Jurnal Teknik Lingkungan Vol 4 No 1 Januari 2012 - Pengaruh Gelombang pada Profil Kemiringan Pantai Pasir Buatan (Uji Model Fisik dan Studi Kasus Penanggulangan Erosi serta Pendukung Konservasi Lingkungan Daerah Pantai) Nizam, Oki Setyandito, Nur Yuwono, dan Radianta Triatmadja

ISSN 20851227
JURNAL
SAINS DAN TEKNOLOGI LINGKUNGAN
Jurusan Teknik Lingkungan, Fakultas Teknik Sipil dan Perencanaan,
Universitas Islam Indonesia
Diterbitkan berkala setahun dua kali setiap bulan Januari dan Juni oleh Jurusan Teknik Lingkungan, Fakultas
Teknik Sipil dan Perencanaan, Universitas Islam Indonesia Yogyakarta. Memuat artikel yang berkaitan dengan
gagasan dan hasilhasil penelitian dibidang rekayasa lingkungan dan ilmuilmu lain yang terkait dengan bidang
rekayasa lingkungan.
Pelindung
Rektor UII
Penasehat
Dekan FTSP
Penanggung Jawab
Ketua Jurusan Teknik Lingkungan UII
Pemimpin Redaksi
Widodo B., Ir, MSc, DrIng
Dewan Redaksi
Kasam, Ir., MT; Luqman Hakim, ST., M.Si;
Eko Siswoyo, ST., M.Sc.ES; Hudori, ST., MT;
Any Yuliani, ST., MSc.
Mitra Bestari (reviewer)
Prof. Dr. Joni Hermana (ITS); Dr. Eddy Setiadi Soedjono (ITS);
Dr. Eko Sugiharto (UGM); Prof. Djalal Tandjung (UGM);
Dr. Prayatni Soewondo (ITB); Dr. Ir. Drajat Soehardjo, SU (UII)
Prof. Ir. Widodo, MSCE, Ph.D. (UII); Prof. Dieter Prinz (Karlsruhe);
Prof. Dr. Wolfgang Kuehn (TZW); Dr. Jutta Eggers (TZW);
Dr. A.H. Malik (COMSAT)
Sekretariat Pelaksana
Andik Yulianto, ST, MT; Hijrah Purnama Putra, ST., M.Eng;
Agus Adi Prananto, SP; Iwan Ardianta, ST;
Tasyono, ST.; Puspa Setyo Rini, ST;
Mishbahul Munir
Alamat Redaksi
Jurusan Teknik Lingkungan UII,
Kampus Terpadu UII Jalan Kaliurang Km 14,4 Sleman DIY 55584
Telp: 0274896440 ext. 3210, Fax: 0274895330
Email: jurnal.sainstek@uii.ac.id dan hijrah_purnama@yahoo.com
Website: http://www.environment.uii.ac.id/
Redaksi menerima tulisan yang sejalan dengan Jurnal ini dengan format penulisan di halaman terakhir Jurnal ini.
ISSN 20851227
JURNAL SAINS DAN TEKNOLOGI LINGKUNGAN
Volume 4 Nomor 1 Januari 2012
Daftar Isi
1 Reducing Vulnerability and Building Resilience in the PostDisaster Context:
A Case Study of the 2006 Yogyakarta Earthquake Recovery Effort
Erin Joakim................................................................................................................. 01 14
2 Local Government Unit (LGU) and Academe Partnership for Responsive
eDisaster Systems
Maria Victoria Pineda................................................................................................. 15 23
3 A Brief Review on Electrogenerated Hydroxyl Radical for Organic Wastewater
Mineralization
Ervin Nurhayati........................................................................................................... 24 31
4 Pengaruh Gelombang pada Profil Kemiringan Pantai Pasir Buatan (Uji Model Fisik
dan Studi Kasus Penanggulangan Erosi serta Pendukung Konservasi Lingkungan
Daerah Pantai)
Nizam, Oki Setyandito, Nur Yuwono, dan Radianta Triatmadja.............................. 32 42
5 KLHS untuk Pembangunan Daerah yang Berkelanjutan
Widodo B., Ribut L., dan Donan W. ............................................................................ 43 54
6 Pengelolaan Sampah oleh Masyarakat Perkotaan di Kota Yogyakarta
Vidyana Arsanti dan Sri Rum Giyarsih........................................................................ 55 66
Jurnal Sains dan Teknologi Lingkungan Volume 4, Nomor 1, Januari 2012, Halaman 0114
ISSN: 20851227
Reducing Vulnerability and Building Resilience in the Post-Disaster
Context: A Case Study of the 2006 Yogyakarta Earthquake
Recovery Effort
Erin Joakim
Department of Geography and Environmental Management
University of Waterloo, Waterloo, Canada
Abstract
As the human and economic costs of natural disaster events have dramatically increased over the past
three decades, governments, researchers and humanitarian agencies have increasingly focused on
reducing disaster impacts and increasing the resilience of individuals, households and communities.
Recent disaster recovery efforts have focused on implementing a holistic social-ecological disaster risk
reduction approach popularized through post-2004 tsunami recovery programs under the mantra of
building back better. Although this approach has been increasingly adopted by various government and
humanitarian organizations to describe their recovery and reconstruction activities, defining what is
meant by better and measuring better as an outcome has been difficult to conceptualize and
operationalize. In order to rectify this gap in the literature, the Post-Disaster Sustainable Livelihoods,
Resilience and Vulnerability framework (PD-SLRV) was developed for the purposes of analyzing,
evaluating and monitoring disaster recovery using the concepts of vulnerability, resilience and
sustainable livelihoods.
Using the 2006 Yogyakarta, Indonesia earthquake as a case study, this paper will explore how the
concepts of vulnerability, resilience and sustainable livelihoods inform the disaster recovery process, the
nature of the relationship between these concepts as well as their usefulness in evaluating disaster
recovery efforts. Through a detailed analysis of the various vulnerabilities and resiliencies that exist
within recovering communities, the complex and dynamic nature of resilience and vulnerability is
revealed, indicating a multifaceted relationship dependent on scale, context and place.
Keywords: the 2006 Yogyakarta Indonesia earthquake, disaster recovery efforts, recovery program
1. Introduction
On Saturday, May 27, 2006 at 5:54am local time, Yogyakarta and Central Java provinces in
Indonesia were struck by a 6.3 magnitude earthquake (Resosudarmo et al., 2008; Elnashai et al.,
2007). Due to the shallow depth of the earthquake, intense ground shaking was felt for almost one
minute, resulting in severe damages, particularly in the districts of Bantul, Yogyakarta province and
Klaten, Central Java province (BAPPENAS et al., 2006). With an estimated death toll of over
5,700, between 40,000 60,000 injuries, the total destruction of over 150,000 buildings and more
than 200,000 more suffering varying degrees of damage, the Yogyakarta earthquake was one of the
most devastating global disasters of 2006 (BAPPENAS et al., 2006, Elnashai et al., 2007;
Resosudarmo et al., 2008).
Shortly after the earthquake, there was a tremendous response from various sources, including the
Indonesian government, the United Nations, the International Federation of Red Cross and Red
Erin Joakim Jurnal Sains dan Teknologi Lingkungan
2
Crescent Societies, international donors, as well as various other NGOs (both domestic and
international). The recovery effort focused on both housing/building reconstruction as well as
livelihoods rehabilitation. Over 280,000 homes were rebuilt using a community-driven approach:
reconstruction funds were distributed based on the community spirit of gotong royong, a local
tradition whereby families jointly take decisions and build together (JRF, 2007, 29). As much of
the building damage was linked to poor quality construction and lack of adherence to building
codes, the recovery effort focused on housing reconstruction with higher standards of safety
(JRF, 2007).
Although the recovery effort is often portrayed as a successful due to the equitable distribution of
relief supplies, rapid rebuilding effort and livelihoods programming, this research endeavoured to
provide a more in-depth, holistic evaluation. The Post-Disaster Sustainable Livelihoods, Resilience
and Vulnerability framework (PD-SLRV) incorporates a vulnerability, resilience and sustainable
livelihoods perspective in order to provide further theoretical understanding of these three concepts
as well as provide lessons learned and strategies for effective disaster risk reduction.
2. Background Information
Of the four phases of the disaster management cycle, disaster recovery has been the most poorly
understood and the least well-researched (Barton, 1969; Rubin et al., 1985; Schwab, 1998; Lloyd-
Jones, 2006; Chang, 2010). Disaster recovery has traditionally been defined as the longer term
activities undertaken to recover from a disaster event in an attempt to return the community to pre-
disaster norms (Mileti, 1999). On the other hand, Alesch (2004) argues that communities rarely
return to pre-disaster form as they struggle to achieve viability in the newly-emerging environment
within which they exist (3). More recent approaches, particularly after the 2004 Indian Ocean
tsunami, view disaster recovery as an opportunity to achieve the goals of disaster risk reduction and
contribute to improved re-development. In this sense, disaster recovery can be viewed as a catalyst
for transformation and growth in the community (Kumpfer, 1999). This view is summarized in the
recent mantra of disaster recovery whereby governments and non-government organizations
(NGOs) claim to be building back better. Although this slogan has been increasingly adopted by
various government and humanitarian organizations to describe their recovery and reconstruction
activities, defining what is meant by better and measuring better as an outcome has been difficult
to conceptualize and operationalize.
In order to rectify this gap in the literature, the Post-Disaster Sustainable Livelihoods, Resilience
and Vulnerability framework (PD-SLRV) was developed for the purposes of analyzing, evaluating
Volume 4 Nomor 1 Januari 2012 Jurnal Sains dan Teknologi Lingkungan
3
and monitoring disaster recovery using the concepts of vulnerability, resilience and sustainable
livelihoods. Researchers and aid organizations alike have identified the need for a systematic,
independent and replicable framework and approach for monitoring, evaluating and measuring the
longer-term relief and recovery operations of major disaster events (Brown et al., 2008). As
vulnerability, resilience and sustainable livelihoods have been increasingly incorporated into
disaster recovery theory and planning, an approach which integrates all three concepts will provide
a unique opportunity to critically analyze post-disaster recovery operations. The following sections
provide a brief overview of the concepts of vulnerability, resilience and sustainable livelihoods.
Vulnerability
The term vulnerability has been used in many disciplines and conceptualized in a variety of ways.
Focusing specifically on the hazards literature, vulnerability has more recently been understood as a
pre-existing condition, influenced by a variety of social, economic and political structures (see
Cannon, Rowell & Twigg, 2003; Blaikie et al., 1994; Hewitt, 1997; Birkmann, 2007; Pelling,
2003). From this perspective, vulnerability can be defined as the characteristics of a person or
group and their situation that influence their capacity to anticipate, cope with, resist and recover
from the impact of a natural hazard (Wisner et al., 2004:11). From this definition, vulnerability can
be seen as existing before, during and after a disaster event and also incorporates aspects of
resilience and coping capacity. From this perspective, some of the main factors that influence levels
of vulnerability include access to various forms of tangible and intangible assets (such as social and
material goods), access to knowledge and information, and access to power (Chambers, 1989;
Blaikie et al., 1994; Alexander, 2000; Hewitt, 1997). Through this focus on the social, political and
economic causes of vulnerability, the large-scale processes that are a reflection of power relations in
a society are emphasized. While these processes reflect the structural constraints under which
vulnerable households and communities must navigate during their daily activities, levels of
vulnerability are also impacted by agency. The individual choices of households and communities
will impact the local scale manifestations of those larger-scale processes.
A number of frameworks and models have been developed in the hazards literature to conceptualize
vulnerability (i.e. PAR and Access models, BBC model, Hazards of Place). While there are areas of
divergence, the main similarities that run through these different conceptualizations include: (1)
exploring vulnerability from social-ecological perspective wherein both social and environmental
factors are considered; (2) a focus on place and the unique ways in which larger-scale processes are
manifested at the local scale; and (3) analyzing the underlying root causes of vulnerability. These
three themes provide the basis for the conceptualization of vulnerability used for this research.
4
Resilience
Similar to vulnerability, resilience has been conceptualized in numerous ways. Originating in the
ecological literature, the first understandings viewed it as the ability to absorb the impacts of
stresses, shocks and changes before a change of state occurred (Holling, 1973). In the hazards
literature, resilience has commonly been perceived as the capacity to rebound, bounce back or
recover quickly after experiencing a disaster event (Paton, 2006; Ronan & Johnston, 2005). While
this is the common understanding of resilience, some argue that this definition is static and fails to
acknowledge that communities can never return to their pre-disaster state. The experience of a
disaster event creates a new physical, social and psychological landscape within the community
(Paton, 2006; Alesch, 2004). More recent approaches are exploring resilience as the capacity to
adapt and achieve positive transformation after a disaster event (Birkmann & Wisner, 2006; Paton,
2006). In this sense, the disaster can be seen as a tool for promoting positive growth within the
community and as having the potential to create opportunity for doing new things, for innovation
and for development (Folke, 2006, 253; Ronan & Johnston, 2005; Kumpfer, 1999; Kulig, 2000).
Maguire & Hagan (2007) bring these three conceptualizations together to define resilience along
three dimensions: (1) resistance: the ability to withstand or absorb external pressures and shocks;
(2) recovery: the ability to return to previous levels of functioning as quickly as possible; and (3)
creativity: the ability to learn, transform and increase functionality after a disaster event (see also
Adger, 2000). This understanding incorporates the different conceptualizations of resilience and
provides a holistic approach to explore resilience before, during and after a disaster event.
Criticisms of the resilience concept argue that it has a tendency to ignore power relations and
presents a de-politicized, neutral portrayal of the processes impacting disaster risk and vulnerability
(Kuhlicke, 2010). Analyzing the recovery process from both a vulnerability and resilience
perspective allows a focus on both the larger-scale structural processes as well as an exploration of
the opportunities for moving forwards and reducing the impacts of hazards.
Sustainable Livelihoods
While vulnerability and resilience have been used in the hazards literature for many years,
sustainable livelihoods (SL) has only been recently been put forth as an important concept to
incorporate into the recovery period (see Cannon, Rowell & Twigg, 2003; Arnold, 2006; Pomeroy
et al., 2006; Rgnier et al., 2008). While sustainable livelihoods models are more common in the
development literature, the concept originated from participatory approaches to famine and food
security research in the 1970s and 1980s, indicating its roots are based in hazards and hazard
5
mitigation (Hussein, 2002). Chambers & Conway (1992) provide a definition of sustainable
livelihoods that has been widely used and adapted to this day:
A livelihood comprises the capabilities, assets and activities required for a means of
living. A livelihood is sustainable when it can cope with and recover from stresses and
shocks and maintain or enhance its capabilities and assets both now and in the future,
while not undermining the natural resource base.
Livelihood activities are an important consideration during the recovery period due to their impact
on levels of exposure to different hazards (through location of home and work activities), and the
impact that livelihood activities can have on the environment (Abramowitz, 2001; Birkmann &
Wisner, 2006). Due to the linkages and feedbacks between livelihoods and the environment, SL
approaches provide a useful link between social, economic and environmental vulnerabilities.
Although SL approaches have been increasingly used by NGOs and government agencies during
recovery efforts, there is a lack of conceptual models guiding efforts and experience has been
limited, ad hoc in nature and success highly localized (Rgnier et al., 2008). The framework
developed for this research provides an opportunity to further our understanding of sustainable
livelihoods initiatives during the post-disaster period.
Figure 1. Post-Disaster Sustainable Livelihoods, Resilience
and Vulnerability Framework (PD-SLRV)
Post-Disaster Sustainable Livelihoods, Resilience and Vulnerability Framework (PD-SLRV)
As vulnerability, resilience and sustainable livelihoods have been increasingly incorporated into
a unique opportunity to critically analyze post-disaster recovery operations. Using the key issues
addressed in the vulnerability, resilience and sustainable livelihoods literature, there is an
opportunity to holistically evaluate long-term disaster recovery initiatives and provide insight into
5
5
6
these concepts and the relationships between them. A preliminary version of the PD-SLRV
framework is depicted Figure 1, demonstrating the linkages between the three concepts (represented
by the arrows) and the need to incorporate all three aspects in order to achieve successful disaster
recovery that achieves the goal of building back better.
3. Methodology
An in-depth case study was used to explore the disaster recovery process following the 2006
Yogyakarta, Indonesia earthquake. As the case study approach contributes uniquely to our
knowledge of individual, organization, social, and political phenomena, this provides an ideal
opportunity to explore the interactions between various small- and large-scale social, economic,
political and environmental processes that create disaster events and influence disaster recovery
(Yin, 2003, p. 2). This place-based approach provides an inherently geographic focus where the
assessment focuses on discrete areas and places where the risks are better understood, and can be
more easily traced to pertinent processes (Barnett, Lambert & Fry, 2008, p. 105; 115). In this
sense, the local vulnerabilities, resiliencies and livelihood strategies are placed within context of
larger-scale social, economic, political and institutional processes (Fuchs, 2009). The 2006
Yogyakarta earthquake will serve as the overall case used to examine and evaluate the disaster
recovery process, although embedded cases (i.e. multiple impacted villages) will be used to draw
out the depth and breadth of the post-disaster experience.
A total of five villages, three in Yogyakarta province and two in Central Java province, were
selected to explore the recovery program and resulting conditions of vulnerability and resilience.
Villages were selected based on experienced vulnerability: (1) high levels of damage (over 90% of
buildings destroyed); (2) location in earthquake zone; (3) preliminary assessment indicated varying
levels of vulnerability (some communities were comprised mainly of less educated
farm/construction labourers, while one was wealthier, with the majority employed as government
officers with higher levels of education); and (4) varying levels of resilience (i.e. some communities
attempted to self-organize and begin reconstruction and recovery independently while others waited
for external assistance to come to them). In each village one focus group with community leaders
was held along with a series of interviews, including approximately 25 household interviews and
interviews with community leaders. Respondents were asked a series of questions regarding their
perceptions and opinions on the recovery process as well as overall conditions in the community
and their daily activities.
7
Village Key Issues
1
VUL: Poor relationship with higher level government leads to lack of government
funding, low levels of education, lack of employment/low income, low external networks
among most villagers. RES: Village leader has strong connections with academia and
NGOs leading to funding for progressive development programs. Community has strong
spirit of GR. Housing rebuilding followed construction guidelines. Community has
increased awareness about hazards, environmental sustainability and role of education.
SL: Lack of job opportunities particularly for construction labourers. Strong push for
improving livelihood strategies through training, animal breeding, plantations and
tourism need to ensure reliability and sustainability of income so not as dependent on
the seasons.
2
VUL: Low skill-level and education, high unemployment, older population remains in
community (40+ years) as many of the younger generations have left remaining
villagers have little desire to further their skills, education or start new businesses, lack of
awareness regarding hazards and mitigation and preparedness efforts, low external
networks. RES: Strong GR community spirit, strong youth organization for remaining
youth in the village, housing rebuilding followed construction guidelines. SL: Lack of
job opportunities particularly for construction labourers, low skill level, lack of initiative
to change occupation and receive training.
3
VUL: Social conflict in community remains high, corruption appears to be an issue, lack
of hazards knowledge for some villagers. RES: Population is fairly well educated with
strong networks outside village and province. Higher income levels as well as strong
religious component. Many boarding schools in village leads to strong external
connections, housing rebuilding followed construction guidelines. SL: Majority of
villagers working as government officers.
4
VUL: High psychological trauma for some victims remains, low income levels. RES:
Strong, outspoken community leader who pushes for funding and limiting corruption.
Focus on importance of education has led to many of the younger generation attending
university, even among poor families, housing reconstruction followed guidelines. SL:
Environmental degradation of rice paddies has led to severely reduced crop yields in
some areas. Many skilled labourers who also find jobs for unskilled members of the
community strong networks within the community. Require further knowledge and
training for villagers regarding entrepreneurial activities.
5
VUL: Low levels of education, lack of job opportunities, limited social networks, lack of
awareness of hazard mitigation and preparedness. RES: Strong spirit of GR, housing
reconstruction followed guidelines. SL: Insect infestation related to unpredictable
weather and lack of dry season has destroyed crops. Lack of networks leads to low
employment opportunities. Many villagers lack knowledge to start/run/market their
businesses.
4. Results
Table 1 provides an overview of the key vulnerability, resilience and sustainable livelihoods issues
that were observed in each village.
Table 1. Overview of Vulnerability (VUL), Resilience (RES)
and Sustainable Livelihoods (SL) Issues
8
While many issues regarding the short- and long-term impacts of the disaster and accompanying
recovery effort were found during this research, for the purposes of this paper, I will focus on the
role of social networks, education and the issues associated the livelihoods.
Social Networks
Social networks examine the different formal and informal social connections (both internal and
external to the community) of households and communities as well as feelings of reciprocity, trust
and exchange that provide the basis for social and economic interaction and activities (DFID, 1999).
In the case of the recovery effort, strong external networks were a key strategy for achieving
successful disaster recovery and reducing vulnerability to future disasters. Villages with leaders and
members with strong external connections were able to obtain a greater amount of goods and
materials during the immediate response phase, increased funding for house reconstruction and
social programming to improve overall community conditions. In some cases, particularly the
poorer communities comprised mainly of construction and farming labourers, social networks were
confined within the village, limiting the assistance they could provide each other since all
households were impacted by the disaster.
While strong external networks increased the speed of recovery and capacity to adapt and transform
after the earthquake, strong resilience was also seen in most villages through the cultural spirit of
gotong royong (GR). After the earthquake, three of the villages used GR to rebuild their houses
together, thereby eliminating labour costs for rebuilding. As the funding provided for house
rebuilding was considered low by almost all interviewees (households in Bantul regency received
15.000.000RP while Klaten households received 20.000.000RP), this allowed the entire amount to
be spent on building materials as opposed to also having to pay labour costs. Villagers also
identified this community spirit of togetherness as an important aspect in providing strength and
motivation to recover after the disaster. In some villages, a strict adherence to the government
building deadlines meant the villagers were unable to use GR as it would have taken too long to
take turns building each others houses and they would have missed the government deadline. In
these cases, the government requirements reduced the impact of this coping mechanism. In one
village where the majority of villagers are employed as government officers, the use of GR was
lower due to lack of construction skills among the villagers. In this case, villagers hired labourers
from outside the village to rebuild their houses for them.
9
Education
For the purposes of this research, education can be understood along three themes formal
education, skills, and hazards knowledge. In terms of formal education, any person who completed
a university degree or diploma had obtained a reliable occupation and had the means to successfully
recover after the earthquake. On the other hand, for villagers who achieved elementary to high
school education, the difference in livelihood success appeared to be correlated more with skill
development and the strength of social networks as opposed to levels of education. Some villagers
had achieved somewhat successful livelihoods with only elementary education while others with
high school lacked reliable employment and business opportunities. Those with the skills to develop
an idea, the knowledge to maintain and enhance the business and the networks to market their
product also achieved success in their livelihoods initiatives.
Perceptions of formal education and skill development also differed across villages. In communities
and neighbourhoods where education was viewed as very important, parents were supporting their
children to attend higher education institutions regardless of economic conditions (i.e. labourers
were saving and finding funding sources to send their children to university). On the other hand, the
poorest communities and households held less positive views towards education (i.e. while they
would like to see their children attend university, they were not planning for that experience, they
preferred their children to work to provide money for the household, or they held laissez-faire
attitudes towards education and allowed their young children to decide what they wanted to do).
A lack of awareness regarding hazards and how to reduce vulnerability to common hazards in the
area is another factor impacting levels of vulnerability and resilience. Although many villagers
perceived their hazard awareness and response knowledge was adequate, other comments provided
insight into this issue: many respondents felt earthquakes were caused by the old age of the earth,
felt there was no need to prepare for disasters due to their belief that God would take care of them,
and expressed limited preparedness actions beyond strong housing construction. Of the 125
household interviews conducted, only one interviewee expressed the need to improve the social,
economic, environmental and political conditions of the area in order to reduce vulnerability to
future disasters.
Livelihoods
The common livelihood issue through most villages was the lack of job opportunities. In
communities where the majority of residents had obtained reliable income, economic aspects were
not a major concern for the majority of villagers. Households were able to afford higher education
10
and health services. On the other hand, for those residents experiencing unreliable income and lack
of job opportunities, access to health and education was a concern. In terms of achieving reliable
income, the connections to vulnerability and resilience were quite clear as lack of knowledge and
skills, poor social networks and low initiative were identified as key aspects impacting poor
livelihood outcomes. The connections between environmental conditions and livelihood outcomes
was particularly evident in Klaten, where unpredictable weather, rice paddy degradation and bug
infestations have severely reduced the yields for some farmers.
Two of the most common livelihood initiatives found in all villages were: (1) a program
implemented by the Indonesian government focusing on training sewers and tailors and providing
sewing machines as capital for business ventures; and (2) micro financing initiatives for small
business enterprises. While the first program allowed some tailors to rebuild their businesses after
the earthquake, the over-reliance on one skill-building technique in all communities limited the
impact of this program to a few households per village. In terms of the micro-financing initiatives,
accessibility for the poorest households was identified as an issue as they lacked a guarantee for the
loans, lacked the education, knowledge and skills for building and maintaining a business enterprise
and, in some cases, there was a lack of initiative to supplement or change their current livelihood
strategies.
One important aspect of the recovery effort that could be improved is in relation to livelihood tool
replacement. Many farm and construction labourers as well as small-enterprises lost their tools in
the earthquake or were forced to sell off assets in order to fund the reconstruction of their houses.
While there was a program to replace sewing machines, there was almost no attempt to provide
funding or goods in order for households to resume their livelihood activities. In some cases, even
after five years, households have been unable to save enough funds to replace items lost. This has
severely limited the ability of some households to resume their livelihood activities, resulting in
lower economic conditions compared to the pre-disaster context.
The earthquake disaster also had negative impacts for construction labourers, particularly in Bantul
regency. Many Bantul construction labourers worked in Yogyakarta city before the earthquake,
although after the recovery effort was completed they had difficulty finding employment. While the
Bantul labourers were rebuilding their houses and villages after the earthquake, project leaders in
Yogyakarta city began employing workers from outside the province to fill their positions. These
new labourers were willing to accept lower pay and work for longer hours and so project leaders
have continued to employ them, particularly for unskilled positions. The large supply of unskilled
labourers has driven down the daily wage and resulted in increased unemployment for communities
impacted by the earthquake.
11
5. Discussion
While the recovery after the 2006 Yogyakarta earthquake has generally been declared successful,
preliminary analysis of the data suggests that the recovery effort did not effectively address
underlying issues of vulnerability, and, in fact, may have perpetuated a cycle of marginalization for
the poorest members of society. Households with strong networks and businesses were able to take
advantage of the programs and funding provided during the recovery period in order to rebuild and,
in some cases, improve their livelihood conditions. On the other hand, the poorest villagers, mainly
the farming labourers, have been excluded from participating and benefiting from these initiatives,
leaving them further behind in terms of economic development.
In terms of the usefulness of the PD-SLRV framework, incorporating concepts of vulnerability,
resilience and sustainable livelihoods provided an appropriate method to holistically examine the
complex aspects of disaster risk and recovery. Each component added a unique perspective that
allowed for a comprehensive analysis of key issues. The importance of incorporating livelihood
initiatives into vulnerability reduction and recovery efforts should be emphasized. In communities
and households where livelihood recovery was successful and income sources were reliable and
sustainable, overall perceptions of recovery were more positive and quality of life conditions either
remained similar to pre-disaster conditions or had improved. In other cases, where livelihood
conditions deteriorated, the perception of the recovery effort was not as positive and quality of life
conditions had declined or were stagnating. While livelihood interventions and programs are
important, there is a need to focus on some of the most vulnerable populations, as current livelihood
programs in Yogyakarta and Central Java province appeared to exclude some of the poorest and
most vulnerable households. As well, in order for strategies to be effective, they must provide
complete, long-term support: individuals, households and communities need diversified training
that supports the development of knowledge regarding starting, developing, marketing and growing
their businesses.
The results also demonstrate that the relationship between vulnerability and resilience is neither
linear nor simple in fact, the relationship was found to be more complex than originally
anticipated. Various indicators of vulnerability can have both positive and negative feedbacks on
aspects of resilience. For example, in some cases, a strong belief in God and religious faith
appeared to contribute to both resilience (through increased social awareness, attempts to aid others
in the community, bringing the community together, providing strength for recovery) and
vulnerability (through belief that God would take care of them and thereby limiting the need for any
preparedness actions to face hazards). This paradoxical relationship was seen in other areas, such as
12
levels of experience and strength of government institutions. This indicates that the relationship
between vulnerability and resilience is difficult to define and may be highly dependent on the
context.
The importance of scale and the impact it has on understanding the concept of place was
highlighted in this research. While an area can be defined as a place based on the shared
experience of a disaster event, this assumes that the area has some form of homogeneity. The
different experiences and characteristics of each village (including livelihood strategies,
government structure, village history, levels of education etc.) and even differences within villages
indicates that the concept of place is not necessarily applicable to the entire area impacted by one
disaster event. Although some experiences were found to be similar across all villages (i.e. the use
of gotong royong as a cultural strategy for recovery, the use of pre-existing organizations to
effectively control and distribute aid), the livelihood activities and problems, political and
geographic conditions, community experiences and long-term recovery efforts were different for
each of the five villages. This implies that places exist within places: that a true understanding of
place may require a focus on various levels of scale, from the smaller-scale communities through to
provincial and national levels.
6. Conclusion
The results reaffirm the usefulness of the PD-SLRV framework. The key components of
vulnerability discussed above were found to be relevant, including a focus on place and connecting
human-environment interactions. There was a strong correlation between each of the three concepts
although the complexity of these relationships was highlighted, particularly for vulnerability and
resilience. Incorporating aspects of vulnerability, resilience and sustainable livelihoods was useful
for providing a holistic analysis of the long-term recovery effort after the 2006 Yogyakarta
earthquake.
Acknowledgements
This research was carried out with the financial support of the Social Sciences Research Council of
Canada (SSHRC), the International Development Research Council (IDRC) and the University of
Waterloo, Canada. Support was also provided by the Tsunami and Disaster Mitigation Research
Centre (TDMRC) at Syiah Kuala University, Indonesia.
13
References
Abramovitz, J.N. (2001). Unnatural Disasters. Paper 158. Washington D.C.: Worldwatch Institute.
Adger, W. N. (2000). Social and Ecological Resilience: Are they Related? Progress In Human
Geography, Vol. 24, pp. 347-364.
Alesch, D.J. (2004). Complex Urban Systems and Extreme Events: towards a theory of disaster
recovery. 1
st
International Conference of Urban Disaster Reduction. Kobe, Japan, 19 Jan
2004.
Alexander, D. (2000). Confronting Catastrophe. Hertforshire: Terra Publications.
Arnold, M. (2006). Disaster Reconstruction and Risk Management for Poverty Reduction. Journal
of International Affairs. Vol. 59, no. 2, pp. 269-279.
BAPPENAS et al. (2006). Preliminary Damage and Loss Assessment: Yogyakarta and Central
Java Natural Disaster. Jakarta: BAPPENAS.
Barnett et al. (2008). The Hazards of Indicators: Insights from the Environmental Vulnerability
Index. Annals of the Association of American Geographers. Vol. 98, no. 1, pp. 102-119.
Barton, A. H. (1969). Communities in Disaster: A Sociological Analysis of Collective Stress
Situations. Garden City, New York: Doubleday & Company, Inc.
Birkmann, J., and Wisner, B. (2006). Measuring the Un-measurable: The Challenge of
Vulnerbaility. Bonn, Germany: UNU Institute for Environment and Human Security.
Birkmann, J. (2007). Risk and vulnerability indicators at different scales: Applicability, usefulness
and policy implications. Environmental Hazard. Vol. 7, no. 1, pp. 20-31.
Blaikie, P., Cannon, T., Davis, I., and Wisner, B. (1994). At Risk: Natural Hazards, Peoples
Vulnerability and Disasters. London: Routledge.
Brown, et al. (2008). Indicators for Measuring, Monitoring and Evaluating Post-Disaster Recovery.
6
th
International Workshop on Remote sensing for Disaster Applications. Available Online:
http://tlc.unipv.it/6_RSDMA/Finals/4.3%20-%20Brown.pdf.
Cannon, T., Twigg, J., & Rowell, J. (2003). Social Vulnerability, Sustianable Livelihoods and
Disasters. Department for International Development (DFID).
Chambers, R. (1989). Vulnerability: Editorial Introduction. IDS Bulletin, Sussex, Vol. 20, no. 2.
Chambers, R., and Conway, G. (1992). Sustainable Rural Livelihoods: Practical Concepts for the
21st Century, Discussion Paper 296, Brighton: IDS.
Chang, S. E. (2010). Urban disaster recovery: a measurement framework and its application to the
1995 Kobe earthquake. Disasters, Vol. 34, no. 2, pp. 303-327.
Department for International Development (DFID). (1999). Sustainable Livelihoods Guidance
Sheets. London, DFID.
Elnashai et al. (2007). The Yogyakarta Earthquake of May 27, 2006. Report No. 07-02 Mid-
America Earthquake Centre, Headquaters: University of Illinois at Urbana-Champaign.
Folke, C. (2006). Resilience: The Emergence of a Perspective for Social-Ecological Systems
Analysis. Global Environmental Change, Vol. 16, no. 3, pp. 253-267.
Fuchs, S. (2009). Susceptibility versus resilience to mountain hazards in Austria paradigms of
vulnerability revisited. Natural Hazards Earth Systems Science. Vol. 9, pp. 337-352.
Hewitt, K. (1997). Regions of Risk: A Geographical Introduction to Disaster. Essex, England:
Addison Wesley Longman Limited.
14
Holling, C.S. (1973). Resilience and stability of ecological systems. Annual Review of Ecology and
Systematics. Vol. 4, pp. 1-23.
Hussein, K. (2002). Livelihoods Approaches Compared: A Multi-Agency Review of Current
Practice. London: Department for International Development (DFID).
Java Reconstruction Fund (JRF). (2007). One Year after the Java Earthquake and Tsunami:
Reconstruction Achievements and the Results of the Java Reconstruction Fund. Jakarta: The
World Bank.
Kuhlicke, C. (2010). Resilience: A capacity and a myth: findings from an in-depth cast study in
disaster management research. Natural Hazards. Published Online: 02 November 2010.
Kulig, J.C. (2000). Community resiliency: The health potential for community health nursing theory
development. Public Health Nursing. Vol. 17, no. 5, pp. 374-385.
Kumpfer, K.L. (1999). Factors and Processes Contributing to Resilience. In Glantz. M.D.; & J.L.
Johnson (Eds) Resilience and Development, Dordfecht: Kluwer.
Lloyd-Jones, T. (2006). Mind the Gap! Post-disaster reconstruction and the transition from
humanitarian relief. Report for RICS by the Max Lock Centre at the University of
Westminster.
Maguire, B. and Hagan, P. (2007). Disasters and Communities: Understanding Social Resilience.
Australian Journal of Emergency Management, Vol. 22, pp. 16-20.
Mileti, D. (1999). Disasters by Design: A Reassessment of Natural Hazards in the United States.
Washington, D.C.: Joseph Henry Press.
Paton, D. (2006). Disaster Resilience: Building Capacity to Co-Exist with Natural Hazards and their
Consequences. In Eds. Paton, D. and Johnston, D. Disaster Resilience: An Integrated
Approach. Springfield, Illinois: Charles C. Thomas Publisher Ltd.
Pelling, M. (2003). The Vulnerability of Cities: Natural Disasters and Social Resilience. London:
Earthscan Publications.
Pomeroy et al. (2006). Coping with disaster: Rehabilitating coastal livelihoods and communities.
Marine Policy. Vol. 30, pp. 786-793.
Rgnier et al. (2008). From emergency relief to livelihood recovery. Disaster Prevention and
Management. Vol. 17, no. 3, pp. 410-429.
Resosudarmo et al. (2008). Livelihood Recovery after Natural Disaster and the Role of Aid: The
Case of the 2006 Yogyakarta Earthquake. Working Paper No. 2008/21, Australian National
University.
Ronan, K.R. and Johnston, D.M. (2005). Promoting Community Resilience in Disasters: The Role
for Schools, Youth and Families. New York: Springer Science+Business Media, Inc.
Rubin et al. (1985). Community Recovery from a Major Natural Disaster. Monograph #41.
Boulder: University of Colorado, Institute of Behavioral Science.
Schwab, J. (1998). Planning for Post-Disaster Recovery and Reconstruction. Planning Advisory
Service Report Number 483/484. Chicago: American Planning Association.
Wisner, B., Blaikie, P., Cannon, T. and Davis, I. (2004). At Risk: Natural hazards, peoples
vulnerability and disasters. 2
nd
Ed. London: Routledge.
Yin, R. (2003). Case Study Research: Design and Methods. Thousand Oaks, California: Sage
Publications.
ISSN: 20851227
Local Government Unit (LGU) and Academe Partnership for
Responsive e-Disaster Systems
Maria Victoria Pineda
College of Computer Studies, De La Salle University, Manila, Philippines
e-mail: mavic.pineda@delasalle.ph
Abstract
Many developing countries have ventured to disaster management programs in the desire to minimize if
not, eradicate disaster vulnerabilities and improve the coping skills of the people. Many ICT solutions
have been developed and unfortunately, many of these are just one-time big-time solutions. Usability,
transparency, costs of the systems and sustainability had become some of the issues.
It is in this light that a working model of partnership between the academe and the local government unit
(LGU) as a community is shaped. The academe takes the initiative in this endeavor. The tie-up is intended
to support the LGU to become more responsive in managing its resources and addressing the needs of its
constituents.
The paper imparts the experience of the academes ICT project incubation for a community and further
leads to a meaningful cooperation with the LGU. The ICT project developed is a flood prediction and
mapping system for the province of Bulacan in the Luzon island of the Philippines.
Keywords: e-Disaster system, mitigation system, academe-LGU partnership
1. Introduction
In crafting disaster management programs to support communities in developing countries, climate,
geography, population and economic conditions are the primary factors considered. But more than
these, a workable disaster management program should include research, education and training
aimed at eliminating vulnerabilities (Watanabe, no date). Further, analysis of resources, socio-
anthropological factors and capacity for governance that push or pull the programs must be
considered as well (Watanabe, no date).
To eliminate vulnerabilities may sound too good to be true. But, in the advent of information
communications technologies (ICT) and other useful web solutions, the convergence of research,
education and training and ICT solutions with systematic methods, resources and capacity analysis,
elimination of risks and vulnerabilities would be possible.
ICT drives our lives nowadays. ICT also has become a cornerstone of progress in many nations
including the Philippines. It is a dominant and vibrant force that led to diffusion and application in
a nations development (Mokhtar, 2007). Likewise the creative and pragmatic use of ICT can
effectively deliver a pure public service that will benefit all societal stakeholders (Pineda, 2010).
Maria Victoria Pineda Jurnal Sains dan Teknologi Lingkungan
16
In the recent report of Gonzales and Vanegas (2010) in South America, ICTs are used for data
delivery, public awareness and education, capacity building, public involvement and institutional
strengthening within disaster mitigation.
Experiences of developed and developing countries are incomparable as far as resource
management and capacity-building are the trepidations. Hence, the goal of this paper is to present a
workable model that fuses research, ICT and strong cooperation between the government and the
academe for a sustainable effort of developing disaster management systems and applications in
developing countries.
This paper also presents a recent incubation project, the Sawatain, a flood prediction system,
intended to be a tool for disaster mitigation and preparedness. The paper imparts how a partnership
was borne out of the efforts of the academe to support an LGU and the LGU in return adhering to
the invitation.
2. CITe4Ds Community-based Disaster Risk Reduction Research
The Center for ICT for Development (CITe4D) of the College of Computer Studies of De La Salle
University has ventured for the past years on developing web-based disaster management systems.
The CITe4D started to study and design disaster response systems for the leading government
agencies during the first phase. In the second phase, CITe4D focused on disaster mitigation systems
as hazard mitigation is a very strategic approach to harm reduction in developing countries
(Doberstein, 2010). The approach has been to develop community-based disaster risk reduction
functional prototypes. CITe4D at present has several on-going LGU partnerships and one of them is
with Bulacan.
Further, Rahman (2002) and Gaillard and Le Masson (2007) have agreeing views that an effective
approach to supporting the coping competencies of the people is through community-based disaster
preparedness and risk reduction. Most developing nations adhere to the same idea. In the
Philippines, it was last May 2010 when the Philippine Disaster Risk Reduction and Management
Law (RA10121) was passed. The law now encompasses disaster risk reduction, preparedness and
mitigation from the former emphasis on disaster response and recovery (Sy, 2010). While it was
only recent the Philippines finally braced a national policy on disaster risk reduction, many local
communities have exerted efforts on proactive ways of community-based disaster preparedness, one
of which is the Bulacan province, considered as the Most Disaster-Prepared Province in Central
Luzon (Velez, 2010).
17
3. Sawatain, the Flood Prediction System for Bulacan
In September 2009, Typhoon Ketsana, brought an estimated 45 cm of rainfall in 24 hours,
equivalent to a months rainfall in the monsoon season and affected over 2.2M people because of
flooding (COE-DMHA, 2009). This deluge motivated the development of a mitigation system. The
scope of the study focused on the Bulacan province.
Bulacan is a suburban province situated north of Metro Manila. It has 21 municipalities, 3 cities and
569 barangays. The topography is from level to rugged terrain with many streams and large rivers
providing water and hydroelectric power. There are 3 dams--Angat, Ipo and Bustos. Angat Dam
provides the greater portion of water supply in Metro Manila as well as providing electrification in
the whole of Bulacan (Provincial Government of Bulacan, 2007).
Sawatain (came from the Tagalog word to mitigate or to stop) is a web-based flood prediction
system which focuses on mapping the flood hazard or affected areas in the province of Bulacan.
The stakeholders and important agencies involved in the disaster management workflow are able to
study the effects and impacts of an incoming typhoon by district or the whole province through
visual mapping.
The Sawatain system aims to predict the risk level of the municipalities in the province though
simulations of the impact of rainfall in the province. This is done effectively with the simulation
versioning feature of the system. The versioning can be done before the actual rainfall or when the
rainfall reaches the area of responsibility. Other variables that were considered are the dam outflow,
level of terrain and the projected number of hours of rainfall. It also predicts the number of people
and families which will be affected in each town and informs important agencies such as the local
government units, the office of the governor, and other provincial agencies. The system provides an
effective alternate method of early warning through the web system and mobile/SMS (short
messaging system) facilities.
The system supports the decision-making process of the Bulacan Provincial Disaster Management
Office and the office of the governor by providing on-time and reliable reports. The expected
flooded areas and evacuation centers also become transparent to the citizens with the use of the
Google maps.
It was developed using open source development tools making it a very cost-effective solution and
encouraging open development. The system can be readily modified to cater to other specific needs
18
of Bulacan. The system developers had to conduct their data gathering and interviews with the
Provincial Disaster Management Office, the PAG-ASA weather bureau, the National Power
Corporation, and the Angat Dam experts.
Sample Screens
Figure 1. The Sawatain Main Screen
Figure 2. The Sawatain Simulation Screen
19
Figure 3. The Sawatain Sample Map after the simulation
Figure 4. The Sawatain Google map for reference of the citizens in terms of hazards
and evacuation centers.
4. Proposed LGU-Academe Partnership Model
According to Bildan (2003) an affected community has a variety of urgent needs that can be
responded to in a timely and appropriate manner. Hence action and resolve plans would be a
concerted effort by the stakeholders such as the civil society, the government and the private sector.
20
This is where the academe would come in. The academe, especially the higher education
institutions, can spearhead and initiate meaningful partnerships with the local communities or the
LGUs in crafting ICT solutions that will enhance disaster mitigation and preparedness. Based on the
CITe4D experience, there is a very good opportunity of designing systems that cater to the
requirements of the community and developing cost-effective solutions.
Figure 5. The LGU-Academe Partnership Model
In the LGU-Academe Partnership model above, the major involvement lies on the academe and the
LGUs disaster management unit. This LGU disaster management unit can be at the provincial level
or at the municipal level.
The LGU disaster management unit is in-charge of directing all the activities and efforts initiated by
the partnership. Regular consultation with the academe unit is vital.
The academe shall interface with the other entities such as the LGU office, the community and
including the attached surveillance agencies like the weather bureau, the water resources
administration or the local police. The role of the academe is to capture the workflow and
coordination processes of the different entities, determine the user requirements, and design a
suitable infrastructure and IT solution given the present resources and sustainability capabilities of
the LGU.
The academe unit, equipped with strong ICT competency, is in-charge of the systems feasibility or
prototyping study, development of the project details and terms of references and the whole project
management and development.
The model is intended to be a continuing partnership. This is enhanced by active participation and
presence of a change champion. A change champion is somebody who has great faith in nation
building, exerts high level of efforts to see the delivery of excellent systems and programs. To cite,
in the stages of the Sawatain project, the weather bureau scientist is the change champion.
21
5. The Bulacan Partnership Experience
In most of the CITe4Ds community engagement, the research center took the initiative to be
involved, to do research and get to know the community together with the Information Technology
students and the research advisers. Communities welcome partnership with the academe.
Communities are aware of their own weaknesses and they are typically willing to invest time to
create solutions and be supported by the academe.
The Bulacan is one of the on-going tie-up of the research center with the community. Bulacan
stakeholders are confident it is a win-win cooperation with the academe. The disaster management
office of Bulacan was grateful to see that the flood prediction system developed was able to capture
the work processes and the methods they employ in the province. They also commended the
appreciation of the web system design that exhibits the Bulacan ways and traditions.
Plans are underway to further improve the Sawatain system, integrate it with the existing digital rain
gauges of the disaster management unit for more accurate reports.
6. Conclusions
Mango and Rafisura (2007) posted that the main challenge for developing countries would be to
cascade the national policies on disaster management to local disaster preparedness and mitigation
plans. But with the available skills and competencies from the academe and the expertise of the
LGUs, the direction now is actualizing all the mitigation and preparedness plans.
There are two faces in developing e-disaster system solutions. First is the need to determine the real
needs and the resources of the community. A community has its own topographical characteristics
and its own strategies in dealing with its hazards. These socio-anthropological factors are
underscored for in-depth scrutiny.
The other face indicates the localized systems approach to ICT solutions development is imperative.
This means commercial ICT disaster mitigation solutions that are costly or may not be customizable
or are not be able to capture the work processes and methods of the community may not effectively
serve the community. Localized approach still best serves the purpose.
The higher education institutions specializing in ICT that have ventured in many community
projects have the necessary expertise in development. The LGU-Academe Partnership model brings
22
about a nurturing cooperation to develop better e-disaster systems, increase public awareness and
citizen involvement, participation of surveillance agencies and better disaster governance from the
local government units.
The close tie-up does not happen overnight. It is like planting a tree. The tree is nurtured with water,
sun and much care to see it bear fruit. This is what it takes to have a sustainable partnership.
Acknowledgment
This paper would like to acknowledge the Sawatain system developers, namely, Nicole Inciso, FJ
Sta. Rita, Juno Sioco and Raymund Cruz. This paper would also like to express appreciation to the
DLSU-AdRIC and CITe4D, the research centers of the college.
References
Bildan, L. (2003). Disaster management is Southeast Asia an overview, Asian Disaster
Preparedness Center.
COE-DMHA. (2009). Tropical storm Ketsana Update September 30, 2009, Center for Excellence
in Disaster Management and Humanitarian Assistance. Retrieved from http://www.coe-
dmha.org/apdr.
Doberstein, B. (2010). Adaptive hazard mitigation: the theory and practice of responding to
environmental change-driven disasters, Proceedings of the ICSBE 2010 International
Conference on Sustainable Built Environment with the theme Enhancing Disaster Mitigation
and Prevention, May 25-27, 2010, Jogjakarta, Indonesia.
Gaillard, J.C., and Le Masson, V. (2007). Traditional societies response to volcanic hazards in the
Philippines. Mountain Research and Development, vol. 27(4), pp. 313-317.
Gonzalez, P., and Vanegaz, W. (2010). Applying information and communication technology for
disaster mitigation in the Central American Isthmus, Final Technical Report, IDRC Project
Number 104410-001, July 2010.
Magno, F., and Rafisura, K.M. (2007). Developing research education agenda on disaster
preparedness, Workshop: Strengthening local government capacity for disaster
preparedness in Asia, Manila, Philippines, October 8-9, 2007.
Mokhtar, K.S. (2007). ICT and distance education: towards local disaster preparedness in Malaysia,
International Workshop and Book Project, Strengthening local government capacity for
disaster preparedness in Asia, Manila, Philippines, October 8-9, 2007.
23
Pineda, M.V. (2010). A perfect storm, a perfect disaster, and the challenge to responsive disaster
management systems, Proceedings of the ICSBE 2010 International Conference on
Sustainable Built Environment with the theme Enhancing Disaster Mitigation and
Prevention, May 25-27, 2010, Jogjakarta, Indonesia.
Provincial Government of Bulacan. (2007). About Bulacan. Retrieved from
http://www.bulacan.gov.ph/generalinfo/physicalprofile.php.
Rahman, H. (2002). Community-based disaster information management system: perspective
Bangladesh, Regional Workshop on Best Practices in Disaster Mitigation, Asian Disaster
Preparedness Center.
Sy, M. (2010). Disaster risk reduction, management law signed, The Philippine Star, June 10, 2010.
Retrieved from http://www.philstar.com/Article.aspx?articleid=583034.
Velez, F. (2010). Bulacan bags Gawad Kalasag Hall of Fame, Manila Bulletin, October 11, 2010.
Retrieved from http://www.mb.com.ph/articles/281684/bulacan-bags-gawad-kalasag-hall-
fame.
Watanabe. M. (no date). Building a tougher disaster coping capacity, Institute for International
Disaster Prevenion and Peace Inc.
ISSN: 20851227
A Brief Review on Electro-generated Hydroxyl Radical for Organic
Wastewater Mineralization
Ervin Nurhayati
PhD Student at Institute of Environmental Engineering,
National Chiao Tung University, 1001 University Road, Hsinchu 300, Taiwan.
e-mail: ervinn.ev99g@nctu.edu.tw
Abstract
Hydroxyl radical is a highly reactive oxidizing agent that can be electrochemically generated on the
surface of Boron doped diamond (BDD) anode. Once generated, this radical will non-selectively
mineralize organic pollutants to carbon dioxide, water and organic anions as the oxidation products. Its
application in Advanced Oxidation Process (AOP) to degrade nonbiodegradable even the recalcitrant
pollutants in wastewater has been increasingly studied and even applied.
Keywords: Advanced Oxidation Process, Boron Doped Diamond, Hydroxyl radical, Organic pollutants
1. Introduction
Biological processes, so far is the most economically preferred technique for organic wastewater
treatment. However, many industrial wastewaters contain complex organics that possibly
biologically inert or even toxic for microorganism involve in the respective processes.
Physicochemical process such as filtration, coagulation, adsorption, and flocculation, and chemical
oxidation by means of adding oxidation agents such as chlorine, ozone, hydrogen peroxide or even
wet air oxidation are among other popular industrial organic wastewater treatment but not always
sufficient to completely removed all pollutants (Panizza and Cerisola, 2009; Saez et al., 2007; and
Comninellis et al., 2008).
Conventional process used to treat wastewater from textile industry includes chemical precipitation
with alum or ferrous sulphate which suffers from drawbacks such as generation of a large volume of
sludge leading to the disposal problem, and also the contamination of chemical substances in the
treated wastewater. Moreover these processes are inefficient in completely oxidizing dyestuffs and
organic compounds of complex structure (Shashank Singh Kalra, 2011).
Another highly favorable alternative is Advanced Oxidation Process (AOPs). AOPs generally
defined as aqueous phase oxidation methods based on the intermediacy of highly reactive species
such as (primarily but not exclusively) hydroxyl radicals (OH) in the mechanisms leading to the
destruction of the target pollutant (Comninellis et al., 2008). This physicochemical method, based
on the production and use of hydroxyl radical have been successfully tested for elimination of many
kind of compounds in water (Comninellis et al., 2008; Palma-Goyes et al., 2010).
25
The aim of AOP is the generation of free hydroxyl radicals (OH), a powerful, highly reactive, non-
selective oxidizing agent which acts very rapidly with most organic compounds and destroy even
the recalcitrant pollutants. Once generated, the hydroxyl radicals aggressively attack virtually all
organic compounds (Munter, 2001).
There are several currently known methods for hydroxyl radicals generation such as H
2
O
2
/UV,
UV/O
3
, H
2
O
2
/O
3
, TiO
2
photocatalysis, Fentons reagent, photo-Fenton ultrasound (US) and wet air
oxidation (WAO), while less conventional and less popular processes include ionising radiation,
microwaves, pulsed plasma and the ferrate reagent (Comninellis et al., 2008; Palma-Goyes et al.,
2010). Munter (2001) classified them as photochemical and non-photochemical methods based on
the presence or absence of light energy. Above mentioned OH generation methods is not the focus
of this present study and will not be further discussed here.
2. Electrochemical Mineralization and Electro-generated Hydroxyl
Hydroxyl radical (OH) can also be produced electrochemically by employing electrolysis process.
In order to do so, water should be activated, by electrolytic discharge of water at potential above its
thermodynamic stability (Martnez-Huitle and Brillas, 2009). According to this mechanism, in
acidic media, water is discharged (1.23 V/SHE under standard condition) on the electrode (M) to
produce hydroxyl radical (OH) (1) on the surface of the electrode which actually is the main
reaction intermediates for O
2
evolution (2):
H
2
O + M M (OH) + H
+
+ e
-
(1)
M (OH) M + O
2
+ H
+
+ e
-
(2)
The electrochemical oxidation of organic compound (R) by electrogenerated hydroxyl radical then
takes place close to the surface of the anode according to this (simplified) equation:
R
(aq)
+ M (OH)
n/2
M + Oxidation product + n/2 H
+
+ e
-
(3)
where n is the number of electron involved in oxidation reaction of organic R.
Chemical reaction with electrogenerated species from water discharge at the anode such as
physically adsorbed active oxygen (physisorbed hydroxyl radical OH) as mentioned above is
categorized as indirect anodic oxidation, while direct anodic oxidation refer to the oxidation process
occurred due to direct electron transfer between the pollutant and the anode which usually yield a
poor decontamination (Martnez-Huitle and Brillas, 2009).
Ervin Nurhayati Jurnal Sains dan Teknologi Lingkungan
26
Because of the strong reactivity of OH, it can potentially mineralize organic pollutants into carbon
dioxide, water and organic anions as the oxidation products. This particular AOP technique is clean
and able to decompose a great number of compounds with selectivity. Besides to its environmental
compatibility, the electrochemical process presents important advantages related to its versatility,
high energy efficiency, amenability of automation and safety because it operates at mild conditions.
Electrochemical oxidation is classified as electrochemical advanced oxidation process (EAOP) and
consists in the oxidation of pollutants in an electrolytic cell by chemical reaction with
electrogenerated species from water discharge at the anode (Migliorini et al., 2011).
3. Importance of Anode Material
There are several parameters that influence the efficiency of this electrochemical processes such as
pollutants concentration, pH, applied current intensity, and supporting electrolyte, but apparently
the most important and major influence comes from the kind of electrode material being used
(Peralta-Hern et al., 2012).
The side reaction of the anodic discharge of hydroxyl radicals to oxygen (2) will occur
competitively with the reaction of organics with electrogenerated electrolytic hydroxyl radicals (3).
The interaction of hydroxyl radicals with the electrode surface M will affect the activity (rate of
reaction (2) and (3). The general rule is, the weaker the interaction, the lower is the electrochemical
activity (reaction (2) is slow) toward oxygen evolution (high O
2
overvoltage anodes) and the higher
is the chemical reactivity toward organics oxidation.
Comninellis (1994) categorized electrodes based on its behavior towards interaction with hydroxyl
radicals it produced, namely active anodes, for example Pt, IrO
2
and RuO
2
and non-active
anodes such as and PbO
2
, SnO
2
and BDD (Comninellis, 1994). Assuming that the initial reaction in
both kind of anodes (M) corresponds to the oxidation of water molecules leading to the formation of
physisorbed hydroxyl radical (1), the subsequent reaction that will occur then will be determined by
the type of the anode.
When higher oxidation states are available for a metal oxide anode, above the standard potential for
oxygen evolution (E
0
= 1.23 V vs. SHE) then the surface of surface of so called active anodes will
interact strongly with OH and cause the formation of higher oxide or superoxide (MO) according
to following reaction (4).
M (OH) MO + H
+
+ e
-
(4)
27
Oxidation of organics will follow reaction (5) mediated by the redox couple MO/M, but there will
be competition with the side reaction of oxygen evolution via chemical decomposition of the higher
oxide species from reaction (6).
MO + R M + RO (5)
MO M + (1/2) O
2
(6)
When the surface of the anode in discussion is weakly interact with OH then this non-active anode
will allow organics to directly react with M(OH) to produce completely oxidized products such as
CO
2
following reaction (7).
aM(OH) + R aM + mCO
2
+ nH
2
O + xH
+
+ ye
-
(7)
where R is an organic compound with m carbon atoms and without any heteroatom, which needs a
= (2m + n) oxygen atoms to be totally mineralized to CO
2
. Reaction (5) is much more selective than
the mineralization reaction (7) with physisorbed heterogeneous hydroxyl radical that also competes
with the side reactions (2) (Martnez-Huitle and Brillas, 2009; Christos Comninellis, 2010).
A non-active electrode simply acts as an inert substrate and as a sink for the removal of electrons
without any involvement in the direct anodic reaction of organics and nor providing any catalytic
active site for their adsorption from the aqueous medium. Hydroxyl radical produced from water
discharge by reaction (1) is subsequently involved in the oxidation process of organics (Martnez-
Huitle and Brillas, 2009).
Boron-doped diamond-based anode (BDD) is a typical high oxidation power anode that exhibits a
very weak interaction hydroxyl radical it produces (no free p or d orbitals on BDD. These
considered quasi-free hydroxyl radicals, which related to the high overpotential for oxygen
evolution on BDD anodes, are very reactive and can result in the mineralization of the organic
compounds through following reaction (Christos Comninellis, 2010):
R
(aq)
+ BDD (OH)
n/2
M + Oxidation product + n/2 H
+
+ e
-
(8)
It is important to note that oxygen evolution on BDD occurs with a high overpotential with respect
to thermodynamic potential for O
2
formation (E OER = 1.23 V vs. SHE), but is very close to the
thermodynamic potential of HO formation (E HO = 2.38 V vs. SHE) (Kapalka, Foti and
Comninellis, 2009).
4. Recent Application of BDD for Organic Wastewater Anodic Oxidation
As mentioned above, via electrolysis process considerably large amount of electrogenerated OH
retains weak interaction with the surface of BDD anodes resulted in a high reactivity towards
organics that in turn will incinerate those organics and totally mineralize them. But not until the past
28
10 years, the boron-doped diamond anode received researchers attention and became an attractive
material for numerous environmental applications (Peralta-Hern et al., 2012; Panizza and Cerisola,
2005).
Peralta-Hern, et al. (2012) presented a thorough review on electrochemical treatment processes for
oxidation of synthetic dye compounds with the use of BDD anodes. Evidently BDD anodes always
offer the most advantages regarding removal efficiency and decontamination of wastewaters,
compared to Ti/Sb
2
O
5
SnO
2
, Pt/Ti, TiRuO
2
, and PbO
2
with respect to its high stability, high
activity towards organic oxidation and low cost. Satisfactorily color removal and COD decay
(ranging from 80 100%) of many kind of dyestuffs being studied, such as 3,4,5-trihydroxybenzoic
acid, Remazol Brilliant Blue, Acid Yellow 1, O-toluidine, Basic Blue 3, Crystal Violet, Acid Black
210, Orange II, and Alizarin Red S were achieved.
However, the oxidation mechanism seems to be dependent on the nature of the dye. Investigating
the degradation of Alizarin Red and Eriochrome Black T using BDD electrode under different
experimental condition, Saez et. al. (2007) showed that complete COD and colour removal was
obtained regardless of the current density, temperature and initial dye concentration in the
electrochemical oxidation of AR and EBT under respective condition. However, it was found that
the electrochemical oxidation of AR leads to almost direct generation of carbon dioxide, without
accumulation in the system of large amounts of intermediates. In contrast, the EBT oxidation
process starts with breakage of the azoic group and continues with oxidation of the intermediates
generated.
Combining electrochemical process with other process to achieve even more enhanced result seems
to be another trend. Diego et. al. (2011) combined reverse osmosis and nanofiltration membranes
with the electrochemical oxidation using BDD as the anode to treat wastewaters containing
persistent pollutants. Phenol and Acid Orange 7 dye were used as model pollutants. Overall,
efficiency of the treatment obtained was significantly high. The results showed that very high COD
removal values can be obtained in both the cases of phenol and AO7, above 95%.
While conventional methods will require multistep sequence to degrade guaiacol derivatives, Kriste
et al (2011) showed that anodic treatment on boron-doped diamond electrodes (BDD) provides a
direct access to nonsymmetrical biphenols to instantly degrade them.
The influence of several operating parameters (applied current density, initial organics
concentration, temperature, flow rate and initial pH value) on anodic oxidation process using BDD
to degrade sinapinic acid (4-hydroxy-3,5-dimethoxy-cinnamic acid), one of the most representative
polyphenolic type compounds present in olive oil mill wastewater was investigated by Elaoud et al
29
(2011). Color degradation and COD removal were observed to study the reaction kinetics of
sinapinic acid mineralization. Again, BDD showed its superiority in producing electrogenerated
hydroxyl radicals on its surface to almost completely removing COD. Moreover, the COD removal
follows a pseudo first-order kinetics and the apparent rate constant increased with flow rate and
temperature, while applied current and pH shows insignificant effect. Under experimental optimal
condition (flow rates 300L h
-1
, temperature 50C, and current density 10mA cm
-2
) within 3 h
electrolysis 97% of COD was removed and 17 kWh m
-3
energy was consumed (Elaoud et al., 2011).
Comparison of BDD and Pt electrodes in performing anodic oxidation of atenolol, known as -
blocker, has been investigated by Murugananthan et al. (2011) under the presence of NaCl, Na
2
SO
4
and NaNO
3
. The BDD anode was found to be effective in the presence of Na
2
SO
4
while Pt anode
exhibits better removal in the presence of NaCl. Both BDD and Pt anode performance on the
mineralization of atenolol were significantly depend on the initial concentration of NaCl and
applied current density. Initially it was observed that the rate of mineralization on Pt were higher
but in fact the overall rate of mineralization is more or less similar after 15 h of electrooxidation.
The presence of residual chlorinated organic compounds which are very refractive contributed to
the slow degradation process at the later stages of electrooxidation. Again, The complete
mineralization was achieved using BDD as anode, this time in the presence of Na
2
SO
4
(Murugananthan et al., 2011).
An attempt was done by Petrucci and Montanaro (2011) to examine BDD electrode performance in
a system that resembles the complexness of real wastewater containing the Reactive Blue 19 dye,
taken after the rinse and softening bath from a typical reactive dyes process. This effluent is a
complex mixture of dyes, electrolytes at high concentration, mainly chlorides or sulphates and
carbonates together with dyeing auxiliaries. The efficiency of the process was evaluated by
observing the colour, chemical oxygen demand (COD) and total organic carbon (TOC) removal.
This study results in the proof that carbonate presence is negatively affected the color removal
while complete mineralization was found to mainly depend only on temperature. The study of
current density effect conclude that discoloration mainly occurs via oxidation mediated by
electrogenerated active chlorine while COD and TOC removal is primarily due to oxidation by
means of hydroxyl radicals produced at BDD surface.
A study has successfully scaled-up boron-doped diamond (BDD) anode system (24 cm
2
) in
continuous mode electrochemical oxidation of phenol simulated wastewater to over 100 times
larger (2904 cm
2
) with expectedly relatively the same level of COD degradation efficiency and
specific energy consumption. At the optimized conditions, the larger BDD anode system could
30
easily reduce the COD of phenol simulated wastewater from 633 mg L
-1
to 145 mg L
-1
during 80
minutes operation with specific energy consumption only 31 kWh kg COD
-1
(Zhu et al., 2010).
Numerous studies have also been conducted to investigate BDD performance to anodically oxidize
other kind of complex organics such as pesticide, drugs and surfactants (Panizza et al., 2005; Brillas,
et al., 2004; Caizares et al., 2009).
5. Summary
AOP technique is clean and able to decompose a great number of organic compounds. It possess
advantageous in term of environmental compatibility, versatility, high energy efficiency,
amenability of automation and safety because it operates at mild conditions. Electrogenerated
hydroxyl radical produced on the inert surface of BDD is a very strong reactive oxidizing agent that
capable of mineralizing organics especially the nonbiodegradable ones. Its non-selective nature on
oxidizing pollutants opens a wide possibility in environmental application.
References
Panizza, M., and Cerisola, G. (2009). Direct and mediated anodic oxidation of organic pollutants.
Chemical Reviews, 109(12): p. 6541-6569.
Saez, C., et al. (2007). Electrochemical incineration of dyes using a boron-doped diamond anode.
Journal of Chemical Technology & Biotechnology, 82(6): p. 575-581.
Comninellis, C., et al. (2008). Advanced oxidation processes for water treatment: advances and
trends for R&D. Journal of Chemical Technology & Biotechnology, 83(6): p. 769-776.
Shashank Singh Kalra, S.M. (2011). Alok Sinha and Gurdeep Singh. Advanced Oxidation
Processes for Treatment of Textile and Dye Wastewater: A Review. in 2nd International
Conference on Environmental Science and Development. Singapore: IACSIT Press.
Palma-Goyes, R.E., et al. (2010). Electrochemical degradation of crystal violet with BDD
electrodes: Effect of electrochemical parameters and identification of organic by-products.
Chemosphere, 81(1): p. 26-32.
Munter, R. (2001). ChemInform Abstract: Advanced Oxidation Processes: Current Status and
Prospects. ChemInform, 32(41): p. no-no.
Martnez-Huitle, C.A., and Brillas, E. (2009). Decontamination of wastewaters containing synthetic
organic dyes by electrochemical methods: A general review. Applied Catalysis B:
Environmental, 87(3-4): p. 105-145.
Migliorini, F.L., et al. (2011). Anodic oxidation of wastewater containing the Reactive Orange 16
Dye using heavily boron-doped diamond electrodes. Journal of Hazardous Materials,
192(3): p. 1683-1689.
31
Peralta-Hern, et al. (2012). A Brief Review on Environmental Application of Boron Doped
Diamond Electrodes as a New Way for Electrochemical Incineration of Synthetic Dyes.
International Journal of Electrochemistry.
Comninellis, C. (1994). Electrocatalysis in the Electrochemical Conversion/Combustion of Organic
Pollutants for Waste-Water Treatment. Electrochimica Acta, 39(11-12): p. 1857-1862.
Christos Comninellis, G.C. (2010). Electrochemistry for the environment, London: Springer
Kapalka, A., Foti, G., and Comninellis, C. (2009). The importance of electrode material in
environmental electrochemistry Formation and reactivity of free hydroxyl radicals on boron-
doped diamond electrodes. Electrochimica Acta, 54(7): p. 2018-2023.
Panizza, M., and Cerisola, G. (2005). Application of diamond electrodes to electrochemical
processes. Electrochimica Acta, 51(2): p. 191-199.
Diogo, J.C., Moro, A., and Lopes, A. (2011). Persistent aromatic pollutants removal using a
combined process of electrochemical treatment and reverse osmosis/nanofiltration.
Environmental Progress and Sustainable Energy, 30(3): p. 399-408.
Kirste, A., Schnakenburg, G., and Waldvogel, S.R. (2011). Anodic coupling of guaiacol derivatives
on boron-doped diamond electrodes. Org Lett, 13(12): p. 3126-9.
Elaoud, S.C., et al. (2011). Electrochemical degradation of sinapinic acid on a BDD anode.
Desalination, 272(1-3): p. 148-153.
Murugananthan, M., et al. (2011). Role of electrolyte on anodic mineralization of atenolol at boron
doped diamond and Pt electrodes. Separation and Purification Technology, 79(1): p. 56-62.
Petrucci, E. and Montanaro, D. (2011). Anodic oxidation of a simulated effluent containing
Reactive Blue 19 on a boron-doped diamond electrode. Chemical Engineering Journal,
174(2-3): p. 612-618.
Zhu, X., et al. (2010). Scale-up of BDD anode system for electrochemical oxidation of phenol
simulated wastewater in continuous mode. J Hazard Mater, 184(1-3): p. 493-8.
Panizza, M., Delucchi, M., and Cerisola, G. (2005). Electrochemical degradation of anionic
surfactants. Journal of Applied Electrochemistry, 35(4): p. 357-361.
Brillas, E., et al. (2004). Electrochemical destruction of chlorophenoxy herbicides by anodic
oxidation and electro-Fenton using a boron-doped diamond electrode. Electrochimica Acta,
49(25): p. 4487-4496.
Caizares, P., et al. (2009). A comparison between Conductive-Diamond Electrochemical
Oxidation and other Advanced Oxidation Processes for the treatment of synthetic
melanoidins. Journal of Hazardous Materials, 164(1): p. 120-125.
ISSN: 20851227
Pengaruh Gelombang pada Profil Kemiringan Pantai Pasir Buatan
(Uji Model Fisik dan Studi Kasus Penanggulangan Erosi serta
Pendukung Konservasi Lingkungan Daerah Pantai)
Nizam
2
, Oki Setyandito
1
, Nur Yuwono
2
, Radianta Triatmadja
2
1
Staf Pengajar Jurusan Teknik Sipil Fakultas Teknik Universitas Mataram NTB. Kandidat
Doktor, Program Studi Teknik Sipil,Fakultas Teknik, Universitas Gadjah Mada e-mail:
okisetyandito@yahoo.com
2
Profesor, Staf Pengajar pada Jurusan Teknik Sipil dan Lingkungan,Universitas Gadjah Mada
Abstrak
Masalah utama di daerah pantai adalah erosi pantai yang terjadi akibat gempuran gelombang serta
pembangunan konstruksi yang tidak akrab lingkungan. Salah satu usaha pengembangan daerah pantai
yang sedang dan telah dilaksanakan adalah pembangunan pantai buatan (artificial beach nourishment).
Pada tulisan ini disajikan hasil penelitian yang bertujuan untuk mengetahui pengaruh karakteristik
gelombang (tinggi gelombang H, periode gelombang T dan panjang gelombang L) terhadap Equilibrium
Beach Profile (EBP) atau final slope (n
f
) (profil) yang terbentuk terutama pada area swash zones.
Uji model fisik 3-D dilakukan terhadap material penyusun pantai berupa pasir (d
50
= 0,467 - 1,2 mm),
dengan bangunan pelindung berupa gabungan groin I dan L. Model pantai pasir di tempatkan pada
kolam gelombang, dengan initial slope (n = 6) dan dikenai gelombang reguler konstan hingga kondisi
EBP tercapai. Untuk setiap model uji dilakukan variasi tinggi gelombang (H) dan periode
gelombang (T).
Hasil penelitian menunjukkan EBP atau profil kemiringan stabil yang terbentuk dipengaruhi oleh
karakteristik gelombang. Pada area terbuka, semakin besar H
0
/L
0
, profil yang terbentuk akan bergeser
dari swell profile menjadi storm profile, yang ditunjukkan oleh terjadinya bar. Jika H
0
/L
0
semakin besar,
pantai akan semakin tegak (nilai n
f
semakin kecil), hal ini identik dengan hasil penelitian 2 D dan studi
kasus di pantai Sanur, Bali yang dilakukan Setyandito dkk. (2010) serta kajian teoritis dari penelitian
sebelumnya. Landai akhir, n
f
yang terbentuk pada area terbuka pada hasil penelitian ini memiliki nilai 3
hingga 12.
Kata kunci: profil kemiringan, pantai pasir buatan, uji model fisik, penanggulangan erosi, pendukung
konservasi lingkungan daerah pantai
1. Pendahuluan
Beberapa pantai pasir di Indonesia yang merupakan kawasan wisata berkurang (garis pantainya
mundur) akibat adanya proses erosi. Agar pantai tersebut masih dapat dipertahankan sebagai
kawasan wisata maka perlu dilakukan revitalisasi kawasan tersebut dengan melakukan pemulihan
kembali. Salah satu cara adalah dengan pantai pasir buatan atau artificial beach nourishment.
Artificial beach nourishment bertujuan untuk menambah lebar pantai dan melindungi pantai dengan
konsep menyediakan sejumlah pasir untuk dibawa oleh longshore current sehingga arus tersebut
tidak mengikis pantai, serta menyediakan cadangan pasir yang sewaktu-waktu dibutuhkan, terutama
pada saat badai dapat terangkut oleh cross-shore current.
33
Cross Section
6
5
)
4
(
m
n
3
t
o
i
4.7150
4.65
4.50
4.504.500
4.00
4.000
3.50
3.500
4.00
3.000
3.50
3.00
a
v
2
l
e
E
3.00 2.500
2.50
2.50
2.000
2.00
2.00
1.500
1 1.50
0
1.00
0.50
110.00
-1
(10) - 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120
Distance (m)
After beach fill 07 DESEMBER 2009 12 Agustus 2010
Gambar 1. Contoh perubahan profil dan kemiringan pada artificial beach nourishment di Pantai
Sanur Bali. (Hasil studi kasus dan pengukuran yang dilakukan
PSIT UGM dan BWS Penida, 2009)
Interaksi antara struktur perlindungan pantai dan dinamika profil pantai serta garis pantai perlu
dikaji dengan baik agar bisa dirumuskan kondisi pantai stabil pada kondisi perlindungan pantai
yang berbeda-beda. Dengan demikian akan bisa dirumuskan pola penanganan kerusakan pantai
berpasir dengan struktur yang tepat.
Masih banyak diperlukan suatu kajian yang lebih mendalam mengenai perlindungan atau
pengamanan pada pantai pasir buatan sehingga diperoleh pantai pasir yang stabil dengan
karakteristik dan geometri struktur pelindung yang berbeda-beda, terutama yang disesuaikan
dengan keadaan di Indonesia. Pendekatan perlindungan dengan pantai pasir buatan ini merupakan
pilihan yang menarik karena dipandang lebih natural sebagai cara mitigasi bencana pesisir. Pada
tulisan ini disajikan hasil penelitian uji model fisik pengaruh gelombang terhadap profil pantai pasir
buatan stabil dengan struktur pelindungnya berupa gabungan groin I dan L. Pada Gambar 1
disajikan salah satu contoh perubahan layout garis pantai dan profil kemiringan di pantai Sanur,
Bali.
33
Cross Section
6
5
)
4
(
m
n
3
t
o
i
4.7150
4.65
4.50
4.504.500
4.00
4.000
3.50
3.500
4.00
3.000
3.50
3.00
a
v
2
l
e
E
3.00 2.500
2.50
2.50
2.000
2.00
2.00
1.500
1 1.50
0
1.00
0.50
110.00
-1
(10) - 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120
Distance (m)
Bali.
33
Cross Section
6
5
)
4
(
m
n
3
t
o
i
4.7150
4.65
4.50
4.504.500
4.00
4.000
3.50
3.500
4.00
3.000
3.50
3.00
a
v
2
l
e
E
3.00 2.500
2.50
2.50
2.000
2.00
2.00
1.500
1 1.50
0
1.00
0.50
110.00
-1
(10) - 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120
Distance (m)
Bali.
Nizam, Oki Setyandito, Nur Yuwono, Radianta triatmadja Jurnal Sains dan Teknologi Lingkungan
34
2. Studi Pustaka dan Landasan Teori
Penerapan Pantai Pasir Buatan dan Profil Pantai Pasir Buatan
Penerapan pantai pasir buatan sebagai pelindung pantai di Belanda telah dimulai sejak tahun 1970.
Dean dan Dalrymple (2002) menyebutkan bahwa pada tahun 1976 hingga 1981 di Amerika Serikat
dilaksanakan Miami Beach Nourishment Project di pantai pasir Miami sepanjang 16 km. yang
menambah lebar pantai 100 meter ke arah laut dan menggunakan sekitar 10 juta m
3
pasir dari lepas
pantai dengan biaya mencapai USD 64 juta. Proyek ini mendapat penghargaan karena efektifitasnya
dan menjadi tujuan wisata utama di Amerika Serikat.
Erchinger (1984), dalam Van Rijn (1998), merumuskan bahwa tujuan utama dari pembangunan
pantai pasir buatan adalah pembuatan dan atau restorasi pantai rekreasi, reklamasi pantai,
pemeliharaan garis pantai, perkuatan dunes, perlindungan bangunan pantai dan pengurangan energi
gelombang datang ke pantai.
Dalam perencanaan kelandaian pantai pasir buatan perlu diperhatikan kelandaian alami pantai
dilokasi rencana pembangunan. Untuk memberikan pemahaman yang sama mengenai kelandaian,
digunakan batasan sesuai dengan yang dilakukan oleh Yuwono (2004) sebagaimana yang diuraikan
dalam Gambar 2. Kelandaian pantai pasir dapat diperkirakan menggunakan Tabel 1.
DW L + Ru + F
Puncak rayapan gelombang
DWL 1: m
1: n
Pantai buatan
Gambar 2. Pembagian kelandaian pantai pasir (Yuwono, 2004)
Tabel 1. Hubungan diameter pasir dengan kelandaian pantai
Diametar pasir Pantai terlindung Pantai terbuka
mm n m n m
0,2 25 - 40
6 -10
40 - 100
10 - 15
0,3 12 - 20 20 - 40
0,4 7 12 12 20
0,5 6 - 10 10 15
Sumber: Yuwono (2004)
Setyandito dkk. (2009) meneliti perubahan profil kelandaian pada pantai pasir, dengan kisaran
diameter butiran 0,23 mm. sampai 1.4 mm. Pembagian profil kelandaian akibat gelombang menjadi
3 zona, dimana pada setiap zona tersebut masing-masing memiliki mekanisme transport sedimen
yang berbeda (lihat Gambar 3).
35
Swart (1974) juga telah meneliti perubahan profil kelandaian pada pantai pasir, dengan kisaran
diameter butiran 0,11 mm. sampai 0.227 mm. Dalam penelitiannya, Swart membagi pembentukan
profil kelandaian akibat gelombang menjadi 3 zona, dimana pada setiap zona tersebut masing-
masing memiliki mekanisme transport sedimen yang berbeda. Pembagian zona profil kelandaian
berdasarkan Swart (1974) dan Bakker (1968) adalah, zona 1 (backshore) berada diatas run up
gelombang, zona 2 (profil-D), dimana terjadi transpor sedimen yang disebabkan oleh gelombang,
dan zona 3 adalah area transisi yang terbentuk karena gerakan dasar. Hasil penelitian Swart
menunjukkan pada zona 1, semakin besar diameter partikel, semakin cepat kestabilan slope terjadi.
Pada zone 3, semakin besar diameter partikel, kestabilan slope yang terjadi akan semakin lama.
m1
H
B
Ru
H ,T
n
f
m2
Gambar 3. Pembagian zona profil kelandaian pada pantai pasir buatan
berdasarkan Setyandito (2009)
Teori Gelombang Linear
Menggunakan prinsip gelombang amplitude kecil, Airy menurunkan persamaan Laplace untuk
aliran irrotasional dan melakukan linearisasi terhadap persamaan Bernoulli dan menghasilkan Teori
Gelombang Airy dikenal juga sebagai Teori Gelombang Linear. Beberapa hasil penyelesaian
terhadap persamaan Laplace adalah sebagai berikut:
Elevasi muka air laut =
H
cos(kx t)
2
(1)
Panjang gelombang L =
g
2
T
2
tanh
2
h
L
(2)
Gelombang Berdiri dan Gelombang Berdiri Parsial
Gelombang berdiri sempurna adalah gabungan dari gelombang datang dan refleksi dengan tinggi,
periode dan panjang gelombang yang sama:
= + =
H
i
cos( kx t ) +
H
r
cos( kx + t ) (3)
c i r
2 2
36
karena H
i
= H
r
maka:
c
= H
i
cos( kx) cos(t ) (4)
saat kx = n dimana (n=0,1,2,), fluktuasi air maksimum akan tercapai pada antinodes, sedanglan
saat kx = (n+1/2) dimana (n=0,1,2,), fluktuasi air akan minimum dan terbentuk anti nodes
sebagaimana ditunjukkan pada Gambar 1. .a.
a. gelombang berdiri sempurna b. gelombang berdiri parsial
Gambar 1. Profil gelombang berdiri
Pada gelombang berdiri parsial, tidak seluruh energi gelombang datang dipantulkan sehingga H
i
>
H
r
, namun demikian periode dan panjang gelombang refleksi sama dengan periode dan panjang
gelombang. Hal ini mengakibatkan tidak terbentuk nodes secara sempurna sebagaimana
ditunjukkan pada Gambar 1. .b.
Sistem gelombang pada Persamaan (4) menjadi:
=
H
i
+
H
r
cos( kx) cos(t ) +
H
i
H
r

c
2 2

2 2

Jika nodes dan antinodes dianggap sebagai H
t
maksimal dan H
t
minimal, maka:
c maks
=
H
i
+ H
r
2
dan
c min
=
H
i
H
r
2
(6)
dengan melakukan eliminasi persamaan di atas, diperoleh:
H + H
H =
maks min
i
2
dan H =
H
maks
H
min
r
2
(7)
Gelombang dan Run up Gelombang
Berdasarkan kajian semi teoritis dan eksperimen Ru yang dilakukan pada pantai pasir dengan
kemiringan , Hunt (1959), merumuskan bahwa Ru= , dengan L
0
= , sehingga,
Ru= (8)
36
karena H
i
= H
r
maka:
c
= H
i
i
>
H
r
=
H
i
+
H
r
cos( kx) cos(t ) +
H
i
H
r

c
2 2

2 2

t
maksimal dan H
t
minimal, maka:
c maks
=
H
i
+ H
r
2
dan
c min
=
H
i
H
r
2
(6)
H + H
H =
maks min
i
2
dan H =
H
maks
H
min
r
2
(7)
0
= , sehingga,
Ru= (8)
36
karena H
i
= H
r
maka:
c
= H
i
i
>
H
r
=
H
i
+
H
r
cos( kx) cos(t ) +
H
i
H
r

c
2 2

2 2

t
maksimal dan H
t
minimal, maka:
c maks
=
H
i
+ H
r
2
dan
c min
=
H
i
H
r
2
(6)
H + H
H =
maks min
i
2
dan H =
H
maks
H
min
r
2
(7)
0
= , sehingga,
Ru= (8)
37
K
r
Transmisi Gelombang di Belakang Pemecah Gelombang
Unjuk kerja struktur hidraulik dalam meredam gelombang dipengaruhi oleh hal-hal sebagai berikut
CERC (1984),:
a. karakteristik gelombang meliputi kedalaman air, periode, tinggi dan panjang gelombang,
b. tipe bangunan meliputi kekasaran dan permeabilitas permukaan,
c. geometri bangunan meliputi kemiringan, elevasi puncak relative terhadap SWL dan lebar
puncak.
Dalam Horikawa (1978) disebutkan bahwa besar refleksi oleh suatu struktur hidraulik dapat
dinyatakan menggunakan koefisien refleksi (K
r
) sebagai perbandingan antara tinggi gelombang
refleksi (H
r
) terhadap tinggi gelombang datang (H
i
). Nilainya berkisar antara 0 < K
r
< 1. Besar
transmisi dinyatakan dengan koefisien transmisi (K
t
), yaitu perbandingan antara tinggi gelombang
transmisi (H
t
i
).Nilai koefisien transmisi berkisar antara
0 < K
t
< 1.
Apabila perbandingan antara tinggi gelombang refleksi dengan tinggi gelombang datang disebut
dengan koefisien refleksi (Kr), sertaperbandingan antara tinggi gelombang transmisi dengan tinggi
gelombang datang disebut koefisien transmisi (Kt), dan koefisien kehilangan energi (Ka), maka
persamaan
2
+ K
t
2
+ K
a
= 1 (9)
dengan:
= koefisien transmisi gelombang
= koefisien refleksi gelombang
K
a
= koefisien kehilangan energi
3. Metodologi Penelitian
Sesuai dengan tujuan yang telah ditetapkan, tulisan ini disusun berdasarkan kajian analisa hasil
eksperimen di laboratorium (3-D) yang dibandingkan dengan hasil eksperimen 2 D dan studi kasus
di pantai Sanur Bali. Uji model fisik 3 D dengan model pantai pasir buatan disajikan pada Gambar 5
dan Gambar 6.
37
K
r
CERC (1984),:
puncak.
r
refleksi (H
r
i
r
< 1. Besar
t
transmisi (H
t
i
0 < K
t
< 1.
persamaan
2
+ K
t
2
+ K
a
= 1 (9)
dengan:
K
a
dan Gambar 6.
37
K
r
CERC (1984),:
puncak.
r
refleksi (H
r
i
r
< 1. Besar
t
transmisi (H
t
i
0 < K
t
< 1.
persamaan
2
+ K
t
2
+ K
a
= 1 (9)
dengan:
K
a
dan Gambar 6.
38
A
A
Keterangan: P = letak wave probe
Gambar 5. Kolam gelombang penelitian 3 D, beserta model pantai pasir buatan dengan struktur
pelindung gabungan Groin I dan L.
Puncak Rayapan Gelombang
DWL + Ru + F
DWL
1 : 6
Pantai Pasir Buatan
Keterangan: DWL = Design Water Level; Ru = Run up; F = Freeboard
Gambar 6. Profil kemiringan awal model pantai pasir. (Potongan A-A)
4. Hasil dan Pembahasan
Data Tinggi dan Panjang Gelombang
Data hasil pengukuran disajikan dalam grafik hubungan antara parameter tinggi gelombang
terhadap kedalaman (H/d) serta kedalaman terhadap panjang gelombang (d/L) (Triatmodjo, 1999).
Hasil analisa kondisi gelombang hasil penelitian 3-D disajikan dalam Gambar 7.
39
Gambar 7. Grafik hubungan d/L dengan H/d hasil analisa gelombang hasil penelitian 3-D
Berdasarkan hasil perhitungan tinggi, periode, kedalaman air dan panjang gelombang dapat
ditentukan tipe gelombang yang terbentuk, bahwa berdasarkan kedalaman relatif pada penelitian ini
gelombang yang terjadi merupakan gelombang di laut transisi. Dimana nilai kedalaman relatif (d/L)
yang digunakan pada semua model berada pada 1/20 < d/L < 1 /2. Sebaran data penelitian yang
tercantum dalam Gambar 7 memperlihatkan bahwa data berada pada daerah penerapan teori
gelombang Airy laut transisi dan sebagian terletak pada penerapan teori gelombang Stokes.
Sehingga untuk perhitungan dan analisis selanjutnya dilakukan berdasarkan teori gelombang Airy
untuk laut transisi.
Profil Kemiringan Stabil
Hasil analisa profil stabil hasil uji model 3D disajikan pada Gambar 8. Formasi salient dan mulai
terbentuknya tombolo terlihat jelas setelah dibandingkan dengan kondisi awal. Gambar 8
memperlihatkan contoh bentuk formasi pembentukan akhir berpindahnya material timbunan pada
model C, dimana penampang melintang 6 (P6) merupakan penampang melintang ada zona terbuka,
sedangkan penampang melintang 1 (P1) merupakan penampang melintang pada zona terlindung.
Dari hasil analisa di peroleh bahwa penampang melintang 6 (P6) mempunyai kemiringan akhir (nf)
berkisar 3-10.
40
Gambar 8. Hasil analisa profil stabil, hasil uji model 3-D.
Grafik hasil kajian teoritis yang dilakukan oleh Hunt (1959) dan data hasil penelitian 2 D
Setyandito dkk. (2009) disajikan pada Gambar 9. Pada grafik tersebut menunjukkan hubungan antar
parameter kelandaian gelombang dengan profil kemiringan ( ). Hasil
penelitian
(Gambar 9.) menunjukkan bahwa semakin besar kelandaian gelombang, pantai akan semakin tegak.
Pada Gambar 10, juga disajikan hubungan antar parameter H
0
/L
0
dan slope (tan ). Sebaran data
hasil penelitian uji model fisik 3 D serta studi kasus di lapangan, dengan dibandingkan oleh teori
Miche (1961) disajikan pada Gambar 10. Tren grafik Miche (1961) menunjukkan bahwa
kemiringan stabil yang terjadi adalah 0.1 tan 1 dengan 0.001 < H
0
/L
0
< 0.1.
Hasil analisa uji model fisik 3 D untuk daerah terbuka, menunjukkan bahwa kemiringan stabil yang
terjadi adalah berkisar 0.22 tan 0.35 dimana terjadi bar dengan kondisi 0.04 < H
0
/L
0
< 0.105.
Dari hasil analisa pengukuran di lapangan didapat bahwa kemiringan stabil yang terjadi adalah 0.1
tan 0.2 dengan 0.04 < H
0
/L
0
< 0.11.
40
penelitian
0
/L
0
0
/L
0
< 0.1.
0
/L
0
< 0.105.
0
/L
0
< 0.11.
40
penelitian
0
/L
0
0
/L
0
< 0.1.
0
/L
0
< 0.105.
0
/L
0
< 0.11.
41
100
(Ru/Hi)cot 10
Persamaan Hunt
d50 < 0.25 mm
d50 0.30 0.425 mm
d50 0.425 0.50 mm
1
0.00001 0.00010 0.00100 0.01000 0.10000
Hi/(gT
2
)
Gambar 9. Grafik Hubungan antara Profil Kemiringan ( ) dan
HorikawaIIIBerm
0.10000
TidakStabil
3D, Model A, Lx/Ly=1.6/1.08 zonaterbuka
3D, Model A, Lx/Ly=1.6/1.08 zona
terlindung
HASIL Pengukuran lapanganKUTA
Teori Miche 1961
0.01000
H
0
/L
0 TidakStabil
Expon. (3D, Model A, Lx/Ly=1.6/1.08 zona
terbuka)
0.00100
0.0 0.1 1.0 10.0
0.00010
Slope (tan)
Gambar 10. Hubungan antara (slope) tan dengan H
0
/L
0
, data hasil penelitian 3 D, Kajian
Lapangan dibandingkan dengan dan teori Miche (1961).
5. Kesimpulan
1. Hasil verifikasi menunjukkan bahwa pada studi kasus lapangan kemiringan stabil dinamis yang
dicapai adalah nf = 5 10, dengan kondisi tinggi gelombang 0.8 1.5 m.
2. Parameter parameter yang berpengaruh secara signifikan terhadap bentuk alignment garis
pantai stabil adalah tinggi gelombang (H), periode gelombang (T) dan panjang gelombang (L
0
),
sudut datang gelombang ( ), perbandingan antara geometri struktur (L
x,
Ly
,
B) dengan panjang
gelombang, yang dapat dirumuskan dalam hubungan matematis antar parameter.
41
100
(Ru/Hi)cot 10
Persamaan Hunt
d50 < 0.25 mm
d50 0.30 0.425 mm
d50 0.425 0.50 mm
1
0.00001 0.00010 0.00100 0.01000 0.10000
Hi/(gT
2
)
HorikawaIIIBerm
0.10000
TidakStabil
terlindung
Teori Miche 1961
0.01000
H
0
/L
0 TidakStabil
terbuka)
0.00100
0.0 0.1 1.0 10.0
0.00010
Slope (tan)
0
/L
0
5. Kesimpulan
0
),
x,
Ly
,
B) dengan panjang
41
100
(Ru/Hi)cot 10
Persamaan Hunt
d50 < 0.25 mm
d50 0.30 0.425 mm
d50 0.425 0.50 mm
1
0.00001 0.00010 0.00100 0.01000 0.10000
Hi/(gT
2
)
HorikawaIIIBerm
0.10000
TidakStabil
terlindung
Teori Miche 1961
0.01000
H
0
/L
0 TidakStabil
terbuka)
0.00100
0.0 0.1 1.0 10.0
0.00010
Slope (tan)
0
/L
0
5. Kesimpulan
0
),
x,
Ly
,
B) dengan panjang
42
3. Hasil uji model fisik 3 D untuk daerah terbuka, kemiringan stabil yang terjadi adalah berkisar
0.22 tan 0.35 dimana terjadi bar dengan kondisi 0.04 < H
0
/L
0
< 0.105. Dari hasil analisa
pengukuran di lapangan didapat bahwa kemiringan stabil yang terjadi adalah 0.1 tan 0.2
dengan 0.04 < H
0
/L
0
< 0.11.
4. Diperlukan kajian teoritis lanjutan untuk mendukung analisa stabilitas profil kemiringan (nf)
pada pantai pasir buatan sehingga profil kemiringan stabil terutama pada penelitian small scale
maupun large scale dapat diketahui dengan baik.
Ucapan Terima Kasih
Ucapan terimakasih penulis sampaikan pada DP2M Dikti atas beaya penelitian dengan topik
Stabilitas Pantai Pasir dan Interaksinya dengan Struktur Pelindung Pantai, melalui program Hibah
Kompetensi. Penulis juga menyampaikan terima kasih kepada Pengelola Laboratorium Hidraulika
Hidrologi, Pusat Studi Ilmu Teknik, UGM, serta Laboratorium Hidraulika Hidrologi JTSL - UGM
sehingga penelitian pada tulisan ini dapat terlaksana dengan baik.
Daftar Pustaka
Battjes J.A., Roos A. (no date). Characteristic of flow in Ru of Periodic Waves, Report no. 75-3,
TU Delft, The Netherlands.
CEM. (2001). The Coastal Engineering Manual, Department of The Army, US Army Corps of
Engineers, Washington DC.
CUR. (1987). Manual on Artificial Beach Nourishment, Centre for Civil Engineering Research,
Codes and Specification Rijkswaterstaat, Delft Hydraulics.
Dean, R.G., and Dalrymple, R.A. (2002). Coastal Processes with Engineering Applications,
Cambridge University.
Dong, P. (2008). Long Term Equilibrium Beach Profile Based on Maximum Information Entropy
Concept, Journal of Waterway, Port, Coastal, and Ocean Engineering (ASCE), Mey/June.
Horikawa, K. (1978). Coastal Engineering, an Introduction to Ocean Engineering, University of
Tokyo.
Ping, W., Ebersole, B.A., and Smith, E.R. (2003). Beach-Profile Evolution under Spilling and
Plunging Breakers, Journal of Waterway, Port, Coastal and Ocean Engineering, January,
February.
Setyandito. (2009). Stabilitas Pantai Pasir Buatan, Proposal Usulan Penelitian untuk Disertasi,
Program Pasca Sarjana S3 Teknik Sipil, FT. UGM Yogyakarta.
Swart, D.H. (1974). Offshore Sediment Transport and EBP, publication no. 131, TU Delft, The
Netherlands.
Triatmodjo, B. (1996). Teknik Pantai, Betta Offset, Yogyakarta.
Yuwono, N. (2004). Pedoman Teknis Perencanaan Pantai Buatan (Artificial Beach Nourishment),
Pusat Antar Universitas, Universitas Gadjah Mada Yogyakarta.
ISSN: 20851227
KLHS untuk Pembangunan Daerah yang Berkelanjutan
Widodo B.
1
; Ribut L.
2
; Donan W.
2
1
Jurusan Teknik Lingkungan FTSP UII/ DPPM UII
e-mail: widodo_indo@yahoo.com, HP 0818.0421.3321
2
Pusat Studi Lingkungan (PSL) UII
Abstrak
Pilar utama pembangunan adalah aspek ekonomi, sosial, dan lingkungan. Keberhasilan pembangunan
selain dicirikan oleh peningkatan pertumbuhan dan pemerataan kesejahteraan, juga mesti ada jaminan
keberlanjutan. Untuk konteks Indonesia, pengarustamaan pembangunan berkelanjutan telah ditetapkan
sebagai landasan operasional pembangunan, sebagaimana tercantum dalam RPJP dan RPJM Nasional
dan Rencana Tata Ruangnya. Setiap proses perencanaan sampai dengan pelaksanaan pembangunan
diharuskan mengandung kepentingan pelestarian lingkungan hidup. Perhatian terhadap pelestarian
lingkungan hidup idealnya sudah muncul dan ditempatkan sejak proses awal perumusan strategi hingga
pelaksanaan pembangunan. Konsekuensi dari tuntutan ini adalah hadirnya instrument pengkajian
terhadap lingkungan hidup pada tataran strategis setara dengan strategi pembangunan itu sendiri.
Paper ini menguraikan sekilas tentang metode baru untuk mengkaji lingkungan hidup yang disebut
Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) dan contoh hasil analisis KLHS di Kartamantul.
Kata Kunci: KLHS, pembangunan daerah berkelanjutan, Kartamantul, Yogyakarta
1. Konsepsi KLHS
Sejak tahun 1990-an di dunia internasional telah berkembang Kajian Lingkungan Hidup Strategis
(KLHS) atau Strategic Environmental Assessment (SEA). KLHS merupakan penyempurnaan dari
AMDAL sebagai instrument lingkungan hidup yang sudah ada sebelumnya. Jika AMDAL hanya
hadir pada tingkat proyek, maka KLHS ada pada Kebijakan, Rencana, dan atau Program (KRP)
pembangunan.
Kementerian Negara Lingkungan Hidup (2007) memberikan definisi KLHS yang dipandang sesuai
untuk Indonesia dengan memperhatikan kondisi sumberdaya alam, lingkungan hidup, sosial,
ekonomi, politik, serta kapasitas SDM dan institusi di masa mendatang, yaitu:
Suatu proses sistematis untuk mengevaluasi pengaruh lingkungan dan menjamin
diintegrasikannya prinsip-prinsip keberlanjutan dalam pengambilan keputusan yang
bersifat strategis.
Definisi dan praktek KLHS di dunia selama ini mengindikasikan terdapat dua basis pendekatan
KLHS, yaitu KLHS dengan basis pendekatan AMDAL (EIA-based SEA) dan dengan basis
pendekatan keberlanjutan (sustainability-led SEA). KLHS dengan basis pendekatan AMDAL
mengkaji lebih dari sekadar level proyek yakni hingga evaluasi konsekuensi positif dan negative
dari kebijakan, rencana, dan program. KLHS dengan basis pendekatan keberlanjutan
Widodo B., Ribut L., Donan W. Jurnal Sains dan Teknologi Lingkungan
44
memformulasikan visi, tujuan, dan kerangka kerja keberlanjutan untuk memandu pengambilan
keputusan KRP yang lebih baik, sehingga harus mengintegrasikan aspek sosial, ekonomi, dan
biofisik dalam proses KRP (DEAT, 2004). KLHS dengan basis pendekatan keberlanjutan ini telah
berkembang menjadi KLHS untuk jaminan keberlanjutan lingkungan hidup (SEA for environmental
sustainability assurance, ESA).
Aplikasi KLHS dilaksanakan di sepanjang proses KRP. Pada level kebijakan dapat diaplikasikan
KLHS Kebijakan, pada level rencana dan program dapat berupa KLHS Regional (termasuk tata
ruang), KLHS Program, dan KLHS Sektor. Pada Gambar 1 adalah gambar skematis yang
menunjukkan lingkup aplikasi KLHS dan yang membedakan dengan AMDAL.
Kebijakan Rencana Program Proyek
Kajian Lingkungan Hidup Strategik
KLHS Kebijakan
KLHS Tata KLHS Sektor
AMDAL
KLHS Regional
Gambar 1. Lingkup Aplikasi KLHS (Partidario, 2000)
Menurut The International Association of Impact Assessment (IAIA, 2002), KLHS berkualifikasi
tinggi bila mampu menginformasikan hal:
a. Keputusan strategik yang tengah diformulasikan (dimana keputusan tersebut mengadopsi
prinsip keberlanjutan).
b. Kemampuan mendorong munculnya alternatif penghidupan yang lebih baik.
c. Jaminan KLHS berlangsung demokratis.
Tujuan KLHS hakikatnya adalah lahirnya kebijakan, rencana, dan program yang melalui proses
partisipasi, transparan, dan akuntabel dengan memperhatikan aspek lingkungan hidup dan
keberlanjutan. Hal ini tercermin dalam prinsip-prinsip KLHS sebagaimana diletakkan oleh Sadler
dan Verheem (1996) serta Sadler dan Brook (1998) antara lain:
Sesuai kebutuhan (fit-for the purpose)
Berorientasi pada tujuan (objectives led)
Bermotif keberlanjutan (sustainability driven)
Lingkupnya komprehensif (comprehensive scope)
Relevan dengan kebijakan (decision relevant)
44
KLHS Kebijakan
AMDAL
KLHS Regional
44
KLHS Kebijakan
AMDAL
KLHS Regional
45
Terpadu (integrated)
Transparan (transparent)
Partisipatif (participative)
Akuntabel (accountable)
Efektif biaya (cost effective)
Untuk lingkup Indonesia, KLH (2007) memformulasikan 3 nilai yang penting untuk dianut dalam
aplikasi KLHS, yaitu:
1. Keterkaitan (interdependency)
Penyelenggaraan KLHS harus mempertimbangkan keterkaitan antara satu komponen dengan
komponen lain, antara satu unsur dengan unsur lain, antara lokal dan global, antar sektor, antar
daerah, dan sebagainya. Atau dengan kata lain KLHS diaplikasikan secara komprehensif dan
holistik.
2. Keseimbangan (equilibrium)
KLHS harus senantiasa dijiwai oleh nilai-nilai keseimbangan, seperti keseimbangan
kepentingan sosial ekonomi dengan lingkungan hidup, keseimbangan kepentingan jangka
panjang dan jangka pendek, keseimbangan pusat- daerah, dan lainnya.
3. Keadilan (justice)
Nilai keadilan akan membatasi akses dan kontrol terhadap sumberdaya alam atau modal atau
pengetahuan, sehingga hasil KLHS berupa kebijakan, rencana, dan program tidak menyebabkan
marginalisasi kelompok masyarakat tertentu.
UNEP (2002) dan Sadler (2005) mengidentifikasi adanya 4 model pendekatan/kelembagaan KLHS,
antara lain sebagai berikut:
KLHS dengan kerangka dasar AMDAL (EIA Mainframe)
KLHS dalam model ini secara formal ditetapkan sebagai bagian dari peraturan perundangan
AMDAL atau melalui peraturan lain namun memiliki prosedur yang terkain dengan AMDAL.
KLHS sebagai kajian penilaian keberlanjutan lingkungan (Enviromental Appraisal Style)
KLHS model ini menggunakan proses yang terpisah dengan system AMDAL. Prosedur dan
pendekatannya telah dimodifikasi hingga memiliki karakteristik sebagai penilaian lingkungan.
KLHS sebagai kajian terpadu atau penilaian keberlanjutan (Integrated
Assessment/Sustainability Appraisal)
46
KLHS ditempatkan sebagai bagian dari kajian yang lebih luas untuk menilai atau menganalisis
dampak sosial, ekonomi, dan lingkungan hidup secara terpadu. Banyak pihak menempatkan
model ini bukan sebagai KLHS melainkan Kajian Terpadu untuk Jaminan Keberlanjutan (ISA)
KLHS sebagai pendekatan untuk pengelolaan berkelanjutan sumberdaya alam (Sustainable
Resource Management)
KLHS diaplikasikan dalam kerangka pembangunan berkelanjutan dan dilaksanakan sebagai
bagian tak terpisahkan dari hierarki system perencanaan penggunaan lahan dan sumberdaya
alam serta sebagai bagian strategi spesifik pengelolaan sumberdaya alam.
Mendasarkan pada perkembangan pendekatan di atas, KLH (2007) menilai untuk Indonesia
pendekatan yang tepat haruslah kontekstual disesuaikan dengan:
a. Kondisi sumberdaya alam dan lingkungan hidup yang menjadi fokus kajian,
b. Lingkup dan karakter KRP pemerintah pusat, provinsi, Kabupaten/Kota yang akan ditelaah,
c. Kapasitas institusi dan SDM aparatur pemerintah,
d. Kemauan politik (political will) yang kuat untuk menghasilkan KRP yang lebih berkualitas.
KLHS dapat disusun melalui banyak cara dan dapat mengadopsi multi-bentuk (form) bahkan nama-
serta memberi penilaian atas keputusan strategis yang akan diambil. Pertanyaan umum harus dijawab
di setiap tipe aplikasi KLHS yang dipilih (CEAA 2004 dalam Sadler 2005) antara lain:
a. Apa manfaat (outcomes) langsung dan tidak langsung dari usulan KRP?
b. Bagaimana dan sejauh mana timbul interaksi antara manfaat KRP dengan lingkungan hidup?
c. Apa lingkup dan karakter interaksi tersebut? Apakah interaksi tersebut akan mengakibatkan
timbulnya kerugian atau meningkatkan kualitas lingkungan hidup?
d. Dapatkah pengaruh negatif terhadap lingkungan hidup diatasi atau dimitigasi?
e. Bila seluruh upaya pengendalian atau mitigasi diintegrasikan ke dalam KRP, lantas secara
umum apakah masih timbul pengaruh dari rencana KRP terhadap lingkungan hidup?
Asdak (dalam KLH, 2007) merangkum dari berbagai sumber di belahan dunia tentang kerangka
kerja dan metode KLHS sebagaimana tergambarkan pada Gambar 2.
47
Gambar 2. Kerangka Kerja dan Metode KLHS (Asdak, dalam KLH, 2007)
KLHS merupakan konsep yang luas dan terbuka untuk berbagai variasi. Menurut KLH
(2007), sejauh ini ada 6 tipe aplikasi KLHS, yaitu:
1. Integrasi KLHS dalam perencanaan ruang/regional
2. Integrasi KLHS dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang dan Jangka Menengah Daerah
3. Integrasi KLHS dalam penapisan Rencana Pembangunan Jangka Panjang dan Menengah
4.
Nasional
KLHS program perkotaan
5. KLHS sektor
6. KLHS kebijakan
Gambar 3. Pijakan KLHS menurut dimensi waktu dan ruang (KLH, 2007)
48
Aplikasi KLHS di Indonesia terentang dari lokal hingga nasional dan mencakup kebijakan, rencana,
dan program. Aplikasi KLHS dilaksanakan di sepanjang proses KRP. Pada level kebijakan dapat
diaplikasikan KLHS Kebijakan, pada level rencana dan program dapat berupa KLHS Regional
(termasuk tata ruang), KLHS Program, dan KLHS Sektor. KLHS tidak berpretensi atau diarahkan
untuk membuat sistem kelembagaan dan prosedur yang baru dan terpisah. KLHS lebih diarahkan
untuk menjamin bahwa seperangkat prinsip dan nilai dasar KLHS diaplikasi ke dalam sistem yang
sudah ada agar efektivitaf sistem tersebut meningkat. Dengan demikian, KLHS menjadi proses yang
adaptif dan kontinu dengan fokus utama tata pengaturan (governance) dan penguatan kelembagaan,
tidak sekedar pendekatan teknis, linier, dan sederhana sebagaimana AMDAL (OECD, 2006). KLH
(2007) menilai untuk Indonesia pendekatan yang tepat haruslah kontekstual disesuaikan dengan:
Kondisi sumberdaya alam dan lingkungan hidup yang menjadi fokus kajian,
Lingkup dan karakter KRP pemerintah pusat, provinsi, Kabupaten/Kota yang akan ditelaah,
Kapasitas institusi dan SDM aparatur pemerintah,
Kemauan politik (political will) yang kuat untuk menghasilkan KRP yang lebih berkualitas.
Aspek Legal KLHS di Indonesia
Secara formal, landasan implementasi KLHS tercantum dalam Undang-undang No. 32 Tahun 2009
tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup. Pasal 15 ayat 1 menegaskan
Pemerintah dan pemerintah daerah wajib membuat KLHS untuk memastikan bahwa prinsip
pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu
wilayah dan/atau kebijakan, rencana, dan/atau program. Pedoman penyusunan KLHS sudah
diatur sebelum undang-undang tersebut disahkan melalui Peraturan Menteri Negara Lingkungan
Hidup No. 27 Tahun 2009 tentang Pedoman Pelaksanaan KLHS.
Belajar Aplikasi KLHS: Studi Kasus di Kartamantul, DIY
Sebagai instrumen baru, belum banyak pemerintah daerah yang sudah menyusun KLHS. Salah satu
daerah yang sudah memiliki dokumen KLHS adalah Provinsi DIY. Penyusunan KLHS di DIY
diinisiasi dan selanjutnya dikoordinasikan oleh Badan Lingkungan Hidup (BLH). BLH DIY
merencanakan KLHS dibagi untuk tiga kawasan berdasarkan homogenitas sifat fisik dan
keterkaitan isu. Ketiga kawasan tersebut adalah Kartamantul dengan isu sumberdaya air,
Gunungkidul dengan isu pengelolaan kawasan karst, serta Kulonprogo dengan isu bencana longsor.
Salah satu KLHS yang sudah disusun adalah KLHS untuk Kartamantul, dimana Penulis juga
terlibat dalam penyusunannya.
49
KLHS Kartamantul dengan fokus pada konservasi sumberdaya air didasari pada kenyataan
perkembangan wilayah Sleman sbagai kawasan penyangga sudah mengkhawatirkan dari sisi
konservasi. Perubahan tata guna lahan cukup tinggi dan cenderung meningkat. Perubahan tertinggi
adalah konversi dari lahan pertanian ke lahan terbangun. Perubahan tersebut sebagian besar terjadi
untuk memenuhi berbagai kebutuhan seperti untuk permukiman, pendidikan, wisata dan tempat
peristirahatan. Pada akhirnya perubahan tersebut telah mengurangi fungsi konservasi. Di sisi lain,
wilayah tengah yaitu Kota Yogyakarta merupakan pusat perekonomian berupa perdagangan, jasa,
dan industri dan menjadi tempat tujuan bagi warga Kabupaten Sleman (kawasan hulu) dan warga
Kabupaten Bantul (kawasan hilir) untuk mencari rejeki. Dengan demikian terjadi hubungan timbal
balik yang saling membutuhkan antara kawasan utara (hulu), tengah dan selatan (hilir).
Sebagaimana paparan di atas permasalahan lingkungan hidup paling krusial untuk Kabupaten
Sleman, Kabupaten Bantul dan Kota Yogyakarta adalah sektor sumberdaya air. Secara garis
besar dibutuhkan kebijakan komprehensif dan holistik untuk pengelolaan sumberdaya air di
ketiga wilayah tersebut. Oleh karena itu, KLHS ini akan berfokus pada aspek kebijakan
pengelolaan sumberdaya air atau dapat dikatakan KLHS ini termasuk tipe kombinasi sektoral-
kebijakan.
Hasil KLHS telah mengidentifikasi banyak isu spesifik terkait sumberdaya air, baik dari aspek
lingkungan fisik, kebijakan dan kelembagaan, tata ruang, ekonomi, dan sosial kependudukan.
Kompleksitas isu tersebut mencakup lintas wilayah, lintas sektor, dan lintas kelembagaan. Untuk
mengurai atau mencari benang merah dalam rangka menentukan solusi permasalahan, diperlukan
langkah yang sifatnya prioritatif dan memiliki cakupan komprehensif dan holistik. Langkah tersebut
merupakan representasi dari pelingkupan isu-isu yang ada. Pelingkupan isu yang dilakukan
diarahkan pada bagaimana kebijakan yang seharusnya diputuskan untuk meminimalisasi isu utama
tersebut. Pelingkupan isu sumberdaya air di Kabupaten Sleman, Kota Yogyakarta, dan Kabupaten
Bantul antara lain adalah:
a. Konversi lahan pertanian ke lahan terbangun
b. Kurang optimalnya penataan dan pengendalian ruang
c. Belum ada kebijakan khusus untuk pengelolaan sumberdaya air Kabupaten Sleman, Kota
Yogyakarta, dan Kabupaten Bantul
d. Kurangnya sarana peresapan air hujan
e. Kurangnya monitoring pencemaran airtanah dan air sungai
f. Kesadaran sosial dan budaya terhadap lingkungan kurang dan belum tergerak masif
50
INSTANSI
FUNGSI DAN KEWENANGAN
UTAMA KET
1 2 3 4
Pusat
BAPPENAS Jika terjadi kasus tertentu memberi bantuan
teknis atau pendanaan BLH
Departemen
Provinsi
BAPEDA
BLH
Dinas Kimpraswil
Dinas Kehutanan
Dinas terkait
Kabupaten/Kota
BAPEDA
BLH/KAPEDAL
Dinas Kimpraswil/PU
Dinas Kehutanan
Dinas terkait
Kecamatan
Desa
Alternatif kebijakan yang direkomendasikan untuk pengelolaan lingkungan dan sumberdaya air di
Kabupaten Sleman, Kota Yogyakarta, dan Kabupaten Bantul adalah sebagai berikut:
1. Kebijakan koordinasi tata ruang
2. Kebijakan pengendalian pemanfaatan ruang
3. Kebijakan pengembangan sarana peresapan atau penangkapan air hujan
4. Kebijakan pengendalian pencemaran air
5. Kebijakan partisipasi sosial budaya
Kebijakan-kebijakan di atas perlu dirincikan, baik substansi, mekanisme, dan siapa yang
bertanggungjawab. Kajian mendalam perlu dilakukan, seperti dalam valuasi ekonomi dan penentuan
prioritas kebijakan dari multi kriteria yang ada. Kebijakan-kebijakan tersebut tidak harus berdiri
sendiri dan merupakan produk baru. Akan lebih efektif jika bersifat mengevaluasi atau melengkapi
yang sudah ada serta dapat tercakup dalam beberapa kebijakan saja. Yang perlu diperhatikan lagi
adalah realistis dan optimal tanpa mengurangi hal yang ideal. Siapa, apa, dan bagaimana merupakan
kunci manajerial kebijakan tersebut. Hal ini merupakan rambu-rambu atau pijakan bagi kelanjutan
pelaksanaan KLHS agar tetap fokus dan berkesinambungan. Kunci penting lainnya adalah sistem
pengelolaan yang adaptif terhadap dinamika, sehingga setiap ada perubahan tidak membutuhkan
kajian yang lama lagi, melainkan tinggal updating data dan koordinasi untuk penyikapan kebijakan.
Dalam hal instansi pelaksana dapat diformulasikan tugas dan kewenangan utama instansi
pemerintah untuk setiap tingkatan, seperti yang ditunjukkan pada Tabel 1.
Tabel 1. Arahan Fungsi dan Kewenangan Utama Instansi Pemerintah terkait Pengelolaan Sumberdaya
air di Provinsi DIY
Sumber: BLH DIY (2009)
Ket: 1 = Koordinatif, 2=Perencanaan, 3= Pelaksanaan, 4= Pengendalian (monitoring dan evaluasi)
51
Hasil akhir dalam KLHS adalah bagaimana pengelolaan dan pemantauannya. KLHS
merekomendasikan pengelolaan Kartamantul kaitannya dengan konservasi airtanah. Kawasan
Kabupaten Sleman, Kota Yogyakarta dan Kabupaten Bantul dapat dibagi dalam 3 (tiga) kriteria
kawasan konservasi resapan air yang wajib untuk dipertahankan dan ditingkatkan (Gambar 4) yaitu:
1. Kawasan Sangat Intensif
Merupakan kawasan konservasi air tanah sekaligus kawasan lindung untuk resapan air dimana
perubahan lahan dari non terbangun menjadi terbangun sebaiknya tidak dilakukan lagi
2. Kawasan Intensif
Merupakan kawasan konservasi air tanah sekaligus kawasan budidaya pertanian lahan basah
dan kering dimana untuk konservasi air tanahnya dilakukan dengan sangat membatasi
perubahan lahan dari non terbangun menjadi terbangun dan diarahkan untuk pengembangannya
secara vertikal.
3. Kawasan Restorasi
Merupakan kawasan konservasi air tanah sekaligus sebagai kawasan pengembangan lahan
terbangun, karena fokusnya pada pengembangan lahan terbangun maka koservasi air tanah
yang dilakukan di kawasan ini lebih banyak bersifat mekanis seperti biopori, sumur resapan dan
teknologi lain yang bisa dilakukan untuk infiltrasi air tanah.
Gambar 4. Peta Alternatif Konservasi Airtanah
51
2. Kawasan Intensif
secara vertikal.
51
2. Kawasan Intensif
secara vertikal.
52
Ancaman terhadap konservasi airtanah paling besar adalah konversi lahan yang tinggi. Oleh karena
itu perlu prioritas pengendalian pemanfaatan ruang dalam rangka pengendalian laju konversi lahan.
Pedoman pengendalian pemanfaatan ruang dan pembangunan adalah sebagai berikut:
1) Pedoman pengendalian pemanfaatan ruang didasarkan pada arahan-arahan yang tercantum
dalam RTRW Provinsi dan Kabupaten/Kota, RTRK, RDTRK, dan RTBL;
2) Pengendalian pemanfaatan ruang meliputi sistem kegiatan, pemanfaatan ruang publik dan
privat, ketentuan teknis bangunan, berbagai sektor kegiatan, sistem prasarana wilayah serta
fasilitas dan utilitas kawasan;
3) Pengendalian pemanfaatan ruang dilaksanakan melalui kegiatan perijinan, pengawasan dan
penertiban terhadap pemanfaatan ruang.
4) Apabila mekanisme pelaksanaan pemanfaatan ruang dan pembangunan tidak memenuhi
ketentuan yang ditetapkan maka akan dilakukan penertiban dengan (1) pencabutan ijin, atau (2)
pembongkaran dan atau (3) pengenaan denda progresif/ disintensif.
Mendasarkan pertimbangan sebelumnya, diperlukan kebijakan daerah yang secara spesifik berisi
upaya pengelolaan sumberdaya air di Kabupaten Sleman, Kota Yogyakarta, dan Kabupaten Bantul.
Selama ini kebijakan utama sudah ada, yaitu Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW). Konsep
RTRW secara umum bisa megakomodasi kebutuhan pengaturan pemanfaatan dan pengendalian
pemanfaatan ruang serta pengelolaan kawasan konservasi sumberdaya air. Oleh karena itu terdapat
dua alternatif yang dapat dipertimbangkan, yaitu:
1. Peraturan mensejajarkan kebutuhan upaya pemanfaatan dan pengendalian pemanfaatan ruang.
Peraturan yang dapat disusun adalah Peraturan Gubernur Tentang Pemanfaatan dan
Pengendalian Pemanfaatan Ruang. Pada tahap berikutnya adalah menyiapkan serial Peraturan
Gubernur tentang Pemanfaatan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang. Artinya tidak hanya satu
tetapi ada beberapa peraturan yang dibutuhkan. Misalnya dapat disiapkan seri Peraturan
Gubernur tentang:
a. Petunjuk Pelaksanaan Pengaturan Pemanfaatan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang
b. Pengorganisasian Pengaturan Pemanfaatan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang
c. Insentif dan Disinsetif dalam Pemanfaatan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang
d. Partisipasi Pemanfaatan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang
e. Pembiayaan Pemanfaatan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang
f. Pengelolaan Kawasan Lindung
g. Pengelolaan Kawasan Budidaya
h. dan sebagainya sesuai dengan kebutuhan dan perkembangan
53
2. Peraturan yang mengatur pengelolaan kawasan lindung merupakan penjabaran dari peraturan
pemanfaatan dan pengendalian pemanfaatan ruang. Pengelolaan kawasan lindung diatur dengan
Peraturan Gubernur. Pada tahap berikutnya adalah disiapkan serial Peraturan Gubernur tentang
Petunjuk Pelaksanaan Pengelolaan Kawasan Lindung. Artinya tidak hanya satu tetapi ada
beberapa peraturan yang dibutuhkan. Misalnya dapat disiapkan seri Peraturan Gubernur
tentang:
a. Pengorganisasian Pengelolaan Kawasan Lindung
b. Penetapan Kawasan Lindung Diluar Kawasan Hutan
c. Penetapan Kawasan Lindung Lainnya
d. Insentif dan Disinsetif dalam Pengelolaan Kawasan Lindung
e. Partisipasi Pengelolaan Kawasan Lindung
f. Pembiayaan Pengelolaan Kawasan Lindung
g. dan sebagainya sesuai dengan kebutuhan dan perkembangan
Selain kebijakan juga perlu disiapkan kelembagaan/institusinya. Institusi pengelolaan tata ruang dan
kawasan konservasi di Kartamantul dapat dikoordinasikan pada sebuah forum atau lembaga.
Beberapa alternatif lembaga atau forum tersebut diantaranya:
1. Mengembangkan yang sudah ada, misalnya :
Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah (BKPRD) Provinsi DIY. Karena kebutuhan dan
kekhasannya, Kabupaten Sleman, Kota Yogyakarta, dan Kabupaten Bantul dapat menjadai
Sub Bagian tersendiri. Konsekuensinya lembaga ini diperkuat Tupoksi-nya agar lebih
optimal
Sekretariat Bersama (Sekber) Kabupaten Sleman, Kota Yogyakarta, dan Kabupaten Bantul
(Kartamantul). Konsekuensinya lembaga ini harus diperluas kewenangan dan bidang
garapnya.
2. Membuat forum/lembaga koordinasi baru
Selain instansi pelaksana, diperlukan instansi yang melakukan monitoring dan evaluasi secara
definitif. Selama ini fungsi pengawasan pengendalian pembangunan atau tata ruang sangat minim
terlaksana. Beberapa alternatif yang dapat melakukannya adalah:
1. Menjadi bagian dalam instansi pelaksana pengelolaan, misalnya menjadi bidang khusus pada
BKPRD atau Sekber Kartamantul.
2. Terpisah dengan instansi pelaksana pengelolaan, misal:
54
Meletakkan kewenangan pada Inspektorat Daerah, dengan memperluas Tupoksinya menjadi
semacam Inspektorat Pembangunan Daerah
Mengoptimalkan BAPEDA dengan bidang khusus yang lebih optimal
Membentuk lembaga pengawasan dan pengendalian baru
Daftar Pustaka
BLH DIY. (2009). Kajian Lingkungan Hidup Strategis Kabupaten Sleman, Kota Yogyakarta, dan
Kabupaten Bantul, Laporan Akhir, Yogyakarta: BLH DIY.
DEAT dan CSIR. (2000). Strategic Environmental Assessment in South Africa: Guidline Document,
Department of Environmental Affairs and Tourism, Pretoria.
DEAT. (2004). Strategic Environmental Assessment, Integrated Environmental Management
Series, Pretoria.
IAIA. (2002). Strategic Environmental Assessment: Performance Criteria. Special Publication
Series No. 1, The International Association of Impact Assessment (www.iaia.org/publications)
KLH. (2007). Buku Pegangan Kajian Lingkungan Hidup Strategis, Kementerian Negara
Lingkungan Hidup, Jakarta.
OECD. (2006). Appliying Strategic Environmental Impact Assessment: Good Practice Guidance for
Development Cooperation. OECD Publishing.
Partidario, M.R. (2000). Elements of SEA framework -improving the added- value of SEA,
Environmental Impact Assessment Review 20.
Sadler and Brook. (1998). Strategic Environmental Appraisal, Department of the Environment,
Transport and the Regions, London, UK.
Sadler and Verheem. (1996). Strategic Environmental Assessment : Status, Challenges, And Future
Directions. Report no. 53. Ministry Of Housing, Physical Planning and Environment, The
Hague.
Sadler. (2005). Strategic Environmental Assessment at the Policy Level : Recent Progress, Curent
Status, and Future Prospect. Editor. Ministry of The Environment, Czech Republic, Praha.
Suratmo. (2004). Analisis Mengenai Dampak Lingkungan, Gadjah Mada University Press,
Yogyakarta.
Therievel, et al. (1992). Strategic Environmental Assessment, Earthscan, London.
UNEP. (2002). EIA Training Resource Manual, United Nation Environmental Program.
ISSN: 20851227
Pengelolaan Sampah oleh Masyarakat Perkotaan
di Kota Yogyakarta
Vidyana Arsanti dan Sri Rum Giyarsih
Abstract
Garbage is one of urgent problems in urban area. The lack of idle lands in urban area make garbage
problems more difficult. This research is conducted in Yogyakarta City that has been done the garbage
management successfully.
Objective of the research is to describe and classify the garbage management models implemented by the
society. This research uses survey methods that is encode the region where the garbage management is
implemented, with the direct interview to respondents and questionnaire as a means of data collecting.
The descriptive analysis is applied in this research.
The research shows that garbage management activity that has been applied in some locations is good
enough by developing three model of garbage management. This research also suggests networking
among government, society figure, and urban society to reach the best garbage management.
Keywords: garbage management, urban society
1. Pengantar
Sampah merupakan barang sisa yang sudah tidak berguna lagi dan harus dibuang. Padahal
sebetulnya sampah merupakan mutiara terpendam yang akan memancarkan kilaunya atau
bermanfaat kalau dikelola secara tepat (Basriyanta, 2007). Menurut Rineksa (2007), meningkatnya
kesejahteraan masyarakat dan kemajuan peradaban manusia telah diikuti dengan pola hidup yang
semakin konsumtif. Kebutuhan hidup manusia semakin beragam dan masyarakat pun menjadi
bersifat konsumtif. Budaya masyarakat yang konsumtif ini cenderung mengeksploitasi sumberdaya
alam yang sekaligus menurunkan kualitas lingkungan hidup, yang diakibatkan oleh peningkatan
limbah padat (sampah), cair, maupun gas.
Masalah sampah semakin komplek, volume sampah kian membumbung dari hari ke hari karena
terpicu oleh semakin pesatnya pembangunan permukiman. Sistem dan teknologi untuk menangani
sampah juga sulit dan mahal. Walaupun telah dilibatkan teknologi tinggi dan mutakhir, masalah
lingkungan hidup tidak berarti teratasi, jika produk sampah tetap tinggi maka sehebat apapun alat
atau manajemen yang dilakukan, maka tidak akan sanggup untuk mengatasi. Sampah akan
menggunung dari hari ke hari, apalagi jumlah penduduk semakin banyak (Sucipto, 1998).
Outerbridge (1991) menyatakan bahwa dalam kegiatan pengelolaan sampah secara komunal ini,
banyak pertimbangan ketika akan memilih sebuah proses pengelolaan sampah, pilihan proses
tersebut tergantung dan dipengaruhi pada beberapa faktor, yaitu: (1) jenis sampah yang dikelola
Vidyana Arsanti dan Sri Rum Giyarsih Jurnal Sains dan Teknologi Lingkungan
56
seperti sampah rumah tangga maupun sampah industri, (2) pertimbangan geografis seperti kondisi
lingkungan tempat kegiatan pengelolaan sampah, (3) keterampilan dan ketersediaan tenaga kerja,
yaitu keterampilan atau pendidikan yang dimiliki penduduk dan adanya peran serta atau perilaku
aktif/keaktifan penduduk (penduduk sebagai tenaga kerja) dalam kegiatan pengelolaan sampah, (4)
dana yang tersedia untuk modal maupun biaya operasi, yaitu berupa uang, barang ataupun jasa, dan
(5) penggunaan utama dari produk kegiatan, seperti untuk dijual atau untuk digunakan sendiri,
misalnya hasil kompos dijual atau digunakan sendiri untuk pupuk tanaman.
Selain faktor-faktor tersebut pakar ini juga menyebutkan adanya faktor lain yang dinilai dapat
mempengaruhi dalam pengelolaan sampah yaitu kelembagaan atau kegiatan sosial yang ada dan
pendampingan. Kelembagaan atau kegiatan sosial misalnya rapat atau pertemuan dengan pengurus
kampung, arisan, pengajian, pertemuan PKK, pertemuan karang taruna, dan sebagainya. Dengan
adanya kegiatan-kegiatan tersebut maka sosialisasi program pengelolaan sampah dapat dilakukan
dengan mudah, sosialisasi ini bertujuan untuk meningkatkan kesadaran masyarakat agar mau
mengelola sampah dengan prosedur yang telah ditetapkan dan menyamakan persepsi/cara pandang
dengan bermusyawarah dalam hal pengelolaan sampah. Pembinaan, yaitu badan atau orang yang
membimbing dan mengarahkan serta sebagai pendamping atau konsultan dalam kegiatan
pengelolaan sampah.
Sementara itu pakar lain yaitu Basriyanta (2007), proses pengelolaan sampah saat ini, apabila
ditinjau dari metode 3R + 1 D yaitu: (1) reduce, proses meminimalisasi jumlah timbunan sampah
dari sumbernya; (2) reuse, proses memilih dan memilah serta mengoptimalkan fungsi sampah yang
masih bisa dimanfaatkan; (3) recycle, proses mengolah kembali sampah yang masih bisa diproses
ulang menjadi barang lain yang bermanfaat, layak pakai, serta layak jual; (4) disposal, proses
pembuangan akhir sampah yang memang sudah tidak bisa dimanfaatkan kembali.
Lebih jauh Basriyanta (2007) menyatakan bahwa berkaitan dengan sampah khususnya sampah
rumah tangga (sampah domestik), akan lebih efektif dan efisien apabila pengelolanya dilakukan
bersama secara komunal, dimulai dalam satu lingkup yang kecil (keluarga, kampung). Hal ini
karena keluarga merupakan bagian inti dari suatu kampung atau wilayah. Apabila setiap keluarga
bisa mengelola sampahnya masing-masing secara efektif dan efisien, maka dapat dipastikan
kebersihan lingkungan sekitar juga terjaga. Selain itu, Kampung atau RW merupakan miniatur dari
wilayah. Apabila dalam satu kampung masyarakatnya sadar dan mau bekerja sama mengelola
sampah dengan baik dan benar, maka dapat diharapkan kampung tersebut akan memiliki
lingkungan yang bersih, sehat, dan menyenangkan.
Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan dan mengklasifikasikan model-model pengelolaan
sampah yang dilakukan oleh masyarakat berdasarkan karakteristik cara pengelolaannya,
57
kelembagaan pengelolaannya, biaya pengelolaannya, pembinaannya, dan jenis sampah yang
dikelola yang dilakukan oleh masyarakat perkotaan di Kota Yogyakarta.
2. Metode Penelitian
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah survai. Pengumpulan data dilakukan dengan
wawancara langsung kepada responden, yaitu penggerak kegiatan pengelolaan sampah di lokasi
penelitian. Analisis data dilakukan secara deskriptif kualitatif. Penelitian dilakukan di wilayah-
wilayah dalam administrasi Kota Yogyakarta yang telah melakukan pengelolaan sampah dengan
pertimbangan: (1) wilayah-wilayah tersebut sudah melakukan pengelolaan sampah secara mandiri,
(2) adanya perbedaan lingkungan yang mempengaruhi teknik pengelolaan sampah yang diterapkan,
dan (3) perkembangan penduduk di wilayah-wilayah tersebut yang pesat.
Pengelolaan Sampah di RW 10 Gondolayu Lor, Cokrodiningratan, Jetis, Yogyakarta
RW 10 Gondolayu Lor terletak di belakang Hotel Santika, memiliki 210 kepala keluarga. Wilayah
ini merupakan wilayah yang padat penduduknya dengan kepadatan penduduk 14.000 jiwa/Km
2
.
Semua rumah penduduk di Gondolayu tidak memiliki halaman rumah, hanya sebatas emperan atau
teras saja. Jarak antar rumah penduduk pun hampir tidak ada, saling berdempet-dempetan dan
hanya dibatasi dengan jalan kecil (gang).
Dengan adanya gambaran fisik wilayah yang demikian itu, maka dapat dipastikan bahwa produksi
sampah yang dihasilkan penduduk di wilaya ini sangat besar, namun pertanyaannya, kemanakah
sampah-sampah rumah tangga tersebut. Jawabannya adalah diangkut oleh gerobak sampah untuk
dibuang di TPS Pemerintah Kota Yogyakarta yang selanjutnya diangkut ke TPA Piyungan.
Dengan latar belakang yang demikian, salah satu penduduk asli di Gondolayu Lor mengemukakan
pendapat untuk diadakan kegiatan pengelolaan sampah mandiri di wilayah Gondolayu Lor
khususnya RW 10. Setelah melalui kegiatan musyawarah yang panjang akhirnya disepakati bahwa
warga di RW 10 Gondolayu Lor bersedia melakukan kegiatan pengelolaan sampah mandiri yang
diawali dengan kegiatan pemilahan sampah anorganik dengan sampah organik pada tanggal 1
Januari 2006. Untuk menambah pengetahuan tentang kegiatan pengelolaan sampah, maka warga
melakukan studi banding ke wilayah yang sudah terlebih dahulu melakukan kegiatan pengelolaan
sampah mandiri, yaitu wilayah Dusun Sukunan, Kecamatan Gamping, Kabupaten Sleman. Karena
58
adanya perbedaan situasi dan kondisi lingkungan, maka tidak mungkin teknik yang diterapkan di
Sukunan diterapkan di RW 10 Gondolayu Lor. Dengan adanya kegiatan PKK dan pertemuan yang
lain maka dimusyawarahkan kembali teknik pengelolaan sampah yang disesuaikan dengan situasi
perkotaan yaitu pengelolaan sampah yang pas untuk Gondolayu Lor. RW 10 Gondolayu Lor dipilih
untuk wilayah percontohan sebagai pelaksana wilayah percontohan pemilahan sampah agar ditiru
oleh wilayah perkotaan yang lain, maka di RW 10 Gondolayu Lor dibentuklah Kelompok
Lingkungan Hidup Bumi Lestari yang menangani lingkungan, khususnya pengelolaan sampah.
Dengan bantuan ESP (Environment Service Programm), Dinas Lingkungan Hidup Kota
Yogyakarta, LSM Hijau, Patmaya Unilever, dan masyarakat RW 10 Gondolayu Lor, maka kegiatan
pengelolaan sampah berjalan dengan baik. Di wilayah ini kurang lebih 50% penduduk yang aktif
melakukan kegiatan pengelolaan sampah. Berikut adalah skema pengelolaan sampah di RW 10
Gondolayu Lor.
Gambar 1. Skema Pengelolaan Sampah di RW10 Gondolayu Lor
Kendala yang dihadapi warga dalam kegiatan pengelolaan sampah yaitu untuk membenahi
peralatan dalam kegiatan pengelolaan sampah sesudah gempa Yogyakarta pada tanggal 27 Mei
2006. Pada saat gempa terjadi, banyak peralatan pengelolaan sampah yang rusak, seperti ember-
ember komposter dan peralatan yang lain. Untuk mengganti kerusakan alat-alat tersebut,
masyarakat masih mengalami kesulitan dana. Dalam kegiatan pengelolaan sampah sebelumnya
sudah menghabiskan dana sebesar Rp 22.006.000,-.
Pengelolaan Sampah di RT 45, RW 08 Gambiran Lor, Pandean, Umbulharjo, Yogyakarta
RT 45 Gambiran Lor ini memiliki 191 kepala keluarga, merupakan wilayah yang memiliki kondisi
dan situasi seperti halnya perumahan, kondisi yang tertata rapi menuntut adanya kebersihan
lingkungan agar tercipta lingkungan yang bersih dan sehat. Masih banyaknya lahan kosong yang
ada, menjadi potensi utama dalam kegiatan pengelolaan sampah yang diterapkan. Namun, warga
59
lebih memilih untuk tidak menampung sampah atau membuat TPSS (Tempat Pengumpulan Sampah
Sementara) di wilayah tersebut. Pengelolaan sampah di sini mencontoh pengelolaan sampah di
perkotaan, yaitu sistem bongkar jual.
Meskipun tidak 100% mencontoh kegiatan pengelolaan sampah di wilayah perkotaan, di RT 45 ini
menggabungkan teknik pengelolaan sampah yang ada di Sukunan Sleman. Di wilayah ini masing-
masing rumah tangga memilah sampah di setiap tong pilah yang tersebar di wilayah RT 45
berjumlah 11 titik. Satu titik terdiri dari tiga tong pilah yaitu kertas, plastik, logam/kaca. Gambaran
kegiatan pengelolaan sampah di wilayah ini dapat dicermati pada Gambar 2.
Gambar 2. Skema Pengelolaan Sampah di RT 45 Gambiran Lor
Kegiatan pengelolaan sampah di wilayah ini berawal pada saat diadakan program Kampung Hijau
yaitu salah satu program Pemerintah Kota Yogyakarta yang peduli lingkungan. Untuk RT 45
Gambiran Lor sendiri bekerjasama dengan LSM Walhi. Pada awalnya kegiatan pengelolaan sampah
di RT 45 Gambiran Lor merupakan gagasan dari LSM Walhi. LSM Walhi atau dikenal dengan
sahabat lingkungan Walhi ini adalah LSM yang bekerjasama dengan Dinas Lingkungan Hidup Kota
Yogyakarta. Kegiatan pengelolaan sampah di RT 45 ditangani oleh Pokja yang menangani
lingkungan, terutama sampah. Untuk memancing semangat warga dalam kegiatan pengelolaan
sampah, terutama untuk pembuatan pupuk, BAPEDALDA Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta
memberi bantuan berupa cacing dan bibit tanaman.
Pengelolaan Sampah di RW 01 Ngampilan, Ngampilan, Yogyakarta
RW 01 Ngampilan memiliki jumlah penduduk 1.032 jiwa dengan luas wilayah 0,5 Km
2
. Wilayah
ini memiliki kepadatan penduduk 2.064 jiwa/km
2
. Kepadatan penduduk yang tinggi merupakan
salah satu kendala dalam kegiatan pengelolaan sampah. Untuk lahan kosong yang sama sekali tidak
60
ada menyulitkan warga untuk menempatkan komposter-komposter yang ada. Setelah mengalami
beberapa teknik yang diterapkan untuk kegiatan pengelolaan sampah, akhirnya wilayah Ngampilan
RW 01 memiliki teknik sendiri dalam kegiatan pengelolaan sampah yang disesuaikan dengan
kondisi dan situasi lokal. Adapun kegiatan pengelolaan sampah di wilayah ini dapat dilihat pada
Gambar 3.
Gambar 3. Skema Pengelolaan Sampah di RW01 Ngampilan
Tanggal 7 September 2005 adalah awal kegiatan pengelolaan sampah di RW 01 Ngampilan. Hal ini
dilatarbelakangi oleh keluhan warga yang mulai merasakan lingkungan yang tidak bersih dan sehat.
Sungai yang mengalir di wilayah RW 01 Ngampilan menjadi sasaran tempat pembuangan sampah.
Warga meminta kepada pemerintah setempat yaitu lurah untuk mengadakan kegiatan pengelolaan
sampah demi mengatasi masalah persampahan. Selanjutnya lurah menyerahkan kegiatan
pengelolaan sampah kepada ibu-ibu PKK dibantu Dinas Lingkungan Hidup Kota Yogyakarta dan
ESP (Environment Services Programme).
Memang jarak studi banding dan musyawarah kegiatan pengelolaan sampah sudah berlangsung
sejak Maret sampai November tahun 2002, tetapi realisasinya baru di tahun 2005. Hal ini
disebabkan oleh karena masih adanya pro dan kontra sebagian masyarakat tentang kegiatan
pengelolaan sampah. Dengan presentase sebesar 50% penduduk mulai aktif dalam kegiatan
pengelolaan sampah. Masing-masing rumah tangga dianjurkan untuk memilah sampah anorganik
pada 3 tas pilah yang selanjutnya akan diambil petugas setiap harinya dengan menggunakan
gerobak sampah, sedangkan untuk sampah organik atau sampah dapur dimasukkan ke dalam
komposter. Komposter ini jauh lebih mudah ditempatkan di mana saja, jadi tidak terlalu memakan
tempat dan tidak mudah rusak seperti halnya genthong gerabah. Selain itu pupuk cair yang
dihasilkan dalam waktu 7 x 24 jam atau 2 hari juga sangat baik untuk semua jenis tanaman.
Pengelolaan Sampah di RW 06 Gamelan Lor, Panembahan, Kraton, Yogyakarta
RW 06 Gamelan Panembahan merupakan wilayah yang mengelola sampah di Kecamatan Kraton
yang bekerjasama dengan LSM Lestari, Dinas Lingkungan Hidup Kota Yogyakarta, dan DKKP.
Uwuh Sentana atau singkatan dari Upaya Warga Untuk Hidup Sehat Nyaman Tertata Berguna
61
adalah komunitas pengelolaan sampah mandiri di RW 06 Gamelan Panembahan. Di sini memang
belum lama dalam kegiatan pengelolaan sampahnya, yaitu dimulai pada tanggal 27 Januari 2008.
Namun demikian, 50% penduduk bersemangat dan aktif dalam kegiatan pengelolaan sampah.
Sampah yang awalnya merupakan masalah dan menimbulkan bau, di wilayah ini justeru diubah
menjadi sesuatu yang sangat bermanfaat. Hal ini sesuai dengan prinsip warga di wilayah ini yang
menganggap bahwa sampah bukan menjadi musibah, tetapi berkah. Di wilayah ini sampah organik
pun dapat diubah menjadi pupuk yang sangat bermanfaat bagi tanaman. Sampah organik dibagi
menjadi 2 (dua) kelompok yaitu sampah daun dan sampah dapur (sisa sayur, nasi, dsb).
Kedua jenis sampah organik ini dikelola dengan baik dengan cara yang berbeda. Untuk sampah
dapur digunakan komposter cair atau ember yang diberi kran, namun untuk sampah pekarangan
digunakan kompos tanam dan genthong tungku atau di wilayah ini disebut sebagai komposter
kering atau gerabah.
Komposter kering atau gerabah ini juga dimanfaatkan untuk mempercantik taman yang hijau di
masing-masing pekarangan rumah penduduk. Sebagian besar penduduk wilayah ini sangat gemar
menanam, sehingga dengan adanya kegiatan pengelolaan sampah di wilayah ini banyak
manfaatnya. Selain itu pupuk cair yang dihasilkan, dapat membuat pohon buah seperti mangga
membuahkan hasil yang memuaskan. Kegiatan pengelolaan sampah yang dilakukan di wilayah ini
dapat dicermati pada Gambar 4.
Gambar 4. Skema Pengelolaan Sampah di RW06 Gamelan Panembahan
Walaupun demikian, tidak dipungkiri bahwa terdapat kendala dalam kegiatan pengelolaan sampah
di wilayah ini. Pengelolaan sampah yang masih belum tepat dan pemulung yang sering mencuri
sampah anorganik yang sudah dikumpulkan oleh warga, bahkan banyak peralatan yang digunakan
untuk mengelola sampah diambil oleh pemulung merupakan masalah-masalah yang menjadi
kendala dalam pengelolaan sampah di wilayah ini.
62
Pengelolaan Sampah di RW 05 Bugisan, Patangpuluhan, Wirobrajan, Yogyakarta
Di wilayah ini memiliki jumlah penduduk 642 jiwa. Wilayah ini terletak di pinggir sungai
Winongo. Dulu sebelum diadakan kegiatan pengelolaan sampah, warga Bugisan membuang sampah
ke sungai sehingga sungai menjadi kotor. Setelah diadakan kegiatan pengelolaan sampah pada
bulan Oktober 2007, masyarakat mulai mengurangi pembuangan sampah ke sungai.
Pada awalnya Kampung Bugisan ditunjuk oleh Kelurahan Ngampilan untuk menjadi wilayah yang
mengelola sampah mandiri. Berawal dari penunjukkan tersebut untuk selanjutnya kegiatan
pengelolaan sampah berlangsung di wilayah ini. Setelah beberapa bulan, masyarakat menyadari dan
merasakan manfaat dari kegiatan pengelolaan sampah tersebut. Selain menjadikan lingkungan
menjadi bersih dan sehat juga menghasilkan pendapatan tambahan dari kegiatan menjual sampah.
Bugisan adalah wilayah perkotaan yang memiliki tingkat penjualan sampah yang di awal
berjalannya yaitu rata-rata mencapai Rp 300.000 per penjualan.
Pengelolaan sampah di Bugisan dinamakan Resik merupakan singkatan dari Rapi Indah Sehat.
Resik ini didampingi oleh LSM Lestari dan Dinas Lingkungan Hidup Kota Yogyakarta. Teknik
yang digunakan dalam kegiatan pengelolaan sampah Resik adalah seperti yang digambarkan pada
skema di bawah ini (Gambar 5).
Gambar 5. Skema Pengelolaan Sampah di RW05 Bugisan
Bugisan memiliki satu TPS yang berfungsi sebagai tempat pengumpulan sampah sementara dari
rumah tangga-rumah tangga yang selanjutnya setiap 3 minggu sekali dijual ke pengepul. Namun
pada saat penelitian ini kegiatan pengelolaan sampah vakum selama kurang lebih 2 bulan
disebabkan masyarakat disibukkan dengan kesibukan masing-masing, apalagi pada waktu 17
Agustus, puasa ramadhan, dan lebaran. Masyarakat untuk memulai kembali masih malas-malasan
atau dapat juga dikatakan mengalami penurunan semangat dalam kegiatan pengelolaan sampah. Di
samping itu cuaca yang tidak mendukung seperti hujan pada waktu pengumpulan dan penjualan
sampah juga menjadi kendala dalam pengelolaan sampah di wilayah ini. Sampai saat penelitian,
penduduk yang aktif dalam mengelola sampah hanya 10% saja. Walaupun penduduk sudah
mengetahui keuntungan dari kegiatan pengelolaan sampah dan sekaligus dapat membantu
pemerintah dalam mengatasi masalah tentang sampah namun semangat masyarakat belum dapat
63
dipulihkan. Upaya Resik untuk mengajak penduduk kembali mengelola sampah yaitu berupa
slogan-slogan agar mengelola sampah dengan baik dan mengurangi penggunaan tas plastik (kresek).
Pengelolaan Sampah di RW 07 Jetisharjo, Cokrodiningratan, Jetis, Yogyakarta
Jetisharjo RW 7 merupakan wilayah yang strategis, mudah dijangkau dan dekat dengan fasilitas
pendidikan dan fasilitas umum. Namun, hal seperti ini mendorong masyarakatnya untuk konsumtif,
sehingga produk sampah yang dihasilkan pun juga besar. Salah satu warga di Jetis yang mempunyai
latar belakang pendidikan S2 lingkungan, merasakan bahwa lingkungan rumah tinggalnya sudah
tidak nyaman, kotor, dan banyak polusi udara. Warga tersebut mengusulkan pada acara pertemuan
warga untuk melakukan kegiatan pengelolaan sampah di lokasi RW 7 Jetisharjo. Akhirnya pada
bulan Februari 2008 disepakati kegiatan pengelolaan sampah tersebut dengan di dampingi LSM
Lestari dan Dinas Lingkungan Hidup Kota Yogyakarta. Kegiatan pengelolaan sampah di wilayah
ini dapat dicermati pada Gambar 6.
Gambar 6. Skema Pengelolaan Sampah di RW07 Jetisharjo
Beberapa teknik untuk pengomposan sampah telah dilakukan yaitu pertama dengan menggunakan
gentong gerabah. Ternyata setelah diterapkan di Jetisharjo memiliki banyak kelemahan. Hal ini
disebabkan karena kondisi dan situasi Jetisharjo sudah padat penduduknya, dan rata-rata rumah
yang ada tidak memiliki halaman, bahkan jalan hanya berupa gang kecil.
Kelemahan dengan menggunakan gentong gerabah yaitu sampah menjadi bau dan banyak lalat. Air
hasil kompos atau lindi tidak bisa digunakan karena meresap ke bawah, karena di sana sudah tidak
ada lagi tanah dan gang berupa konblok. Dengan demikian air lindi tersebut meresap ke konblok
yang akhirnya menimbulkan bau yang tidak sedap. Di samping itu, setiap warga tidak bisa
meletakkan gentong tersebut karena gentong memakan banyak tempat. Apabila diletakkan di jalan
atau gang yang sempit, gentong mudah pecah karena terkena kendaraan yang lewat. Selain itu
pengomposan dengan media gentong sangat lama. Proses menjadi kompos memakan waktu 5
sampai 6 bulan. Akhirnya digunakanlah teknik yang lain dalam pengomposan di wilayah ini yaitu
dengan media komposter.
64
Komposter ini berupa ember plastik atau bekas cat yang diberi kran air. Keuntungan dari
menggunakan komposter ini yaitu tidak mudah pecah, penempatan yang ringkas. Di samping itu
kran air yang yang digunakan dapat memudahkan air lindi untuk dituang atau ditampung. Air lindi
ini selanjutnya digunakan sebagai pupuk tanaman, dijual, atau digunakan sebagai biang kompos
yang fungsinya untuk mempercepat penguraian sampah menjadi kompos. Untuk mempercepat
pembuatan sampah menjadi kompos selain dengan menggunakan air lindi, juga bisa menggunakan
cacing, EM4, dan biostater yang dibuat sendiri dengan menggunakan bahan yang mudah dan
murah. Bahan-bahan tersebut berupa pisang/kulit pisang, tempe busuk, nanas, dan bawang merah
yang masing-masing dipotong kecil dan dilarutkan dalam satu gelas air gula.
Pengelolaan Sampah di RW 09 Kricak Kidul, Kricak, Tegalrejo, Yogyakarta
Pengelolaan sampah di Kricak dimulai pada bulan Juli 2008. Ide awal pengelolaan sampah oleh
salah satu warga yang dilatar belakangi karena sudah merasa lingkungan tempat tinggalnya tidak
sehat, timbul penyakit Demam Berdarah dan Malaria, bau yang tidak sedap, dan kotor. Hal ini
disebabkan karena adanya sampah yang menggunung di samping rumahnya. Sampah yang
menggunung tersebut adalah hasil buangan para penduduk, yaitu di pinggiran sungai. Penduduk
membuang ke pinggiran sungai karena wilayah Kricak tidak terjangkau oleh layanan pemerintah
seperti truk kuning pengangkut sampah.
Dengan adanya latar belakang seperti itu, warga mengusulkan untuk mengadakan kegiatan
pengelolaan sampah mandiri. Dengan bekerjasama dengan LSM Lestari dan Dinas Lingkungan
Hidup Kota Yogyakarta, Kricak melaksanakan kegiatan pengelolaan sampah mandiri. Masing-
masing warga mulai memilah antara sampah organik dan sampah anorganik. Sampah organik
dimasukkan ke dalam komposter atau ember berkran, dan sampah anorganik dipilah lagi menjadi 3
kelompok dengan tas pilah. Setelah dua minggu petugas mengambil sampah dari tiap rumah tangga
untuk dibawa ke TPS. Di TPS akan dipilah kembali menjadi sampah layak jual, layak buat, dan
layak buang. Sampah yang layak buang ini adalah sampah yang tidak laku dijual dan yang tidak
bisa dibuat kerajinan. Untuk memperjelas kegiatan pengelolaan sampah yang diterapkan di sini
dibuat bagan atau skema seperti Gambar 7.
Gambar 7. Skema Pengelolaan Sampah di RW09 Kricak Kidul
65
Pengelolaan Sampah di RW 22 Notoyudan, Pringgokusuman, Gedongtengen, Yogyakarta
Notokarep atau singkatan dari Notoyudan Kampung Apik Resik Edhi Peni adalah suatu
paguyuban pengelolaan sampah di RW 22 Kampung Notoyudan. Paguyuban ini menangani
pengelolaan sampah berbasis masyarakat di Notoyudan khususnya RW 22. Kondisi lingkungan di
sini hampir sama seperti di Ngampilan. Kondisi lingkungan yang tidak memungkinkan adanya
lahan kosong sebagai sarana tempat pengumpulan sampah. Namun di wilayah ini terdapat TPS yang
menempati lahan dengan status magersari (lahan milik Kraton Yogyakarta yang dipinjamkan
kepada penduduk).
Awal mula kegiatan pengelolaan sampah yaitu tanggal 9 April 2008. Kegiatan pengelolaan sampah
ini dilatar belakangi oleh perilaku sebagian masyarakat yang membuang sampah di sungai Winongo
dan ke pekarangan kosong yang masih tersisa. Di bawah pekarangan yang biasa digunakan
masyarakat untuk membuang sampah tersebut, terdapat rumah tinggal penduduk. Apabila sampah-
sampah tersebut terus melimpah, besar kemungkinan akan roboh menimpa rumah tinggal
penduduk.
Akhirnya Dinas Lingkungan Hidup Kota Yogyakarta menunjuk Notoyudan untuk mengelola
sampah mandiri. Dinas Lingkungan Hidup Kota Yogyakarta juga menunjuk LSM Lestari untuk
mendampingi Notoyudan dalam kegiatan pengelolaan sampah. Meskipun demikian, masih sangat
sulit sekali untuk merubah perilaku masyarakat, sehingga hanya sebesar 5% masyarakat yang ikut
dalam kegiatan pengelolaan sampah.
Pengelolaan Sampah di Gedongkiwo, Mantrijeron, Yogyakarta
Tanggal 15 Juni 2006 kegiatan pengelolaan sampah di Gedongkiwo diresmikan oleh Walikota
Yogyakarta dengan nama TPSG atau Tim Pengelola Sampah komunal Gedongkiwo. Masyarakat
Gedongkiwo pada awalnya mengelola sampah secara mandiri. Namun demikian karena mengalami
kerugian atau defisit terus menerus maka untuk sekarang ini sudah bergeser menjadi tempat
pembuatan kompos padat dengan bantuan alat atau mesin pencacah dan penghancur sampah.
Dengan demikian hanya sampah-sampah dengan ukuran tertentu yang dapat masuk ke dalam mesin
pencacah dan penghancur sampah yang bisa dikelola. Untuk sampah-sampah yang lain yang tidak
dapat masuk ke dalam mesin pencacah dan penghancur sampah tidak dikelola yaitu sampah dapur
seperti nasi, sisa sayuran, sisa lauk, dsb.
Untuk sampah anorganik juga tidak dikelola. Petugas pengambil sampah yang biasanya mengambil
sampah-sampah itu dari tiap rumah tangga yang selanjutnya dijual sendiri oleh petugas tersebut.
Namun, hanya sampah-sampah anorganik yang laku dijual tinggi yang diambil oleh petugas.
66
Sampah-sampah anorganik lainnya yang tidak laku dijual oleh petugas dibuang ke Tempat
Pembuangan Sampah Sementara Kota Yogyakarta. Berikut adalah skema pengelolaan sampah di
Gedongkiwo (Gambar 8).
Gambar 8. Skema Pengelolaan Sampah Di Gedongkiwo
4. Kesimpulan dan Saran
Dari analisis dan pembahasan mengenai upaya peningkatan pengembangan pengelolaan sampah
secara mandiri yang dilakukan oleh masyarakat perkotaan di Kota Yogyakarta, maka dapat
disimpulkan kegiatan pengelolaan sampah yang sudah diterapkan di beberapa lokasi penelitian
sudah cukup baik yaitu di Gondolayu Lor, Gambiran Lor, Gamelan, Bugisan, Jetisharjo, dan
Kricak. Penelitian ini juga menyimpulkan bahwa masyarakat perkotaan di Kota Yogyakarta
mengembangkan tiga model pengelolaan sampah dan untuk model yang paling baik yaitu memilah
antara sampah organik, anorganik, B3 (Bahan Beracun Berbahaya), dan sampah lain-lain.
Agar kegiatan pengelolaan sampah dapat terlaksana secara optimal diperlukan adanya partisipasi
dari berbagi pihak. Baik pemerintah maupun tokoh masyarakat perlu melakukan sosialisasi maupun
fasilitasi program-program pengelolaan sampah. ekonomi yaitu sosialisasi melalui bidang masing-
masing dalam hal pengelolaan sampah. Di sisi lain masyarakat dituntut kesadaran, partisispasi, dan
keaktifan dalam hal pengelolaan sampah.
Daftar Pustaka
Basriyanta. (2007). Memanen Sampah. Yogyakarta: Kanisius.
Outerbridge, Thomas. (1991). Limbah Padat di Indonesia: Masalah atau Sumber Daya. Jakarta:
Yayasan Obor Indonesia.
Rineksa, Setiawan. (Oktober, 2007). Mengurangi Sampah tanpa rupiah. Buletin Lingkungan Hidup
Kalpataru, hal. 2-4.
Sucipto, R. H. (Maret, 1998). Sampah Membayangi Wajah Jakarta. Pro LH, hal 4.
ISSN 20851227
JURNAL
SAINS DAN TEKNOLOGI LINGKUNGAN
Jurusan Teknik Lingkungan, Fakultas Teknik Sipil dan Perencanaan,
Universitas Islam Indonesia
Submission
Pedoman Penulisan
Artikel yang diajukan akan dinilai oleh Dewan Penyunting dan Mitra Bestari. Dewan Penyunting berwenang
untuk menerima atau menolak naskah yang diajukan. Artikel yang dikirimkan ke redaksi dalam bentuk hardcopy
(3 eksemplar) dan disertai softcopy dalam bentuk CD yang ditulis dalam program Microsoft Word format 2003
atau 2007).
Sistematika
Artikel yang berupa penelitian disusun dengan sistematika sebagai berikut:
Judul, Nama Penulis, Abstrak
1. Pendahuluan (berisi latar belakang permasalahan dan tujuan penulisan
2. Metodologi
4. Kesimpulan dan Saran (jika ada)
Daftar Pustaka
Sedangkan artikel yang berupa karya perencanaan, disusun dengan sistematika sebagai berikut:
Judul, Nama Penulis, Abstrak
1. Pendahuluan (berisi latar belakang permasalahan dan tujuan penulisan)
2. Gambaran Umum Wilayah Studi
4. Kesimpulan dan Saran (jika ada)
Daftar Pustaka
Revisi
Semua artikel ditelaah secara anonim oleh mitra bestari. Redaksi berhak menyempurnakan kalimat, tanpa
merubah maksud dari kalimat. Penulis artikel diberi kesempatan untuk melakukan revisi atas dasar rekomendasi
dari mitra bestari atau redaksi. Panjang artikel diupayakan maksimal 15 halaman A4.
Bahasa
Artikel ditulis dalam bahasa Indonesia atau bahasa Inggris.
Format
Artikel ditulis dalam bentuk ketikan dua spasi, font 12 Times New Roman dalam kolom tunggal di atas keras A4
(210 mm x 297 mm) dengan margin kiri 2,5 cm, margin kanan 1,5 cm, margin atas 3 cm, dan margin bawah 2,5
cm. Setiap halaman diberi nomor halaman. Khusus untuk judul (font 16), nama penulis (font 12), tempat
penelitian/tempat bekerja penulis (font 12) dan abstrak (font 10) ditulis dalam kolom tunggal, termasuk kata
kuncinya.
Judul Artikel
Spesifik dan efektif, dan ditulis dalam bahasa Indonesia (maksimum 14 kata) dan bahasa Inggris (maksimum 10
kata).
Nama Penulis. Ditulis lengkap (tanpa gelar akademik/sebutan apapun) disertai nama lokasi penelitian atau
tempat penulis bekerja di bawah judul artikel serta alamat email.
Abstrak
Ditulis dalam bahasa Indonesia dan bahasa Inggris yang masingmasing diusahakan sekitar 120 kata, yang secara
singkat memberikan gambaran aspek penting dan hasil pokok penelitian serta kesimpulannya. Abstrak
dilengkapi kata kunci yang sesuai (4 kata kunci).
Contoh Abstrak
Abstrak
Sodium lauryl sulfate (SLS) merupakan bahan dasar pembuatan detergen yang banyakdigunakan di
masyarakat, karena kemampuannya sebagai surfaktan yang baik. Tingginyakadar SLS di estuaria
dapat berbahaya bagi organisme akuatik seperti udang windu prawn (Penaeus monodon, Fab.).
Berdasarkan alasan di atas, dilakukan penelitian untuk menentukan toksisitas SLS terhadap benur
udang windu. Hasil penelitian menunjukkan bahwa LC50-96 jam SLS terhadap PL2 udang windu
adalah 42,43 mg/L, nilai LC50-96 jam SLS terhadap PL15 adalah 51,89 mg/L dan nilai LC50-96
jam SLS terhadap PL25 adalah 336,36 mg/L.
Kata kunci: LC50, sodium lauryl sulfate, toksisitas, udang windu
Abstract
Sodium lauryl sulfate (SLS) represents the elementary substance of detergent which is utilized
extensively in society due to their ability as good surfactant. Excessive SLS in estuarine is dangerous
for aquatic organism like tiger prawn (Penaeus monodon, Fab.). Due to this reason, a research on
the toxicity of SLS to tiger prawn juvenile was conducted. The results showed that LC50-96h of SLS
to PL2 of tiger prawn was 42.43 mg/L, for PL15 the value of LC50-96h of SLS is 51,89 mg/L, and
for PL25 the value of LC50-96h of SLS is 336.36 mg/L.
Keywords: LC50, sodium lauryl sulfate, tiger prawn, toxicity
Tabel dan Gambar
Harus diberi nomor secara berurutan sesuai dengan urutan pemunculannya. Setiap gambar dan tabel perlu judul
singkat yang diletakkan di atas untuk tabel dan diletakkan di bawah untuk gambar. Pembuatan tabel dan gambar
dalam format hitam dan putih tanpa gambar letar belakang (background).
Daftar Pustaka
Disusun dengan tata cara seperti contoh berikut ini dan diurutkan secara alfabetis dan kronologis.
Buku: Penulis (tahun). Judul Buku (cetak miring). Penerbit.
Jurnal: Penulis (tahun). Judul Tulisan (cetak biasa). Nama Jurnal (cetak miring). Volume (cetak tebal). Nomor.
Halaman.
Paper dalam prosiding: Penulis (tahun). Judul Tulisan (cetak biasa). Nama Seminar (cetak miring). Tanggal
Seminar. Halaman.
Tesis/Tugas Akhir: Penulis (Tahun). Judul Tesis/Tugas Akhir (cetak biasa). Tesis/Tugas Akhir (cetak miring).
Universitas.
Engineering Standard: Penulis (Tahun). Judul buku (cetak miring). Penerbit.
Dokumen Pemerintah: Organisasi (Tahun). Nama Dokumen (cetak miring). Tempat.
Manual Laboratorium: Judul Manual (Tahun). Nama Buku Manual (cetak miring). Penerbit.
Daftar pustaka yang ditulis hanya memuat sumbersumber yang dirujuk di dalam artikel, minimal 5 pustaka 10
tahun terakhir. Sedapat mungkin 80% pustaka berasal dari artikelartikel dalam jurnal ilmiah.
Penulisan pustaka dalam sub bab artikel ditulis dengan nama penulis dan tahun penerbitan di dalam kurung
(Penulis, Tahun).
Pengiriman
Manuskrip dapat dikirim ke:
Jurusan Teknik Lingkungan, FTSP, Universitas Islam Indonesia,
Kampus Terpadu UII, Jalan Kaliurang Km 14,4 Sleman, Yogyakarta
atau bisa dikirim dalam bentuk file (Doc) ke email: jurnal.sainstek@uii.ac.id dan hijrah_purnama@yahoo.com

Jurnal Teknik Lingkungan Vol 4 No 1 Januari 2012 - Pengaruh Gelombang pada Profil Kemiringan Pantai Pasir Buatan (Uji Model Fisik dan Studi Kasus Penanggulangan Erosi serta Pendukung Konservasi Lingkungan Daerah Pantai) Nizam, Oki Setyandito, Nur Yuwono, dan Radianta Triatmadja

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Jurnal Teknik Lingkungan Vol 4 No 1 Januari 2012 - Pengaruh Gelombang pada Profil Kemiringan Pantai Pasir Buatan (Uji Model Fisik dan Studi Kasus Penanggulangan Erosi serta Pendukung Konservasi Lingkungan Daerah Pantai) Nizam, Oki Setyandito, Nur Yuwono, dan Radianta Triatmadja

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

ISSN 20851227

Anda mungkin juga menyukai