J. VILLAIN, S.J.

Aportacin doctrinal de la encclaca mater et

magistra
El P. Villain nos puede ofrecer un autorizado comentario doctrinal de la reciente
encclica. Es un experimentado exegeta de la enseanza social de la Iglesia. Ha sido
director de Action Populai re 9 Superior de los jesuitas de la Misin obrera.
ltimamente ocup por mucho tiempo la ctedra de Doctrina social de la Iglesia en el
Instituto de estudios sociales de las Facultades Catlicas de Pars. Ha resumido sus
enseanzas en los tres tomos de su obra La Enseanza social de la Iglesia.
Lencyclique Mater et Magistra: son apport doctrinal Rev. de lAction Populaire, 151
(1961) 897-915
La doctrina social de la Iglesia es una doctrina viva, en perpetuo desarrollo. Se enraza,
es cierto, en los principios inmutables del derecho natural, confirmado e iluminado pon
la Revelacin; pero se ha de proyectar sobre una realidad en constante transformacin.
Doctrinas y estructuras econmico-sociales evolucionan sin cesar; los principios
permanentes, al iluminarlas y pronunciarse acerca de ellas, han de concretarse
necesariamente en juicios, orientaciones y directrices nuevas, que van enriqueciendo
progresivamente la doctrina social de la Iglesia. Basta una ligera comparacin de las tres
grandes encclicas sociales -Rerum Novarum, 1891; Quadragesimo Anno, 1931; Mater
et Magistra, 1961- para cerciorarse de esto.
Desde este punto de vista queremos examinar la encclica. Ms que ofrecer un anlisis
detallado de ella, pretendemos destacar su contenido doctrinal y mostrar el desarrollo
que supone respecto a las enseanzas de los predecesores de Juan XXIII. Para ello nos
limitaremos a las dos primeras partes del documento; la tercera y cuarta, de carcter
prctico, piden un estudio particular de tipo muy diverso.
MM difiere mucho de sus grandes antecesoras. Juan XXIII se encuentra con una
doctrina ya elaborada en sus principios esenciales; a l le toca hacer memoria de ellos y
profundizarlos cuando precise, para proyectarlos con todo rigor a las realidades
econmico-sociales de hoy. En esta labor ha puesto el Papa la impronta de su espritu.
Se ha evitado toda polmica, se han omitido complejos desarrollos doctrinales que
hubiesen desorientado a la masa de lectores. Nos encontramos con una exposicin
sencilla, empapada de un profundo sentido del hombre y de. un sincero celo apostlico.
Se ha dicho que MM es una encclica pastoral, y es verdad; pero ello no debe inducirnos
a depreciar el documento en su parte doctrinal.

MM Y LAS ENSEANZAS PRECEDENTES
No debemos buscar en esta encclica una exposicin completa y detallada de la
enseanza social de los Papas. Su finalidades otra. Lo muestra claramente el hecho de
no citar en sus dos primeras partes ms que las dos grandes encclicas sociales, RN y
QA, y algunos radiomensajes de Po XII. M quiere poner de relieve la osamenta
fundamental de nuestra doctrina y su progresivo desarrollo durante los ltimos setenta
aos; para ello se limita a lo esencial y olvida muchas intervenciones pontificias.
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Los puntos deliberadamente omitidos
Dos omisiones importantes pueden sealarse en MM: 1. la carencia de juicios sobre
doctrinas econmico-sociales de actualidad; 2.

la ausencia de nuevas enseanzas sobre

la organizacin profesional o corporativismo.
Llama la atencin el casi absoluto silencio respecto al comunismo: slo le dedica una
lnea cuando ofrece el resumen doctrinal de QA. Lo mismo puede decirse del
liberalismo. En cuanto al socialismo, Juan XXIII se limita a explicitar la condenacin de
Po XI sobre el socialismo moderado; pero ni una palabra del "socialismo democrtico",
en sus diversas formas inglesa, francesa o alemana. Ningn juicio sobre el neo-
liberalismo, cuya influencia es bien notoria en los dirigentes de la economa francesa y
alemana.
Se evidencia un afn de evitar toda polmica y aun sombra de ella. El Papa prefiere
exponer positivamente la doctrina de la Iglesia, pensando suministrar con ella medios
suficientes para juzgar las ideologas y estructuras de hoy. Tal vez la verdadera
grandeza de MM resida en esta confianza serena del Soberano Pontfice respecto a la
doctrina que proclama.
La segunda omisin es ms caracterstica. Po XI en QA daba como frmula para
restaurar el orden social reconstruir los cuerpos profesionales, y vea esta organizacin
profesional dentro de un esquema corporativo. Po XII se mostr en varias ocasiones
perfectamente de acuerdo con este punto de vista de su predecesor.
Pero la MM, al resumir en su primera parte el pensamiento de QA sobre el particular,
silencia la idea de corporacin. De la doctrina posterior nada se .dice. Y en la segunda
parte de la encclica, consagrada a desarrollar las enseanzas de los Papas anteriores, se
omite absolutamente este punto. Es que Juan XXIII difiere en esto de Po XI y Po
XII? No se puede dudar que Juan XXIII preconiza una organizacin de la economa y
las profesiones; toda la encclica lo evidencia. Ve la necesidad de una economa
ordenada, tanto en el plano nacional como internacional; muchas de las directrices que
da, resultaran ridculas en el marco de la anarqua liberal. Pero no parece que desee que
esta organizacin sea precisamente de tipo corporativo.
El hecho en s, por otra parte, no reviste excesiva importancia. No hay que confundir los
medios con el fin. Po XI juzgaba que en su tiempo el mejor medio para lograr una
economa ordenada en funcin del bien comn era la organizacin corporativa de las
profesiones. Juan XXIII piensa que este estadio ha sido superado, y que en adelante esta
economa humana debe organizarse sobre otras bases.

Las doctrinas matizadas por MM
Tomamos slo algunos ejemplos caractersticos en que MM remoza las enseanzas
anteriores, matizndolas y profundizndolas segn las necesidades del mundo actual.
CONCEPCIN DEL MUNDO ECONMICO. - Los Papas anteriores se haban
levantado contra la concepcin naturalista de la escuela liberal, que niega toda relacin
entre moral y economa. La economa debe estar al servicio del hombre y ste se halla
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necesariamente inserto en el orden moral. Conforme a la afirmacin de Po XI, es a la
justicia y caridad sociales a los que hay que pedir regulen severa e ntegramente las
potencias econmicas.
MM ofrece una versin concreta de esta exigencia fundamental. El verdadero fin de la
economa nacional est constituido por tres elementos complementarios, los dos
primeros en orden al tercero: debe lograr su justa distribucin; debe asegurar una
abundancia suficiente de bienes; debe en fin garantizar el desarrollo personal de los
miembros de la comunidad, y sta es su meta suprema. Juan XXIII no duda en calificar
de injusto a un sistema econmico en el que, a pesar de alcanzarse elevados niveles
productivos y ser distribu dos estos con justicia y equidad, se den tales estructuras que
entorpezcan la responsabilidad de los ciudadanos, y pongan obstculos a su iniciativa,
comprometiendo, en una palabra, su dignidad humana. Tal sistema, sea cual fuere el
signo bajo el que se realice, debe llamarse rotundamente injusto. Toda la economa ha
de estar, pues, al servicio del hombre y de todo hombre. Este humanismo es el hilo
conductor de toda la encclica.
REMUNERACIN DEL TRABAJO. - Concorde con RN y QA, MM afirma que el
rgimen de salariado no es intrnsecamente injusto. Sin embargo, Juan XXIII parece
subrayar con mayor nfasis la oportunidad de hacer evolucionar el contrato de trabajo
hacia un contrato de sociedad. Basta comparar las frmulas empleadas en QA y en MM
al dar esta doctrina, para captar la mayor decisin y energa de la segunda.
En cuanto a los tres criterios sealados por Po XI para determinar el justo salario
(necesidades familiares; posibilidades de la empresa; exigencias del bien comn
nacional), Juan XXIII los explicita algo ms. Afirma que se debe tener en cuenta la
aportacin efectiva de los trabajadores, lo cual legitima la jerarqua de salarios.
Pero, si el Pap juzga aceptable tal jerarqua, no deja de tener como injustificables las
grandes diferencias de remuneracin entre colaboradores en un mismo trabajo comn.
Descubrimos aqu una de las lneas fundamentales de la encclica. Juan XXIII se
muestra impresionado, profundamente entristecido por las enormes desigualdades que
reinan entre los hombres: sea entre los colaboradores de una misma empresa, entre los
diferentes sectores de la economa, entre los habitantes de regiones ms o menos ricas
de un mismo pas, o, en fin, entre ciudadanos de naciones diversamente desarrolladas.
La sugerencia de medios para remontar estas graves desigualdades le dar materia para
toda la tercera parte de la encclica.
Con todo, respecto del salario, parece que MM no ha ido tan lejos cmo Po XII. Hoy
da, a medida que se vulgariza la nocin de renta nacional, el salario aparece cada vez
ms como la parte de esta renta que corresponde al trabajador. Po XII lo notaba
claramente en su carta a la Semana Social de Dijon (1952). Juan XXIII no hace ms que
una leve alusin a esta idea.
LOS SINDICATOS. - MM no habla, sino incidentalmente, de los sindicatos. En la
primera parte recuerda la clara doctrina de Len XIII qu reconoce el derecho natural
de crear asociaciones para obreros solos o para obreros y patronos, siendo potestad
libre de los interesados darles la estructura; que crean ms conveniente.
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Hoy se han dejado ya de lado las venerables confusiones de dar al sindicalismo cristiano
un carcter estrechamente confesional, concedindole competencia incluso en la
formacin religiosa de sus miembros. Juan XXIII silencia, cmo es evidente, estos
aspectos superados.
En la segunda parte, cuando exige la presencia de representantes autnticos de los
trabajadores en los diversos niveles de la vida econmica, el Papa dirige a los hombres
y mujeres comprometidos en los sindicatos de inspiracin cristiana; una breve pero
clida aprobacin.
Tambin a los cristianos que de hecho tienen que militar en otras asociaciones
profesionales, inspiradas en los principios naturales de la convivencia y que respeten la
libertad de las conciencias, dedica el Pontfice su simpata, indicando implcitamente
las condiciones en que es aceptable tal colaboracin. No hay duda que se excluye aqu
toda adhesin activa a sindicatos de inspiracin verdaderamente marxista.
LA INTERVENCIN DE LOS PODERES PBLICOS EN MATERIA
ECONMICA. - Vieja controversia que dividi a los catlicos en tiempo de Len XIII.
Hoy se ha llegado a un acuerdo, al menos en los puntos esenciales. Juan XXIII asume la
doctrina anterior de la necesaria intervencin, por una parte, afirmada ya por Len XIII,
y la funcin subsidiaria del papel del Estado, desarrollada especialmente por QA. MM
profundiza estas enseanzas en dos puntos. En primer lugar, supuesto que la evolucin
de la economa lleva al Estado a cada vez ms frecuentes y variadas intervenciones,
avisa el Papa que esta accin pblica no debe tener por meta la reduccin paulatina de la
esfera de libertad e iniciativa personal de los particulares. Al contrario, es misin del
Estado facilitar y proteger esta iniciativa indispensable a toda sociedad humana.
El segundo punto es la necesidad de evitar a la vez dos errores igualmente peligrosos: el
individualismo anrquico y el estatismo Una economa bien ordenada pide la
aportacin tanto de los particulares como de los poderes pblicos, aportacin
simultnea, concordemente realizada y proporcionada a las exigencias del bien comn
en medio de las situaciones variables y de las alternativas humanas.
He aqu una visin profunda de MM. Es pueril oponer en el plano econmico a Estado e
individuo, como si lo que se reserva uno haya sido necesariamente arrebatado al otro. Se
trata ms bien de un reparto racional de la tarea comn, de modo que Estado e individuo
puedan, cada uno en su terreno y apoyndose mutuamente, colaborar al bien comn de
la sociedad.

NUEVAS APORTACIONES DOCTRINALES
Nos limitaremos a tres puntos de especial importancia: la socializacin, la promocin
obrera, la propiedad.

La socializacin
Socializacin se ha confundido demasiado con socialismo. Nada de extraa que algunos
se hayan sorprendido al leer las pginas dedicadas a este tema en MM. En ellas se da un
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juicio perfectamente claro. El Papa no ha disimulado que la preparacin de este pasaje
de MM ha sido facilitado por los trabajos de la Semana Social francesa, 1960, sobre el
tema Socializacin y persona humana. Nos hallamos ante un sugerente ejemplo del
modo de desarrollarse a travs del tiempo la doctrina social de la Iglesia.
La Semana Social de Grenoble defini la socializacin como un movimiento
econmico, social, poltico y cultural, iniciado con la revolucin industrial y agrcola y
el progreso de los medios de transporte y comunicacin, y por el cual el hombre tiende a
convertirse en eje de relaciones sociales cada vez ms numerosas e intensas. Un
movimiento as, nota Juan XXIII, entraa la creacin de vastas instituciones y es a la
vez causa y efecto de, una creciente intervencin de los poderes pblicos en los terrenos
ms variados.
El Papa no desvirta los peligros de un tal movimiento; peligros sobre todo para la
legitima autonoma de la persona. El hombre corre el riesgo de ser transformado en
autmata. Pero ve tambin con claridad las numerosas ventajas de la socializacin.
Hecho el balance de peligros y ventajas, Juan XXIII piensa, que es posible lograr las
ventajas de la socializacin, evitando, o al menos frenando, sus efectos negativos. La
socializacin es resultado de una actividad libre del hombre, no simple fruto de fuerzas
fatales de la naturaleza. En la medida, pues, en que los dirigentes de la poltica y la
economa estn animados por una sana concepcin del bien comn, la socializacin se
convertir en un instrumento para fomentar en los particulares la afirmacin y el
desarrollo de las cualidades propias de la persona. Es ms, Juan XXIII ve en una tal
socializacin el marco adecuado para una reconstruccin - de la convivencia conforme a
las exigencias de la justicia social preconizadas en QA.

La promocin obrera
MM no trata en toda su amplitud este problema. Slo se tocan los aspectos de esta
promocin relacionados con la vida profesional.
Base indispensable de la promocin obrera, que por otra parte abarca a todo el hombre,
es la exigencia de unas condiciones de vida dignas de, nuestro estado de civilizacin y
proporcionadas a las posibilidades de la economa. El Papa recuerda que el desarrollo
econmico debe ir acompaado y proporcionado con el progreso social, de suerte que
todas las categoras de ciudadanos participen de los aumentos productivos.
Po XI, en un pasaje bastante complejo de QA, haba insinuado que adems de su
salario, el trabajador tena derecho a una parte de los beneficios de la empresa. Juan
XXIII se muestra ms categrico: afirma que esta participacin de los trabajadores en
los beneficios de sus empresas es una exigencia de la justicia. Hay aqu un verdadero
progreso de la doctrina.
Uno de los medios ms deseables para responder a esta exigencia consiste, segn MM,
en hacer participar a los trabajadores de la propiedad de la empresas. Movindose en la
misma lnea, reconoce claramente el Papa a los trabajadores un derecho sobre parte de
los frutos de la autofinanciacin.
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Pero eso no es ms que la base material de la promocin obrera. MM se detiene sobre
todo en su aspecto humano, partiendo de la empresa.
Juan XXIII recuerda que una concepcin humana de la empresa debe salvaguardar la
autoridad y la eficacia necesaria de la unidad de direccin. Pero juzga legtima la
aspiracin de los obreros a participar activamente en la vida de la empresa.
En qu grado y cmo se ha de realizar esta aspiracin? Depende de las circunstancias.
La reforma de las estructuras exige en todo caso un cambio de psicologa en
empresarios y trabajadores. Los obreros han de abandonar el espritu de lucha de clases
marxista, tan opuesto, como la competencia sin freno liberal, a una concepcin cristiana
de la vida. Los patronos han de renunciar a toda especie de paternalismo: no pueden
reducir a sus colaboradores de cada da a la condicin de simples silenciosos
ejecutores. Toda la enseanza de Juan XXIII sobre la empresa se concreta en una breve
frmula: tanto en el sector pblico como en el privado se debe tender a que la empresa
llegue a ser una comunidad de personas en las relaciones, en las funciones y en la
posicin de todos los sujetos de ella.
Comunidad; esta palabra subraya la diferencia de punto de vista entre Juan XXIII y Po
XII, cuando tratan de la empresa: en ella Juan XXIII no quiere ver ms que a un grupo
de hombres, quienes, por medio del trabajo que les une, deben tender hacia su Redentor.
En esta realizacin de la promocin obrera, es necesario desbordar. el nivel de la
empresa. Aqu, no hay que tener miedo en decirlo, Juan XXIII no queda muy lejos de
ciertas reivindicaciones del socialismo democrtico, aunque el espritu sea otro. Es
necesario, o al menos muy conveniente, que los trabajadores puedan hacerse or ms
all de la empresa, en todos los niveles y en todos los organismos que dirigen la
produccin. Hoy da la vida econmica depende de grandes instituciones de
competencia mundial, nacional o regional, en las cuales es necesario que los
trabajadores estn autnticamente representados como lo estn los capitalistas.
En resumen, MM, aun subrayando la necesidad permanente de autoridades
responsables, orienta la economa hacia un proceso de democratizacin. Proceso que en.
realidad ya se ha iniciado, y que slo evitar los peligros que pueden amenazarle, si los
dirigentes de la poltica y la economa permanecen fieles a las concepciones de Juan
XXIII sobre la empresa y la socializacin.

La propiedad
Algunos se admirarn al or afirmar que Juan XXIII nos proporciona nuevas enseanzas
respecto a la propiedad. Parece qued ya fijada la doctrina por QA y los radiomensajes
de Navidad de 1942 y 1. septiembre 1944. Pero es al presentarnos esta doctrina clsica,
cundo el Papa halla ocasin de abrirnos nuevos horizontes.
MM sita por primera vez la propiedad privada, tanto de los bienes de uso como de
produccin, en el mareo de la sociedad moderna. Hasta hoy la Iglesia consideraba la
propiedad privada, fruto generalmente del ahorro, como el nico medio para que un
hombre diera seguridad a su existencia. As pensaba Po XI en 1931. Pero ya en 1937,
en la encclica Divini Redemptoris, Po XI peda que se instituyera para los asalariados
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un sistema de seguros pblicos o privados que les protegiera en la vejez, la enfermedad
o el paro. Una brecha quedaba abierta en el monopolio atribuido a la propiedad como
garanta de seguridad. Esta brecha la va a ensanchar Juan XXIII.
No se puede negar que hoy la gran mayora de los hombres, al enfrentarse con las
contingencias de la vida, prefieren apoyarse ms que en las rentas de un patrimonio, en
la seguridad social o en los diversos tipos de seguros y retiros. Y en una ms amplia
visin constata el Papa que en nuestros das se aspira ms a adquirir capacidades
profesionales que a convertirse en propietario de bienes. Un inteligente padre de
familia estimar que deja mejor herencia a sus hijos si les ha proporcionado un ttulo
profesional o un oficio considerado, que si les lega despus de su muerte algunas
acciones o un fajo de billetes. Como nota el Pontfice, se confa ms en los recursos que
se obtienen del trabajo o los derechos fundados en el trabajo, que en las rentas cuya
fuente es el capital o los derechos fundados sobre el capital.
Sin embargo, constatada esta evolucin, Juan XXIII juzga indispensable reafirmar
solemnemente el principio del derecho natural de la propiedad privada, incluso de los
bienes de produccin. Pero ha notado tambin que la tal evolucin ha de considerarse
como un paso hacia adelante en la civilizacin humana. Y la razn se halla en el
carcter preeminente del trabajo como expresin inmediata de la persona, frente al
capital, que es un bien de orden instrumental por su naturaleza.
As nos creemos autorizados a pensar que, sin jams perder de vista el importante papel
de la propiedad privada en el plano personal y social, la sociedad debe tender a centrarse
ms y ms sobre el trabajo: es a l al que hay que pedir directa o indirectamente, no slo
el desarrollo del hombre sino tambin los bienes necesarios para su existencia y la
seguridad para su vida. Parece que, junto a la venerable institucin de la propiedad
privada, hay que situar otra que podramos llamar, a falta de lenguaje consagrado, la
propiedad de la profesin, cuyo papel sera anlogo al de la propiedad de los bienes.
Estructuracin, en el fondo, ms humana, que apoyara la existencia de la persona y la
sociedad sobre la capacidad profesional, el oficio, el trabajo.
Pisamos un terreno incierto y nuevo. Sin duda seria de desear que telogos y moralistas,
puestos en contacto con las realidades actuales, profundizaran estas ideas y precisasen el
puesto que debe tener el trabajo, la propiedad de la profesin, en nuestra sociedad, para
disear as el esbozo fundamental de una especie de laboralismo cristiano, ms en
consonancia con las aspiraciones de nuestro tiempo.

Conclusin
No se deja resumir en unas frases un contenido como el de MM sobre problemas tan
complejos y graves. El modo como la encclica ha sido recibida en todo el mundo lo
evidencia. Al leer los diversos comentarios de la prensa mundial uno se llega a
preguntar si realmente no es distinto el texto que ha tenido en sus manos cada
periodista.
Lo que ciertamente nos impresiona en este documento es su sentido humano y su
lealtad. Humano, porque todos los problemas se miran a travs del prisma de la persona
humana y su dignidad. Leal, porque, sin espritu de sistema y con absoluta caridad, el
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Papa no teme dar francamente su opinin, sean quienes fueren los hombres, los niveles
sociales, los pases a quienes puedan afectar sus juicios y orientaciones.
Humana, leal y tambin prudente. Juan XXIII, como lo hicieron sus predecesores, no va
ms all de lo estrictamente seguro.
RN y QA fueron en su tiempo punto de partida de numerosos estudios y reflexiones,
llamados a preparar las posteriores intervenciones de los Papas; ahora MM deja tambin
el camino abierto a nuevos trabajos de clrigos y laicos competentes. As se inicia esta
ntima colaboracin entre Iglesia enseada e Iglesia docente, que asegura a la vez a
nuestra doctrina rectitud y actualidad.
Tradujo y condens: JOS M. BORRI