Comercio Justo Europa

EL COMERCIO JUSTO EN EUROPA
Centro Internacional de Agricultura Tropical

Proyecto de Desarrollo de Agroempresas Rurales, CIAT http://www.ciat.cgiar.org/agroempresas/espanol/inicio.htm
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CENTRO INTERNACIONAL DE AGRICULTURA TROPICAL
PROYECTO AGROEMPRESAS RURALES

EVOLUCION, FUNCIONAMIENTO, ESTRUCTURA INSTITUCIONAL Y
TENDENCIAS

ORLANDO LARA PINEDA
CONSULTOR CIAT

OCTUBRE, 2000




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PRESENTACION

Este informe forma parte de la Consultora para la preparacin de una base de
datos de organizaciones del comercio justo en Europa para el Proyecto de
Agroempresas Rurales del Centro Internacional de Agricultura Tropical. La base
de datos pretende contribuir a formar una perspectiva integral sobre el comercio
justo y de productos orgnicos; y las oportunidades que tienen los pequeos
productores organizados en los pases en vas de desarrollo de participar en el
mismo.

Para una mejor utilizacin de la base de datos, este informe brinda informacin
general sobre las caractersticas y evolucin del comercio justo en Europa. Se
conceptualiza al comercio justo, se explora en sus antecedentes y se analiza las
instituciones involucradas, la forma de operacin, los principios que lo rigen y el
perfil de los productores involucrados.

Adems se brinda en la ltima parte un breve anlisis de las regiones y pases en
el Sur priorizados por las organizaciones del Norte. Se comenta sobre las
tendencias en la estructura del comercio justo, la demanda de productos, los
grupos meta en el Sur y sobre las organizaciones de coordinacin existentes. Se
hace especial mencin a la situacin en Honduras, Nicaragua, Colombia, Per y
Ecuador en Amrica Latina; Zimbabwe y Uganda en frica; y Vietnam en Asia.

Finalmente se explica el contenido, la estructura y forma de operacin de la base
de datos de las organizaciones del comercio justo en Europa.



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INDICE

Qu es el comercio justo?.............. 4
Antecedentes de comercio justo... ...........4
Principales instituciones involucradas................. 6
Cmo opera el comercio justo?............ 10
Principios del comercio justo...............14
Criterios para la participacin de productores en el Sur.................15
Tendencias en el comercio justo................16
Base de datos del comercio justo..................20
Bibliografa..............24
Anexos................25

CUADROS

El circuito del comercio justo y el rol de sus asociaciones en Europa ...........7
Mapa de las vinculaciones del comercio justo en Alemania ..........11
Pases del Sur con ms relaciones con ATOS de Europa......................... .........17
Frecuencia de aparicin, de 15 productos agrcolas seleccionados, en las
actividades de ATOS de Europa.......................................................................... 19
Distribucin por actividad principal de las ATOs en la base de datos .................23


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ACRONISMOS
ATOs Alternative Trading Organizations
CTM Cooperazionne Terzo Mondo
EFTA European Fair Trade Association
FLO Fair Trade Labelling Organization
IFAT International Federation of Alternative Trade
IFOAM International Federation of Organic Agriculture Movements
NEWS! Network of European World Shops



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1 QUE ES EL COMERCIO JUSTO
El comercio justo es aquel que, eliminando intermediarios innecesarios, permite a
productores y sus familias en el Sur recibir una remuneracin suficiente por sus
productos, de parte de sus contrapartes en el Norte, para lograr un adecuado nivel
de vida. Esto implica un precio justo, financiamiento y una relacin comercial de
largo plazo. Adems el criterio de sostenibilidad se extiende ms all de lo
econmico incluyendo conceptos de sostenibilidad social y ambiental.

2 ANTECEDENTES DEL COMERCIO JUSTO
El movimiento del comercio justo naci como parte de la evolucin de las
organizaciones civiles en Europa. La premisa fue que adems de brindarles ayuda
financiera, los pases del tercer mundo necesitan generar los recursos para que
ellos mismos se desarrollen. Estos recursos pueden obtenerse mediante el pago
de un precio justo por sus materias primas y productos.

En Europa la organizacin del mercado alternativo ha evolucionado
considerablemente desde las primeras campaas realizadas en el Reino Unido en
contra de las multinacionales. Durante los ltimos 30 aos las organizaciones del
comercio justo (ATOs)
2
han crecido bajo el impulso de las redes solidarias de
tiendas del Mundo. El tejido organizacional no solo incluye a importadores y
detallistas, sino a prestadores de servicios relacionados y a una complejidad de
alianzas con fundaciones, organizaciones no gubernamentales, organizaciones de
la sociedad civil, movimientos religiosos, sindicatos, asociaciones ambientalistas y
el sector privado.

Actualmente, las organizaciones estn pasando por un proceso de
profesionalizacin introduciendo tcnicas de mercadeo, sistemas coordinados de
provisin y contratando personal especializado proveniente, muchas veces, del
sector privado. Mas all de los cambios tcnicos y el mejoramiento del desempeo



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empresarial del sector del comercio justo en su conjunto, se ha realizado una
revalorizacin del discurso de las organizaciones pasando de una propuesta
contestataria hacia una mucha ms conciliadora procurando acuerdos realizables
con los Gobiernos nacionales, la Unin Europea y algunos importantes actores
privados involucrados en las principales cadenas de importacin/distribucin de
productos alimenticios.

Las organizaciones del comercio justo (ATOs) intentan regularizar las prcticas
del comercio mundial, de manera concreta, mediante la formacin de circuitos de
distribucin que operen con reglas especficas. En ese sentido, se han
desarrollado marcas para los productos, cdigos de conducta para las distintas
organizaciones involucradas a lo largo de la cadena y se han determinado en
distintas instancias estndares sociales y ambientales para los productos y
productores.

A pesar de las disparidades nacionales, que de alguna manera estn asociadas a
los aspectos socioculturales, el movimiento para un comercio ms responsable ha
venido creciendo fuertemente en toda Europa desde principios de los 1990s.
Existe un grupo de consumidores de pases occidentales que estn conscientes
de que la riqueza del mundo esta distribuida muy desigualmente y que los
productos ofrecidos a ellos son demasiado baratos como para garantizar a los
productores en los pases en desarrollo un estndar de vida decente. Una vez que
el/ella est informado(a) acerca de las condiciones de produccin y la manera
como los distintos agentes en la cadena son pagados, los ciudadanos se
convierten en consumidores/actores (EFTA, 1998: 2)

De acuerdo a EFTA (1998) el comercio justo incluye dos dimensiones
inseparables:




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Una expresin de solidaridad de los consumidores en el Norte. Un
comercio justo basado en alianzas para abrir mercados a pequeos
productores del Sur que debido a sus recursos financieros y experiencia eran
marginados. Pagndoles un precio justo y creando relaciones comerciales
duraderas como forma de reforzar su capacidad para participar en los
mercados.

Una expresin de deseo para promover que el comercio internacional se
encamine hacia formas ms justas y sustentables. El comercio justo
necesita demostrar que existe una alternativa viable. En ese sentido se
requiere una mxima transparencia en las relaciones comerciales lo que
implica, entre otras cosas, el desarrollo de informacin acertada para el
consumidor.

3 PRINCIPALES INSTITUCIONES INVOLUCRADAS
Como resultado del vigoroso crecimiento de las organizaciones importadoras y el
aumento significativo de la red, los puntos y los volmenes de venta; durante la
dcada de los 1990s han nacido organizaciones de coordinacin del comercio
justo en el mbito Europeo. De esa manera se ha dado respuesta a problemticas
relacionadas con el gil y eficiente intercambio de informacin, la generacin de
economas de escala y la realizacin de acciones de cabildeo ante distintos
actores pblicos y privados en procura de una mayor y ms eficiente cadena de
comercializacin de los productos del comercio justo.

Entre las organizaciones del comercio justo Europeas estn: las que realizan
operaciones de importacin y distribucin mayorista - que en su mayora estn
afiliadas a Asociacin Europea de Comercio Justo (EFTA) -, las tiendas del mundo
que realizan distribucin al detalle - agrupadas en la red Europea de Tiendas del
Mundo (NEWS!) -, organizaciones certificadoras del comercio justo - agrupadas en
la Organizacin Certificadora del Comercio Justo (FLO) - y las organizaciones



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certificadoras de productos orgnicos - afiliadas a la Federacin Internacional de
Movimientos para la Agricultura Orgnica (IFOAM). Adems algunas de las
organizaciones pertenecen a la Federacin Internacional de Comercio Alternativo
(IFAT). Por otro lado, como parte de la evolucin del movimiento, han surgido
organizaciones especializadas de financiamiento para las redes de distribucin en
Europa y para productores en el Sur.

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El cuadro 1 resume el papel de las Asociaciones sombrilla en Europa y su
posicionamiento en el circuito del comercio justo. Un panorama de las ATOs
participantes y datos relevantes, pas por pas en Europa, se puede apreciar en el
Anexo 1. A continuacin una resea de estas organizaciones.

IFAT Federacin Internacional del Comercio Alternativo
IFAT tiene sus oficinas en el Reino Unido y fue creada en 1989. Sus 80 miembros
y 13 observadores provienen de 45 pases en frica, Asia, Europa y Amrica.
Incluye a grupos de productores en el Sur y ATOs en el Norte. Sus objetivos
generales son la promocin del comercio justo y el intercambio de informacin
entre sus miembros. Para defender los derechos de los productores IFAT se
involucra en la implementacin de estndares ms justos para el comercio
internacional. IFAT trabaja con ms de 500 grupos de productores con un volumen
de ventas de alrededor de US400 millones anuales.

EFTA Asociacin Europea del Comercio Justo
Agrupa desde 1990 a 13 organizaciones importadoras en 9 pases de Europa
representando alrededor del 60% de las importaciones de la regin. Con oficinas
en Holanda, EFTA surgi como una respuesta del movimiento de ATOs a la
creciente concentracin en la toma de decisiones y la produccin en el mbito
Europeo y de una fuerte competencia en el mercado detallista. En el caso de
productos alimenticios los miembros de EFTA comparten el monitoreo de la
produccin y la calidad. Adicionalmente se manejan campaas de informacin y
cabildeo dirigidas a los decisores polticos con el propsito de lograr la adopcin
de principios del comercio justo en Europa y promoviendo el acceso de productos
del Sur en el mercado de la Comunidad Europea.



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NEWS! Red Europea de Tiendas del Mundo
Fue establecida en 1994, con oficinas en Holanda. NEWS! representa a 15
federaciones nacionales y regionales en 13 pases. Sus objetivos son los de
armonizar los criterios de mercado justo, apoyar la creacin de instituciones
nacionales de coordinacin en los pases en los que no existen an y organizar las
campaas de concientizacin al pblico a nivel Europeo. Desde 1996 NEWS!
coordina la celebracin anual del da de las Tiendas del Mundo de Europa.

FLO Organizacin Certificadora del Comercio Justo
Es la ms reciente (1997) de las organizaciones de coordinacin del comercio
justo en el mbito internacional. Establecida en Alemania, cuenta con 18
organizaciones nacionales de certificacin afiliadas. Los ms importantes sellos de
comercio justo son: Max Havelaar en Holanda, Blgica, Francia, Dinamarca y
Suiza; Transfair en Austria, Alemania, Italia y Luxemburgo as como en Canada,
Los Estados Unidos y Japn; Fairtrade en Irlanda y el Reino Unido y
Rattvisemarkt en Suecia. Las principales actividades de FLO son el manejo de
los registros, de productores en el Sur e importadores ( ATOs y empresas
privadas) en el Norte, para 7 productos ( caf, t, cacao, miel, bananos, azcar,
jugo de naranja); el mejoramiento de la coordinacin del trabajo de sus miembros
en conjunto con los productores en el Sur, as como la comunicacin entre ellos.
Hasta ahora unas 300 organizaciones de productores en 29 pases estn inscritas
en sus registros con el monitoreo y administracin dividida entre sus miembros.

IFOAM Organizacin sombrilla del movimiento de agricultura orgnica
Representa al movimiento mundial de la agricultura ecolgica y es una plataforma
de intercambio y cooperacin internacional. Fundada en 1972 y con sede en
Alemania, cuenta con ms de 760 miembros en 105 pases. Entre sus actividades
realiza intercambios de conocimientos, informa al pblico sobre la agricultura
ecolgica y cuenta con representacin ante foros parlamentarios, administrativos y
polticos. IFOAM establece y actualiza las "Normas Bsicas del IFOAM para la



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Agricultura Ecolgica y la Transformacin de Alimentos"
3
y brinda una garanta
internacional de calidad para los productos ecolgicos. El Servicio de Acreditacin
Internacional Ecolgico (IOAS) desarrolla el Programa de Acreditacin del IFOAM,
el cual asegura la equivalencia de los programas de certificacin en los distintos
pases del mundo. Las relaciones se establecen a travs de las organizaciones
afiliadas a IFOAM en todo el mundo.

Cuenta con grupos de coordinacin de actividades que incluyen: La Junta
Directiva Mundial de IFOAM, grupos regionales, las iniciativas regionales, grupos
de productores, comits de estndares, el servicio internacional de acreditacin
orgnica (IOAS - en ingls), grupo de trabajo de la Unin Europea, grupo de
trabajo de Ingeniera Gentica, foro de Comercio de IFOAM, desarrollo de
agricultura orgnica en pases en desarrollo, foro de Consultores de IFOAM,
Caucus de Productores y Consulta Legal.

4 COMO OPERA EL COMERCIO JUSTO

Las organizaciones que operan en el comercio justo pueden clasificarse como:
Grupos de productores/ exportadores en el Sur
Importadores/ mayoristas en Europa
Distribuidoras al detalle (redes de tiendas del mundo y otros)
Certificadoras de marcas del comercio justo (Transfair, Max Havelaar,
Fairtrade)
Certificadoras de productos orgnicos
Organizaciones de financiamiento del comercio justo

Muchas de las organizaciones realizan actividades en ms de una de estas
categoras. Adems estas organizaciones y sus organismos sombrilla a nivel



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nacional y/o Europeo brindan servicios adicionales de asesora, capacitacin,
informacin y lobby necesarios para el funcionamiento de toda la cadena del
comercio justo. Para cada uno de los pases Europeos se puede construir un
mapa de vinculaciones (linkage map) con la informacin contenida en este informe
y la base de datos
4
. Como ejemplo se ha construido, en el Cuadro 2, el mapa de
vinculaciones para Alemania.



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PROCESAMIENTO
PAISES EN EL SUR
Cuadro 2: Mapa de vinculaciones del Comercio Justo en Alemania. Flujo Productos Supervisin Coordinacin
EUROPA/INTERNACIONAL
NEWS
Distribucin
FLO
Certificacin del
Comercio justo
IFA
EFTA
Importacin
IFOAM
Certificacin
Orgnica
TRANSFAIR
ALEMANIA
Licencias bajo la
marca
ALEMANIA
IMPORTACIN
,
GEPA
El Puente
Dritte Welt
Partner
Ravensburg
Importadores
pricados
Licencias para
ms de tostadores
privados en
Alemania
DISTRIBUCIN
200 tiendas
afiliadas a
AG3WL
30.000 puntos de
venta de
supermercados y
CONSUMO
31.98 millones
de ECUS en
1998. El 40%
de los
consumidores
conocen el
comercio justo
AG3WL
Asociacin
de Tiendas
del Mundo
Naturland
GfRs
Bio Herb
Consulting
FAIRTRADE
Asesora
desarrollo
productos
GRUPOS DE PRODUCTORES EN AMRICA LATINA, AFRICA Y ASIA



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Importacin/ distribucin mayorista
Las actividades de importacin incluyen las de:
Las ATOS importadoras que establecen convenios con organizaciones/grupos
de productores en el Sur a quienes compran productos bajo los criterios del
comercio justo. Son adems responsables del proceso de seleccin y
monitoreo de dichos grupos. Realizan acciones directas de manera individual
o coordinada, a travs de EFTA, para promover sus productos y proveer
informacin del comercio justo. Estas adems cuentan, en la mayora de los
casos, con bodegas mayoristas en puntos estratgicos.

Las empresas privadas afiliadas a los Registros de organizaciones
importadoras de FLO que importan los productos provenientes de
agrupaciones de productores en el Sur, bajo los criterios del comercio justo.
Esta modalidad ha crecido rpidamente y en el caso del caf son las marcas
licenciadas a importadores y tostadores privados las que han tenido el ms
rpido crecimiento en el mercado Europeo.

Distribucin al detalle/consumidor final
En cuanto a la distribucin detallista podemos distinguir dos canales:
Las tiendas del mundo de Europa que suman aproximadamente 3,000 en 18
pases e involucran alrededor de 100,000 voluntarios. Desarrollan dos
actividades bsicas: la venta de los productos del comercio justo y la
informacin al consumidor acerca de productos y el comercio justo.
Normalmente estn agrupadas en redes regionales o nacionales que
desarrollan servicios de apoyo en la administracin financiera, mercadeo,
material de informacin y educacin.
Las redes tradicionales de distribucin que incluyen clientes institucionales
(sedes gubernamentales, organizaciones fraternas) y cadenas detallistas como
tiendas y supermercados que venden productos con marcas propias de cada



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empresa privada importadora/ mayorista con el sello de certificacin de FLO
(Transfair, Max Havelaar, Fairtrade).

Certificacin del comercio justo
FLO, la Organizacin de Certificacin del Comercio Justo, opera en cada pas
Europeo a travs de una oficina nacional de certificacin. FLO no se involucra
directamente en las operaciones comerciales. FLO solamente establece los
criterios por producto, los procedimientos de aplicacin y registros de los
productores en el Sur, las ATOs y las empresas privadas en Europa que estn
dispuestos a respetar los principios y bases establecidas para el comercio justo.
FLO autoriza el uso del sello y cobra una licencia por el uso del mismo.

Los sellos de comercio justo fueron creados a finales de los 1980s y han permitido
un importante crecimiento en los volmenes de venta y los puntos de distribucin
de los productos del comercio justo. El nmero de puntos de ventas creci de
45,000 (en 14 pases) a 70,000 en (16 pases) de 1995 a 1997.
5
Las nuevas
relaciones, con detallistas y cadenas de supermercados, plantean un reto en
cuanto a la posibilidad de desarrollar alianzas constructivas sin abandonar los
principios del comercio justo.

Certificacin de productos orgnicos
Adems de la certificacin de productos para el comercio justo, los productores
cuentan con la posibilidad de certificar sus productos como orgnicos. Lo orgnico
refiere a los sistemas de produccin agrcola que promueven una produccin
sana, respetando las capacidades naturales de las plantas y el medio ambiente en
todos sus aspectos. La agricultura ecolgica reduce las necesidades de insumos
externos al no utilizar abonos qumicos, plaguicidas y otros productos sintticos
(IFOAM, 2000). La certificacin orgnica implica el proceso de inspeccin y
seguimiento de las prcticas de cultivo y procesamiento ecolgicas por parte de
grupos de productores del Sur. En este sentido, se han establecido empresas



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certificadoras Europeas a quienes se les debe pagar por la inspeccin inicial de
los campos y luego debe enterarse pagos de licencia para utilizarlas en el
mercado Europeo como requisito para la acreditacin de sus productos ante
importadores, distribuidores y consecuentemente ante los consumidores. IFOAM
aglutina a ATOS certificadoras y a un conglomerado de organizaciones que
provee servicios de asesora en la produccin orgnica, realiza investigacin
aplicada, promueve y apoya el desarrollo de productos orgnicos y la vinculacin
de productores en el Sur con sus contrapartes (importadores y distribuidores) en el
Norte. Por lo general los productos con certificacin orgnica reciben un precio
mayor en el mercado que compensa la cada, relativa, en la productividad al pasar
de un sistema de produccin convencional al sistema de produccin orgnico
6
.

Financiamiento del Comercio Justo
Muchas organizaciones importadoras y empresas privadas, participando con
sellos del comercio justo, han tenido limitaciones para proveer adecuadamente el
pre-financiamiento pactado a sus contrapartes en el Sur. Como respuesta a esta
situacin han surgido interesantes iniciativas para especializarse en las
operaciones de financiamiento y separarlas de las de importacin y/o distribucin.
As por ejemplo en Italia CTM, una de las mayores ATOs importadoras/
mayoristas ha creado CTM-MAG para canalizar recursos financieros de
ahorrantes conscientes. Los fondos sirven a CTM (y otras ATOs) para brindar
pre-financiamiento a productores en el Sur para la cosecha, manejo de
exportacin y la realizacin de proyectos sociales especficos, y a las tiendas del
mundo para mejorar y expandir sus instalaciones. Otras experiencias importantes
son las de Shared Interest en Inglaterra e INAISE en toda Europa
7
. En general, la
tendencia es la de especializar y separar los servicios de crdito para incrementar
la eficiencia del sistema.




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5 PRINCIPIOS DEL COMERCIO JUSTO
EFTA reconoce cuatro principios fundamentales a ser respetados por las
organizaciones importadoras en Europa:
Compra directa de los productos de pequeos productores procurando evitar la
especulacin por parte de intermediarios.
El pago de un precio justo que garantiza al productor un estndar de vida
decente. Esto implica un precio mnimo y un bono adicional, cuando el precio
internacional supera el precio mnimo. Es decir que el precio justo es siempre
mayor que el promedio en el mercado convencional. En otros casos, a falta de
un referente de precio internacional, el precio del producto se determina por
acuerdo entre los productores y las ATOs, en la mayora de los casos a
propuesta de los productores. Los productos orgnicos (te, caf, arroz y otros)
tienen an mayores precios.
Pre-financiamiento parcial de la produccin destinado a los productores lo que
les permite salir de esquemas de usura o mejorar la competitividad al acceder
al crdito a menor costo y con ms fluidez.
Relaciones de largo plazo que vinculan a las organizaciones en el Norte y en el
Sur.

Adems las otras organizaciones sombrilla en Europa como NEWS, FLO e IFOAM
han definido criterios mnimos para ser adoptados por sus afiliadas en cada una
de las instancias de la cadena de comercializacin. Esto incluye requerimientos
para los productores, formas de produccin, productos, trminos de pago y el
manejo de los productos a lo largo de la cadena.

6 CRITERIOS PARA LA PARTICIPACION DE PRODUCTORES EN EL SUR
El comercio justo privilegia y centra sus esfuerzos en pequeos productores con
desventajas que tienen dificultades en el acceso al mercado. Adicionalmente se
considera indispensable la prctica de formas democrticas para la eleccin,



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representacin, operacin y la toma de decisiones en general. Adems se
promueve que las organizaciones de productores logren no solo la sostenibilidad
econmica, sino social y ambiental. En este sentido se impulsan alianzas y
coordinan esfuerzos con ONGs de desarrollo y organizaciones de financiamiento
para lograr estos objetivos.

7 TENDENCIAS EN EL COMERCIO JUSTO

7.1 La estructura de las organizaciones del comercio justo
Al mismo tiempo que el comercio justo ha proliferado en Europa de igual manera
se han acentuando los patrones de concentracin en la produccin,
procesamiento y distribucin. De tal forma que las organizaciones del comercio
justo han debido adaptarse rpidamente a estos cambios. El surgimiento de las
organizaciones sombrilla en distintos mbitos es una de las respuestas.

Adems muchas de las tiendas del mundo han visto la necesidad de mejorar sus
estructuras de administracin y la presentacin de sus establecimientos ante la
fuerte competencia que representan los productos vendidos con los sellos del
comercio justo en las grandes cadenas privadas de supermercados. Las redes
nacionales realizan esfuerzos conjuntos de capacitacin en administracin y
mercadeo a travs de NEWS!.

Las ATOs importadoras han desarrollado importantes alianzas. Por ejemplo,
organizaciones nacionales han asumido el liderazgo y coordinacin en Europa
para realizar controles de la calidad. Este es el caso de GEPA de Alemania, en
cuanto a productos orgnicos, o CLARO de Suiza en el mercado de chocolates.
De esa manera se busca reducir costos y mejorar la competitividad del sistema en
su conjunto.




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7.2 Las regiones y pases prioritarios en el comercio justo
De acuerdo a la informacin obtenida de las 63 organizaciones incluidas en la
base de datos, las ATOs en Europa mantienen ms contactos con agrupaciones
de productores de Amrica Latina, seguido de cerca por Africa y luego Asia. El
cuadro 3 lista en cada continente los pases en los que agrupaciones de
productores cuentan con ms relaciones en Europa (los pases indicados con
negrillas son los que aparecen con mayor frecuencia).

Cuadro 3: Pases del Sur con ms relaciones con ATOS de Europa

AMERICA LATINA AFRICA ASIA
Guatemala Tanzania India
Mxico Zimbabwe Sri Lanka
Nicaragua Uganda Tailandia
Per Ghana Vietnam
Costa Rica Camern Indonesia
Bolivia Kenia
Repblica Dominicana
Ecuador
Honduras
Fuente: Base de datos del Comercio Justo en Europa 1999-2000

El anexo 2 brinda un detalle especfico de las relaciones para las organizaciones
de productores en Honduras, Nicaragua, Colombia, Per y Ecuador en Amrica
Latina; Zimbabwe y Uganda en frica; y Vietnam en Asia.

7.3 Los requisitos para los grupos metas en los pases del Sur
En general los requisitos para los grupos metas en el Sur no han cambiado
sustancialmente. Sin embargo, falencias significativas en las capacidades
administrativas y de mercadeo de algunas organizaciones en el Sur les han
llevado a incumplir acuerdos comerciales que venan consolidando desde hace
varios aos con sus contrapartes en el Norte. Esto ha daado la credibilidad del
sistema en su conjunto. En ese sentido se han incorporado por parte de las ATOs



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nuevos requisitos relacionados con las capacidades administrativas de las
organizaciones en el Sur que garanticen el adecuado manejo de las operaciones
de comercializacin, incluyendo el cumplimiento de los trminos (volmenes,
calidad y calendarios) de las entregas de productos y las condiciones de
financiamiento. Al mismo tiempo imponer estos nuevos requisitos reclama de un
esfuerzo adicional para brindar opciones de capacitacin y asesora en
administracin y mercados a las organizaciones de productores. Por ejemplo, FLO
Internacional est montando una red de apoyo a organizaciones en el Sur que
enfrentan problemas. A travs de est estructura FLO ha captado recursos para
destinarlos a programas de apoyo crediticio y de capacitacin administrativa y de
mercadeo para el salvataje de organizaciones en el Sur.

7.4 Estructuras de Coordinacin en el Sur

De acuerdo a la informacin obtenida en las entrevistas a las ATOs, muy pocas
organizaciones nacionales o Europeas mantienen una coordinacin a nivel de
regin o pas. Por lo general estas organizaciones mantienen contacto directo con
cada uno de los grupos de productores en el Sur.

Por otro lado, entre las organizaciones de la sociedad civil en los pases en
desarrollo existe un bajo nivel de informacin sobre la propuesta del comercio
justo. Mientras que en Europa se hace un gran nfasis en las campaas de
concientizacin pblica y las acciones de cabildeo, en el Sur an en el seno de las
organizaciones de pequeos productores afiliados participando en el comercio
justo existe un alto nivel de desconocimiento de la estructura, forma de operacin
y los alcances de esta alternativa
8
.

Existe un amplio potencial para el mejoramiento de la coordinacin con y la
informacin para los productores en el Sur. Deberan revisarse actividades para
generar alianzas con ONGs, asociaciones de productores, empresas privadas y



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fuerzas de la sociedad civil. Adems deberan iniciarse acciones concertadas de
cabildeo con gobiernos locales y nacionales de los pases del Sur.

7.5 Las tendencias de la demanda en el comercio justo
En general el sector agrcola representa ms del 60% del comercio justo que en
total tuvo un volumen de ventas de ECUS 200 millones en el ao 1998. Los
productos que destacan son: caf, t, cacao, miel, chocolates, bananos, azcar,
frutas tropicales (frescas y secas), jugos de frutas, nueces, mermeladas, dulces,
especies, arroz, vinos y esencias (quinoa, amaranto). Otros productos importantes
son: las artesanas (cermicas, alfarera, en madera), textiles, productos de cuero,
instrumentos musicales, papel, joyas, muebles, tarjetas, mascarones, pelotas de
ftbol y voleibol entre otras.

En Europa el caf contina siendo un smbolo del comercio justo. Actualmente le
corresponde alrededor del 30% del total comercializado en el sistema. Adems en
pases Europeos en donde la iniciativa de los sellos de comercio justo ha iniciado
recientemente el caf ha captado rpidamente importantes segmentos del
mercado. Otros productos agrcolas como los bananos, introducidos en 1996, han
resultado de un importante en xito en Suiza donde cuentan con un 13% del
mercado. El t en Alemania, con el 3% y la miel en Suiza con el 6% del mercado
son importantes de mencionar. La informacin obtenida en las entrevistas, para la
base de datos, realizadas a las ATOs de Europa confirma esta tendencia en la
demanda. Cuarenta y cuatro (44) ATOS respondieron sobre los productos que
importan, certifican o distribuyen y en el Cuadro 4, se presenta la frecuencia de
aparicin para 15 productos agrcolas seleccionados.



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Cuadro 4: Frecuencia de aparicin, de 15 productos agrcolas seleccionados,
en las actividades de ATOS de Europa
No. Productos agrcolas Frecuencia
1 Caf 37
2 T 28
3 Cacao 23
4 Miel 22
5 Azcar 19
6 Chocolate 15
7 Bananos 13
8 Nueces 10
9 Especies 9
10 Frutas (frescas y secas) 9
11 Mermeladas 9
12 Arroz 6
13 Dulces 5
14 Jugos de frutas 4
15 Vinos 3
Fuente: Informacin de 44 ATOS en la base de datos de organizaciones del comercio justo de
Europa, 1999-2000.

Lo que queda claro, de las opiniones de las ATOs sobre las perspectivas del
mercado, es que todava existe un amplio margen para el desarrollo y propuesta
de nuevos productos alimenticios. En especial aquellos que cuenten con un mayor
valor agregado y nivel de procesamiento. Adems del contenido social implcito en
la promocin de un producto del comercio justo, muchos consumidores han
manifestado que ms all del apoyo a los productores en el Sur ello(a)s estn
dispuestos a comprar y pagar ms por productos innovadores y naturales. Los



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productos con sabores exticos (tropicales), presentacin y empaque alternativo
pueden competir exitosamente en los mercados Europeos.

Por lo tanto, se requiere generar capacidades en el Sur para el desarrollo de
productos con mayor valor agregado. Por ejemplo, procesar productos que
actualmente se venden como materias primas (caf, azcar) solos o combinados
con otras materias primas (jugo de caa, frutas tropicales, verduras, etc.)

8 BASE DE DATOS DEL COMERCIO JUSTO

Esta es una introduccin para facilitar las bsquedas de informacin en la base de
datos de las organizaciones del comercio justo en Europa. La base
proporciona informacin completa de 63 ATOs en 15 pases de Europa, de un
total de 124 organizaciones contactadas inicialmente
9
. El cuadro 5 detalla la
distribucin de las ATOS de acuerdo a su actividad principal y los cdigos
asignados de acuerdo al pas en que operan, ordenados de centena en centena
en orden alfabtico. El anexo No.3 provee un listado completo de las 63 ATOs
incluidas en la base de datos.

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Anexo No 2:
Relaciones de ATOs de Europa con organizaciones de productores en el
Sur. En 8 pases seleccionados.

HONDURAS

ATOS Europeas Organizaciones de Productores
Max Havelaar / Holanda
Bilance/ Holanda
Hivos-Triodos
20 cooperativas de caf (CCCH)
proyectos sociales
anticipos de caf CCCH

NICARAGUA

NEWS/ Holanda
Commercio Alternativo/ Italia
U-Landimporten (Dinamarca)

Equal Exchange/ Reino Unido
Max Havelaar/ Holanda
Bilance/ Holanda
Hivos-Triodos
Grupos de artesanos.
Proarte, ECOOCONIC
Cooperativas de caf
Predecoop, Cecocafe y 34
cooperativas de caf
Productores de caf
2 cooperativas de miel
proyectos sociales
anticipos de caf

COLOMBIA

Max Havelaar/ Suiza
17 Cooperativas de caf
1 cooperativa de productores de banano
grupos de productores de caf



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PERU

Traidecraft Exchange/ Reino Unido
Associazione Il Ponte/ Italia
Alternativa 3/ Espaa
Intermn/ Espaa
NEWS/ Holanda

Equal Exchange/ Reino Unido
Bilance/Holanda
Hivos-Triodos/ Holanda
Grupos de artesanos
Grupos de artesanos
Minka, CIAP (artesanas)
Minka (artesanas)
Minka (artesanas)
Central Interregional de Artesanos del
Per
8 cooperativas de caf
grupos de productores de caf
proyectos sociales
anticipos de caf

ECUADOR

Alternativa 3/ Espaa
NEWS/ Holanda

Tranfair/ Alemania
Tranfair / Alemania
Max Havelaar/ Suiza
Tiendas Camari (artesanas)
Grupos de artesanos
Comercializando como hermanos,
FUNORSAL, Tiendas Camari, FEPP
Grupos de artesanos
Grupos de productores de cacao
1 cooperativa de cacao
Bananor, Ecoagro
1 cooperativa de banano
grupos de productores de banano



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UGANDA

NEWS / Holanda
Commercio Alternativo/Italia
Eza Dritte Welt/ Alemania
Bilance/ Holanda
Hivos-Triodos /Holanda

Grupos de artesanos
Kyadondo Young Single Mothers Group
Bugisu Cooperative Union (caf)
2 cooperativas de caf
proyectos sociales
anticipos de caf

ZIMBABWE

NEWS / Holanda
Commercio Alternativo/Italia

Traidcraft Exchange/ reino Unido
Transfair/Alemania
Bilance/ Holanda
Hivos-Triodos /Holanda

Grupos de artesanos
Dezing Inc., The Jairos Jiri Association,
Mzilikazi
Grupos de artesanos
Grupos de artesanos
Grupos de productores de t
2 cooperativas de t
proyectos sociales
anticipos de caf

VIETNAM

NEWS / Holanda
Transfair/Alemania
Bilance/ Holanda

Grupos de artesanos
1 cooperativa de t
grupos de productores de miel
proyectos sociales



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Fuente: Base de datos de Organizaciones del Comercio Justo en Europa
(1999).

Anexo No. 3
Listado de ATOs de la base de datos del Comercio Justo en Europa (1)
Cdigo Organizacin Pas
0001 International Association of Investors in Social Economy
(Asociacin Internacional de Inversores en Economa Social)
Organizacin sombrilla
0002 Network of European World Shops Organizacin sombrilla
0003 International Federation for Alternative Trade Organizacin sombrilla
0004 Fairtrade Labelling Organizations International Organizacin Sombrilla
0005 European Fair Trade Association Organizacin sombrilla
0006 International Federation of Organic Agriculture Movements
(Federacin Internac de Movimientos de Agricultura Orgnica)
Organizacin sombrilla
0101 TransFair Duitsland Alemania
0102 Fair Trade e.V. Alemania
0103 El Puente GMBH Alemania
0104 BIOHERB Consulting Alemania
0105 GfRS Gesellschaft fuer Ressourcenschutz mbH (GfRS Sociedad
para la Proteccin de los Recursos Naturales Ltda)
Alemania
0106 Naturland e.V. Alemania
0107 3.Welt-Laden Kln-Niehl (Tienda del Tercer Mundo -Colonia) Alemania
0108 GEPA3 - Fair Handelshaus (Sociedad para el Fomento de la
Cooperacin con el Tercer Mundo)
Alemania
0109 AG Dritte Welt Laden Alemania
0201 EZA Dritte Welt GesmgH Austria
0202 TransFair Oostenrijk Austria
0203 ARGE Dritte Weltladen Austria
0301 Max Havelaar Belgium MH-B Blgica
0302 Magasins du Monde-Oxfam Belgica
0303 Oxfam Wereldwinkels VZW Belgica
0401 U-landsimporten Dinamarca
0402 Max Havelaar Fonden Denemarken Dinamarca
0403 The Danish Organic Trade Association - Oegruppen Dinamarca
0501 ALTERNATIVA 3, S. COOP/Tiendas de Solidaridad Espaa


Pgina 35 de 37
0502 Intermon Espaa
0503 SETEM Espaa
0601 Finnish Association for Fair Trade Labelling Finlandia
0602 Biodynaamisten tuotteiden erikoisliike ITY Oy Finlandia
0603 Kurmakka-Organic Food Ltd. Finlandia
0604 Ruohonjuuri - Grassroot Ltd Finlandia
0701 Max Havelaar Frankrijk Francia
0801 Green Development Foundation Holanda
0802 Landelijke Vereniging van Wereldwinkels Holanda
0803 Bilance Holanda
0804 Fundacin Fondo HIVOS/Triodos Holanda
0805 Stichting Max Havelaar Holanda
0806 Fair Trade Organisatie Holanda
0901 Irish Fair Trade Network Irlanda
0902 Irish Organic Farmers and Growers Association Ltd Irlanda
1001 Associazione TransFair Italia Italia
1002 Roba dell'Altro Mondo Cooperativa Italia
1003 Commercio Alternativo Italia
1004 Associazione IL PONTE Italia
1005 Reggio Terzo Mondo ONG Italia
1006 Associazione Botteghe del Mondo Italia
1007 Cooperazione Terzo Mondo CTM Italia
1008 Mag4Piemonte Italia
1009 Cordinamento Toscano Produttori Biologici Italia
1010 Banca Popolare Etica Italia
1011 Equomercato Italia
1012 Ravinala Sociedad Cooperativa de Responabilidad Limitada Italia
1101 TransFair - Minka a.s.b.l. Luxemburgo
1201 Max Havelaar Noruega Noruega
1301 Fairtrade Foundation Reino Unido
1302 Shared Interest Society Ltd. Reino Unido
1303 Equal Exchange Trading Ltd Reino Unido
1304 Traidcraft Exchange Worldwide Reino Unido
1305 The Henry Doubleday Research Association (The organic
organization)
Reino Unido


Pgina 36 de 37
1401 Varldbutikerna for Rattvis Handel Suecia
1402 Rattvisermarkt Sweden Suecia
1501 Max Havelaar Switzerland Suiza
1502 O.S.3 CLARO Suiza
2001 Entrepueblos Espaa
2002 SODEPAZ Espaa
2003 OCSI-AMS Espaa
2004 Andines Francia
2005 Artisanat sel Francia
2006 Aspal Francia
2007 Federaton Artisans du Monde Francia
2008 Solidar'Monde Francia
2009 RAM Italia
2010 Etimos Italia
2011 CTM-MAG Italia
2012 Equoland Italia
2013 Out of this World Reino Unido
2014 Twin Trading Reino Unido
2015 Cafedirect Reino Unido
2016 Tearcraft Reino Unido
(1) Incluye 16 organizaciones con informacin incompleta (Cdigo 2000)

2
Alternative Trading Organizations
3
Las normas de IFOAM para productos orgnicos incluyen: los fines esenciales de la agricultura
y el procesamiento ecolgico, ingeniera gentica, generalidades de la produccin vegetal y
ganadera, acuacultura, procesamiento y manipuleo de alimentos, procesamiento de textiles,
etiquetado y justicia social.
4
Debido a la complejidad y cantidad de las interrelaciones consideramos que un mapa de
vinculaciones (linkage map) para Europa no agrega claridad a la temtica y que resulta ms til
visualizarlo a nivel de cada pas Europeo.
5
EFTA, Facts and Figures of fair trade in 16 European countries, 1995 and 1998
6
En el caso del caf, el producto ms importante en el comercio justo, se estima que pueden
obtenerse entre US$ 20 a 30 ms por saco de 60 kgs. oro (green) al certificarse como orgnico.
7
INAISE es una red Europea de organizaciones de crdito del sector social. Para mas detalles
ver base de datos de organizaciones del comercio justo en Europa.


Pgina 37 de 37

8
Por ejemplo en Honduras, durante una encuesta a 7 cooperativas participantes del comercio
justo, tan slo en una haba un aceptable nivel de informacin sobre el comercio justo (Lara
Pineda, 1998: 58)
9
De las 124 organizaciones contactadas 79 han contestado. Finalmente 63 de ellas han
proporcionado la informacin completa necesaria para incorporarlas a la base de datos.
10
Fair Trade e V. es una ONG que financia proyectos de organizaciones de productores en el
Sur y proyectos educativos en el Norte.

Comercio Justo Europa

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