PODER JUDICIRIO

TRIBUNAL DE JUSTIA DE SO PAULO

TRIBUNAL DE JUSTIA DE SO PAULO
ACRDO/DECISO MONOCRTICA
REGISTRADO(A) SOB N
A C R D O | m m u m um u m u m n u m m u m m
*03443778*
Vistos, relatados e discutidos estes autos de
Apelao n 0107666-18.2004.8.26.0100, da Comarca de
So Paulo, em que apelante CONSTRUTORA NOROESTE
LTDA sendo apelado COMPANHIA DE DESENVOLVIMENTO
HABITACIONAL E URBANO DO ESTADO DE SO PAULO - CDHU.
ACORDAM, em 7
a
Cmara de Direito Pblico do
Tribunal de Justia de So Paulo, proferir a seguinte
deciso: "DERAM PROVIMENTO EM PARTE AO RECURSO. V.
U.
n
, de conformidade com o voto do(a) Relator(a), que
integra este acrdo.
O julgamento teve a participao dos
Desembargadores GUERRIERI REZENDE (Presidente) e
MOACIR PERES.
So Paulo, 28 de fevereiro de 2011.
X
*^O_UJJ
NOGUEIRA DIEFENTHALER
RELATOR
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TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO
Voto n 12159
Processo 010766-18. 2004. 8. 26. 0000
Apelante: Construtora Noroeste Ltda.
Apelado: CDHU - Companhia de Desenvolvimento
Habitacional e Urbano do Estado de So Paulo
Comarca de So Paulo
7
a
Cmara de Direito Pblico
AO ORDINRIA - REVISO DE
CONTRATO - DESEQUILBRIO
CONTRA TV AL - CABIMENTO..
/ - ndice de reajuste do contraio celebrado que
no refletiu a grande variao de alguns insumos
da construo civil - Alterao do equilbrio
econmico financeiro - Prejuzos
desproporcionais ao apelante. Necessidade de
indenizao.
II Procedncia da ao que se restringe ao
pagamento da indenizao - Pedidos referentes
ao reequilbrio do contrato que restam
prejudicados em razo da resciso - R que
dever arcar com a totalidade dos nus
sucumbenciais em observncia ao princpio da
causalidade. Recurso parcialmente provido,
com observao.
Vistos;
CONSTRUTORA NOROESTE LTDA.,
apela nos autos da ao ordinria ajuizada em face
da COMPANHIA DE DESENVOLVIMENTO
HABITACIONAL E URBANO DO ESTADO DE SO
PAULO da r. sentena de fls. 838 cujo Eelatjlo
Origem: 9
a
Vara Cvel
Processo: 1735/2004
V12159
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integro a este voto, na qual o D. Magistrado houve
por bem julg-la improcedente.
Inconformada apela a autora
buscando reform-la.
Suscita, em tema preliminar, a
nulidade da r. sentena, por ter sido novamente
proferida sem que as partes fossem intimadas para
apresentar alegaes finais. No tocante ao mrito,
defende que o laudo pericial foi enftico em afirmar
que o contrato celebrado entre as partes sofreu
grave desequilbrio em decorrncia de surto
inflacionrio inesperado, demandando assim
provimento jurisdicional para reequilibr-lo. No
mais, argi que restou sedimentado o prejuzo com
o reajuste a destempo dos valores.
Recurso em ordem, bem
processado e instrudo com a contrariedade das
razes adversas. Convertido o feito em diligncia
(fls. 884), foi o D. Perito instado a se manifestar
nesta Corte. Apresentados memoriais (fls. 914/917
e 919/925), vieram os autos conclusos.
o relatrio. Passo ao voto.
Apelao Cvel com Reviso n 010766-18.2004rS&&7
Comarca de So Paulo - 7
a
Cmara de Direito Pblico
Origem: 9
a
Vara Cvel
Processo: 1735/2004
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I - Em que pese o claro e inequvoco
teor do v. aresto de fls. 756/763, a r. sentena
atacada novamente deixou de abrir s partes a
oportunidade para apresentar memoriais.
No se tratava de sugesto ou
orientao, mas sim de ordem desta Corte, que foi
flagrantemente descumprida pelo D. Juzo. Os
motivos que levaram o D. Magistrado a tomar
tamanho ato de desobedincia e irresponsabilidade
no esto tona.
Por isso, ordeno a remessa de
cpias do presente feito D. Corregedoria Geral de
Justia para o fim de apurar o eventual
cometimento de falta funcional por parte do Juiz de
Direito Rodrigo Galvo Medina
F
oportunidade em
que esclarecer os motivos que levaram a agir
desta forma na presente ao.
No que tange ao vcio em si,
tenho-o como sanado com a abertura de prazo
para apresentao de memoriais nesta Corte. Nova
decretao de nulidade e retorno dos autos a
instncia inferior atentaria contra a economia e
celeridade processual.
Apelao Cvel com Reviso n
Comarca de So Paulo - 7
a
Ciai
Origem: 9
a
Vara Cvel
Processo: 1735/2004
1 B PODER JUDICIRIO
HgHf i k TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO
I I - Em relao ao mrito, tenho que a
ao principal merece parcial provimento.
Pretende a autora a recomposio
do contrato celebrado com a CDHU como forma de
restabelecer o equilbrio econmico-financeiro.
Argi que com a incorreta aplicao de ndices de
reajustes - que no refletiam a real valorizao de
certos materiais e insumos - passou a suportar
graves prejuzos.
Pois bem, somente se pode cogitar
nesta espcie de pleito caso no mais seja mantido
o equilbrio econmico estipulado inicialmente no
pacto, ou seja, deve ocorrer algum fato posterior
ao acordo que altere as equaes financeiras
estipuladas. Para tanto, vlido citar o seguinte
trecho da obra de Hely Lopes Meirelles: "O
equilbrio financeiro ou equilbrio econmico do
contrato administrativo, tambm denominado
equao econmica ou equao financeira, a
relao que as partes estabelecem inicialmente, no
ajuste, entre os encargos do contratado e a
retribuio da Administrao para a justa
remunerao da obra, do servio ou do
fornecimento. Enultima anlise, h a correlao
Apelao Cvel com Reviso h010766**^
Comarca de So Paulo - 7
a
Cmara de Di
Origem: 9
a
Vara Cvel
Processo: 1735/2004
2004.8.26^Gq00 4
Bib^Pblico N.
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entre o objeto do contrato e sua remunerao,
originariamente prevista e fixada pelas partes em
nmeros absolutos ou em escala mvel." (Hcly Lopes
Mcirellcs /// licitao c Contrato Administrativo, 14
a
cd.,
p.206/207).
Pois bem, a causa invocada pela
autora para ensejar a reviso do contrato anterior
ou posterior a elaborao do pacto?
Como se viu posterior. O laudo
pericial no deixou margem a dvidas: a incorreta
aplicao de ndices de reajuste levou a defasagem
em favor da autora de quase 22%, o que
representa o importe de R$ 2.482.309,17 (dois
milhes, quatrocentos e oitenta e dois mil reais e
dezessete centavos) - fls. 895/898.
E por mais que a CDHU tente
argumentar em sentido contrrio, no h como
confrontar as concluses do perito oficial. Os
ndices de reajustes utilizados por si realmente
foram defasados e no retrataram a realidade do
mercado. Isso implicou em grave desequilbrio do
pacto e levou a autora a no cumprir o acordo, que
acabou, inclusive, a levar a resciso.
Apelao Cvel com RevisSTi^S^48.2004.8.2>Q000 5
Comarca de So Paulo - 7
a
Cmara detJTreitoRjblico N.
Origem: 9
a
Vara Cvel \ ^ ^ _ ^ _ j
Processo: 1735/2004 1
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No obstante a clareza do direito
da autora, no h com se acolher na ntegra os
pleitos.
Os pedidos ' a' e ' b' j restam, de
fato, prejudicados. O contrato celebrado entre a
CDHU e a apelante foi rescindido, no havendo
assim mais o que reequilibrar ou reajustar.
A mesma sorte tem a medida
cautelar. Quando da sua propositura o pacto j se
encontrava rescindido, na esteira do que j foi
decidido no Agravo de Instrumento n 431.187-
5/9-00:
"MEDIDA CAUTELAR INOMINADA
INCIDENTAL RESCISO UNILATERAL
DE CONTRATO ADMINISTRATIVO. No
h que se entender pela presena do
perigo na demora, que autorizadora da
concesso de liminar em razo cautelar,
se o contrato que se pretende
suspender se acha rompido h cerca de
trs meses. A prestao jurisdicional
cautelar neste caso, no cumpriria seu
objetivo de resguardo do resultado til e
profcuo do processo principal; Registre-
ss__gue a ao revisional de contrato
Apelao Cvel com Reviso
Comarca de So Paulo - 7
a
Cmara
Origem: 9
a
Vara Cvel
Processo: 1735/2004
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administrativo, que j nem mesmo vige
entre as partes. Recurso desprovido."
Logo, no caso da ao principal,
estamos a tratar de causa superveniente do
interesse de agir dos pedidos, e no caso da cauteiar
de falta interesse de agir puro.
Resta, porm, a anlise do pleito
indenizatrio, que ainda persiste.
O laudo apontou com preciso qual
foi o prejuzo suportado pela apelante com a
defasagem dos ndices. Deve ser esse, portanto, o
valor a ser pago a ttulo de indenizao.
Logo, a r deve ser condenada a
indenizar a autora na quantia de R$ 2.482.309,17
(dois milhes, quatrocentos e oitenta e dois mil
reais e dezessete centavos), devendo ser
atualizada monetariamente a partir de agosto de
2006 com base na tabela prtica desta Corte
(considerando que o levantamento pericial j
atualizou os valores pretritos at a data em
questo). Haver tambm de se acrescer juros de
mora, incidentes desde a data em que o prejuzo se
Apelao Cvel com Reviso fl
r
Uut66*lfi
;
2004.8^2^.0000 7
Comarca de So Paulo - 7
a
Cmara de DretoS2Wico\
Origem: 9
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Vara Cvel ^^"- - - ^^
Processo: 1735/2004
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operou e com base no percentual fixado no art. 406
do Cdigo Civil, a partir de sua vigncia.
I I I - Quantos aos nus da sucumbncia,
uma abordagem mais cautelosa se faz necessria.
Indiscutvel que os pedidos ' a' e
x
b'
restaram prejudicados por causas supervenientes
ao ajuizamento da ao; Porm, isso no implica
na desonerao da r em arcar com as custas e
honorrios advocatcios. Primeiro, porque o pleito
x
c' foi acolhido na ntegra; Segundo, porque em
casos como o presente h de se aplicar o princpio
da causalidade, ou seja, arcar com os nus aquele
que deu causa ao ajuizamento da ao.
No caso restou assente que a ao
somente foi ajuizada em razo do fato da CDHU
no ter reajustado corretamente o contrato,
resultando num desequilbrio econmico-financeiro
e desencadeando prejuzos autora. Logo, dever
arcar na ntegra com este valor.
Considerando a complexidade da
demanda, a necessidade de apurado levantamento
pericial e o longo tempo de tramite, fixo os
honorrios em 20% sobre o valor atualizado da
condena
Apelao Cvel com Reviso n 010766- &P D4T8~ 26. 0000
Comarca de So Paulo - 7-_Cmara de Direito Pblico
Origem: 9
a
Vara Cvel
Processo: 1735/2004
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IV - No que diz respeito a ao
cautelar, a realidade outra.
Ela j foi proposta quando no
mais vigia o contrato. Logo, no mais havia o que
se resguardar, demonstrando assim a ausncia "ab
initio" do interesse de agir.
Com isso, a extino com fulcro no
art. 267, inciso VI do Cdigo de Processo Civil de
rigor. Arcar a autora com as custas processuais e
honorrios advocatcios do ru, que dada a baixa
complexidade da demanda fixo em R$ 1.000,00
(mil reais).
Posto isso, dou parcial
provimento ao recurso com o fim de julgar a
demanda principal parcialmente procedente e
condenar a r ao pagamento da quantia de R$
2.482.309,17 (dois milhes, quatrocentos e oitenta
e dois mil reais e dezessete centavos),
devidamente atualizada e acrescida de juros, na
forma j acima estipulada. Em relao a ao
cautelar, julgo-a extinta, sem resoluo de mrito,
consoante j exposto. Dever a D. Serventia
observar as anotaes feitas em relao ao D.
Magistrado, p^paque__assim d o correto
Apelao Cvel com-Re
Comarca de So Paulo
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a
Vara Cvel
Processo: 1735/2004
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encaminhamento D. Correqedoria Geral de
Justia.
NOGUEIRA D^FENTHLI
RELATOR
Apelao Cvel com Reviso n 010766-18.2004.8.26.0000
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