87 - 103, Junio 2008; Facultad de Ingenieras Fisicomecnicas, UIS
CALIDAD Y COMPETENCIAS: PROPUESTA DE UN MODELO EDUCATIVO EN EDUCACIN SUPERIOR RESUMEN La Educacin Superior se caracteriza actualmente por la notoria tendencia hacia una formacin enfocada en competencias, que garantice la idoneidad del egresado en los espacios de actuacin que le sean requeridos. Adicionalmente, la comunidad acadmica que la conforma ha centrado esfuerzos en la bsqueda de la calidad, exigiendo el anlisis de directrices asociadas a este tema, a lo que se suma el esfuerzo nacional por el aseguramiento de la calidad en la educacin. Este horizonte, ha permitido a la Universidad Industrial de Santander establecer una estrecha relacin entre la formacin basada en competencias y la gestin de calidad, fundamentada en un primer momento, en la necesidad de diagnosticar y abordar el entorno, - traducida en la satisfaccin de la sociedad en la cual se acta (usuarios) Bajo esta primera refexin, se traslada la formacin a un contexto de gestin de calidad, al requerirse la rigurosa atencin a la pertinencia de los programas y el diseo curricular, la generacin y aplicacin de estrategias pedaggicas (prestacin del servicio), y el diseo de estndares y herramientas de seguimiento y evaluacin, fundamentadas principalmente en evidencias de idoneidad e indicadores de desempeo (anlisis, medicin y mejora). PALABRAS CLAVE: Competencias, Gestin de calidad educativa, Modelo educativo, Calidad en Educacin superior, Indicadores de idoneidad. ABSTRACT At present, Higher Education is characterized by the tendency of a formation based on competences that guarantees the suitability performance of the graduated on the different felds that they will have to act. Additionally, this academic community has centered its efforts on the search of the quality, demanding an analysis of the criteria associated to this subject, to which must be added the national efforts for education quality assessment. This horizon, has allowed to Universidad Industrial de Santander to establish a close relationship between the formation based on competences and the quality management, frst of all based, in the necessity to diagnose and to tackle the environment, - understood as the satisfaction of the society in which the graduate acts (users) Whit this refection, the formation is transferred to a context of quality management, requiring a rigorous attention to the appropriateness of the programs and the curricular design (design of the service), the generation and application of pedagogical strategies (beneft of the service), and the design of standards and assessments tools and evaluation, mainly based on evidences of suitability and performance indicators (analysis, measurement and improvement). KEYWORDS: Competence, Management of educative quality, Pedagogical model, Quality in higher education, Suitabilitys indicators. ADOLFO LEN ARENAS LANDNEZ Decano de la Facultad de Ingenieras Fisicomecnicas Universidad Industrial de Santander aleon@uis.edu.co BEATRIZ MILENA JAIMES LUNA Ingeniera Asistente de la Decanatura de la Facultad de Ingenieras Fisicomecnicas Universidad Industrial de Santander bmjaimes@gmail.com Fecha de Recibido:03/03/2008 Fecha de Aprobacin: 30/05/2008 88 REVISTA DE LA FACULTAD DE INGENIERAS FSICO MECNICAS 1. REQUERIMIENTO DE UN NUEVO MODELO EDUCATIVO Las ltimas dcadas, se han caracterizado, por la presentacin de fenmenos no esperados en el mbito de la educacin superior, especialmente evidenciados en Iberoamrica, como resultado de las transformaciones sociales y econmicas, la dinmica del conocimiento, el desarrollo tecnolgico, la globalizacin, los avances cientfcos, las tecnologas de la informacin y los modelos econmicos probados en los siguientes sucesos: Masifcacin de la matrcula en la educacin 1. superior, la cual est creciendo a una tasa de 1 por ao, llegando a una cobertura de 16 millones de estudiantes, segn ilustra el Instituto Internacional para la Educacin Superior en Amrica Latina y Caribe-IESALC, como consecuencia, en parte, del incremento de los egresados de la enseanza secundaria y de la aparicin de nuevos grupos poblacionales de demanda. Ver Figura 1[1]. Defnicin de estndares de calidad en educacin 3. por parte de los gobiernos, quienes plantean niveles mnimos de calidad para el otorgamiento de permisos de funcionamiento de programas acadmicos, la cual surge como respuesta a una cobertura con baja calidad que empez a presentarse, consecuencia de esta proliferacin mencionada. Competitividad. Demanda del sector productivo 4. de nuevos perfles de egresados, como requisito para su supervivencia en el contexto mundial y el crecimiento de las economas nacionales. Observando el estudio del Centro Interuniversitario de Desarrollo-CINDA, para Iberoamrica 2007, ningn pas de esta regin est dentro de las naciones con nivel de competitividad alta, sin embargo, los desarrollos polticos, tecnolgicos y de comunicaciones, abrieron la posibilidad de romper las barreras nacionales mercantiles, posibilitando alianzas trasnacionales, lo que trasluci la urgente necesidad de personal competente para moldearse a las nuevas exigencias del mercado internacional, permitindole a pases como Chile, Portugal, Espaa, Repblica Dominicana y Colombia estar por encima o al menos al nivel del crecimiento mundial promedio (1.4%), segn lo muestra la Figura 3. Sobreoferta de instituciones educativas, las cuales 2. surgen a medida que se presenta el incremento de la matrcula en la educacin superior, pasando de un mercado de oferta, a un mercado de demanda. En consecuencia, aparece el sector privado en la educacin en Iberoamrica, llegando a una participacin cercana al 50% para el ao 2003[1] y alcanzando el 69% para el 2005. Figura 2. Figura 1. Matrcula de educacin superior en Amrica Latina. 1970 2005 [1] Figura 2. Instituciones Universitarias por pas segn su clasifcacin como pblicas o privadas. [2] Figura 3. ndice de competitividad global (Ranking entre 125 pases y puntuacin por pas) [2] 89 CALIDAD Y COMPETENCIAS: PROPUESTA DE UN MODELO EDUCATIVO EN EDUCACIN SUPERIOR Estos sucesos, han sido evidenciados en un contexto mayor, Sara Gurit Rosemblit, de Inglaterra, expuso en el foro de gestin educativa en Educacin Superior 2007, como tendencias y necesidades de la educacin superior las presentadas en la Figura 4. Desarrollar el quehacer educativo enmarcado en: 7. Diseo y desarrollo de programas de formazin, adaptados a las necesidades y requerimientos de la sociedad. Evaluado sobre indicadores de pertinencia y efectividad de las competencias de los graduados en relacin con el contexto. Mejoramiento de sus niveles de efciencia acadmica, administrativa y fnanciera. nfasis en mejoramiento de la calidad en procesos y productos educativos. La cultura del autocontrol. El autofnanciamiento de recursos. En el contexto colombiano, se genera una nueva visin educativa que busca llevar al pas a niveles superiores de productividad y competitividad en el supuesto de mejorar el ingreso y su distribucin, fundamentada en la expansin, mejoramiento de la calidad y la redefnicin de proyectos educativos en una tarea denominada La Revolucin Educativa
[4]. Es as, que entidades como la Asociacin Colombiana de Universidades -ASCUN-, el Ministerio de Educacin Nacional, el Instituto Colombiano para el Fomento a la Educacin Superior -ICFES- y COLCIENCIAS, han propuesto a travs de la vinculacin coordinada de las entidades del sistema educativo, el diseo y la puesta en marcha de polticas y estrategias enfocadas hacia la construccin de un Sistema de Educacin Superior competitivo. Sin embargo, la masifcacin de la educacin superior, de la que ya hablamos, hace ms difcil el desarrollo de los procesos pedaggicos efectivos, entonces s se necesita la calidad en los procesos formativos pero adems de involucrarla, es necesario asegurarla a travs de un sistema articulado, y para verifcar su aseguramiento, es necesario medirla ya que sta no es un valor aadido, sino un requisito de la educacin superior. Estos desafos y exigencias en el rea de formacin, pueden ser resueltas con la implementacin de dos enfoques en el modelo educativo de la educacin superior: El enfoque por competencias y el sistema de aseguramiento de la calidad, siendo el primero, el articulador entre la universidad y el sector productivo de manera que la defnicin de la oferta surja de un proceso de dilogo efectivo, dinmico y permanente como una mirada prospectiva a las necesidades del entorno global, permitiendo as que el conocimiento aplicado se constituya como motor de desarrollo; y el segundo, como garante del desarrollo del primero, que brinde un apoyo efciente y efectivo, protegiendo el proceso de aprendizaje mediante la retroalimentacin y el mejoramiento permanente, que propenda por la Figura 4. Tendencias en Educacin Superior en el contexto Internacional. Sara Gurit Rosemblit. 2007[3] NECESIDADES La insercin de la educacin superior en los mercados globales. La consolidacin de modelos de universidades de categora mundial. El crecimiento de la educacin transnacional. El ingls como lengua preponderante en el entorno educativo global. El aumento en el acceso a la educacin superior. Diversidad acrecentada en el sector. Expandir la cobertura Conservar rasgos culturales particulares Cohesionar sistemas nacionales de educacin superior. Implementar estndares internacionales. Ajustar los sistemas nacionales a estndares internacionales El contexto social, paulatinamente ms complejo, hace surgir la necesidad de formar un talento humano que consolide la base fundamental del patrimonio en la sociedad del conocimiento e impulse el desarrollo y crecimiento de la economa, elevndola a niveles de competitividad ms altos. Lo anterior ratifca tres actores fundamentales dentro de la sociedad como motores dinamizadores e impulsadores de los cambios en los enfoques y procesos de formacin a nivel de educacin superior: el estado, el sector empresarial y la comunidad (acadmica y general). Emergen entonces desafos para responder ante dichos actores con niveles de calidad propios de las instituciones generadoras de conocimiento e innovacin cientfca y tecnolgica: las Instituciones de Educacin Superior Veamos algunos [3]: Promover el potencial innovador y emprendedor de 1. la sociedad. Propiciar el encuentro, intercambio y colaboracin 2. mutua entre la universidad y la empresa. Aumentar y converger la inversin en conocimiento 3. (educacin, investigacin, desarrollo tecnolgico, de gestin e innovacin). Fomentar y reforzar la transferencia de tecnologa 4. y de resultados de investigacin por parte de las universidades al tejido productivo. Desarrollar procesos formativos ante las nuevas 5. demandas del saber. Aumentar la idoneidad del talento humano que 6. resulta de su proceso formativo. 90 REVISTA DE LA FACULTAD DE INGENIERAS FSICO MECNICAS autoevaluacin y autorregulacin, manteniendo su vigencia en el mbito educativo global. De acuerdo con lo anterior, es evidente que la educacin superior debe reconfgurar su trabajo acadmico teniendo en cuenta el entorno social, regional, nacional e internacional en el que se contextualiza, lo cual se puede esquematizar como aparece en la Figura 5. Cambios sociales Cambios economicos Transformaciones en el sector em- presarial, estatal y la sociedad nfasis en mejoramiento de la calidad en procesos y productos Talento humano competente Desempeo idneo Interaccin efectiva: Educacin - Mundo del trabajo Nuevas Demandas del saber Reconfguracin del trabajo academico (Roles, metodologas y estrategias educatvas) * Dinmica del conocimiento * Desarrollo tecnolgico * Globalizacin * Tecnolgias de la informacin * Movilidad laboral * Opciones independientes de trabajo Conceptualicemos estos dos enfoques: 2. COMPETENCIAS En un profesional se integran conocimientos, habilidades, actitudes, valores y se manifestan todos los elementos construidos en los procesos de formacin y en el contexto social. Este conjunto se puede identifcar como competencias de empleabilidad o de egreso, producto de la integracin de competencias acadmicas y sociales, adems constituyen la capacidad que tiene cada persona para enfrentarse idneamente al mundo laboral, integrarse a una nueva comunidad y continuar su proceso de aprendizaje. El compromiso con la formacin por competencias permite darle sentido a la formacin integral, a la relacin universidad - sociedad, al aprendizaje signifcativo y, en particular al aprender a aprender como el principal reto a que se enfrentan los actores en la comunidad acadmica.[5] Siendo la competencia una actuacin idnea del profesional, implica un nuevo enfoque para la educacin y no un modelo educativo o pedaggico, el cual focaliza los siguientes aspectos especfcos en la docencia, del aprendizaje y de la evaluacin: Figura 5. Razones que motivan la reconfguracin del trabajo acadmico en las Instituciones de Educacin Superior La integracin de los conocimientos, los procesos 1. cognoscitivos, las destrezas, las habilidades, los valores y las actitudes en el desempeo ante actividades y problemas La construccin de los programas de formacin 2. acorde con los requerimientos disciplinares, investigativos, profesionales, sociales, ambientales y laborales del contexto. La orientacin de la educacin por medio de 3. estndares e indicadores de calidad en todos sus procesos. Para una Institucin de Educacin Superior adoptar el enfoque de formacin basado en competencias implica el rediseo de toda su estructura acadmica y administrativa, la reconfguracin del trabajo acadmico desde el diseo curricular, la planeacin curricular, los procesos pedaggicos a utilizar en el aula, la defnicin de competencias requeridas en los docentes, la redefnicin del concepto de evaluacin; as mismo implica caracterizar el perfl de ingreso de los usuarios del proceso formativo involucrando el reconocimiento de los saberes previos en los mismos. De esta manera, la obtencin de competencias en el egresado surge no por aparicin espontnea al fnal del proceso de formacin, 91 CALIDAD Y COMPETENCIAS: PROPUESTA DE UN MODELO EDUCATIVO EN EDUCACIN SUPERIOR sino de manera gradual y medida a travs del propio proceso, de manera que la Entidad Educativa alcance a reaccionar oportuna y asertivamente al identifcar desviaciones en las metas de formacin. La concepcin sobre competencias que se propone, ha sido debatida con expertos en diversos seminarios, publicaciones y congresos procesos complejos de desempeo con idoneidad en un determinado contexto, ejerciendo la responsabilidad [6]. A continuacin, el profesor Sergio Tobn, clarifca los trminos de esta defnicin: Procesos a. : acciones que se llevan a cabo con un determinado fn, tienen un inicio y un fnal identifcable. Implican la articulacin de diferentes elementos y recursos para poder alcanzar el fn propuesto. Con respecto a las competencias, esto signifca que no son estticas sino dinmicas y tienen unos determinados fnes: aqullos que busque la persona en concordancia con las demandas o requerimientos del contexto. Complejos b. : se refere a lo multidimensional y a la evolucin (orden-desorden-reorganizacin). Las competencias son procesos complejos porque implican la articulacin en tejido de diversas dimensiones humanas y porque su puesta en accin implica muchas veces el afrontamiento de la incertidumbre. Desempeo c. : se refere a la actuacin en la realidad, que se observa en la realizacin de actividades o en el anlisis y resolucin de problemas, implicando la articulacin de la dimensin cognoscitiva, con la dimensin actitudinal y la dimensin del hacer. Idoneidad d. : se refere a realizar las actividades o resolver los problemas cumpliendo con indicadores o criterios de efcacia, efciencia, efectividad, pertinencia y apropiacin establecidos para el efecto. sta es una caracterstica esencial en las competencias, y marca de forma muy importante sus diferencias con otros conceptos tales como el de capacidad (en su estructura no est presente la idoneidad). Contextos e. : constituyen todo el campo disciplinar, social, cultural y ambiental, que rodean, signifcan e infuyen una determinada situacin. Las competencias se ponen en accin en un determinado contexto, y ste puede ser educativo, social, laboral o cientfco, entre otros. Responsabilidad f. : se refere a analizar antes de actuar, las consecuencias de los propios actos, respondiendo por las consecuencias de ellos una vez se ha actuado, buscando corregir lo ms pronto posible los errores. En las competencias, toda actuacin es un ejercicio tico, en tanto siempre es necesario prever las consecuencias del desempeo, revisar cmo se ha actuado y corregir los errores de las actuaciones, lo cual incluye reparar posibles perjuicios a otras personas o a s mismo. El principio en las competencias es entonces que no puede haber idoneidad sin responsabilidad personal y social [6]. 3. GESTIN EDUCATIVA BASADA EN EL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD La gestin educativa es un proceso orientado al fortalecimiento de los proyectos educativos de las instituciones, que ayuda a mantener la autonoma institucional, en el marco de las polticas pblicas, y que enriquece los procesos pedaggicos con el fn de responder a las necesidades educativas locales, regionales, nacionales y globales [7]. Enmarcndonos en la gestin de calidad en los sistemas educativos, sta, se orienta a mejorar los procesos mediante acciones tendientes, entre otras, a disminuir la burocracia y los costos, aumentar la fexibilidad administrativa y operacional, facilitar el aprendizaje continuo, propender por el aumento de productividad y la creatividad en los procesos [8]. Bajo estos preceptos, la gestin educativa se empieza a entrelazar signifcativamente con el ciclo Planear, Hacer, Verifcar y Actuar, fundamento conceptual de la calidad, que en todo momento es retroalimentado por la sociedad, el estado y el sector productivo; actores que al inicio del proceso plantean necesidades y expectativas a las Instituciones de Educacin Superior y reciben de sta los productos resultado de los procesos educativos a travs de la rendicin de cuentas, tal como se presenta en la Figura 6. El Estado ha intervenido defniendo de manera participativa, estndares de calidad, es as, como los procesos de acreditacin de programas y de instituciones se han posicionado como estrategias primordiales para fomentar y asegurar la calidad en la educacin superior, a fn de que las instituciones formadoras rindan cuentas a la sociedad sobre los niveles de calidad con los que estn respondiendo a sus requerimientos y sobre el cumplimiento de los objetivos que le han sido trazados en su fundamento misional, visional y funciones. As mismo, y como resultado necesario de la globalizacin, la calidad no puede centrarse en una concepcin interna del pas, sino antes bien, vislumbrar el escenario internacional como referente de comparacin en cuanto a ndices de calidad y niveles de enseanza. 92 REVISTA DE LA FACULTAD DE INGENIERAS FSICO MECNICAS La calidad puede ser evaluada desde tres enfoques: interno, externo y sistmico (como conjugacin de los dos anteriores). En el enfoque interno, la calidad se asocia principalmente con estndares cuantitativos, con indicadores objetivos como nmero de profesores, nivel de educacin de los mismos, tiempo de dedicacin a la institucin, carga acadmica, desercin, nmero de grupos de investigacin, cantidad y alcance de publicaciones e investigaciones, entre otros. Pero tambin se identifcan algunas variables cualitativas, como la estructura y fexibilidad curricular, las estrategias pedaggicas utilizadas, el liderazgo y la coherencia de los procesos de organizacin, administracin y gestin, y el ambiente institucional. Desde el enfoque externo de la calidad, sta se asocia con la respuesta que la educacin en sus diferentes niveles, da a las expectativas o percepciones de la sociedad, respuesta que se plantea en torno a objetivos pedaggicos que precisan el alcance esperado de los procesos de formacin. En este enfoque se relacionan variables referentes al compromiso con la equidad, el estudio de los problemas de la sociedad y las propuestas de solucin a los mismos, el impulso a una cultura cvica que ample la democracia y la haga sostenible, la formacin integral, el anlisis de los objetivos de los proyectos educativos verifcando si responden a las competencias exigidas en la demanda de la sociedad, las concepciones flosfcas de la educacin, las polticas curriculares de fexibilidad, interdisciplinariedad, evaluacin y rediseo curricular, la formacin para la competitividad y la investigacin, la vigencia en la demanda de las disciplinas y sus reas de estudio del conocimiento, entre otros referentes que, en ltimas, se centran en el impacto y la satisfaccin de necesidades integrales de la sociedad. Finalmente, el enfoque sistmico plantea que el desarrollo de la calidad debe iniciarse por la atencin al contexto social de la misma, debe continuar teniendo en cuenta los insumos, proseguir a la vigilancia de los procesos que transforman dichos insumos, terminar con las propiedades del producto y medir ms adelante el impacto que tal producto tiene en la sociedad a la que llega [9]. La Figura 7 presenta esquemticamente los enfoques caracterizados:
Figura 6. Estructura Gestin Educativa. Implementacin del Ciclo PHVA en los proyectos Educativos Figura 7. Calidad: Diagrama general de enfoques de calidad en la Educacin Superior Enfoque Sistmico Calidad Interna Estandares cuantitativos Docentes capacitados en lo cientifico y lo pedagogico, etc Coherencia y articulacin de los procesos, flexibilidad curricular, etc Pensamiento estrategico Educacin de Alta Calidad Estandares cualitativos Respuestas a expectativas o percepciones de la sociedad (Pertinencia) Calidad Externa 93 CALIDAD Y COMPETENCIAS: PROPUESTA DE UN MODELO EDUCATIVO EN EDUCACIN SUPERIOR La gestin de la calidad en las universidades implica disear, estandarizar e implementar todas las tareas y procedimientos que garanticen el desarrollo efectivo de las funciones bsicas de la institucin, teniendo como referente su misin y las necesidades de la regin de accin desde una visin prospectiva enmarcada en las tendencias nacionales e internacionales. As mismo, comprende el diseo y aplicacin de mecanismos de seguimiento, evaluacin y mejoramiento a los procesos y procedimientos establecidos, que brinden al sistema de gestin de calidad el dinamismo y adaptabilidad requeridos para asegurar que su funcionamiento logre el nivel de excelencia demandado por la sociedad, sin caer en la rigidez de la homogenizacin. Adems, requiere la afuencia de diferentes elementos a saber: Polticas y lineamientos que orienten la actuacin a. de la institucin en la docencia, investigacin, extensin y soporte administrativo (entendido desde la planeacin hasta el mejoramiento, pasando por el control) Compromiso del talento humano (directivos y b. funcionarios en general): logrado mediante polticas de desarrollo del talento humano tendientes a consolidar planes, programas y acciones dirigidas a fortalecer la relacin institucin-funcionario, desde el momento en que ingresa, durante su permanencia en la universidad, y hasta cuando se retira, de tal forma que se sienta partcipe y benefciario del sistema de gestin de calidad y que vele por su funcionamiento y mantenimiento. Infraestructura fsica y tecnolgica para apoyar los c. procesos y procedimientos. Defnicin, divulgacin, estandarizacin y d. aplicacin de procesos estratgicos (planeacin, seguimiento, control y evaluacin), misionales (formacin, investigacin, extensin)) y de apoyo (gestin de talento humano, recursos fsicos, fnanciera, de sistemas, entre otros), los procedimientos que se requieran para el adecuado desarrollo de los procesos que se defnan, teniendo como base y horizonte, las tendencias y necesidades del entorno en un marco prospectivo de desarrollo de la regin y el pas. Diseo de mecanismos de control, medicin, e. evaluacin y mejora, pertinentes y necesarios para monitorear permanentemente que los procesos se estn cumpliendo de acuerdo a la misin y objetivos institucionales trazados en el proyecto institucional y los planes estratgicos y de gestin. En este orden de ideas, concluimos que la calidad en una institucin educativa debe ser manifesta internamente en su prctica formativa de sus procesos misionales y de apoyo; y externamente en cada actuacin de ella frente a la sociedad, acompaada de recursos sufcientes y sostenidos y coincidente con el clima institucional de modo que demuestre coherencia entre los que promulga respecto a calidad y su actuar diario institucional. Esto lleva a la institucin a adoptar la calidad como un hbito y no como un mero atributo de sus servicios y productos, como lo muestra la Figura 8. Figura 8. La calidad como un hbito y no un atributo Maniesta En cada actuacin frente a la sociedad Al interior de su prctca formatva Coincidente con el clima insttucional Acompaada Recursos sucientes y sostenidos Recursos permanentes de evaluacin y mejoramiento L La a c ca al li id da ad d c co om mo o u un n h h b bi it to o e en n l la a i in ns st ti it tu uc ci i n n, , n no o u un n a at tr ri ib bu ut to o Un sistema de gestin de la calidad apunta a adoptar una visin estratgica que permita planear dirigir y evaluar el desempeo institucional especialmente orientado a mejorar su calidad, la formacin por competencias, exige una reconfguracin del trabajo acadmico que le implica a la Institucin volver la vista a la sociedad a fn de planear una estructura curricular que mejore la calidad del proceso formativo y permita entregarle a sta un profesional que responda con un desempeo idneo y de alta calidad; el sistema de gestin de calidad permite consolidar estndares tanto a nivel formativo (evidencias de idoneidad e indicadores de desempeo) como a nivel administrativo (procedimientos, indicadores de gestin, resultado e impacto) que refejen las necesidades implcitas y obligatorias de la Institucin; la formacin basada en competencias trabaja con indicadores de logro frente a las metas de formacin establecidas en los perfles de egreso por programa confrontados con los resultados reales de egreso validados en su desempeo profesional y evaluados paulatinamente desde el inicio, durante y fnal del proceso de formacin, garantizando el logro del desarrollo potencial de las competencias defnidas por la Institucin en el egresado; la gestin de 94 REVISTA DE LA FACULTAD DE INGENIERAS FSICO MECNICAS calidad permite proveer informacin confable; promover la transparencia, la participacin y control poltico y ciudadano; garantizar el fcil acceso a la informacin relativa a los resultados del sistema; emprender acciones preventivas y correctivas, tener vocacin por la mejora continua, buscar relaciones ptimas entre calidad y costo, simplifcar procesos y crear un clima laboral orientado hacia la productividad, entre otros benefcios [10], la formacin basada en competencias a su vez, se apoya en el principio de responder asertivamente a la sociedad posibilitando el trabajo pertinente y articulado con la sociedad, el estado y el sector productivo; de esta manera dirige la mirada hacia la responsabilidad social universitaria. Estos son algunos de los motivos que nos permiten postular un modelo basado tanto en un sistema de gestin de calidad como en un enfoque de formacin por competencias, que ms all de tener coincidencias presenta complementariedad para alcanzar asertivamente un educacin de alta calidad que responda no solo a las necesidades locales sino de orden nacional y global. En s, el enfoque por competencias, implica para su correcta aplicacin, un trabajo orientado por un sistema de gestin de calidad en todos los procesos educativos para la Educacin Superior 4. MODELO EDUCATIVO: PILARES, ESTRUCTURA Y COMPONENTES Determinados los marcos conceptuales que defnen los enfoques que deseamos involucrar en el modelo educativo, se hace necesario establecer el diseo, la estructura y los componentes que direccionen y orienten su operacin; pero antes de presentar el modelo, es importante aclarar que cualquier esfuerzo por implementar el sistema de aseguramiento de la calidad requiere como mecanismo facilitador la destinacin de un perodo de formacin y provisin de recursos que ayude a las unidades de la institucin a comprender la tarea con la que se enfrentan, el intercambio de informacin basado en la credibilidad y la confanza entre los agentes encargados de la implementacin y la institucin; el refuerzo de polticas propias y la incorporacin de mecanismos de recompensas e incentivos para el ptimo desempeo del mismo [11]. PILARES Se identifcan tres elementos como pilares del modelo a saber: a) la sociedad, entendiendo sta como el conjunto empresa, estado y sociedad general, b) el estudiante y c) la mejora continua de los procesos. Para comenzar, la bsqueda de una formacin que logre egresados idneos para el desempeo en su entorno, tiene como centro inicial a la sociedad, quien provee la informacin de sus requerimientos como garanta de que el diseo o reforma de los proyectos educativos, responden a la realidad y visin prospectiva del mbito regional y nacional en donde se desenvuelven los individuos que han sido formados. En un momento posterior, es esta misma sociedad la que retroalimenta al modelo, respecto a la efectividad y la pertinencia del proyecto educativo. La atencin en el estudiante se centra en la formacin basada en competencias, cuyo resultado primordial es el desempeo integral del mismo como profesional; lo que implica que los procesos de enseanza antes que dedicarse exclusivamente a la adquisicin del conocimiento; por tratarse de la bsqueda de un desempeo idneo, deben propender por la consolidacin de actitudes y valores que le permitan al egresado desempearse con un alto nivel de calidad en su rol como profesional, pero principalmente y quizs ms importante- como ciudadano y como persona. Como tercer pilar del modelo, la mejora continua se sustenta en el mantenimiento y sostenibilidad de la calidad y el control en los procesos, lo que lleva necesariamente al diseo de instrumentos y mecanismos de seguimiento y medicin, entre ellos, un sistema de indicadores. 5. ESTRUCTURA Con base en la visin sistemtica de la gestin educativa, presentada en la fgura 5, se estructura el modelo de formacin, que combina las dimensiones administrativa y educativa antes identifcadas, defniendo los componentes y procesos que se requieren para lograr el desarrollo e implementacin efectiva del modelo. La Figura 9 consolida esta estructura: 95 CALIDAD Y COMPETENCIAS: PROPUESTA DE UN MODELO EDUCATIVO EN EDUCACIN SUPERIOR 6. COMPONENTES DEL MODELO La estructura del modelo se cimienta en los procesos estratgicos, misionales y de apoyo; que a su vez se basan en los componentes de gestin estratgica, gestin educativa y gestin de recursos. En este trnsito, se despliega sobre todo el sistema, de manera intrnseca la generacin de una cultura de calidad, planeacin, autoevaluacin y mejoramiento, fundamentada en los principios de formacin estratgica, aseguramiento de la calidad en el aula, y la pertinencia vista desde la investigacin de impacto y la funcin de extensin desde el fomento al emprendimiento y la inclusin social de la institucin. Procesos Estratgicos: Componente de Gestin Estratgica El objeto fundamental de los procesos abordados desde la gestin estratgica, es garantizar la consolidacin de una cultura de la planeacin, la calidad, la autoevaluacin y la rendicin de cuentas. Solo los problemas que se formulan correctamente pueden solucionarse correctamente, es por eso que este macroproceso es tan importante dentro del modelo que a continuacin se desarrolla (Figura 10). Figura 9. Estructura del Modelo Educativo Propuesto Figura 10. Gestin Estratgica
96 REVISTA DE LA FACULTAD DE INGENIERAS FSICO MECNICAS Al tener como insumo los requerimientos de la sociedad en la que se acta, en el componente de gestin estratgica se defne el perfl por competencias que se espera lograr en el egresado. Los procesos asociados a l buscan asegurar la pertinencia del proyecto educativo, as como la coherencia de las acciones mediante el diseo de indicadores e instrumentos de medicin, que se utilizarn para monitorear el avance y desarrollo del proyecto a lo largo de todos los procesos. Sus productos principales son: la planeacin curricular, planes de trabajo, presupuesto proyectado (de los recursos requeridos), instrumentos de seguimiento, control y evaluacin y de rendicin de cuentas, entre otros. Planeacin Administrativa, de Recursos y Curricular. Relaciona principalmente la responsabilidad de la direccin en la planeacin y desarrollo de la totalidad de los procesos del modelo, como elemento central y direccionador en el logro de sus objetivos. As mismo, enfatiza en la consolidacin de el/los equipos tcnicos necesarios para organizar y dirigir su accionar. Comprende la sensibilizacin de la comunidad universitaria acerca del modelo, los programas y su enfoque, el rol de los miembros de la institucin en el logro de los objetivos de los proyectos educativos, el acompaamiento y seguimiento a la efectividad de los procesos del modelo, la disponibilidad de recursos, el aseguramiento de los canales y procedimientos apropiados de comunicacin al interior de la institucin; la defnicin y conformacin de los equipos de trabajo y en general la puesta en marcha del modelo y sus planes operativos. Uno de los principales productos en esta etapa es la planeacin curricular, defnida como el resultado de la organizacin secuencial temtica donde se privilegian los saberes (conocer, saber hacer y saber ser) y en donde se traducen los objetivos identifcados -con base en el perfl de egreso- en las competencias a desarrollar en cada nivel, unidad, tema y subtema de las reas de estudio [9]. El perfl del egresado se concibe como el conjunto de rasgos y capacidades que, certifcadas apropiadamente, permiten que alguien sea reconocido por la sociedad como profesional, pudindosele encomendar tareas para las que se le supone capacitado y competente [12]. Disponer de este perfl se constituye en eje de accin en cuanto a seleccin, diseo y evaluacin del proceso formativo y del currculo. La estructura del perfl profesional puede traducirse en trminos de competencias de diverso tipo, organizadas en dominios de ejercicio profesional y de formacin, los cuales son normalmente traducidos en trminos de capacidades y tareas que emplean y desarrollan en el ejercicio de su respectiva profesin. Defnido as, el perfl constituye la descripcin del conjunto de los atributos de un egresado, en trminos de competencias asociadas a las prcticas de la profesin [12]. Desde el entorno, se identifcan las caractersticas y tendencias de la prctica profesional y la profesin en s misma, as como las necesidades reales de la sociedad y al interior de la universidad, se provee informacin dirigida a lograr la coherencia entre lo esperado por el entorno y la cultura organizacional, los desarrollos en el campo del conocimiento y en general, los aspectos que caracterizan y hacen nica a la institucin. Precisando, la planeacin curricular tomando como base la formacin basada en competencias requiere: Construir un perfl de egreso, que parte de un anlisis prospectivo institucional, del contexto basado en la identifcacin de situaciones problemticas relevantes en el entorno suministradas por el sector productivo, el estado y los egresados, y de un anlisis funcional para determinar actividades, funciones y tareas del desempeo profesional: Esta actividad utiliza como insumo el anlisis del entorno realizada inicialmente en el marco de la dimensin administrativa y el proceso de planeacin, organizacin y direccin. En esta etapa se cuenta con estrategias y formatos utilizados para el levantamiento de la informacin del entorno. Es importante igualmente en esta actividad, tener en cuenta los requisitos legales y reglamentarios relacionados con el proceso. Identifcar las competencias bsicas, genricas y especfcas, que posteriormente conllevan a la defnicin de los saberes requeridos. Esta actividad implica una aplicacin metodolgica, que para el modelo de formacin se referencia en el anlisis funcional, enfoque de trabajo para acercarse a las competencias requeridas mediante una estrategia deductiva que se inicia estableciendo el propsito principal de la funcin productiva o de servicios bajo anlisis y se pregunta sucesivamente qu funciones hay que llevar a cabo para permitir que la funcin precedente se logre. Las funciones expresan lo que un profesional debe ser capaz de realizar en condiciones normales de trabajo con el fn de cumplir con un papel clave en el ejercicio de un rol. El anlisis funcional es 97 CALIDAD Y COMPETENCIAS: PROPUESTA DE UN MODELO EDUCATIVO EN EDUCACIN SUPERIOR un procedimiento mediante el cual se determina el propsito clave de un rea, las funciones de primer nivel que los trabajadores y profesionales deben realizar para alcanzar dicho propsito, y las funciones conexas clasifcadas en los niveles sucesivos hasta llegar a las contribuciones individuales, los cuales se referen a los aportes especfcos de las personas al logro del propsito clave (Ziga, 2003). Estructurar los contenidos, mediante la determinacin de un diagrama secuencial de los mismos, obtenido a travs de la desagregacin de las competencias y la trayectoria del programa, secuenciacin que est ligada al tiempo de aprendizaje del alumno. Determinar las estrategias educativas, ya que son las que identifcan mtodos pedaggicos, estrategias didcticas, tcnicas de enseanza y actividades.
Desarrollar los materiales e instrumentos que se utilizan en el proceso de formacin. Determinar y planear las actividades requeridas de verifcacin, validacin y seguimiento. Disear los registros que sean necesarios para proporcionar evidencia de que el proceso se desarrolla adecuadamente. Establecer los indicadores de idoneidad que permiten verifcar el aprendizaje y por ende el desempeo. Disear estrategias encaminadas a establecer la cultura del docente como orientador y facilitador. Sensibilizar la institucin en la cultura dinmica del proceso. El diseo se construye y reconstruye continuamente. Evaluacin y Mejoramiento Comprende bsicamente el seguimiento y retroalimentacin para la mejora constante, al diseo e implementacin de los procesos del modelo, el cual debe ser contemplado inicialmente desde la alta direccin de la universidad. Se centra entonces en el diseo de un plan de auditorias (autoevaluaciones) a la totalidad de los procesos del modelo, a fn de asegurar la conveniencia, adecuacin, efciencia y efectividad. Esto incluye el diseo y aplicacin de instrumentos relacionados con el logro de los objetivos tanto del programa como de los mdulos o asignaturas, las clases en s y la revisin a los resultados de los procesos, los planes de mejoramiento y el estado de acciones para identifcar y superar aspectos negativos que existen o los que pueden incidir en los resultados a obtener; todos ellos cohesionados con los propsitos misionales institucionales. La evaluacin de la planeacin curricular, debe mostrarnos la oportunidad y pertinencia del mismo, la calidad de los insumos planeados, las alternativas estratgicas e instrumentales propuestas, la visin docente del papel de los estudiantes en el proceso diseado y la infuencia del clima institucional y de los procesos de acreditacin vivenciados [13]. Es importante resaltar que la evaluacin se debe planear tanto para los procesos asociados al componente de Figura 11. Elementos de anlisis en la planeacin curricular 98 REVISTA DE LA FACULTAD DE INGENIERAS FSICO MECNICAS gestin estratgica, gestin educativa y gestin de recursos, lo cual implica que se incluya en su diseo tanto variables administrativas como de formacin, entendindola como un proceso de retroalimentacin, mediante el cual todos los actores involucrados en el proceso educativo (direccin, docentes, estudiantes y sociedad), obtienen informacin cualitativa y cuantitativa sobre el grado de adquisicin, construccin y desarrollo del logro de los objetivos previamente defnidos y en los propsitos de formacin. A partir de los resultados obtenidos se toman decisiones sobre la formulacin de los proyectos educativos, estrategias docentes, de aprendizaje, requerimientos de recursos y polticas institucionales. Rendicin de Cuentas Como organismo autnomo, la universidad debe dar cuenta de su accionar a la sociedad en general, debe trabajar para establecer mecanismos adecuados que le permita rendir cuentas ante la ciudadana y la misma universidad; lo que implica la generacin transparente de informacin sobre la consecucin de los objetivos y sobre el cmo se ha conseguido este cumplimiento. El modelo lleva este componente ms all de la rutina y el llenado de formatos, dndole un nivel ms sustantivo, teniendo en cuenta que a travs de ella se legitima la institucin y se da respuesta a la pertinencia y responsabilidad social de la institucin. Esta actividad se aborda a travs de la construccin de indicadores de gestin, efciencia e impacto, relacionados con los estndares y metas establecidas tanto en el mbito estratgico como el educativo y de apoyo. Procesos Misionales: Componente de Gestin Educativa La gestin educativa est dirigida al desarrollo de los proyectos educativos diseados en el componente de gestin estratgica, a travs de procesos pedaggicos con el fn de responder a las necesidades educativas defnidas por la sociedad, Los procesos educativos misionales se centran en tres grandes reas: la formacin, identifcada como estratgica por estar fundamentada en el aseguramiento de la calidad en el aula; la investigacin, como apoyo a la generacin de conocimiento pertinente articulado en la realidad nacional e internacional y la extensin, desde procesos de inclusin social, y promocin de emprendimiento, basados ambos en la relacin estrecha entre la universidad, la sociedad en general y el sector productivo, dndole a la institucin una identidad propositiva y emprendedora frente a los desafos de desarrollo nacional. Estos procesos, desarrollados con aseguramiento de la calidad, buscan refejar debidamente en los ambientes de aprendizaje y en el mejoramiento permanente de la accin docente, los objetivos propuestos en la planeacin curricular y por ende la respuesta efectiva a la percepcin de necesidades y expectativas del entorno, superando la posibilidad del fracaso acadmico y se focaliza en los siguientes conceptos que fundamentan la cultura del modelo: Formacin Estratgica El proceso de formacin debe estar centrado en el estudiante y orientado al desarrollo de las competencias, defnidas en el perfl de egreso. La calidad en este momento de verdad del modelo, debe manifestarse y medirse en los insumos, procesos, productos, estrategias pedaggicas y metodolgicas de enseanza, la evaluacin y el uso de la informacin resultante para formular planes de mejoramiento como apoyo a la gestin curricular , es decir en todos los procesos asociados a formacin de la institucin [14]. En este momento adquieren especial importancia una serie de conceptos como el aprendizaje autnomo, la metacognicin, aprender a aprender, la enseanza para la comprensin y el aprendizaje activo. La efectiva puesta en marcha de este subcomponente requiere del establecimiento y cumplimiento a cabalidad de los roles de los actores involucrados as como del diseo de los canales de interaccin, estrategias pedaggicas y mediaciones apropiadas que faciliten el dilogo proactivo y la construccin en el mbito acadmico. Es necesario que el estudiante est permanentemente motivado en el proceso de formacin de manera que participe activamente, en un proceso que de manera desafante y entretenida lo lleve a construir el aprendizaje y descubrir el saber. La Figura 12 esquematiza lo expuesto: 99 CALIDAD Y COMPETENCIAS: PROPUESTA DE UN MODELO EDUCATIVO EN EDUCACIN SUPERIOR Rol del profesor: El profesor est preparado como orientador, y mediante el uso de estrategias pedaggicas, facilita el aprendizaje, garantiza a los estudiantes su concepcin sobre el conocimiento, los convierte en agentes autnomos capaces de transformar el medio ambiente para mejorar el entorno, permite espacios de comunicacin abierta, propende la autorrefexin, la crtica y la autocrtica no solo en el rea especfca del conocimiento objeto de estudio sino tambin en su aplicacin en el entorno y esto lo logra porque toma en serio al estudiante y considera sus saberes [14]. Formar las competencias en los estudiantes, y construye y afanza sus propias competencias como pedagogos.
Figura 12. Actores en la formacin estratgica Tabla 1. Algunas Estrategias metodolgicas [15] ESTRATEGIA DESCRIPCIN Desarrollo de estrategias afectivo- motivacionales Se orientan a que el estudiante sea consciente de su capacidad y estilos de aprender, desarrolle auto confanza en sus capacidades y habilidades, logre una motivacin intrnseca hacia la tarea o actividad de aprendizaje que debe realizar y sepa superar difcultades. Esas estrategias fortalecen en el estudiante su voluntad, el querer aprender (Alonso y Lpez; 1999), y le ayudan a consolidar un modelo mental (ideas, ciencias, convicciones) positivo sobre s mismo y su capacidad para aprender (Notoria, A et al.; 2000). Desarrollo de estrategias de auto planifcacin Relacionadas con diversos aspectos cuyo propsito ltimo es lograr la formulacin de un plan de estudio realista y efectivo. Este plan permite al estudiante conocer aspectos relacionados con su estudio y las condiciones en que debe ser realizado. Surge entonces el planteamiento de la refexin sobre las estrategias implementadas por los docentes para orientar el aprendizaje de los estudiantes, lo cual implica revisar continuamente el plan de trabajo, las acciones emprendidas, las necesidades de los estudiantes, la orientacin brindada y la mediacin de recursos; de esta forma, los profesores dejan de ser tcnicos y aplicadores, y pasan a ser profesionales autnomos que construyen da a da su idoneidad mediante la bsqueda de la excelencia y el desarrollo de sus competencias. Dentro de dichas estrategias, vale la pena mencionar las planteadas por Lileya Manrique Villavicencio [15], docente de la Universidad Pontifcia Javeriana segn muestra la Tabla 1. 100 REVISTA DE LA FACULTAD DE INGENIERAS FSICO MECNICAS El proceso de aprendizaje: Basados en el libro Tres momentos del compromiso docente en Ingeniera del grupo de investigacin EDUCING [16], el proceso de aprendizaje se desarrolla en tres momentos en los cuales el docente, el modelo educativo y el estudiante estn midiendo su nivel de efectividad y coherencia con los objetivos propuestos desde la planifcacin curricular. Estos tres momentos se muestran en la Figura 13: equipo de los estudiantes. Evaluacin. En esta etapa se mide el alcance de los propsitos en el proceso de aprendizaje, en la certifcacin o califcacin, el mismo proceso y en el aseguramiento de la calidad de la asignatura. Como lo muestra la Figura 14. ESTRATEGIA DESCRIPCIN Desarrollo de estrategias de autorregulacin Conduce a la aplicacin de estrategias seleccionadas para el estudio y el aprendizaje, revisin contina de sus avances, difcultades y xitos en la tarea segn la meta de aprendizaje; incluye la generacin de alternativas de solucin y previsin de consecuencias, la toma de decisin oportuna de acciones a realizar o condiciones que cambiar para lograr su propsito. Desarrollo de estrategias de auto evaluacin Se orienta a la evaluacin del estudiante y de su objeto de estudio y de las estrategias utilizadas.
Este proceso tiene implcito un compromiso con el aseguramiento de la calidad dado que en cada una de sus etapas plasma la evaluacin y el mejoramiento continuo como eje dinamizador del aprendizaje. Miremos cada etapa: Planeacin. Se defne en tres situaciones: planeacin de currculo, planeacin de curso y planeacin de la medicin. De currculo, ya explicado en el proceso de gestin estratgica; del curso, donde se de defnen claramente sus objetivos, contenido (entendido como el tema, alcance, referencias, laboratorios para el desarrollo cabal del conocimiento objeto); ayudas y exmenes de apoyo; competencias; planeacin de las clases individuales; preparacin de cada clase. Y de la medicin, basado en la preparacin de pruebas y exmenes; y en la medicin de objetivos. Desarrollo. Defne los procesos y estrategias aplicados en el aula, las ayudas utilizadas y la ejecucin de la clase propiamente dicha, entendiendo una culminacin de la misma con un resumen y conclusiones desarrolladas en conjunto como resultado de un trabajo participativo y en Figura 13. Etapas del proceso de aprendizaje Figura 14. Propsito de la evaluacin. [17]
Debe medir todo lo que signifque mejoramiento, debe ser permanente, variada y alimentadora del mismo proceso de aprendizaje y debe dar luz sobre: Nivel de cumplimiento de los objetivos planteados en el proyecto educativo desde el mismo curso, identifcando el nivel de desarrollo de las competencias planteadas para el perfl de egreso, verifcando la pertinencia y coherencia con el contenido, la asignacin de crditos y los objetivos misionales institucionales. . Nivel de cumplimiento de los objetivos del curso y de la clase identifcados en la etapa de planeacin del curso, defniendo si los contenidos, la metodologa y bibliografa siguen siendo vigentes y pertinentes. Medicin del desempeo del profesor, como una evaluacin de 360 (de todos los actores que se relacionan con su actividad de formacin incluido l mismo). Medicin del desempeo de los estudiantes. Parte de la identifcacin - evaluacin de presaberes y termina con la identifcacin evaluacin de los saberes alcanzados por el estudiante en el curso. Medicin de la utilidad de los contenidos del curso y 101 CALIDAD Y COMPETENCIAS: PROPUESTA DE UN MODELO EDUCATIVO EN EDUCACIN SUPERIOR las ayudas usadas en la clase. Nivel de coherencia de la malla curricular.[17]. Rol del estudiante en el proceso de formacin: Los estudiantes deben estar comprometidos con el proceso de aprendizaje, deben hacerse cargo de su propio aprendizaje, ser autorregulados, defnir sus objetivos, establecer de manera permanente mltiples interacciones con el tema de estudio, el docente y los compaeros, para enriquecer su estructura cognitiva y fortalecer sus competencias procedimentales y actitudinales. El estudiante debe ser independiente y autnomo en el proceso de aprendizaje, es decir, ser un individuo responsable para aprender, con la capacidad de fjar objetivos y metas, implementar estrategias y evaluar su progreso para as lograr un excelente desempeo acadmico. El estudiante continuamente debe desarrollar y refnar el aprendizaje y las estrategias para resolver problemas, lo cual incluye la construccin de modelos mentales efectivos de conocimiento y de recursos. De esta forma estarn en capacidad de aplicar y transformar el conocimiento con el fn de resolver los problemas de forma creativa. As mismo, corresponde a los estudiantes mantener la dinmica permanente de revisin de informacin, comunicacin, transferencia de conocimientos, procesos de anlisis y sntesis de informacin, lectura de la realidad, de manera que puedan participar y aportar en todas las actividades que se le planteen durante el desarrollo del proceso de aprendizaje. Aseguramiento de la calidad en el aula. El aula de clase debe contener todos los elementos genticos de la oferta curricular, es decir, la actividad que en ella se desarrolla debe ser congruente con los propsitos de fexibilidad orientada, formacin autnoma, promocin de valores, rigor cientfco y mltiple contextualizacin. En consecuencia, en el aula de clase deben considerarse todos los indicadores de calidad que se referen a la califcacin de la gestin curricular y del clima institucional que le da soporte [14] Partiendo de la premisa en la que se basa este modelo de que el estudiante es el centro del proceso formativo, en este aspecto se busca garantizar la autorregulacin del proceso formativo y la correspondencia del desarrollo de la asignatura con el conocimiento, la profesin y el entorno. Este aseguramiento se hace evidente en la medida que podamos identifcar las siguientes caractersticas llamadas por el profesor Julio Csar Can como los signos vitales de la calidad en el aula: Liderazgo y orientacin por parte del profesor Clima de aprendizaje que promueve la autonoma Prcticas de seguimiento, evaluacin y mejoramiento Evaluacin integral: docente, estudiantes, curso Recursos: fsicos, bibliogrfcos mobiliario y dotacin Infraestructura tecnolgica (disponibilidad y efecto), Coherencia de las tres etapas de la accin docente. Planeacin, desarrollo y evaluacin Satisfaccin de los estudiantes. Vinculacin de otros actores: egresados, docentes, externos Publicaciones y divulgacin de resultados [13]. Procesos de Apoyo: Componente de gestin de recursos Defnidos los proyectos educativos, es necesario poner en marcha los procesos que permitan operarlos dentro del modelo. Bajo este componente, se busca garantizar la provisin adecuada y oportuna de recursos para la implementacin y mejoramiento de los procesos del modelo, que involucran tanto el diseo como la puesta en marcha de los proyectos educativos. Esta responsabilidad genera un compromiso marcado -cifrado principalmente en la alta de direccin- de gestionar tanto al interior de la institucin como con agentes externos, todos los recursos humanos, de infraestructura, fnancieros, e incluso el ambiente de trabajo, indispensables en la implementacin y mejora continua efectiva de los procesos del modelo. Al ligarlo con el aseguramiento de la calidad, estamos avalando el racional, efciente y oportuno uso de los mismos. Recursos Humanos: Al incluir el sistema de aseguramiento de la calidad en este subproceso, se requiere que quien opere bajo este modelo, sea personal competente, vinculado a equipos de trabajo con perfles de competencias claramente defnidas de manera tal, que operen en los procesos del modelo para la construccin asertiva en los proyectos educativos. De igual manera, en conformidad con la flosofa del modelo, es importante mantener un seguimiento actualizado al perfl del personal vinculado. El desarrollo de este recurso debe involucrar variables asociadas a la medicin permanente del ambiente organizacional y a la implementacin de acciones que propendan por su mejoramiento, de tal forma que los miembros de 102 REVISTA DE LA FACULTAD DE INGENIERAS FSICO MECNICAS la institucin, se comprometan y sientan motivados a contribuir a la consolidacin de la calidad. Recursos de Infraestructura: Ya sea fsica o tecnolgica, es importante la debida proyeccin gestin y provisin de los espacios, el software, el hardware y dems elementos necesarios para el efciente desarrollo del proceso educativo, mantenindose permanentemente actualizada. Recursos Financieros: Hacer factible el modelo educativo pertinente y con un nivel de alta calidad, requiere un esfuerzo mximo en la consecucin y uso efciente de los recursos. La direccin en este modelo, tiene claro que el fnanciamiento ya no proviene solo de los gobiernos y del ingreso por matrcula sino que ingresa al escenario el sector productivo como fuente de recursos, y esta vinculacin se hace posible a medida que la institucin demuestra su fexibilidad y capacidad de respuesta rpida a las necesidades de este ltimo. 7. CONCLUSIONES Toma importancia en estos momentos, de gran dinamismo y transformacin en el contexto mundial, la Gestin Educativa y el Enfoque de Formacin por Competencias en sus diversas dimensiones para alcanzar la calidad, efciencia y equidad en la Educacin Superior frente a los retos planteados en aspectos como cobertura, modernizacin, fnanciamiento, rendicin de cuentas y la responsabilidad social. Exige el mundo productivo que el quehacer universitario responda a los requerimientos de la sociedad, evalundolo segn la pertinencia y efectividad de las competencias desarrolladas por sus egresados. El enfoque por competencias requiere para su implementacin la concurrencia de varios aspectos a saber: - La reestructuracin del modelo educativo soportado en un sistema de gestin de calidad, involucrndolo como un sistema articulado, asegurado y medible que garantice su desarrollo y apoye el proceso de aprendizaje mediante la retroalimentacin permanente, manteniendo su vigencia en el mbito global. - La implementacin de una gestin estratgica que involucre pertinencia, contextualizacin y efciencia en la planeacin y desarrollo de los procesos educativos, articulndolos con el sector productivo bajo una mirada prospectiva propendiendo por que el conocimiento se constituya como motor de desarrollo. - La reconfguracin del trabajo acadmico, visto en sus tres niveles donde cada actor desempea un rol principal, el estudiante, el docente y el proceso de aprendizaje propendiendo ms que por la adquisicin del conocimiento, por la consolidacin de actitudes y valores que le permitan al egresado desempearse con un alto nivel de calidad como profesional, como ciudadano y principalmente, como persona. - La asignacin de recursos tanto humanos a travs del aporte de expertos, como fnancieros, tecnolgicos y de infraestructura que garanticen su implementacin efciente. - La defnicin de un sistema de evaluacin a travs de indicadores que verifquen la oportunidad y pertinencia del proceso formativo; la calidad y efciencia de los recursos utilizados y el impacto del clima institucional y de los procesos de calidad en los procesos educativos. La implementacin de este modelo educativo implica la consolidacin de una cultura de calidad, que debe estar presente en todos los aspectos del quehacer de la universidad; por consiguiente, sus resultados solo podrn evidenciarse en el mediano plazo. La articulacin entre la universidad y el sector productivo pasa a ser pilar en el desarrollo de las tres funciones principales de la educacin superior, investigacin, docencia y extensin, las cuales deben estar en dilogo permanente de manera que la Universidad participe activamente en el desarrollo de la regin y el pas.
La autonoma, la transparencia y la rendicin de cuentas se constituyen como un imperativo tico, en las Instituciones de Educacin Superior. El Ministerio de Educacin Nacional, plante para el ao 2007, ao de la Gestin Educativa, orientaciones a la Educacin Superior en el marco de la Visin 2019, basadas en la gestin educativa con calidad, responsabilidad social, pertinencia, efciencia de recursos y por supuesto formacin basada en competencias; visin que ratifca lo expuesto en la ley 749 de 2002, referente a la organizacin del servicio pblico de educacin superior en las modalidades de educacin tcnica profesional y tecnolgica, que propende por la articulacin universitaria con la media tcnica, 103 CALIDAD Y COMPETENCIAS: PROPUESTA DE UN MODELO EDUCATIVO EN EDUCACIN SUPERIOR mediante la actividad formativa de Pregrado por ciclos propeduticos. 8. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS [1].
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