LA CMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DEL

CHACO
Sanciona con Fuerza de Ley N !"#
DE LAS COMUNIDADES INDIGENAS
CAPITULO I
De $o% Princi&io% 'enera$e%
Ar()cu$o *+ Declrese como objetivo primordial de la presente ley el mejoramiento de
las condiciones de vida de las comunidades indgenas, mediante su acceso a la
propiedad de la tierra y la asignacin de los recursos necesarios para reactivar sus
economas, la preservacin, defensa y revalorizacin de su patrimonio cultural, su
desarrollo social y su efectiva participacin en el quehacer provincial y nacional.
Ar()cu$o !+ A los fines de la presente ley se entender como comunidad indgena a los
grupos de familias que se reconozcan como tales, con identidad, con cultura y
organizacin social propias, que conservan normas, pautas y valores de su tradicin,
que posean o hayan posedo una lengua autctona, que convivan en un hbitat comn,
en asentamientos nucleadas o dispersos, rurales o urbanos, o las familias indgenas
que se reagrupen en comunidades para acogerse a los beneficios de la presente ley.
Ar()cu$o + A los efectos de la presente ley se considerar como indgena a todo
ciudadano de las etnias aborgenes que sean nativos de la !rovincia, sean de origen
puro o mestizo con otro tipo de raza.
Ar()cu$o ,+ "l respeto a los modos de organizacin tradicional no obstar a que en
forma voluntaria y ejerciendo su derecho a la autodeterminacin, las comunidades
aborgenes adopten otras formas de organizacin establecidas por las leyes vigentes.
Ar()cu$o "+ "l "stado reconoce la e#istencia de las comunidades aborgenes y les
otorgar personera jurdica conforme a las disposiciones legales especficas y vigentes
en la materia.
Ar()cu$o -+ E$ &edido de reconoci.ien(o de $a &er%oner)a /ur)dica %er0 &re%en(ado
a$ IDACH1 &or $o% de$e2ado% de $a co.unidad 3ue a%) $o re3uieran4 E$ IDACH1 en
un (5r.ino no .ayor de (rein(a 67+ d)a% %o$ici(ar0 an(e e$ or2ani%.o 3ue
corre%&onda1 e$ reconoci.ien(o de $a &er%oner)a /ur)dica1 &ro&endiendo a 3ue $a%
co.unidade% a8or)2ene% %e or2anicen 8a/o $a 9or.a de una a%ociaci:n ci;i$1
coo&era(i;a%1 .u(ua$idade% u o(ra% 9or.a% de a%ociaci:n con(e.&$ada% en $a
$eye% ;i2en(e%1 %e2<n $o .ani9ie%(an e=&re%a.en(e $a% .i%.a%4
Ar()cu$o >+ Lo% de$e2ado% de cada co.unidad a8ori2en e/ercer0n $a
re&re%en(aci:n $e2a$ de $a .i%.a4 La n:.ina de $o% de$e2ado% %er0 no(i9icada
9e?acien(e.en(e a$ IDACH1 e$ 3ue en e$ &$azo de (rein(a 67+ d)a% a con(ar de%de $a
9ec?a de no(i9icaci:n o(or2ar0 $a cer(i9icaci:n corre%&ondien(e4 Si $a co.unidad
re;ocara $a n:.ina de %u% de$e2ado%1 %e cu.&$ir0 re%&ec(o de $o% nue;o% e$
.i%.o &rocedi.ien(o4
CAPITULO II
De $a ad/udicaci:n de $a% (ierra%
Ar()cu$o #+ Di%&:ne%e $a ad/udicaci:n en &ro&iedad a $a% co.unidade% ind)2ena%
e=i%(en(e% en $a Pro;incia 3ue ?ayan cu.&$i.en(ado con $o e%(a8$ecido en e$
ar()cu$o - de $a &re%en(e $ey1 de (ierra% a&(a% y %u9icien(e% &ara $a e=&$o(aci:n
agropecuaria, 9ore%(a$, minera, industrial o artesanal, segn las modalidades propias de
cada comunidad. $as tierras debern estar situadas en el lugar donde habita la
comunidad o, en caso necesario, en las zonas pr#imas ms aptas para su desarrollo.
$a adjudicacin se har priorizando a las comunidades que carezcan de tierras o las
tengan insuficientes% podr hacerse tambi&n en propiedades individuales, a favor de
indgenas no integrados en comunidad, prefiri&ndose a quienes forman parte de grupos
familiares. 'e atender tambi&n a la entrega de ttulos definitivos a quienes los tengan
precarios o provisorios. La e%cri(ura (ra%$a(i;a de do.inio %e ?ar0 en 9or.a 2ra(ui(a
a (ra;5% de$ or2ani%.o co.&e(en(e.
Ar()cu$o @+ La ad/udicaci:n en &ro&iedad de $a% (ierra% (endr0 e$ car0c(er de
re&araci:n ?i%(:rica y %er0 en 9or.a 2ra(ui(a1 indi;idua$ o co.uni(aria1 %e2<n e$
in(er5% de cada 2ru&o4 $os beneficiarios estarn e#entos del pago de impuestos
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provinciales. E$ IDACH 2e%(ionar0 $a% e=encione% i.&o%i(i;a% de orden nacional y
municipal.
Ar()cu$o *7+ La% (ierra% ad/udicada% de8er0n de%(inar%e a $a e=&$o(aci:n
agropecuaria, 9ore%(a$, minera, industrial o artesanal, en cualquiera de sus
especialidades sin perjuicio de otras actividades simultneas. $a autoridad de
aplicacin asegurar la prestacin de asesoramiento t&cnico adecuado para la
e#plotacin y para la promocin de la organizacin de las actividades.
Ar()cu$o **+ $as tierras que se adjudiquen en virtud de lo previsto en esta ley no
podrn ser embargadas, enajenadas, arrendadas a terceros, constituirse sobre ella
garanta alguna, ya sea por acto entre vivos o disposicin de ltima voluntad, por el
t&rmino de veinte ()*+ a,os a contar de la fecha del otorgamiento del respectivo ttulo,
bajo pena de nulidad absoluta.
Ar()cu$o *!+ "n el caso de entrega comunitaria, la comunidad aborigen otorgar a sus
miembros el uso de parcelas para sus necesidades. "n caso de abandono de las
mismas, la comunidad dejar dicha concesin sin efecto y determinar su nuevo
destino.
La% (ierra% ad/udicada% en &ro&iedad a $a% 9a.i$ia% y co.unidade% ind)2ena% no
&odr0n %er u%ada% o e=&$o(ada% direc(a o indirec(a.en(e &or &er%ona% a/ena% a $a
co.unidad1 9)%ica% o /ur)dica% no ind)2ena%4
"n la reglamentacin se instrumentar la transferencia de la tierra teniendo en cuenta el
plazo estipulado por el artculo -- de la presente ley.
CAPITULO III
De $a Educaci:n y Cu$(ura
Ar()cu$o *+ 'e reconocen a las culturas y lenguas toba, mataco y mocob, como
valores constitutivos del acervo cultural de la !rovincia.
Ar()cu$o *,+ $os aborgenes tobas, matacos y mocobes tienen derecho a estudiar su
propia lengua en las instituciones de ense,anza primaria y secundaria de las reas
aborgenes.
Ar()cu$o *"+ $a educacin impartida en los establecimientos escolares que atiende el
universo indgena se realizar en forma bicultural y biling.e.
Ar()cu$o *-+ "l /onsejo 0eneral de "ducacin programar acciones directas
tendientes a promover el acceso del indgena a los distintos niveles educativos, sobre la
base de1
a+ Dotar de infraestructura educacional bsica a las comunidades aborgenes%
b+ adaptacin de los contenidos curriculares conforme a la cosmovisin e historia
de los pueblos aborgenes que habitan en la !rovincia%
c+ instrumentacin de la estructura pedaggica incorporando las habilidades y
conocimientos de los pedagogos indgenas para la ense,anza de las prcticas
tradicionales%
d+ perfeccionamiento docente de los educadores de indgenas sobre la realidad
cultural de los mismos y sus lenguas%
e+ dar prioridad a la formacin de docentes indgenas a trav&s de planes
adecuados para tal cometido%
f+ a efectos del perodo de transicin se formarn e incorporarn au#iliares
docentes aborgenes%
g+ hacer efectivos, programas de alfabetizacin para adultos indgenas tomando
en consideracin su dialecto y su cultura%
h+ difundir a trav&s de publicaciones, ctedras y de los medios de comunicacin
social el patrimonio cultural indgena y su aporte a la cultura nacional%
i+ fomentar las artesanas indgenas que preserven su autenticidad
considerndolas como fuente de trabajo y e#presin cultural de nacionalidad.
CAPITULO IV
De $a Sa$ud
Ar()cu$o *>+ "l 2inisterio de 'alud !blica y Accin 'ocial de la !rovincia efectuar el
estudio de la medicina natural indgena y su prctica, para tal fin promover1
a+ $a recopilacin de los conocimientos de herborstica, prcticas curativas y de
alimentacin, como un aporte a la sociedad nacional y a una mejor atencin de la
salud integral de los pueblos indgenas%
b+ los planes, programas y proyectos necesarios para la recuperacin,
prevencin y asistencia sanitaria de las comunidades indgenas.
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Ar(icu$o *#+ $os planes, programas y proyectos en materia de salud contemplarn las
siguientes acciones1
a+ /rear centros sanitarios que posibiliten la atencin m&dica integral de la
poblacin indgena%
b+ formar agentes sanitarios indgenas para la atencin de sus comunidades,
incorporndolos a la planta permanente del !rograma de 'alud 3ural de la
!rovincia%
c+ capacitar al personal m&dico para una mayor comprensin del universo socio4
cultural indgena%
d+ llevar a cabo planes de saneamiento ambiental, en especial la provisin de
agua potable, fumigacin y desinfeccin, campa,a de eliminacin de roedores e
insectos%
e+ erradicar enfermedades end&micas que los afligen%
f+ contemplar especialmente el cuidado del embarazo y parto de la atencin del
binomio madre 4 hijo y del seguimiento de los mismos hasta el primer a,o de
vida%
g+ instrumentar medios que posibiliten agilizar el traslado de pacientes a centros
sanitarios de mayor complejidad%
h+ incorporar unidades mviles sanitarias, como medio de ampliar la cobertura
sanitaria.
CAPITULO V
De $a Vi;ienda
Ar()cu$o *@+ "l 5nstituto !rovincial de Desarrollo 6rbano y 7ivienda coordinar con el
5DA/8 acciones en materia de vivienda que permita al indgena el acceso a
condiciones de habitabilidad digna, adecuadas a las necesidades socio 4 culturales de
su grupo familiar y las caractersticas ecolgicas de la zona que habitan, priorizando la
actividad en el rea rural.
CAPITULO VI
De$ Re2i%(ro y Docu.en(aci:n de $a% Per%ona%
Ar()cu$o !7+ "l 5DA/8 colaborar con la Direccin 0eneral del 3egistro /ivil y
/apacidad de las !ersonas de la !rovincia en la tramitacin de la documentacin de la
poblacin indgena.
Ar()cu$o !*+ $as acciones para la obtencin de la documentacin sern1
a+ 0estionar una ley de amnista%
b+ dotar de registros civiles que se trasladarn a las comunidades indgenas a fin
de cumplimentar con el otorgamiento de la documentacin correspondiente%
c+ reconocer los nombres indgenas y registrar con los mismos a las personas
que voluntariamente lo soliciten para s o para sus hijos.
CAPITULO VII
De $a creaci:n de$ In%(i(u(o de$ A8ori2en C?a3ueBo
Ar()cu$o !!+ /r&ase la entidad autrquica denominada 5nstituto del Aborigen
/haque,o (5DA/8+ con la finalidad de atender a la promocin integral del aborigen
chaque,o y dar cumplimiento a la presente ley.
Ar()cu$o !+ "l 5DA/8 tendr su domicilio legal en la /olonia Aborigen /haco, del
departamento )9 de 2ayo, pudiendo crear oficinas regionales y delegaciones en
cualquier lugar de la provincia si fuera necesario.
Ar()cu$o !,+ $as relaciones del 5DA/8 con el !oder "jecutivo sern a trav&s del
2inisterio de 0obierno, :usticia y "ducacin.
Ar()cu$o !"+ "l 5DA/8 tendr como funciones1
a+ Actuar como autoridad de aplicacin de la presente ley, su reglamentacin y
disposiciones que se dicten al efecto%
b+ tramitar el otorgamiento de personera jurdica a las comunidades indgenas
que los soliciten%
c+ promover la organizacin de cada comunidad aborigen y del conjunto de los
pueblos aborgenes tanto para el trabajo como para su propio desarrollo, como
grupo social, conforme a su cultura y costumbre%
d+ promover la autogestin de las comunidades aborgenes para decidir sobre su
propio destino, conforme con el principio de autodeterminacin%
e+ coordinar acciones sectoriales con organismos nacionales, provinciales y
municipales%
f+ elaborar y aplicar polticas, planes y programas destinados al desarrollo
integral de las comunidades indgenas con su activa participacin%
g+ promover y coordinar las actividades indigenistas del sector pblico y privado%
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h+ realizar censos de la poblacin indgena en coordinacin con organismos
oficiales%
i+ &ro.o;er e$ o(or2a.ien(o de (ierra% en &ro&iedad a $o% a8or)2ene% en
9or.a co$ec(i;a o indi;idua$C
j+ prestar asistencia cientfica, t&cnica, jurdica, administrativa y econmica a las
comunidades indgenas ya sea por s o en coordinacin con otras instituciones,
gestionando la asistencia de entidades provinciales, nacionales o e#tranjeras%
;+ dar apoyo crediticio a bajos intereses y otros medios para mejorar los niveles
de produccin y comercializacin de las distintas comunidades de la !rovincia%
l+ promover la formacin t&cnica y profesional del indgena y en especial para la
produccin agropecuaria, forestal, artesanal y capacitarlo para la organizacin y
administracin de las comunidades%
m+ establecer relaciones con organismos o entidades internacionales
indigenistas%
n+ promover y realizar investigaciones relativas a los indgenas, difundi&ndolas a
trav&s de los medios de comunicacin social, revalorizando su patrimonio cultural
e histrico%
,+ controlar el cumplimiento de las leyes labores vigentes, debi&ndose asistir
jurdicamente al aborigen en los reclamos laborales%
o+ controlar la prestacin del servicio del trabajador indgena de modo de evitar
prcticas discriminatorias por partes de los empleadores%
p+ implementar una labor educativa y de divulgacin entre los trabajadores
indgenas y sus empleadores, sobre las normas referidas a las condiciones de
trabajo, categoras laborales y tablas salariales%
q+ realizar peridicas campa,as de divulgacin en las comunidades indgenas
con el propsito que sus integrantes tomen conocimiento de sus deberes y
derechos en materia previsional y de los organismos a los que pueden
reclamarlos%
r+ promover la jubilacin y<o pensin de los trabajadores indgenas a trav&s de su
incorporacin al sistema previsional.
CAPITULO VIII
De $a Direcci:n y Ad.ini%(raci:n de$ IDACH
Ar()cu$o !-+ $a Direccin y Administracin del 5DA/8 ser ejercida por un directorio y
por un consejo asesor designado por &ste.
Ar()cu$o !>+ "l Directorio estar constituido por un presidente y dos vocales titulares y
dos suplentes de cada etnia. Durarn tres a,os en sus funciones y podrn ser
reelegidos por una vez, debiendo posteriormente transcurrir un perodo antes de ser
electo nuevamente.
Ar()cu$o !#+ "l !residente ser elegido directamente a pluralidad de sufragio. $os
vocales titulares y suplentes sern elegidos de la misma manera por sus respectivas
etnias.
Ar()cu$o !@+ $a reglamentacin establecer la instrumentacin de este derecho, con
carcter uniforme para toda la provincia de conformidad con las siguientes bases1
a+ "l voto es universal, libre, igual, secreto y voluntario%
b+ son electores los ciudadanos de ambos se#os, mayores de => a,os inscriptos
en el padrn correspondiente, domiciliados en la provincia%
c+ la !rovincia constituye un distrito nico%
d+ el acto eleccionario deber durar ocho (>+ horas como mnimo y terminar en el
da%
e+ la eleccin se har por lista de candidatos oficializadas y fiscalizada por el
?ribunal "lectoral !rovincial%
f+ cada elector depositar personalmente su voto en la urna electoral ante la
mesa receptora.
Ar()cu$o 7+ $as sesiones del directorio sern convocadas por el presidente. !ara que
haya qurum se requerir por lo menos la presencia de la mitad ms uno de sus
miembros. $as resoluciones del directorio sern adoptadas por simple mayora de votos
y en caso de empate decidir el presidente.
Ar()cu$o *+ "n caso de impedimento o ausencia temporaria del presidente, &ste ser
reemplazado por un miembro del directorio que estar designado previamente por
simple mayora de votos, con los derechos y obligaciones de aquel en los actos que
intervenga en tal carcter. "n caso de vacante asumir la presidencia hasta la
designacin del nuevo titular.
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Ar()cu$o !+ $os miembros del directorio sern solidariamente responsables de los
actos del mismo, salvo e#presa constancia en acta de quien estuviera en disidencia.
Ar()cu$o + 'on deberes y atribuciones del Directorio1
a+ /umplir y hacer cumplir esta ley, su reglamentacin y los reglamentos del
5DA/8%
b+ proponer al !oder "jecutivo el presupuesto general de gastos y clculo de
recursos y someter a su consideracin la memoria y balance anual%
c+ dictar la reglamentacin del 5DA/8%
d+ aplicar y hacer aplicar los planes, programas y proyectos establecidos en
materia indgena%
e+ autorizar la adquisicin de bienes muebles e inmuebles%
f+ llamar a licitacin pblica para la ejecucin de obras y la provisin de
materiales o de servicios y su adjudicacin%
g+ autorizar al presidente a celebrar contratos y a realizar operaciones civiles y
comerciales en cumplimiento de los fines de esta ley%
h+ aceptar subsidios, donaciones, subvenciones, legados o cr&ditos para la
promocin y desarrollo de las comunidades indgenas%
i+ aceptar o rechazar recomendaciones del consejo asesor%
j+ contraer empr&stitos con entidades financieras provinciales, nacionales,
pblicas o privadas con autorizacin del !oder "jecutivo o $egislativo segn
corresponda%
;+ celebrar convenios con otros organismos de la nacin, provincias o
municipios, que tengan por objeto el cumplimiento de la presente ley%
l+ e#pedir la certificacin que acredite el carcter de delegados de las distintas
comunidades indgenas, conforme lo establece el artculo @A de la presente ley%
m+ en general ejecutar toda clase de actos y celebrar los contratos necesarios
para el cumplimiento de sus funciones.
Ar()cu$o ,+ Deberes y atribuciones del !residente1
a+ "jercer la representacin legal del 5DA/8% otorgar mandatos generales o
especiales%
b+ convocar y presidir las reuniones del Directorio%
c+ adoptar decisiones respecto de todos los asuntos administrativos y t&cnicos
que fueran de competencia del directorio, cuando razones de urgencia lo e#ijan,
debiendo dar cuenta a aqu&l en la primera reunin que se celebre%
d+ ejecutar y controlar el cumplimiento de las resoluciones que adopte el
directorio%
e+ proponer al directorio los precios de compra y venta de los distintos bienes de
produccin aborigen a ser comercializados por el 5DA/8.%
f+ proponer al directorio la designacin, contratacin, promocin o remocin del
personal%
g+ informar al directorio sobre la marcha de las actividades del 5DA/8.%
h+ intervenir en el manejo de los fondos del 5nstituto con sujecin a las normas de
la presente ley y las que establezca el directorio, llevando el inventario general
de los bienes pertenecientes al 5DA/8.%
i+ proponer al directorio las operaciones financieras que sean necesarias o
convenientes para el cumplimiento de los objetivos del 5DA/8.%
j+ dirigir y ejercer el control del personal de las dependencias y actividades del
5DA/8%
;+ proponer al directorio la estructura orgnica y funcional del 5DA/8.
Ar()cu$o "+ "l 5DA/8 organizar delegaciones en el territorio de la !rovincia,
conforme con el artculo )B, llamados centros operativos, que abarcarn integralmente
las necesidades de los aborgenes.
Ar()cu$o -+ "l personal no aborigen que preste servicios en el 5DA/8 deber estar al
servicio del aborigen conforme con los fines del mismo, y deber reemplazarse
paulatinamente en sus funciones por personal aborigen paralelamente al cumplimiento
de los objetivos de participacin y capacitacin aborigen, para lo cual el 5DA/8
coordinar con los distintos organismos del 0obierno !rovincial un sistema de
reabsorcin del personal no aborigen afectado, para permitir su inmediata reubicacin
respetando los derechos adquiridos y normas legales vigentes en materia de estabilidad
del personal.
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CAPITULO ID
Pa(ri.onio y Recur%o%
Ar()cu$o >+ "l patrimonio del 5DA/8 estar integrado por1
a+ $os bienes inmuebles, muebles, automotores y semovientes determinados en
el inventario que deber ser practicado con la intervencin de la /ontadura
0eneral de la !rovincia, con aprobacin del !oder "jecutivo, pertenecientes
actualmente a la Direccin del Aborigen%
b+ $os dems bienes que se adquieran por compra, permuta, cesin, donacin o
cualquier otra forma jurdica.
Ar()cu$o #+ "l 5DA/8 dispondr de los siguientes recursos1
a+ $as partidas que le sean asignadas anualmente en el presupuesto general de
la administracin provincial%
b+ los ingresos provenientes de la venta de piezas artesanales o productos
realizados por el 5nstituto%
c+ los fondos provenientes de leyes especiales, subsidios o aportes del 0obierno
Cacional, de la !rovincia o de fuentes internacionales.
Ar()cu$o @+ /on los recursos del artculo anterior se crear una cuenta especial en el
Danco del /haco, que ser administrada por el presidente con sujecin a las normas de
la presente ley y las que establezcan el directorio.
Ar()cu$o ,7+ 5nstityase como da del 5ndio Americano en la provincia del /haco el =E
de abril de cada a,o.
Ar()cu$o ,*+ 5nvitase a las municipalidades de la !rovincia a adherirse a la presente
ley.
Ar()cu$o ,!+ "l !oder "jecutivo !rovincial reglamentar la presente ley en un plazo
m#imo de ciento veinte (=)*+ das a partir de su publicacin en el Doletn Fficial.
Ar()cu$o ,+ Dergase la $ey CA E@* Gde factoG, sus modificatorias y toda otra
disposicin que se oponga a la presente ley.
Ar()cu$o ,,+ 3egstrese y comunquese al !oder "jecutivo.
Huente1 Direccin de 5nformacin !arlamentaria
Asistencia ?&cnica1 'ecretara ?&cnica de "#tensin !arlamentaria
/olaboracin1 !rosecretara "jecutiva
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