I. Designacin de la SALA del Tribunal de lo Contencioso Administrativo al cual se dirige. HONORABLES MAGISTRADOS DE SALA DEL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE LA CIUDAD DE GUATEMALA. II. Nombre del demandante o su representante, indicacin del lugar donde recibir notificaciones y nombre del abogado bajo cuya direccin y procuracin acta; BAYRON INES DE LEN DE LEN, DE DIECIOCHO AOS, SOLTERO, GUATEMALTECO, COMERCIANTE, CON DOMICILIO Y RESIDENCIA EN EL MUNICIPIO DE QUETZALTENANGO DEL DEPARTAMENTO DE QUETZALTENANGO. ACTO BAJO EL AUXILIO, DIRECCIN Y PROCURACIN DEL ABOGADO XYZ, SEALO COMO LUGAR PARA RECIBIR NOTIFICACIONES Y CITACIONES LA OFICINA JURDICA: UN MIL CINCO, DEL EDIFICIO CENTRO AMERICANO UBICADO EN SPTIMA AVENIDA SIETE GUION SETENTA Y OCHO ZONA CUATRO DE ESTA CIUDAD. III. Si se acta en representacin de otra persona, la designacin de sta y la identificacin del ttulo de representacin, el cual acompaar en original o en fotocopia legalizada; IV. Indicacin precisa del rgano administrativo a quien se demanda y el lugar en donde puede ser notificado; RESPETUOSAMENTE COMPAREZCO ANTE USTEDES A PROMOVER PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, EN CONTRA DE LA SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA, A TRAVS DE SU REPRESENTANTE LEGAL, DE QUIEN IGNORO SU RESIDENCIA, PERO PUEDE SER NOTIFICADO EN SPTIMA AVENIDA TRES GUIN SETENTA Y TRES ZONA NUEVE, EDIFICIO TORRE SAT OCTAVO NIVEL, DEL MUNICIPIO Y DEPARTAMENTO DE GUATEMALA; Y COMO TERCERO A LA PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN A TRAVS DE SU REPRESENTANTE LEGAL, DE QUIEN IGNORO SU RESIDENCIA PERO PUEDE SER NOTIFICADO EN QUINCE AVENIDA NUEVE GUIN SESENTA Y NUEVE ZONA TRECE DEL MUNICIPIO Y DEPARTAMENTO DE GUATEMALA. V. Identificacin del expediente administrativo, de la resolucin que se controvierte, de la ltima notificacin al actor, de las personas que aparezcan con inters en el expediente y del lugar en donde stas pueden ser notificadas, todo ello cuando fuere el caso; DATOS GENERALES DEL EXPEDIENTE QUE MOTIVAN LA PRESENTE DEMANDA. El expediente administrativo que motiva el presente proceso se identifica con el nmero dos mil nueve guin cero dos guin cero nueve guin cuarenta y cuatro guin cero cero cero cero setecientos setenta y cuatro (2009-02-09-44-0000774), tramitado ante la Gerencia Regional Occidente de la Superintendencia de Administracin Tributaria; b) La resolucin que se controvierte es la emitida por el Directorio de la Superintendencia de Administracin Tributaria que se identifica con el nmero cuatrocientos nueve guion dos mil once (409-2011), de fecha treinta y uno de mayo de dos mil once, que declara sin lugar el recurso de revocatoria interpuesto oportunamente por mi persona, y confirma la resolucin nmero R guin dos mil diez guin cero dos guin cero nueve guin cero cero cero cuatrocientos treinta (R-2010-02-09-000430), de fecha trece de septiembre de dos mil diez, emitida por la Gerencia Regional Occidente de la Superintendencia de Administracin Tributaria; c) La ltima notificacin que me fue realizada, es de fecha veinte de julio de dos mil once, en la cual se me hace del conocimiento la resolucin que se controvierte y da por finalizada la va administrativa. VI. Relacin de los hechos y los fundamentos de Derecho en que se base la demanda; HECHOS QUE FUNDAMENTAN MI PRETENSION PROCESAL (CAUSA PETENDI). VII. El ofrecimiento de los medios de prueba que rendir; PRUEBAS A) DOCUMENTAL a) La totalidad del expediente nmero dos mil nueve guin cero dos guin cero nueve guin cuarenta y cuatro guin cero cero cero cero setecientos setenta y cuatro (2009-02-09- 44-0000774), tramitado ante la Gerencia Regional Occidente de la Superintendencia de Administracin Tributaria b) Resolucin nmero R guin dos mil diez guin cero dos guin cero nueve guin cero cero cero cero cuatrocientos treinta (R-2010-02-09- 0000430), de fecha trece de septiembre de dos mil diez, emitida por la Gerencia Regional Occidente de la Superintendencia de Administracin Tributaria, la cual obra dentro del expediente. c) Resolucin emitida por el Directorio de la Superintendencia de Administracin Tributaria que se identifica con el nmero cuatrocientos nueve guion dos mil once (409-2011), de fecha treinta y uno de mayo de dos mil once, la cual obra dentro del expediente d) Fotocopia de las facturas de ventas de los periodos mensuales de noviembre y diciembre del ao dos mil siete, las cuales presentar en su momento procesal oportuno, toda vez que no se tiene a disposicin para su acompaamiento en la presente demanda, encontrndose en poder de mi contador y resultando de las mismas la realidad del Impuesto a la Distribucin del Petroleo Crudo y Combustibles derivados del petrleo que la administracin tributaria debi considerar en el ajuste formulado al rubro de las ventas o ingresos. e) La totalidad de las facturas de compras y servicios recibidos del periodo objeto de revisin. f) Boletas de depsito del banco reformador que respaldan el pago de la factura mayor a cincuenta mil quetzales (Q.50,000.00). g) Fotocopias de los Registros y libros de contabilidad, correspondientes a los periodos objeto de revisin, consistentes en: I) libro de ventas; II) libro de compras; III) libro de inventario; IV) Libro diario; lV) libro mayor V) libro de estados financieros; los cuales obran dentro del expediente administrativo. B) DECLARACIN DE PARTE, que deber prestar el representante legal de la Superintendencia de Administracin Tributaria, mediante absolucin de posiciones que le articular en su oportunidad, quien a la vez deber contestar en informe por escrito. C) DICTAMEN DE EXPERTOS, cuyos nombres y puntos sobre los que versar el dictamen, sern propuestos en su momento procesal oportuno de conformidad con la ley; D) RECONOCIMIENTO JUDICIAL. Que deber practicarse en las personas, lugares y cosas que interesen al proceso, y que versar sobre los puntos que oportunamente propondr. E) PRESUNCIONES LEGALES Y HUMANAS, que sean establecidas durante la etapa probatoria y que adems sean consecuencia directa de hechos legalmente comprobados por medio de otros elementos de prueba. VIII. Las peticiones de trmite y de fondo; PETICIN DE TRMITE. I) Admita para su trmite la presente demanda y se tenga por instaurado el Proceso Contencioso Administrativo en contra de la Superintendencia de Administracin Tributaria. II) Se tenga como mi abogado Director y procurador al propuesto y se tenga como lugar para recibir notificaciones el sealado. III) Notifique a la Superintendencia de Administracin Tributaria como demandado y como tercero a la Procuradura General de la Nacin, en lugar sealado para el efecto, previnindoles que debern sealar lugar para recibir notificaciones dentro del permetro urbano de esta ciudad, caso contrario, las subsiguientes se le harn por los estrados del Tribunal. IV) Se tenga por ofrecida la prueba indicada en el apartado respectivo y por acompaados los documentos individualizados. V) Que se soliciten las actuaciones al Directorio de la Superintendencia de Administracin Tributaria, dentro del plazo de cinco das, bajo apercibimiento de que en caso de incumplimiento se le procesar por desobediencia, adems de que el tribunal entrar a conocer del recurso teniendo como base el dicho del actor. VI) Que se ordene al Directorio de la Superintendencia de Administracin Tributaria, que remita los antecedentes con el correspondiente informe circunstanciado del expediente nmero: nmero dos mil nueve guin cero dos guin cero nueve guin cuarenta y cuatro guin cero cero cero cero setecientos setenta y cuatro (2009-02-09-44-0000774) , dentro del plazo de diez das hbiles siguientes a aquel en que haya recibido el pedido de remisin, y en caso no lo envi, que el tribunal admita para su tramite la presente demanda. VII) Que se emplace por el plazo comn de quince das, a la Superintendencia de Administracin Tributaria y como tercero a la Procuradura General de la Nacin, Delegacin de Guatemala; para el efecto notifqueseles en los lugares sealados. VIII) En su momento oportuno se abra a prueba el proceso por el plazo de treinta das, para que se proponga y diligencien los medios de prueba ofrecidos, con citacin de la parte contraria. IX) Que en su oportunidad se seale da y hora para la vista. DE FONDO Que llegado el momento procesal de dictar sentencia se determine si la resolucin recurrida se apeg a la ley y a los principios jurdicos aplicables a las actuaciones de la Superintendencia de Administracin Tributaria y DECLARE: I) CON LUGAR EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO que interpongo. II) IMPROCEDENTES LOS AJUSTES de Impuesto Sobre la Renta e Impuesto Extraordinario y Temporal de Apoyo a los Acuerdos de Paz. III) REVOCAR la resolucin nmero cuatrocientos nueve guion dos mil once (409-2011), de fecha treinta y uno de mayo de dos mil once, emitida por el Directorio de la Superintendencia de Administracin Tributaria. IX. Lugar y fecha; X. Firma del demandante. Si ste no sabe o no puede firmar, lo har a su ruego otra persona, cuyo nombre se indicar, o el abogado que lo auxilie; y A RUEGO DEL PRESENTADO QUIEN SI SABE FIRMAR PERO DE MOMENTO NO PUEDE HACERLO, LO HAGO EN SU AUXILIO, DIRECCION Y PROCURACIN. XI. Firma y sello del abogado director o abogados directores.-
Artculo 29.- DOCUMENTOS.- El actor acompaar los documentos en que funde su derecho, siempre que estn en su poder; en caso contrario, INDICAR el lugar donde se encuentren o persona que los tenga en su poder, para que el tribunal los requiera en la resolucin que le de trmite a la demanda.- Artculo 30.- PRESENTACIN.- El memorial de demanda podr presentarse directamente a la Sala del Tribunal de lo Contencioso Administrativo a la cual vaya dirigido, o a un Juzgado de Primera Instancia departamental, quien lo trasladar al tribunal que deba conocer de l.- Captulo III. Emplazamiento Artculo 31.- SUBSANACION DE FALTAS Y RECHAZO.- Si el memorial de demanda presenta errores o deficiencias que a juicio del tribunal sean subsanables, se sealar plazo para que el demandante lo enmiende.- COMENTARIO: Como en esta norma no se especifica el plazo, es el Juez quien debe sealarlo, de conformidad con lo regulado en el artculo 49 de la L.O.J. CAPITULO V PLAZOS ARTICULO 49. Facultad de sealar plazo. El juez debe sealar plazo cundo la ley no lo disponga expresamente. Si la demanda presentare errores, deficiencias u omisiones insubsanables a juicio del tribunal, ste la rechazar de plano. Artculo 32.- ANTECEDENTES.- Si la demanda contiene los requisitos de forma, el tribunal pedir los antecedentes directamente al rgano administrativo correspondiente, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la presentacin de la misma, con apercibimiento de que en caso de incumplimiento se le procesar por desobediencia, adems de que el tribunal entrar a conocer del recurso teniendo como base el dicho del actor.- El artculo 420 del Cdigo Penal dice: DESOBEDIENCIA ARTICULO 420.- El funcionario o empleado pblico que se negare a dar el debido cumplimiento a sentencias, resoluciones u rdenes de autoridad superior dictadas dentro de los lmites de su respectiva competencia y revestidas de las formalidades legales, ser sancionado con prisin de uno a tres aos y multa de mil a diez mil quetzales. El rgano administrativo requerido enviar los antecedentes, con informe circunstanciado, dentro de los diez das hbiles siguientes a aquel en que haya recibido el pedido de remisin. Si la autoridad no los enva, el tribunal, admitir para su trmite la demanda, sin perjuicio de que la administracin puede presentarse en cualquier etapa procesal y presentar el expediente respectivo.- Artculo 33.- ADMISIN.- Encontrndose los antecedentes en el tribunal, ste examinar la demanda con relacin a los mismos y si la encontrare arreglada a Derecho, la admitir para su trmite. La resolucin se dictar dentro de los tres das siguientes a aquel en que se hayan recibido los antecedentes o en que haya vencido el plazo para su envo.- Artculo 34.- PROVIDENCIAS PRECAUTORIAS.- El actor podr solicitar providencias precautorias urgentes o indispensables. El tribunal resolver discrecionalmente sobre las mismas en la resolucin que admita para su trmite la demanda.- Qu es una Providencia Precautoria? Para qu casos se utiliza? En qu materia del derecho se aplica ms? Artculo 35.- EMPLAZAMIENTO.- En la resolucin de trmite de la demanda se emplazar al rgano administrativo o institucin descentralizada demandado, a la Procuradura General de la Nacin, a las personas que aparezcan con inters en el expediente y, cuando el proceso se refiera al control y fiscalizacin de la hacienda pblica, tambin a la Contralora General de Cuentas, dndoles audiencia por un plazo comn de quince das.- Los sujetos procesales pblicos no pueden dejar de pronunciarse sobre el fondo del asunto.- CAPITULO IV ACTITUDES DE LOS DEMANDADOS Artculo 36.- EXCEPCIONES PREVIAS.- Los emplazados pueden interponer dentro del quinto da del emplazamiento, las siguientes excepciones previas: A.- Incompetencia B.-Litispendencia; C.-Demanda defectuosa; D.-Falta de capacidad legal; E.-Falta de personalidad; F.-Falta de personera; G.-Caducidad; H.-Prescripcin; I.-Cosa Juzgada; COSA JUZGADA (fondo) Su invocacin impide al Tribunal que pueda resolver sobre la misma pretensin. Su finalidad es la misma que la litispendencia, y es que no se produzca otra sentencia de fondo contraria a la primera, es decir, evitar sentencias contradictorias. Si nos oponemos y el Juez no la estima y entra a conocer en contradiccin con la sentencia anterior, posibilita el recurso de casacin contra la segunda sentencia. Puede estimarse de oficio sin perjuicio de ser alegada formalmente. Se refiere al fallo de la cosa juzgada. J.-Transaccin; Las excepciones previas se tramitarn en incidente, que se substanciar en la misma pieza del proceso principal.- Se regulan los incidentes en la L.O.J. a partir del artculo 135 en adelante: ARTICULO 135. Incidentes. Toda cuestin accesoria que sobrevenga y se promueva con ocasin de un proceso y que no tenga sealado por la ley procedimiento, deber tramitarse como incidente. Cuando las cuestiones fueren completamente ajenas al negocio principal, los incidentes debern rechazarse de oficio. El auto que decida el incidente contendr la condena en costas del que lo promovi sin razn, salvo evidente buena fe. Declaradas sin lugar las excepciones previas, el plazo para contestar la demanda ser de los cinco das siguientes a la notificacin de la resolucin recada en el incidente.- Artculo 37.- REBELDA.- Transcurrido el emplazamiento, se declarar la rebelda de los emplazados que no hayan contestado la demanda, la que se tendr por contestada en sentido negativo.- Artculo 38.- CONTESTACIN DE LA DEMANDA.- La demanda puede contestarse negativa o positivamente. Si todos los emplazados se allanaren, se proceder a dictar sentencia.- El memorial de allanamiento podr presentarse con firma legalizada. En caso contrario deber ratificarse.- La contestacin negativa de la demanda deber ser razonada en cuanto a sus fundamentos de hecho y de derecho.- Artculo 39.- EXCEPCIONES PERENTORIAS.- Las excepciones perentorias debern interponerse en el memorial de contestacin negativa de la demanda y se resolvern en sentencia.- Excepciones perentorias: Son excepciones perpetuas. Se refieren exclusivamente al fondo del asunto. El demandado puede convertir una dilatoria en perentoria, alegndola en el momento de la contestacin a la demanda. Pero las perentorias no las puede convertir en dilatorias. Ejemplo: CADUCIDAD (material) Es una excepcin material. Es la prdida del derecho por el no ejercicio de la accin, es decir, es la extincin de un derecho por el transcurso del tiempo. Opera automticamente, por lo que puede aplicarla el Juez de oficio perfectamente, aunque puede ser alegada como excepcin perentoria. Artculo 40.- RECONVENCIN.- En los casos a que se refiere el inciso 2) del artculo 19, podr plantearse la reconvencin en el propio memorial de contestacin de la demanda, en los mismos casos en que puede plantearse en el proceso civil.- Qu es la reconvencin? La reconvencin es la demanda que interpone el demandado en el escrito de contestacin, ejerciendo cualquier accin que tenga en su contra. Requiere: 1.Que el juez que conoce sea competente para conocer de ella como demanda o proceda la prrroga de la competencia. 2.Que se formule en el escrito de contestacin. 3.La accin debe estar sujeta al mismo procedimiento.