Alejandra Gonzlez Hernndez

RIESGOS DE TRABAJO


Se denomina riesgo laboral a los peligros existentes en la tarea laboral o en el
propio entorno o lugar de trabajo, que puede provocar accidentes o cualquier tipo
de siniestros que, a su vez, sean factores que puedan provocar heridas, daos
fsicos o psicolgicos, traumatismos, etc.

La ley Federal del Trabajo define a los riesgos de trabajo de la siguiente manera:

Artculo 473.- Riesgos de trabajos son los accidentes y enfermedades a que
estn expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo.

Ley del Seguro Social define de la misma manera a los riesgos de trabajo.

Artculo 41. Riesgos de trabajo son los accidentes y enfermedades a que estn
expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo.

Los riesgos de Trabajo, son dentro de la problemtica de la Seguridad Social, uno
de los puntos de mayor trascendencia; a medida que se ha desarrollado la
industria mecanizada en el Pas, crece paralelamente el problema de los riesgos
que los trabajadores sufren, originados en su trabajo, sean stos accidentes o
enfermedades.

ANTECEDENTES.

En nuestro Pas, el fenmeno de crecimiento industria y los problemas de los
Riesgos de Trabajo por lo que se refiere a sus aspectos mdicos, sociales y
econmicos han aumentado en gran proporcin en los ltimos aos.

La proteccin de estos siniestros que tienen su origen en el trabajo, existe en
nuestro Derecho desde principios de este siglo en forma un tanto elemental con el
Programa y Manifiesto a la Nacin Mexicana de la Junta organizadora del Partido
Liberal Mexicano, suscrito en San Luis Missouri el 1 de Julio de 1906, por los
hermanos Flores Magn, Juan Sarabia, Librado Rivera y otros, sealo en su
artculo 25 la obligacin de los dueos de minas, fabricas y talleres a mantenerlos
higinicos y seguros y, en su artculo 27 a indemnizar por accidentes de trabajo,
Jos Vicente Villada, en el Estado de Mxico, al igual que Bernardo Reyes en
Nuevo Len, trataron de iniciar una reforma de los cuerpos legislativos y de las
situaciones reales en beneficio de los trabajadores evitando, mediante una
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rudimentaria legislacin laboral, los problemas de las familias de los trabajadores
derivados de los riesgos de trabajo. El 20 de Febrero de 1904, Jos Vicente
Villada Gobernador del Estado de Mxico, present a las Comisiones Unidas de
Legislacin y Justicia, el dictamen sobre adiciones al artculo 1787 del Cdigo Civil
(1884), en el cual, en su artculo 3 se estableci que cuando con motivo del
trabajo que se encargara a los trabajadores asalariados --conforme al
arrendamiento de trabajo y de la industria reconocido por el Cdigo Civil de 84
stos sufrieran algn accidente que les causara la muerte o alguna lesin o
enfermedad, que les impidiera trabajar, la empresa o negociacin que recibiera
sus servicios, estara obligada a pagar, sin perjuicio del salario que se debiera
devengar por causa del trabajo, los gastos que originaran la enfermedad o la
inhumacin en su caso, ministrando adems, a la familia que dependiera del
fallecido, un auxilio igual al importe de quince das de salario. Se presuma que el
accidente sobrevino con motivo del trabajo al que el obrero se consagraba, salvo
prueba en contrario.

As mismo el decreto en cuestin fijo la obligacin a los trabajadores de atenderse
en el hospital del patrn; si ste lo tuviere, o de ministrar los gastos en el hospital
de la localidad, por un lapso de tres meses obligatorios, si el padecimiento
continuaba, era potestativo para el patrn continuar ministrando mdicos y
medicinas, por lo que esto, se fijaba en el clausulado del contrato de
arrendamiento de trabajo.

Ley de Accidentes de Trabajo de Bernardo Reyes de 9 de Noviembre de 1906,
seala la responsabilidad civil a los propietarios de empresas donde se utilizara
una fuerza distinta de la del hombre, e inclua a las empresas de minas, canteras y
de la construccin, fundiciones, carga, descarga y transportes, entre otras.

Adems de la asistencia Mdica se mencionaba el pago por incapacidad temporal
o total, e indemnizacin a familiares en caso de accidente de trabajo que
ocasionara la muerte del trabajador.

Rodolfo Reyes present el 19 de febrero de 1907 un proyecto de Ley Minera,
donde en su captulo IX donde se estipulaban diversas medidas protectoras de
los trabajadores y de sus familiares, quienes eran indemnizados en caso de algn
siniestro ocurrido, al incluirse este captulo en la Ley Minera, se plantea la
posibilidad de convertir en Materia Federal la materia del trabajo, la cual era
facultad de los Estados y donde regan disposiciones de Derecho Comn

En su artculo 1 dej a cargo de cada empresa la asistencia y la indemnizacin
del dao que sufriera el obrero que empleaba y sealo, que sus disposiciones
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eran irrenunciables; el derecho de la indemnizacin y la obligacin de
proporcionarla no dependencia de la obligacin o negligencia del que la recibe, ni
del que la suministra; sino que son consecuencia exclusiva y necesaria de la
lesin misma.

Muchas otras normas se dispusieron en esta Ley que junto con las Leyes
anteriormente mencionadas, constituyeron el antecedente de las Leyes actuales
sobre esta materia.

A Salvador Alvarado, Gobernador del Estado de Yucatn, se le atribuye haber
dictado la Ley ms adelantada en materia de trabajo en cuestiones de Higiene y
Accidentes de Trabajo; de estos ltimos se hizo, al igual que en el resto de las
Leyes, responsable al patrn a cubrir los gastos de sepelio del trabajador que
hubiere sufrido el accidente y que como consecuencia de ste, muriera.

La consecuencia de estos movimientos legislativos en todo el Pas, no pudo
dejarse esperar y lograr que el trabajo fuese una garanta social consagrada en la
carga magna del Pas y as, la misma constitucin, sent las bases para exigir
responsabilidades a los propietarios de empresas donde ocurriera algn infortunio
en el trabajo.

As la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en su Titulo Sexto,
Artculo 123, Fracciones XIV y XV estableci:

XIV. Los empresarios sern responsables de los accidentes del trabajo y de las
enfermedades profesionales de los trabajadores, sufridas con motivo o en
ejercicio de la profesin o trabajo que ejecuten; por lo tanto, los patronos
debern pagar la indemnizacin correspondiente, segn que haya trado como
consecuencia la muerte o simplemente incapacidad temporal o permanente
para trabajar, de acuerdo con lo que las leyes determinen. Esta responsabilidad
subsistir an en el caso de que el patrono contrate el trabajo por un
intermediario.

XV. El patrn estar obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de su
negociacin, los preceptos legales sobre higiene y seguridad en las
instalaciones de su establecimiento, y a adoptar las medidas adecuadas para
prevenir accidentes en el uso de las mquinas, instrumentos y materiales de
trabajo, as como a organizar de tal manera ste, que resulte la mayor garanta
para la salud y la vida de los trabajadores, y del producto de la concepcin,
cuando se trate de mujeres embarazadas. Las leyes contendrn, al efecto, las
sanciones procedentes en cada caso;


Definicin y Clasificacin De Los Riesgos De Trabajo.

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Definicin de Riesgos de Trabajo:
Segn la Ley Federal del Trabajo de los Estados Unidos Mexicanos, en el artculo
473 define a los Riesgos de Trabajo de la siguiente manera: Son los accidentes y
enfermedades a que estn expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del
trabajo.
Esta definicin es contemplada en los mismos trminos en la Ley del Seguro
Social.
Clasificacin de los Riesgos de Trabajo:
Para facilitar el estudio, control y seguimiento de los riesgos de trabajo, la Ley
Federal del Trabajo establece una clasificacin de los riesgos de trabajo la cual
deber ser aceptada por todos los organismos laborales.

Riesgos de Trabajo:
Accidente de Trabajo
Accidente en Trayecto.
Enfermedad de Trabajo o Profesional
Accidente de Trabajo:
La Ley Federal del Trabajo en el artculo 474 Fraccin 1, define a los accidentes
de trabajo como:
Artculo 474.- Accidente de trabajo es toda lesin orgnica o perturbacin
funcional, inmediata o posterior, o la muerte, producida repentinamente en
ejercicio, o con motivo del trabajo, cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en
que se preste.
Quedan incluidos en la definicin anterior los accidentes que se produzcan al
trasladarse el trabajador directamente de su domicilio al lugar del trabajo y de
ste a aqul.
La Ley del Seguro Social en su artculo 42, contempla en los mismos
trminos el accidente de trabajo.
Artculo 42. Se considera accidente de trabajo toda lesin orgnica o
perturbacin funcional, inmediata o posterior; o la muerte, producida
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repentinamente en ejercicio, o con motivo del trabajo, cualquiera que sea el lugar
y el tiempo en que dicho trabajo se preste.
Tambin se considerar accidente de trabajo el que se produzca al trasladarse el
trabajador, directamente de su domicilio al lugar del trabajo, o de ste a aqul.
Cabe mencionar, que los accidentes de trabajo no solamente ocurren en el local
cerrado de la fbrica o negociacin, sino tambin en cualquier otro lugar,
incluyendo la va pblica que use el trabajador para realizar una labor de la
empresa.
Sea como fuere, todo accidente se debe notificar para gestionar una poltica
preventiva ms eficaz basndose en las causas, tendencias, distribucin,
repercusiones, etctera.
Tipos de Accidente de Trabajo:
Se les llama tipo o mecanismo de accidente de trabajo a las formas segn las
cuales se realiza el contacto entre los trabajadores y el elemento que provoca la
lesin o muerte. Los ms frecuentes son:
Golpeado por o contra...
Atrapado por o entre...
Cada en el mismo nivel
Cada a diferente nivel
Al resbalar o por sobre esfuerzo
Exposicin a temperaturas extremas
Contacto con corriente elctrica
Contacto con objetos o superficies con temperaturas muy elevadas que
puedan producir quemaduras
Contacto con sustancias nocivas, txicas, custicas o de otra naturaleza,
que provoquen daos en la piel o en las membranas mucosas, o bien se
introduzcan en el organismo a travs de las vas respiratorias, digestiva o
por la piel y que den lugar a intoxicaciones agudas o muerte
Asfixia por inmersin
Mordedura o picadura de animales
Accidente en Trayecto:
Son los accidentes que se produzcan al trasladarse el trabajador directamente de
su domicilio al lugar del trabajo y de ste a aqul y que pueda ocasionar
cualquiera de las acciones que en la definicin de accidente de trabajo se
mencionan.
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Enfermedad de Trabajo:
El artculo 475 de la Ley Federal del Trabajo define a las enfermedades de trabajo
como: Todo estado patolgico derivado de la accin continuada de una causa que
tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en el que el trabajador se vea
obligado a prestar sus servicios.
Es importante mencionar que las enfermedades de trabajo son conocidas tambin
bajo el nombre Enfermedades Profesionales y, tienen gran importancia dentro del
tema de riesgos de trabajo
Factores de riesgo:
Sern los que hagan no deseables las:
Condiciones de seguridad del lugar de trabajo
Medio ambiente fsico del trabajo
Contaminantes qumicos y biolgicos
Carga del trabajo
Los riesgos de trabajo estn contemplados en la Ley Federal del Trabajo en el
Titulo Noveno, Riesgos de Trabajo, artculos 472 al 515. El artculo 513
hace referencia a La Tabla de Enfermedades, contemplando las diversas
enfermedades que pudieran afectar a los trabajadores, como son:
1.- Neumoconiosis y enfermedades broncopulmonares producidas por
aspiracin de polvos y humos de origen animal, vegetal o mineral. Afecciones
provocadas por substancias qumicas inorgnicas u orgnicas que determinan
accin asfixiante simple, o irritante de las vas respiratorias superiores, o irritante
de los pulmones.
2.- Enfermedades de las vas respiratorias producidas por inhalacin de
gases y vapores. Afecciones provocadas por substancias qumicas inorgnicas u
orgnicas que determinan accin asfixiante simple, o irritante de las vas
respiratorias superiores, o irritante de los pulmones.
3.- Dermatosis. Enfermedades de la piel (excluyendo las debidas a radiaciones
ionizantes), provocadas por agentes mecnicos, fsicos, qumicos inorgnicos u
orgnicos, o biolgicos; que actan como irritantes primarios, o sensibilizantes, o
que provocan quemaduras qumicas; que se presentan generalmente bajo las
formas eritematosa, edematosa, vesiculosa, eczematosa o costrosa.
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4.- Oftalmopatas profesionales. Enfermedades del aparato ocular producidas
por polvos y otros agentes fsicos, qumicos y biolgicos.
5.- Infecciones, parasitosis, micosis y virosis. Enfermedades generalizadas o
localizadas provocadas por accin de bacterias, parsitos, hongos y virus.
6.- Enfermedades producidas por el contacto con productos biolgicos.
Hormonas sintticas; enfermedades producidas por hormonas sintticas de
actividad especfica, estrognica, andrognica, etc.
7.- Enfermedades producidas por factores mecnicos y variaciones de los
elementos naturales del medio de trabajo
8.- Enfermedades producidas por las radiaciones ionizantes y
electromagnticas (excepto el cncer).
9.- Cncer. Enfermedades neoplsicas malignas debidas a la accin de
cancergenos, industriales de origen fsico, o qumico inorgnico u orgnico, o por
radiaciones, de localizacin diversa.
10.- Enfermedades endgenas. Afecciones derivada de la fatiga industrial.
Los Riesgos de Trabajo igualmente estn regulados en la Ley del Seguro
Social, en CAPITULO III DEL SEGURO DE RIESGOS DE TRABAJO, artculos 41 al
45.

Donde se define los pagos de incapacidades temporales o definitivas, la evaluacin que el
Instituto har en cada caso para determinar las prestaciones que le corresponden a los
trabajadores por accidentes de trabajo o enfermedades resultantes del mismo desarrollo
de su trabajo.

Artculo 49. En los trminos establecidos por la Ley Federal del Trabajo, cuando el
asegurado sufra un riesgo de trabajo por falta inexcusable del patrn a juicio de la Junta
de Conciliacin y Arbitraje, las prestaciones en dinero que este captulo establece a favor
del trabajador asegurado, se aumentarn en el porcentaje que la propia Junta determine
en laudo que quede firme. El patrn tendr la obligacin de pagar al Instituto el capital
constitutivo sobre el incremento correspondiente.

Artculo 50. El asegurado que sufra algn accidente o enfermedad de trabajo, para gozar
de las prestaciones en dinero a que se refiere este Captulo, deber someterse a los
exmenes mdicos y a los tratamientos que determine el Instituto, salvo cuando justifique
la causa de no hacerlo. El Instituto deber dar aviso al patrn cuando califique de
profesional algn accidente o enfermedad, o en caso de recada con motivo de stos.

Artculo 55. Los riesgos de trabajo pueden producir:

I. Incapacidad temporal
II. Incapacidad permanente parcial;
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III. Incapacidad permanente total, y
IV. Muerte.

Se entender por incapacidad temporal, incapacidad permanente parcial e incapacidad
permanente total, lo que al respecto disponen los artculos relativos de la Ley Federal del
Trabajo.


Riesgos de trabajo, Nueva Legislacin Laboral.
1. Responsabilidades y obligaciones.
En materia de riesgos de trabajo se agrega un artculo 475 bis relativo a la
responsabilidad del empleador en materia de la seguridad e higiene y de la
prevencin de los riesgos en el trabajo, conforme a la LFT, sus reglamentos y las
normas oficiales mexicanas.
Se consagra la obligacin para los trabajadores de observar las medidas
preventivas de seguridad e higiene, que establecen los reglamentos y las normas
oficiales, as como las que indiquen los patrones para la prevencin de riesgos de
trabajo.
Un cambio fundamental fue que de la LFT desaparece la tabla de enfermedades.
Al desaparecer la tabla de enfermedades de trabajo, se establece que la STPS
previa opinin de la Comisin Consultiva Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo, actualizar (artculo 513) y revisar cuando sea pertinente (artculo 514)
las tablas de enfermedades de trabajo y de evaluacin de las incapacidades
permanentes resultante de los riesgos de trabajo, mismas que se publicarn en el
Diario Oficial de la Federacin.
La STPS debe realizar las investigaciones y estudios necesarios, a fin de que el
presidente la Repblica pueda iniciar ante el Poder. Destaca tambin el cambio
de la Comisin Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo por
Comisin Consultiva Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Dejando de
lado la nocin de higiene e incorporado el vocablo salud. Dicha Comisin tendr
como objetivos:
1. Coadyuvar en el diseo de la poltica nacional en materia de seguridad, salud y
medio ambiente de trabajo, proponer reformas y adiciones al reglamento y a las
normas oficiales mexicanas en la materia, as como estudiar y recomendar
medidas preventivas para abatir los riesgos en los centros de trabajo (artculo 512-
A).
2. Mantener comunicacin permanente con las autoridades de proteccin civil, a
efecto de disear las acciones que contribuyan a reducir o eliminar la prdida de
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vidas, la afectacin de la planta productiva, la destruccin de bienes materiales, el
dao a la naturaleza y la interrupcin de las funciones esenciales de la sociedad,
ante la eventualidad de un desastre provocado por agentes naturales o humanos.
Como se aprecia, adems de introducirse el concepto de salud, tambin se agrega
el tema de medio ambiente en el trabajo. Adems, a la participacin de la STPS,
se incorporan las secretaras de Salud, de Gobernacin y de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, as como sus similares a nivel estatal para constituir en cada
entidad una Comisin Consultiva Estatal de Seguridad legislativo la adecuacin
peridica de las tablas (artculo 515)
Destaca tambin el cambio de la Comisin Consultiva Nacional de Seguridad e
Higiene en el Trabajo por Comisin Consultiva Nacional de Seguridad y Salud en
el Trabajo. Dejando de lado la nocin de higiene e incorporado el vocablo salud.
Dicha Comisin tendr como objetivos:
1. Coadyuvar en el diseo de la poltica nacional en materia de seguridad, salud y
medio ambiente de trabajo, proponer reformas y adiciones al reglamento y a las
normas oficiales mexicanas en la materia, as como estudiar y recomendar
medidas preventivas para abatir los riesgos en los centros de trabajo (artculo 512-
A).
2. Mantener comunicacin permanente con las autoridades de proteccin civil, a
efecto de disear las acciones que contribuyan a reducir o eliminar la prdida de
vidas, la afectacin de la planta productiva, la destruccin de bienes materiales, el
dao a la naturaleza y la interrupcin de las funciones esenciales de la sociedad,
ante la eventualidad de un desastre provocado por agentes naturales o humanos.
Como se aprecia, adems de introducirse el concepto de salud, tambin se agrega
el tema de medio ambiente en el trabajo.
Adems, a la participacin de la STPS, se incorporan las secretaras de Salud, de
Gobernacin y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, as como sus similares a
nivel estatal para constituir en cada entidad una Comisin Consultiva Estatal de
Seguridad y Salud en el Trabajo (CC ESST).
Comentario.
De suma importancia considero que la legislacin proteja a los trabajadores, tanto
la Ley Federal del trabajo, secundada por la Ley del Seguro Social, ya que como
se sabe a travs de la historia, los trabajadores eran objeto de largas jornadas de
trabajo, condiciones insalubres, sueldos reducidos, malos tratos, etc. Estando
desprotegidos en cuanto a enfermedades ocasionadas por el desarrollo del propio
trabajo, ya que no se regulaba la higiene, la proteccin con el equipo adecuado
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para cada caso, como podran ser los trabajadores de minas, y otras industrias
que ocasionaban graves daos a la salud del trabajador.
Contando hoy con regulaciones que protegen al trabajador, y a sus familias en
caso de muerte de ste por accidente de trabajo, o pago de incapacidad
permanente por enfermedades diversas, protegiendo a los beneficiarios del
trabajador, sobre todo en los casos en que l era el nico sustento para su familia.
Incluso la reciente reforma de la Ley Federal del Trabajo adiciono nuevos
reglamentos relativos a la responsabilidad del empleador en materia de la
seguridad e higiene y de la prevencin de los riesgos en el trabajo, conforme a la
LFT, sus reglamentos y las normas oficiales mexicanas, de manea que gracias a
esto los trabajadores actualmente gozan de derechos laborales que permiten un
trato ms humano.




Bibliografa:
Los Riesgos de Trabajo en la Ley del Seguro Social, Jurdica Anuario, Instituto de
Investigaciones Juridicas, Universidad Autnoma de Mxico
La Nueva Legislacin Laboral Mexicana, Snchez-Castaeda, Alfredo Reynoso Castillo,
Carlos, Instituto de Instituto de Investigaciones Juridicas, Universidad Autonoma de Mexico
2013

Leyes:
Ley Federal del Trabajo
Ley del Seguro Social