A Educação, o Ensino de História e o Curriculo Minimo

DOI: 10.5433/2238-3018.
2013v19n2p87
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Histria & Ensino, Londrina, v. 19, n. 2, p. 87-114, jul./dez. 2013

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A EDUCAO, O ENSINO DE HISTRIA E O CURRCULO
MNIMO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO:
CURRCULO ESCRITO, EM AO E FORMAO DE PROFESSORES

EDUCATION, THE TEACHING OF HISTORY AND THE MINIMUM CURRICULUM OF
THE RIO DE JANEIRO: RESUME WRITING, IN ACTION AND TRAINING OF
TEACHERS

Thiago Rodrigues Nascimento
1

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RESUMO: A educao fluminense enfrenta, atualmente, uma crise. Os
professores, a partir de mecanismos coercitivos propostos pela Secretaria de
Estado de Educao (SEEDUC), tm a sua autonomia pedaggica ameaada. A
partir de fevereiro de 2011 comeou a ser publicado o currculo mnimo das
disciplinas que compem os ensinos fundamental e mdio. O objetivo deste artigo
analisar a construo do currculo mnimo, seus objetivos, o contexto em que foi
elaborado e como os professores esto sendo formados (ou no) para trabalhar
com esse documento. Discutimos sobre o lugar da Histria no currculo da rede
estadual e o currculo mnimo de Histria. Tomamos como fonte, alm dos
documentos normativos elaborados pela SEEDUC, indicadores de avaliaes como
o ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica e notcias sobre a educao
fluminense publicadas em peridicos.

Palavras-chave: Ensino de Histria. Currculo Mnimo. Formao de Professores.

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ABSTRACT: The education of the Rio de Janeiro faces currently a crisis. The
teachers, from coercive mechanisms proposed by the Secretary of State for
Education (SEEDUC), have their pedagogic autonomy threatened. From February
2011 began publication the minimum curriculum of disciplines that make up the
primary and secondary education. The purpose of this article is to analyze the
construction of minimum curriculum, its objectives, the context in which it was
drafted and how teachers are being trained (or not) to work with this document.
We discussed about the place of history in the curriculum of the State network and
the minimum curriculum History. We used as a source, in addition to the
normative documents drawn up by SEEDUC, indicators of evaluations as the basic
education development index and news about education of the Rio de Janeiro
published in periodicals.

Keywords: History teaching. Minimum Curriculum. Teacher training.

1
Secretaria de Estado de Educao do Rio de Janeiro (SEEDUC/RJ). Mestre em Histria Social
Universidade do Estado do Rio de Janeiro.
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Introduo

As recentes manifestaes, realizadas no ms de junho em diferentes
partes do Brasil, demonstraram o descontentamento da populao com as
administraes federal, estaduais e municipais. Os gastos desmedidos com a
estrutura de poder e com eventos, como a Copa das Confederaes, as
Olimpadas e a Jornada Mundial da Juventude, serviram como catalisadores dos
protestos. Nesse sentido, no Estado do Rio de Janeiro milhares de pessoas foram
s ruas exigir mudanas. Algumas estimativas apontam na faixa das 300 mil e
outras em at 1 milho de pessoas que decidiram reagir a falta de investimentos
em sade, segurana, transportes e educao. No errneo dizer que o Estado
passa por uma grande crise no incio dessa segunda dcada do sculo XXI. O
Governo de Srgio Cabral (PMDB), iniciado em 2007, e em seu segundo
mandato, enfrenta uma srie de problemas.
Tratar da totalidade da crise levaria a necessidade de construo de uma
pesquisa especfica e fugiria aos objetivos que propomos para esse artigo.
necessrio um trabalho de flego que demarque os principais aspectos da crise
pela qual passa o Rio de Janeiro, os seus fatores e, talvez, possveis solues.
Tomamos como objeto principal de discusso a educao pblica estadual
fluminense. A escolha no aleatria. O pesquisador atua desde agosto de 2012
como professor de Histria da rede estadual de ensino, em turmas de 6, 8 e 9
anos do ensino fundamental. De fato, a SEEDUC a maior empregadora dos
recm egressos dos cursos de licenciatura. Atualmente, possui 74 mil
professores, 1 milho de alunos e 1.310 unidades escolares (Figura 1). Cerca de
meio milho dos discentes concentram-se na regio metropolitana. Entretanto,
apesar dos significativos nmeros faltam escolas e professores para atender a
crescente demanda dos alunos. Da mesma forma, muitas das escolas esto em
situao precria e as condies salariais e de trabalho no so as melhores
possveis. H uma contnua ausncia de investimentos em infraestrutura,
capacitao e valorizao profissional.
Dados divulgados pelo Sindicato Estadual dos Profissionais de Educao
(SEPE) do Rio de Janeiro, obtidos a partir de pesquisa no Dirio Oficial, apontam
que diariamente de 3 a 4 professores deixam a SEEDUC por pedido de
A educao, o ensino de histria e o currculo mnimo do Estado do Rio de Janeiro
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exonerao, sem contar aposentadorias, mortes e demisso. De acordo com o
Sindicato, at o incio de maio de 2013, 306 concursados pediram exonerao.
Isso leva a um quadro de constante carncia de professores, principalmente em
disciplinas como Matemtica, Qumica, Fsica, Sociologia e Filosofia (SEPE,
maio/2013).

Figura 1: Escolas por regional. Quantitativo de unidades escolares e alunos

Fonte: Disponvel em: <http://www.rj.gov.br/web/seeduc/exibeconteudo?article-
id=1706456>. Acesso em: 08 ago. 2013.

Os baixos salrios, a forte presso a que submetido o professor (pelos
alunos falta de respeito; avaliaes internas e externas impostas pela
Secretaria; e na precariedade das escolas, com falta de materiais bsicos de
trabalho como piloto, apagador e livro didtico) so, para o SEPE, algumas das
causas principais dos pedidos de exonerao. Para Maria Jos Quirino et alii
(2011), atualmente, no Estado do Rio de Janeiro, a autonomia pedaggica em
sala de aula enfrenta obstculos impostos de cima para baixo devido s polticas
de reformulao na educao. Dentre os aspectos das reformulaes
desenvolvidas a partir de 2011, quando Wilson Risolia assumiu o comando da
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Secretaria Estadual de Educao, destacam-se a implantao do currculo
mnimo e da chamada bonificao por resultados. Atravs desse programa a
Secretaria estabelece uma srie de metas, como diminuio da reprovao de
alunos, diminuio da evaso escolar, cumprimento integral do currculo mnimo,
dentre outros. As escolas e professores que atingem as metas recebem um
bnus. Trata-se de uma poltica desagregadora e que desqualifica o profissional
de educao do Rio de Janeiro, colocando-o em constante atrito com os seus
colegas de trabalho. A bonificao para poucos.
Em julho de 2013, a Secretaria divulgou os resultados obtidos pelas
escolas no ano anterior. Das 1.310 unidades escolares apenas 387 atingiram as
metas estipuladas pelo Governo. Esse quantitativo representou 30% da rede.
Entretanto, escolas que atingiram as metas, como por exemplo, C. E. Jos
Bonifcio e C. E. Roberto Silveira, ambas situadas em Bom Jesus do Itabapoana,
Noroeste Fluminense foram fechadas. Como explicar tal situao? Se a escola
boa, o que levou a sua extino? Essa poltica vem sendo alvo da oposio dos
professores. Em solidariedade aos docentes da rede estadual, professores da
Faculdade de Educao da Universidade Federal do Rio de Janeiro lanaram um
abaixo-assinado, no site Petio Pblica, solicitando a sada do Secretrio Wilson
Risolia. Na Carta Aberta, assinalam o autoritarismo das polticas educacionais
desenvolvidas de cima para baixo e demonstram contrariedade quanto ao
lanamento da poltica de Certificao, programa que pretende avaliar o
professorado atravs de provas anuais e com o objetivo de propor uma
diferenciao salarial de acordo com o desempenho docente
2
.
Como professor e pesquisador, somos convidados a refletir sobre a atual
situao do magistrio e da educao fluminense. A reflexo diria. Diria
porque necessria. uma reconstruo da prtica e da expectativa. Expectativa
quanto ao nosso trabalho, quanto ao futuro do aluno e, num plano bem maior,
do estado ou do pas. Que tipo de alunos o estado quer que formemos? Para que
serve o ensino da Histria? (algo que todo aluno da escola bsica pergunta ao
seu professor). Como devem ser as atividades de ensino num momento em que
os alunos no sabem ler ou escrever (no sentido da compreenso daquilo que

2
A ntegra da Carta Aberta escrita por professores e professoras da Faculdade de Educao da
Universidade Federal do Rio de Janeiro encontra-se disponvel em Sepe (jul.2013).
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est fazendo, ler ou escrever mais do que juntar palavras)? Diante destes
questionamentos, abrangentes e variados, iniciamos uma anlise do currculo
mnimo desenvolvido pela Secretaria de Educao para uniformizar e ser aplicado
em toda a rede. O objetivo deste artigo analisar a construo do currculo
mnimo, seus objetivos, o contexto em que foi elaborado e como os professores
esto sendo formados (ou no) para trabalhar com esse documento. Devido a
nossa atuao no ensino da Histria optamos por uma anlise do currculo
mnimo dessa disciplina escolar.

1. Currculo Mnimo: contexto em que foi escrito e objetivos

Em julho de 2010 o Ministrio da Educao (MEC) divulgou os dados do
ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (IDEB)
3
. Os dados mediam o
aprendizado e a taxa de aprovao de milhares de estudantes de todo pas,
matriculados nos nveis fundamental e mdio no ano de 2009. Em uma escala de
zero a dez, o pas atingiu 4,6 pontos para os anos iniciais do ensino fundamental
e 4,0 para os anos finais; e, 3,6 para o ensino mdio. O estado do Rio de Janeiro
conseguiu cumprir as metas impostas pela avaliao no que se refere ao ensino
fundamental
4
. Entretanto, ficou abaixo mdia nacional. De acordo com as
projees do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio
Teixeira (Inep), o Rio deveria ter atingido a nota 3,4, em 2009, no ensino mdio,

3
Em 2007, foi criado o ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (IDEB). O indicador, que
mede a qualidade da educao, foi pensado para facilitar o entendimento de todos e estabelecido
numa escala que vai de zero a dez. A partir deste instrumento, o Ministrio da Educao traou
metas de desempenho bianuais para cada escola e cada rede at 2022. O novo indicador utilizou
na primeira medio dados que foram levantados em 2005. Ele calculado tendo como base a
taxa de rendimento escolar (aprovao e evaso) e o desempenho dos alunos no Sistema
Nacional de Avaliao da Educao Bsica (SAEB) e na Prova Brasil. A classificao feita numa
escala de zero a dez. Informaes retiradas do stio do Ministrio da Educao. Disponvel em:
http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=273&Itemid=345.
Acesso em: 09 ago. 2013.
4
Na avaliao entre as 5 e 8 sries (atuais 6, 7, 8 e 9 anos), o Estado ficou em 21 lugar no
ranking entre os 26 estados do pas. No que se referem as ento denominadas 1 4 srie o
Rio de Janeiro ficou com 18 lugar. Disponvel em: <http://g1.globo.com/rio-de-
janeiro/noticia/2010/07/ensino-medio-do-rio-tem-o-segundo-pior-desempenho-do-pais-no-
ideb.html>. Acesso em: 08 ago. 2013.
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mas ficou com 3,3. Nesse nvel de ensino, as escolas fluminenses tiveram o
segundo pior resultado do pas, atrs apenas do Piau
5
.
A maioria dos estados ficou abaixo das metas estabelecidas pelo IDEB. No
caso fluminense, a divulgao dos resultados gerou uma crise no comando da
Secretaria de Educao. Tereza Porto, ento secretria, estava no cargo h
pouco mais de dois anos, tendo assumido, em fevereiro de 2008, com o objetivo
de acabar com o dficit de professores e informatizar as escolas. A culpa do
problema recaiu sobre a herana deixada pelos governos anteriores, a antiga
poltica de aprovao automtica e a carncia de professores que segundo
dados da poca ultrapassavam os 10 mil. Em entrevista ao jornal O Globo, Porto
argumentou que: Nossos alunos de ensino mdio vm de um passado de m
formao. Arrumamos a casa e temos feito melhorias. Mas as consequncias s
vo aparecer com o tempo. Este ano, sabamos que ficaramos estacionados
6
.
Apesar do baixo rendimento do estado, Tereza Porto aparentava, nas
diferentes entrevistas concedidas, certa esperana na melhoria dos resultados a
partir das edies posteriores do IDEB. Poucos meses depois da divulgao das
notas no IDEB Porto foi exonerada. O economista Wilson Risolia foi nomeado, em
outubro de 2010, com a misso de melhorar o desempenho das escolas pblicas
do estado do Rio de Janeiro no IDEB. Na apresentao do novo dirigente da
SEEDUC/RJ, o governador Srgio Cabral lanou uma meta ambiciosa: estar entre
os 5 melhores estados classificados em 2014. Em janeiro de 2011, o secretrio
anunciou os pilares da poltica educacional que seria adotada pelo estado a partir
de sua gesto. As manchetes do jornal O Globo apresentavam, sob o ttulo
Choque de Ordem, as metas para os quatro anos seguintes. O plano,
considerado extremamente economicista, estabeleceu cinco reas de trabalho.
Segundo Gaudncio Frigotto et alii. (2011),

As cinco frentes de trabalho apresentadas teriam como objetivo
atacar as questes pedaggicas, o remanejamento de gastos, a
rede fsica, o diagnstico de problemas e os cuidados com os

5
Os dados foram obtidos a partir de pesquisas em peridicos publicados em 2010, no dia 05 de
julho, quando foram divulgados os resultados do IDEB 2009. Disponvel em:
<http://ultimosegundo.ig.com.br/educacao/maioria-dos-estados-esta-abaixo-da-media-nacional-
no-ideb/n1237697645633.html>. Acesso em: 08 ago. 2013.
6
Disponvel em: <http://oglobo.globo.com/educacao/ideb-estado-do-rio-o-penultimo-do-ranking-
2983727>. Acesso em: 08 ago. 2013.
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alunos. As medidas mais destacadas, porm, foram a implantao
de um regime meritocrtico para a seleo de gestores; a
realizao de avaliaes peridicas; o estabelecimento de metas
de desempenho para balizar a concesso diferenciada de
gratificaes aos docentes; e a reviso das licenas dos 8 mil
professores em tratamento de sade.

Tais medidas reforam a ideia de que os profissionais da educao so os
nicos responsveis pelos problemas educacionais e pelo baixo rendimento do
estado nas avaliaes nacionais. Trata-se, portanto, de uma proposta que no
vai ao fundamental e pega o pior atalho: premiar quem chega s metas, metas
imediatistas, de lgica produtivista, que no incorporam medidas efetivas
voltadas para uma educao pblica de qualidade (FRIGOTTO et. al., 2011). A
poltica, nesse sentido, imediatista. No h uma preocupao com um
planejamento pedaggico em longo prazo e com a busca de solues para dois
problemas cruciais: o alto ndice de reprovao e a evaso escolar. Na
contramo do projeto de meritocracia defendido por Risolia, no foram pensadas
solues para a efetiva melhoria das condies de trabalho do magistrio
estadual. Os salrios s foram aumentados depois de uma greve de dois meses,
em 2011. No ano seguinte, a rede estadual no teve reajuste salarial. Em 2013,
o aumento foi de 80 reais no salrio base do professor, o que, juntamente com
as questes de cunho pedaggico, desencadeou nova greve na rede iniciada a
partir de agosto. Do mesmo modo, questes como o 1/3 de planejamento e a
diminuio dos alunos por classe no so respeitadas.
Meritocracia se tornou a palavra chave da gesto Wilson Risolia. O
secretrio tem pensado e aplicado essa poltica a partir de duas ideias principais.
O primeiro refere-se remunerao dos profissionais da educao a partir da
pontuao obtida por seus alunos nas avaliaes impostas pelo estado. Para
Amanda Moreira da Silva (2012, p. 2), a individualizao dos aumentos salariais
mediante remunerao por bnus, no somente encoraja a competio entre os
professores, como tambm enfraquece as aes coletivas, atomizando os
professores. Tal constatao surge a partir dos critrios da bonificao e,
consequente, competio entre escolas e professores. Faz jus a bonificao:
diretor geral, diretor adjunto, coordenador pedaggico, professores regentes
(atuante em sala de aula) e demais servidores efetivos lotados nas unidades
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escolares contempladas. Foram estabelecidos os seguintes critrios: cumprir
100% do currculo mnimo, participar de todas as avaliaes internas ou externas
(85% dos alunos do turno diurno e 80% dos discentes do noturno devem realizar
as provas, sem rasuras), professores e funcionrios com presena mnima de
70% do ano letivo, atingir as metas estabelecidas pelo ndice de
Desenvolvimento Escolar do Rio de Janeiro (IDERJ).
Essa avaliao tem gerado situaes crticas, como as amplamente
divulgadas pela imprensa. Num dos casos uma diretora subornou seus alunos
para que fizessem a prova do Sistema de Avaliao da Educao do Estado do
Rio de Janeiro (SAERJ)
7
e outra que violou os lacres da prova. Ambas acabaram
exoneradas, mas refletem o desespero dos professores. Em 2012 a Secretaria
anunciou o Programa de Certificao.
Segundo: Trata-se mais uma vez de individualizar o salrio docente, sem
propor um aumento real. Por esse sistema os professores faro provas
objetivando a anlise do seu pleno conhecimento da disciplina, noes de
planejamento escolar e de avaliaes dos alunos. Os dois mecanismos, ao fim,
lanam a culpa dos problemas educacionais inteiramente nas mos dos
professores. Se o aluno no vai bem nas provas externas, a culpa do professor
que deixou de cumprir o currculo mnimo. O professor no teve seu salrio
aumentado porque no foi bem no Programa de Certificao, e, portanto, no
qualificado.
Objetivando aferir as metas estabelecidas pela Secretaria foi o criado o
currculo mnimo para a rede estadual e o ndice da Educao Bsica do Rio de
Janeiro (IDERJ), que fornece um diagnstico da escola em uma escala de zero a
dez, baseando-se no Indicador de Desempenho (ID), medido atravs das notas
do Sistema de Avaliao da Educao do Estado do Rio de Janeiro (SAERJ), e no
Fluxo Escolar (IF). O SAERJ foi criado em 2008, mas a partir de 2011 suas
provas, elaboradas por um grupo da Faculdade de Educao da Universidade
Federal de Juiz de Fora, passaram a incluir novos contedos para alm da

7
O Sistema de Avaliao da Educao do Estado do Rio de Janeiro (SAERJ) existe desde 2008 e
foi criado com o objetivo de promover uma anlise do desempenho dos alunos da rede pblica do
Rio de Janeiro nas reas de Lngua Portuguesa e Matemtica do 4 ano do Ensino Fundamental a
3 srie do Ensino Mdio. Informaes disponveis em:
<http://www.rj.gov.br/web/seeduc/exibeconteudo?article-id=843535>. Acesso em: 09 ago.
2013. A partir de 2011, ocorreram mudanas significativas na aplicao da prova. Fazem as
provas os alunos do 5 e 9 anos, do ensino fundamental, e alunos de todo o ensino mdio.
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avaliao em Matemtica e Lngua Portuguesa e mais alunos passaram a fazer a
prova. Todos os alunos de 5 e 9 anos do ensino fundamental e das sries do
ensino mdio participam bimestralmente da prova. Inicialmente, as provas eram
de Matemtica, Lngua Portuguesa (ensino fundamental e mdio), Cincias
(ensino fundamental) e Qumica, Fsica e Biologia (ensino mdio). No 1 bimestre
de 2013 foram includos os contedos de Histria e Geografia.
A primeira avaliao da Secretaria de Educao em 2011, o Saerjinho,
ocorreu no 1 bimestre letivo em 13 de abril. De l para c as provas so
bimestrais, as realizadas nos 1, 2 e 3 so diagnsticas, isto , para a
Secretaria, deve ser usada como uma ferramenta pedaggica e o professor
analisa se as competncias e habilidades estabelecidas para o bimestre foram
atingidas. A prova SAERJ aplicada no 4 bimestre utilizada pelo IDERJ e para a
distribuio da bonificao. As provas so simples, com questes objetivas,
imagens e fragmentos de textos para contextualizar o aluno. necessrio um
estudo que anlise a elaborao, aplicao e os resultados dessa prova. Os
contedos avaliados se referem ao currculo mnimo. Espera-se que o professor
desenvolva todas as habilidades e competncias expostas no currculo e o que
aluno esteja habilitado a discutir e compreender todos os tpicos abordados no
bimestre.
Os pesquisadores do campo do currculo advertem quanto necessidade
de distino entre o currculo escrito e o currculo ativo ou real, isto , tal como
vivenciado e posto em prtica por professores e alunos nas salas de aula
(GOODSON, 2008, p. 22). De acordo com Josefina Mello (2002), o currculo
escrito planejado e expressa diferentes intenes e interesses envolvidos em
sua elaborao, podendo ou no se efetivar enquanto currculo em ao. um
artefato social que se articula a um contexto histrico. Nas palavras de Ivor
Goodson (2008, p. 21), [...] o currculo escrito nos proporciona um testemunho,
uma fonte documental, um mapa do terreno sujeito a modificaes; constitui
tambm um dos melhores roteiros oficiais para a estrutura institucionalizada da
escolarizao. A fabricao do currculo um processo social, resultado de um
processo de lutas no qual as prioridades sociais e polticas de um contexto
histrico particular esto em negociao (SANTOS, 2011, p. 32).
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O currculo mnimo do estado do Rio de Janeiro foi elaborado num curto
espao de tempo. Quirino et. al. (2011, p. 02), destacam que no fim do ano
letivo de 2010, o que havia eram as Orientaes Curriculares. No existia um
currculo oficial. As autoras explicam que em janeiro de 2011 os professores
foram informados, via site da Secretaria, que estava ocorrendo o processo de
elaborao do currculo mnimo e que os professores poderiam contribuir com
suas sugestes. Ainda segundo as pesquisadoras, o perodo para sugestes foi
curto, de apenas alguns dias, e em fevereiro j estava pronto o currculo
mnimo. No documento, ao fim, nomeada a equipe responsvel por sua
formulao, composta por seis professores da rede estadual e duas professoras
doutoras
8
. A maior parte dos professores regentes ficou de fora do processo.
Fato que, em fevereiro de 2011, incio do ano letivo, o currculo mnimo foi
implantado oficialmente na rede estadual. O documento foi criado com a
inteno de servir como referncia a todas as escolas estaduais do Rio de
Janeiro.

Sua finalidade orientar, de forma clara e objetiva, os itens que
no podem faltar no processo de ensino-aprendizagem, em cada
disciplina, ano de escolaridade e bimestre. Com isso, pode-se
garantir uma essncia bsica comum a todos e que esteja alinhada
com as atuais necessidades de ensino, identificadas no apenas
nas legislaes vigentes, Diretrizes e Parmetros Curriculares
Nacionais, mas tambm nas matrizes de referncia dos principais
exames nacionais e estaduais. Considera-se tambm as
compreenses e tendncias atuais das teorias cientficas de cada
rea de conhecimento e da Educao e, principalmente, as
condies e necessidades reais encontradas pelos professores no
exerccio dirio de suas funes (RIO DE JANEIRO, 2011, p. 03).

Dentre as finalidades do currculo mnimo ficam patentes a apreenso com
as avaliaes nacionais e estaduais e a tentativa de uniformizar o ensino
ministrado na rede. Na matriz de 2011, os formuladores argumentam que cabe
escola e ao professor complementar o currculo mnimo com aquilo que lhe

8
Sobre a escrita do Currculo Mnimo, por seus formuladores: A concepo, redao, reviso e
consolidao deste documento foram conduzidas por equipes disciplinares de professores da rede
estadual, coordenadas por professores doutores de diversas universidades do Rio de Janeiro, que
se reuniram e se esforaram em torno dessa tarefa, a fim de promover um documento que
atendesse s diversas necessidades do ensino na rede. Ao longo do perodo de consolidao,
dezenas de comentrios e sugestes foram recebidas e consideradas por essas equipes (RIO DE
JANEIRO, 2011, p. 04).
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especfico, peculiar ou lhe for apropriado. De acordo com o documento, o
Currculo Mnimo apresentado busca fornecer ao educando os meios para a
progresso no trabalho, bem como em estudos posteriores e,
fundamentalmente, visa assegurar-lhe a formao comum indispensvel ao
exerccio da cidadania (RIO DE JANEIRO, 2011, p. 03). A capacitao para a
cidadania e formao para o trabalho esto presentes em artigos da Lei de
Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LBDN/1996). De acordo com a Lei, a
educao tem como finalidade principal o pleno desenvolvimento do educando,
o que passa pelo conhecimento dos aspectos necessrios ao exerccio da
cidadania e a preparao bsica para o trabalho.
A elaborao do currculo mnimo dividiu-se em diferentes fases. Na
primeira, 2011, foram priorizados, os anos finais do ensino fundamental e o
ensino mdio regular, os componentes de Matemtica, Lngua
Portuguesa/Literatura, Histria, Geografia, Filosofia e Sociologia. Na segunda, em
2012, foram reformulados os nomeados acima e elaborados os de Artes,
Cincias/Biologia, Educao Fsica, Lngua Estrangeira, Fsica e Qumica. Ainda
neste ano, foram produzidos os currculos mnimos das disciplinas que compem
o Curso Normal formao de professores para as sries iniciais do ensino
fundamental e que ainda oferecido em algumas escolas da rede. Em 2013, das
novas disciplinas: Resoluo de Problemas Matemticos e Leitura e Produo
Textual. A partir deste ano o Currculo Mnimo passou a abranger os anos finais
do ensino fundamental e ensino mdio regular, Educao de Jovens e Adultos e
Curso Normal em nvel mdio.
Pouco depois do incio letivo de 2013, a SEEDUC baixou uma Resoluo
que dispe sobre a implantao e acompanhamento do currculo mnimo
ministrado na rede pblica estadual de ensino do Rio de Janeiro (Resoluo n
4.866/14 de fev. 2013). Como grande parte da atual poltica educacional do
estado a Resoluo ambgua em sua formulao. No Art. 1 refora que o
currculo mnimo tem por objetivo oferecer orientao aos professores sobre os
contedos a serem ministrados e habilidades a serem desenvolvidas. Ainda de
acordo com o artigo as competncias, habilidades e os contedos relacionados
no currculo mnimo so aqueles definidos como imprescindveis aprendizagem
bsica de cada ano/srie, podendo ser complementadas segundo as
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necessidades especficas de cada escola. Entretanto, ao tornar, no Art. 2,
obrigatrio o cumprimento do currculo mnimo, em sua totalidade, durante o
ano letivo, limita-se a autonomia do professor.
Ao professor facultado fazer ajustes no currculo, a fim de melhorar a
progresso de ensino, e inserir novos contedos ou habilidades, desde que as
obrigatrias, determinadas pela SEEDUC, tenham sido cumpridas. Na mesma
Resoluo, se estabeleceu um modelo de acompanhamento do cumprimento do
currculo mnimo. Estabeleceu-se a figura dos Integrantes do Grupo de Trabalho
da Unidade Escolar (IGTs), responsveis por fiscalizar, a palavra essa, os
planos de cursos elaborados pelos docentes e as informaes sobre o
cumprimento do currculo mnimo junto aos professores regentes da unidade
escolar. Os professores so obrigados a declarar bimestralmente, no Sistema
Conexo Educao, plataforma onde so lanadas as notas e faltas dos
discentes, as habilidades e competncias desenvolvidas em todas as suas turmas
(Figura 2). O cumprimento total do currculo um dos critrios para a
bonificao. A avaliao estudantil aplicada pela Secretaria, o SAERJINHO e o
SAERJ, uma prova uniforme e que no atende as peculiaridades das diferentes
escolas que a compem.
Professores e alunos no so mquinas ou computadores pr-programados
para reproduzir automaticamente os mecanismos de ensino elaborados pelo
estado (QUIRINO et. al., 2011, 04). Os conhecimentos no so transmitidos na
escola em sua integralidade, mas so reproduzidos e reelaborados pelos
professores, que so participantes ativos no processo de criao da disciplina
escolar (CARDOSO, 2008, p. 157). Da mesma forma, h que se levar em conta
os alunos e sua bagagem
9
e saberes provenientes de outras formaes. O
objetivo principal desta poltica educacional a gerao de ndices positivos.
O currculo mnimo proposto pelo estado (currculo escrito), ao propor a
obrigatoriedade de sua aplicao integral, no leva em considerao o currculo
em ao, ou seja, as mudanas processadas na realidade de cada sala de aula
por professores e alunos a partir das condies que lhes so possveis de ensinar

9
Utilizamos a noo de bagagem apresentada por Helenice Rocha (2013). Em pesquisa realizada
com professores fluminenses o uso da expresso se refere ao que os alunos levam para as aulas
de Histria. Para a autora, o termo busca sintetizar determinadas condies que eles [os
professores], no apenas os de Histria, atribuem aos seus alunos para aprender os contedos
que devem ensinar em suas aulas (p. 152).
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99
e aprender. Para Antonio Flvio Moreira (1998), o ensino s se efetiva a partir
de um currculo e este s se materializa no momento do ensino. Entretanto,
como defende a professora Ana Maria Monteiro (2010, p. 482), no h como
considerar o currculo sem se levar em conta o projeto educativo que se realiza
na escola e nas aulas dinmica de ensino na prtica pedaggica. Neste
contexto, o currculo mnimo apresentado pela SEEDUC/RJ configura-se,
unicamente, como um mecanismo de controle. s escolas e professores cabem,
exclusivamente, a tarefa de implementao.

Figura 2: Tabela de cumprimento do Currculo Mnimo

3. O lugar da Histria no currculo da rede estadual e o currculo mnimo
de Histria

A historiadora Katia Abud (2011, p. 67), destaca que desde o surgimento
de um campo de conhecimento identificado como Histria, na Antiguidade
Clssica, ela vem ocupando um lugar definido na formao dos jovens. No
Brasil, o estudo da Histria nas escolas, constituiu-se no sculo XIX, a partir da
fundao do Colgio Pedro II e tem permanecido nos currculos escolares dos
diferentes nveis do ensino bsico e tambm como matria dos cursos
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100
preparatrios ou de exames vestibulares brasileiros (BITTENCOURT, 2009, p.
33). Desde o sculo XIX, diferentes objetivos foram atribudos ao conhecimento
histrico relacionados, dentre outros temas, a oratria e a formao humanstica,
a cidadania e a formao crtica
10
. Nos Parmetros Curriculares Nacionais
(BRASIL, 1998), do ensino fundamental, por exemplo, so apresentados os
objetivos gerais do ensino da Histria. De acordo com o documento:

Espera-se que ao longo do ensino fundamental os alunos
gradativamente possam ampliar a compreenso de sua realidade,
especialmente confrontando-a e relacionando-a com outras
realidades histricas, e, assim, possam fazer suas escolhas e
estabelecer critrios para orientar suas aes (BRASIL, 1998, p.
43).

Ao longo das dcadas o ensino da Histria sofreu mudanas nos mtodos,
contedos e finalidades, mas sua importncia enquanto um saber necessrio a
formao dos jovens permanece. Apesar disso, suas aulas tm sofrido uma
crescente diminuio de carga horria nos currculos escolares. Priorizam-se
outros contedos e disciplinas. Com a lgica de indicadores como IDEB, IDERJ,
SAERJ, em que se avalia Matemtica e Lngua Portuguesa, ocorre
hierarquizao de disciplinas no currculo, ou seja, valorizam-se certos
conhecimentos em detrimento de outros. Nas tabelas 1 e 2 podemos observar
como isso tem acontecido na rede estadual do Rio de Janeiro
11
.
Tabela1: Distribuio de disciplinas no ensino fundamental (6 a 9 anos)
12

10
Os historiadores salientam a influncia da matriz francesa na constituio da Histria e como
campo de conhecimento no Brasil. Para Abud (2011, p. 70), a Histria escolar no nasceu no
Brasil, aqui ela foi caudatria da europeia tal como foi na verso acadmica. Entretanto, ao
longo das dcadas muitas outras correntes influenciaram esse ensino. Podemos destacar a
perspectiva americana de aproximar o ensino da realidade do aluno e defesa dos Estudos Sociais,
a partir da dcada de 1920. Uma anlise da trajetria do ensino de Histria no Brasil fugiria ao
escopo deste artigo. H uma produo extensa sobre essa temtica. Cf. Abud (2011), Brasil
(1998, p. 19-29), Fonseca (2010), Nadai (1992/1993).
11
As tabelas foram construdas levando-se em conta a realidade do ensino diurno. No
trabalhamos, nesse artigo, a experincia da Educao de Jovens e Adultos (EJA) e Nova poltica
de Educao de Jovens e Adultos (NEJA), que impem outros elementos a anlise. A NEJA foi
pensada para alunos maiores de 18 anos ou aqueles que queiram concluir o Ensino Mdio em
menos tempo. O curso tem durao de dois anos, divididos em quatro mdulos, um por
semestre. Dois mdulos tero disciplinas com nfase em Humanas e os outros dois em disciplinas
das Cincias da Natureza. Cada mdulo tem um nmero reduzido de disciplinas: mnimo de cinco
e mximo de sete. Em todos os mdulos, o aluno ter Lngua Portuguesa e Matemtica. Nessa
realidade, os contedos de Cincias Humanas so ainda mais reduzidos.
12
As Tabelas 1 e 2 foram confeccionadas a partir de anlise do Quadro de Horrios da rede
estadual do Rio de Janeiro, referncia ano de 2013.
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101
Disciplina escolar Hora/aula (50 minutos)
Lngua Portuguesa e Literatura 4 aulas
Leitura e Produo Textual 2 aulas
Lngua Estrangeira Obrigatria (Ingls) 2 aulas
Matemtica 4 aulas
Resoluo de Problemas Matemticos
(RPM)
2 aulas
Cincias Fsicas e Biolgicas 4 aulas
Histria 3 aulas
Geografia 3 aulas
Arte 2 aulas
Educao Fsica 2 aulas
Total: 28 tempos

Na Tabela 1 apresentamos as disciplinas que compem o currculo dos
anos finais do ensino fundamental e os tempos de aula que possuem. Na dcada
de 1990, Histria e Geografia tinham uma carga horria de 4 horas/aula cada.
Nos primeiros anos de 2000, as duas disciplinas sofreram uma reduo de sua
carga horria pela metade. A partir do final da dcada consolidaram-se s 3
horas-aula. Em fevereiro de 2013, no incio do ano letivo, foram includas duas
novas disciplinas no currculo escolar. Resoluo de Problemas Matemticos
(RPM) e Produo Textual foram estabelecidas pela Resoluo n 4843, de 03 de
dezembro de 2012, publicada em Dirio Oficial no dia 06 de dezembro de 2012.
No que se refere a RPM deve ser estudada no 6, 7, 8 e 9 anos do ensino
fundamental e no 2 ano do ensino mdio. Produo Textual compe a grade das
sries finais do fundamental e do 3 ano do ensino mdio.
A incluso dessas duas disciplinas reflete a preocupao da Secretaria com
as avaliaes externas. Ao defender a criao da disciplina Produo Textual, os
seus formuladores destacam ser esta uma demanda evidenciada pelo Exame
Nacional do Ensino Mdio (ENEM) e pelo SAERJ. Os objetivos principais da nova
matria se relacionam a carncia dos alunos em relao compreenso da
estrutura dos gneros textuais e, conseqente, dificuldade na produo do
textual.
No concerne a RPM a justificativa para sua criao semelhante. De
acordo com o currculo mnimo da disciplina: estudos e anlises dos resultados
das avaliaes de larga escala comprovaram o baixo desempenho em
Matemtica, nos descritores relacionados resoluo de problemas.
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102
Prosseguindo, salienta que para atender a esta demanda do processo de ensino-
aprendizagem da Matemtica, a Secretaria de Estado de Educao criou a
disciplina: Resoluo de Problemas Matemticos (RIO DE JANEIRO, 2013a, p.
02). So disciplinas obrigatrias, mas de carter complementar ao trabalho
desenvolvido pelos professores de Matemtica e Lngua Portuguesa. Criaram-se
duas novas disciplinas, mesmo com a ausncia de professores para essas reas
de atuao.

Tabela 2: Distribuio de disciplinas no ensino mdio
Disciplina escolas/Ano 1 2 3
Lngua Portuguesa e Literatura 06 04 04
Leitura e Produo Textual __ __ 02
Lngua Estrangeira 02 02 02
Matemtica 06 04 04
Resoluo de Problemas Matemticos __ 02 __
Fsica 02 02 02
Qumica 02 02 02
Biologia 02 02 02
Histria 02 02 02
Geografia 02 02 02
Filosofia 01 01 02
Sociologia 01 01 02
Arte __ 02 __
Educao Fsica 02 02 02
Total 28 26 28

Da mesma forma que no nvel fundamental, o mdio privilegia o ensino de
Matemtica e Lngua Portuguesa. No h uma distino entre Lngua Portuguesa
e Literatura. o mesmo docente a ministr-las. Uma das principais lutas do
SEPE e dos professores da rede estadual de ensino pela defesa de que
nenhuma disciplina do currculo escolar tenha menos de 2 tempos de aula por
semana. Cada tempo equivale h 50 minutos. Como ensinar Filosofia e
Sociologia, no 1 e 2 anos do ensino mdio, em apenas 50 minutos?
13
O
currculo mnimo de Filosofia, por exemplo, destaca que no se trata de formar
o especialista em Filosofia neste nvel de ensino, e sim, ir aos poucos

13
Filosofia e Sociologia tornaram-se disciplinas obrigatrias em todas as sries do ensino mdio a
partir da Lei 11.684, de 02 de junho de 2008. A Lei altera o Art. 36 da Lei de Diretrizes e Bases
da Educao Nacional (1996). Entretanto, mesmo antes da publicao da referida lei, uma
Resoluo, editada pela Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao (CNE), de
21 de agosto de 2006, j orientava que se ofertassem as disciplinas no ensino mdio.
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103
aproximando os estudantes, em sala de aula, do contato com o estilo reflexivo
da filosofia, que indispensvel para se apreender a forma de abordagem
filosfica (RIO DE JANEIRO, 2012b). Para tanto, cada srie do ensino mdio
responsvel pela insero do aluno em uma etapa da abordagem filosfica e
delimitao de um tema especfico. 1 ano: Iniciao ao processo de filosofar; 2
ano: Ser e conhecer; e, 3 ano: O mundo do ser humano. O perfil da disciplina
claramente formador e de construo do pensamento. uma disciplina de
carter formador.
Muito embora o ensino de Filosofia e Sociologia no sejam objeto deste
artigo nos ajuda a situar uma questo bsica: o currculo mnimo proposto pela
SEEDUC no corresponde realidade fluminense. Como ensinar contedos to
complexos em apenas 50 minutos de aula semanais? J no que se refere a
Histria, so 2 tempos de aula semanalmente, 1 a menos do que no ensino
fundamental. Entretanto, em ambos os nveis de ensino, o currculo mnimo
apresenta um extenso programa de competncias e habilidades a serem
desenvolvidas nos diferentes nveis de ensino. O pesquisador Marcelo Magalhes
(2006, p. 63), ao analisar as Diretrizes Curriculares Nacionais e os Parmetros
Curriculares Nacionais para o ensino mdio, salienta que essa forma de
organizao dos currculos, a partir de habilidades e competncias, tornou-se
hegemnica na produo do governo brasileiro desde o final dos anos de 1990.
Assim, comum que tais documentos no listem os contedos a serem
ministrados, mas os objetivos ou os procedimentos que permitam ao aluno
aprender a conhecer.
O currculo mnimo de Histria precedido por uma breve apresentao de
aspectos que compem o ensino desta disciplina escolar. Destaca que o objetivo
principal oferecer ao conjunto das escolas da rede uma base curricular
comum (RIO DE JANEIRO, 2012a, p. 03). Desta forma, na concepo defendida
pelo secretrio Risolia, no existiria uma discrepncia de contedos entre as
escolas estaduais, j que existem habilidades e competncias pr-estabelecidas
para cada bimestre letivo. Entretanto, os formuladores do currculo mnimo de
Histria defendem um modelo curricular aberto, ou seja, no impem uma
abordagem ou mtodo. Os contedos so amplos e genricos, as competncias e
habilidades que no so. A apresentao dos contedos, habilidades e
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104
competncias seguem a mesma lgica no ensino fundamental e mdio,
exemplificando:

9 ano/Ensino Fundamental
Contedo - A Segunda Guerra Mundial e a Bipolarizao
Habilidades e Competncias:
- Identificar o contexto histrico da Segunda Guerra;
- Compreender o significado histrico das relaes de poder entre
as naes;
- Analisar o holocausto no contexto da Segunda Guerra Mundial;
- Discutir os conceitos de hegemonia, dominao e Guerra Fria.
(RIO DE JANEIRO, 2012, p. 11).

Os verbos principais so perceber, reconhecer, identificar, entender,
compreender, analisar, discutir, promover, contextualizar, correlacionar,
caracterizar, relacionar, comparar, estimular e questionar. Os contedos, como
exposto o da Segunda Guerra Mundial, se ligam a habilidades e competncias
gradativas, isto , do mais simples (identificar) ao mais complexo (analisar e
discutir). A preparao das aulas deve levar em conta muito mais as habilidades
e competncias do que propriamente o contedo. A proposta do currculo
mnimo, tal como defendida pela SEEDUC, tem a pretenso de uniformizar o
ensino da rede, porm sua aplicao depende do professor e as escolhas que
este ir realizar ao preparar suas aulas, as relaes de ensino-aprendizagem, as
condies de sua escola e tantos outros aspectos que condicionam o ensino. H
um currculo escrito (papel) e outro em ao. Portanto, a uniformizao em
termos e restrita ao plano das ideias. Quanto s perspectivas terico-
pedaggicas o currculo

[...] procurou enfatizar os conceitos, vendo-os como peas chaves
para a construo de uma perspectiva crtico-construtivista de
conhecimento. Esse enfoque tambm almeja produzir efeitos na
vida dos alunos ao dar importncia s identidades dos sujeitos
envolvidos no cotidiano escolar como cidados, como agentes de
incluso e promoo social (RIO DE JANEIRO, 2012a, p. 03).

Os pesquisadores Margarida de Oliveira e Itamar Freitas (2012, p. 272),
em artigo recente onde analisam o perfil de 18 propostas curriculares estaduais
produzidas entre 2007 e 2012, argumentam que no que concerne as funes ou
objetivos do ensino da disciplina escolar Histria a maior parte das propostas
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105
apresentam 4 finalidades: a formao de identidades, a capacitao para a
cidadania, a leitura crtica da realidade e a compreenso dos procedimentos
meta-histricos. As trs primeiras perspectivas apresentadas pelos
historiadores, como possvel observar no fragmento citado, ficam patentes no
currculo mnimo do Rio de Janeiro. Uma das principais preocupaes dos seus
formuladores est na formao crtica e cidad do aluno da rede estadual ou o
que Oliveira e Freitas (2012) definem como a leitura da realidade ou a
responsabilidade de desenvolver no/com o aluno as habilidades de observar,
interpretar, compreender e pensar. Da mesma forma, h a preocupao com a
construo de valores: promover o desenvolvimento de atitudes de respeito e
tolerncia diversidade religiosa (7 ano); estimular o respeito diversidade
cultural (9 ano); desenvolver comportamentos de tolerncia religiosa (1
ano/Ensino Mdio).
O documento concebe a escola como espao de produo de conhecimento
histrico. Desta forma, reconhece-se que o conhecimento cientfico tem seus
objetivos sociais e reelaborado, de diversas maneiras, para o conjunto da
sociedade (BRASIL, 1998). Professores e alunos exercem um papel ativo no
processo de construo da disciplina Histria escolar.
A escola parte integrante do todo social, portanto, os contedos
histricos a serem ministrados no podem estar dissociados da realidade em que
se insere a escola e o aluno. Entretanto, no h referncias ao ensino da Histria
Fluminense, principalmente do interior
14
, ou Local (ou das cidades que compem
do estado) e, mesmo, dos acontecimentos mais prximos ao contexto histrico
atual. O documento, mesmo que de forma involuntria, reflete uma poltica
educacional pouco planejada e apresenta algumas ambiguidades. Embora
destaque que no exista uma escola, professor ou aluno modelos e que a
realidade do estado diversificada o que temos um currculo mnimo que deve
ser aplicado integralmente. H, por conseguinte, um descompasso entre o que
pensaram os formuladores do currculo mnimo de Histria e o que vem sendo

14
Durante muitos anos a cidade do Rio de Janeiro foi Capital do Brasil e, portanto, palco de
importantes acontecimentos da histria nacional. Nesse sentido, questes como a expanso
cafeeira, processada no sculo XIX, ou as Reformas Pereira Passos, do incio do sculo XX,
mesmo que ocorridas no Rio de Janeiro, refletem aspectos gerais da Histria do Brasil e no
necessariamente das especificidades fluminenses.
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106
defendido pela SEEDUC, enquanto poltica de ensino. Para a comisso que
elaborou o currculo um dos principais desafios do professor ,

[...] impedir que o que se ensina nas aulas de Histria fique
associado a um lugar de memorizao, de um conjunto de fatos e
de datas desconectados da realidade e que s possuem alguma
serventia para fazer exerccios ou as provas que logo so
ignorados (RIO DE JANEIRO, 2012, p. 04).

A assertiva verdadeira e, certamente, o que mais preocupa o professor
de Histria durante o processo de produo de sua aula
15
. Entretanto, a SEEDUC
ao tornar obrigatria a aplicao de um extenso currculo, com poucas brechas
para complementao devido a curta carga horria de Histria , e pressionar
o docente a preparar os seus alunos para realizao das provas externas
bimestrais, SAERJINHO e SAERJ, rompe com a bela frase disposta no currculo
escrito. Na ao temos o incentivo memorizao. Prioriza-se a quantidade (as
notas nas avaliaes externas) em detrimento da qualidade de ensino.
Concordamos assim com a argumentao de Quirino et alii (2011, p. 02),
quando salientam que o currculo no , portanto, um documento de
transmisso desinteressada de contedos, uma ferramenta de manipulao dos
saberes, ou melhor, do que interessante se saber. O professor se torna um
mero reprodutor de um currculo, que mais do que um instrumento de
planejamento do professor, serve como uma camisa de fora.
O que os alunos devem aprender com o ensino de Histria so
apresentados, no currculo mnimo, a partir de contedos, habilidades e
competncias. Apesar de ser um consenso a impossibilidade de se estudar toda a
Histria da humanidade, em diferentes tempos e sociedades, e a necessidade de
seleo dos contedos a serem ensinados a maior parte das propostas
curriculares apresentam um extenso contedo. O currculo mnimo fluminense
no diferente. A opo pela diviso cronolgica tradicional da Histria,

15
Por si essa uma temtica que tem merecido a ateno dos pesquisadores. Maria Stephanou
(1998), por exemplo, salienta que embora insistentemente apontada pelos autores e
reconhecida, diante dessa crtica, tanto os professores quanto os estudantes acabam no tendo
uma experincia ou no encontrando uma alternativa que escape a exposio oral, textos,
questionrios, decoreba, maniquesmos [...]. O currculo mnimo de Histria tenta incorporar essa
discusso, mas no apresenta caminhos ou possibilidades. Cabe ao professor, em sua sala de
aula, buscar alternativas para um ensino de histria problematizador.
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107
delimitada em grandes marcos: Pr-Histria, Histria Antiga, Medieval, Moderna
e Contempornea , integrando-se os cinco continentes. O ensino da Histria e
cultura afrobrasileira e indgena, tornados obrigatrios a partir das Leis n
10.639/03 e 11.645/08, aparecem no currculo em diferentes anos. As incluses
so tradicionais. Exemplo: A Histria da frica aparece em contextos como o de
Expanso Martima e Imperialismo. No h tpicos especficos sobre a Histria da
frica Antiga (exceto Egito e Nbia), anterior ao processo de explorao e
colonizao. Cabe ao professor pensar nas melhores abordagens sobre as
temticas.
O pesquisador canadense Maurice Tardif (2008), ao analisar a construo
dos saberes docentes, argumenta que o corpo docente no responsvel pela
definio nem pela seleo dos saberes que a escola e a universidade
transmitem. Concordamos em partes com o autor. No momento atual, os
saberes curriculares a serem ensinados na disciplina escolar Histria j se
encontram consolidados
16
. Dentre cada um dos grandes perodos histricos se
situam os contedos Imperialismo, Era Vargas, Guerra Fria, citando alguns
que os alunos precisam ter tido acesso durante sua formao na escola bsica.
Dentre este corpus de contedos se situa a seleo. Desta forma, no h um
currculo mnimo no singular, mas currculos e diferentes formas de apreenso.
Para a educadora Ceclia Borges (2004, p. 31), cada professor desenvolve
uma forma particular de trabalhar o conhecimento, decorrente da interpretao
que faz do programa e tambm dos prprios contedos, assim como de sua
viso de mundo, dos seus valores e princpios. De acordo com pesquisadores
como Tardif (2008) e Borges (2004), os professores, diariamente, mobilizam um
conjunto de sabres durante a sua prtica docente. No exerccio de sua funo e
na prtica de sua profisso os professores, segundo Tardif (2008, p. 38),
desenvolvem saberes especficos, baseados em seu trabalho cotidiano e no
conhecimento de seu meio. o que o pesquisador denomina enquanto cultura
docente em ao. Pode-se dizer que na prtica docente inicia-se outra

16
No cabe neste artigo uma discusso das disputas travadas ao longo dos sculos XIX e XX
acerca dos contedos privilegiados pelo ensino da Histria. Contedos e temas j disputaram a
primazia: Histria Profana e Histria Sagrada, Histria da Civilizao e Histria do Brasil e,
mesmo, Histria e Estudos Sociais (enquanto perspectiva de aproximar o ensino da realidade do
aluno). H uma vasta literatura sobre o tema. Algumas das obras citadas nas referncias
bibliogrficas ajudam a explicar essas questes.
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108
formao: uma formao da prtica e pela prtica. So os saberes experienciais,
que tm origem na prtica cotidiana dos professores em confronto com as
condies da profisso (p. 52). A prtica docente promove o incio de outra
formao, para alm daquela adquirida nos cursos de graduao em Histria. De
certa forma, uma formao continuada.
Na mesma Resoluo em que definiu a obrigatoriedade da aplicao
integral do currculo mnimo, a SEEDUC estabeleceu uma formao continuada.
No Art. 6 estabelece que a Secretaria de Estado de Educao do Rio de Janeiro
promover, gradualmente, a oferta de cursos de formao continuada aos
professores, alinhados ao Currculo Mnimo (RESOLUO SEEDUC n 4.866).
Anualmente so abertas turmas de formao continuada. A proposta de um
curso a distncia, com encontros presenciais bimestrais. No edital deste ano, a
Fundao Centro de Cincias e Educao Superior a Distncia do Estado do Rio
de Janeiro (FUNDAO CECIERJ), responsvel pelo curso e pela seleo
argumenta que:

Com a implementao do Currculo Mnimo pela SEEDUC, surgiu
necessidade de intensificar a capacitao e formao do professor
para o uso do currculo no cotidiano da sala de aula, atravs de
diferentes aes, entre elas a elaborao de Planos de Trabalho,
que busquem, cada vez mais, a autonomia autoral [...]

Pretende-se que o processo se traduza, de fato, em uma mudana
nos procedimentos de ensino e aprendizagem na sala de aula, ou
seja, deseja-se que a formao continuada possa, ao mesmo
tempo, contribuir para elevar o nvel de conhecimento da rea
especfica e da prtica pedaggica. (FUNDAO CECIERJ, 2013, p.
01).

Uma pergunta surge ao professor que l o edital e inicia o curso de
formao de professores: uma formao continuada ou a propsito da aplicao
do currculo? Anualmente so disponibilizadas vagas para Biologia, Cincias,
Fsica, Geografia, Histria, Lngua Portuguesa, Matemtica, Qumica e Sociologia.
No caso da Histria, so oferecidas turmas para professores regentes do 9 ano
do ensino fundamental e 1, 2 e 3 anos do ensino mdio. um curso de
aperfeioamento de 180 horas, cujas disciplinas tm como objetivo cobrir o
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109
currculo mnimo. Sua estrutura se liga a aplicao do currculo mnimo de
Histria.

Tabela 3: Formao Continuada e suas disciplinas
Disciplinas
Ncleo Obrigatrio Carga
Horria
Tpicos de Contedos do Currculo Mnimo do 1 Bimestre
Letivo
40 horas
Letivo
40 horas
Letivo
40 horas
Letivo
40 horas
Currculo Mnimo: contexto e discusses 20 horas
Fonte: Fundao Cecierj (2013, p. 02-03).

O curso se divide em blocos, de acordo com os bimestres letivos,
totalizando 4, e cada bloco apresenta os tpicos do currculo mnimo. Na
formao continuada para o professor de Histria do 9 ano, por exemplo, o
primeiro mdulo apresenta os contedos Brasil - Repblica Velha: federalismo,
coronelismo, poltica dos governadores. Revoltas rurais e urbanas: Canudos e
Vacina e A Primeira Guerra Mundial e seus desdobramentos. Cada contedo
apresentado sobre a forma de Planejamento, textos-base sobre o tema em
questo, e Desenvolvimento, quando se espera que o professor cursista
aplique um Roteiro de Ao, pr-estabelecido, em suas aulas. Nesta fase, o
professor livre para fazer adaptaes ao Roteiro. As discusses se processam
numa plataforma online e mediada por tutores. Ao final do bimestre letivo, o
professor cursista deve apresentar o seu prprio Roteiro de Ao. Cumpre
questionar como essa formao continuada contribui para os objetivos da
Secretaria de elevar o nvel de conhecimento da rea especfica e da prtica
pedaggica.
O grande problema deste tipo de formao que o que se expe e,
conseqentemente, cobra do professor, no condiz com a realidade das salas de
aula e das escolas fluminenses. Em uma aula no so ministrados apenas
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110
contedos. Existem relaes que se processam entre professores e alunos. H,
de certo modo, uma gesto disciplinar. Essas relaes no esto na formao
continuada do estado. Ao docente cabe a responsabilidade de trabalhar os
contedos do currculo mnimo tendo ou no condies estruturais para isso.
Desta forma, ao mesmo tempo em que a SEEDUC defende que os professores
utilizem mecanismos da formao continuada e a defesa da utilizao de
recursos digitais, que dependem de computador, wi-fi, datashow, no oferece as
condies para tal. Ao professor resta, diariamente, estimular seus alunos,
elaborar novas formas de ensino, lutar pela autonomia pedaggica, construir sua
prtica pedaggica. Para isso, seguindo Tardif (2008), no h uma definio
acabada. Lidar com essas situaes formador!

Consideraes finais

Diante da pequena quantidade de trabalhos e pesquisas sobre o currculo
mnimo adotado nas escolas fluminenses a partir de fevereiro de 2011,
propusemos um estudo exploratrio sobre a educao estadual durante parte do
Governo Srgio Cabral e a partir da gesto do secretrio Wilson Risolia.
Conforme Maria Stephanou (1998), explicitamos aqui uma determinada forma
de olhar, situada no espao [...] em que nos constitumos como sujeito
professor-pesquisador. Portanto, este artigo no tem a pretenso de esgotar as
temticas abordadas, mas apresent-las e instigar o interesse dos pesquisadores
sobre o tema. um objeto de pesquisa em aberto. Objetivamos apresentar o
contexto em que este currculo foi elaborado e algumas de suas caractersticas.
A proposta de ensino presente no currculo mnimo de Histria no ruim,
mas, acompanhada de uma poltica de ensino autoritria, coercitiva e da
ausncia de investimentos na melhoria da qualidade da educao fluminense,
torna-se difcil a sua concretizao na realidade das salas de aula. A gesto
Risolia prope uma reforma para ingls ver. Ao adotar o sistema da meritocracia
e a bonificao por metas h uma forte presso pela aprovao discente, j que
este um dos pontos na avaliao de bom desempenho das escolas.
Consideramos que a elaborao do currculo, de forma geral, se liga a uma
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111
pretenso da SEEDUC de unificar a avaliao na rede estadual. Desta forma, a
cada bimestre o SAERJINHO fica responsvel por verificar se o professor
ministrou todo o currculo mnimo. A real preocupao, nesse sentido, est na
melhoria dos ndices nas avaliaes externas e, no necessariamente, no
aprendizado de nossos alunos.
Com a priorizao dos contedos curriculares de Lngua Portuguesa e
Matemtica, as disciplinas de Cincias Humanas (Histria, Filosofia e Sociologia)
perdem, aos poucos, o seu lugar no currculo da rede estadual. Espera-se que o
professor ministre um amplo conhecimento em curto espao de tempo e nem
sempre com melhores recursos. No momento em que o magistrio carioca e
fluminense se encontra, mais uma vez, em luta pela qualidade de ensino cabe
encerrar essas notas com palavras que expressam a complexidade do ato de
ensinar.

Ensinar envolve gosto, paixo, identificao pela docncia, pelos
contedos ensinados. Ensinar envolve encontrar um sentido no ato
de ensinar, um sentido que diz respeito ao voltar-se para o outro,
ao sentir-se bem na relao com o outro e ter gosto, prazer no
trabalho que se est realizando e nos contedos, saberes, que
esto sendo ensinados (BORGES, 2004, p. 213).

Referncias

Documentos:
BRASIL. Secretaria de Educao Fundamental. Parmetros Curriculares
Nacionais: Histria. Braslia: MEC/SEF, 1998.
FUNDAO CECIERJ. EDITAL EXT-CECIERJ N 002/2013. Disponvel em:
<http://projetoseeduc.cecierj.edu.br/principal/formacao-continuada.php>.
Acesso em: 15 ago. 2013.
RESOLUO SEEDUC N 4.866 DE 14 DE FEVEREIRO DE 2013. Dispe sobre a
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Recebido em 03 de novembro de 2013
Aprovado em 04 de dezembro de 2013.

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DOI: 10.5433/2238-3018.

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