes
familiares, ajudar no planejamento de carreira das novas geraes, dar a todos familiares
acesso a informaes sobre operaes, resultados, estratgia etc.
Acordo de acionistas ou de quotistas objetivo - Unificar a administrao, controlar
admisso de terceiro como scio, organizar alienao a terceiro etc.
Segregao de bens em holding ou holdings objetivo - blindar bens em caso de
futura situao difcil, programar pagamentos peridicos a membros da famlia, realizar
outros negcios com tais bens entre outros.
8. Acordo de Acionista/Quotista
O documento chamado de Acordo de Acionista h muito utilizado nas Sociedades
Annimas, conforme determinao da Lei 6.404/76, artigo 108 e pargrafos, podendo ser
arquivado na sede da companhia. Tal documento tem como objetivo estabelecer critrios sobre a
compra e venda de aes, a preferncia para adquiri-las, o exerccio do direito a voto; definir o
poder de controle, as obrigaes dos acionistas, as disposies sobre a poltica de reinvestimento
dos lucros e a distribuio de dividendos, a forma de constituio de procuraes e ou mandatos,
a indicao de representante para comunicar-se com a companhia para prestar ou receber
informaes, quando solicitadas entre outros.
A Lei no 10.406/2002 - Cdigo Civil Brasileiro - que regula as Sociedades Limitadas, trouxe
modificaes e inovaes na estruturao desse tipo societrio. Uma delas permite a realizao de
Acordo de Quotista nas sociedades limitadas, nos mesmos moldes institudos pelas Sociedades
Annimas.
Apesar de pouco usado, entendemos que as Sociedades Limitadas devam utilizar este
poderoso documento, chamado de Acordo de Quotista, que nada mais do que um contrato
particular efetivado entre os scios da limitada, no qual so estabelecidas as normas de conduta,
as obrigaes e as responsabilidades na gesto societria, as quais devero ser cumpridas por
todos os envolvidos na empresa.
Em razo da liberdade de contratar, ao efetivar o citado Acordo, os scios expressam suas
expectativas quanto gesto societria, as quais, quando esclarecidas, explicitadas e acordadas
por todos, facilitam a administrao, em que cada scio tem conhecimento exato de qual o seu
papel na empresa, evitando conflitos futuros.
Os limites da administrao, a eleio de administrador, a funo de cada scio e/ou
administrador, a forma de cesso de quotas, o quorum de votao, os procedimentos e forma de
pagamentos das quotas em caso de excluso, a liquidao, a morte e outros, so mais bem
definidos no acordo de quotista. certo que todas as disposies contidas no acordo no podero
ser contrrias lei e ao contrato social, sob pena de tornarem-se nulas.
Esse documento passou a ser usado principalmente no Planejamento Sucessrio, em que
so estabelecidas pelos interessados as regras quanto comunicabilidade de quotas e bens,
usufruto, doao, ingresso de herdeiros e sucessores, conselho de administrao, conselho
familiar, casos de arbitragem e outros pontos que se fizerem necessrios dependendo da
caracterstica empresarial e familiar.
importante a efetivao do Acordo porque nem sempre do interesse dos scios que tais
disposies estejam contidas no Contrato Social da Empresa, por serem medidas internas de
conduta e at de assuno de responsabilidades, as quais no seriam do interesse dos scios que
constem no corpo de contrato social por tratar-se de cunho administrativo e comercial.
Tal disposio harmoniza as decises sociais, assim h uma maior tranquilidade, evitando
surpresas e desconfortos que possam surgir, conferindo aos scios maior segurana para
administrar situaes conflituosas de maneira lcita.
O Acordo de Quotista obriga as partes envolvidas, podendo ser arquivado na sede da
empresa, no cartrio de ttulos e documentos e/ou na Junta Comercial.
Sem dvida, muito importante o acompanhamento de profissionais especializados na
confeco do Acordo de Quotista, para que todas as situaes que possam ocorrer na
administrao das empresas limitadas sejam elencadas e decididas previamente, facilitando a
continuidade da empresa com diminuio de conflitos e com harmonia na tomada de decises.
9. Holding
A holding nada mais do que uma sociedade (empresa), que mantm ou controla ou
outras sociedades/empresas, compartilhando gerncias, buscando proteo patrimonial e solidez
empresarial.
H vrios tipos de empresas constitudas sobre a forma de holding, mas vamos nos atentar
exclusivamente a holding patrimonial.
Esse tipo de empresa tem como objetivo controlar o patrimnio de uma ou mais pessoas
fsicas ou jurdicas, geralmente sob a forma de sociedade Ltda., mas nada impede que seja
constituda como sociedade annima. Normalmente, a empresa me, holding principal, tem um
diretor ou presidente, que comanda todo o grupo, com liderana, viso administrativa e de gesto.
Podem ser nomeados diretores, membros da famlia ou no, para o comando de determinadas
reas ou outras empresas especficas.
Dentre um dos benefcios da constituio da empresa holding familiar e patrimonial est o
fato de que, quando h qualquer desentendimento entre os scios, este dificilmente atingir as
empresas operadoras, pois estas estaro sobre os braos da holding, e as discusses societrias se
mantero na holding. Outro benefcio ocorre por ocasio da realizao do inventrio, pois, em
razo da constituio da empresa holding patrimonial, o que ser inventariado sero as quotas
empresariais, e no os imveis da famlia, e, consequentemente, o imposto de transmisso poder
ser menor.
A constituio de empresas holdings tem como objetivo fiscal a reduo da carga tributria,
pois o retorno do capital realizado sob a forma de lucros e dividendos, sem tributao, como
tambm, a facilitao do planejamento sucessrio, uma vez que todo o patrimnio da famlia pode
ser incorporado na holding, resolvendo-se inclusive os problemas de sucesso. H uma facilitao
para o crescimento do grupo, melhor planejamento e controle, administrao de todos os
investimentos de forma profissional, aumento de rendas e gerenciamento dos interesses
societrios internos.
H ainda, um melhor planejamento financeiro, administrativo e jurdico dos investimentos.
Como controladora de um grupo empresarial, ela soluciona problemas de sucesso administrativa
e de herana, permite maior facilidade na aplicao e aquisio de financiamento bancrio, melhor
controle na administrao de bens mveis e imveis, resguardando o patrimnio das controladas.
A finalidade para a constituio desse tipo de empresa a profissionalizao da gesto
(quando for o caso de grandes grupos), de modo a resguardar o patrimnio familiar, resolver
sucesso e incomunicabilidade de bens, estabelecer a doao ou usufruto de quotas, quando for o
caso; a impenhorabilidade de quotas, e em casos de necessidade, a criao do conselho fiscal,
familiar e administrativo.
Ao constituir uma empresa holding, faz-se necessrio definir os objetivos de cada
componente da sociedade, para que a formalizao da empresa possa retratar as expectativas de
cada um e do grupo. de suma importncia a efetivao do acordo de cotista, j mencionado em
artigo anterior, com definio de funes, atribuies, responsabilidades, limites da gesto etc., de
todos os envolvidos, podendo ainda ser escolhido, como forma de soluo de conflitos, a
arbitragem, quando for o caso.
Recomenda-se que todas as resolues tomadas sejam registradas em Ata de Reunio dos
scios. H vrias vantagens na constituio de tal empresa, como dito acima, devendo sempre ser
analisado o caso concreto de cada famlia, para se encontrar a melhor alternativa de custo-
benefcio, conforme as necessidades e exigncias dos familiares envolvidos.

10. Sociedades estrangeiras

As sociedades estrangeiras so utilizadas em razo de certas vantagens como: o sigilo
quanto transferncia de patrimnio na busca de condies tributrias mais favorveis e seguras,
alm da imunidade em razo das oscilaes econmicas brasileiras. E esta ltima vantagem,
depois da grande crise econmico-financeira por que passam os mercados americanos e europeus,
no pode ser levada em considerao. Podemos citar como sociedades estrangeiras o Trust,
Offshore e Fundao.
11. Trust
O Trust uma sociedade estrangeira, que no tem regulamentao na legislao nacional.
institudo mediante a transferncia da propriedade de um determinado patrimnio por uma
pessoa, denominada INSTITUIDOR, a outra, denominada TRUSTEE para que tal patrimnio seja
administrado e distribudo pelo Trustee, nos termos do instrumento de constituio do TRUST
(definido pelo Instituidor) em benefcio de terceiros ou do prprio Instituidor em vida, que so
chamados de Beneficirios. Esse tipo de sociedade muito utilizado na Inglaterra.
O Trust pode ser determinado de acordo com o grau de autonomia conferida pelo
Instituidor ao Trustee para administrao do patrimnio atribudo ao Trust, a qual pode ser: Fixed
Trusts (autonomia limitada) e Discretionary Trusts (maior autonomia). Este modelo, em razo do
grau de confiana, tem uma legislao muito segura, porm onerosa, uma vez que deve ser
contratado profissional no pas escolhido para a execuo do Trust e contratado um Trustee que
receber mensalmente pelo encargo recebido. O Trustee deve defender legal e judicialmente o
patrimnio do Trust, devendo conservar, cuidar e efetivar todas as diligncias necessrias para
manter o patrimnio na mais perfeita ordem.
O Trustee responde por todos os atos que praticar em desacordo com o que foi contratado
por ocasio da instituio do Trust, e, caso no cumpra com o pactuado, dever indenizar os
Beneficirios pelas perdas patrimoniais do Trust; podendo inclusive, ser acionado judicialmente
por eles, caso haja algum tipo de prejuzo. Com referncia ao patrimnio, h muita dvida, quanto
a sua proteo, tanto em relao ao Trust, como em relao ao Trustee, uma vez que, o
patrimnio do Trust transferido para o patrimnio do Trustee.
Nesse tipo de contrato, o patrimnio do Trust no se confunde com o patrimnio do
Trustee, no podendo assim, ser atingido nem pelos credores do Trust, nem pelos credores dos
Trustee; no podendo os credores do Trustee utilizar o patrimnio institudo para sanar dvidas
pessoais ou o prprio Trustee utilizar o patrimnio para fins pessoais. A nica forma de o
patrimnio ser atingido por dvidas, quando o Instituidor seja tambm um dos beneficirios do
Trust.
Os Beneficirios do Trust, junto com o Trustee so proprietrios do patrimnio do Trust, ou
seja, propriedade dupla. Sendo assim, medida que o patrimnio seja atribudo aos beneficirios,
caso estes tenham dvidas, o patrimnio responder por estas. A determinao, em contrato,
impossibilitando aos credores atingir o patrimnio do Trust por dvidas dos Beneficirios no
aceita em muitas jurisdies, dentre elas, a Inglaterra.
12. Offshore
So sociedades que se encontram institudas alm das fronteiras de um pas. Existem em
razo da adoo de polticas externas, em que h iseno fiscal para atrair investimentos e capitais
estrangeiros.
Na Amrica Latina, o Uruguai um exemplo tpico da adoo dessa poltica, na qual
empresas sediadas em parasos fiscais (extraterritorial), com alquotas menores que aquelas
praticadas no Brasil, gozam de privilgios tributrios, com impostos reduzidos e/ou isentos.
Essas empresas so organizadas com personalidade jurdica prpria, no se confundindo
com a personalidade jurdica de seus scios (ou de uma s pessoa), suas atividades econmicas
tm como objetivo a produo ou circulao de bens ou de servios.
A sua constituio no tem uma forma jurdica determinada, podendo moldar-se s
necessidades de cada caso especfico, atingindo assim, sua finalidade principal, que a de atender
aos interesses dos scios, suas outras empresas e ou ao controle destas.
As empresas Offshore no podem, quando sediadas em parasos fiscais, desenvolver suas
atividades nesses pases, devendo operar to somente fora do territrio onde est sediada. Como
exemplo: se a offshore est sediada no Uruguai, ou na Ilhas Cayman, no poder operar
efetivamente nesses pases, mas sim no exterior. So revestidas de legalidade, permitindo ao
empresrio um planejamento financeiro, tributrio e comercial, o que poderia lhe trazer vantagens.
Quando do pagamento de dividendos, existe considervel reduo de impostos retidos na fonte,
que pode ser obtido utilizando-se uma companhia constituda em pases de imposto com alquota
zero. Pode ser facilitadora da sucesso, uma vez que, tambm nestes casos, h a transferncia de
quotas, sem custos com procedimentos jurdicos e processos judiciais.
13. Fundao
Neste caso, o patrimnio do fundador transmitido para a fundao, nomeando-se
administradores para gerir a fundao. Estes operam no exterior, com instrues especficas para
tomar determinadas providncias, na hiptese de falecimento ou divrcios, no tocante
transmisso desse patrimnio.
As rendas pessoais ou familiares, as participaes societrias e mesmo bens imveis, em
caso de falecimento do fundador da entidade, sero distribudos apenas aos beneficirios
escolhidos por este.
Com referncia s sociedades estrangeiras, h que ser considerado principalmente o
montante do patrimnio, para que possam ser escolhidas as que melhor se adaptam s
necessidades do interessado, pois o custo financeiro que envolve a constituio e manuteno de
qualquer uma delas alto. O Trust e a Fundao so as modalidades mais usadas e as mais
seguras para a preservao e transferncia do patrimnio aos herdeiros e sucessores.
Sendo assim, diante de todas as alternativas apresentadas, as quais podem ser utilizadas
para a concretizao do Planejamento Sucessrio, levando-se em conta as caractersticas e desejos
de cada entidade familiar, de suma importncia a conscientizao da necessidade do
planejamento sucessrio, iniciando uma mudana de atitude na preparao dos sucessores para
que amem o negcio e trabalhem naquele que as geraes anteriores construram, uma vez que,
o caminho j est percorrido, basta apenas dar-lhe continuidade.
Se o objetivo a preservao da empresa e do patrimnio, o planejamento deve ser
executado durante toda a vida e no deixar que terceiros decidam o que fazer com o patrimnio
que foi construdo com tanto trabalho, dedicao e amor.
*Jane Resina Fernandes de Oliveira. Advogada. Scia fundadora do escritrio Resina &
Marcon Advogados Associados. Mestre UNB Universidade de Braslia, MBA em
Gesto Empresarial/FGV-RJ. Especializao em Direito Empresarial UCDB/MS.
Palestrante, com livros e artigos publicados nas reas de Direito Societrio e
Eletrnico. www.resinamarcon.com.br.
Referncias
BRASIL, Lei n 10.406, de 10 de fevereiro de 2002, Cdigo Civil Brasileiro
FIZA, Ricardo. Novo Cdigo Civil Comentado. 4.ed. So Paulo: Saraiva, 2005.
GAGLIANO, Pablo Stolze. O Contrato de Doao. So Paulo: Saraiva, 2007.
LANDES, David L. Dinastias: esplendores e infortnios das grandes famlias empresariais/David
Landes; traduo Regina Lyra Rio de Janeiro: Elsevier,2007
LUCENA, Jos Waldecy . Das sociedades limitadas / Jos Waldecy Lucena 6 ed atualizada e
ampliada Rio de Janeiro: Renovar, 2005.
RODRIGUES, Silvio Rodrigues. Direito Civil. v.1. 34.ed. So Paulo: Saraiva, 2003.
SANTOS. Ozias J. Da Doao. 1.ed. Campinas-SP: Bookseller, 1999.
SOUZA, Sylvio Caponema de. Comentrios ao novo cdigo civil. v.8. Rio de Janeiro: Forense, 2004.

SUMRIO
PLANOS DE SADE
1. Quais so os meus direitos, enquanto consumidor, na contratao de um
plano de sade?
2. Uma operadora de plano de sade me ofereceu um carto desconto, esse
tipo de contrato funciona como um plano de sade?
3. Contratei um plano de sade e agora recebi encaminhamento mdico para
tratamento de fisioterapia, que no est previsto na cobertura contratual de
meu plano. E agora?
4. Em caso de impossibilidade de autorizao do plano de sade, quando no
possvel se ter certeza sobre a cobertura do procedimento mdico-hospitalar a
ser realizado, correta a exigncia de cheque-cauo?
5. Tratamentos que incluem sesses de quimioterapia, radioterapia e
hemodilise so cobertos por planos que no possuem tal previso no contrato?
6. Caso o contratante ou beneficirio de um plano de sade necessite
internao, como fica a questo da estadia do acompanhante?
7. Na contratao de um plano de sade, possvel a excluso da cobertura para
algum tipo de doena? E se o problema de sade for pr-existente?
8. Recebi da operadora que me vendeu o plano um boleto referente taxa de
renovao de contrato. Isso legal?
9. O que e como funciona a portabilidade nos planos de sade?
10. Quem tem direito portabilidade de planos de sade?
11. Como devo proceder para fazer a portabilidade de meu plano de sade?
12. Quais os critrios que definiro planos equivalentes?
13. Tive conhecimento pelos meios de comunicao, sobre novas regras para o
sistema de consrcios. Que regras so essas? Por que foram criadas?
14. Qual a viso de consrcio segundo essa nova legislao?
15. Quais so as modalidades de consrcio que foram criadas pela nova regra de
consrcios?
16. Antes o crdito do consrcio s poderia ser utilizado para o fim previsto no
contrato. Pela nova legislao, h outras possibilidades?
17. J enfrentei problemas com consrcios antigos em relao restituio dos
valores pagos, no momento da desistncia. Essa questo foi solucionada pela
nova legislao? Como fica a restituio dos valores para consorciados que
queiram desistir do plano, ou ainda, que fiquem inadimplentes?
18. Como fica a questo da administradora de consrcio que causar danos aos
consumidores?
19. Tenho um consrcio anterior a 2009, as novas regras abrangem meu
contrato?

20. O que posso entender como SAC Servio de Atendimento ao Consumidor?
21. Algumas vezes recebo tratamento insatisfatrio ao ligar para alguns Servios
de Atendimento ao Consumidor. H alguma legislao prpria que trate dos
padres desse atendimento oferecido pelos call centers?
22. Quais so as regras de atendimento dos SACs no que diz respeito ao acesso
ao servio? O servio gratuito? Posso falar direto com um atendente ou tenho
que passar por toda a programao eletrnica antes?
23. H um limite de tempo para que eu espere para ser atendido no SAC? Que
limite seria esse?
24. Como deve ser a soluo aos problemas que busco resolver no SAC de uma
empresa?
25. Se eu ligo no SAC para reclamar de servios que esto sendo cobrados e no
foram solicitados por mim, ou ainda, para questionar cobrana indevida em
faturas, qual deve ser o procedimento da empresa?
26. Caso eu procure atendimento via SAC e verifique que a empresa no est
cumprindo as normas previstas, o que devo fazer? Existe alguma sano
prevista para a empresa que descumprir as regras?
27. A regulamentao do atendimento prestado via SAC abrange quais tipos de
servios e empresas?

28. A empresa que fornece energia eltrica pode interromper o servio da minha casa
se eu atrasar o pagamento?
29. O que fazer quando o fornecimento interrompido, sem comunicao, mesmo com
pagamento em dia?
30. Quais os cuidados que devem ser tomados quando se escolhe pagar a conta de
servios essenciais em dbito automtico?
31. Como devo proceder se, em minha fatura de energia, houver cobranas que no
reconheo?
32. Em caso de instalao do medidor de energia eltrica, quem paga pelos custos o
consumidor ou a concessionria? Qual o procedimento para o servio de ligao?
33. Estou em dvida se o medidor de energia eltrica est funcionando corretamente.
No sei quem o responsvel pela conservao desse medidor. O que devo fazer?
34. O que pode acontecer caso no seja possvel a leitura do consumo no medidor, em
razo de no estar este acessvel no lado externo do imvel e no ter ningum em casa
para conduzir o leiturista at o medidor?
35. Recebi uma conta de energia eltrica sem valor, mesmo tendo consumo de energia
no imvel. Isso pode ocorrer ou h algo errado?
36. Posso pedir o desligamento da energia eltrica, enquanto o imvel reformado?
37. No caso da fiao, at onde vai a responsabilidade da concessionria de energia
eltrica?
38. Em caso de suspenso do fornecimento por parte da concessionria sem que haja
dbitos, posso fazer a religao?
39. Ao adquirir um imvel, que cuidados devem ser tomados com relao energia
eltrica?
40. O que acontece quando a conta de servios de gua e esgoto apresenta um valor
bem maior embora a diferena de consumo seja pouca?
41. Em um terreno que possui vrias casas, necessria a instalao de hidrmetro
para cada imvel?
42. A data de vencimento da conta de consumo de servios essenciais pode ser
escolhida ou alterada?
43. Quais as orientaes gerais que o consumidor dos servios de gua e esgoto deve
observar?
44. Qual a diferena do telefone celular ps-pago e do pr-pago?
45. O que roaming?
46. O que eu fao quando tiver dvidas sobre a cobrana da conta de telefonia celular?
47. Se eu tiver crditos em meu celular pr-pago ele poder ser bloqueado?
48. Se o meu celular for clonado, a operadora pode exigir a compra de outro aparelho
com troca de nmero?
49. A conta de telefone est vindo muito cara por causa de ligaes para celular e
ligaes interurbanas. Para diminuir e controlar o valor da conta, posso bloquear a
linha ou o aparelho telefnico para esse tipo de ligaes?
50. Em caso de atraso no pagamento da conta de telefone, poder ocorrer a suspenso
do servio?
ESTACIONAMENTO
51. Caso eu deixe meu carro em um estacionamento e ele seja batido ou riscado,
quem pagar o prejuzo? O estacionamento tem responsabilidade?
52. O estacionamento responsvel por furtos de objetos que existam dentro do
veculo deixado no local? Qual a validade das placas colocadas no local
informando que o estacionamento no se responsabiliza por objetos deixados
dentro do veculo?
53. Se meu veculo for furtado dentro do estacionamento de um shopping center
ou supermercado, o que deve ser feito?
54. As casas noturnas, bares, restaurantes e afins podem efetuar a cobrana de
couvert artstico e entrada?
55. Referidos estabelecimentos podem efetuar a cobrana de multa pela perda
de carto de consumao?
56. permitida a cobrana de consumao mnima?
57. As casas noturnas so responsveis por furtos ocorridos dentro de seu
estabelecimento?
58. obrigatrio o pagamento da comisso de 10% (dez por cento) aos
garons?

TELEMARKETING

59. Qual o significado da palavra telemarketing?
60. Posso evitar o recebimento de ligaes de telemarketing?
61. Qual a competncia do Procon/MS determinada pela lei 3.641, de 4 de fevereiro de
2009?
62. Qual o procedimento que dever ser adotado pelo consumidor bem como os
documentos necessrios para efetuar o cadastro?
63. Existe prazo para cadastramento ou desligamento do cadastro?
64. Existe prazo para os estabelecimentos que utilizam do servio de telemarketing se
absterem de efetuar as ligaes para os usurios cadastrados?
65. Existe penalidade para os estabelecimentos que descumprirem a determinao de
bloqueio de ligaes para os usurios cadastrados?
66. A previso de multa em importe fixo legal?
67. O usurio poder cadastrar quantas linhas telefnicas?
68. A limitao de quantidade de linhas telefnicas a serem cadastradas pelos usurios
legal?
69. O que significa portabilidade numrica?
70. Quais as vantagens oferecidas pela portabilidade numrica?
71. Existe alguma desvantagem para o consumidor com a implantao da
portabilidade numrica?
72. Como pedir a portabilidade numrica?
TV POR ASSINATURA

73.O que TV por assinatura?
74. O que vem a ser ponto principal, ponto extra e ponto de extenso?
75. Quais as inovaes trazidas pelo Regulamento de Proteo e Defesa dos
Direitos dos Assinantes dos Servios de Televiso por Assinatura aprovado pela
Anatel, no que pertine ao ponto extra solicitado pelo consumidor?
76. Qual o prazo mximo para atendimento das reclamaes efetuadas pelos
assinantes?
77. A prestadora pode oferecer servios e pacotes sujeitos fidelizao?
BOLETO BANCRIO

78. permitida a cobrana de taxa por emisso de boleto bancrio?
79. A legislao prev alguma penalizao para os fornecedores/credores que
efetuarem a cobrana da taxa por emisso de boleto bancrio?
80. A multa ser revertida em favor do consumidor cobrado indevidamente?

81. Os Shopping centers, empreendimentos comerciais e supermercados so
obrigados a possuir posto fixo de atendimento do Procon?
82. Quais sero os conflitos e questionamentos atendidos pelos Procons
instalados em referidos estabelecimentos?
83. A legislao prev alguma penalizao ao estabelecimento que no fornecer
o espao para instalao do posto de atendimento do Procon?
84. Qual o prazo para atendimento da imposio legal, qual seja,
disponibilizao do espao para instalao do posto de atendimento do Procon?

85. O que vem a ser dano moral?
86. possvel indenizao por dano moral nas relaes de consumo?
87. No caso acima citado, qual seja, o de inscrio indevida nos cadastros de
inadimplentes, h necessidade de o consumidor comprovar o prejuzo que lhe foi
ocasionado?
88. Como feita a aferio da indenizao?
ACIDENTE DE CONSUMO

89. O que acidente de consumo?
90. Em caso de acidentes de consumo pelo fato do produto, h responsabilidade
do comerciante?

91. H necessidade de comprovao de culpa para que haja responsabilizao
em casos de acidente de consumo pelo fato do produto ou servio?
92. No tocante responsabilidade objetiva adotada pelo CDC, o que o
fornecedor pode levantar em sua defesa?
GLOSSRIO

REGRAS CONTRATUAIS
93. Por qual motivo a venda feita por ascendente a descendente pode ser anulvel? E
qual a exceo para essa regra?
94. A responsabilidade pela integridade da coisa vendida de quem?
95. H excees para essa regra?
96. Se as partes (comprador e vendedor) estabelecerem que a tradio ser feita em
lugar diverso, quem suportar os riscos pela coisa?
97. vlida a doao entre concubinos?

98. possvel ajuizar uma Ao de Cobrana derivada de promessa de doao pura?
99. No caso de alienao de imvel durante a locao, o contrato de locao desfaz-se?
100. Todas as benfeitorias realizadas pelo locatrio so indenizveis?
101. No que consiste o comodato?
102. possvel utilizar-se da promessa de comodato para obrigar o promitente a
contratar?
103. No comodato por prazo determinado, obrigatrio respeitar o fim do prazo para
a retomada da coisa?
104. A manuteno da coisa emprestada, no comodato, se d de qual forma?
105. No contrato de empreitada, no qual fora contratada a execuo de uma obra, por
quanto tempo o empreiteiro se responsabiliza por eventuais defeitos?
106. O estacionamento consiste em um contrato de depsito. Desse modo, qual a
responsabilidade do estacionamento no caso de furto?
107. No que consiste o depsito hoteleiro?
108. Na hiptese de roubo a mo armada no hotel, ocasionando morte e a subtrao de
bens dos hspedes, qual a responsabilidade do hotel?
109. Como se configura a priso do depositrio infiel?
110. Nos Contratos de Adeso, prevalece o Cdigo Civil ou o Cdigo do Consumidor?
111. Nos contratos de transporte de pessoa, o transportador responder por todos os
danos ocorridos com os passageiros?
112. Pode o transportador, por seus prepostos, impedir que algum passageiro seja
transportado ou prossiga a viagem?
113. O passageiro que desistir da viagem ter direito a reembolso?
114. Passageiro de nibus que acometido de mal-estar durante a viagem e perde sua
bagagem sujeita a empresa a pagar indenizao?
115. Quais as excludentes do dever da Seguradora pagar o segurado?
116. Em caso de suicdio, a Seguradora ainda fica obrigada a indenizar o beneficirio?
117. Qual o prazo prescricional para a cobrana do seguro?
118. O que caracteriza um erro mdico?
119. Qual o papel do Conselho de Medicina?
120. O que leva o Conselho de Medicina a abrir um processo contra um mdico?
121. A responsabilidade em caso de erro mdico de quem?
122. A responsabilidade civil do mdico cirurgio plstico de esttica subjetiva ou
objetiva?
123. Adquiri infeco hospitalar atravs dos instrumentos mdico-cirrgicos, aps uma
cirurgia no esfago, a culpa do mdico ou o fato era inevitvel?
124. Fiz uma cirurgia nos seios e, aps alguns dias, meus seios ficaram flcidos, com
estrias e totalmente cados. Em caso de danos estticos, recebo indenizao pelos
danos a mim causados?
125. Meu filho faleceu 2 meses depois de fazer gastroplastia (cirurgia para reduo de
estmago). Ele sofreu uma sequncia de erros mdicos, desde anestesias at uma
tcnica de by-pass feita erroneamente em seu intestino. Em caso de falecimento ps-
cirurgia, h ressarcimento?
126. Minha filha foi submetida a uma cirurgia para retirar clculo renal e acabou
ficando incapacitada a laborar devido a uma perfurao de ala intestinal, peritonite,
choque sptico e infeco generalizada. Familiares registraram queixa no planto
policial, suspeitaram de erro mdico, negligncia, maus tratos e at falta de sangue no
tratamento dela, mas no h provas. Nesse caso, h como ela receber indenizao por
no poder mais realizar suas tarefas dirias?
127. Na tentativa de engravidar, minha mulher submeteu-se a um exame de
videolaparoscopia (tcnica para identificao de patologias ginecolgicas). Durante o
exame teve uma parada cardiorrespiratria. Aps a anestesia, os mdicos j haviam
precisado ressuscit-la j que, ainda na sala de cirurgia, ficou com a presso e os
batimentos cardacos reduzidos a zero. A grave leso cerebral fez com que perdesse
pelo menos 40% da audio, da viso e dos movimentos. Ningum admite o erro.
Neste caso, de quem a culpa? erro mdico?
128. Por uma cirurgia de vescula tive meu intestino perfurado, j fiz 8 cirurgias, ainda
preciso fazer mais outra, estou perdendo a audio, fiquei com ndulos nas cordas
vocais, problemas no msculo ocular, problemas na bexiga, tenho tonturas constantes,
insnia, debilidade permanente, enfim, muitas sequelas. Mas no recebi indenizao
alguma. Devo recorrer justia novamente?

129. Aps um acidente de moto fui para a Santa Casa da minha cidade. Minha perna
esquerda estava com uma fratura exposta, com o osso da perna visvel em grande
parte. Aguardei cerca de quatro horas em uma maca, sem analgsicos, nem nada.
Finalmente me fizeram a cirurgia, e 72 horas depois meu p foi ficando roxo e frio, e 42
horas depois minha perna estava com mau cheiro e acabou sendo amputada. Um
exame de arteriografia revelou que o mdico cirurgio no religou algumas artrias
que haviam se rompido. H ressarcimento pelos danos causados?
130. Aps uma cirurgia plstica para amenizar a flacidez da face, minha irm foi
submetida a uma cirurgia denominada minilifting e, aps a cirurgia, teve uma srie de
complicaes, que a deixou com uma cicatriz na face. Em caso esttico, h
indenizao?
131. Adquiri hepatite aps ser atendida em um hospital. A transfuso foi feita com um
sangue contaminado, mereo ressarcimento?
132. Como se d a responsabilidade do mdico no caso de substituio entre
profissionais?
133. Como fica a responsabilidade no caso de erro por parte dos auxiliares do hospital?
134. A relao mdico anestesiologista implica responsabilidade para qual dos dois,
no caso de erro no procedimento?
135. No caso de danos para o paciente decorrentes de aparelho mdico-hospitalar,
quem responde civilmente, o mdico ou o hospital?
136. Quais as excludentes da responsabilidade mdica?
137. Pode-se falar que a obrigao do cirurgio plstico de resultado satisfatrio?
138. Quando inexiste responsabilidade frente a um resultado diferente do esperado?
139. Em quais situaes caracterizam-se os erros escusveis do mdico?
140. Uma paciente estava preparada apenas para parto normal e foi necessrio
proceder a um parto cesreo, razo pela qual lhe foi, ento, ministrado um reforo
anestsico. Ato contnuo, a paciente passou a reclamar de ofuscamento visual e, em
seguida, a gritar de dor, quando lhe sobreveio convulso e parada cardaca. Iniciadas
as tentativas de ressuscitamento, estas no tiveram xito, decidindo-se pela realizao
imediata da cesareana, no intuito de salvar o beb. O mdico responde por tal fato?
141. No caso de um paciente de 14 anos, que se internou para efetuar uma cirurgia de
correo dentria. Consumado o ato, foi o paciente encaminhado sala de recuperao
onde, hora e meia depois, surgiram complicaes que culminaram em bito no prazo
de uma semana. Foi diagnosticado como causa mortis edema pulmonar e edema
cerebral, causados por uma possvel ingesto de sangue e outros lquidos, o que teria
ocorrido por abandono do paciente no ps-operatrio e por retardamento na busca de
outros especialistas a fim de contornar o problema surgido. H a configurao de culpa
do mdico?
142. No caso de uma paciente que se submete a uma cirurgia corretiva de mamas, cujo
volume e peso exagerado acarretavam-lhe problemas de sade. No ps-operatrio,
houve complicaes decorrentes do aparecimento de um cogulo no seio esquerdo,
com consequente infeco, sendo necessrias outras cirurgias, do que resultou a perda
do mamilo esquerdo e cicatrizes deformantes. Foi pedida indenizao por erro mdico
destinada a reparar danos materiais, morais e estticos. Comente o caso.
143. H responsabilidade do mdico, no caso do paciente que sofreu acidente de
trabalho, em que perdeu a orelha, entendendo ter havido negligncia da equipe mdica
pela no tentativa de reimplante do rgo decepado, pedindo ressarcimento por danos
material e moral?
144. A paciente que procurou cirurgio plstico para efetuar cirurgia embelezadora
para retirada de rugas faciais. Dessa interveno resultou leso do nervo facial, de
natureza permanente, com discreta assimetria facial ao nvel do lbio superior. O
mdico se responsabiliza pelo fato ocorrido?
145. Uma paciente que faz uma cirurgia reparadora objetivando reduzir o grande
volume mamrio que apresentava, embora considere o resultado bom, queixa-se do
desnvel de seus mamilos. Deve o mdico indeniz-la?
DIREITO DO TRABALHO

146. Quais documentos so necessrios para a admisso de um funcionrio?
147. Qual o perodo de contrato de experincia?
148. O contrato de experincia precisa ser anotado na Carteira de Trabalho?
149. Quais so os direitos bsicos do trabalhador em uma relao de emprego?
150. O que so verbas rescisrias?
151. Quais as verbas rescisrias devidas por ocasio de dispensa?
152. O aviso prvio sempre ser devido, independente da forma e modalidade de
resciso contratual?
153. Qual o prazo estabelecido para pagamento das verbas rescisrias?

BREVES CONSIDERAES SOBRE TRABALHO DO MENOR DE IDADE

154. Jovens com 14 anos podem trabalhar no Brasil?
155. A partir dos 16 anos o trabalho est legalizado?
156. Se um menor de 16 anos "ajudar" na arrumao da casa, isso pode ser
considerado trabalho infantil?
157. Se a criana estiver na escola, ela pode trabalhar meio expediente?


158. O que acidente de trabalho?
159. Somente o incidente ocorrido no ambiente de trabalho pode ser considerado como
160. Qual a atitude a ser tomada pelo empregador em caso de acidente do trabalho?
161. Quais so os direitos do empregado acometido por acidente de trabalho?
162. do empregador a responsabilidade pelos salrios durante o perodo de
afastamento para recuperao?
163. possvel cobrar do empregador algum tipo de indenizao pela ocorrncia de
164. Quais os tipos de indenizao possveis?
165. Em caso de morte causada por acidente de trabalho, a famlia da vtima possui
direito de pedir alguma indenizao?
166. E a viva, tem direito a indenizao?
167. Qual o valor a ser recebido a ttulo de penso e at quando ela paga (no caso da
viva)?
168. Em caso de perda parcial de capacidade para o trabalho, como fixada a
indenizao?
169. Existe alguma lei ou valor fixo que deva ser aplicado em caso de indenizao por
dano moral?
170. Qual o prazo para se entrar na justia para requerer indenizao por acidente de
trabalho?
171. O que significa PPRA e qual o seu objetivo?
172. O que so riscos ambientais?
173. O que adicional de periculosidade?
174. O que caracteriza a periculosidade?
175. Todo o trabalho desenvolvido em contato com agentes agressores deve ser
remunerado com o adicional de periculosidade?
176. Qual o adicional devido pelo trabalho em condies perigosas?
177. Uma pessoa que trabalha somente parte do dia em contato com agentes
perigosos ou exposta a eles recebe o adicional de periculosidade parcialmente?
178. H possibilidade de o empregado e o empregador negociarem o pagamento de
adicional de periculosidade apenas parcialmente?
179. O que adicional de insalubridade?
180. Que agentes, por exemplo, podem causar insalubridade no local de trabalho?
181. A presena de agentes insalubres sempre enseja o pagamento de adicional de
insalubridade?
182. Como determinado o pagamento de adicional de insalubridade?
183. Qual a diferena bsica entre adicional de periculosidade e adicional de
insalubridade?
184. Podem empresa e trabalhador firmar acordo para o no pagamento de adicional
de periculosidade ou insalubridade?
185. Como fica a situao de um trabalhador que exera sua atividade exposto
insalubridade e periculosidade?
186. Qualquer trabalhador pode exercer trabalho insalubre ou perigoso?
187. O que trabalho noturno? Trabalho noturno gera direito a receber adicional de
insalubridade?
188. O que so EPIs?
189. O que acontece se determinada empresa no fornecer EPIs?
190. O que acontece se o trabalhador se recusar a usar EPIs?
191. O empregado domstico dispensado sem justa causa tem direito ao seguro-
desemprego?
DIREITO IMOBILIRIO
192. Sou proprietrio de um imvel residencial e o alugo h mais de 05 anos, todavia,
at a presente data no fiz nenhum tipo de documento contratual. Esse tipo de locao
tem valor legal?
193. Qual o prazo mnimo para durao de um contrato de imvel comercial e de
residencial?
194. Existe obrigatoriedade no registro do contrato de locao margem da matrcula
do imvel locado?
195. Quantas garantias o locador pode exigir para locao de um imvel?
196. As partes podem fixar qual o ndice a ser utilizado para o reajuste do contrato e a
periodicidade do reajuste?
197. Um contrato de locao realizado sem prazo para trmino, no caso de resciso por
vontade do locatrio, o locador ter direito cobrana da multa referente a 03 (trs)
meses de aluguel?
198. No contrato de locao quais as principais obrigaes do locador?
199. No contrato de locao quais as principais obrigaes do locatrio?
200. Quando o locador pode ingressar com uma ao de despejo em face do locatrio?
201. O locador pode ingressar com ao de despejo, caso o locatrio no esteja
efetuando o pagamento do IPTU?
202. O locador pode vender o imvel durante a vigncia de um contrato de locao?
203. Havendo atraso de apenas um aluguel, pode o locador, desde logo, ingressar com
ao de despejo?
204. A responsabilidade pelo pagamento do IPTU do locatrio ou locador?
205. Sou proprietrio de inmeros imveis, mesmo assim posso pedir um imvel
locado para uso prprio?
206. Havendo previso no contrato de sublocao, a sublocadora pode exigir garantia
do sublocatrio?
207. legal a cobrana de honorrios advocatcios a serem pagos ao profissional
contratado pelo locador na realizao de acordo extrajudicial, referente a alugueres
atrasados?
208. Poder haver insero no SPC do nome do locatrio e fiadores inadimplentes?
209. A multa contratual deve incidir sobre quais valores?
210. Existe um prazo para que terminem as obrigaes dos fiadores nos contratos de
locao?
211. Como o locatrio deve proceder para exercer o direito de preferncia de
aquisio do imvel locado?
212. Qual o procedimento a ser adotado, quando a garantia do contrato de locao for
cauo, em moeda corrente?

213. Os scios de uma empresa podem ser os fiadores do contrato de locao feito em
nome da empresa?
214. Como deve ser realizada a entrega de imvel locado?
215. Durante a vigncia de um contrato de locao possvel transferir ou modificar
locatrio ou fiador?
216. O locatrio tem preferncia quando o imvel que est alugando vai a leilo para
quitao de um dbito trabalhista?
217. Pode o locador exigir do locatrio um fiador e mais uma cauo de 03 meses de
aluguel?
218. As imobilirias tm algum tipo de responsabilidade perante os contratos que
intermedeia?
219. possvel realizar a renovao de contrato de locao comercial com prazo
indeterminado?
220. As empresas possuem direito renovao do contrato de locao de imvel
comercial?
221. O locador pode solicitar a resciso antecipada do imvel locado, ou seja, antes do
trmino do prazo?
222. Quais os tipos de medidas que o locador deve tomar em relao aos fiadores?
223. Todas as despesas realizadas pelo shopping podem ser cobradas dos locatrios de
lojas?
224. Falecendo o fiador de um contrato de locao, na hiptese de inadimplemento
pelo locatrio, a responsabilidade daquele permanecer?
225. Quanto aos prazos para reclamao sobre a existncia de defeitos no imvel
locado, aplica-se o cdigo de defesa do consumidor?
226. O que so despesas volupturias?
227. A responsabilidade quanto ao nus da primeira ligao de gua, considerando-se
a despesa com o hidrmetro, do locador ou do locatrio?
228. Nos contratos de locao, considera-se impenhorvel o nico bem imvel do
fiador, o qual utilizado como residncia?
229. Quais os documentos que o comprador deve solicitar antes de adquirir um imvel?
230. dever do condomnio a indenizao de possveis danos causados aos
condminos?
231. As despesas com demisso de funcionrios de condomnios so consideradas
como despesa ordinria ou extraordinria?
232. Ata de eleio do sndico de um condomnio residencial deve ser registrada em
cartrio?
233. Para ocupar o cargo de sndico, necessrio ser proprietrio do imvel e morador,
ao mesmo tempo?
234. Na hiptese de inadimplemento dos dbitos condominiais, o condmino
inadimplente pode dar como pagamento de seus dbitos condominiais a prpria
unidade, fazendo com que esta passe a ser de propriedade do condomnio?
235. Qual o horrio entendido como sendo necessrio o silncio?
236. O sndico isento quanto ao pagamento da taxa de condomnio?
237. A colocao de vidro blindex para fechamento de sacadas pode ser considerada
como descaracterizao da fachada?
238. possvel a colocao de cerca eltrica em prdios e residncias? Existe alguma
voltagem proibida?
239. Qual a multa pelo inadimplemento da taxa de condomnio?


240. O que Previdncia Social?
241.O que segurado?
242. O que significa ter "qualidade de segurado" para o trabalhador?
243. Qual a idade mnima para poder contribuir com o INSS?
244. Quais so os tipos de segurados segundo o INSS?
245. O trabalhador que considerado segurado pode ter dependentes?
246. Qual a diferena entre trabalhador avulso e contribuinte individual?
247. Se deixar de contribuir mensalmente junto Previdncia Social, deixo de ter a
qualidade de segurado?
APOSENTADORIA
248. Quem nunca contribuiu para o INSS pode se aposentar?
249. Quem tem direito aposentadoria por idade? Qual a carncia?
250. Quando cessa a aposentadoria por idade?
251. Quem tem direito aposentadoria por invalidez? Qual a carncia?
252. A aposentadoria por invalidez s concedida aps o auxlio-doena?
253. O aposentado por invalidez pode trabalhar?
254. O aposentado por invalidez, que precisa diariamente da ajuda de outra pessoa,
tem algum outro direito?
255. Quando cessa a aposentadoria por invalidez?
256. Quem tem direito aposentadoria integral por tempo de contribuio?
257. Quem tem direito aposentadoria proporcional por tempo de contribuio?
258. Qual a carncia exigida para o segurado aposentar por tempo de contribuio?
259. Quem tem direito aposentadoria especial? Qual a carncia?
260. Como feita a comprovao da exposio permanente do segurado ao agente
nocivo?
261. Quando cessa a aposentadoria especial?
SALRIOS
262. O que salrio-famlia? Qual a carncia para se ter direito a ele?
263. O que considerado trabalhador de baixa renda?
264. Qual o valor do salrio famlia?
265. Em caso de separao judicial ou separao de fato dos pais, ou em caso de
abandono legalmente caracterizado ou perda do ptrio-poder, quem tem o direito de
receber o salrio-famlia?
266. Quando cessa o salrio-famlia?
267. O que salrio-maternidade? Qual a carncia para se ter direito a ele?
268. Quem adotar uma criana tem direito ao salrio-maternidade?
269. Qual o valor do salrio-maternidade?
270. Quem realiza o pagamento do salrio-maternidade?
BENEFCIOS
271. Quem tem direito ao auxlio-doena?
272. Quem pode requerer o auxlio-doena?
273. Caso o requerente seja um contribuinte individual, quem paga o auxlio-doena?
274. E nos casos dos trabalhadores com carteira assinada, quem paga o auxlio-
doena?
275. H possibilidade de o auxlio-doena ser suspenso?
276. Quando cessa o auxlio-doena?
277. O que auxlio-acidente?
278. Quem tem direito ao auxlio-acidente?
279. O que necessrio para ter direito ao benefcio de auxlio-acidente?
280. considerado acidente apenas o ocorrido no local do trabalho?
281. O que o auxlio-recluso?
282. H carncia para receber o auxlio-recluso?
283. Quando a verba repassada para a famlia?
284. Quando cessa o auxlio-recluso?
285. O que penso por morte? Qual a carncia?
286. Qual o valor da penso?
287. Quando cessa a penso por morte?
288. O que Benefcio de Prestao Continuada da Assistncia Social BPC-LOAS?
289. Quem tem direito ao LOAS?
290. Quando o LOAS deixar de ser pago?
291. Que benefcios oferecidos pela previdncia social no podem ser cumulados?

292. O que nossa Constituio Federal?
293. O que o prembulo da Constituio Federal?
294. O que a Soberania?
295. O Brasil adota alguma religio oficial?
296. Quais so os objetivos da Repblica Federativa do Brasil?
297. Qual a diferena entre populao e povo?
298. O que so direitos fundamentais?
299. Quanto tempo demora? (O processo, a deciso, a satisfao)
300. O que significa Direito de Igualdade previsto na Constituio Federal?
301. A Constituio Federal me garante a liberdade?
302. O que so remdios constitucionais?
303. O que habeas corpus?
304. O que mandado de segurana?
305. O que Ao Popular?
306. O que a teoria da separao dos poderes?
307. Como organizado administrativamente o Estado da Repblica Federativa do
Brasil?
308. Qual a diferena entre Unio e a Repblica Federativa do Brasil?
309. Como se formam os Estados?
310. O que o Pacto Federativo?
311. O que estado de defesa?
312. O que estado de stio?
313. O que a Constituio Federal dispe sobre a sade pblica?
314. O que a Constituio Federal dispe sobre a educao?
315. O que licitao?
316. Qual a legislao que estabelece normas sobre a matria?
317. Quais as principais normas e princpios que orientam a licitao pblica?
318. Quais as modalidades licitatrias atualmente existentes?
319. Quais os tipos de licitao previstos em lei?
320. Como posso fazer para identificar o cabimento das modalidades e dos tipos de
licitao?
321. O que prego?
322. Quando o prego pode/deve ser utilizado e quando vedado o emprego dessa
modalidade?
323. Qual a diferena entre "prego presencial" e "prego eletrnico"?
324. Qual a estrutura bsica de um processo administrativo licitatrio?
325. Quais os agentes administrativos envolvidos no processo licitatrio?
326. Quais so as principais proibies em um processo de licitao?
327. O que uma "comisso de licitao" e quem a integra?
328. Qual o tempo de "mandato" (prazo de investidura) de uma comisso de licitao?
329. Quem pode ser pregoeiro?
330. Qual o tempo de "mandato" (prazo de investidura) de um pregoeiro?
331. Quais devem ser as principais caractersticas do edital de licitao?
332. Como deve se dar o julgamento da licitao?
333. O que "preo inexequvel" e como o detectar e comprovar?
334. A Administrao pode/deve, no curso do procedimento, suprir falhas cometidas
pelos licitantes?
335. O que uma "diligncia" em licitao e quais os limites atuao administrativa
nesse procedimento?
336. Em que consistem a "homologao" da licitao e a "adjudicao" do objeto?
337. Ao trmino da licitao, a Administrao est obrigada a contratar o vencedor?
338. Por quanto tempo os licitantes permanecem vinculados Administrao em razo
dos preos ofertados na licitao?
339. Qual o prazo de validade de uma proposta licitatria? possvel renovar o prazo
de validade da proposta?
340. A Administrao pode contratar quem no apresentou o menor preo na licitao?
341. Quais as caractersticas do contrato administrativo?
342. Quem assina o contrato administrativo?
343. Quais os deveres e responsabilidades da Administrao perante o contrato
administrativo em execuo?
344. Quais os poderes da Administrao em face do contratado e qual a posio do
contratado frente ao uso desses poderes?
345. Quando o contrato administrativo termina?
346. O contrato administrativo pode ser prorrogado? E alterado?
347. Ouvi falar em garantia de execuo ou garantia contratual. O que tal garantia e
como funciona?
348. Contratos decorrentes de licitao na modalidade prego contm alguma
peculiaridade em relao aos demais, decorrentes de outras modalidades licitatrias?

349. O que um "convnio administrativo"?
350. Quais normas regulam o convnio administrativo?
351. Qual a diferena entre "convnio" e "contrato"?
352. preciso realizar licitao para firmar convnio?
353. Quem pode firmar convnio?
354. Quem fiscaliza a execuo do convnio?
355. A quem a Administrao deve prestar contas em caso de convnio de natureza
financeira, no qual haja repasse de recursos?
356. possvel alterar ou prorrogar um convnio j firmado?

357. O que so concesso e permisso de servio pblico?
358. Como realizar uma concesso ou permisso de servio pblico?
servio pblico?
360. O que concesso e permisso de uso de bem pblico?
361. Como realizar uma concesso ou permisso para uso de bem pblico?
uso de bem pblico?
363. O que patrimnio cultural?
364. O que tombamento?
365. Quem pode tombar o patrimnio histrico e artstico?
366. O que pode ser tombado?
367. O registro de bens imateriais o mesmo que tombamento?
368. Que tipo de proteo ganha um patrimnio imaterial ao entrar nesses livros de
registro?
369. Tombar um mvel ou imvel significa desapropri-lo?
370. Um mvel ou imvel tombado pode ser vendido?
371. possvel realizar reformas e/ou restaurao no imvel tombado?
372. Um imvel tombado pode mudar de uso?
373. Quem responsvel pela conservao e restaurao do mvel ou imvel
tombado?
374. O tombamento a nica forma de preservao?
375. Quem pode pedir o tombamento?
376. Como acontece um processo de tombamento?
377. Os rgos brasileiros tambm so responsveis pelo tombamento do patrimnio
da humanidade?
378. Quais bens no Brasil so considerados tombados pelos rgos competentes?

DIREITO TRIBUTRIO
379. O que so os tributos?
380. Quais so as espcies do gnero tributo?
381. Quais as funes dos tributos?
382. De que se trata a imunidade tributria?
383. Quais as hipteses em que a Constituio prev a imunidade tributria?
384. Quais so os impostos municipais?
385. Quais so os impostos dos Estados e do Distrito Federal?
386. Quais so os impostos federais?
387. Como poderei consultar se possuo alguma pendncia com o Imposto de Renda?
388. As Empresas necessitam reter Imposto de Renda sobre frias vendidas por
trabalhador?
389. Qual imposto incide sobre os servios das farmcias de manipulao, ISS ou
ICMS?
390. Minha empresa tem sua sede em certo Municpio e presta servios em outros
Municpios. Em qual Municpio deve ser recolhido o ISS?
391. Quais so os crimes fiscais praticados pelos contribuintes ou responsveis
tributrios?
392. Quais so os crimes fiscais praticados pelo funcionrio pblico?
393. Qual o prazo para o INSS cobrar contribuies previdencirias devidas pelos
contribuintes?
394. Qual a finalidade da inscrio do dbito tributrio na Dvida Ativa?
395. O que so os precatrios?
396. Os Precatrios podem ser usados para quitar dbitos fiscais?
397. O que o SIMPLES NACIONAL?
398. O que se considera como Microempresa (ME) e Empresa de Pequeno Porte (EPP)
para os efeitos do SIMPLES NACIONAL?
399. O SIMPLES NACIONAL abrange o recolhimento unificado de quais tributos?
400. Que benefcios poder trazer a Reforma Tributria que tramita no Congresso?
401. Quais tributos sero extintos e quais sero criados pela Reforma Tributria?
402. Incide IRPF sobre o abono pecunirio do trabalhador?
403. Incide INSS sobre aviso prvio indenizado?
404. A sociedade uniprofissional se enquadra no ISS fixo?
405. Qual o imposto incidente sobre o software de prateleira, ICMS ou ISS?
406. H a possibilidade de penhora online de dinheiro na conta bancria da empresa
que possui dbito com a fazenda nacional? Qual o significado de BACEN JUD?
407. A imunidade tributria disposta no artigo 150, VI DA Constituio Federal, alcana
tambm a seguridade social?
408. Cobra-se gua e esgoto por meio de taxa ou preo pblico (tarifa)?
409. aplicvel a smula 106 do STJ nos processos executivos?
DIREITO DE FAMLIA
Direito de Famlia
410. O que vem a ser bem de famlia voluntrio?
411. A impenhorabilidade do bem de famlia recai sobre bens que no so considerados
de necessidade de sobrevivncia humana?
412. O que vem a ser um bem de carter suprfluo, ou suntuoso?
413. De que forma pode ser institudo o bem de famlia?
414. O que guarda de filho?

415. Quem determina a guarda para um dos pais?
416. Quem tem melhores condies de exercer a guarda dos filhos?
417. O que direito de visitas?
418. Como so regulamentadas as visitas?
419. Aquele que est com a guarda pode impedir o direito de visitas, se o outro (pai ou
me) no estiver pagando a penso alimentcia?
420. Quais so as conseqncias de no se exercer o direito de visitas?
421. A guarda do filho pode ser modificada aps deciso judicial?
422. E pode ser modificado o regime de visitas fixado pelo Juiz?
423. O que fazer quando aquele que no tem a guarda leva a criana e se recusa a
devolv-la no dia e hora marcados?
424. Como se perde o poder familiar?
425. O que adoo?
426. Quais so os requisitos para adotar?
427. A quem proibido adotar?
428. Um casal homoafetivo pode adotar uma criana?
429. Existe idade mxima para o adotante pleitear uma adoo?
430. O que adoo pstuma?
431. E como fazer para adotar?
432. Quais so os requisitos do procedimento da Habilitao?
433. O que o Cadastro Nacional de Adoo?
434. Uma vez cadastrado no Cadastro Nacional de Adoo, essa inscrio ter um
prazo de validade?
435. O que a fila da adoo?
436. Por que algumas pessoas passam anos esperando na fila da adoo?
437. Se uma mulher grvida que no possua condies de criar seu filho quiser
entregar seu filho para que eu cuide como se fosse meu, posso aceitar?
438. Sou casado com uma mulher que possui um filho de um relacionamento anterior.
O qual, desde pequeno, crio como se fosse meu filho, eu posso adot-la?
439. Ao adotar uma criana, eu poderei mudar o nome dela?
440. verdade que os estrangeiros tm maior facilidade em adotar crianas
brasileiras?
441. Um homem, ao adotar uma criana/ adolescente, ter direito licena
paternidade?
442. O que destituio do poder familiar?
443. Poder o adotante ser destitudo do poder familiar, em relao aos filhos por
adoo?
444. Qual a validade de um contrato de convivncia?
445. Recebi a citao de uma ao interposta por uma ex-namorada que afirmava que
eu era pai do filho dela, e o juiz determinou que eu pagasse alimentos provisrios a
criana. Aps a realizao do exame de paternidade, restou comprovado que eu no
era o pai, posso pedir a restituio dos valores pagos?
446. Uma pessoa divorciada, que renunciou aos alimentos no momento do divrcio,
poder posteriormente pleite-los caso necessite?
447. O que ausncia? E como proceder diante dela?
448. Quais so as conseqncias do retorno de algum que era considerado ausente?
449. O que morte presumida?
450. Como proceder diante dela?

Glossrio

REGIME DE BENS
DA ORDEM DA VOCAO HEREDITRIA
SUCESSO TESTAMENTRIA E INVENTRIO
USUFRUTO E PLANEJAMENTO EM VIDA
PLANEJAMENTO EM VIDA.
DOAO
FAMLIA X EMPRESA
ACORDO DE ACIONISTA/QUOTISTA
HOLDING
SOCIEDADES ESTRANGEIRAS
TRUST
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