Mxico DF.

26 de julio 2014
SESIN CONJUNTA DE COMISIONES DE ENERGA, Y DE HACIENDA
Y CRDITO PBLICO
Este sba! "!#"$%&e e$ a#$'s's e $as Le&es Se"%#a('as e $a
Re)!(*a E#e(+,t'"a
I#+(es!s s!b(e H'(!"a(b%(!s
Se e)'#'( $a $e& e$ -!#! Me.'"a#! e$ Pet(/$e!
En Reunin de trabajo de las Comisiones Unidas, de Energa, y Hacienda y
Crdito Pblico, que presiden, el diputado arco !ntonio "ernal, y el diputado
#os $sabel %rejo Reyes, respecti&amente, conducir'n el debate de esta ltima
sesin para dictaminacin de las leyes secundarias de la Re(orma Energtica)
*a $niciati&a tiene como (undamento la reciente re(orma a la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos e+icanos, en la que se se,ala que el Estado puede lle&ar
a cabo las acti&idades de e+ploracin y e+traccin de -idrocarburos a tra&s de
!signaciones .mismas que slo pueden ser otorgadas a Empresas Producti&as del
Estado/ o de Contratos .que pueden celebrarse entre el Estado e+icano y sus
Empresas Producti&as y0o particulares/)
Esta propuesta buscar' instaurar el rgimen de ingresos asociado a las
acti&idades de e+ploracin y e+traccin de -idrocarburos pro&eniente de las
asignaciones y contratos1 administracin y super&isin de los aspectos (inancieros
de los contratos1 y las obligaciones en materia de transparencia y rendicin de
cuentas de los recursos generados por estas acti&idades)
2e acuerdo con la propuesta, se -ace -incapi que el rgimen de ingresos
planteado para los contratos de e+ploracin y e+traccin de -idrocarburos no es
un tema tributario, m's bien es una serie de trminos (iscales que no tienen la
naturale3a de contribuciones, sino de contraprestaciones contractuales con
mecanismos para su determinacin)
El rgimen de ingresos para los contratos de e+ploracin y e+traccin de
-idrocarburos, el rgimen de derec-os aplicables a los contratos por asignaciones,
las disposiciones sobre administracin y super&isin de los aspectos (inancieros
de los contratos y las reglas de transparencia y (iscali3acin) *as
contraprestaciones propuestas se dise,aron considerando la captura de la renta
econmica para el Estado, asociado a un rgimen sencillo y progresi&o)
Por lo que esta iniciati&a propone, un rgimen de ingresos deri&ado de las
acti&idades de e+ploracin y e+traccin de -idrocarburos asociado a las
asignaciones y contratos) !dem's del rgimen de ingresos basado en derec-os
para las asignaciones petroleras y adiciona regmenes de ingresos para los
nue&os contratos)
!s el Estado e+icano percibir' ingresos de las asignaciones a PEE4 como
Empresa Producti&a del Estado, que ser' aplicable a proyectos actuales, y de los
derec-os a los -idrocarburos) %ambin ser'n por contratos con particulares o
empresas producti&as del Estado, es decir a tra&s de contraprestaciones a (a&or
del Estado, como *icencias, Contratos de ser&icios mltiples, produccin
compartida y0o de utilidad compartida1 e impuestos que causen los contratistas,
*a iniciati&a sobre la ley del 5ondo e+icano del Petrleo para la estabilidad y el
desarrollo .56PE2/ propone que sea un (ideicomiso pblico, donde el "anco de
+ico (ungir' como institucin (iduciaria, que se encarar' de recibir, administrar y
distribuir los ingresos deri&ados de las asignaciones y contratos que se celebren
para la e+plotacin y e+traccin de -idrocarburos, con e+cepcin del impuesto
sobre la renta .$7R/)
El 56PE2 contar' con un Comit %cnico que estar' integrado por tres
representantes del Estado .stos ser'n el titular de 7HCP, quien lo presidir', el
titular de la 7E8ER y el 9obernador del "anco de +ico/ y cuatro miembros
independientes, nombrados por el titular del Ejecuti&o 5ederal con la aprobacin
de las dos terceras partes de la C'mara de 7enadores)
Esta integracin cubre dos (inalidades: (a&orecer una pluralidad de opiniones a las
in&ersiones y el uso de los recursos del 56PE1 y brindar un mayor grado de
independencia en su (uncionamiento)
Este Comit %cnico tendr' atribuciones como determinar la poltica de in&ersin
de los recursos del 56PE21 instruir a la (iduciaria para que realice las
trans(erencias se,aladas en la *ey1 recomendar a la C'mara de 2iputados la
asignacin de recursos a proyectos de desarrollo segn lo se,alado en esta *ey1
conocer y requerir al (ideicomitente la in(ormacin relati&a a los pagos que deri&en
de las asignaciones y los contratos)