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TRANSPORTE TERRESTRE DE

MATERIALES PELIGROSOS
EN LA INDUSTRIA MINERA

MSc. e I NG HAROLD PAREDES DELGADO
ASESOR DE :
TRANSALTI SA S.A.
THE GOLDEN BELL S.A.C.
SI LVERPER S.A.C.






GENTE
VEHCULOS
MATPEL
VIAJE
ACCIDENTE

MTODOS
SI NDI CATOS
GOBI ERNO
FAMI LI A
AMI GOS
GERENCI A
ECONOMI A
TECNOLOGI A
COMMUNI CACI ONES
CLI MA.
TRANSPORTE DE MATERIALES
PELIGROSOS

Materiales peligrosos viene del idioma ingls
Hazardous Materials.
Esta denominacin material peligroso es
cualquier artculo, desecho y/o sustancia natural
o qumica que puede ocasionar dao a la salud, la
seguridad de las personas, a la propiedad y/o al
medio ambiente.
Hasta el agua potable podra estar en este
concepto, sino se considera la dosis y la
frecuencia de exposicin.
CLASIFICACIN DE LOS PRODUCTOS
PELIGROSOS
El Servicio de Informacin Qumica (CAS)
1500000 productos qumicos que se producen
en los laboratorios, 63 000 productos se
consideran peligrosos.
El DOT regula alrededor de 3 800 materiales
peligrosos para su transporte.
OSHA del DOT, regula unas 600 sustancias
peligrosas para la seguridad e higiene.
Las Naciones Unidas, han considerado cerca de
30 000 productos, como sustancias peligrosas
para la actividad del transporte.





CADENA DE LA PRODUCCIN

Estas sustancias dentro de su cadena
productiva pasan por varias etapas, que van
desde la:
Extraccin Almacenamiento
Produccin Consumo
Procesamiento Disposicin final como
TRANSPORTE residuo.


TRANSPORTE TERRESTRE DE MATERIALES PELIGROSOS
La prevencin ante los riesgos es indispensable
y ms compleja que para instalaciones fijas por:
Rutas de transporte: Grandes extensiones
geogrficas variables, por lo que la planeacin
de respuesta a emergencias debe ser flexible.
Las rutas de transporte cruzan pueblos, valles,
ros, orillas de lagos y mares.
La identificacin de peligros y evaluacin de
riesgos es ms compleja y cambiante.
El nmero de personas involucradas suele ser
mayor que en instalaciones fijas.

TRANSPORTE TERRESTRE DE
MATERIALES PELIGROSOS
Los servicios mdicos en muchas comunidades
no cuentan con el equipo, ni el entrenamiento
requeridos para atender emergencias de MATPEL.
A veces, la mayora de la poblacin no tiene
conciencia del riesgo, ni saben como actuar en
casos de emergencia, por un derrame de MATPEL.
En algunos casos es ms difcil difundir
informacin adecuada a la gente de un pueblo.
Por tanto, no hay soluciones generales, sino que
son originales para contingencias por el
transporte de MATPEL

CAUSAS DE ACCIDENTES POR EL
FACTOR HUMANO EN EUROPA
FACTOR HUMANO DA TARDE NOCHE TOTAL %
DORMIR EN EL VOLANTE 0 0 2 2 1,20
CABECEAR EN EL VOLANTE 15 14 25 54 32.50
INGERIR BEBIDAS
ALCOHLICAS
4 1 3 8 4,80
INGERIR DROGAS 3 0 1 4 2,40
EXCESO DE HORAS
TRABAJADAS
9 2 9 20 12,00
FATIGA 13 4 14 31 18,70
INEXPERIENCIA 18 0 1 19 11,40
INTOXICACIN 7 2 9 18 10,80
BAJO CRITERIO DE
CONDUCCIN
1 0 1 2 1,20
ENFERMEDADES 1 0 1 2 1,20
MENORES DE EDAD 5 1 0 6 3,60
TOTAL 76 24 66 166 100,00
FACTORES QUE CONTRI BUYEN A LAS
CAUSAS DE ACCI DENTES


Algunas empresas por la bsqueda constante
del mejoramiento de la productividad
contribuyen negativamente a que los
conductores trabajen jornadas mayores a las
8 horas, produciendo stress y fatiga a los
conductores.
Descanso inadecuado.
Baja calidad de alimentacin.
Uso de drogas por los conductores.
Exceso de confianza/ Falta de capacitacin.
Conducir a velocidades excesivas.

DURANTE EL TRANSPORTE DE
SUSTANCIAS PELIGROSAS
En casos de emergencia se necesita contar con
informacin precisa, disponible y rpida.
UN, proporciona recomendaciones que son un
marco de referencia, principios bsicos en el
manejo de la cadena productiva de los MATPEL
para cuando ocurra un accidente.
Esas recomendaciones ni las regulaciones
internacionales para el transporte de SP abordan
temas de desarrollo de polticas, planes de
contingencias, respuestas a emergencias, PETS,
AST, etc. Eso lo dejan a criterio de los gobiernos.
ACCIDENTES DE TRNSITO TERRESTRE
EN BRASIL Y EN EL MUNDO





En el Brasil, tampoco existen cifras confiables sobre
los accidentes de trnsito y mucho menos sobre
accidentes en el transporte de sustancias peligrosas:
Los accidentes de trnsito son 40 000 muertes/ao
Los accidentes de trnsito con lesin son 350
personas por da.
La mayora de vctimas fatales estn entre 20 y 30
aos de edad.
Los costos por accidentes representan alrededor
del 2% del PBI del Brasil.
Brasil representa el 10% de los 500 000 muertos/ao
que se estima haya en el mundo.
CAUSAS DE ACCIDENTES FATALES EN EL
TRANSPORTE TERRETRE EN LIMA, AO 2 002





DESCRIPCIN TOTAL %
IMPRUDENCIA TEMERARIA DEL CONDUCTOR 207 26,34
EXCESO DE VELOCIDAD 202 25,70
IMPRUDENCIA DEL PEATN 136 17,30
EBRIEDAD DEL PEATON 116 14,76
EBRIEDAD DEL CONDUCTOR 73 9,29
NEGLIGENCIA DEL CONDUCTOR 21 2,67
NEGLIGENCIA DE LOS PADRES 6 0,76
FALLA MECNICA 4 0,51
IMPERICIA DEL CONDUCTOR 4 0,51
IMPRUDENCIA DEL PASAJERO 3 0,38
SE INVESTIGA 3 0,38
OTROS 11 1,40
MAL ESTADO DE LA VA 0 0,00
TOTAL 786 100,00
*Informacin de la Polica Nacional de Trnsito del Per.


TRANSPORTE TERRESTRE DE LA
PRODUCCIN MINERA
PRODUCTO FAJAS
t/AO
MINERO
DUCTO
t/AO
VA FERREA
t/AO
CAMIONES
t/AO
TOTAL
t/AO
%
CONCENTRADOS 4900 000 1500 000 2236 100 2095 423 10731 523 90,94
METALES 442 130 227 458 669 588 5,67
H
2
SO
4
100 000 300 000 400 000 3,39
TOTAL
4900 000 1500 000 2778 230 2622 881 11801 111
100,00
DISTRIBUCIN, % 41,52 12,71 23,54 22,23 100,00
TRANSPORTE TERRESTRE DE MATERIALES
PELIGROSOS EN LA INDUSTRIA MINERA





Por sus caractersticas fsicas, qumicas y
fsico-qumicas de los MATPEL; as como por la
cantidad y su frecuencia de viajes a la MINERA,
este tipo de transporte representa un alto
riesgo.
Este riesgo es no slo para los conductores
de los vehculos, sino tambin para las
personas, pueblos, comunidades y para el
medio ambiente por donde circulan los
camiones transportando dichos MATPEL.
ACCIDENTES OCURRIDOS EN EL MUNDO*




AO LUGAR DESCRIPCIN CONSECUENCIAS
1 978 ALFAQUES,
ESPAA
EXPLOSIN DE UN CISTERNA
QUE TRANSPORTABA PROPANO.
216 MUERTOS Y 200 HERIDOS.
1 989 ALASKA,
EE.UU.
DERRAME DE 40 MILLONES DE
LITROS DE PETRLEO CRUDO
EN EL OCANO DEL BUQUE
PETROLERO EXXON VALDEZ.
DAO MASIVO AL MEDIO AMBIENTE: EL COSTO
DE LIMPIEZA FUE MS DE US$ 2 MIL
MILLONES.
1 990 BANGKOK,
TAILANDIA
CHOQUE DE UNA CISTERNA QUE
TRANSPORTABA GLP,
CAUSANDO UNA EXPLOSIN.
63 MUERTOS Y 90 HERIDOS.
1 996 ALBERTON,
EE.UU.
UN TREN DE CARGA SE
DESCARRIL, DERRAMNDOSE
CERCA DE 59 000 kg DE CLORO
A LA ATMSFERA Y 64 000 L DE
HIDRXIDO DE POTASIO SOBRE
EL SUELO.
UNA PERSONA MUERE EN EL ACTO DEBIDO A
LA EXPOSICIN AL CLORO.
300 HABITANTES DEL REA QUE INHALARON
CLORO FUERON TRASLADADOS AL HOSPITAL.
100 PERSONAS FUERON EVACUADAS.
1 000 m
3
DE SUELO FUERON CONTAMINADOS.
1 998 KIRGUISTN UN CAMIN QUE TRANSPORTABA
NaCN HACIA UNA MINA DE ORO
SE PRECIPIT DESDE UN
PUENTE. 1 800 kg DE NaCN
FUERON DERRAMADOS EN UN
RO QUE ATRAVIESA VARIAS
ALDEAS.
EN POCOS DAS CIENTOS, TAL VEZ MILES DE
PERSONAS FUERON A CLNICAS MDICAS EN
BUSCA DE TRATAMIENTO.
1998 NIGERIA INCENDIO Y EXPLOSIN DE UNA
TUBERA DE COMBUSTIBLES EN
LA QUE HABA UNA FUGA.
500 PERSONAS MURIERON Y 32 COMUNIDADES
RESULTARON AFECTADAS, EDIFICIOS Y
GRANJAS DESTRUIDOS.
1 999 FRANCIA 8 000 t DE PETRLEO
DERRAMADAS DEL BUQUE
PETROLERO ERIKA.
100 km DE LA COSTA CONTAMINADOS
GRAN CANTIDAD DE AVES ATRAPADAS POR
EL PETRLEO.
TUVO GRAVES CONSECUENCIAS ECONMICAS
EN LA PESCA, CRA DE OSTRAS Y EL TURISMO.
*FUENTE DE NN.UU.
ACCIDENTES OCURRIDOS EN EL MUNDO*




AO LUGAR DESCRIPCIN CONSECUENCIAS
1 978 ALFAQUES,
ESPAA
EXPLOSIN DE UN CISTERNA
QUE TRANSPORTABA PROPANO.
216 MUERTOS Y 200 HERIDOS.
1 989 ALASKA,
EE.UU.
DERRAME DE 40 MILLONES DE
LITROS DE PETRLEO CRUDO
EN EL OCANO DEL BUQUE
PETROLERO EXXON VALDEZ.
DAO MASIVO AL MEDIO AMBIENTE: EL COSTO
DE LIMPIEZA FUE MS DE US$ 2 MIL
MILLONES.
1 990 BANGKOK,
TAILANDIA
CHOQUE DE UNA CISTERNA QUE
TRANSPORTABA GLP,
CAUSANDO UNA EXPLOSIN.
63 MUERTOS Y 90 HERIDOS.
1 996 ALBERTON,
EE.UU.
UN TREN DE CARGA SE
DESCARRIL, DERRAMNDOSE
CERCA DE 59 000 kg DE CLORO
A LA ATMSFERA Y 64 000 L DE
HIDRXIDO DE POTASIO SOBRE
EL SUELO.
UNA PERSONA MUERE EN EL ACTO DEBIDO A
LA EXPOSICIN AL CLORO.
300 HABITANTES DEL REA QUE INHALARON
CLORO FUERON TRASLADADOS AL HOSPITAL.
100 PERSONAS FUERON EVACUADAS.
1 000 m
3
DE SUELO FUERON CONTAMINADOS.
1 998 KIRGUISTN UN CAMIN QUE TRANSPORTABA
NaCN HACIA UNA MINA DE ORO
SE PRECIPIT DESDE UN
PUENTE. 1 800 kg DE NaCN
FUERON DERRAMADOS EN UN
RO QUE ATRAVIESA VARIAS
ALDEAS.
EN POCOS DAS CIENTOS, TAL VEZ MILES DE
PERSONAS FUERON A CLNICAS MDICAS EN
BUSCA DE TRATAMIENTO.
1998 NIGERIA INCENDIO Y EXPLOSIN DE UNA
TUBERA DE COMBUSTIBLES EN
LA QUE HABA UNA FUGA.
500 PERSONAS MURIERON Y 32 COMUNIDADES
RESULTARON AFECTADAS, EDIFICIOS Y
GRANJAS DESTRUIDOS.
1 999 FRANCIA 8 000 t DE PETRLEO
DERRAMADAS DEL BUQUE
PETROLERO ERIKA.
100 km DE LA COSTA CONTAMINADOS
GRAN CANTIDAD DE AVES ATRAPADAS POR
EL PETRLEO.
TUVO GRAVES CONSECUENCIAS ECONMICAS
EN LA PESCA, CRA DE OSTRAS Y EL TURISMO.
*FUENTE DE NN.UU.
PRI NCI PALES ACCI DENTES EN EL TRANSPORTE DE SUSTANCI AS
PELI GROSAS EN LA MI NER A PERUANA




AO LUGAR DESCRIPCIN CONSECUENCIAS
Junio/ 2000 Choropampa Un camin plataforma que llevaba
balones conteniendo Hg lquido, desde
Cajamarca a Lima, por volteo de uno de
ellos.
Por contacto directo con el mercurio se
accidentan algunas personas por
intoxicacin
Enero/ 2001 Carretera
Pacasmayo-
Cajamarca.
Camin cisterna sufre una volcadura El accidente provoca un derrame de 4 t de
Nitrato de Amonio.
Enero / 2001 Carretera de
penetracin
Pacasmayo a
Cajamarca
Un camin que se traslada por la misma
va, sufre un accidente que provoca el
derrame de 10 mil galones de lubricantes.
Alcanz las aguas de la represa Gallito
Ciego
Marzo/ 2001 Carretera
Pacasmayo -
Cajamarca
Otro camin cisterna sufre un accidente
que provoca el derrame de 9 mil galones
de petrleo D-2.
Lleg el derrame hasta las aguas de la
represa Gallito Ciego
Setiembre /
2002
Carretera
Matarani -
Arequipa
Se tuvo la volcadura de un camin
cisterna cargado con H
2
SO
4
.
No hubo derrame de H
2
SO
4
ni accidentes
personales.
Diciembre/
2002,
Tacna -
Moquegua
Un camin de Chile produjo un derrame
de un reactivo qumico orgnico para la
extraccin de Cu.
Hubo derrame del reactivo pero no
accidentes personales.
Junio/ 2003 Carretera de
Penetracin
de la Libertad
Explosin de 12 t de dinamita Seis personas muertas e impacto negativo
al medio ambiente.
PRINCIPALES MATERIALES PELIGROSOS
QUE SE USAN EN LA ACTIVIDAD MINERA





INSUMOS/
REACTIVOS
CONSUMO
ANUAL
APROXIMA.
CDIGO
UN
NFPA
TIPO DE
TRANSPORTE
COMBUSTIBLES
2
, gal 25'000 000 1993
0 - 2 - 0
TK CISTERNA
CIDO SULFRICO, t 450 000 1830
3 - 0 - 2
TK CISTERNAS
ACIDO CLORHDRICO, kg 5 000 1090 3 - 0 - 0 PLATAFORMAS
CIANURO DE SODIO, kg 3'500 000 1689
3 - 0 - 0
PLATAFORMAS
CAL, t 100 000 1910
1 - 0 - 1
BOMBONAS
HIDRXIDO DE SODIO, kg 3'000 000 1823
3 - 0 - 1
TK CISTERNAS
CLORO LQUIDO, balones 900 1017 4 - 0 - 0 PLATAFORMAS
HIPOCLORITO DE
CALCIO, kg
1 000 000 1748
1 - 0 - 2
PLATAFORMAS
CLORURO FRRICO, kg 500 000 2582 1 0 - 0 PLATAFORMAS
MATERIALES
EXPLOSIVOS
1
, t
500 000 PLATAFORMA
SALES INORGNICAS
PARA LA FLOTACIN, t
10 000 PLATAFORMAS
REACTIVOS ORGNICOS
PARA LA FLOTACIN DE
MINERALES, t
3 500 PLATAFORMAS
1
Expresado como nitrato de amonio
2
Expresado como diesel 2
PRINCIPALES RUTAS DE TRANSPORTE
DE MATERIALES PELIGROSOS





CLASIFICACIN DE DEFICIENCIAS TPICAS
DEL TRANSPORTE TERRESTRE
DE MATPEL EN PER





TIPO CANTIDAD DISTRIBUCIN,
%
1.- SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD
(PLANES, MANUALES, PETS)
15 26,78
2.- REGLAMENTO DE TRNSITO
12 21,43
3.- CAPACITACIN EN TRANSPORTE DE
SUSTANCIAS PELIGROSAS.
10 17,86
4.- CONFIGURACIN DEL VEHCULO
8 14,29
5.- OPERACIONES Y PROCESOS 6 10,71
6.- MANTENIMIENTO MECANI-ELCTRI. 5 8,93
TOTAL 56 100,00





0
5
10
15
GRFICO N1, CANTIDAD DE DEFICIENCIAS TPICAS
EN EL TRANSPORTE DE SUSTANCIAS PELIGROSAS
SIST. GESTI. SEGUR
REGLAMENTO DE
TRNSITO
CAPACITACIN
CONFIGURACIN
DEL VEHCULO
OPERACIONES
MANTENIMIENTO
MEC.-ELCTRI.
DI AGNSTI CO DEL TRANSPORTE DE MATPEL





GRFICO N 2, DISTRIBUCIN DE DEFICIENCIAS DETECTADAS EN EL
TRANSPORTE DE SUSTANCIAS PELIGROSAS
27%
21%
18%
14%
11%
9%
SISTE. GESTION
SEGURIDAD
REGLAMENTO
TRNSITO
CAPACITACIN
CONFIGURACIN
DEL VEHCULO
OPERACIONES
MANTENI. MECNI-
ELCTRICO
DI AGNSTI CO DEL TRANSPORTE DE MATPEL
INCREMENTO DE RIESGO DE ACCIDENTES EN EL PER
POR EL TRANSPORTE DE MATPEL





El ingreso indiscriminado de vehculos usados de
carga pesada al parque automotor.
Falta de disposiciones para llevar a cabo las
revisiones tcnicas a los vehculos.
La falta de capacitacin a los conductores sobre
educacin vial.
Falta de normas precisas para el transporte terrestre
de MATPEL de los sub-sectores Transporte y Minas.
Los artculos que se indican en el Reglamento
Nacional de Trnsito son insuficientes para normar el
transporte de MATPEL.
EL TRANSPORTE DE MATPEL Y EL
MINISTERIO DE ENERGA Y MIINAS





Ha dictado un conjunto de normas, dispositivos y
guas para el transporte de sustancias peligrosas.

Los que vienen siendo aplicados y complementados
con polticas y estndares, principalmente de las
empresas de la gran minera por iniciativa propia, en
concordancia con sus SSYMA.

Sin embargo, muchas otras empresas de la mediana y
pequea minera no mejoran sus estndares sobre el
transporte de sustancias peligrosas, convirtindose
en un potencial riesgo de generarse accidentes.

MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS Y EL PERCAN





El PERCAN, es un proyecto de cooperacin tcnica,
auspiciada por la Agencia Canadiense para el
Desarrollo Internacional (CIDA), que realiza una
estrecha coordinacin con la DGAA, poniendo
especial nfasis en hacer CUMPLIR LOS
ESTNDARES de proteccin ambiental y mejorar la
calidad ambiental de las operaciones mineras.
Implementacin del Programa APELL para elaborar:
- Guas para el Transporte y Manejo de MATPEL.
- Guas para el Manejo de Mercurio.
- Guas para el Transporte, Almacenamiento y
Manipuleo de Concentrados de Minerales.
MINISTERIOS DE ENERGA Y MINAS
TRANSPORTE, SALUD Y DEL INTERIOR





No hay un trabajo detallado y completo que sirva de
herramienta preventiva y proactiva para:
El transporte de sustancias peligrosas y de
respuesta a emergencias, especialmente, para el
derrame de dichas sustancias.
Ayudar a prevenir y mitigar sus consecuencias
Auxiliar a poblaciones que estn expuestas a dichos
impactos, que muchas veces no tienen ningn
contacto con la actividad minera.
Preservar al medio ambiente a ser impactado
negativamente por el derrame de cualquier sustancia
peligrosa.
EMPRESAS TRANSPORTISTAS DE MATPEL





La caracterstica singular de las empresas de
transportes es que la mayora de su personal y
activos de sus empresas, trabajan en las rutas a lo
largo y ancho del Per

Tienen que romper esquemas con respecto a los
programas de seguridad convencionales, que
generalmente, estn diseados para personal
quienes se relacionan entre si, dentro de un
ambiente de trabajo con estndares, conductas y
culturas de seguridad ms o menos similares.

EMPRESAS TRANSPORTISTAS DE MATPEL





Tienen que cumplir con estndares de SSYMA de
sus clientes, los que son diferentes entre ellos.

Cumplir con estndares internacionales para
la configuracin de sus vehculos sobre la base de
las caractersticas y exigencias propias de los
diferentes tipos de MATPEL que transportan.

No tienen que perder la identidad que gobierna su
propia filosofa de seguridad preventiva ni sus
estndares y compromisos de seguridad.


LINEAMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACIN
DE UN SISTEMA DE SEGURIDAD DE MATPEL





Un SSYMA para el transporte de MATPEL debe estar
constituido principalmente por:
Una estructura organizada de seguridad, salud y
medio ambiente.
Una planificacin de actividades, procedimientos
responsabilidades, prcticas, recursos, etc.; para
desarrollar implantar, ejecutar, revisar y retroalimentar
las polticas sobre seguridad, salud y la preservacin
y conservacin del medio ambiente.




SISTEMA DE SEGURIDAD PARA EL
TRANSPORTE DE MATPEL





Un SSYMA se tiene que sustentar principalmente sobre
la base de programas:
Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos.
Cumplimiento de Programas de Inspecciones.
Investigacin de Incidentes y Accidentes.
Cumplimiento de los dispositivos legales de:
- Reglamento de Seguridad e Higiene Minera.
- Reglamento Nacional de Trnsito.
- Reglamento Nacional de Vehculos.
- Reglamentos del Transporte de Combustibles L.D.P.
- Reglamentos de Preservacin y Conservacin del MA.
- Establecimiento y Cumplimiento de Estndares MATPEL.
- Cumplimiento de Requerimientos de Clientes.
UN SISTEMA DE SEGURIDAD DE MATPEL





Para ello el Sistema de Gestin de Seguridad,
Salud y Medio Ambiente debe tener:
Poltica de Seguridad, Salud y Medio Ambiente.
Un Comit Ejecutivo de Seguridad y Salud.
Un Jefe de Programa de Seguridad, Salud y
Medio Ambiente.
Un Organigrama con responsabilidades sobre
seguridad, salud y medio ambiente.
Un Programa sobre Poltica de Identificacin de
Peligros y Evaluacin de Riesgos.
Un Programa Anual de Seguridad y Salud
Un Reglamento Interno de Seguridad.
SI STEMA DE SEGURI DAD DE MATPEL





Procedimi. Escritos de Trabajo Seguro, (PETS).
Programa de Capacitacin y Entrenamiento.
Programa de Equipo de Proteccin Personal.
Programa de Seguridad para Contratistas
Programa de Inspecciones.
Programa de Incidentes y Accidentes.
Mtodos Estadsticos y Evaluacin de
Investigacin de Incidentes y Accidentes.
Programa de Sealizacin de reas de Trabajo
Programa de Salud Ocupacional.
Programa de Preservacin y Conservacin del
Medio Ambiente.
Planes de Contingen. y Respuesta a Emergencia.