LA EDUCACIN EN FINLANDIA:

Los secretos de un xito asombroso

CADA ALUMNO ES IMO!"AN"E#
Paul Robert,
Director del Colegio Nelson Mandela, de
Clarensac,Gard, Francia
Traduccin: Manuel Valdivia Rodrguez
Aureolada de prestigio por sus resultados en las evaluaciones internacionales
PISA (Program for International Student Assessm ent) del 2000 y 2003, Finlandia era
para m, desde ace casi seis a!os, un tema lleno de interrogantes "ue no a#a
logrado responder con la informaci$n "ue poda espigar de mucas conversaciones y
lecturas% &l programa europeo Arion, me permiti$ acer una visita de estudio en ese
pas, en a#ril del 200'%
&sta visita, organi(ada por &sa )*ty, +irector del ,olegio de -iinivaara,
agrup$ a diecioco responsa#les de oficinas de educaci$n procedentes de ./ pases,
desde -oruega a 0ur"ua% 0odos ellos via1aron motivados por el deseo de comprender
las ra(ones del asom#roso 23ito conseguido por los alumnos finlandeses%
&l programa preparado por el se!or )*ty nos permiti$ visitar locales escolares
de todos los niveles4 un 1ardn de ni!os, dos escuelas primarias, dos escuelas
secundarias, dos liceos, un liceo profesional, una universidad y un centro de formaci$n
continua% -os reunimos tam#i2n con diferentes personas responsa#les de la educaci$n4
5anna Puumalainen, +irectora de Asuntos Internacionales del 6unicipio de 5oensuu,
0uula 7ionen, +irectora de la &ducaci$n de 5oenssu, 5oanna 8ur9i, responsa#le de
los proyectos europeos Arion y ,omenius de la :ficina de &stado de la Provincia
:riental de Finlandia% Pudimos tam#i2n conversar li#remente con numerosos
profesores y alumnos as como con los directores de esta#lecimientos educativos%
Al descu#rir poco a poco la profunda originalidad del sistema finland2s, todos
conce#imos una verdadera admiraci$n y el deseo de importar algunos de sus secretos
a nuestros pases respectivos%
FINLANDIA Y PISA
Los resultados del prier estudio !"#$, llevado a ca%o en el &''', (ueron
reci%idos en Finlandia con satis(accin ) sorpresa* Los (inlandeses +a%an eprendido
desde +ace ,' a-os pro(undas re(oras en su sistea educativo. pero no +a%an tenido
a/n la oportunidad de constatar los e(ectos positivos de un odo tan incuestiona%le ) en
el arco de un estudio coparativo tan e0tenso*
1n la priera evaluacin !"#$, Finlandia logr el prier lugar en lectura entre
los 2, pases participantes 3los ,' pases de la 4CD1 ) 5, pases asociados6. lleg al
2to lugar en ate7tica ) al ,ro en ciencias* Manteni8ndose entre los prieros pases
del undo por la e(icacia de su educacin, Finlandia e9or su posicin en !"#$ &'',:
entre los 25 pases participantes, o%tuvo el prier lugar en las tres aterias evaluadas
5
en el &''' ) el segundo lugar en resolucin de pro%leas, ateria introducida en esta
nueva evaluacin*
Finlandia +izo entonces un estudio atento del asunto ) pu%lic un an7lisis de sus
resultados en !"#$ &'', 3lo :ue no +a%a +ec+o en el &'''6* 1l in(ore correspondiente
pone en evidencia caractersticas cu)o inter8s va 7s all7 de los resultados totales* 1n
e(ecto, la di(erencia entre c+icos ) c+icas es uc+o enor :ue en cual:uier otro de los
pases participantes* Los c+icos no responden tan %ien coo las c+icas en lectura, pero
la di(erencia entre unos ) otras es uc+o enor :ue en cual:uier otra parte* ; en
ate7tica, a di(erencia de los de7s pases, las c+icas responden casi tan %ien coo
los c+icos* 4tra caracterstica nota%le es :ue en Finlandia, despu8s de "slandia, el
ipacto de las di(erencias sociales so%re los resultados de los alunos es el 7s %a9o*
De anera u) signi(icativa, la cuarta parte 7s des(avorecida, en t8rinos
socioeconicos, de la po%lacin de alunos (inlandeses se sit/a, en ate7tica, so%re
la edia de los pases de la 4CD1* Del iso odo, las di(erencias e0istentes entre los
esta%leciientos son, ta%i8n despu8s de "slandia, las enores de todos los pases
evaluados*
4tra conclusin nota%le del estudio es :ue la proporcin de alunos :ue o%tu<
vieron %a9os resultados en ate7tica es uc+o enor en Finlandia :ue en cual:uier
otra parte 3=> contra un &5> de la edia de pases de la 4CD16* 1ste dato se relaciona
sin duda con el +ec+o de :ue los alunos (inlandeses tienen una gran con(ianza en s
isos, en sus copetencias ) en su potencial de aprendiza9e* 1n s, el nivel de
ansiedad relacionado con el aprendiza9e de ate7ticas aparece claraente coo 7s
%a9o :ue en los otros pases*
#e conclu)e en este estudio :ue Finlandia es un pas donde las desigualdades
consiguen ser corregidas e9or por la educacin. es un pas donde las di(erencias de
capacidad entre los c+icos ) c+icas son las 7s %a9as ) dnde los alunos tienen una
valoracin u) positiva de ellos isos con relacin a los aprendiza9es*
1n consecuencia, vale la pena tratar de entender co este pas +a sa%ido aportar
respuestas tan pertinentes a pro%leas :ue Francia no +a podido resolver aun despu8s
de ,' a-os de iplantado el colegio ;nico*
LAS CLAVES DEL XITO
1. Cada alu!o e" #$orta!te%
#e recuerda :ue en el ?Gran De%ate so%re el Futuro de la 1scuela@, organizado al
(inal del a-o &'', para preparar la nueva le) de orientacin, la (rula :ue concentr
gran parte de la pol8ica (ue 8sta: ABu8 es necesario poner en el centro del sistea, el
aluno o los conociientosC
Finlandia eligi sin discusin la priera alternativa* !arece incluso :ue un (ino )
pro(undo an7lisis de las necesidades reales de cada aluno es lo :ue est7 detr7s del
aso%roso 80ito del sistea, pacienteente construido en ,' a-os de re(ora* La idea
&
de :ue un aluno (eliz, %ien desarrollado
5
, li%re de progresar a su rito, ad:uirir7 7s
(7cilente los conociientos (undaentales no es una utopa de un pedagogo
iluinado: es sipleente la idea :ue orienta la accin de todos: el 1stado, las
unicipalidades, los directores de esta%leciiento, los pro(esoresD Finlandia respeta
pro(undaente los conociientos, pero respeta a/n 7s a los individuos :ue est7n en
proceso de ad:uirirlos* ; eso no es tenido all coo un idealiso desa%rido, sino por el
7s eleental pragatiso* 1sa REt), Director del Colegio Niinivaara, en Foensuu,
asue coo su divisa la (rula :ue resue esta (iloso(a: ?Cada aluno es
iportante@*
a& '! ed#o ab#e!te ()l#do * a(o+edor
1l aluno de%e sentirse en la escuela ?coo en su casa@* Toda divergencia entre
la escuela ) la casa de%e ser %orrada en la edida de lo posi%le* 1l arco de vida est7
conce%ido para (avorecer esta continuidad: la escuela es un lugar de vida donde los
espacios de tra%a9o son e0tensos 3=G H por aula en el nuevo colegio en construccin en
Foensuu6 ) dnde los lugares previstos para el descanso son codos* Los alunos
descansan en pasillos de colores c7lidos ) a enudo decorados por tra%a9os de ellos
isos, sin carreras ni epu9ones* #in degradaciones: los locales est7n lipios ) se
respetan coo un segundo +ogar* !areciera incluso :ue no est7 en el espritu de los
alunos la idea de anc+ar, de destruir*
1l taa-o odesto de los esta%leciientos 3,'' a 2'' alunos en un colegio.
2'' a G'' en un liceo6 crea una ats(era de pro0iidad ) perite al tutor o al director
de conocer personalente a todos sus alunos
1n cuanto a las relaciones entre los pro(esores ) los alunos, 8stas son de gran
(ailiaridad, lo :ue no e0clu)e en ning/n caso el respeto utuo* Desde el 9ardn de
ni-os +asta el liceo, los pro(esores son accesi%les, est7n disponi%les ) atentos* Ina
9oven aleana, aluna del liceo de Niinivaara, :ue vino a pasar un a-o en el arco de
un interca%io internacional, conta%a :ue ella +a%a llaado una vez por tel8(ono
celular a un pro(esor para pedirle unas aclaraciones so%re un punto del prograa*
Jastante intiidada, tea la reaccin del pro(esor* !ero 8ste se +a%a ostrado, para su
gran sorpresa, encantado de poderle +acer algo por ella* ?Todo el undo, a-ade, es
a%ierto ) positivo* Los pro(esores %uscan a)udar a los alunos a aprender* Todo es
e0treadaente c7lido ) aistoso@* 1n e(ecto, todos los alunos con :uienes pude
counicare dicen gustar de su escuela, aun cuando tienen alg/n pro%lea con uno u
otro curso*
Ino de los criterios :ue el colegio de Niinivaara en(atiza en su autoevaluacin
es el sentiiento :ue tienen los propios alunos de poder ser ellos isos en toda
circunstancia* De +ec+o, nos ipresiona, al circular por los esta%leciientos, la
rela9acin
&
3incluso de induentaria6 ) la li%ertad de oviiento de los alunos, lo :ue
1
N del T: La palabra desarrollado no traduce exactamente el participio panoui, usado en el original;
tampoco lo conseguira el trmino expandido. El erbo panouir, re!erido originalmente al abrirse de
una !lor, "ace re!erencia meta!#rica a un estado de despliegue, de expansi#n de potencialidades. Es una
pena $ue no tengamos en castellano un erbo como se.
%
N del T: &samos el trmino castellano $ue corresponde exactamente a dcontraction, aun$ue podra'
mos "aber empleado desenoltura ($ue no "ubiera conenido a la re!erencia a la ropa). *dertimos $ue
,
por otra parte no e0clu)e, de odo alguno, una sorprendente autodisciplina* !areciera
:ue el ro%o es desconocido: los alunos depositan sin teor sus ropas en un vestuario
de li%re acceso en el vest%ulo de todo esta%leciiento. las %icicletas :uedan sin claves
antirro%os en los sitios previstos* 1n sus cursos los pro(esores tienen un elevado lite
de tolerancia con relacin a pe:ue-as (altas :ue en Francia dan lugar, a enudo, a
sanciones inediatas: Clase de Mate7tica en la Iniversidad de Fu+anala, suena un
celular* #e coprende :ue el pro(esor llae la atencin al aluno con un c+as:uido de
repro%acin +ec+o con la lengua* 1l aluno o%serva discretaente su #M#
,
) todo
vuelve al orden* 1n la isa clase, otro aluno trenza tran:uilaente un scou#idou
2
sin atraer ninguna atencin: no olesta nadie ) :uiz7 esta ocupacin le perite seguir
e9or la claseD 1ntonces Apor :u8 pretender un coportaiento (oralC
Ciertaente, e0isten sanciones: los alunos pertur%adores pueden verse
in(ligidos con edia +ora de retencin durante la cual de%er7n :uedarse tran:uilos, sin
+acer nada, ientras :ue est7n siendo vigilados por un pro(esor* Los directores de esta<
%leciiento tienen incluso el derec+o a suspender +asta por tres eses a los alunos,
pero esta sancin es rarsia ) en cual:uier caso supone la o%ligacin de Kgarantizar la
continuacin de la ense-anza en la casaL La suspensin de(initiva no esta prevista: AIn
padre de (ailia tendra entonces :ue u%icar a su ni-o en la calleC
1sta ats(era (ailiar es a/n 7s notoria en el 9ardn de ni-os* 1l n/ero de
adultos all es el su(iciente para garantizar una estrec+a relacin con cada ni-o* Tres
au0iliares de pre<escolar 7s un a)udante
G
para cada grupo de 5& ni-os de entre 5 ) ,
a-os. & pro(esores cali(icados, un au0iliar de pre<escolar ) un asistente para un grupo de
&5 ni-os de edades entre , ) = a-os* !or otra parte, todo es toado en cuenta, en la
eleccin de los ue%les ) en el rito de las actividades, para evitar cual:uier tensin
innecesaria a los ni-os* !or eso, ellos parecen aso%rosaente tran:uilos, rela9ados )
ase:ui%les*
b& R#to" de a$re!d#,a-e ada$tado" a lo" !#.o"
$ partir de M a-os los ni-os coienzan noralente el aprendiza9e de la lectura*
$ntes de esto, en el 9ardn de ni-os 3de 5 a = a-os6 ) en la educacin preescolar 3de = a M
a-os6 se pretende so%re todo despertar las aptitudes de los ni-os, sus +a%ilidades, su
curiosidad* Cada da es dedicado a una disciplina 3/sica, deporte, actividades
anuales o artsticas, lengua aterna, ate7ticas6 pero los ni-os tra%a9an solaente
durante la a-ana, siepre de anera u) atractiva* La tarde es reservada al 9uego*
$s, los aprendiza9es iniciales se logran sin violencia, sin tensin ) sin presiones,
con la preocupacin constante de estiular, de otivar, de antenerse en estado de
rela+aci#n en el sentido estricto, no es desorden ni indisciplina (sentido $ue se da a la palabra en el
,er-) sino, simplemente, una cierta distensi#n, un cierto ablandarse de las normas.
.
N del T: /ensa+e de texto
0
N del T: ,ulsera de tiras. El dato me lo dio mi "i+a. 1e nota $ue la +uentud uniersal comparte una
cultura $ue los adultos no conocemos su!icientemente.
2
N del T: Estamos usando la palabra asistente para traducir la !rase aide mnagre, $ue es a3udante
de labores domsticas. 1e trata, pues, de un asistente $ue a3uda a los ni4os en asuntos de "igiene
personal, etc. Esta circunstancia nos permite colegir $ue el termino auxiliar se re!iere a alguien con
!unciones pedag#gicas.
2
escuc+a* #i un ni-o uestra disposiciones particulares, se le dar7 la oportunidad de
aprender a leer precozente 3= a-os6* 1n ca%io, ) estando de acuerdo con los padres,
los pro(esores pueden de9ar a un ni-o +asta los N a-os en el 9ardn si todo indica :ue no
est7 listo para la lectura*
La repeticin de a-o est7, en principio, proscrita por la le). puede ser propuesta
de odo e0cepcional, pero en este caso de%e ser siepre aceptada por el aluno ) por
la (ailia* 1n ca%io, se organiza siste7ticaente grupos de apo)o para los alunos
:ue uestran tener di(icultades en una u otra ateria* $de7s, se enva a la clase un
au0iliar para apo)arlos*
La 9ornada de tra%a9o se organiza cuidando respetar los ritos %iolgicos del
ni-o ) de evitar todo cansancio in/til: +asta los 5= a-os O cuando se (inaliza la escuela
o%ligatoria< las sesiones se liitan a 2G inutos ) se entrecruzan con perodos de des<
canso de 5G inutos durante los cuales los alunos pueden cainar li%res por los
pasillos, +a%lar tran:uilaente en las salas de descanso, 9ugar o utilizar las coputado<
ras puestas a su disposicin*
(& '!a dete((#/! $re(o, de la" de"0e!ta-a" * de"orde!e" del a$re!d#,a-e *
u"o de la" a*uda" e"$e(12#(a"
Con el (in de poder adaptarse lo e9or posi%le a las necesidades de cada ni-o, los (in<
landeses tienen esta%lecida una deteccin precoz ) siste7tica de los desordenes del
aprendiza9e ) de desventa9as diversas* Desde el 9ardn de ni-os, los alunos son
soetidos a una serie de prue%as* Los :ue uestran a)ores desventa9as pasar7n al
prier grado de escuela priaria en clases especializadas :ue ser7n llevadas a ca%o con
G alunos por clase, con pro(esores (orados a tal e(ecto* Las clases para ni-os ?con
necesidades especiales@ se dan en escuelas norales, lo :ue perite integrarlos a ciertos
cursos ?norales@ donde esto sea posi%le 3tra%a9os anuales, /sica, deporte O
naturalente, cuando no se trata de una desventa9a (sica6*
Cuando los pro%leas son enores, se pre(iere la integracin total, con todos los
edios t8cnicos necesarios para (avorecerla* $s, en la escuela secundaria de Fu+anala
uno ni-o sordo puede seguir todos los cursos gracias a un dispositivo icroeisor
port7til con el cual se e:uipa a todos los pro(esores :ue tienen a este aluno en su
curso* Pl iso tiene el aparato receptor*
!ro(esores especializados est7n igualente presentes en todos los colegios de
secundaria con el (in de %rindar una a)uda orientada a los alunos :ue tienen di(icul<
tades en alguna parte uno u otro curso* La cantidad de alunos :ue se perite, para una
clase con estos pro(esores no e0cede de G* Cuado es posi%le, los alunos son
reincorporados en su clase noral* 1stos pro(esores especializados est7n ta%i8n
presentes en los liceos ) los liceos pro(esionales*
1n cuanto a los alunos :ue no +a%lan el (in8s, se +ace de todo para garantizar
cuanto antes su integracin* 1s cierto :ue Finlandia tiene una de las tasas 7s %a9as de
inigracin de 1uropa 3&>6. pero, desde la cada de la IR##, el n/ero de inigran<
tes rusos +a auentado uc+o ) la provincia litro(e de Carelia es, sin lugar a dudas,
una de las prieras a(ectadas* 1n(rentado a este pro%lea, la unicipalidad de Foensuu
(oent la creacin de un esta%leciiento (ino<ruso* Los reci8n llegados no slo se
G
%ene(ician de un curso de (in8s intensivo sino :ue cuentan ta%i8n con un a)udante
%ilingQe :ue los acopa-a <uno para cada cinco alunos< en todos los cursos con el (in
de darles todas las claves necesarias para la coprensin*
d& '! $roed#o alto de ate!(#/! a lo" alu!o"
3
;a desta:u8 la iportancia del n/ero de adultos por ni-os en la educacin
preescolar ACu7l es la tasa de acopa-aiento para despu8sC
Durante los prieros a-os de la escuela o%ligatoria 3?Jasic 1ducation@, de M a
5, a-os6, el n/ero de alunos por clase no de%e so%repasar de &G* 1n realidad, la
nora parece indicar un n/ero enor: &' alunos. pero puede +a%er, lo +eos visto,
e0cepciones* 1n el colegio de Fu+anala ninguna de las clases :ue visit8 so%repasa%a de
&' alunos* 1n el liceo, los grupos se (oran en (uncin de la inscripcin de los
alunos: el taa-o de los grupos es varia%le pero no es raro ver grupos de T! de = M
alunos* Desde la escuela priaria, e incluso en la secundaria, +a) au0iliares de
educacin :ue cola%oran con el pro(esor en la isa clase o se +acen cargo de grupos
reducidos de alunos :ue necesitan a)uda particular*
Las escuelas secundarias cuentan ta%i8n con conse9eros, 7s o enos e:uiva<
lentes a nuestros C4!
M
, aun:ue estos /ltios pueden tener en su cargo +asta 5G'' alu<
nos en varias escuelas, ientras :ue sus +ologos (inlandeses est7n presentes a tiepo
copleto en una escuela en proporcin de un conse9ero para &'' alunos, lo :ue les
perite estar disponi%les para todos los alunos :ue acudan a consultarlos %uscando
orientacin en sus estudios ) %ene(iciarse as de un interlocutor atento ) e0perto en caso
de necesidad* $un:ue el aluno no lo necesite, de%e visitar a su conse9ero al enos dos
veces al a-o*
Ina pregunta :ue no puedo responder con certeza por el oento es 8sta:
ACo e0plicar estas ?tasas de acopa-aiento@ )a :ue, seg/n las estadsticas
disponi%les, el gasto glo%al de educacin de Finlandia es casi copara%le al de Francia
3apro0iadaente un M> del !"J6C La ausencia de ?Vida escolar
N
@ ) de un cuerpo de
inspeccin, ) un peso uc+o enor de la adinistracin central gracias a la descen<
tralizacin podran ser eleentos de la respuesta* 1n todo caso, es cierto :ue los edios,
si %ien son parecidos, se distri%u)en de anera uc+o 7s e(iciente para el a)or
%ene(icio de los alunos*
e& Alu!o" a(t#0o" * (o$roet#do"
5
N del T: La !rase original dice Un taux dencadrement lev. *s como est6 usado, no "a3 un trmino
e$uialente en castellano. Encadrer signi!ica enmarcar, poner algo en un marco, es decir rodearlo de
elementos $ue lo protegen. 7omo no podemos usar la palabra enmarcamiento para este tema, usamos,
con la adertencia del caso, la !rase ,romedio de atenci#n a los alumnos, para re!erirnos al 6mbito de
adultos $ue traba+an en la escuela para apo3ar a los estudiantes en su educaci#n.
8
N del T: 7onse+eros de 9rientaci#n ,sicol#gica.
:
N del T: Vie scolaire es, seg-n la in!ormaci#n de $ue disponemos, un sericio en las instituciones
educatias a cargo de personal contratado para apo3ar a los alumnos con desenta+as, asistir a los
directores en traba+os administratios, interenir en el cuidado 3 igilancia de los alumnos en "oras de
entrada 3 salida 3 en los paseos escolares, animar actiidades culturales 3 artsticas, orientar en el uso de
nueas tecnologas. 7omo parte del !uncionamiento de este rgimen, los alumnos, $ue por su parte
deben colaborar, tienen una nota o cali!icatio en Vie scolaire (;nota de conducta<). El asunto es tema
de un intenso debate p-blico.
=
$ lo largo de i visita, no asist a ninguna clase agistral* #iepre vi alunos
en actividad, solos o en grupo* #iepre +e visto a pro(esores :ue solicita%an su
participacin ) se antenan atentos a sus deandas* Nada +a%a de e0traordinario en
esta constatacin: ta%i8n en Francia se pueden encontrar clases donde los alunos
est7n igualente coproetidos ) activos* !ero en Finlandia 8sa la nora* 1l pro(esor
est7 all coo un recurso entre otros* 1n una clase de (in8s las paredes est7n cu%iertas
con estantes de li%ros. no +a) una sala :ue no tenga su retropro)ector, su coputadora,
su vdeo pro)ector, su TV ) su lector de DVD* Todos los edios para poner a los
alunos en contacto con los conociientos son %uenos ) los alunos son
constanteente ipulsados para construir un sentido a su edida a partir de todo lo
:ue tienen a su alcance* Nada de o%ligacin, nada de pesadez* RNo se puede (orzar a los
alunos. es necesario darles posi%ilidades di(erentes para aprender, para ad:uirir
copetencias O dice Sannu Nauanen, Director del Colegio !ielis9oTi6*R !or eso reina
en las clases una ats(era de sana cooperacin donde cada uno est7 en su lugar ) tiene
un papel en la construccin colectiva del conociiento* $lgunos e9eplos:
< ,urso de fin2s (20 alumnos de ./ a!os, apro3imadamente% &studio de una novela del
siglo <7II =>os 0res ?ermanos@): 1l pro(esor presenta, con a)uda de una transparen<
cia, el plan de la o%ra. luego da la consigna a los alunos: cada uno de%er7 leer en clase
un pasa9e del li%ro ) e0ponerlo despu8s a sus caaradas* Los alunos se levantan para
toar un e9eplar de la coleccin :ue se +alla en las estanteras de la %i%lioteca de la
clase ) se +unden silenciosaente en la lectura para despu8s toar por turno la pala%ra
delante del resto de la clase*
A ,urso de ingl2s (.B alumnos de .C a!os, apro3imadamente): In aluno de 52 5G
a-os e0pone, en %uen ingl8s, una asignacin so%re el s9ate* Sa%a llevado el su)o )
con 8l ostr su (uncionaiento. luego pas un vdeo :ue uestra distintas acro%acias,
todas u) arriesgadas, acopa-ando las i7genes con un coentario en ingl8s* $l
(inal de la e0posicin, los alunos aplauden, pero luego de%en eitir su opinin so%re
el tra%a9o de su caarada en (uncin de una gua de an7lisis proporcionada por el
pro(esor*
A ,urso de istoria (20 alumnos de ./ a!os, apro3imadamente): Los alunos, sentados
en orden so%re al(o%ras en el suelo del ginasio, asisten a la representacin de un
sainete presentado por un grupo teatral a(icionado* #e uestra un episodio de la
#egunda Guerra Mundial en el :ue intervienen ser%ios ) croatas* Los alunos reaccio<
nan con aplausos, pero inediataente, luego de algunas e0plicaciones ) consignas del
pro(esor, se distri%u)en por grupos para dialogar so%re sus ipresiones ) presentarlas
por escrito o de anera gr7(ica, en +o9as de papel*
Ciertaente, en Francia se conocen desde +ace tiepo los 8todos llaados
RactivosR* !ero no se puede a(irar :ue, a/n +o), se +a)an generalizado* ACu7ntas
veces se o%serva clases donde los alunos pasan la a)or parte del tiepo copiando la
leccinC Finlandia :uiere :ue los alunos acceden al conociiento con entusiaso )
eso slo es posi%le si llegan a ser, plenaente, protagonistas de su aprendiza9e* R1l
pro(esor no est7 all para +acerlo todo: 8l organiza, a)uda a los alunos a aprenderR*
3#irTT) !)), pro(esora de ingl8s6* 1ste papel de gua 7s :ue de RmagisterR doinando
so%re sus conociientos, aparece en un docuento de la Facultad de 1ducacin de
M
Foensuu, titulado RLo :ue +ace a un %uen pro(esorR* 1n 8l se dice :ue si %ien se le pide
al pro(esor controlar Rla estructura de los conociientosR en su disciplina, se espera
so%re todo :ue (avorezca el aprendiza9e de sus alunos en una ats(era de tolerancia
) respeto* #e le pide a/n 7s: crear situaciones de aprendiza9e variadas ) estiulantes,
en vez de iponer, con autoridad onipotente, un conociiento*
2& '!a l#bertad de ele((#/! del##tada
4

Ina de las caractersticas 7s conocidas del sistea (inland8s es la gran li%ertad
de eleccin de9ada a los alunos para organizar sus estudios* 1n realidad, esta li%ertad
es progresiva, ) est7 en relacin con el grado de adurez de los alunos* $ lo largo de
la educacin del ?ciclo (undaentalR 3entre M ) 5, a-os6 los estudios son iguales para
todos* Los alunos coienzan el aprendiza9e del ingl8s a los nueve a-os. a los 55
pueden elegir otra lengua entre el ale7n, el (ranc8s, el sueco ) el ruso 31l ale7n suele
ser tener una pre(erencia claraente a)oritaria6*
$ partir del nivel M 35, a-os6, se introducen algunas aterias opcionales,
di(erentes seg/n los colegios, :ue de(inen sus propuestas de acuerdo con las
unicipalidades* Cada colegio puede elegir la opcin en la :ue +ar7 +incapi8 o la
opcin :ue le dar7 especi(icidad* La eleccin puede +acerse entre 1ducacin Fsica,
Di%u9o, Nuevas tecnologas, M/sica, Lenguas e0tran9eras* 1l alunado nio para
a%rir una opcin es de 5= alunos* 1n el nivel M, los alunos pueden elegir dos
asignaturas (acultativas. = en el nivel N, ) G en el /ltio nivel de la escuela o%ligatoria*
1l total de las sesiones seanales 3inclu)endo las de cursos o%ligatorios ) opcionales6
no de%e e0ceder de ,' en todos los niveles del colegio* Sasta los 5= a-os, los alunos
constru)en poco a poco su autonoa ) desarrollan un sentido de responsa%ilidad con
relacin a sus estudios* !ara ello, pueden contar con la a)uda de los conse9eros*
#i %ien en el colegio se antiene el arco de la clase tradicional, en el liceo los
alunos pueden coponer enteraente su prograa inscri%i8ndose en cursos cu)a
relacin est7 disponi%le en la red in(or7tica de su esta%leciiento ) accesi%le ta%i8n
por "nternet* 1n los , a-os del colegio, los alunos de%en seguir MG cursos: 2G son
o%ligatorios, los otros copletaente opcionales* La clase, coo grupo de alunos, no
e0iste )a* 1llos van a encontrarse en con(iguraciones di(erentes seg/n los cursos a los
cuales se inscri%ieron en (uncin de las disponi%ilidades* Cuando un curso alcanza un
deterinado alunado, se cierra la inscripcin ) el aluno de%er7 o inscri%irse en el
iso curso pero con otro pro(esor, o esperar +asta la pr0ia oportunidad* $lgunos
pro(esores :ue conocieron el sistea tradicional de clases a/n en vigor +asta +ace &'
a-os en el colegio, e0tra-an este concepto de grupo constituido %ien de(inido para un
a-o* !ero parece :ue los alunos se +an adaptado per(ectaente al nuevo sistea )
sacan todo el provec+o posi%le* La venta9a para ellos es poder per(ilar e9or el curso de
sus estudios, en (uncin de sus aptitudes ) de su pro)ecto de continuacin* 1l sistea
les perite ta%i8n avanzar de anera odular, seg/n sus capacidades, en las distintas
disciplinas* Todo concepto de repeticin glo%al, :ue ipli:ue volver a seguir de nuevo
aterias )a apro%adas, est7 puesto de lado de(initivaente* 1sto iplica ta%i8n :ue
alunos de edades diversas pueden encontrarse en un iso grupo de nivel* Cada
=
N del T: El subttulo !rancs es Une libert de choix encadre. *tendiendo al sentido "emos pre!erido
emplear el trmino delimitada en e> de encuadrada o enmarcada.
N
liceo puede desarrollar Rlneas particulares de prograaR en (ora paralela al n/cleo
duro 3RcurrculoR6 nacional ) :ue de%e ser seguido en todas partes* !or eso, en el liceo
de Niinivaara, los alunos pueden seguir un prograa intensivo de /sica o ciencias*
1l nivel alcanzado por los alunos en /sica es nota%le. en el liceo ellos consiguen
presentar espect7culos de gran calidad, no u) le9os del est7ndar pro(esional* 1l
director iso propuso ta%i8n un curso de creacin de epresas, :ue perite a los
alunos realizar un pro)ecto de diensin real en todos sus coponentes incluido el
(inanciero < dado :ue no se descart la posi%ilidad de o%tener %ene(icios*
1n la (oracin pro(esional e0iste ta%i8n una parte de li%re eleccin :ue
corresponde apro0iadaente al N> del con9unto de los cursos evaluados* Los
alunos son estiulados a construir su propio prograa de aprendiza9e. e0iste la
posi%ilidad incluso de copletar el curso de sus estudios en otro esta%leciiento, en
particular, para la parte general para la cual se pueden seguir cursos en el colegio*
La aplia autonoa de la :ue se %ene(ician los alunos de secundaria
constitu)e induda%leente una e0celente preparacin para los estudios superiores )
perite evitar la enore grieta :ue, en Francia, es una de las principales causas del
(racaso ) a%andono escolar en el prier a-o*
+& '!a e0alua(#/! ot#0adora
ABu8 +a) so%re las notas en FinlandiaC ACo eval/a este pas a los alunosC
A1ncontr un edio de reconciliar evaluacin ) otivacinC
Sasta los U a-os los alunos no son evaluados con notas* #lo a esa edad los
alunos son evaluados por priera vez, pero sin eplear ci(ras* Despu8s no +a) nada
nuevo +asta los 55 a-os* 1s decir :ue en el perodo e:uivalente a nuestra escolaridad
priaria los alunos slo pasan por una /nica evaluacin* $s, la ad:uisicin de los
sa%eres (undaentales puede +acerse sin la tensin de las notas ) controles ) sin la
estigatizacin de los alunos 7s lentos* Cada uno puede progresar a su rito sin
interiorizar, si no sigue al rito re:uerido por la nora acad8ica, ese sentiiento de
de(iciencia o incluso de RnulidadR :ue producir7 tanto (racasos posteriores, esa iagen
de s tan deteriorada :ue, para uc+os alunos, +ace :ue los prieros pasos so%re los
cainos del conociiento sean a enudo generadores de angustia ) su(riiento*
Finlandia +a elegido con(iar en la curiosidad de los ni-os ) en su sed natural de apren<
der* Las notas en esta (ase no seran 7s :ue un o%st7culo* 1llo, por supuesto, no
e0clu)e in(orar a las (ailias regularente so%re los progresos de sus ni-os: en la
escuela de Vanenvala %oletines se envan dos veces 3en dicie%re ) en a)o6* Las
notas e0presadas en ci(ras aparecen reci8n en el =to a-o, cuando los ni-os alcanzan la
edad de 5, a-os*
1l iso rito de evaluacin es antenido en el colegio despu8s de los 5, a-os
epleando cali(icaciones en ci(ras :ue pueden ir de 2 a 5'* 1sta escala de notas,
sorprendente para nosotros, los (ranceses, :ue teneos la religin de la nota &', es un
sntoa de la voluntad de valorar al aluno* Pl sa%e o no sa%e* #i 8l no sa%e, o%tiene la
nota 2, :ue iplica la o%ligacin de retoar el aprendiza9e no conseguido* 1st7n
proscritos el ' in(aante ) las notas u) %a9as* ABu8 inter8s puede +a%er en construir
una escala de la ignoranciaC 1n ca%io, se pueden distinguir niveles de per(eccin: In
U
conociiento puede ser ad:uirido pero en di(erentes niveles de logro: eso es lo :ue
signi(ican las notas entre G ) U
1n el liceo se conserva la isa escala, pero el rito de las evaluaciones es
uc+o 7s sostenido: cada perodo de seis seanas es seguido de una seana de
e07enes en la cual los estudiantes son soetidos a prue%as diarias de tres +oras, de U
a a 5& * !ara copensar la presin, ellos :uedan li%res despu8s de edio da*
Los alunos de%en validar los dos tercios de sus estudios en cada una de las
disciplinas seguidas* 1llos pueden continuar su avance a/n si tienen uno o dos (racasos*
#in e%argo, se les recoienda llevar de nuevo un curso no apro%ado* 4tra alternativa
es la de pasar un e0aen de recuperacin el i8rcoles siguiente al (inal de un perodo*
1n esta (ase, el peso de una nota es deterinante, ) los atices :ue e0isten entre
el G ) el 5' pueden 9ugar un rol iportante en la orientacin (utura: incluso parece :ue
el M es una suerte de W edia X 3en el sentido en :ue nosotros entendeos el 5'Y&'6*
1sto e0plica por :u8 los reclaos de las (ailias ante la #ureau dD&tat de la provincia
tienden a ultiplicarse ) a ocupar gran tiepo de los (uncionarios, :ue tienen la
o%ligacin de in(orarlas*
!ara el e0aen (inal 3W atriculation e0aination X6 e0iste una escala de ' a M
3:ue no inclu)e el 56, asociada a los antiguos grados ) denoinaciones en latn* No
o%stante :ue la escala es di(erente ) :ue el ' reaparece, el n/ero de W grados X es
id8ntico al :ue se +alla en la escala de 2 a 5', vigente en la escuela secundaria* !or otra
parte, los candidatos pueden rendir de nuevo, +asta dos veces en el plazo 70io de un
a-o, las prue%as en las :ue +an (racasado 3+a) dos perodos de e0aen en un a-o6*
1n los estudios pro(esionales la evaluacin esta %asada en el apo)o ) el di7logo*
1n este nivel, el aluno est7 plenaente involucrado por va de la autoevaluacin* La
escala de notas es de 5 a G*
1n Finlandia, la pr7ctica de la evaluacin parece estar guiada por el cuidado de
no castigar a nadie ) de darle siepre la oportunidad al aluno, valorando 7s lo :ue
sa%e :ue lo :ue no sa%e : W Lo iportante es :ue los alunos tengan la sensacin de :ue
son %uenos en alg/n capo X 3Sannu Nauanen, Director del Colegio !ielis9oTi6*
Guiada por este principio, la evaluacin del los alunos pierde su car7cter copetitivo
) angustiante ), por el contrario, puede convertirse en un edio :ue los estiula )
otiva para u%icarse en una gradiente de progreso adaptada a su rito*
5'
5. Pro2e"ore" e6$erto"
a& '!a $ro2e"#o! 0alorada
La pro(esion docente goza de un prestigio real en la sociedad de Finlandia* 1sto
no tiene :ue ver con la reuneracin O :ue se acerca al proedio de los pases de la
4CD1< sino con la iportancia :ue otorga el pas a su educacin ) al sentiiento
apliaente e0tendido de :ue los docentes son e0pertos en su doinio ) :ue ellos se
consagran con todo su corazn a su tarea* $ la pregunta: W !or :u8 +a elegido usted esta
carrera C X, la respuesta :ue aparece 7s a enudo en las encuestas de otivacin a :ue
se soete a los aspirantes a la docencia es 8sta : W !or :ue :uiero a los ni-os X* 1n
encuestas siilares levantadas en Francia, el acento esta puesto a enudo en el inter8s
por la disciplina :ue se ense-a* $s, los pro(esores (inlandeses est7n aplianete
inclinados +acia la coprensin de los ni-os ) de sus necesidades, ) sienten :ue se
encuentran al servicio de la in(ancia 7s :ue al servicio de una ateria* 1sta di(erencia
de otivacin inicial es deterinante para la orientacin (utura de una carrera en la cual
el docente se considera 7s iportante el servicio a los alunos :ue a la ense-anza
terica*
b& '!a "ele((#/! e6#+e!te
La seleccin inicial contri%u)e a contar desde el coienzo de los estudios con
candidatos elegidos considerando no slo las copetencias disciplinares ) tericas :ue
poseen sino toando en cuenta ta%i8n el concepto :ue ellos se +an (orado so%re su
o(icio ) el conociiento :ue tienen conociiento de la in(ancia*
Los W pro(esores de aula X <lo :ue e:uivale a nuestros pro(esores de escuela<
pueden +acerse cargo de los grados 5 a = de la educacin (undaental* Los candidatos
de%en poseer la Watriculation e0ainationX ) +a%er tenido )a alguna e0periencia con
ni-os tra%a9ando coo W a)udantes X en una escuela o colegio durante tres a-os* #ola<
ente entonces pueden presentar su e0pediente de adisin en la (acultad de educacin
:ue eli9an 3en general ellos postulan a tres universidades di(erentes6* 1n la Facultad de
1ducacin de Foensuu se acepta anualente a ,'' postulantes, seleccionados entre 5&''
:ue presentan sus e0pedientes ) su currculo vitae*
Los postulantes son soetidos enseguida, durante dos das, a una serie de
prue%as ) entrevistas* Ina de estas prue%as en un W test de grupo X durante el cual los
candidatos, (orando grupos de =, de%en discutir (rente a o%servadores so%re un asunto
re(erido a educacin :ue les es propuesto
Los Wsu%9ect teac+ersX, o pro(esores especializados en una disciplina, :ue se
encargar7n de los niveles M a U de la educacin (undaental en los liceos, de%en +a%er
o%tenido antes una aestra en su disciplina, despu8s de la cual ellos de%er7n estudiar
pedagoga durante uno o dos a-os en una (acultad de educacin* !ara ingresar de%en
pasar por las isas prue%as :ue los Wclass teacersE
Ina vez o%tenido su diploa, los pro(esores de%en conseguir un puesto* No +a)
en Filandia un W oviento X nacional, ni si:uiera regional o departaental de pro(e<
sores* #on las unicipalidades, :ue tienen aplias copetencias en ateria de educa<
cin, las responsa%les del reclutaiento* 1llas coparten esta responsa%ilidad con los
55
esta%leciientos de ense-anza, cu)os directores participan en las coisiones ) pueden
in(luir en las decisiones en (uncin de sus necesidades ) pro)ectos* Los pro(esores son
pagados directaente por los esta%leciientos, cu)os presupuestos, solventados por las
unicipalidades, inclu)en los salarios de los docentes*
(& '!a 2ora(#/! #!#(#al (u#dado"a
Todos los pro(esores de%en ser titulares de una aestra 3aestra en ciencias de
la educacin para los W class teac+ers X, aestra en una disciplina para los W su%9ect
teac+ers X6, la :ue ser7 copleentada, coo )a lo +eos dic+o, con estudios de peda<
goga* $s, desde el 9ardn de ni-os +asta el liceo, los alunos tendr7n delante pro(eso<
res altaente cali(icados* Los conse9eros ) los pro(esores especializados siguen una
preparacin particular* La Facultad de 1ducacin de Foenssu est7 dividida en tres
departaentos: el priero est7 destinado a los pro(esores de educacin priaria )
secundaria . el segundo, a los pro(esores especialistas :ue se +ar7n cargo de los alunos
:ue en(rentan di(icultades particulares ) el tercero se dirige a los pro(esores :ue
seguir7n la carrera de conse9eros*
Todos de%er7n pasar, en el curso de sus estudios, un tiepo 7s o enos largo,
situaciones reales de ense-anza* 1n el capus de la Iniversidad de Foenssu (uncionan
una escuela, un colegio ) un liceo de aplicacin donde los pro(esores realizan pasantas
de una duracin :ue va de & a = seanas por a-o* La relacin entre el centro de aplica<
cin ) la universidad es u) estrec+a*
d& '! t#e$o oderado de traba-o $ero (o! u! de2#!#(#/! a$l#a del
"er0#(#o
Seos visto :ue los pro(esores (inlandeses no son e9or pagados :ue la a)or
parte de sus colegas de los pases de la 4CD1* $ la itad de la carrera, su salario es de
apro0iadaente &''' euros por una carga de tra%a9o de &' sesiones de curso 3sesiones
de 2G inutos6 a las cuales se a-aden otras o%ligaciones coo las vigilancia de pasa<
dizos ) patios 3una o dos veces al da en los recreos6, la intervencin en los conse9os de
clase ) la participacin en grupos de tra%a9o disciplinares e interdisciplinares* 1ste
+orario puede ser aligerado 35N sesiones para los pro(esores de lengua (inesa o de
lenguas e0tran9eras6 o e0pandido 3&, sesiones para los pro(esores de deporte o artes
p7sticas6* Los pro(esores consideran igualente coo parte de su tra%a9o la relacin con
la (ailia (uera del +orario escolar: no es raro :ue un pro(esor visite el doicilio de sus
alunos para toar nota de sus condiciones de vida, tarea :ue en Francia es asuida
por los asistentes sociales*
Los copartientos cerrados, celosaente de(endidos entre nosotros por los
pro(esores, no e0isten en Finlandia* No siendo conocida all la WVida escolarX, las tareas
correspondientes al C!1
5'
o las de vigilancia recaen naturalente en los pro(esores :ue,
de%ido a ello, tienen una relacin 7s pr0ia a sus alunos, :ue no se liita sola<
ente a la transisin de conociientos*
e& Co!d#(#o!e" ater#ale" /$t#a"
1?
7,E (7ontrat de ,remi@re Embauc"e A7ontrato de ,rimer Empleo). &n sistema implantado reciente'
mente en Brancia como una soluci#n al problema de empleo +uenil, puesto en tela de +uicio, sin embargo,
por los mismos +#enes, $ue reali>aron grandes moimientos de protesta en %??5.
5&
Los pro(esores (inlandeses gozan de condiciones ateriales de tra%a9o
particularente (avora%les* La carga docente Olo +e dic+o )a< rara vez e0cede de &G
alunos* Las aulas son espaciosas ) totalente e:uipadas con los recursos 7s
odernos* 1n el liceo de aplicacin de la Iniversidad de Foensuu, todas las salas poseen
un pe:ue-o puesto para el coando de la ultiedia, :ue perite al pro(esor pasar
(7cilente ) con entera li%ertad de un edio a otro*
2& '!a (o$leta l#bertad $eda+/+#(a
Los pro(esores con :uienes e entrevist8 ostra%an un grado ipresionante de
satis(accin respecto de su tra%a9o* No eran pro(esores aargados, decepcionados,
desenga-ados. por el contrario, eran pro(esores (elices, orgullosos de su sistea
educativo, al :ue consideran con toda 9usticia coo particularente %ien organizado*
Ina vez :ue +an pasado el trance de la (oracin ) reclutaiento, los pro(esores gozan
de una li%ertad pedaggica total ) de un argen aplio de autonoa ) de iniciativa. )
seguraente es 8se el coponente esencial de su otivacin, coo lo declara un
pro(esor de la escuela de Vanenvala: WMe gusta i pro(esin por:ue )o puedo +acer las
cosas a i anera X* ; la Directora de 1ducacin de Foensuu en el iso sentido,
a(irando WNosotros teneos con(ianza en nuestros pro(esoress. ellos est7n %ien
cali(icadosX*
$de7s, el sistea (inland8s +ace gran econoa de inspecciones 3 K) de
inspectoresL6
+& Pro2e"ore" e6$erto" a"o(#ado" a la u!#0er"#dad
Concluidos sus estudios, los pro(esores antienen un contacto estrec+o con la
universidad* #u nivel de (oracin ) su e0perticia en pedagoga sostienen su derec+o a
ser ie%ros asociados* 1llos participan en la (oracin de sus colegas acogi8ndolos
en sus clases e interviniendo en las sesiones de la (acultad* 1llos son consultados
regularente so%re el contenido de los prograas, en los cuales, para su aplicacin
local, ellos pueden incorporar los ca%ios :ue les parecen pertinentes, siepre en
acuerdo con el director del esta%leciiento ) los responsa%les locales de la educacin*
7& '!a 2ora(#/! (o!t#!ua (larae!te deter#!ada
Mu) preocupados por antenerse al da con los ca%ios de la sociedad ) de su
pro(esin, los pro(esores participan regularente en acciones de (oracin continua*
Los directores de los esta%leciientos pueden estiularlos a +acerlo so%re asuntos :ue
sienten coo necesarios* 1sto no se consigue en un r8gien de o%ligacin sino
ediante la negociacin ) el di7logo* 1l papel de los pro(esores en el 80ito del sistea
(inland8s aparece as en el prier plano* Due-os de una (oracin inicial de alto nivel,
en la cual la pedagoga ocupa un lugar (undaental, ellos gozan de una gran con(iaza )
consideracin de parte de su institucin ) aun de la sociedad entera* 1llos se involucran
pro(undaente en un o(icio :ue aan ) :ue los otiva, pues se sienten li%res para
desarrollar su propia anera de ense-ar*
5,
C. La e0alua(#/! (oo u!a $ala!(a del (ab#o
a& '! "#"tea e! (o!"ta!te e0olut#o!
ACo +an llegado los (inlandeses +asta all C #u sistea Aes el resultado de una
evolucin progresiva o de una re(ora glo%al C
1s seguro :ue las cosas no +an sido siepre tal coo son a+ora* Los pro(esores
antiguos recuerdan un clia general poco satis(actorio: W Sace treinta a-os era uc+o
7s di(cil* Los alunos eran indisciplinados, poco otivados* Nosotros +eos
ca%iado gradualente, por etapas* $+ora nos cuidaos de responsa%ilizar a nuestros
alunos X* Tal es la irada retrospectiva de #irTT) !)), pro(esora de ingl8s en un
colegio de Foensuu* 1s nota%le el :ue los (inlandeses +a)an tenido 80ito en odi(icar su
sistea en (ora progresiva ) co+erente, sin saltos ) sin retrocesos, pero siguiendo una
lnea de progreso co+erente ) concertada, independienteente de los ca%ios de
a)ora poltica*
La priera etapa se reonta a la itad de los a-os M'* Finlandia tena antes un
sistea selectivo, dividido desde el (inal de la escuela priaria en tres raas 3cl7sica,
tecnolgica ) pre<pro(esional6, %astante copara%le a lo :ue por la isa 8poca e0ista
en Francia* La decisin de uni(icar las tres raas ) de construir un %lo:ue /nico de
enducacin (undaental o%ligatoria entre los M ) 5= a-os (ue toada en el iso
oento en :ue (ue creado el colegio /nico en Francia, pero de un odo 7s radical*
Sasta +o) pretendeos salir del odelo del Wpe:ue-o liceoX con la puesta en arc+a de
una %ase co/n Wsocle counX* 1n su lugar, Finlandia +a construido desde esa 8poca
un continuo escuela<colegio, +aciendo :ue todos los alunos sigan ese segento co/n
de cursos ) evitando las contradicciones del colegio /nico* #iult7neaente, Finlandia
realiz una descentralizacin creciente :ue otorga a las unicipalidades aplios
poderes en ateria de educacin* Los prograas son, en ca%io, responsa%ilidad del
1stado*
1n 5UNG, los grupos de nivel, o grado, (ueron supriidos en provec+o de una
+eterogeneidad total* La posi%ilidad de continuar los estudios desp/es del ciclo (unda<
ental est7 garantizada para todos* Ina segunda etapa en el proceso de descentraliza<
cin :ued a%ierta al otorgar a las unicipalidades la posi%ilidad de de(inir las orienta<
ciones locales :ue vienen a copletar el prograa nacional* Diez a-os 7s tarde, la
autonoa de las unicipalidades ser7 e0tendida a los esta%leciientos: desde entonces,
las autoridades unicipales tienen la capacidad de distri%uir los (ondos :ue reci%en del
1stado, :ue contin/a su%vencionando la educacin +asta en un MG>* Los pro(esores
dependen copletaente de las unicipalidades ) de los esta%leciientos para su
reclutaiento ) la percepcin de su salario*
1n 5UUN, la W Jasic 1ducation $ct X, e:uivalente a nuestra le) de orientacin,
(i9 los principios ) reglas :ue rigen la educacin (undaental* 1ste te0tos esencial se
antiene vigente +asta +o)*
b& La e0alua(#/! 8 u!a obl#+a(#/! le+al
Ino de los puntos iportantes de este docuento legislativo es la o%ligacin
dispuesta para todos los esta%leciientos escolares de proceder a evaluaciones regulares
52
de su (uncionaiento ) de sus resultados ) de +acerlas p/%licas* 1stas evaluaciones
de%en ser organizadas por cada esta%leciiento. pero se e0ige ta%i8n evaluaciones
e0ternas* 1llas son e(ectuadas generalente por las unicipalidades*
Los liceos est7n soetidos a la isa o%ligacin* Cada esta%leciiento de%e
contar con un plan de evaluacin presentado a la autoridad local* 1n el Liceo de
Niniivaara los capos toados en cuenta parta la evaluacin son aplios: ade7s de
los resultados de los e07enes, todos los aspectos pedaggicos, relacionales ) ateria<
les de la vida del liceo son revisados ediante cuestionarios accesi%les a trav8s de la red
del esta%leciiento* Cada aluno puede esta%lecer contacto por la "nternet desde su
puesto o desde su +ogar ) responder li%reente a las preguntas* La tasa de participacin
es de M'>*
1sta pr7ctica revela la concepcin (inlandesa de la educacin coo servicio
p/%lico: todos los actores se consideran al servicio de los usuarios, :ue son los alunos
) sus (ailias* 1sto :ue nosotros, en Francia, consideraraos pro%a%leente coo un
llaado al consuiso escolar aparece en Finlandia coo una anera sana ) e(icaz de
ipulsar el sistea en (uncin de las necesidades ) de lo :ue sienten los principales
interesados*
ASe $uede e6$ortar el odelo 2#!la!d9" :
Frente al nota%le 80ito del sistea educativo (inland8s, uno se pregunta si el
odelo podra ser traspuesto en otras partes*
1s (orzoso constatar :ue este sistea en constante evolucin est7 arraigado en
una cultura caracterizada por la valoracin de cada persona, en un pas vasto ) poco
po%lado, donde los espacios de vida son u) dispersos ) donde cada uno de%e aprender
a trazar su propio caino en un entorno +ostil ) adaptarse a una diversidad de condi<
ciones* La lengua (inesa es, ella isa, u) cople9a, caracterizada por 52 casos de
declinacin, al punto :ue cuando se trata de traducir e0presiones u) siples se o%tiene
a enudo esta respuesta: Weso, dependeX*
!arece :ue los (inlandeses +u%ieran concentrado en este pro(undo terreno
cultural toda su ipresionante ) parad9ica capacidad para construir un sistea
caracterizado por un alto grado de organizacin ) por una (le0i%ilidad di(cilente
iagina%le para nosotros los (ranceses*
4tra parado9a (inlandesa: una reivindicacin de los valores orales ) religiosos
) paralelaente una gran tolerancia* Nada as(i0iante ni o%ligatorio en la 8tica
(inlandesa, sino, por el contrario, el sentiiento de :ue la a(iracin de estos valores
tiene por o%9etivo la e0pansin de la persona*
#e +alla pro(undaente arraigada la aspiracin de :ue el sistea educativo
(inland8s a)ude a cada aluno a llegar a ser una persona plenaente responsa%le )
capaz de toar parte, con total consciencia, en la sociedad, sin de9ar de ser, 9a7s, 8l
iso* Contrariaente a los ideales repu%licanos, :ue, por u) generosos :ue sean se
antienen e0ternos a la persona, los valores orales :ue los (inlandeses proueven
est7n te9idos en los 7s ntio del ser: la +onestidad, la lealtad, la con(ianza, u) a
enudo a(iradas coo esenciales por :uienes (ueron nuestros interlocutores, son
5G
valores :ue (undan una 8tica personal ) periten entrever una sociedad de individuos
:ue pueden ser plenaente ellos isos en un arco de respeto al otro*
1l ipresionante 80ito de la educacin (inlandesa no es, en consecuencia, de%ido
solaente a la proeza de una sa%ia construccin tecnocr7tica: ella est7 ligada a una
lengua, a una cultura, a un pue%lo :ue +a +ec+o del desarrollo de la persona +uana, en
todos sus coponentes, la (inalidad (undaental de la educacin* 1s esto lo :ue +ace
:ue todo educando e0periente el sentiiento de tener un lugar, de poder ser 8l iso
) de desarrollarse li%reente* 1n este sentido, cada uno puede alcanzar la plena edida
de sus capacidades*
$ pesar de esta tan (uerte WidiosincraciaX, +a) nuerosos aspectos del sistea
(inland8s :ue podran ser inspiradores para Francia :
< 1n prier lugar, convendra a(lo9ar el tornillo de la evaluacin centrada en los alu<
nos* La tensin producida por la acuulacin de e07enes, notas, %oletines, eda<
llas, censuras decretadas por los conse9os de clase, es considera%le ) contraprodu<
cente* #e podra aligerar (7cilente esta carga, so%re todo en el colegio* 1s e:uivo<
cado pensar :ue los alunos aprenden slo epu9ados por las notas* $un:ue esto
o%ligara a %uscar odos de ense-anza :ue le tuerzan el cuello, de(initivaente, al
curso agistral* #i los alunos (ueran puestos en actividad con 7s (recuencia se
podra conseguir :ue su otivacin se acreciente sin recurrir tan siste7ticaente a
las notas*
< 1n segundo lugar, no sera u) coplicado introducir 7s (le0i%ilidad en nuestros
currculos ) dar 7s oportunidades de eleccin para nuestros alunos* 1sto +a sido
intentado con los "ntinerarios de Descu%riiento en el colegio ) los T!1 en el liceo*
1stos /ltios a-os +an estado arcados, en este doinio, por una vuelta atr7s,
a%andonando una va de progreso cu)as ri:uezas no +an sido e0plotadas por la (alta
de ad+esin de uc+os pro(esores* Ciertaente, se podra llevar todava 7s le9os
las posi%ilidades otorgandas a los alunos para construir el curso de sus estudios,
concedi8ndoles progresivaente una autonoa cada vez a)or en relacin a la
ad:uisicin de los sa%eres*
< 1n tercer lugar, es de responsa%ilidad de cada uno apo)ar odos de relacin enos
distantes ) cerrados ) de crear una ats(era 7s c7lida ) con(iada* 1l pro(esor no
perdera autoridad* !odra ser 7s (7cil considerar al aluno en su totalidad ) de un
golpe superar los (actores :ue pueden (renar los aprendiza9es*
1n el plano de los edios, las resistencias al ca%io ser7n ciertaente 7s (uertes*
Decir :ue se puede tener e9ores resultados con los isos edios no es un discurso
generalente %ien acogido por los sindicatos* Finlandia nos deuestra sin e%argo :ue
eso es posi%le* 1se pas +a optado por concentrar les gastos de educacin en lo :ue est7
verdaderaente al servicio de los estudiantes Oproedios elevados de atencin a los
alunos, condiciones ateriales ptias< ) +acer econoas en puestos :ue a nosotros
nos parecen ineludi%les: ?vida escolar@, inspeccin, adinistracin 3incluida la central6*
"gualente, Finlandia deuestra :ue un alto grado de descentralizacin no es inco<
pati%le en odo alguno con una (uerte disinucin de las separaciones entre territorios,
5=
) :ue la gran autonoa otorganda a las unicipalidades ) a los esta%leciientos
educativos isos es provec+osa para el e9oraiento general del sistea*
Dato" (o$lee!tar#o"
&n Finlandia, la educaci$n es o#ligatoria s$lo a partir de los F a!os% Sin
em#argo, los ni!os pueden ser acogidos en los 1ardines de infancia desde "ue tienen un
a!o de edad% >a ley dispone "ue toda familia pueda #eneficiarse con un puesto para su
ni!o en un pla(o mG3imo de / meses si los padres se allan en casa% Si ellos tra#a1an o
estudian, el pla(o se reduce a 2 semanas como mG3imo% Si las pla(as de un 1ardn de
infancia estGn cu#iertas totalmente, le compete a director encontrar una pla(a en un
radio ra(ona#le para los los padres "ue acuden a 2l%
>as pensiones escolares alcan(an asta un mG3imo de 200 euros por mes
(incluida la alimentaci$n) y dependen del n;mero de das elegidoH pero pueden ser
reducidas a 0 para las familias con dificultades% >os precios son igualmente decrecienA
tes en el caso de varios ermanos% Algunos 1ardines de ni!os funcionan las 2/ oras del
da para "ue los padres "ue tra#a1an de noce puedan de1ar all a sus i1os% +esde
ace poco e3iste un programa nacional para los 1ardines de infancia, #asado
esencialmente en actividades de iniciaci$n
..
%
A los seis a!os los ni!os ingresan a un a!o de educaci$n preAescolar "ue
constituye una transici$n entre el 1ardn de infancia y la escuela% &l B'I de los ni!os
finlandeses de esta coorte de edad son escolari(ados% &l aprendi(a1e sistemGtico de la
lectura es e3cepcional en este tramo% &n cam#io, los profesores se plantean como
o#1etivo esencial identificar las aptitudes de los ni!os as como el momento mGs
propicio para incorporarlos a la etapa de aprendi(a1es fundamentales% >a educaci$n
preAescolar es gratuita%
Igualmente es gratuita la escolaridad o#ligatoria entre los F y .' a!os% >a
gratuidad incluye alimentaci$n y transporte% >os finlandeses son muy cuidadosos de la
igualdad territorial en las regiones donde la po#laci$n es muy dispersa, como en la
>aponia% &n estos casos, #uses o ta3is son puestos a disposici$n de las familias para
transportar a los ni!os a la escuela% Por ra(ones de seguridad, en las regiones donde la
fauna salva1e puede constituir un peligro o el invierno es prolongado y crudo, los
servicios de transporte gratuito para los alumnos son ofrecidos tam#i2n para distancias
cortas% &l perodo de educaci$n fundamental (#asic education) a#arca, en un mismo
continuun lo e"uivalente a nuestra educaci$n primaria para los ni!os de F a .2 a!os,
con profesores polivalentes (J class teacers E) y nuestro colegio (J compreensive
scool E), para estudiantes de .3 a .' a!os, con profesores especiali(ados para cada
una de las materias (J su#1ect teacers E)% -o ay ning;n tipo de selecci$n a lo largo
de la educaci$n fundamental, y las clases son eterog2neas, salvo para los alumnos con
necesidades educativas especiales, "ue son reunidos en clases con una carga docente
ligera (.0 como mG3imo)% >as escuelas rurales pueden tener un alumnado escaso% >a
de 8oli, por e1emplo, tiene 2C alumnos agrupados en dos clases4 la primera para los
11
N del T: 1e emplea en el texto la !rase activits dveil, di!cil de traducir con un ad+etio apropiado.
veil signi!ica despertar, pero "a3 en el trmino un c-mulo de sugerencias. *ctiidades dCeil son
a$uellas propias de la educaci#n inicial 3 de los primeros grados, $ue permiten la identi!icaci#n 3
despliegue de aptitudes, de intereses, de primeras experiencias sobre la realidad.
5M
alumnos en a!o preAescolar y en los niveles . y 2H la segunda para los niveles 3 a '%
+os profesores, un au3iliar y un cocinero acen funcionar esta pe"ue!a escuela en una
de las comunidades mGs ale1adas del vasto territorio finland2s, "ue tiene s$lo 200
a#itantes% &l ingl2s es ense!ado, como en otras partes, a partir del nivel 3 (B a!os) en
una clase ;nica con dos grupos, de / y C alumnos% >as nuevas tecnologas, muy
desarrolladas en esta pe"ue!a escuela, permiten romper el aislamiento, y la vinculan
con otras escuelas del pas, particularmente de la >aponia% >a ense!an(a a distancia es
utili(ada para ciertas materias como )eligi$n%
>as escuelas ur#anas pueden alcan(ar dimensiones mayores, como la de
8anenvala, en 5oensuu, "ue tiene 2C0 alumnos% B alumnos "ue presentan dificultades
de aprendi(a1e estGn a cargo de dos profesores especiali(ados% >as clases tienen 2C
alumnos como mG3imo% >os .3 profesores (die( mu1eres y tres om#res) son apoyados
por F au3iliares de educaci$n% &l ingl2s es ense!ado no s$lo en el marco de un curso
tradicional sino tam#i2n en Keografa o con la participaci$n de residentes e3tran1eros
de distintos pases europeos "ue llegan a mostrar en ingl2s su cultura y sus tradiciones,
introduciendo rudimentos de su lengua por medios variados 4 canciones, por e1emplo%
>os alumnos pueden elegir una segunda lengua viva a partir del nivel C (.2 a!os)% >a
"ue se elige con mGs frecuencia es el alemGn% Proyectos transversales son
desarrollados tam#i2n en la escuela, como la construcci$n de un igl; o una carrera de
trineos% >os alumnos de#en reali(ar un tra#a1o diario en el ogar, pero de proporciones
muy ra(ona#les%
A partir de los .3 a!os, todos los alumnos acceden a la J compreensive
scool E), e"uivalente a nuestro colegio pero solamente con tres a!os% >os alumnos
siguen all 30 sesiones por semana a ra($n de seis por da% &l tronco com;n estG
compuesto de 2L sesiones en el primer a!o, 2/ en el segundo y 2C en el ;ltimo% Mste
comprende el aprendi(a1e de la lengua materna (fin2s, sueco o lap$n), una segunda
lengua nacional (por e1emplo el sueco para "uienes la lengua materna es el fin2s),
ingl2s, como segunda lengua viva, 6atemGtica, Fsica, Keografa, ?istoria, 6;sica,
Artes plGsticas, )eligi$n, +eporte y &ducaci$n de la salud% &n los dos primeros a!os, el
curso de &conoma Familiar forma parte del tronco com;n% >os cursos opcionales
pueden variar seg;n las escuelas% &llos son generalmente propuestos por los profesores
en funci$n de sus intereses y de las demandas de los alumnos% >a cantidad mnima de
alumnos para a#rir un curso opcional es de .' alumnos% >os alumnos escogen dos en
el primer a!o, seis en el segundo y cinco en el tercero, de modo "ue el n;mero de
sesiones semanales sea siempre 30% >a 1ornada escolar puede terminar as a las 2 $ 3
pm, comen(ando a las L am% &l tiempo de tra#a1o en casa en este tramo escolar estG
estimado en C oras, es decir una menos "ue el promedio de los pases de la :,+&%
>os temas transversales definidos a nivel nacional de#en ser integrados a las
materias de los programas y ser tratados de modo interdisciplinar% &n total, son siete 4
llegar a ser persona
identidad cultural y dimensi$n internacional
medios y comunicaci$n
ciudadana participativa y el mundo de la empresa
5N
responsa#ilidad frente al entorno, #ienestar, desarrollo sosteni#le
seguridad vial
tecnologa e individuo
&n Finlandia se otorga gran importancia a la apertura acia el e3terior y la gesti$n
de proyectos es apreciada% >a cooperaci$n con las empresas estG nota#lemente
desarrollada en el marco de una iniciaci$n a la vida profesional "ue puede ser parte de
las materias opcionales% >os conse1eros tienen por meta ayudar a a los alumnos a
lograr una visi$n mGs amplia de sus estudios en relaci$n con su proyecto profesional
futuro% >a dimensi$n educativa y la creaci$n de una atm$sfera de tra#a1o positivo y
cooperativo es privilegiada% Ayudar a los alumnos a construirse como adultos
inculcGndoles las nociones de onestidad y respeto al otro es una de las misiones
asignadas a la escuela%
-ing;n e3amen sanciona el final de la educaci$n fundamental% >os alumnos se
orientan enseguida acia una escuela profesional o acia una escuela secundaria
superior (e"uivalente a nuestro liceo general)% >a relaci$n entre las dos vas de
orientaci$n es similar a la "ue e3iste en Francia ('0I acia los estudios generales y
/0I acia los estudios profeesionales)% >a orientaci$n no es impuesta, pues resulta del
diGlogo entre las familias, el alumno y el esta#lecimiento%
>a formaci$n profesional secundaria transcurre durante 3 a!os, con una estada de
' meses en una empresa% Se otorga un diploma a los estudiantes "ue an acumulado
.20 unidades de valor, de las cuales cuales B0 corresponden a la formaci$n
profesional, 20 a estudios generales (>engua materna, Segunda lengua nacional,
>engua e3tran1era, 6atemGtica, Fsica, Numica, ,iencias polticas, &conoma y
empleo, &ducaci$n fsica y salud, Artes y cultura) y .0 materias opcionales% 0am#ien en
los estudios profesionales son introducidos temas transversales, cuyo o#1etivo es
proporcionar los conocimientos necesarios para el e1ercicio de la profesi$n y de una
ciudadana responsa#le% &l acento es puesto so#re el desarrollo sosteni#le y so#re el
espiritu de iniciativa% 0odo estG planteado para estimular a los alumnos acia la
creaci$n de su propia empresa%
&3isten C2 diplomas profesionales y .LB calificaciones complementarias% >os
diplomas permiten entrar directamente a la vida activa% Pero un alumno puede
proseguir sus estudios en un Instituto Oniversitario Profesionali(ado en el cual puede
o#tener una maestra profesional en / a!os%
&n los liceos generales (J escuelas secundarias superiores E) los estudios duran
generalmente 3 a!os% >os alumnos de#en seguir F. cursos, de los cuales /C son
o#ligatorios% &l a!o estG dividido en ' perodos de ' semanas, separadas por una
semana de evaluaci$n% ,ada curso representa 3' lecciones repartidas en las seis
semanas de un perodo% >os alumnos de#en validar mediante prue#as los cursos "ue
an seguido en el perodo% >os talleres oligatorios fi1ados por el programa nacional
son >engua materna, Segunda lengua nacional, Ingl2s, una Segunda lengua e3tran1era,
6atemGtica, ?istoria, )eligi$n (luterana u ortodo3a), ,iencias sociales, +eporte% ,ada
materia comprende un n;mero mnimo de cursos "ue de#en ser validados durante los
tres a!os% Pero los estudiantes pueden elegir una materia para profundi(ar sus
5U
conocimientos, en cuyo caso tendrGn mGs cursos "ue validar% &n 6atemGtica, por
e1emplo, el n;mero mnimo de cursos "ue se de#e validar es de .0 H pero es posi#le ir
asta .3% >as materias opcionales pueden variar de un liceo a otro% ,ada liceo tiene la
facultad de asumir una cierta J lnea E% &n el >iceo de -iinivaara, por e1emplo, son
ofrecidos cursos en profundidad de m;sica y ciencias 1unto con otras materias 4
Sicologa, Filosofa, Keografa, &ducaci$n para la salud, Artes, &conoma dom2stica%
&stas materias se componen generalmente de un curso o#ligatorio de introducci$n y de
. a F cursos electivos de profundi(aci$n% -o se puede a#lar propiamente de carreras
como en Francia, pero los alumnos, componiendo su J men; E de cursos, llegan a darle
un perfil propio a sus estudios%
&l final del surso secundario es sancionado por un e3amen final llamado
J matriculation e3amination E, cuya o#tenci$n es necesaria para ingresar a la univerA
sidad% &l e3amen comprende cuatro prue#as 4 la prue#a de lengua materna (fin2s,
sueco o lap$n) es o#ligatoria para todos% Para las otras prue#as el candidato de#e
elegir entre las cuatro materias siguientes 4 Segunda lengua nacional (vg% >apon o
sueco si la lengua materna del candidato es el fin2s), >engua e3tran1era, 6atemGtica y
J &studios generales E, "ue a#arcan asuntos de )eligi$n, 6oral, Sicologa, Filosofa,
?istoria, ,iencias sociales, Fsica, Numica, Piologa y Keografa% &l candidato puede
escoger oco asuntos% &n 6atemGtica, >engua e3tran1era y Segunda lengua nacional,
el candidato puede elegir entre dos niveles de dificultad, pero de#erG pasar por lo
menos una prue#a de nivel avan(ado% Se tiene dos perodos de e3amen por a!o (en
primavera y oto!o)% >os candidatos pueden escalonar sus e3Gmenes asta un mG3imo
de tres perodos% &llos pueden igualmente repetir asta dos veces una prue#a "ue no
an podido apro#ar aun"ue esto en el curso de los tres perodos siguientes de e3amen%
&llos pueden tam#i2n cam#iar el nivel de las prue#as, a condici$n de tener por lo
menos una en el nivel avan(ado% &n el diploma final aparecerG la lista de las materias
elegidas por el candidato (con el detalle de los asuntos e3aminados en la prue#a de
J &studios generales E, el nivel de dificultad y el grado o#tenido% ,uriosamente, estos
grados an conservado las denominaciones latinas, "ue son vestigios de la 2poca en
"ue esta lengua era o#ligatoria para ingresar a la universidad%
&'
A MODO DE EPLOGO
Manuel Valdivia Rodrguez
Sasta +ace pocos a-os, Finlandia era para uc+os de nosotros un pas distante,
con una vida arcada por su cercana al crculo polar 7rtico* !ara :uienes aaos la
/sica, era la cuna de Fean #i%elius, autor del +eroso Vals Triste ) del estupendo
poea sin(nico titulado precisaente con el no%re de su pas: ?Finlandia@* De
pronto, gracias a la di(usin de los resultados del !"#$ &''', el pas nrdico ocup
nuestra atencin desde otra perspectiva: ese pas, sin ser el de a)or desarrollo
econico en el undo, tena sin e%argo un sistea educativo de altsia calidad,
pro%a%leente el e9or*
Coo es natural, coenzaos a indagar %uscando 7s in(oracin so%re el
sistea educativo (inland8s* In estudio :ue e0aina%a los resultados de !"#$ &''',
Scool Factors )elated to Nuality and &"uity, 41CD, &''G, arro9a%a uc+as luces
so%re los (actores :ue pueden o%rar en (avor o en contra de la calidad de la educacin,
pero era un estudio glo%al construido so%re la %ase de in(oracin re(erente a todos los
pases :ue intervinieron en la evaluacin* Sa%la%a poco de Finlandia* !or eso, el
artculo de !aul Ro%ert, >a educaci$n en Finlandia4 los secretos de un 23ito asom#roso,
llega%a a cu%rir un vaco* !ero a%ra ta%i8n una in:uietud: Lo :ue caracteriza al
sistea (inland8s Apuede ser aprovec+ado coo odelo de innovacin en nuestros
respectivos pasesC*
#in duda, +a) uc+o :ue aprender* 1l artculo de !aul Ro%ert da pistas
e0celentes, so%re todo en el capo pedaggico e institucional* Muc+o es lo :ue se
puede +acer con la gua de esas lecciones, pero siepre +a%r7 una distancia di(cil de
cu%rir* Despu8s de todo, el estado de la educacin es el re(le9o de los %ienes ) ales de
la sociedad en :ue se desenvuelve* In pas :ue +a alcanzado un estado de e:uili%rio
social ) econico, con una po%lacin :ue ostenta un elevado nivel educativo )
cultural, :ue ade7s tiene satis(ec+as con +olgura sus necesidades (undaentales, es
capaz de o(recer una educacin de calidad :ue no depende slo de su sistea educativo*
In pas con de(ectos, a(ligido por la po%reza, la ine:uidad ) la discriinacin,
di(cilente puede tener una educacin igual, a enos :ue se ponga en arc+a para
construir una sociedad deocr7tica ) lograr un desarrollo cu)os %ene(icios se e0tiendan
a las a)oras* 1n ese arco, la educacin (oral puede ser e9or ) cuplir un rol
coad)uvante aun:ue sus recursos sean agros*
La super(icie territorial de Finlandia 3,,',''' T
&
6 es apro0iadaente la
cuarta parte de la super(icie del !er/* Viven all, en po%laciones dispersas coo la
nuestra, poco enos de G illones ) edio de +a%itantes* !ero Finlandia, con un "DS
de ',U2M se +alla entre los pases de Desarrollo Suano $lto, ocupando el d8cio
prier lugar, %astante le9os de nuestro pas, :ue ocupa el puesto N& con un "DS de
',M=,
5&
* 1stos ndices son corro%orados por el Janco Mundial, :ue u%ica a Finlandia
entre los pases con ingreso per cGpita alto 3Z 5',M&= 7s6 u) di(erentes del nuestro,
1%
Es preciso anotar $ue las altas tasas de matrcula 3 de al!abeti>aci#n $ue muestra nuestro pas in!lu3en
en el DEF, $ue de otra manera sera menor. ,ero sabemos bien $ue cantidad no es calidad, como lo "a
demostrado el in!orme %??5 del ,GE*L.
&5
:ue se +alla en la categora de los pases con ingreso edio %a9o 3Z NM= O Z,,2=G6*
1stos datos %astaran para ostrar di(erencias signi(icativas**
$un:ue nos +allaos le9os del ideal, proclaaos :ue en los /ltios a-os
nuestra econoa se +alla en una lnea positiva de creciiento ) :ue, si se antiene
nuestro petu e0portador, si auentan las inversiones ) si se (ira el TLC, la lnea
puede seguir su%iendo* #in toar en cuenta la (ragilidad de los soportes del creciiento
:ue ostraos, podraos decir :ue s, :ue +a) otivos para la esperanza, por lo
enos para tener ci(ras en azul* !ero este creciiento puede signi(icar u) poco para la
educacin de las a)oras, :ue es la :ue nos preocupa* #in acudir a un or7culo podeos
pensar :ue el creciiento %ene(iciar7 solaente a una inora, coo +a ido sucediendo
+asta a+ora* 4s[aldo de Rivero lo dice con crudeza pero con una autoridad indiscuti%le:
?So), el G&> de los peruanos Ounos 52 illones< son po%res ) viven con dos dlares
diarios, ) otro 52> <unos 2 illones doscientos il< son e0treadaente po%res )
viven con un dlar diario* $de7s, la sociedad peruana, seg/n el ndice Gini de
desigualdad social, est7 entre las once sociedades 7s desiguales del undo* 1n el !er/,
el &'> 7s acoodado de la sociedad reci%e el G5> de los ingresos nacionales,
ientras :ue el &'> 7s po%re reci%e apenas el 2,2>
5,
@*
1l ndice de Gini es un n/ero entre ' ) 5* Los deciales 7s %a9os O)a :ue el
' es el ideal< indican e:uidad social. los deciales cercanos a 5 denuncian :ue la
desigualdad es alta* !er/, tiene un desalentador ndice de ',2UN 3!NID6, cercano al de
$rgentina 3',G&&6 , C+ile 3',GM56 ) Jrasil 3',GU,6* 4%s8rvese :ue los tres pases
encionados Osin contar al !er/< son tenidos coo los pases de a)or desarrollo
econico en #uda8rica, lo cual +ace presuir :ue un a)or desarrollo no signi(ica
necesariaente a)or e:uidad* Frente a esto, Finlandia, 9unto con Noruega ) #uecia, es
uno de los pases con enor desigualdad en el undo 3"ndice Gini ',&G a ',,'6* $ll,
slo un &> de la po%lacin es considerado po%re, pero seguraente con criterios
distintos de los :ue usaos nosotros* 1n otras pala%ras, es un pas %o)ante, en donde
todos viven en plenitud*
!ero no es slo la situacin socioeconica la :ue e0plica los altos niveles de
calidad educativa en Finlandia* 1ste pas coenz a superar el anal(a%etiso en el siglo
\V""* $nne Marie C+artier <una investigadora (rancesa dedicada a un capo
ipensa%le entre nosotros: la +istoria de la lectura en 1uropa< recuerda :ue en 5=N=, en
Finlandia ) #uecia, ?la le) de "glesia@ o%liga%a a los pastores luteranos a veri(icar la
copetencia en lectura de los ni-os ) adultos por:ue ?nadie poda reci%ir la
con(iracin ientras no supiera ]leer ) recitar su cateciso^* !uesto :ue a:uel :ue no
estuviera con(irado no poda realizar ning/n acto o(icial 3por e9eplo casarse6, puede
decirse :ue :uien no supiera leer no e0ista ante la le)
52
@* La isa autora +ace notar
:ue los pases protestantes de la 1uropa del norte Oentre ellos Finlandia< ?(ueron los
prieros en iplantar una escuela de ense-anza edia conce%ida para la ense-anza
asiva 7s all7 de la ense-anza eleental@* $s, Finlandia estuvo entre los prieros
pases :ue consiguieron elevar el nivel educativo de la po%lacin* No es di(cil iaginar
:ue una po%lacin :ue +a%la dos lenguas originarias 3(in8s, sueco o lapn6 ) por lo
1.
,er-: superiencia o iniabilidad en el siglo HHD, Nuea IorJ, octubre de %??0.
10
Ense4ar a leer 3 escribir, una aproximaci#n "ist#rica. B7E, /xico, %??0. p %:.
&&
enos una lengua e0tran9era, generalente el ale7n, es una po%lacin letrada
5G
, con
un nivel elevado de cultura personal* $s las cosas, se encuentra so%rada e0plicacin
para el logro de una %uena educacin*
1n un undo tan lleno de ndices ) de estadsticas, no podeos de9ar de
encionar :ue Finlandia es el prier pas del undo seg/n el _ndice de $delanto
Tecnolgico del !NID* #u "$T es de ',M22, u) superior al nuestro 3',&M'6, gracias al
cual ocupaos el puesto 2N de M', en el tercer grupo, el de #eguidores Din7icos
5=
* 1l
"$T es calculado so%re la %ase de varios tees: creacin de tecnologa, di(usin de
nuevas tecnologas 3uso de la "nternet, e0portacin de productos de tecnologa alta )
edia6, di(usin de antiguas innovaciones 3tele(ona, consuo de electricidad6, )
conociientos especializados 3a-os de escolaridad de la po%lacin ) tasa %ruta de
atrcula terciaria en ciencias6* No ca%e duda :ue esa din7ica de uso ) cultivo de las
ciencias ) la tecnologa por parte de la sociedad en general epu9a al sistea educativo
) alienta a los estudiantes a es(orzarse por su aprendiza9e* 1llos no estudian solaente
por:ue gozan de un derec+o, lo +acen por:ue es casi su o%ligacin en un pue%lo :ue
valora el creciiento intelectual de sus ie%ros no slo coo una virtud sino coo
una necesidad*
F#!al
Lo dic+o no +a sido e0puesto para alientar el desaliento* #irve slo para ostrar :ue
la calidad de la educacin es una consecuencia de /ltiples (actores e0ternos ) para
contradecir una tendencia deasiado vigente entre nosotros: creer :ue podeos +allar
correctivos al interior del sistea 3ca%io de prograas, auento en las +oras de clase,
evaluacin ) capacitacin de los docentes, e9oraiento de locales, etc*6 ) :ue con
ellos %asta* Sa) :ue +acerlos, sin duda, pero recordando :ue son slo edidas parciales*
#i slo iraos el sistea educativo no podreos ca%iar sus resultados, por:ue para
conseguirlos teneos :ue e9orarnos coo sociedad*
12
&na comunidad letrada, en el buen sentido del trmino, $ue "ace de la lectura un e+ercicio constante
para aprender, dis!rutar 3 cultiarse. No un lugar con pro!usi#n de letreros, como malentendemos el
trmino en nuestro pas.
15
Es triste decirlo, pero despus del nuestro est6 cuarto grupo de pas con un ndice determinado, el de
los pases marginados; 3 luego, :? pases del mundo $ue no alcan>an si$uiera esa clasi!icaci#n.
&,