ESTUDIO JURIDICO Y CONSULTORIA

ADMINISTRATIVA
HARO REYES, RIVAS SALDARRIAGA & ASOCIADOS
Asesora, Consultora y Defensa Legal a nivel Policial, Fiscal y Judicial. Atencin especializada en Derecho unicipal y
!estin P"#lica, Ad$inistrativo, Penal, Civil, La#oral, Fa$iliar, %egistral, Conciliaciones, Co#ranzas y, otros.

Sumilla : A) SOLICITO DECLARAR NULIDAD DE
OFICIO DE RESOLUCION QUE ADMITE Y
PUBLICA LISTA DE CANDIDATOS.
B) SOLICITO INICIAR PROCEDIMIENTO
SANCIONADOR A RESPONSABLES DE
LA EXPEDICION DE LA ILEGAL
RESOLUCION EN CUESTION.
SEOR PRESIDENTE DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES LIMA.
LIDER YGNACIO RAMOS PUMA, identificado con DNI No
40459335, con domicilio real en la Localidad de
Huancacalle, Distrito de Vilcabamba, Proincia de la
!onenci"n, De#artamento del !usco, $orador % &lector
de esta 'urisdicci"n $unici#al %, en mi condici"n de
Presidente del (rente de Defensa de los Intereses del
Distrito de Vilcabamba, con Domicilio Procesal #ara estos
efectos en el 'r) $i*uel +l,oin No -3., /ficina No -90!,
Se*undo Piso, !ercado de Lima1 a 2d) con todo res#eto
me #resento % di*o:
3ue, 4aciendo uso de mis derec4os constitucionales de
#etici"n %, a la tutela #rocesal efectia %, con ello de los #rinci#ios al debido #roceso %, a la
le*5tima defensa a 6ue tenemos los administrados en cual6uier estado #rocesal1 de
conformidad a lo dis#uesto #or el +rt5culo -, inciso -071 .39, inciso 37 %, .47 de la !onstituci"n
Pol5tica del &stado, en le*al tiem#o % forma ocurro ante uestra di*na Presidencia, con la
finalidad de:
I. PETICION.
I.1. Pretensin Administrti! Prin"i#$% Solicito se declare la nulidad de oficio de la
8esoluci"n No 0. su#uestamente de fec4a .. de ,ulio del -0.4, reca5da en el &9#ediente No
000.-0-0.4003- %, emitida #or el 'urado &lectoral &s#ecial de 2rubamba, 6ue fuera #ublicado
reci:n el d5a .; de ,ulio del -0.4 en el Portal &lectr"nico del 'N&, #or incurrir en la causal de
nulidad #reista en el +rt5culo .0, inciso .<, -< %, 4< de la Le% -=444 >Le% del Procedimiento
+dministratio ?eneral@)
I.&. Pretensin Administrti! A""es'ri% &n m:rito a lo dis#uesto en el +rt5culo ..)3 de la
referida Le% -=444, solicito se dis#on*a el inicio del #rocedimiento sancionador #ara 4acer
efectia la res#onsabilidad del emisor del acto inAlido, en m:rito a los si*uientes fundamentos:
II. COMPETENCIA PARA DECLARAR LA NULIDAD.
Siendo 6ue, el acto cu%a nulidad se solicita 4a sido emitido #or el Presidente del 'urado
&lectoral &s#ecial de 2rubamba0!usco, el su#erior de este funcionario es el Presidente del
'urado Nacional de &lecciones, esto conforme lo establece el +rt5culo ..)- de la Le% -=444
>Le% del Procedimiento +dministratio ?eneral@, #or el cual uestra Presidencia es com#etente
#ara resoler esta #retensi"n)
III. (UNDAMENTOS DE )EC)O.
PRIMERO: SeBor Presidente, conforme al +rt5culo -0-C de la Le% NC -=444 >Le% del
Procedimientos +dministratio ?eneral, 6ueda #rescrito la facultad 6ue tiene toda
+dministraci"n PDblica de declarar de oficio la nulidad de sus +ctos +dministratios, cuando
estos se encuentran inmersos dentro de cual6uiera de las causales de Nulidad del +cto
+dministratio establecidos #or el +rt5culo .0 del citado te9to normatio, aun cuando 4a%an
6uedado firmes, siem#re 6ue se encuentran dentro del aBo de 4aber 6uedado consentida %,
ademAs a*raien el inters p!"i#$. Por lo indicado #odemos afirmar 6ue, la N*$idd de
O+i"i' de$ A"t' Administrti!', se da estrictamente p$r %$ti&$s 'e "e()"i')' *tr)s(resi+n
'ire#t) $ in'ire#t) 'e" $r'en)%ient$ ,-r.'i#$ &i(ente)/ o p$r 0)"t) 'e )'e#-)#i+n 'e
)"(-n$ 'e "$s e"e%ent$s 'e" A#t$ A'%inistr)ti&$ *e" #-)" est1 &i#i)'$) %, #or tanto afectan
de manera #arcial o total la alideE del +cto +dministratio)
SEGUNDO: 3ue, en el #resente caso e9iste a*raio al inter:s #Dblico conforme a lo dis#uesto
#or el Fribunal !onstitucional en el Expediente N 0090-2004-AAlTC, 6ue considera 6ue el
inter,s #-.$i"' 2tiene 3-e &er #$n )3-e""$ 3-e !ene0i#i) ) t$'$s/ p$r en'e/ es sin+ni%$ 4
e3-i&)"ente )" inters (ener)" 'e ") #$%-ni')'. S- s)tis0)##i+n #$nstit-4e -n$ 'e "$s
0ines 'e" Est)'$ 4 ,-sti0i#) ") e5isten#i) 'e ") $r()ni6)#i+n )'%inistr)ti&)2) +simismo,
sostiene 6ue 2e" inters p!"i#$ est1 'ire#t)%ente &in#-")'$ )" #-%p"i%ient$ +pti%$ 'e
s-s 0ines instit-#i$n)"es en !ene0i#i$ 'e t$'$s 4 #)') -n$ 'e "$s #i-')')n$s@)
TERCERO: +simismo, cabe #recisar 6ue el +rt5culo -.= de la indicada Le% No -=444 establece
6ue, #$nst)t)') ") e5isten#i) 'e -n) #)-s)" 'e n-"i')'/ ") )-t$ri')' )'%inistr)ti&) 4 en
se(-n') inst)n#i)/ )'e%1s 'e ") 'e#")r)#i+n 'e n-"i')'/ res$"&er1 s$!re e" 0$n'$ 'e"
)s-nt$, de contarse con los elementos suficientes #ara ello, dando #or a*otado as5 la 5a
administratia %, no siendo necesario retrotraer el #rocedimiento administratio, lo cual en
definitia *enerar5a, de 4acerlo innecesariamente, una dilataci"n del #rocedimiento, 6ue
#er,udicar5a al administrado % a la #ro#ia administraci"n, *enerando costos adicionales
innecesarios)
CUARTO: SeBor Presidente, tambi:n cabe #recisar 6ue los #rocedimientos administratios se
ri*en, entre otros, #or los #rinci#ios de le*alidad % el debido #rocedimiento administratio,
#reistos en los numerales .).7 %, .)-7 del +rt5culo IV del F5tulo Preliminar de la Le% NC -=444
>Le% de Procedimientos +dministratio ?eneral@, mediante el cual las autoridades deben actuar
con res#eto a la constituci"n, la le% % al derec4o dentro de las facultades 6ue les estAn
conferidas % 6ue los administrados *oEan de los derec4os % *arant5as in4erentes al debido
#rocedimiento administratio 6ue com#rende el derec4o a e9#oner sus ar*umentos, a ofrecer %
#roducir #ruebas %, finalmente ) $!tener -n) 'e#isi+n %$ti&)') 4 0-n')') en 'ere#7$.
/UINTO: !abe indicar 6ue: 8L) %$ti&)#i+n 'e ") 'e#isi+n )'%inistr)ti&) t)%!in es -n)
e5i(en#i) #$nstit-#i$n)" *Art.#-"$ 9:; in#is$ :< 4 =<)> p$r #$nsi(-iente/ ") )-t$ri')'
)'%inistr)ti&) p)r) %$ti&)r ") 'e#isi+n 3-e t$%) 'e!e ,-sti0i#)r")/ intern) 4
e5tern)%ente/ e5pres)n'$ -n) )r(-%ent)#i+n #")r)/ pre#is) 4/ #$n&in#ente p)r) %$str)r
3-e )3-e"") 'e#isi+n es $!,eti&) 4 %)teri)"%ente ,-st)/ 4 p$r t)nt$/ 'ese)!"e s$#i)" 4
%$r)"%ente?.
SE0TO: Pero en el caso de autos, se a#recia del &GP&DI&NF& NC 000.-0-0.4003- del 'urado
&lectoral &s#ecial de 2rubamba, !usco, 6ue la 8esoluci"n No 0. su#uestamente de fec4a ..
de ,ulio del -0.4, 6ue fuera #ublicado reci:n el d5a .; de ,ulio del -0.4 en el Portal &lectr"nico
del 'N&1 POSEE UNA INDE2IDA JUSTI(ICACION INTERNA Y E0TERNA) +D&$HS, ES
PRESUNTAMENTE (ALSA Y APOCRI(A1 ELA2ORADA E0PRO(ESA Y DE MANERA
E0TEMPORANEA PARA (A3ORECER ILEGALMENTE A LA LISTA DE CANDIDATOS POR
EL PARTIDO POLITICO SIEMPRE UNIDOS A LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
3ILCA2AM2A1 LA CON3ENCION1 CUSCO Y4 CON ELLO AL ACTUAL ALCALDE DON
JUAN EUDES OLI3ERA RICALDE1 /UIEN POSTULA A LA REELECCION DEL CARGO DE
ALCALDE DE DIC)A COMUNA Y1 )ACE GALA DE DINERO DEL CANON DE GAS /UE
MANEJA POR ESTOS (A3ORES.
SEPTIMO: !reemos 6ue, con la e9#edici"n de la 8esoluci"n en cuesti"n, a #arte de 4aber
atentado contra los +rticulados de la Le% No -=444 5Le6 de$ Pr'"edimient' Administrti!'
Gener$7 arriba indicados1 tambi:n se 4a atentado contra la Le% No -;I59 5Le6 Or89ni" de
E$e""i'nes71 el +rt5culo .0, .5 %, .; de la Le% No -;I;4 5Le6 de E$e""i'nes M*ni"i#$es71 el
+rt5culo -3 %, demAs #ertinentes de Le% No -I094 5Le6 de Prtid's P'$:ti"'s71 lo dis#uesto
#or los +rt5culos --, -3, -4 %, -5 del 5REGLAMENTO DE INSCRIPCI;N DE LISTAS DE
CANDIDATOS PARA ELECCIONES MUNICIPALES7, a#robado #or 8esoluci"n No -=.0-0.40
'N& de fec4a 0. de abril del -0.41 el +rt5culo 9 % .. del 5REGLAMENTO PARA LA
ACREDITACI;N DE PERSONEROS Y O2SER3ADORES DE PROCESOS
ELECTOREALES7, a#robado #or 8esoluci"n No 4340-0.40'N& %1 la 8esoluci"n No 000.0
-0.40'&&0282J+$J+K'N& de fec4a 0. de ,unio del -0.4, 6ue a#rueba el radio urbano de
este '&&1 #or cuanto conforme flu%e de los antecedentes %, de la 4o,a resumen de dic4o
&GP&DI&NF& NC 000.-0-0.4003- del 'urado &lectoral &s#ecial de 2rubamba <ne=' &>,
#odemos a#reciar 6ue:
.) C$n 0e#7) @A 'e ,-"i$ A@9B: 'uan !arlos HuamAn $endoEa, Personero Le*al Fitular de la
or*aniEaci"n #ol5tica Siem#re 2nidos, dentro del #laEo le*al establecido solicita la
inscri#ci"n de la lista de candidatos #ara las &lecciones $unici#ales #ara el !once,o Distrital
de Vilcabamba, La !onenci"n, !usco <ne=' ?>, conforme al detalle si*uiente:
+lcalde : /LIV&8+ 8I!+LD&, '2+N &2D&S
8e*idor .: S+L+L+8 !H+$PI, 8/L+ND/
8e*idor -: $/8+ S+!+, '&S2S +L!ID&S
8e*idor 3: )UACAC )UAAC1 LUCRECIA
8e*idor 4: ?2FI&88&L P&8&L, MILS/N
8e*idor 5: $&ND/L+ !+SFILL/ &DIFH)
-) C$n 0e#7) @B 'e ,-"i$ A@9B: &l '&& de 2rubamba #rocede a emitir la 8esoluci"n No 0000.0
-0.40'&&0282J+$J+K'N&, declarando IMPROCEDENTE dic4a solicitud de inscri#ci"n de
lista de candidatos <ne=' @>, #or incum#lir re6uisitos de le% no subsanables, tal % conforme
lo dis#one el +rt5culo -9 del 5REGLAMENTO DE INSCRIPCI;N DE LISTAS DE
CANDIDATOS PARA ELECCIONES MUNICIPALES7, a#robado #or 8esoluci"n No -=.0
-0.40'N&)
3) C$n 0e#7) 9= 'e ,-"i$ A@9B: Luis Henr% 'ara +ra*"n, Personero Le*al +lterno de la
or*aniEaci"n #ol5tica Siem#re 2nidos, #$n -n es#rit$ in(res)'$ 'e irre(-")r%ente, 'e
%)ner) e5te%p$r1ne) (despus del plazo legal mximo esta!le"ido#, #$n -n re(istr$
)n$r%)" 4 e5#ep#i$n)" (No 0$%%-A de p&esunta 'e"(a 0)*0)*20$4 #, sin p$seer
res$"-#i+n 4 p")6$ )"(-n$ 'e s-!s)n)#i+n/ in#"-s$ i"e()"%ente #)%!i)n'$ ) ")
#)n'i')t) ) Re(i'$r :C DUACAC DUAEAC/ LUCRECIA p$r '$F) DAGALOS CASA/
DILDA +, present)n'$ p)r) est) $#)si+n '$#-%ent)#i+n 0r)(-)')s 4H$ 0)"s)s p$r ")
i%p$si!i"i')' 0.si#) 'e 7)!erse re)"i6)'$ n-e&)%ente "$ 3-e )"". se e5pres)n ("omo
son: El A"ta de Ele""i,n -nte&na +*o de .esigna"i,n .i&e"ta de Candidatu&as/ % 'otos 0ue no
pe&tene"en al a"to + 'e"(a indi"ados/ ot&as de"la&a"iones 1u&adas de 2idas de los "andidatos
"on datos 'alsos/ as3 "omo de las "onstan"ias + "e&ti'i"a"iones ad1untadas, et"4#, ) pes)r 'e
$!r)r ") )nteri$r s$"i#it-' in'i#)') #$n $tr$s '$#-%ent$s s-stent)t$ri$s 4
#$ntr)'i#t$ri$s #$n "$ )3-. present)'$s, NUE3AMENTE 3UEL3E A SOLICITAR LA
INSCRIPCI;N DE LA LISTA DE CANDIDATOS PARA LAS ELECCIONES MUNICIPALES
PARA EL CONCEJO DISTRITAL DE 3ILCA2AM2A, tal % conforme a#reciamos de la
#ublicaci"n efectuada recientemente el d5a de 4o% 30 de ,ulio del -0.4, a tra:s del Portal
&lectr"nico del 'N& <ne=' A>)
4) C$n 0e#7) 9I 'e ,-"i$ A@9B, el '&& de 2rubamba #rocede a #ublicar en el Portal
&lectr"nico del 'N&, la e9#edici"n de la 8esoluci"n No 0., su#uestamente de fec4a .. de
,ulio -0.4, ile*almente ADMITIENDO % PU2LICANDO la lista de candidatos #ara el !once,o
Distrital de Vilcabamba, La !onenci"n, !usco <ne=' B>, lista 6ue a4ora 6ueda inte*rada
de manera diferente, a la arriba indicada:
+lcalde : /LIV&8+ 8I!+LD&, '2+N &2D&S
8e*idor .: S+L+L+8 !H+$PI, 8/L+ND/
8e*idor -: $/8+ S+!+, '&S2S +L!ID&S
8e*idor 3: DA3ALOS CASA1 )ILDA
8e*idor 4: ?2FI&88&L P&8&L, MILS/N
8e*idor 5: $&ND/L+ !+SFILL/ &DIFH)
OCTA3O: SeBor Presidente as5, no se 4a obserado el #rocedimiento le*al establecido #ara
6ue, los #ersoneros le*ales 4a%an cum#lido con #resentar la documentaci"n re6uerida dentro
del #laEo de le%, 6ue conforme al +rt5culo .0 de la Le% No -;I;4 >Le% de &lecciones
$unici#ales@ fue el d5a = de ,ulio -0.4 N90 d5as naturales antes de la fec4a de las elecciones7)
&s mAs esta #robado en autos 6ue, inicialmente ante la solicitud de inscri#ci"n de esta lista de
candidatos el '&& de 2rubamba, dentro del #laEo establecido #ara su calificaci"n 4a erificado
el no cum#limiento inte*ral de los re6uisitos le*ales e9i*idos Nformales7, conforme a lo #reisto
en los art5culos -- a -5 del 5REGLAMENTO DE INSCRIPCI;N DE LISTAS DE CANDIDATOS
PARA ELECCIONES MUNICIPALES@1 #or dic4a raE"n % ante el incum#limiento de re6uisitos
insubsanables, declar" im#rocedente dic4a solicitud de inscri#ci"n1 ,amAs determin" su
inadmisibilidad, con la #osibilidad de subsanar al*Dn error, menos aDn de manera
e9tem#orAnea %, cambiando candidatos a re*idores como %a lo ten*o indicado l5neas arriba)
&n el caso de autos, de nin*una manera se #uede admitir el rein*reso de nuea solicitud de la
lista de candidatos en referencia, menos reisar Ncalificar7 la documentaci"n #resentada con
ella, erificando si cum#le o no con los re6uisitos formales e9i*idos, #eor admitir a trAmite dic4a
lista % dis#oner su #ublicaci"n, #or los motios anteriormente e9#uestos de manera reiteratia)
SEPTIMO: &n raE"n a todo ello, acudo a esta instancia su#erior, con la finalidad de solicitar
declare la nulidad de oficio de la 8esoluci"n No 0. su#uestamente de fec4a .. de ,ulio del
-0.4, reca5da en el &9#ediente No 000.-0-0.4003-, emitida #or el 'urado &lectoral &s#ecial de
2rubamba, 6ue fuera #ublicado el d5a .; de ,ulio del -0.4 en el Portal &lectr"nico del 'N&, #or
incurrir en la causal de nulidad #reista en el +rt5culo .0, inciso .<, -< %, 4< de la Le% -=444 >Le%
del Procedimiento +dministratio ?eneral@, con el Dnico #ro#"sito 6ue se res#ete el estado de
derec4o i*ente %, no se si*a actuando de manera arbitraria e ile*al)
I3. (UNDAMENTOS DE DEREC)O.
La #resente #etici"n administratia se encuentra am#arada le*almente en lo establecido #or:
.) &l +rt5culo -, inciso -07 %1 .39, inciso 37, 57 %, .47 de la !onstituci"n Pol5tica del &stado)
-) +rt5culo .0, inciso .7, -7 % 471 +rt5culo ..)- %, ..)31 .0;1 .0=1 -0-, -.= de la Le% No -=444
>Le% del Procedimiento +dministratio ?eneral@)
3) +rt5culo .0, .5 %, .; de la Le% No -;I;4 >Le% de &lecciones $unici#ales@)
4) +rt5culos --, -3, -4 %, -5 del >8e*lamento de Inscri#ci"n de Listas de !andidatos #ara
&lecciones $unici#ales@, a#robado #or 8esoluci"n No -=.0-0.40'N&)
&n el #resente caso el acto cu%a nulidad se solicita es constitutio de infracci"n #enal)
3. MEDIOS PRO2ATORIOS Y ANE0OS.
/freEco como medios #robatorios los si*uientes documentos:
.) &l m:rito de la co#ia sim#le de mi DNI)
-) &l m:rito de la co#ia sim#le de la de la 4o,a resumen de dic4o &GP&DI&NF& NC 000.-0
-0.4003-, del 'urado &lectoral &s#ecial de 2rubamba solicita la inscri#ci"n de la lista de
candidatos #ara las &lecciones $unici#ales #ara el !once,o Distrital de Vilcabamba
3) &l m:rito de la co#ia sim#le % demAs ane9os, de la solicitud de la inscri#ci"n de la lista de
candidatos #ara las &lecciones $unici#ales #ara el !once,o Distrital de Vilcabamba)
4) &l m:rito de la co#ia sim#le de la 8esoluci"n No 0000.0-0.40'&&0282J+$J+K'N&, de
fec4a 04 de ,ulio -0.4 declarando IMPROCEDENTE la indicada solicitud de inscri#ci"n de
lista de candidatos)
5) &l m:rito de la co#ia sim#le de la 8esoluci"n No 0., su#uestamente de fec4a .. de ,ulio
-0.4 en cuesti"n, 6ue ile*almente ADMITE % PU2LICA la lista de candidatos #ara el
!once,o Distrital de Vilcabamba Ndiferente a la #etici"n #rimi*enia7, cu%a nulidad solicitamos)
POR LO TANTO%
+ 2d), SeBor Presidente, s5ranse admitir la #resente
#etici"n de Nulidad, darle el trAmite 6ue corres#onde %, o#ortunamente #roceder conforme
#eticiono)
OTROSI DIGO: 3ue, de conformidad a lo dis#uesto #or el +rt5culo ..)3 de la Le% -=444, >Le%
del Procedimiento +dministratio ?eneral@, solicito ten*a a bien dis#oner el inicio del
#rocedimiento sancionador #ara 4acer efectia la res#onsabilidad de los emisores de la
8esoluci"n No 0., su#uestamente de fec4a .. de ,ulio -0.4 6ue cuestionamos, #recisando 6ue
los miembros del '&& de 2rubamba son:
.) $+8I/ H2?/ SILV+ +SF&F&, en su condici"n de Presidente)
-) '/S& J&'+8 32ISP&, en su calidad de Primer miembro)
3) $+8IN+ $+28I!I+ O+J+8 +!28I/, Se*undo miembro)
B. OSCAR LUQUE CUTIPA/ en s- #)"i')' 'e Se#ret)ri$.
Vilcabamba, 30 de 'ulio del -,0.4)
PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP
LIDER YGNACIO RAMOS PUMA
DNI NC @D@AE??A
Jr. iguel Al&ovin 'o ()*, +f. 'o (,-. y, (,-C, (do Piso, Li$a. /el0fono 1*-2,3-4)56, Costado Palacio Justicia
lharoa#ogado7hot$ail.co$ 8Cel. ,,3633*51-,41463*259 :frivas;a#ogada7hot$ail.co$ 8Cel.,,3633*(1-,,)2(6()29