PLAN AMBIENTAL ECUATORIANO

Con la promulgacin de la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador en 1998, que

reconoce a las personas, el derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente
equilibrado y libre de contaminacin; de forma a preservar el medio ambiente y de esta
manera garantiza un desarrollo sustentable fue promulgada la Ley de Gestin Ambiental
LEY NO. 37. RO/ 245 DE 30 DE JULIO DE 1999 para cumplir con dichos objetivos.
Que para obtener dichos objetivos es indispensable dictar una normativa jurdica
ambiental y una estructura institucional adecuada;






La Ley de Gestin Ambiental constituye el cuerpo legal especfico ms importante atinente
a la proteccin ambiental en el pas. Esta ley est relacionada directamente con la
prevencin, control y sancin a las actividades contaminantes a los recursos naturales y
establece las directrices de poltica ambiental, as como determina las obligaciones,
niveles de participacin de los sectores pblico y privado en la gestin ambiental y seala
los lmites permisibles, controles y sanciones dentro de este campo.
La promulgacin de la Ley de Gestin Ambiental en el ao de 1999, confirm que el
Ministerio del Ambiente, creado en el ao de 1996, es la autoridad nacional ambiental y
estableci un Marco general para el desarrollo y aprobacin de la normativa ambiental,
dentro de los principios de desarrollo sustentable, establecidos en la Declaracin de Ro
sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, y ratificados en la Constitucin Poltica de la
Repblica.
Se establece el Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental como un mecanismo de
coordinacin transectorial, interaccin y cooperacin entre los distintos mbitos, sistemas
y subsistemas de manejo ambiental y de gestin de recursos naturales. Art. 5, Ley de
Gestin Ambiental.
Dispone que el Ministerio del Ambiente, por su parte, debe coordinar con los organismos
competentes sistemas de control para la verificacin del cumplimiento de las normas de
calidad ambiental referentes al aire, agua, suelo, ruido, desechos y agentes
contaminantes. Por otro lado, se establece que las obras pblicas, privadas o mixtas y los
proyectos de inversin pblicos o privados que puedan causar impactos ambientales,
deben previamente a su ejecucin ser calificados, por los organismos descentralizados de
control, conforme el Sistema nico de Manejo Ambiental.
Esta Ley y su Respectivo Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin
Ambiental, son aplicados en lo que tiene que ver con el recurso aire a travs de la Norma
de Emisiones al Aire desde fuentes fijas de combustin, previsto en el Libro VI, Anexo 3 del
Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental, en donde se establecen los lmites
permisibles, disposiciones y prohibiciones para emisiones de contaminantes del aire hacia
la atmsfera desde fuentes fijas de combustin. Otro captulo importante dentro del
Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental es aquel que se refiere a la Norma de
Calidad del Aire Ambiente y que se estipula en el Libro VI, Anexo 4 del mismo en la cual se
establecen los lmites mximos permisibles de contaminantes en el aire ambiente a nivel
del suelo. Esta norma tambin provee los mtodos y procedimientos destinados a la
determinacin de las concentraciones de contaminantes en el aire ambiente.
Con este Plan se busca que los organismos estatales "hablen el mismo idioma" en lo que a
tratamiento de desechos se refiere, y promover el cierre tcnico de los botaderos.
Adems, se analiza la estandarizacin de la tarifa de recoleccin, que los usuarios pagan
en las planillas de servicios bsicos -como agua potable o energa elctrica- para que sea
un rubro sectorizado, seal.
Otro punto que destac que an falta trabajar, es el manejo de los desechos hospitalarios,
labor que se ejecuta en conjunto con el Ministerio de Salud, destac Guerra.
Indic que en el financiamiento y ejecucin de este plan intervienen organismos estatales
como el Banco del Estado, el Ministerio de Industrias, el Ministerio Coordinador de la
Poltica, y la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo (Senplades).
Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental
Esta ley tiene como objetivo primordial el de controlar y prevenir la contaminacin
ambiental de los recursos agua, aire y suelo.
Con la promulgacin de la Ley de Gestin Ambiental, la Ley de Prevencin y Control de la
Contaminacin Ambiental tiene derogadas varias de sus disposiciones, ya que la Ley de
Gestin Ambiental derog expresamente muchos de sus artculos. Sin embargo, las dems
disposiciones se mantienen vigentes pero con las limitaciones propias de una ley expedida
hace casi treinta aos, que en la prctica no se constituy en la herramienta ms efectiva
de lucha contra la contaminacin ambiental ya que no result funcional. As por ejemplo
se cre el Comit Interinstitucional de Proteccin Ambiental, el mismo que muy pocas
veces se reuni y no pudo constituirse en el rgano rector de estas polticas como
pretenda la ley.