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DISCURSO.. LISTA DE COMENTARIOS

Dadas las circunstancias y teniendo frescas las afirmaciones del Presidente de la Repblica en su reciente
discurso de 28 de julio, queremos aportar nuestro anlisis a la colectividad. Pretendemos con ello desglosar
todo lo que nos ha dicho y poner sobre la mesa la lectura entre lneas de lo que se dijo y/o dej de decir. En tal
sentido trataremos de manera directa los diversos temas: Educacin, Inclusin social, Seguridad Ciudadana,
salud, narcotrfico, contexto econmico y reformas, los cuales sern tratados individualmente.

Antes de tocar el primer tema, nos vemos en la obligacin de puntualizar sobre uno de lgida importancia
nacional: Inclusin social.
Qu entiende el Sr. Presidente por inclusin social?
En el discurso de instauracin del gobierno del Sr. Ollanta Humala Tasso, el ao 2011, cuando habla de
inclusin social cala profundo y los actores de todos los partidos polticos enmudecieron, asumieron la
culpa de no haberlo hecho antes. Hoy, tres aos despus, lo que vemos es que el gobierno nos vendi
inclusin social, pero nos entreg compra electoral. Nadie puede llamar inclusin social, si sta se orienta a
tan solo una elite discriminando a otras, polariza y esa frmula divide, no une.
Hoy vemos que en todos los programas propuestos e impuestos por el gobierno, ste asume una funcin
tutora y pone a posibles extraordinarios peruanos en el indigno papel de mendigos del estado. Es claro que el
que recibe a cambio de nada una ddiva, no querr perderla y eso asegura votos a futuro ya que por la
sostenibilidad del sistema populista, a nadie le importar producir y al que produce le eliminar el deseo de
seguir hacindolo.

Esta primera entrega ser sobre los anuncios en el tema de la Educacin.

Veamos lo que prometi ao a ao durante sus mensajes presidenciales:

Mensaje 2011
1. Anuncia el Programa JUNTOS, BECA 18 y reforzar el sistema de acreditacin universitaria

Mensaje 2012
Informa que durante el 2011 se ha focalizado en 3 prioridades:
a. Mejorar el aprendizaje de todos los estudiantes
b. Relanzar el trabajo con el magisterio
c. Modernizar la gestin para que los cambios sean sostenibles
1. Meta-2016 otorgar 25,000 BECA 18, de las cuales a Julio 2012 se entregaron 4,000 Cmo sabemos
que para designar a los beneficiarios no se cometan errores similares a los cometidos en el Programa
P-65?
2. Meta-2016 incorporar en el programa JUNTOS, al 100% de la poblacin en Educacin Inicial, de los
cuales a Julio 2012 incorpor 60,000, No precisa universo total, por lo que no se pueden cuantificar los
logros alcanzados si no se tiene un objetivo concreto
3. Anunci inicio de Programa REDES RURALES con 1,200 escuelas organizadas en 72 redes en 24
regiones del pas. Lleg a funcionar ste programa? Quin, quienes, qu controla/n el avance?

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4. Anunci puesta en marcha del Programa RUTAS SOLIDARIAS, indicando haber entregado bicicletas a
estudiantes para mejorar el acceso en zonas alejadas. Qu fue del programa? Cul fue el costo?
Cmo se adquirieron estas bicicletas?, Dnde estn los nios beneficiados?
5. Anunci que puso a disposicin de la poblacin Una PODEROSA PLATAFORMA DIGITAL PARA
COMUNICARSE EN TIEMPO REAL DE NORTE A SUR, DE OESTE A ESTE. Qu fue de ste tema?
6. Anunci la mejora de la modalidad de EDUCACION INTERCULTURAL BILINGE (EIB) que comprende un
agresivo plan de formacin de docentes EIB de modo que los maestros hablen el idioma y conozcan la
cultura de cada poblacin. Cul es el resultado de este programa?
7. Como los maestros son pieza clave, se present LEY DE DESARROLLO DOCENTE. Esta ley ya fue
promulgada? Ya cuenta con su Texto nico de Procedimientos Administrativos?
8. Respecto al proyecto de LEY QUE BUSCA EVITAR QUE DOCENTES SENTENCIADOS POR TERRORISMO O
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL puedan seguir trabajando en las escuelas del pas. Se cambi
al Maestro? Al Magisterio? A la Educacin? Dnde est la lista que purga a acosadores, terroristas
infiltrados, violencia en las escuelas, las brigadas disciplinarias? Qu entidad les hace seguimiento y/o
monitorea para evitar que se vuelvan a infiltrar de alguna manera? Algn resultado concreto?
9. Anunci Transferencia de 350 millones para la modernizacin de 150 escuelas en las regiones y
modernizacin del Ministerio de Educacin. Tenemos el listado de esas escuelas?

Mensaje 2013
1. Anunci La incorporacin de 248,000 docentes. Estos profesores cumplen con los estndares
anunciados en su discurso 2012? Dnde estn destacados?, Porque no se refleja la eficiencia lograda
en las evaluaciones realizadas?
2. Anuncia la incorporacin de 2000 comunidades a la Educacin Inicial. Hablando el mismo idioma de su
discurso anterior, A cuntos estudiantes incorporados al programa JUNTOS equivalen las 2000
comunidades? O es que con sta incorporacin, la meta anterior se incrementa?
3. Anuncia incorporacin de 400 escuelas en zonas rurales y 600 escuelas en zonas urbanas al SISTEMA
DE TELEEDUCACION. Este anuncio, Forma parte de su Poderosa Plataforma Digital para comunicarse
en Tiempo Real que ofreci el ao anterior? O se trata de OTRO programa diferente? Cul es la
proyeccin y el resultado que busca?
4. Anuncia la incorporacin entre Julio 2012 y Julio 2013 de 14,000 jvenes al programa para Beca 18.
Sumando a los 4,000 del ao anterior, totaliza 18,000 beneficiarios, siendo su meta inicial otorgar
25,000 becas, Quedaran 7,000 por entregar al 2016? O, Acaso va a ampliar dicha meta y se ha
olvidado de informarlo?
5. Anuncia programa recientemente creado BECA PRESIDENCIAL indicando que 400 estudiantes sern
enviados a hacer estudios de maestra en universidades de USA, Mxico, Brasil, Francia, Espaa,
Alemania y Reino Unido, ENTRE OTROS PAISES. Qu entidad hizo el estudio tcnico que sustente la
necesidad de un programa que no fue planificado? Cunto nos ha costado dicho estudio tcnico? (Si
es que existe), Con qu medidas se salvaguarda el Per para ver el retorno de sta inversin?, porque,
Es una Inversin, no?
6. Anuncia disponibilidad de S/. 800 MILLONES de fondos concursales para que el CONCYTEC incentive
investigacin cientfica. Cules son los resultados de dichos concursos? Quines han participado?
Cules son los parmetros tomados en cuenta?

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7. Adicionalmente informa que se ha duplicado el Presupuesto para el CONCYTEC. Cul es el resultado
de dicha inversin?

Mensaje 2014
Anuncia incremento para periodo 2014-1015 de alrededor del 0.5% del PBI (S/. 4,000 MILLONES DE SOLES),
dichos fondos sern invertidos en 4 pilares, a saber:
a. Revalorizacin de la carrera docente
b. Inversin en infraestructura educativa
c. Mejora de la calidad de aprendizaje
d. Modernizacin de la gestin
a. Revalorizacin de la carrera docente
1. Informa que bajo la aplicacin de la Ley de Reforma Magisterial entre los aos, 2012 y 2013 se ha
incrementado S/. 1,100 MILLONES en aumento de sueldos para los profesores y S/: 400 MILLONES
en bonificaciones para aquellos que laboran en zonas de frontera, zonas rurales, VRAEM y en
escuelas un docentes y multigrado. Estos incrementos se han otorgado previa depuracin y
evaluacin a los docentes?
2. En fiel cumplimiento a la Ley de Reforma Magisterial otorgara para el 2015 S/. 1,000 MILLONES
ms para mejorar sueldos. Asumimos que para cumplir con este ofrecimiento, los profesores
seleccionados han cumplido con los estndares ofrecidos en el punto 6 de sus ofrecimientos 2012?
O el punto 1 de sus ofrecimientos 2013?
3. Para premiar el esfuerzo y la excelencia del desempeo docente, anuncia el otorgamiento a
partir del presente ao de un BONO ANUAL para ser entregado al 20% de escuelas primarias que
hayan obtenido mayor progreso en el rendimiento de sus estudiante. Qu mtodo se utilizar
para medir el rendimiento? Quin nos garantiza que los profesores no sobre califiquen a los
estudiantes con tal de que sus colegios tengan la oportunidad de componer el 20% de colegios
beneficiados?
4. Anuncia creacin del programa BECA VOCACION DE MAESTRO, 1000 becas integrales
(financiero/formativo) para los alumnos ms destacados de secundaria. Nuevamente nos queda
duda sobre la metodologa a utilizar, Qu instrumentos nos garantizan la correcta distribucin de
este nuevo programa?
5. Anuncia para el ao 2015 un Concurso de Nombramientos que pondr una valla alta
implementando un BONO DE INGRESO A LA CARRERA DOCENTE para los ms destacados No
suena incongruente otorgar un Bono de Ingreso a la Carrera Docente a quienes ya se desempean
como tales? Ms suena como un mero afn de ofrecer bonos creando denominaciones al azar

b. Inversin en infraestructura educativa
1. Informa que desde Julio 2011 ha gastado ms de S/. 3,000 MILLONES en infraestructura escolar, La
mayor inversin de los ltimos 10 aos. Siendo as, Dnde estn esos nuevos colegios? Acaso se
ha gastado todo ese dinero en refacciones? Se ha repartido ese dinero solamente a las regiones
que no cuentan con canon minero, o a todas las regiones? De ser as, Se ha verificado que el dinero
se haya utilizado en los fines deseados?

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2. Al mismo tiempo reconoce que ese esfuerzo no ha bastado, as que ADICIONALMENTE informa
sobre la creacin del PROGRAMA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA. Ms burocracia?
3. Anuncia que para los prximos 2 aos, (Julio 2014- Julio 2016) el Gobierno Nacional derivar al
menos (sino mas) S/. 2,500 MILLONES para tal fin. Esperamos poder contar con el listado de estos
colegios, sumado al listado de colegios construidos con los 3,000 millones iniciales
4. Igualmente, implementar mecanismos de OBRAS POR IMPUESTOS y ALIANZAS PUBLICO
PRIVADAS para agilizar las inversiones en este rubro. En momentos en que la ley universitaria se
entromete con el inversionista privado, Cmo puedes pedir que hayan ms inversionistas privados
en el rubro educativo?

c. Mejora de la calidad de aprendizaje
1. Anuncia el incremento en 14 puntos porcentuales del acceso a la educacin inicial, especialmente
en zonas rurales. Asumimos que se refiere a programa JUNTOS mencionado en su Mensaje
Presidencial de Julio 2011 y reiterado en el punto 2 de sus Mensajes Presidenciales del mes de Julio
2012 y Julio 2013, cuya meta para el 2016 era incorporar al 100% de la poblacin infantil a la
educacin inicial, lamentablemente la incongruencia en sus mensajes, no permite hacer el
seguimiento y correcta evaluacin del avance de ste(os) programa(s).
2. Anuncia la implementacin de la JORNADA COMPLETA para los grados de secundaria, con el fin de
complementar su desarrollo con actividades extracurriculares, indicando que para el ao 2015,
1000 escuelas pblicas aplicaran dicho programa y que para que al 2021 todas las escuelas
pblicas tengan en funcionamiento dicho plan. Esperamos el poder cuantificar el avance de esta
propuesta deseando su correcta y beneficiosa aplicacin.
3. Anuncia para el 2015 la implementacin de la POLITICA NACIONAL DE ENSEANZA DEL INGLES con
la meta de que al 2021 se encuentre vigente en el 100% de colegios nacionales. An no sabemos si
se lleg a implementar el programa de EDUCACION INTERCULTURAL BILINGE (EIB) anunciado en
en el punto 6 de su mensaje presidencial 2012 y si as fue, quizs ste anuncio es una ampliacin
del mismo, o Quizs se trata de un programa ADICIONAL?, el tema es que si no vemos resultados
de la promesa anterior, Cmo puede ahora ofrecernos enseanza del INGLES de calidad y con un
nivel de conversacin que les permita ser ciudadanos del mundo?
4. Anuncia que el 2015 pondr en funcionamiento 14 colegios nacionales de alto rendimiento que
ofrecern diploma de bachillerato internacional. Es factible que los estndares requeridos para
lograr tal calificacin se alcancen en tan poco tiempo?

d. Modernizacin de la gestin
1. Anuncia la incorporacin de 22,000 directores formados en habilidades pedaggicas y gerenciales,
as como para el 2015 la incorporacin de 8,000 directores ms. Segn stas cifras, se han
incorporado 30,000 directores eficientes para los colegios nacionales.
2. Anuncia de manera global que en lo que va de su gobierno, han sido beneficiados 30,000 becarios a
nivel nacional, entre BECA 18, BECA PRESIDENTE DE LA REPUBLICA y OTRAS MODALIDADES.
(Asumimos Concytec en este rubro) duplicando sin ningn criterio tcnico y sin ninguna explicacin
(de 25,000 inicial a 50,000) el nmero de beneficiarios de esta modalidad
3. Anuncia que aparte de la Ley Universitaria, est por lanzar una nueva Ley para la Educacin
Superior Tcnico-Productiva. Segn lo expresado, el Sr. Humala da por sentado que cada ley que

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proponga, ser aprobada sin dudas ni murmuraciones, y si la observamos, somos golpistas, dainos
para la democracia algo similar

Tomando como referencia la importancia que el presidente dice darle a la familia, resulta paradjico que esta
no sea incluida en ningn pilar de la reforma educativa. La familia es el centro de toda sociedad y como tal su
labor es esencial para el desarrollo del estudiante. Seis horas en la escuela no son suficientes para levantar el
rendimiento escolar, debe haber tambin un seguimiento en el hogar. Ms an los padres de familia deben
estar capacitados para que sirvan como punto de apoyo en las tareas escolares, deben ser FACILITADORES. No
se puede dejar al sistema educativo toda la labor de educacin, los padres de familia deben ser parte de la
Reforma educativa. Asimismo, si bien el bicentenario presenta un reto, tambin es cierto que no debe ser la
razn por la que se realice una reforma educativa.

Muchos gobiernos han tratado de iniciar una reforma educativa, algunas reformas no culminaron y han
fracasado, el informe PREAL 2006 y PISA 2012 es un atestado de este fracaso. Por otro lado aportar recursos
no es la nica solucin, menos las becas educativas ni la reparacin de la infraestructura ni el aumento de
sueldo a los docentes, tampoco tener un buen techo, ni el desayuno escolar; el problema yace en que no hay
rendicin de cuentas de ningn actor en la reforma educativa. Empezando por el Presidente Ollanta Humala
Tasso, quien a tres aos de mandato, no nos ha explicado cuales son los resultados de sus polticas de
educacin lanzadas en sendos discursos cada 28 de julio.

La nueva democracia implantada en el Per desde el 2006, se sustenta en frases grandilocuentes pero sin
races tcnicas que la conviertan en respetable y slida.






Cecilia Manrique Julio Caballero
Secretaria General Presidente