SEGUIMIENTO
DEROGA:
PREÁMBULO
Las bases documentales para su realización son, fundamentalmente, los Informes remitidos
por los Oficiales de Enlace y por los Agregados Militares. Además, entrevistas con el Oficial
de Enlace estadounidense destacado en el MADOC, publicaciones militares nacionales y
extranjeras o informes realizados en visitas, cursos u otras actividades, completan la
información reflejada en el documento.
Una vez finalizada la redacción del documento, y como paso previo a su difusión, se remite
a los Oficiales de Enlace para que estos confirmen la exactitud de la información
presentada.
las actividades llevadas a cabo por ejércitos aliados y cómo abordan problemas que, en
parte, coinciden con los del ET español.
Con el objetivo de facilitar su lectura, se incluye al inicio del documento una reseña de
aquellos aspectos que se estiman más destacados y que se desarrollan con más amplitud
en el cuerpo del texto.
ALEMANIA
Siendo Alemania una potencia tecnológica, pueden comprenderse los esfuerzos que
está realizando en diversos aspectos relacionados con la protección de la fuerza:
“Protective Shield” (sistema de sistemas enfocado tanto a los campamentos y bases
como a los convoyes), protección activa en vehículos tácticos y robótica (Pág. 21).
ESTADOS UNIDOS
I
publicado otros dos manuales clave, el FM-3-07 sobre operaciones de estabilización
y el FM 7-0, pieza doctrinal de adiestramiento del ejército norteamericano (Pág.
7).
Se presenta la situación del “Future Combat System”, que aunque sigue siendo
objeto de recortes presupuestarios que están dificultando su ejecución en los plazos
previstos, va incorporando a las unidades desplegadas en operaciones algunos de los
sistemas desarrollados (Pág.17). También es de interés los esfuerzos que se están
realizando para adquirir MRAP más ligeros (Pág.20) o los problemas ente el ET y el
EA en el manejo y control de los UAV,s (Pág 22).
FRANCIA
Al igual que el seguimiento de Francia del año anterior, se continúa con las
consecuencias de la publicación del Libro Blanco y de la Reforma General de las
Políticas Públicas (RGPP). De ellas, en el aspecto de orgánica y organización se cita
la reducción de 54.000 efectivos (incluido civiles), el adelgazamiento de la
administración, la creación de un órgano colegiado a nivel gobierno para decisiones
estratégicas o el reforzamiento de la figura del JEMAD a costa de los JEME,s.
También, la transferencia de los centros de adiestramiento de la dirección de
enseñanza a mando de la fuerza terrestre. (Pág. 3)
II
En el apartado de materiales se trata el proceso de adquisición de los programa FELIN
(combatiente del futuro) y VBCI (vehículo de combate de infantería); así como del
obús CAESAR 155/52 (cañón montado sobre camión) (Pág. 12-13).
ITALIA
Los temas centrales del seguimiento de Italia de éste año son: las operaciones
exteriores en donde hay que destacar el incremento de fuerzas en Afganistán, la
digitalización cuyos plazos no se acaban cumpliendo y los esfuerzos por estar en las
estructuras de la UE y de la OTAN, a toda costa.
Dentro de instrucción se trata el ratio de munición por hombre donde son más que
evidentes los problemas presupuestarios (Pág. 14).
III
En el apartado de investigación destaca el concepto SDR (Software Defined Radio)
como nuevo concepto de transmisiones tácticas en el corto y medio plazo. Del que
podemos destacar los reiterados propósitos por disponer de tecnología muy avanzada
pero siempre sobre empresas italiana (en éste caso digital y adecuada a funcionar en
red) (Pág. 21).
REINO UNIDO
Todas las actividades del Ejército Británico en las diferentes áreas, están muy influidas
por las operaciones en el exterior que lleva a cabo, especialmente Afganistán
(Operación HERRICK) que ha pasado a ser su esfuerzo principal.
La estructura de mando también continúa sus cambios destinados a tener sólo dos
CG de alto nivel, con el JEME británico en Londres que se ocupa de la dirección
política del Ejército y el planeamiento de alto nivel, y el Cuartel General de Fuerzas
Terrestres (HQLF, Headquarter Land Forces), para la Generación y Preparación de las
Fuerzas Terrestres de acuerdo con las directrices dictadas por el JEME (Pág. 6).
1
Military Capability Building (MCB), conjunto de actividades para crear, adiestrar y monitorizar unas Fuerzas Armadas
en otro país.
2
Military Assistance to Civil Effects (MACE) conjunto de actividades para proporcionar orden público, imperio de la ley,
servicios públicos y estabilidad económica en otro país.
IV
publicaciones doctrinales, muy influidas por el previsible contexto estratégico y las
últimas experiencias en las operaciones de Irak y Afganistán. La tendencia es que se
deben simultanear las operaciones principales de combate y las operaciones de
estabilización, incluyéndose estas últimas (que abarcan a las de contrainsurgencia)
dentro de los programas de adiestramiento genérico (Pág. 8).
V
VI
SEGUIMIENTO 2009
ALEMANIA
INDICE
1 INTRODUCCIÓN. ....................................................................................................... 3
2 ORGANIZACIÓN Y ORGÁNICA ................................................................................ 6
2.1 CAPACIDADES Y ESPECIALIDADES FUNDAMENTALES EN EL ET ALEMÁN ...... 6
2.2 NUEVA ESTRUCTURA DEL HEERESAMT (MADOC) .............................................. 8
3 DOCTRINA, TÁCTICA Y OPERACIONES................................................................. 9
3.1 OPERACIONES URBANAS 2010 .............................................................................. 9
3.2 DOCUMENTO CONCEPTUAL “OPERACIONES URBANAS”. ................................ 10
3.3 JOINT FIRE SUPPORT (JFS)................................................................................... 12
3.4 OPERACIONES EN CURSO ................................................................................... 12
4 MATERIALES Y TECNOLOGÍA APLICADA AL ET................................................ 13
4.1 SISTEMA TÁCTICO DE MORTEROS PARA UNIDADES DE INFANTERÍA
LIGERA ............................................................................................................................. 13
4.2 MEJORAS EN EL VEHÍCULO DE COMBATE PUMA .............................................. 14
5 INSTRUCCIÓN Y ADIESTRAMIENTO..................................................................... 14
5.1 PASAPORTE DE INSTRUCCIÒN ............................................................................ 14
6 ENSEÑANZA............................................................................................................ 17
6.1 EJERCICIO DE ENSEÑANZA “ILÜ NORD”.............................................................. 17
6.2 CENTRO DE INSTRUCCIÓN DE COMBATE........................................................... 19
6.3 CENTRO DE TÁCTICA DEL ET (TAKTIKZENTRUM DES HEERES)...................... 20
7 INVESTIGACIÓN / LECCIONES APRENDIDAS. .................................................... 21
7.1 SISTEMA DE PROTECCIÓN DE FUERZAS (PROTECTIVE sHIELD) .................... 21
7.2 TECNOLOGÍA DE PROTECCIÓN ACTIVA EN VEHÍCULOS TÁCTICOS ............... 22
7.3 ROBÓTICA: “ELROB 2008” ...................................................................................... 22
7.4 MUNICIÓN GUIADA DE MORTERO 120 mm (GMM 120mm) ................................. 23
1
SEGUIMIENTO 2009
2
SEGUIMIENTO 2009
1 INTRODUCCIÓN.
El Gobierno alemán hizo público el 2 de julio el presupuesto total federal para 2009, que
asciende a 288 billones de euros, de los cuales corresponden a Defensa para el próximo año
31,093 billones.
Este presupuesto ocupa el segundo lugar en cantidad, solamente superado por el Ministerio de
Asuntos Sociales y Empleo, con 123,5 billones. Aunque es un pequeño aumento --unos 670
millones-- comparado con el de 2008, forma parte de un incremento constante que comenzó en
2007, de la misma manera que el presupuesto real militar (descontando el dinero dedicado a
pensiones) ha permanecido invariable en 24 billones durante más de 13 años y ahora pasa a
ser de 25 billones.
Problemas de reclutamiento
Así, según estas informaciones, y con respecto a julio de 2007, en el ET se ha producido una
reducción de un 52% de solicitudes, y en la Fuerza Aérea, incluso un 62%.
Por parte del Ministerio de Defensa alemán, se han desmentido tales cifras en el sentido que
en el primer semestre de 2008 se había producido sólo una disminución del 16% en aspirantes
a oficial y del 11% en aspirantes a suboficial lo que, según la fuente ministerial, entra dentro de
los parámetros normales de oscilación.
El motivo de la disminución del interés por la carrera militar en sus diferentes formas sería la
carga que suponen las continuas rotaciones de contingentes en Afganistán, así como también
el hecho que al disminuir el paro laboral, los posibles candidatos prefieran abrirse vías
profesionales en el ámbito civil.
3
SEGUIMIENTO 2009
Hasta ahora, los denominados “Nuevos Länder” (la antigua RDA) han sido un surtidor de
profesionales en las FAS alemanas debido principalmente a las condiciones socioeconómicas
más desfavorables en aquella zona. A partir de 1990, tras la reunificación, se ha observado una
disminución en la tasa de natalidad en esas regiones, cuyos efectos se empiezan a notar
ahora.
Otro aspecto a considerar es que las FAS alemanas, a la búsqueda de los mejores, debe
competir no sólo con la empresa civil privada sino también con la Policía, la cual ofrece no sólo
interesantes expectativas profesionales sino también salarios proporcionalmente más elevados.
Un aspecto a tener también en cuenta es la aptitud física exigida a los aspirantes a militar y
que, actualmente, muchos candidatos que optan a por una plaza no logran superar.
Se ha dado el caso de que médicos oculistas o especialistas en medicina nuclear, dado que
sus servicios no eran normalmente requeridos por falta de heridos, fueran empleados como
personal facultativo en equipos sanitarios para las patrullas en Afganistán. Para evitarlo, se ha
recurrido a la picaresca de que facultativos compañeros de los afectados les han expedido
certificados de inutilidad.
1
Jane’s Defence Weekly. Julio 2008
4
SEGUIMIENTO 2009
Para frenar el éxodo, en el Ministerio de Defensa alemán se están barajando posibles medidas
del tipo complementos de sueldo y gratificaciones extraordinarias pero no parecen ser
suficientemente atractivas.
Hasta hace unos pocos años, anualmente se incorporaban entre 70 y 90 médicos al Servicio
de Sanidad de la Bundeswehr. En el 2008 sólo se han incorporado 25. (Fuente: Der Spiegel, de
20 OCT 08)
El parlamento alemán aprobó el pasado mes de octubre una ampliación de la presencia sobre
el terreno de la Bundeswehr en ISAF2.
El número de efectivos aumentará de 3.500 a 4.000. Esto se debe, en parte, a que el antiguo
límite de 3.500 fue estimado excesivamente limitativo. Aunque Alemania no pretende enviar
inmediatamente a Afganistán estos 1.000 militares, el contingente posee ahora más flexibilidad
si es necesario aumentarlo de tamaño.
2
Jane’s Defence Weekly. Octubre 2008
3
Informe HEE 08T4. Diciembre 2008
5
SEGUIMIENTO 2009
considerado como uno de los bastiones talibanes, ha pasado a integrarse a la vecina provincia
de Faryab, en Mando Regional Norte, bajo responsabilidad alemana
2 ORGANIZACIÓN Y ORGÁNICA
Capacidades
- Capacidad de Mando: como la capacidad del Jefe y de su EM / PLM para llevar a cabo
los cometidos de mando bajo unas determinadas condiciones personales, técnicas y de
carácter organizativo.
- Movilidad: abarca capacidad de transporte, tanto estratégico como operacional, así como
la movilidad táctica de las fuerzas y medios en la zona de operaciones.
4
Informe HEE 08T1. Marzo 2008
5
Ver “Seguimiento” 2005
6
HDV 100/100 TF (2007) Capítulo 9, apartado IV.
6
SEGUIMIENTO 2009
- Supervivencia y Protección: con la finalidad de evitar peligros para la vida y salud de los
soldados así como proporcionar protección a las unidades y a la infraestructura más
importante.
Especialidades fundamentales
Unidades Acorazadas
Fuerzas Acorazadas
Unidades Mecanizadas
Unidades de Cazadores
Unidades Paracaidistas
• U,s de Reconocimiento
Fuerzas Especiales
Unidades de Artillería
Unidades de Zapadores
Unidades de Transmisiones
Unidades de Abastecimiento
Fuerzas Logísticas del ET
Unidades de Mantenimiento
7
SEGUIMIENTO 2009
Servicio de Geoinformación
Unidades CIMIC
GB G1 G3 S4 S6 Admón U.APO
7
Informe HEE 08T2. Junio 2008
8
SEGUIMIENTO 2009
subordinados (escuelas y centros de instrucción) tiene una dependencia directa del General
Jefe del Heeresamt. Por su parte, la Sección de Coordinación asume y pasa a centrarse
específicamente en los informes y experiencias “After Action Review”.
Tanto la División I (Desarrollo del ET) como la División III (Armamento y Equipo) se han
reorganizado internamente, de modo que sus diferentes secciones responden a cada una de
las diferentes categorías de capacidades.
La División V (Logística y empleo de materiales) se constituye a partir del hasta este momento
denominado “Centro de Logística del ET”, situado en Bad Neuenahr y que tenía un carácter
autónomo, dependiente del EME alemán. Esta División permanece en su anterior guarnición, y
pasa a asumir las competencias centrales para todo lo relativo a desarrollo de materiales del
ET, en todas las fases de equipamiento y de su empleo. Así, todos los aspectos relativos a
desarrollo, instrucción, planeamiento y empleo del armamento y equipo se encuentran bajo
responsabilidad y control del Heeresamt.
La División asume los cometidos centrales de dirección y gestión relativos a logística. Tiene
como objetivo asegurar que, en el momento de la introducción de un determinado sistema de
armas o equipo, el abastecimiento de piezas de repuesto y prestaciones logísticas para cada
sistema queden garantizadas y, para los sistemas ya en uso en las U,s del ET, solucionar los
fallos y problemas que puedan surgir durante el mismo.
De este modo, crea y mantiene la capacidad operativa de los materiales, determina el estado
de capacidad operativa de los sistemas de armas, tanto en guarnición como en operaciones,
lleva a cabo las medidas correctoras necesarias a nivel central y las supervisa. Para ello, un
aspecto central lo constituye la administración del recurso financiero para reparaciones,
mantenimiento, piezas de repuesto y mejoras técnicas en los sistemas de armas.
Dentro del marco “CD&E“ (Concept Development and Experimentation), el Heeresamt (División
I, Desarrollo del ET) recibió el cometido de analizar, experimentar y extraer conclusiones
acerca de las capacidades de las FT,s, a partir de la estructura prevista para 2010, en el marco
de su empleo en un escenario urbano.
8
Informe HEE 08T2. Junio 2008
9
SEGUIMIENTO 2009
Para el experimento, se estableció un supuesto urbano a partir de una localidad real, Rheine,
situada en Alemania, a la que se le superponía una situación de conflicto con divisiones
territoriales étnicas extraídas de los Balcanes (Kosovska Mitrovica), con tres grupos étnicos
diferenciados y en conflicto.
- Es preciso que las U,s logísticas y sanitarias cuenten con fuerzas de seguridad adicionales
para su protección, tanto de las instalaciones fijas como de las móviles, sin tener que
detraerlas del grueso.
9
Informe HEE 08T3. Septiembre 2008
10
SEGUIMIENTO 2009
Este documento analiza los parámetros determinantes del escenario urbano como nuevo
campo de operaciones, extrayendo consecuencias, tanto de las premisas marco, como de los
aspectos relativos a cada una de las capacidades tácticas.
- Emplear medios técnicos que ahorren fuerzas y reduzcan riesgos innecesarios a los
soldados (robótica).
- Las fuerzas que operen en medio urbano deben estar apoyadas continuamente, en todas
las fases de la operación, por fuerzas y medios especializados en actuar sobre la población
civil y en el adversario. Especialmente elementos del EM S5/G5/J9, OpInfo, Guerra
Electrónica, CNO, CIMIC, así como PM.
- Coordinar lo antes posible las medidas y comportamientos y actitudes de las fuerzas que
actúen en cada momento en el medio urbano.
11
SEGUIMIENTO 2009
Las primeras consideraciones acerca de este tema se iniciaron en 2004 como consecuencia
de las Lecciones Aprendidas de la Guerra de Irak y en las que se acentuaba la necesidad de
fuegos masivos inmediatos y estrechamente coordinados a partir de artillería, helicópteros,
fuego aéreo y naval.
Los datos de participación (en el mes de diciembre de 2008) del ET en operaciones fuera de
territorio alemán son los siguientes:
EUFOR UNMIS/UNAMID
ISAF KFOR UNIFIL OEF USCENTCOM
Bosnia- Sudán / Etiopía
Afganistán Kosovo Líbano Somalia Tampa
H. Eritrea
Total 1.625 1.983 36 1 6 2 10
10
Informe HEE 08T4. Diciembre 2008
12
SEGUIMIENTO 2009
Las Unidades de Infantería ligera alemana pretenden potenciar las posibilidades de apoyo de
fuego táctico de morteros, puesto que representan el sistema adecuado a los requerimientos
de posibles operaciones. Dado que, en principio, las Brigadas pertenecientes a las Fuerzas
de Estabilización no disponen de Grupo de Artillería de A/D orgánico, los morteros
orgánicos de los Batallones de Infantería ligera constituyen el recurso de apoyo de fuego
inmediato.
Para ello, se ha diseñado el denominado Sistema Táctico de Morteros, que aglutina tanto a los
morteros, como al sistema de mando y control, equipos de observadores de fuego, elementos
de transmisión y municionamiento.
JFSCT
Mando
Eq. OAv /
JFST
Direc. Fuego
11
Informe HEE 08T4. Diciembre 2008
12
Informe HEE 08T3. Septiembre 2008
13
SEGUIMIENTO 2009
- Vehículos de municionamiento
El Gobierno alemán ha autorizado una mejora del vehículo de combate de Infantería (IFV)
Puma, que consistirá en integrarle en la torre un lanzador doble del sistema de misil guiado
ligero Spike.
Este proyecto es solamente una de las mejoras previstas para elevar la capacidad del Puma.
5 INSTRUCCIÓN Y ADIESTRAMIENTO.
13
El Observatorio (Atenea) nº 101. Febrero 2009
14
Informe HEE 08T2. Junio 2008.
14
SEGUIMIENTO 2009
cualquier soldado, debido a la especificidad de los cometidos que éstos deben realizar en las
actuales operaciones en curso15.
Por parte del Heeresamt se procedió a unificar y generalizar el documento acreditativo del
proceso de instrucción de cualquier militar a partir de una base de datos centralizada, cuyos
contenidos pudieran ser plasmados en un documento sobre papel.
La Base de Datos del “Pasaporte de Instrucción” constituye un instrumento que permite al jefe
de Unidad una visión rápida acerca del estado de instrucción previo para una operación de
todo el personal de la misma y que facilita, en función de la información obtenida, planificar
adecuadamente tal instrucción.
Con las posibilidades de análisis que ofrece el sistema se puede disponer, en todo momento,
información porcentual en cada uno de los diversos campos del programa de instrucción, de las
capacidades individuales, por empleos, sexo, etc.
Debajo de ese bloque aparecen diferentes cuadros que, si se presiona sobre ellos, abren
nuevos campos informativos.
15
Ver documento Seguimiento 2008.
15
SEGUIMIENTO 2009
El apdo. 4, refleja la formación lingüística del interesado y los perfiles SLP obtenidos y en vigor.
El apdo. 6, expresa detalladamente, la instrucción de tiro llevada a cabo con las diversas
armas, así como la relativa a su correcto manejo.
El apdo. 8, relaciona el equipo de protección individual NBQ con que está dotado el soldado,
así como la instrucción efectuada.
El apdo. 9, relaciona los permisos de conducir en posesión del interesado, así como la
instrucción específica de conducción realizada.
16
SEGUIMIENTO 2009
El apdo. 13, registra todo lo relativo a formación en régimen interior: cursos o sesiones
informativas en las que se ha participado, a qué nivel, y cuándo.
Existen otros dos campos sin numeración correlativa, que se refieren a: otra instrucción relativa
a operaciones en exterior, y anotaciones específicas de la unidad/organismo
6 ENSEÑANZA.
Teniendo en cuenta los tipos de conflictos, se decidió que el Centro de Instrucción MUNSTER
llevaría a cabo, anualmente, un ejercicio denominado “ILÜ NORD” (Informationslehrübung /
Ejercicio de enseñanza informativo) por la ubicación geográfica del centro, y para un conflicto
de alta intensidad. Por su parte, la Escuela de Infantería alemana, en Hammelburg,
desarrollaría, también con carácter anual, un ejercicio para un tipo de conflicto de media y baja
intensidad, denominado “ILÜ SÜD”.
16
Informe HEE 08T2. Junio 2008
17
SEGUIMIENTO 2009
Misión
Objetivos
Finalidad
Para ello, se representan los requerimientos exigidos, tanto al soldado como combatiente
individual, como también a las PU,s y sus Jefes en tales escenarios complejos.
El ejercicio, que se repite durante varios días para que pueda ser mostrado y explicado
diariamente a unos 500 espectadores tiene el siguiente desarrollo:
- Ante una enorme tribuna situada en el campo de maniobras Munster, se lleva a cabo una
escenificación del tema denominado “Ejército en Operaciones”, en el que se recrea una
situación ficticia entre tres aldeas ocupadas por habitantes de etnias diferentes y en las
que una fuerza de interposición, está llevando a cabo una operación de estabilización. En
este marco, se aprovecha para presentar todos los medios y sistemas de armas de los que
dispone el ET alemán.
18
SEGUIMIENTO 2009
- El ejercicio finaliza mediante el traslado a otra zona del campo de maniobras donde se
lleva a cabo un ejercicio táctico de fuego real, en este caso denominado “El Batallón
acorazado reforzado en ataque”, como término de la escalada a una situación de combate
de alta intensidad, en donde, dentro de una operación de mantenimiento de paz, las
unidades de batallón deben hacer frente, a lo largo de más de dos horas, a diversas
incidencias, contando con apoyos de fuego de artillería, helicópteros, AAA, e incluso
aviación.
Valoración
Para la Brigada Mecanizada 37, la preparación y desarrollo del ejercicio supone una puesta a
punto para la fase de evaluación que deberá llevar a cabo posteriormente, puesto que dicha
Brigada tiene previsto trasladarse a Afganistán en el marco de ISAF, en 2009.
El Centro de Instrucción de Combate del ET (GefÜbZH) es una instalación central del ET para
la realización de ejercicios tácticos a nivel de Batallón o Grupo Táctico reforzado, en diferente
composición y está concebido como instalación multifuncional, para la instrucción, ejercicio
táctico y la obtención de la certificación de capacidades de carácter nacional. Ofrece
17
Informe HEE 08T1. Enero 2008
19
SEGUIMIENTO 2009
En el marco del proceso CD&E (Concept Development & Experimentation) las instalaciones del
centro sirven para obtener resultados experimentales que permitan el desarrollo de conceptos
de mando y de principios de empleo de las fuerzas. Especialmente y como “testbed” para el
desarrollo del sistema de mando de operaciones en red.
- elaboración de los documentos de instrucción táctica, de modo unitario, para todos los
centros de enseñanza y formación del ET,
- ejercer la dirección sobre el punto director y puntos de apoyo de instrucción táctica con
simuladores SIRA (Simulationssystem zur Unterstützung von Rahmenübungen / Sistema
simulación para apoyo a ejercicios de cuadros) a nivel batallón.
20
SEGUIMIENTO 2009
Protección de campamentos
Protección de convoyes
Las amenazas más comunes para los mismos son los francotiradores, los RPG,s, los IED,s, las
minas y los vehículos bomba.
18
Informe HEE 08T4. Diciembre 2008
21
SEGUIMIENTO 2009
Los vehículos de protección están dotados de HPEMS (High Power Electromagnetic System),
sensores E/O, sistemas detectores de francotiradores, además de un arma montada sobre el
vehículo y manejada por control remoto.
Entre el 30 de junio y 3 de julio de 2008 tuvo lugar en la zona del campo de instrucción de la
Escuela de Infantería alemana de Hammelburg la tercera edición ELROB (European Land-
Robot Trial), con la finalidad concreta de presentar los actuales desarrollos en los procesos de
robotización tanto de sistemas terrestres como aéreos (UGV y UAV) en marcos concretos de
aplicación o requerimientos definidos por las diferentes ESPFUND del ET alemán.
19
Informe HEE 08T1. Marzo 2008
22
SEGUIMIENTO 2009
Objetivos
Requerimientos
Así, los requerimientos definidos por las diferentes Especialidades Fundamentales del ET para
capacidades se centraron en los siguientes campos de verificación:
- Reconocimiento y Vigilancia
- EOD,s
- Seguridad de sitios
La empresa de tecnología de defensa DIEHL BGT Defence está desarrollando una nueva
munición guiada para morteros de 120 mm.
20
Informe HEE 08T4. Diciembre 2008
21
Informe HEE 08T4. Diciembre 2008
23
SEGUIMIENTO 2009
Se trata de una granada con aletas y timón de cola desplegables y dotada de guiado láser o
GPS /dirección inercial, y opcionalmente de una cabeza buscadora IR.
Se considera que en un plazo de dos a tres años pueda procederse a la producción en serie.
24
SEGUIMIENTO 2009
ESTADOS UNIDOS
INDICE
1. INTRODUCCIÓN. ............................................................................................................. 3
2. ORGANIZACIÓN Y ORGANICA. ...................................................................................... 4
2.1. ORGANIZACIÓN DEL ARMY. ...................................................................................4
2.2. ORGANIZACIÓN DEL TRADOC................................................................................5
2.3. BRIGADAS MULTIFUNCIONALES: “FIRES BRIGADE”. ..........................................5
3. DOCTRINA, TÁCTICA Y OPERACIONES. ...................................................................... 6
3.1. MANUALES DOCTRINA CONJUNTA .......................................................................6
3.2. MANUALES DEL US ARMY. .....................................................................................7
3.3. OPERACIONES BASADAS EN LOS EFECTOS. ....................................................11
3.4. OPERACIONES OIF Y OEF. ...................................................................................11
4. MATERIALES Y TECNOLOGIA APLICADA AL ET. ....................................................... 17
4.1. FUTURE COMBAT SYSTEM (FCS) ........................................................................17
4.2. PROTOTIPOS FCS. UTILIDAD EN LA FUERZA ACTUAL. ....................................19
4.3. BCT EQUIPADA CON LAND WARRIOR.................................................................19
4.4. MRAP,S. MÁS LIGEROS. ........................................................................................20
4.5. LA NUEVA GENERACIÓN PALADIN ......................................................................20
4.6. EL NUEVO MISIL HELLFIRE...................................................................................21
4.7. NUEVO PARACAÍDAS T-11. ...................................................................................21
4.8. MANEJO Y EXPLOTACIÓN DE LOS UAV,S...........................................................22
5. INSTRUCCIÓN Y ADIESTRAMIENTO. .......................................................................... 22
5.1. RECLUTAMIENTO EN EL EJÉRCITO.....................................................................23
5.2. ARMY FORCE GENERATION (ARFORGEN). ........................................................24
5.3. ADIESTRAMIENTO EN APOYO A LA POBLACIÓN CIVIL EN LOS EE.UU...........25
5.4. UNIFIED QUEST 09.................................................................................................25
5.5. SIMULACION. ..........................................................................................................26
6. INVESTIGACION. ........................................................................................................... 28
6.1. CONCEPTOS DE AMBITO CONJUNTO. ................................................................28
6.2. CONCEPTOS DE AMBITO DE TIERRA..................................................................29
6.3. LECCIONES APRENDIDAS ....................................................................................30
6.4. CIENCIA Y TECNOLOGÍA APLICADA ....................................................................32
7. VALORACION FINAL...................................................................................................... 33
1
SEGUIMIENTO 2009
2
SEGUIMIENTO 2009
1. INTRODUCCIÓN.
Esta situación, en la que ejército está en guerra por más de siete años, está produciendo
una falta de equilibrio. Este desequilibrio está basado en la carencia de tiempo para que
unidades y soldados se recuperen después de un largo repliegue en zona de operaciones
(desgaste de material, stress del soldado y la familia, necesidad de mantenimiento y
reposición, etc.), la falta de adiestramiento de las unidades para realizar otras misiones que
no sean las de contrainsurgencia (lo que supone una pérdida de capacidad para acometer
otro tipo de operaciones militares) y, finalmente, la necesidad de preparar al componente de
reserva del Army (equipo apropiado, vehículos, training, etc.) en este tipo de operaciones de
contrainsurgencia que se prolongan en el tiempo.
Por ello entre los objetivos a corto plazo y directamente relacionado con las operaciones
está el aumento de la fuerza ya autorizada de 74.000 hombres antes del año 2010. Este
aumento permitirá establecer unos ciclos normales de preparación, despliegue y
recuperación que en la actualidad no existen. Además de este incremento, la movilización
anual de 73.000 reservistas ayudará a aliviar la situación.
Otro factor de gran preocupación es el apoyo a las familias. Se tiene claro que la decisión de
extender la permanencia en el ejército de sus integrantes, pasa por ofrecer unas mejores
condiciones de vida a sus familias que les compensen de las exigencias que conllevan los
continuos y prolongados despliegues. El convenio con las familias, firmado a finales del
2007 implicaba un compromiso por parte de la administración en tres áreas: educación,
vivienda y sanidad. Como consecuencia práctica de este convenio, en los dos próximos
años van a ser construidas o renovadas más de 20.000 viviendas, al tiempo que se van a
poner en funcionamiento 42 nuevas guarderías.
Con relación al componente de reserva del Army, destaca el esfuerzo que las unidades de la
Guardia Nacional o del Army Reserve están haciendo para ajustarse al modelo de
Generación de Fuerzas (ARFORGEN) incrementando las actividades de adiestramiento
antes de que la unidad sea movilizada.
3
SEGUIMIENTO 2009
2. ORGANIZACIÓN Y ORGANICA.
En la figura se puede observar la redistribución de las Brigadas BCT entre las principales
instalaciones previstas dentro del programa BRAC1 y los incrementos y disminuciones tanto
de soldados como de población en distintos lugares de los EE.UU. para el periodo 2010-
2012.
La ampliación de la fuerza que aprobó el presidente Bush en Enero de 2007 sumará 65.000
soldados al componente activo, 8.201 a la Guardia Nacional y 1.010 a la Reserva. La meta
es alcanzar 547.200 en el componente activo para septiembre de 2012 o incluso dos años
antes como quiere el Jefe de Estado Mayor.
El plan pretende un incremento en las capacidades de apoyo al combate, con policía militar,
ingenieros, fuegos, defensa aérea, y brigadas de apoyo y vigilancia que se unirán a las
brigadas de apoyo del Army. Casi la mitad de los 65.000 soldados del componente activo se
distribuirán en unidades “combat support” y “combat service support”
Una vez concluido este plan, quedarán un total de 32.000 personas entre soldados y civiles
que trabajan para el Army en Alemania y 4.600 en Italia.
4
SEGUIMIENTO 2009
A partir del pasado octubre el Mando de Acceso (USAAC, US Army Accessions Command),
uno de los Mandos Principales subordinados al General Jefe del TRADOC, dejó de
pertenecer orgánicamente a éste y pasó a depender directamente del Jefe de Estado Mayor
del Army. El Mando de Acceso es responsable de:
• el reclutamiento de todos los oficiales y soldados del ejército (excepto West Point)
La nueva estrategia modular del US Army establece tres tipos de Brigadas: Brigadas de
Combate (BCT) con los tres tipos: de Infantería, Pesadas y Striker, y Brigadas de Apoyo con
cinco tipos: Brigadas de Aviación, Brigadas de Fuegos, Brigadas de Vigilancia del Campo de
Batalla, Brigadas de Apoyo al Combate y Brigadas Logísticas.Las Divisiones han dejado de
existir como unidades orgánicas en operaciones y solo se organizan “ad hoc” en base a
cuarteles generales de División, también modulares.
1
El programa BRAC (Base Realignment and Closure) del Departamento de Defensa afecta a un gran
número de unidades e instalaciones de los tres ejércitos e incluye trasladados, cambios y cierres de
unidades con objeto de rentabilizar al máximo la utilización de las bases y minimizar el gasto.
5
SEGUIMIENTO 2009
Las “Fires Brigades” van a ser un elemento fundamental en la modernización del US Army;
su orgánica es capaz de proporcionar asesoramiento específico al Jefe de la División o CE,
evaluar y proporcionar adiestramiento a las unidades subordinadas (Grupos de ACA las
BCTs), integrar las capacidades de fuego, sincronizar fuegos letales y no letales, etc. Por
ello el US Army va a incrementar el número de Brigadas de Fuego del Componente Activo
hasta alcanzar el número de 10.
El documento más importante al que se ha tenido acceso durante 2008 es la publicación JP-
1 Doctrine for the Armed Forces of the United States (MAY07)2. Es la piedra angular
para toda la doctrina conjunta, presentando los fundamentos principales y guiando el empleo
de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos. Como tal, es el puente entre la política y la
doctrina. Establece las
condiciones para un trato
mas detallado de todos los
aspectos del combate
conjunto y de las
publicaciones
subordinadas.
2
Informe OFEN TRADOC TRA08T3C13 (BD. Asuntos Internacionales del MADOC)
3
Informe OFEN TRADOC TRA08T1C08 (BD. Asuntos Internacionales del MADOC)
6
SEGUIMIENTO 2009
• JP3-18 Joint Forcible Entry Operations JUN085. “La entrada en fuerza” es una
operación militar conjunta contra una posición con objeto de conseguir entrar en
territorio enemigo y conquistar un terreno tan rápidamente como sea posible, para
facilitar el desarrollo de operaciones posteriores. Este terreno, una vez asegurado,
permite garantizar el abastecimiento de tropas y materiales y proporciona espacio de
maniobra para las operaciones. Esta publicación proporciona doctrina conjunta para
el planeamiento, ejecución y evaluación de este tipo de operaciones.
Entre los manuales publicados durante 2008, destaca sin duda alguna el FM 3.0 “Full
Spectrum Operations”(2008)7, que ha sido considerado revolucionario por marcar una etapa,
y que ya fue comentado en el documento del pasado año. Además se han publicado otros
4
Informe OFEN TRADOC TRA08T2C07 (BD. Asuntos Internacionales del MADOC)
5
Informe OFEN TRADOC TRA08T3C10 (BD. Asuntos Internacionales del MADOC)
6
Informe OFEN TRADOC TRA08T3C12 (BD. Asuntos Internacionales del MADOC)
7
Seguimiento EE.UU. 2008. Pág 12-14.
7
SEGUIMIENTO 2009
• Hace de puente entre la doctrina de operaciones del US. Army, el espectro completo
de operaciones, y la aproximación a la estabilidad que realiza el Gobierno de los
Estados Unidos.
• Base doctrinal para la reforma del sector de seguridad y asistencia a las fuerzas de
seguridad
8
Informe OFEN CAC CAC08T3A01 (BD. Asuntos Internacionales del MADOC)
9
Informe OFEN TRADOC TRA08T4C11 (BD. Asuntos Internacionales del MADOC)
8
SEGUIMIENTO 2009
• FM 3-21.75 The Warrior Ethos and Soldier Combat Skills (enero 2008)11. Este
manual proporciona a todo soldado la base doctrinal sobre Valores del Combatiente
(Warrior Ethos), Tareas del Combatiente y otras tareas críticas. También es una
actualización acerca de armas, equipo e información sobre municiones. Cuenta
como llevar a cabo las tareas necesarias para sobrevivir en el campo de batalla,
siendo un requisito que todo soldado sea adiestrado en ellas. La audiencia a la que
se dirige son soldados y suboficiales.
• FMI 3-01 The Modular Force (enero 2008)12. Describe el porqué y el cómo el US.
Army esta cambiando su doctrina de combate, organizaciones, adiestramiento y
operaciones, las razones para cambiar y los principios bajo los que se esta llevando
a cabo la transformación del ejército estadounidense. También explica cómo esos
principios dan forma a los cambios en curso y describe los cambios proyectados para
el US. Army las próximas dos décadas.
• FMI 1-0.02 Theater Level Human Resources Support, (febrero 2008)13. Este
manual provisional constituye la doctrina del US. Army en lo referente a Recurso
Humanos (HR) a nivel Teatro de Operaciones. Pretende ser una ayuda para guiar las
acciones relacionadas con los Recursos Humanos y posibilitar la toma de decisiones
en apoyo de los mandos y soldados desplegados en el teatro de operaciones.
10
Operaciones de espectro total.
11
Informe OFEN CAC CAC08T1A01 (BD. Asuntos Internacionales del MADOC)
12
Informe OFEN CAC CAC08T1A02 (BD. Asuntos Internacionales del MADOC)
13
Informe OFEN CAC CAC08T1A03 (BD. Asuntos Internacionales del MADOC)
14
Informe OFEN CAC CAC08T1A05 (BD. Asuntos Internacionales del MADOC)
9
SEGUIMIENTO 2009
• FM1-01 Generating Force Support for Operations (ABR 08)16. Define el “Army
generating force” y establece como doctrina, el empleo de sus capacidades en apoyo
de las actuales operaciones conjuntas, multinacionales y de toda la fuerza
desplegada. Describe cómo las fuerzas operativas pueden acceder y emplear las
capacidades de generación de fuerzas como apoyo a las operaciones. Esta dirigido a
los cuarteles generales de Brigada y superiores.
15
Informe OFEN TRADOC TRA08T1C11 (BD. Asuntos Internacionales del MADOC)
16
Informe OFEN TRADOC TRA08T2C12 (BD. Asuntos Internacionales del MADOC)
17
Informe OFEN TRADOC TRA08T2C13 (BD. Asuntos Internacionales del MADOC)
18
Informe OFEN CAC CAC08T2A01 (BD. Asuntos Internacionales del MADOC)
10
SEGUIMIENTO 2009
El General Mattis, Jefe del Mando de las Fuerzas Conjuntas USA (JFCOM), ha elaborado un
documento sobre las operaciones basadas en los efectos (EBO)19. El documento contiene
sus criterios sobre las implicaciones de las EBO sobre la doctrina, y hace hincapié en que
éstas han creado más confusión que beneficio en el planeamiento de las operaciones, ya
que sobre ellas se ha transmitido, erróneamente, la idea de que la guerra se puede analizar
quirúrgicamente y resolverse de la misma forma. Las EBO defienden que la disponibilidad
de medios técnicos muy avanzados (ya sean aéreos o terrestres) y la gran precisión de las
armas conseguirán alcanzar la victoria con rapidez evitando daños colaterales. Esta utopía
se ha demostrado falsa en los últimos conflictos y va en contra de la propia naturaleza de la
guerra.
Por lo tanto JFCOM subraya que las Fuerzas Armadas de los EEUU y el US Army han
descartado el concepto de operaciones basadas en los efectos a la vez que se recalca la
importancia de las Joint Publications JP 3-0 y JP 5-0 como los documentos de referencia
para el planeamiento de las operaciones conjuntas, ya que son la doctrina oficial de las
fuerzas armadas USA.
Sin embargo, A pesar de esta decisión contraria a EBO, este asunto sigue siendo
controvertido y, fundamentalmente desde la Fuerza Aérea, se continúa reivindicando su
importancia.
3.4. OPERACIONES.
19
Informe OFEN TRADOC TRA08T4J02 (BD. Asuntos Internacionales del MADOC)
20
Consideraciones del Teniente General Raymond Odierno, comandante de las fuerzas aliadas en
Irak, sobre su presencia en Irak (Base de datos de Asuntos Internacionales del MADOC TRA08T2).
11
SEGUIMIENTO 2009
Las unidades militares aliadas cambiaron sus tácticas y procedimientos para proteger a la
población ocupando pequeñas bases dentro y fuera de
la ciudad y desplegando entre la población 7 días a la
semana, cuando antes ocupaban grandes bases
aisladas. Algunos de estos pequeños destacamentos
militares son compartidos con fuerzas iraquíes tanto
del ejército como de la policía.
Por otro lado se amplió la presión a otros grupos insurgentes o terroristas además de los
miembros de Alqaeda y facciones sunnies; entre ellos destacan los extremistas chiies y pro-
iraníes para hacerlos volver a la legalidad.
12
SEGUIMIENTO 2009
locales. Muchos líderes tribales locales prefirieron unirse a las fuerzas de la coalición que a
los insurgentes.
Riesgos asumidos.
Sin embargo, a medida que aumentaba la cooperación de las fuerzas aliadas con las
fuerzas de seguridad del Gobierno iraquí y la reconciliación con facciones adversarias, la
legalidad se fue imponiendo poco a poco y la población fue rechazando a Alqaeda; al mismo
tiempo se incrementó la inteligencia y la situación se fue estabilizando.
Principales retos
La coordinación de todas las operaciones desde el nivel CE hasta el nivel Batallón con las
fuerzas de seguridad iraquíes.
No existe una proporción válida para todas las áreas en cuanto al empleo de armas letales y
no letales. En unas zonas se desarrollaron el 80% de operaciones con armas letales y el
20% con armas no letales mientras que en otras la proporción fue al revés. De ahí la
importancia de disponer de líderes flexibles que se adapten a una situación cambiante.
Entre las armas letales hay que destacar, fundamentalmente, la precisión como principal
característica en este tipo de escenario urbano. El empleo de apoyo aéreo CAS,
helicópteros, sistemas MLRS y cañones de 155 mm. dotados con las nuevas municiones de
precisión, como el proyectil Excalibur, que evitan los daños colaterales y alcanzan los
objetivos con el primer disparo, ha sido muy eficaz.
13
SEGUIMIENTO 2009
Una de las premisas en las Doctrinas del Army es la de alcanzar “efectos masivos” que, por
otro lado, siempre se ha ligado a “efectos letales”. En estas operaciones se alcanzaron los
efectos masivos mediante una combinación de armas y efectos letales y no letales. Por
ejemplo, simultaneando la reconciliación con grupos insurgentes, gastando dinero y
recursos en barrios necesitados, conduciendo operaciones para ganar información y
realizando ataques letales de precisión.
En este sentido tiene especial importancia la célula de fuegos conjuntos ya que fue la
responsable de sincronizar tanto los fuegos letales como no letales (desde la aplicación de
fuegos CAS, MLRS y otros fuegos letales hasta conducir operaciones de información,
supervisar acciones de reconciliación, etc.
“On Point”
14
SEGUIMIENTO 2009
• Los talibanes se han reagrupado y se han fusionado en una insurgencia fuerte y que
evoluciona", agrega el informe. Los ataques de la insurgencia aumentaron un 33% en
2008 y los asaltos en las principales autopistas del país subieron un 37% en
comparación con 2007.
• El uso de explosivos improvisados también creció brutalmente, así como los ataques
a proyectos de construcción e infraestructura. A pesar de la presencia de unos
70.000 soldados de las fuerzas internacionales, la insurrección de los talibanes se
fortalece y se expande desde hace dos años.
Se espera que estos refuerzos estén todos desplegados para el verano próximo, con lo cual
el contingente estadounidense, que actualmente cuenta con unos 36.000 efectivos, llegará a
cifrarse en entre 56.000 y 66.000. El despliegue se centrará en la conflictiva frontera con
Pakistán en el este del país y en las zonas de cultivo de adormidera, como la cuenca del río
Helmand, en el sur.
Petraeus considera que la tendencia natural será la de buscar la formula que se empleó en
Irak, pero entendiendo que "Afganistán no es Irak." La batalla principal en la guerra de
Afganistán no es contra los talibanes, sino la conquista del apoyo de la población civil. Los
principios de las operaciones, tales como la importancia de la seguridad y el servicio de la
población y la necesidad de vivir entre la gente, siguen siendo activos en Afganistán. Estos
21
Informe OFEN TRADOC TRA08T3K01 (BD. Asuntos Internacionales del MADOC)
15
SEGUIMIENTO 2009
principios, sin embargo, tienen que adaptarse a las especificidades culturales y políticas y
geográficas del terreno de Afganistán.
"En primer lugar, nuestras fuerzas tienen que esforzarse para proteger y servir a la
población. Tenemos que reconocer que el pueblo afgano es el terreno de batalla decisivo.
Tenemos que protegerles, respetarles, ayudar a la reconstrucción, promover la economía y
el establecimiento de una forma de gobierno que incluya relaciones con los líderes
tradicionales de la sociedad".
"Hay que ser buenos vecinos. Es esencial elegir con cuidado donde ubicamos nuestras
fuerzas, consultando con los líderes locales. Debemos desplegarnos con inteligencia para
afectar lo menos posible la vida de la gente, no molestar a quienes van a trabajar, y a la vez
de manera oportuna para entender a la población, comprender su cultura, tradiciones, y
distinguir los buenos de los malos. Eso requiere escuchar. Requiere tomar muchas tazas de
té".
Promover la reconciliación.
"Habrá que hacerlo en el respeto de los valores de la Constitución afgana. Junto con los
socios afganos, tenemos que identificar a los elementos reconciliables y separarlos de los
irreconciliables. Tenemos que crear las condiciones para que los reconciliables se
conviertan en parte de la solución, en lugar de perpetuar el problema. Hay que fracturar a la
insurgencia e inducir a grupos a abandonar las armas".
Batalla de la información.
Policía eficaz.
16
SEGUIMIENTO 2009
Unidad de esfuerzos.
"Necesitamos coordinarnos mejor, entre nosotros, con las fuerzas afganas, pero también
con las paquistaníes, las embajadas, los líderes locales, las ONG".
"Tenemos que ser fieles a nuestros valores, que son lo que nos distingue de nuestros
enemigos. No tendremos que dudar en enfrentarnos al enemigo pero reducir al máximo
posible las víctimas civiles".
Adaptación constante.
En el año 2015 el nuevo vehículo FCS (Future Combat System) verá la luz y en los próximos
15 años se modernizarán los carros Abrams y el vehículo Bradley para las Brigadas
Pesadas (HBCT) así como el vehículo Stryker. A todos ellos se les dotará con los medios de
comunicación y de integración en la network que se está desarrollando como la piedra
angular del Sistema FCS. Este sistema sigue siendo objeto de recortes presupuestarios que
están dificultando su ejecución en los plazos previstos. No obstante algunos de los sistemas
desarrollados, como sensores y mejoras en las redes, se van incorporando a las unidades
desplegadas en operaciones.
17
SEGUIMIENTO 2009
tres últimos ejercicios fiscales. Si se tiene en cuenta que hay programados unos recortes de
3.400 millones de dólares para los próximos cinco años cualquier recorte adicional podría
ser la tumba del programa.
Numerosas críticas dicen que esta inversión en tecnologías poco contrastadas no deja de
ser una quimera. Este sector crítico apunta que estas inversiones deberían destinarse a
reponer y recuperar el equipo destruido y deteriorado en Irak y Afganistán. Lo que nadie
debe olvidar que el FCS es la primera mejora en equipos de consideración en varias
décadas.
Esto ha supuesto un cambio respecto a la idea original que abogaba por iniciar la inserción de
los nuevos desarrollos con las Brigadas Pesadas HBCT. Las experiencias de los Jefes de las
Brigadas de Infantería han aconsejado este cambio en la estrategia y la financiación del
programa FCS.
El chasis, al ser común, tendrá un gran impacto en la reducción del apoyo logístico, lo que
implica reducción de personal. Además, el conductor dispondrá de una pantalla que le
indicará el tipo de avería, la posibilidad de solucionarla de manera inmediata o si debe
esperar dos o tres horas.
18
SEGUIMIENTO 2009
Como ejemplo de lecciones aprendidas que se están aplicando al diseño de los vehículos
FCS se puede mencionar que la explosión de IED,s. en las carreteras y calles de Irak han
obligado a modificar el asiento de los pasajeros y el diseño de la protección del vehiculo
(MGV) del Future Combat System (FCS).
Otro aspecto que beneficiará a los vehículos actuales a corto plazo son los progresivos
desarrollos de la nueva red de comunicaciones y combate del FCS (network); incluso las
unidades de marines, las unidades navales y la fuerza aérea estarán conectadas para
proporcionar un conocimiento conjunto de la situación.
19
SEGUIMIENTO 2009
Warrior es la capacidad de conectar al soldado con una red de información, que le permite
conocer la posición de todo el personal de su pelotón.
Alguno de los vehículos MRAP (Main Resistant Ambush Protected) que va a adquirir el
Pentágono en las próximas fechas serán más ligeros y más cortos (de 30 a 60 centímetros).
Esta medida pretende reducir los vuelcos y aumentar la movilidad de estos vehículos tan
bien acogidos por las tropas en Irak y Afganistán. Actualmente un MRAP completamente
cargado mide de 12 a 14 pies de largo (3,65 a 4,25 m) y pesa de 15 a 22 toneladas,
dependiendo de las opciones de blindaje.
La plataforma del M109 FOV dispondrá del “Blue Force Tracker”, para asegurar la
compatibilidad con futuros diseños. Estas mejoras, junto con las introducidas en la
20
SEGUIMIENTO 2009
Una nueva variante del misil antitanque Hellfire permite a los medios aéreos y UAVs del US
Army y Air Force alcanzar sus objetivos con más eficacia gracias a la nueva cabeza
buscadora.
El nuevo paracaídas que el Army planea introducir en la próxima primavera, conocido como
“Mass Tactical Canopy Personal Parachute
System”, T- 11, es más seguro que el actual T-10
que utilizan los paracaidistas. El T-11 es de nuevo
diseño, tanto el paracaídas principal como el auxiliar
y el sistema de arnés integrado y está diseñado
para llevar una carga mayor que el T10.
No obstante el T-11 es más pesado; está hecho de nylon con una capa de teflón y pesa 53
libras. Otra diferencia entre el viejo y el nuevo es el tiempo que necesita para abrirse desde
que se tira del cordón de activación: en lugar de los cuatro segundos que habitualmente los
21
SEGUIMIENTO 2009
soldados cuentan para que se abra el paracaídas después de saltar del avión, el T-11
necesita seis segundos si se salta de un avión y ocho segundos si se salta de un
helicóptero.
Se ha abierto una controversia sobre cual debe ser el criterio para manejar los aviones no
tripulados por los tres Ejércitos USA. El desarrollo masivo de UAV,s. y los diferentes diseños
según las misiones a cumplir que operan el teatro de operaciones aconsejan llegar a un
acuerdo. La Fuerza Aérea no comparte la idea de que no sea un oficial el que esté
disparando estas armas cerca de las tropas propias. El Departamento de Defensa está
intentando que acepte suboficiales/tropa como operadores de UAV,s, ya que considera que
este criterio puede ayudar a la Fuerza Aérea a mantener la creciente demanda de UAV,s en
Irak y Afganistán.
La Fuerza Aérea proporcionará más misiones de apoyo directo a las unidades del
Army desplegadas sobre el terreno con los medios disponibles en el teatro de
operaciones (fundamentalmente con los Predators).
El Army comunicará mejor sus necesidades de ISR. Para ello la Fuerza Aérea
situará más personal de ISR en las unidades de tierra, trasladándolos del Combined
Air Operations Center (CAOC) situado a mucha distancia del combate.
Ambas Ejércitos se esforzaran en eliminar los conflictos en un espacio aéreo cada
vez mas atestado.
Mayor número de Sky Warriors armados para el Army que, paulatinamente,
disminuirá la necesidad de Predators.
5. INSTRUCCIÓN Y ADIESTRAMIENTO.
Los principales objetivos del General Jefe del TRADOC en relación con la Enseñanza y el
Adiestramiento para el año 2009 son los siguientes:
22
SEGUIMIENTO 2009
El componente activo del Army tiene 525.000 y se prevé que alcance los 547.400, cifra final
aprobada por el Congreso, en el año 2011. Para entonces habrá crecido en 65.000 soldados
más desde 2006.
El número actual de soldados del componente activo del Army se complementa con 356.000
soldados de la Guardia Nacional y 196.500 de la Reserva.
23
SEGUIMIENTO 2009
El sistema tiene que ser suficientemente flexible para responder a las demandas que la
situación estratégica del momento exija a la fuerza expedicionaria; el modelo establecido
distribuye las 76 Brigadas de maniobra BCT,s. (48 del Componente activo y 28 de la
Reserva) de la siguiente manera dependiendo de la situación:
22
Seguimiento de EE.UU. 2008 (pág. 4)
24
SEGUIMIENTO 2009
• Extreme Risk para el caso de emergencia: todas las unidades deben estar
disponibles: Reset 0 BCT,s, Available 76 BCT,s,
Los cometidos más probables y para los que se adiestrará son los de apoyo en
inundaciones producidas por huracanes, control de la población, envenenamientos masivos,
respuesta al caos producido por un ataque nuclear, químico, etc. Para ello se están
adiestrando en Fort Steward en tareas tales como rescatar personas de vehículos
destrozados, asistencia sanitaria después de un ataque NBQ, cortar árboles, etc. Además
esta Brigada ha sido provista con el primer “paquete” completo de armas y equipo no letal
del Ejército para control de tráfico y control de la población en disturbios, aunque algunos de
sus medios ya han sido empleados en Irak.
En la mayor parte de las ocasiones no será necesario el empleo de la Brigada completa sino
de unidades o equipos menores en función de las necesidades, del lugar, del tiempo
previsto, etc.
25
SEGUIMIENTO 2009
conceptos y doctrina en vigor, tanto conjunta como del Army, podrían ser inadecuados
teniendo en cuenta el futuro ambiente operacional.
Entre los objetivos marcados para este año destacan los siguientes:
5.5. SIMULACION.
• Medical Simulation Training Centre (MSTC): Son equipos que forman parte del
programa de instrucción médica del U.S. Army. Intentan reducir el número de
muertes por heridas en el combate, proporcionando a los soldados los conocimientos
para salvar a otros combatientes. Los MSTCs simulan el ambiente de combate. Por
ejemplo, se realiza instrucción donde los soldados se desplazan en la oscuridad
26
SEGUIMIENTO 2009
rodeados por el humo, oyen los gritos de los cuerpos (maniquíes) tendidos en el
suelo y hacen una primera evaluación de cada uno de los “heridos”. Los maniquíes
son controlados por un ordenador de modo que si el soldado no le proporciona los
cuidados necesarios muere.
Los soldados aprenden cómo tratar las tres principales causas de muerte en el
combate: colapso pulmonar, bloqueo de las vías respiratorias, y perdida de sangre.
Los alumnos también practican intubación, traqueotomía, nacimiento de bebés,
heridas en el pecho y colocación de intravenosas.
Por otra parte, los Centros del Arma Acorazada e Infantería (unidos en el Centro de
Excelencia Maniobra) están desarrollando los planes para una nueva generación de
estrategias de adiestramiento real/virtual/constructivo. Este sistema de sistemas de
entrenamiento/adiestramiento, que constituirá a partir del 2012 la “Ground School XXI”,
estará ubicada en Fort Benning (Georgia).
27
SEGUIMIENTO 2009
6. INVESTIGACION.
En enero de 2009 se ha publicado el concepto militar más importante para los EE.UU, el
Concepto Cúspide de las Operaciones Conjuntas (versión 3).
La futura fuerza conjunta debe estar preparada para hacer frente a una amplia variedad de
desafíos, siendo capaz de responder a situaciones imprevistas en cualquier parte del
mundo, en muy corto plazo y de duración desconocida. Este concepto define la forma en
que la fuerza conjunta se enfrentará a la complejidad, la incertidumbre y el cambio. Describe
el arte operacional para emplear a la futura fuerza conjunta y cómo planear y equilibrar las
operaciones para responder a la situación, con una evaluación y adaptación continua según
sea necesario para producir los resultados deseados. Las tres ideas clave son: dirección de
cada situación según sus propias necesidades, en su único contexto político y estratégico;
combinación de acciones de combate, seguridad, compromiso, y socorro y reconstrucción
según la situación; y evaluación continua de los resultados en relación con expectativas y
modificando la ejecución en consecuencia.
28
SEGUIMIENTO 2009
Entre los conceptos del Army recogidos en los “pamphlets” del TRADOC de la serie 525 y
publicados este año, cabe mencionar:
23
Informe OFEN TRADOC TRA08T1C03 (BD. Asuntos Internacionales del MADOC)
24
Informe OFEN TRADOC TRA08T1C04 (BD. Asuntos Internacionales del MADOC)
25
Informe OFEN TRADOC TRA08T1C05 (BD. Asuntos Internacionales del MADOC)
29
SEGUIMIENTO 2009
LandWarNet contribuirá a la
superioridad en la información
y proporcionará voz, datos y
video hasta las formaciones
tácticas con el fin último de
proporcionar estas
capacidades a todos los escalones del US Army y soldados. Este concepto identifica
las capacidades requeridas para que el Army ejecute las operaciones en el horizonte
2015.
• TRADOC Pam 525-3-7-01 The U.S. Army Study of the Human Dimension in the
Future 2015-2024 01ABR0826. Este el primero de dos documentos relacionado con
el componente humano; es un estudio y análisis previo para el concepto que le
sucederá The U.S. Army Concept of the Human Dimension in the Future 2015-2024,
que es parte del concepto estratégico para la futura fuerza modular. Este documento
de investigación describe el futuro entorno operacional y su impacto en la moral, el
conocimiento y la preparación física como componentes de la dimensión humana.
Entre las publicaciones editadas durante 2008 por el CALL, cabe mencionar:
26
Informe OFEN TRADOC TRA08T2C02 (BD. Asuntos Internacionales del MADOC)
30
SEGUIMIENTO 2009
27
Informe OFEN CAC CAC08T1E02 (BD. Asuntos Internacionales del MADOC)
28
Informe OFEN CAC CAC08T1E03 (BD. Asuntos Internacionales del MADOC)
29
Informe OFEN CAC CAC08T1E04 (BD. Asuntos Internacionales del MADOC)
30
Informe OFEN CAC CAC08T1E06 (BD. Asuntos Internacionales del MADOC)
31
SEGUIMIENTO 2009
El “ARCIC Campaing Plan” es el documento que determina los principales objetivos del
Centro de Integración de Capacidades, organización principal subordinada directamente del
General Jefe del TRADOC.
Los cinco grandes objetivos que guían las inversiones en Ciencia y Tecnología son los
siguientes:
• Contrarrestar IED y minas. La fuerza futura debe tener capacidad para detectar,
identificar y neutralizar cualquier tipo de explosivo químico, bacteriológico, radiactivo
o nuclear incluyendo IEDs desde una distancia que permita la seguridad de soldados
y materiales. Es necesario determinar el tipo de amenaza, seleccionar el mejor
método de neutralización y determinar los potenciales efectos del área afectada.
32
SEGUIMIENTO 2009
Los soldados deben estar preparados para utilizar sistemas autónomos, ordenadores
multimodo, etc. y desarrollar una gran variedad de misiones en cuanto al tratamiento
de la información se refiere. A su vez se debe aumentar su preparación psicológica,
mental y física para enfrentarse al stress de las operaciones.
7. VALORACION FINAL
Como se mencionó, al inicio del documento, la principal prioridad para el Ejército, en los
próximos años, es restaurar su equilibrio. De una manera muy resumida, este objetivo está
basado principalmente en cuatro líneas de acción, que han sido analizadas tanto en este
documento y como en el de los años anteriores:
33
SEGUIMIENTO 2009
Por último, destacan los esfuerzos que se están realizando para definir y materializar una
nueva estrategia para Afganistán, en la que aprovechando la experiencia de Irak, se
consigan invertir la situación actual.
34
SEGUIMIENTO 2009
FRANCIA
INDICE
1. INTRODUCCIÓN ..............................................................................................................3
2. ORGANIZACIÓN Y ORGÁNICA .......................................................................................4
2.1. IMPLICACIONES LIBRO BLANCO Y LA REFORMA GENERAL DE LAS
POLÍTICAS PÚBLICAS. .............................................................................................4
2.2. ADAPTACIONES ORGÁNICAS.................................................................................6
2.2.1. Centro conjunto de Coordinación Logística. ............................................. 6
2.2.2. Transferencias de centros especializados en adiestramiento. ................. 6
2.2.3. Mejora sinergia entre el mando de la fuerza terrestre y el mando de la
fuerza logística. ................................................................................................... 7
2.3. SISTEMA DE RESERVA. ..........................................................................................8
3. DOCTRINA........................................................................................................................9
3.1. FUNCIONES ESTRATÉGICAS DEL LIBRO BLANCO. .............................................9
3.2. FT-02 TÁCTICA GENERAL. ......................................................................................9
3.3. INTEGRACIÓN DE LOS APOYOS DE FUEGO PARA LOS NIVELES 4 A 6..........11
4. MATERIALES Y TECNOLOGÍA APLICADAS AL EJÉRCITO DE TIERRA ....................11
4.1. PROGRAMA FELIN: COMBATIENTE DEL FUTURO. ............................................12
4.2. VEHÍCULO BLINDADO DE COMBATE DE INFANTERÍA (VBCI)...........................12
4.3. OBÚS CAESAR 155/52. ..........................................................................................13
4.4. MATERIAL ZAPADORES ........................................................................................13
4.5. HELICÓPTERO........................................................................................................14
5. INSTRUCCIÓN Y ADIESTRAMIENTO ...........................................................................14
5.1. ESTUDIO COMPARATIVO DIRECTIVA DE PREPARACIÓN.................................14
5.2. EJERCICIO CFX NEB 2007.....................................................................................15
5.3. POLÍTICA DE ENDURECIMIENTO PARA EL COMBATE. .....................................16
6. ENSEÑANZA ..................................................................................................................17
6.1. FORMACIÓN DE CONDUCTORES. .......................................................................17
6.2. FORMACIÓN DE SUBOFICIALES. .........................................................................17
6.2.1. El suboficial bajo contrato ....................................................................... 18
6.3. NUEVAS TECNOLOGÍAS Y CALIDAD DE EVALUACIÓN......................................18
6.4. EVOLUCIÓN DE LA ENSEÑANZA EN EL CID. ......................................................19
7. INVESTIGACIÓN / LECCIONES APRENDIDAS ............................................................20
1
SEGUIMIENTO 2009
2
SEGUIMIENTO 2009
1. INTRODUCCIÓN
El documento “Seguimiento de Francia 2009” sigue la estela del que se hizo el año pasado,
en su relación con el “libro blanco” presentado por el presidente Nicolás Sarkozy el 17 de
julio del 2008. Ésta revisión tras 14 años (1994) adapta la estrategia de Francia al siglo XXI,
al ampliar la protección “a la sociedad y a los ciudadanos” por parte de la defensa del
estado. También pone en marcha varios procesos de transformación, aunque estos se van a
ver afectados por las consecuencias económicas de la crisis financiera mundial. El citado
libro tiene el plus de haber sido liderado por la propia Presidencia de la República y por
haber participado, en su redacción, todas las administraciones implicadas en los temas de
seguridad. Con relación a los objetivos, se marca: “Actuar sobre los orígenes, la evolución y
las manifestaciones de los problemas (anticipation-réactivité)”. En el propio documento se
habla de estrategia de seguridad nacional y de estrategia de defensa, aunque a veces no
totalmente de forma diferenciada.
El nuevo eje estratégico sobre el que hay que estar presente se mueve hacia el Este, del
Atlántico hacia al Índico, configurando una línea que pasa por la nueva base de Abu Dhabi,
en los Emiratos Árabes, frente a Irán, y acaba en Nueva Caledonia, cruzando las bases
galas en las islas del Índico. Cambia también radicalmente la política africana. Cesan todos
los acuerdos establecidos en la década de 1960, durante el proceso de descolonización,
que preveían la "intervención" de las tropas francesas para mantener el orden.
El Libro Blanco configura un giro sustancial en lo que ha sido la tradicional política francesa
respecto a la Alianza Atlántica, según ha publicado recientemente el diario “Le Monde”1. En
la cumbre de la OTAN que se celebro simultáneamente en las ciudades fronterizas de Khel
(Alemania) y de Estrasburgo (Francia), éste año 2009, ha trascendido que los generales
1
Fuente “Le Monde” 4 FEB09.
3
SEGUIMIENTO 2009
galos ejercerán el mando de dos bases. Una, enclavada en Norfolk (Virginia, EE UU), la
segunda base bajo mando francés será la de Lisboa.
El otro gran tema que está detrás es la revisión de las políticas públicas (RGPP), es decir, el
adelgazamiento de la administración, y dentro del ámbito militar, el concepto de base de
defensa que pretende ser algo más que el alojamiento en una única ubicación, pasando a
ser la unificación de los apoyos en una determinada área geográfica, con todas las
implicaciones en organización que tendrá lugar en los próximos años.
2. ORGANIZACIÓN Y ORGÁNICA
El 24 de julio del 2008 tuvo lugar la presentación de las decisiones de la RGPP, con la
participación del ministro de defensa, el JEMAD y los
JEME,s. Durante la presentación de la reforma, el
general Irastorza (JEME) dio una conferencia2 en la
que presentó el plan de modernización del Ejército
de Tierra 2008-2020. Hay que destacar la Fuerza
Operacional, de 88.000 efectivos, compuesta por 3
Brigadas especializadas (Brigada de transmisiones,
Brigada logística y Brigada de información), 8
Brigadas interarmas y los medios de apoyos correspondientes, así como las
reorganizaciones futuras y el calendario provisional previsto. A modo de resumen podríamos
decir que se mantienen intactas las brigadas de maniobra mientras que se suprimen la
brigada de artillería y la brigada de ingenieros.
Uno de los compromisos fundamentales de la campaña electoral del presidente Sarkozy fue
reformar la administración. La reforma en materia de defensa se apoya en tres pilares3:
2
Revista Terre Magazine. Número 197 septiembre 2008. Dossier “La modernisation de lármée de Terre”.
3
Discurso del Ministro de Defensa a los Jefes de Cuerpo abril 2008.
4
SEGUIMIENTO 2009
- De forma simultánea:
Las OPEX no las cuantifican. Con relación a éste aspecto Francia planea reducir5 "a largo
plazo" un 20% sus soldados desplegados en operaciones militares en el extranjero, que son
4
Visita DIVOPE Delegación francesa 25 de junio 2008.
5
Agencia AFP 27/1/09 en una entrevista al ministro Hervé Morin para el diario France Soir.
5
SEGUIMIENTO 2009
ahora casi 13.000. Según el ministro, una reducción del 20% de efectivos permitiría "ahorrar
del orden de 100 a 150 millones de euros anuales" (132 a 198 millones de dólares) sobre un
total que ha "rozado los 900 millones" de euros el ańo pasado (1.188 millones de dólares).
Dentro de la política de poner bajo el mismo mando todas las acciones relacionadas con la
preparación de fuerzas y después de transferir en 2007 al CFAT (nuestro GEFUTER) desde
el CoFAT (nuestro mando de DIEN) todos los campos de maniobras nacionales, se decidió
la transferencia de los centros especializados de adiestramiento, a partir del primero de julio
de 2008. El CoFAT va a desaparecer como mando independiente, bajando de nivel e
integrándose en la Dirección de Recursos Humanos del ET.
6
SEGUIMIENTO 2009
Además, algunas funciones “nacionales” que estaban en manos del CoFAT, como
municiones, objetivos y simuladores, también se transfieren al CFAT. No obstante, la función
simulación y audiovisual, cuyo campo de actuación está fundamentalmente en la formación,
permanecen por el momento bajo la dependencia de los organismos de enseñanza.
7
SEGUIMIENTO 2009
preparación6. Por parte de la fuerza logística se destaca entre sus compromisos, las
medidas para facilitar la integración de la logística7. Esta sinergia es el primer paso para
integrarse en una única cadena de fuerzas.
Se tratarán en este informe las novedades que afectan a la ley 2006-449 de 18 de abril de
2006, modificada por la ley 99-894. La nueva ley mantiene los dos tipos de reserva, la
operativa y la ciudadana, aunque define mejor los dos tipos de reservistas: voluntarios que
hayan suscrito un compromiso de servicio y los antiguos militares que estén sometidos a la
obligación de disponibilidad.
• La posibilidad de efectuar un ESR con una empresa que participe en el apoyo a las
FAS o que participe en operaciones de exportación de material de defensa.
- La evolución de las duraciones del servicio, con un límite general de 30 días por año,
pudiendo llegar hasta los 60 días para responder a necesidades de las fuerzas armadas,
150 en caso de necesidad ligada al empleo de las fuerzas y hasta 210 días para puestos
que tengan un interés nacional o internacional.
6
Ver punto 5.1 de éste documento.
7
Ver informe OFEN 08T1 anexo J.
8
SEGUIMIENTO 2009
el establecimiento del límite de edad a los cincuenta años para los militares de tropa y la
supresión de la condición de nacionalidad francesa para la legión extranjera
- La atribución del título “Colaborador de la reserva ciudadana” para las asociaciones que
contribuyan a la promoción de la defensa nacional.
3. DOCTRINA
8
Ver documento “Seguimiento” anterior
9
SEGUIMIENTO 2009
Dentro de las nuevas condiciones de las operaciones (primera parte) hay que resaltar tres
finalidades tácticas: Obligar al adversario sin que sea necesario destruirle, controlar el medio
físico y humano, y el novedoso “influir en las percepciones”9, no sólo de la opinión pública
adversaria sino incluso de la propia y de la internacional. Cabe llamar también la atención
sobre dos nuevos corolarios; éstos van a establecer la coherencia entre la eficacia operativa
y la eficacia política, y son: la legitimidad de la acción y la reversibilidad. Ésta última
entendida como la “aptitud para cambiar rápidamente la línea de acción en función de la
actitud general del adversario, especialmente para mantener un menor nivel de intensidad”.
Con relación a los nuevos procedimientos (segunda parte) se debe destacar el concepto del
CDEF 2008 de “maniobra global”. “Proceso encaminado a obtener un efecto sobre el
adversario o el entorno, por el empleo de capacidades militares o no militares en un contexto
interministerial y eventualmente, multinacional”. En cuanto a los fundamentos tácticos, se
afirma la preeminencia de la estructura cuaternaria, ya que es la que permite la mayor
flexibilidad de la acción. Se considera que las fases de la maniobra son la preparación, el
esfuerzo y la consolidación, sostenidos por todos los medios posibles de inteligencia y de
apoyo logístico. Establece cuatro modos tácticos: la ofensiva, la defensiva (fase de
intervención), las operaciones de seguridad (fase de estabilización) y la asistencia (fase de
normalización).
Con relación a la tercera parte se debe mencionar aquí el análisis realizado por el Tcol Jean
D´heur en la revista “Cuaderno de reflexión doctrinal”10. Del que destacamos lo siguiente:
- Los principios del arte de la guerra francesa reposan sobre los principios del Coronel
Foch: “Libertad de acción, economía de medios y concentración de esfuerzos”. Lo
novedoso es el combate interarmas en un ambiente interarmas. Los componentes de
la maniobra táctica son las funciones operacionales. La táctica se desarrolla sobre
una combinación de funciones operacionales de integración, de maniobra y del
entorno o el ambiente.
9
Novedoso con relación a Francia ya que del citado concepto se habla en el documento “Tendencias 2008” de la DIVA. Las
INFO OPS se elevan a nivel estratégico y deben tener capacidad de influir en la opinión pública nacional e internacional a
través de una adecuada estrategia de comunicación y no sólo sobre la población adversaria como hasta ahora.
10
Título: “Evolución de la táctica en Francia” en Cuaderno de reflexión doctrinal septiembre 2008.
10
SEGUIMIENTO 2009
- “El corazón de las fuerzas está en la Brigada interarmas y sobre todo el los
Grupos táctico interarmas”.
Siguiendo con los trabajos que se realizan en el ET francés sobre la integración de los
apoyos de fuego con la maniobra, el JEME ha aprobado el Concepto correspondiente para
los niveles de agrupación táctica a subgrupo táctico. El documento trata de proporcionar a
estos niveles los criterios para que un interlocutor único gestione los apoyos de fuego y los
integre con la maniobra, dada la complejidad creciente de las operaciones actuales.
Como se ha indicado en el punto 2, en la citada exposición del 24 de julio del 2008 se marcó
las siguientes prioridades para el ET en materiales12:
11
Concepto aprobado 19 sep. 2008. OFEN Fr. Informe 08T3 anexo L.
11
SEGUIMIENTO 2009
Hay que recordar que el programa Scorpion es un sistema de sistemas que comprende:
carros de combate, transportes acorazados de tropa, helicóptero de ataque Tigre y sistemas
de gestión del combate que llegan hasta el kit del soldado de infantería (FELIN). Éste
programa durará hasta el 2015 con un coste estimado de 10300 millones de euros.
Durante este ańo se han entregado 358 FELIN de pre–serie para evaluación técnico–
operativa, para una compañía paracaidista y otra mecanizada. La dotación a las unidades
sufre un retraso y, así, en 2009 se llevarán a cabo las correspondientes a la Academia de
Infantería y a tres regimientos de infantería (en lugar de los seis previstos).
12
Revista Terre Magazine número 197 septiembre 2008. Dossier.
13
Engin blindé roures-canon
14
Revista i2V boletín nº 75 del año 2008.
15
Revista Atenea nº 92 de 20 noviembre 2008.
12
SEGUIMIENTO 2009
A partir del próximo mayo del 2009, el primer regimiento deberá estar completamente
equipado con el Nexter VBCI16 (véhicule blindé de combat d ´Infanterie). Es un vehículo de
18 toneladas de rueda, con capacidad de transporte de 2+9 hombres. El motor es un Volvo
D12 que da 405 kW. Está dotado de una torreta Nexter TMC-25 (cañón de 25 mm. Nexter
M-811), lleva coaxial una ametralladora de 7,62, cámara térmica Catherine-QW, computador
balístico Thales. El vehículo está dotado con el sistema de gestión de batalla Nexter SIT V1
(Finders C2), que es un derivado del LBMS (Leclerc battle management system). Dotado de
protección nivel 6 NATO 4569.
16
Revista internacional de defensa RID 2/09 por Enrico Po.
13
SEGUIMIENTO 2009
4.5. HELICÓPTERO
5. INSTRUCCIÓN Y ADIESTRAMIENTO
• Preparar los compromisos más probables y por tanto poner el esfuerzo sobre el subgrupo
táctico interarmas y el puesto de mando del grupo táctico.
Existen una serie de procedimientos normalizados de preparación que tienen que ser
mejorados continuamente, pero se constata que no están suficientemente asimilados por las
unidades.
17
OFEN documentos : 08T3 anexo F y 07T4 anexo H.
14
SEGUIMIENTO 2009
a) Verificación de las ventajas operativas de la NEB del nivel 6 (Sección) al nivel 2 (División)
18
OFEN 08T2 anexo E. Base de datos de asuntos internacionales.
19
Network Enabled Capability. Para más información, ver el concepto NEC del JEMAD español de jul 07.
15
SEGUIMIENTO 2009
Curioso es el hecho de que, por el momento, nada indica que sean necesarios nuevos
procedimiento de actuación entre una GU Brigada digitalizada y otra que no lo sea.
Para la primera meta, se indica que hay que integrar todas las actividades y no sólo
reservarlas a centros especializado, de forma que sea la cultura del endurecimiento y una
constante en la actividad diaria.
Con relación a la segunda, se marca que hay que incluir explícitamente en las directivas de
formación la aptitud física y el bagaje ético necesario para soportar la fatiga de combate.
Llama la atención el hecho de que se pide que se haga un amplio empleo de los deportes
militares. La práctica del endurecimiento debe abarcar, desde PU tipo; pelotón-sección hasta
los estados mayores.
16
SEGUIMIENTO 2009
Marca como ámbito prioritario las unidades Pelotón y Sección, en donde la cohesión y la
resistencia a la fatiga de combate han de alcanzarse entre el 2008-2011.
6. ENSEÑANZA
Además de por esta centralización, el éxito del sistema se basa en una adecuada dotación
de medios, reales y de simulación, de personal, así como en la participación activa del
conjunto de las unidades, responsables de la formación complementaria.
Aunque esta información no es novedosa, se vuelve a citar por el interés que presenta a
nivel nacional. Para los suboficiales hay dos formas de acceso, bien desde la sociedad civil,
(en cuyo caso la formación inicial general tiene una duración de ocho meses) o bien los
reclutados de los militares profesionales de tropa, para los que esta formación dura sólo tres
meses. Todo ello antes de pasar a las escuelas de aplicación de cada una de las Armas.
En lo que se denomina la formación de segundo nivel, los suboficiales con seis ańos de
antigüedad que superan un concurso de acceso regresan al centro de enseñanza para
obtener el diploma de técnico superior y ganar la condición de militar de carrera.
Con sus Centros de Información y de Reclutamiento del Ejército de Tierra (CIRAT) y con sus
Centros de Selección y Orientación (CSO), el Ejército recluta a más de 3000 suboficiales
cada año. Son formados en la Escuela Nacional (ENSOA) equivalente a nuestra AGBS. La
presencia femenina representa el 18%.
17
SEGUIMIENTO 2009
la atención el hecho de que el 70% de los alumnos son bachilleres, disponiendo el 30%
restante estudios universitarios.
El primer nivel de formación, se acredita con el Despacho (“Brevet”) de Técnico del ET.
(BSAT), que incluye dos módulo: módulo de formación inicial (con el que se obtiene el
certificado de formación militar de 1º grado -CM1-), y el segundo módulo es el módulo
técnico. Ésta última etapa varía desde 4 meses hasta 3 años, en función de las 40 posibles
especialidades (combate acorazado, fuego en profundidad, mantenimiento, etc.).
Bajo contrato durante cerca de diez años, los suboficiales tienen a lo largo de la primera
parte de su carrera una obligación de resultado hasta la obtención del BSTAT. Estos
objetivos sucesivos mantienen la motivación de los más jóvenes. Para cuantos no consiguen
satisfacer los requisitos de esta carrera profesional, los contratos serán renovados hasta 15
años de servicio. Después de ello, volverán a la vida civil beneficiándose de una ayuda a la
readaptación. El acceso al estatuto de suboficial de carrera permite asegurar la estabilidad y
la solidez del cuerpo, fundada en la experiencia y la excelencia. Su condición es la
obtención del BSTAT.
La ayuda para la readaptación a la vida civil varía según la antigüedad de servicio del
candidato. Hasta 8 años de servicio, el esfuerzo se orienta hacia la formación profesional.
Entre 8 y 15 años de servicio, sin pensión de jubilación y con experiencias profesionales aún
limitadas, el esfuerzo se hace en la formación y el acompañamiento (tutela) . Más allá,
disponen de una pensión de jubilación y el esfuerzo va en el acompañamiento e incluso en
la integración directa en la empresa.
Tanto la enseñanza a distancia (EAD) como la asistida por ordenador (EAO). Sólo
representa el 6% pero representa el futuro de la misma. Se basa en la elaboración de una
serie de programas multimedia para PC de ayuda a la formación y el adiestramiento, tanto
para centros de enseñanza como para unidades.
18
SEGUIMIENTO 2009
Se quiere que el proyecto del CID para 2010 tenga una pedagogía mucho más participativa,
implicando más a los concurrentes y a los profesores, lo que lleva consigo la necesidad de
incrementar el número de estos últimos y el tiempo disponible para trabajo de los primeros.
20
Metodología empresarial, aadministración de los procesos del negocio (organización de empresas).
21
CID: Colegio conjunto de Defensa.
19
SEGUIMIENTO 2009
pues este título ya lo obtienen a la salida de Saint-Cyr. El proceso para obtener el nivel
“executive MBA” (master en administración de empresas) está ya iniciado.
Se debe destacar en primer lugar, el concepto sobre “proceso de adaptación reactiva”. Con
la adaptación reactiva, el ET ha iniciado con sus corresponsales de los otros ejércitos y del
órgano central una verdadera “batalla de plazos” para satisfacer lo antes posible las
necesidades de los teatros. El éxito pasa por la reducción de las etapas de definición, de
decisión y de realización. Los elementos clave de este proceso son la búsqueda de la mejor
sinergia del personal y de los organismos encargados de la adaptación, el respeto de la
coherencia con la doctrina, la formación y el adiestramiento, la preocupación por la
innovación y el pragmatismo.
Ser capaces de poner rápidamente en marcha soluciones para paliar un avance operativo
del adversario es una necesidad imprescindible y permanente a lo largo de la historia militar.
En un ejército de empleo, el ritmo de renovación del material tiene que intentar seguir el de
evolución de las amenazas. Los teatros de operaciones de Irak y Afganistán están
mostrando que el enemigo emplea algo más que medios de combate artesanos y
desorganizados. Un enemigo con un balance de fuerzas desfavorable que busca nuestras
vulnerabilidades adaptándose de forma reactiva a nuestros procedimientos y a nuestros
equipos. Por ello el JEME francés ha decido dotar a las fuerzas terrestres con un proceso
que les permita adaptarse de forma rápida y coherente, en términos de doctrina, formación,
adiestramiento, equipamiento y organización.
20
SEGUIMIENTO 2009
¿Qué órganos participan? Pues podríamos decir, haciendo la traslación correspondiente que
serían: EME, MALE, MADOC, FUTER y FLO.
El CDEF (MADOC) es el único punto de entrada de todas las necesidades del ET surgidas
en los teatros de operaciones. El equipo de adaptación reactiva selecciona y prioriza las
necesidades en función de su nivel de urgencia. El análisis que realiza tiene que hacerse
respetando la coherencia de capacidades entre la doctrina, la formación, el adiestramiento,
la organización y los materiales, así como los programas en curso, para evitar redundancias.
La lista de necesidades priorizada se somete a continuación a la aprobación de los jefes del
CFAT (FUTER) y CFLT (FLO).
Con relación a la situación en Afganistán, el jefe del Estado Mayor del Ejército francés23,
general Jean-Louis Georgelin, ha confirmado lo que los portavoces aliados en Afganistán
venían diciendo con la boca pequeña: que la resistencia talibán mejora en audacia, táctica y
medios, pese a los últimos refuerzos enviados por la ISAF. En rueda de prensa celebrada en
París, Georgelin y el ministro francés de Defensa, Hervé Morin, informaron sobre la
emboscada (19AGO08) en la que cayó un destacamento francés que iba acompañado de
soldados afganos y de miembros de las fuerzas especiales estadounidenses, en el distrito
de Surobi, en una zona montañosa a unos 50 kilómetros de Kabul. Nueve soldados
franceses murieron en los primeros momentos de la emboscada, mientras que el décimo
perdió la vida al volcar un vehículo. La emboscada, en un puerto de montaña a unos 2.000
metros de altitud, estaba «muy bien montada», afirmó el general Georgelin, quien señaló
que recientemente se ha constatado una «mayor capacidad» de los talibanes para
«maniobrar y organizarse» y añadió que «no parecen tener problemas de
abastecimiento de municiones». Por su parte, el titular de Defensa galo, Morin, reconoció
que los combates «son cada vez más difíciles, porque los talibanes tienen la capacidad de
poner en marcha tácticas mucho más aguerridas que anteriormente». El combate, según
informes oficiosos del Gobierno afgano, se prolongó durante varias horas, con empleo de
artillería ligera y cohetes por parte de los insurgentes. «Nada que ver con la táctica
habitual de disparar y correr». El cambio en la situación estratégica, sobre todo en las
22
OFEN 08T2 anexo L. Base de datos de Asuntos Internacionales.
21
SEGUIMIENTO 2009
Con relación a ésta acción se han tomado las siguientes medidas (LLAA)24:
- Para todas las fuerzas sobre el teatro, protecciones auditivas Sonic Defender,
máscaras de protección UV, protección balística, rodilleras, coderas y guantes de
combate.
- Un helicóptero del tipo Caracal, para reforzar los otros dos ya en teatro
- Dos helicópteros Gazella del tipo Viviane para inteligencia, equipados de misiles
HOT
- Drones de observación del tipo SDTI (UAV- System Drone Tactique Intermediare).
Publicaciones
23
Fuente: Periódico “La Razón” 20 agosto 2008.
24
Fuente: OFEN 08T3. Base de datos de Asuntos Internacionales.
22
SEGUIMIENTO 2009
Estos objetivos se completan con las orientaciones del ámbito conjunto y del ámbito del ET.
Las del ámbito conjunto son: la lucha contra las amenazas terrestres, la seguridad, la mejora
de las capacidades de interoperabilidad y la inteligencia de interés militar. Las orientaciones
del ET son: la contra rebelión, la protección de los combatientes y la digitalización del
espacio de batalla.
El 4DIC08, se celebró una reunión sobre seguimiento de LLAA sobre IED del CDEF. Se
constata que los IED,s suponen una amenaza en constante expansión. Antes ellos, las
soluciones técnicas son insuficientes y precisan una respuesta táctica. Hay que hacer un
gran esfuerzo en la formación contra IED, aunque son conscientes de que no hay suficientes
lecciones aprendidas en los aspectos tácticos y técnicos, por lo que hay que acelerar el
proceso de obtención de enseñanzas.
En las diferentes áreas, estos son los trabajos y los avances en curso:
a) Doctrina: la “Doctrina conjunta lucha IED” (PIA 03.260) ya se está aplicando, mientras que
el “Manual provisional de empleo de interferidores” (RENS 242) ya está en evolución, para
adaptarlo a las enseñanzas actuales.
23
SEGUIMIENTO 2009
8. VALORACIÓN FINAL
El giro atlantista de la nueva presidencia no parece que vaya a acarrear un nuevo rumbo
para la OTAN aunque sí para la UE.
25
Dirección General de Armamento.
26
Capacidad de reacción y anticipación en la lucha contra IED.
27
Centro de Preparación Operacional de la guerra electrónica.
24
SEGUIMIENTO 2009
ITALIA
INDICE
1. INTRODUCCIÓN ..............................................................................................................3
2. ORGANIZACIÓN Y ORGÁNICA. ......................................................................................3
2.1. CAMBIO EN EL COMPROMISO EXTERIOR SEGUNDO SEMESTRE 2009. ..........3
2.2. ARMAS Y FUNCIONES DE COMBATE. ...................................................................4
2.3. DENOMINACIÓN MANDOS DE PRIMER NIVEL. .....................................................6
2.4. LA BRIGADA RISTA. .................................................................................................7
3. DOCTRINA: Táctica y operaciones...................................................................................8
3.1. SMD-G-025. DESARROLLO DE LA DOCTRINA CONJUNTA NACIONAL...............8
3.2. LAS OPERACIONES DE CONTRAINSURGENCIA. .................................................9
3.3. LA FFAA EN LAS NUEVAS MISIONES...................................................................10
4. MATERIALES Y TECNOLOGÍA APLICADA AL ET ........................................................11
4.1. PRESUPUESTOS 2009...........................................................................................11
4.2. PROGRAMA PLATAFORMA COUGAR ..................................................................12
4.3. XXIII REUNIÓN DE EEMM HISPANO-ITALIANO. DIGITALIZACIÓN. ....................12
5. INSTRUCCIÓN Y ADIESTRAMIENTO ...........................................................................14
5.1. RATIO DE MUNICIÓN. ............................................................................................14
6. ENSEÑANZA ..................................................................................................................17
6.1. PLAN DE ESTUDIO DE OFICIALES. ......................................................................17
6.1.1. Los oficiales de role normal..................................................................................18
6.1.2. Oficiales del role especial......................................................................................19
6.1.3. Oficiales de nombramiento directo........................................................................19
6.1.4. Oficiales de firma predeterminada. ......................................................................19
7. INVESTIGACIÓN Y LLAA. ..............................................................................................20
7.1. VEHÍCULO MULTIPROPÓSITO VTM-X..................................................................20
7.2. SOLDADO ITALIANO EN TIERRA EXTRANJERA. ................................................20
7.3. SOFTWARE DEFINED RADIO (SDR). ....................................................................21
8. VALORACION FINAL......................................................................................................21
1
SEGUIMIENTO 2009
2
SEGUIMIENTO 2009
1. INTRODUCCIÓN
Si hay que resaltar algo como más importante de lo acontecido en el Ejército Italiano (E.I.) a
lo largo del 2008 y lo que llevamos del 2009, debemos decir que los temas principales han
sido las operaciones exteriores, la digitalización y el interés en participar en la estructura
europea y NATO.
En relación con el tercer punto, debemos indicar que el COI1 (similar a nuestro CMOPS) ha
pasado la FOC para ser uno de los OHQ de la UE.
2. ORGANIZACIÓN Y ORGÁNICA.
3
SEGUIMIENTO 2009
para producirse figura el próximo verano. Por supuesto, se continuará con la OMLT que
“monitoriza” al 207 Cuerpo de Ejército del ANA.
Los números totales serán: 2795 efectivos en Afganistán, 2470 en el Líbano (UNIFIL y
EUMARFOR), 2450 en los Balcanes, de los cuales 408 estarán en Bosnia. 104 en los
Emiratos árabes Unido (EAU) y Bahrain, 5 en el Congo, 4 en Chipre, 4 en Gaza (el paso
fronterizo de Rafah), 12 en Hebrón, 3 en el Sudán, 25 en Darfur y 114 en la lucha contra la
piratería en la costa de Somalia.
Infantería con las especialidades de: “Infantería de línea”, que engloba tanto la infantería
ligera como la mecanizada; “Granaderos”, que es la especialidad más antigua del arma de
Infantería (en la actualidad, por las características de la Brigada de Granaderos, constituye
una especialidad de infantería mecanizada); “Bersaglieri”, es la segunda especialidad más
antigua del arma de Infantería (en la actualidad, constituye una especialidad de infantería
mecanizada); Infantería de montaña “Alpini”; “Paracaidistas”; y, finalmente, “Lagunari”, que
es la especialidad más reciente del arma de Infantería. Se trata de unidades especializadas
en operar en áreas pantanosas. Por las características de sus unidades, se trata de una
especialidad de infantería mecanizada-anfibia (similar a nuestra Infantería de Marina).
Caballería: “Caballería de línea”, que integran las unidades de caballería ligera y ligera-
acorazada. “Acorazada”, antigua especialidad del arma de Infantería, que por decreto
ministerial de 1 de junio de 1999 pasó a constituir una especialidad del Arma de Caballería.
3 Ver informe OFEN 0803 de fecha 14 de abril del 2008. Base de datos de Asuntos Internacionales del MADOC.
4
SEGUIMIENTO 2009
españolas, constituye un cuerpo propio del Ejército de Tierra. Cuerpo de Ingenieros, similar
al Cuerpo de Ingenieros Politécnicos del Ejército de Tierra español.
Otras especialidades: junto a las anteriores Armas y Cuerpos, en el Ejército Italiano existe
la especialidad de Helicópteros (.Aviazione dell´Esercito.) que se nutre de personal
altamente cualificado procedente de cualquier Arma, especialidad o Cuerpo del Ejército, por
lo que constituye la única especialidad del mismo no asignada específicamente a una
determinada Arma o Cuerpo.
- Combate (Combattimento), llevado a cabo por las fuerzas de maniobra (unidades ligeras,
blindadas, mecanizadas y/o acorazadas, unidades aeromóviles y helicópteros de ataque).
- Decepción (Inganno).
- Defensa NBQ.
- Guerra Electrónica.
- Operaciones Psicológicas.
- Información Pública.
- Apoyo Logístico.
5
SEGUIMIENTO 2009
A modo de conclusión, con respecto al Ejército de Tierra español, se podrían señalar las
siguientes diferencias fundamentales:
- En el Ejército Italiano hay una especialidad anfibia (propia de Infantería de Marina), que
se materializa en las Unidades de ”Lagunari”.
- Dado que en las Fuerzas Armadas no existen los Cuerpos Comunes, se mantiene el
Cuerpo de Sanidad Militar del Ejército.
- Las funciones que en las Fuerzas Armadas españolas viene desarrollando el Cuerpo
Jurídico Militar, son atribuidas al Cuerpo de Administración e Intervención del Ejército
(.Amministrazione e Commissariato.). Este cuerpo, como se ha indicado, desarrolla
tareas, que en España, realizan los Cuerpos de Intendencias y los Comunes “Jurídico” y
de “Intervención”.
Con la organización actual, el Ejército está articulado en cinco áreas, atendiendo a criterios
de carácter funcional:
6
SEGUIMIENTO 2009
- Mando Militar del Territorio (Comando Militare per il Territorio), antigua Inspección de
Reclutamiento y Fuerzas de Complemento (ISPERFAC).
El 33 regimiento está compuesto por 4 compañías con capacidad ESM y ECM (medidas y
contramedidas electrónicas). Esta dotado de medios PIM5 sobre vehículos rueda VM-90P.
Como medio de interferencia dispone del TRC-274.
Por tanto, esta GU tiene reunida todas las capacidades del arma de transmisiones, a
excepción de la brigada de transmisiones del NRDC-IT y las compañías de transmisiones de
7
SEGUIMIENTO 2009
las brigadas. A finales del 2007 sufrió una reorganización que afectó sobre todo a la oficina
del 2º jefe, al que se le ha dado el RESIS C4 (Reparto de sistemas C4), el Reparto Técnico
Electrónico, Infosec y la oficina de desarrollo de frecuencias.
Lo primero que hay que decir cuando nos aproximamos al documento, es que no existe el
mismo concepto de “Doctrina militar” entre España e Italia. La segunda cuestión es que
nadie espere encontrar en el documento la “forma de operar de los Ejércitos”, puesto que
ello lo encontraremos en los documentos OTAN correspondiente. Mientras para el ET
español el concepto de doctrina militar es un “conjunto de principios, conceptos y directrices
fundamentales para la organización, preparación y empleo de las Fuerzas Terrestres en
operaciones militares”, para las FFAA italianas doctrina militar es: “aquellos principios
fundamentales que rigen las acciones de las fuerzas armadas para conseguir sus objetivos.
Su observación es preceptiva, pero su aplicación requiere reflexión e interpretación”. Vemos
por tanto que lo que se pretende en el documento italiano es esbozar y atribuir
competencias y responsabilidades a la hora de desarrollar conceptos y directrices.
Se hace reiterada alusión al cuerpo de doctrina conjunta nacional (CDIN) pero no va más
allá de una sistematización de términos a emplear. Y como dato significativo, se busca
siempre la coherencia con la doctrina OTAN y la UE.
8
SEGUIMIENTO 2009
De los criterios para la elaboración de una publicación doctrinal que encontramos en la parte
III del documento, nos ha llamado la atención el hecho de que el documento deba tener un
contenido doctrinal pero no procedimental. Por tanto diferencia claramente las cuestiones de
táctica, técnica y procedimiento (TTP) de las cuestiones doctrinales.
En los gráficos que hay a continuación se visualiza el proceso conceptual así como la
diferencia entre doctrina y TTP.
• Conspirativos
• Estrategia militar
• Urbano
• Guerra popular prolongada
• Enfocado en la identidad
• Compuesto y mediante coaliciones”.
9
SEGUIMIENTO 2009
Los 3.000 soldados se distribuyen en tres grupos de 1.000 hombres cada uno, con fines y
modos de empleo diferentes:
1.000 soldados para vigilancia de los centros de acogida de inmigrantes, ya sea para
impedir fugas como para dar asistencia de seguridad en el interior.
1.000 soldados para patrullar por las ciudades junto a otros miembros de las FCSE.
Patrullas mixtas.
En todos los casos se realizarán las tareas asignadas con el uniforme reglamentario, con el
material de ordenanza y con armamento ligero (pistolas, subfusiles y fusiles). Se les dota de
poderes de agentes de Seguridad pública, aunque sólo podrán realizar detenciones en caso
de delito flagrante.
personas. Se estima que el 77% de los habitantes de: Sicilia, Abulia, Calabria y Campania
viven en contacto con el crimen organizado”.
La Ley 128/2001 prevé que el Consejo de Ministros, una vez oída la Comisión Nacional para
el Orden y la Seguridad Pública, pueda adoptar programas de seguridad, de duración
máxima de seis meses, aunque renovables, que faculten a los Prefectos para utilizar las
unidades militares radicadas en el territorio bajo su autoridad en labores de vigilancia y
control de edificios institucionales y otros inmuebles de interés público. El personal militar
empleado a esos efectos podrá proceder a la identificación y detención de personas y a la
interceptación de bienes durante el tiempo estrictamente necesario que permita la
intervención de los agentes de policía.
Por parte de la DIVA se está llevando a cabo un programa de investigación conjunto con el
departamento de derecho constitucional de la universidad de Granada para analizar el
marco jurídico de actuación de las FFAA españolas en éstas nuevas misiones que están
llamadas a ejecutar todas las fuerzas armadas de los estados occidentales debido al
incremento en calidad y cantidad de amenazas como: El terrorismo internacional, las armas
de destrucción masivas, el crimen organizado, la inmigración irregular, etc.
Se han dedicado 82 millones de los presupuestos del año 2009 para la adquisición de 1150
vehículos VTML “LINCE”. El Lince es un vehículo rueda de 6,5 TN. Con capacidad para
transporta 4 hombres más el conductor.
41 millones del año 2009 se han asignado para dotar al ACTL 4x4 y 6x6. El ACTL de 4x4 es
un camión de 8,4 toneladas y el ACTL 6x6 es un porta-contenedor de 12,9 toneladas,
ambos sobre ruedas y en servicio desde el año 2002 y 2000 respectivamente.
Con 143 millones se ha dotado al programa de artillería PZH 2000 para adquirir 70 sistemas.
El PZH 2000 es el cañón autopropulsado de origen alemán de 155/52 mm., con capacidad
8 Andrea Nativi en RID número 1/09. “Questa nom è una Difusa per vecchi”.
11
SEGUIMIENTO 2009
Para el programa C4I apenas 6,6 millones, mientras que el programa “Forza NEC” está
pendiente de asignación presupuestaria por parte del ministerio de economía hasta que
finalicen las pruebas que se le están realizando9.
Continúa la adquisición del helicóptero NH-90 al que se dota con 220 millones. Se destina
2,6 millones al programa del helicóptero CH-47F.
12
SEGUIMIENTO 2009
- Sistema CIS.
En el 2007 llegó a esta DIVA, el primer documento sobre la fuerza terrestre integrada (FIT).
En el mismo se indicaba que en el corto plazo (2008) se dispondría de un grupo táctico
(Regimiento) digitalizado, en el medio plazo (2012) una brigada digitalizada y en el largo
plazo (2020) la FIT (Fuerza Terrestre Integrada).
Sin embargo, el año pasado, se informó de un retraso en los plazos de todos los horizontes
marcado, por ejemplo, el horizonte temporal de la FIT, se llevó del al 2020 al 2025.
13
SEGUIMIENTO 2009
El PC de brigada que se mostró en noviembre del 2008 eran unos shelter de origen alemán
de 20 pies con apertura telescópica lateral muy amplios y espaciosos.
5. INSTRUCCIÓN Y ADIESTRAMIENTO
Ambientación, que abarca tres lecciones teóricas sobre el armamento y las técnicas de
puntería, seguridad, etc. , y una lección práctica.
Si bien la circular viene siendo tomada por las unidades como referencia para la petición
anual de munición, los números tienen poco que ver con la realidad. Ya que las unidades
piden el número de munición para el año siguiente de acuerdo a las actividades previstas y
al número real de personal a adiestrar o, en su caso, preparar para ser desplegado.
Hay que tener en cuenta que, en el año 2008, el SME (EME) ha dado prioridad en munición:
a la preparación de las unidades para las misiones en primer lugar, en segundo lugar está,
mantener la capacidad operativa de las unidades y finalmente a la formación en tercer lugar.
14
SEGUIMIENTO 2009
Esto, unido a una reducción drástica en el presupuesto de Defensa de este año, hace que
prácticamente el E.I. esté centrándose casi exclusivamente en la preparación de las
unidades que serán desplegadas en misiones y que los ejercicios de tiro de mantenimiento
de capacidad operativa y de formación sean mínimos.
15
SEGUIMIENTO 2009
- “Conficence” (de formación Básico). Con 5 lecciones teóricas: una con tiro de
salvas (30 disparos) y 3 ó 2 lecciones con tiro real dependiendo del tipo de
armamento individual. (Ver cuadro resumen).
- “Basic” (de Especialización) Con lecciones de tiro real (incluido tiro instintivo) y al
final de las cuales se considera que se puede llevar a cabo acciones tácticas
elementales de nivel escuadra. Su superación, capacita al soldado para realizar
servicios de guardia.
I-V Teóricas
30 Todas
Preparación VI Salvas
16
SEGUIMIENTO 2009
6. ENSEÑANZA
En el E.I. existen 4 tipos de oficiales: Oficiales de Role Normal: son de servicio permanente
que proceden de Academia. Oficiales de Role Especial: de servicio permanente
provenientes de Sargento, Marescialli o civiles licenciados. Oficiales de Nombramiento
directo: son de servicio permanente que ganan un concurso público que se convoca para
licenciados civiles en especialidades necesarias para el Ejército y que no están
contempladas en el Rol Normal. Oficiales de “Ferma prefissata” (de compromiso
predeterminado). Estos oficiales son convocados por un concurso público, entre licenciados
en carreras determinadas y que permanecen en el Ejército, tras un periodo de formación de
10 semanas, por un total de 2 años y medio, renovable por un periodo de un año.
13 Ver informe ITA 0901 de fecha 19 de diciembre 2008 base de datos de asuntos internacionales.
17
SEGUIMIENTO 2009
En la Academia Militar se forman los oficiales de las Armas (Infantería, Caballería, Artillería,
Ingenieros y Transmisiones, el Arma TRAMAT -Transporte y Materiales, Arma logística más
o menos equivalente a nuestra antigua Intendencia- y el Cuerpo de Administración e
Intervención -Corpo di Amministrazione e Commissariato-). Estos oficiales adquieren al final
de sus estudios en la Academia la Licenciatura civil en Ciencias Estratégicas.
Al final de la fase de formación los oficiales tienen la capacidad de mando de sección del
Arma y han recibido orientación para el mando de Compañía/ Escuadrón o Batería.
La fase de “especialización” son cursos que pretenden preparar a los oficiales para operar
en Cuarteles Generales de grandes unidades nacionales e internacionales. Son el Curso de
Estado Mayor (curso de Jefes), Master y Cursos desarrollados en la Universidad y en las
Escuelas Militares nacionales o extranjeras. En particular se trata del Master en Ciencias
Estratégicas, de duración aproximada de 1 año académico dividido en dos partes. Al
terminar el Master, un parte de los oficiales (con carácter voluntario) puede acceder al Curso
Superior de Estado Mayor Conjunto (ISSMI) –equivalente a nuestro curso ESFAS-, durante
un año.
18
SEGUIMIENTO 2009
Estos oficiales provienen de civiles licenciados que han tenido una formación militar previa,
como oficiales de complemento (con la supresión del servicio militar obligatorio esta figura
está en extinción) o licenciados que han aprobado el examen de Oficiales de Nombramiento
directo pero no obtenido plaza. También pueden provenir de marescialli y sargentos. Son
convocados por un concurso público.
La fase propedéutica tiene una duración de 2/3 semanas (equivalente a una formación
básica militar española) que sólo realizan los carentes de formación militar. La fase común
de 8 semanas en la Escuela de Aplicación e Instituto de Estudios Militares del Ejército y
tiene como objetivo, el de dar a los alumnos la capacidad de conocer y aplicar los
instrumentos: normativos, técnicos y de comunicación, así como los procedimientos: para
actuar como jefe de Sección, para planificar el adiestramiento y gestionar la administración y
la logística del nivel sección y compañía. La fase específica tiene una duración de 8
semanas. Los alumnos asisten, en la Escuela de Arma o Cuerpo a un curso para adquirir las
capacidades específicas del Arma necesarias para ejercer como oficial.
Se convoca mediante concurso público, al que pueden acceder personas de ambos sexos,
licenciados en la especialidad requerida y que cumplan unos requisitos de edad. El proceso
de formación de estos oficiales consta de un Curso de Aplicación distinto según el cuerpo.
En el caso de que el Ejército, con los tipos de oficiales que se han descrito hasta ahora, no
cubriese sus necesidades –temporalmente-, sea en número o especialidad, se reclutan
jóvenes licenciados de menos de 38 años. Estos oficiales de firma temporal se integran en
los Cuerpos de: Ingenieros, Sanidad y AMMCOM. La formación se desarrolla mediante un
curso en la Escuela TRAMAT, con una duración de 10 semanas, y dividido en 2 módulos:
uno de Adiestramiento Común (6 semanas) y otro de Adiestramiento Específico relativo al
Cuerpo para el que ha sido admitido (4 semanas). Al superar el curso, los alumnos reciben
el grado de “Alférez” si poseen una diplomatura y “Tenientes” si son Licenciados.
19
SEGUIMIENTO 2009
7. INVESTIGACIÓN Y LLAA.
Su empleo principal será en misiones de: mando y control, transporte de tropas (10+2),
zapadores y guerra electrónica, pero también podrá ser ambulancia y tractor de artillería. El
chasis será el del Trakker de IVECO y la cabina la construirá de forma separada KMW.
IVECO será la integradora. La protección balística de la cabina contra minas, será de nivel 3
OTAN, establecido en el STANAG 4569. A la vez, IVECO coopera con otra compañía, IBD-
Deisenroth, en el desarrollo de “kit” de protección adicional activos y pasivos, con el objeto
principal de aumentar la protección contra explosivos improvisados y cargas huecas. El peso
máximo parece que será 18 TN. y la carga útil 3,5 TN.. El motor será un IVECO Cursor de
8,7 litros diesel, con 400 hp. Su transmisión será la ZF 12 AS 1930 TD Automatic. Se planea
el desarrollo de otro vehículo 6x6, sobre chasis Trakker y un motor de 450 hp Cursor y caja
de transmisión ZF 12 AS 2330 TO, que pesaría 25 TN, con 4,5 TN de carga útil.
Interesante nos ha parecido para la misión de UNIFIL en el Líbano el hecho de que el centro
de gravedad de la política libanesa pasa por la figura de Hassan Nasrallah (líder de
Hezbollá). En el caso de Afganistán, la clave se encuentra en la capacidad del régimen
político nacido de las elecciones del 2004 para la reconstrucción y estabilización de
14 Número 6/08.
20
SEGUIMIENTO 2009
La familia de radios de este tipo llevan la designación de “Swave”, y son radios vehiculares
compactas de 4 canales que trabajarán en la banda de 2 MHZ y 2 GHZ. Con capacidad de
enlace punto a punto, punto multipunto y Network en movimiento.
8. VALORACION FINAL
Los estudios para el diseño de una nueva estructura con 150.000-160.000 hombres están
paralizados por las controversias entre los ejércitos. El modelo actual sigue siendo el de
190.730 hombres en total, de los cuales 112.000 son de Tierra, 44.730 del Aire y 34.000 de
la Armada. A lo largo del 2009 debe haber reducción de personal sobre todo en el Ejército
de Tierra.
21
SEGUIMIENTO 2009
Se continúan los pasos para dotarse de un sistema de defensa aérea extendida a través del
programa MEADS (consorcio italiano-alemán y norteamericano). El objetivo, tener
capacidad contra una amenaza aérea misil proveniente de oriente medio. MEADS ha
completado la PDR18. Los primeros test deben hacerse en el 2011.
22
SEGUIMIENTO 2009
REINO UNIDO
INDICE
1. INTRODUCCIÓN. .............................................................................................................3
2. ORGANIZACIÓN Y ORGÁNICA. ......................................................................................4
2.1. FUTURE ARMY STRUCTURE - NEXT STEPS.........................................................4
2.2. PROYECTO HYPERION. ..........................................................................................6
2.2.1. Headquarter Land Forces (HQLF). ........................................................................6
2.3. JOINT MEDIUM WEIGHT CAPABILITY. ...................................................................8
2.4. REDESPLIEGUE DEL HQ ARRC. .............................................................................9
2.5. ORGANIZACIÓN FUTURA DE LAS FUERZA REGIONALES...................................9
2.6. CREACIÓN DEL JIEDAC: CENTRO CONJUNTO DE ANÁLISIS DE IED. .............10
2.7. RECOMENDACIONES PARA DESARROLLO DE LA FUERZA DE INFANTERÍA. 10
2.8. PROYECTO DE MEJORA DEL APOYO SANITARIO A LAS BRIGADAS. .............11
2.9. MEJORAS EN LA GESTIÓN Y APOYO AL PERSONAL. .......................................12
2.9.1. Medidas de apoyo al personal.............................................................................12
2.10. INFORME SOBRE RECONOCIMIENTO NACIONAL DE LAS FUERZAS
ARMADAS................................................................................................................12
2.11. ACUARTELAMIENTOS......................................................................................13
3. DOCTRINA......................................................................................................................13
3.1. TENDENCIAS ESTRATÉGICAS GLOBALES 2007-2036. ......................................14
3.2. HIGH LEVEL OPERATIONAL CONCEPT. ..............................................................14
3.3. FUTURE LAND OPERATIONAL CONCEPT. ..........................................................15
3.3.1. Future Light Force Capability...............................................................................16
3.3.2. Joint Operations in the Future Urban Enviroment. ..............................................17
3.4. DOCTRINA CONJUNTA. .........................................................................................17
3.4.1. JDP 0-01 British Defence Doctrine (3rd Edition.) ................................................17
3.4.2. JDP 01 Joint Operations......................................................................................18
3.4.3. JDP 02 Operations in UK: The Defence Contribution to Resiliance (2nd Ed.) ....18
3.5. DOCTRINA TERRESTRE. .......................................................................................18
3.5.1. Nota Doctrinal 07/08 Key Leader Engagement. ..................................................18
3.6. OPERACIONES .......................................................................................................19
3.6.1. Operación TELIC en Irak. ....................................................................................19
3.6.2. Operación HERRICK en Afganistán. ...................................................................19
3.6.3. Operación OCULUS en Kosovo. .........................................................................20
1
SEGUIMIENTO 2009
2
SEGUIMIENTO 2009
1. INTRODUCCIÓN.
Durante el año 2008, el Ejército Británico (BA)1 ha concentrado sus esfuerzos en dos
direcciones principales, por un lado las Operaciones en el Exterior, dónde ha dado un vuelco
a sus prioridades pasando a ser Afganistán el principal teatro y habiéndose iniciado la
retirada de tropas del teatro Iraquí, y por otro lado la materialización del proyecto Hyperion
de reestructuración de sus órganos de Mando Superiores.
El sistema Future Rapid Effects System (FRES) trata de ser una nueva generación de
vehículos de combate blindados medio, con capacidad para ser proyectados rápidamente en
despliegues de tipo estratégico, duraderos y de gran alcance (según el concepto de
1
British Army.
2
Ripley, Tim. "UK's New Defence Secretary Moves to Balance Budget." Jane's Defence Weekly (December 2008).
3
SEGUIMIENTO 2009
Capacidad Media Conjunta (Joint Medium Weight Capability, JtMWCap) han de poder ser
transportados en el futuro avión A400M y en el C17), con la suficiente potencia y protección
para conseguir sus objetivos en un corto plazo, y capaz de soportar futuras actualizaciones.
Con ellos se rellenará el vacío entre las Fuerzas Pesadas y las Ligeras. No sólo incluye una
familia de vehículos, sino otros sistemas como el Lightweight Mobile Artillery Weapon
System (LIMAWS) de cañones y cohetes, el programa Future Infantry Soldier Technology
(FIST) y helicópteros. Todos estos sistemas formarán parte del concepto Network Enabled
Capability (NEC) que permitirá a todas las plataformas compartir información de multitud de
fuentes. El sistema FRES proporcionará supremacía en el control del campo de batalla,
mando y control, precisión, supervivencia, movilidad y disponibilidad, lo que implica a su vez
una mínima huella logística.
2. ORGANIZACIÓN Y ORGÁNICA.
3
Para más información sobre la postura de la Comisión de Defensa ver el informe “Defence Equipment 2009”, de fecha 26 de
febrero de 2009.
4
Para más información sobre el concepto FAS ver informe REU 07/T3R del 3º Trimestre de 2007, Apéndice R, accesible en la
base de datos de Asuntos Internacionales.
4
SEGUIMIENTO 2009
El concepto Future Army Structure (FAS) fue concebido para adaptar la estructura de
fuerzas al entorno operativo contemporáneo. Entre otros aspectos, estructura la fuerza en
módulos de Brigadas aunque manteniendo Cuarteles Generales desplegables de División
para hacer frente a posibles conflictos de alta intensidad. Este importante cambio supone
reforzar las actuales Brigadas para hacerlas más potentes y más autónomas tanto con
nuevos elementos de maniobra como de apoyo de combate, apoyo logístico y de mando y
control. El concepto FAS introduce asimismo el concepto de Fuerza Equilibrada, con la
creación de las Fuerzas Medias, las cuales dependen del desarrollo del proyecto FRES, que
ha sido aplazado sucesivamente por falta de presupuesto.
El proyecto Future Army Structure – Next Steps5 (FAS NS), es una continuación del FAS. Se
trata de un estudio que fue desarrollado por la Sección de Planes Futuros de la División de
Planes del Headquarters Land Forces6 (HQLF) y presentado ante el Consejo Superior del
Ejército (Executive Committee of the Army Board7, ECAB) en diciembre de 2008, siendo
aprobada la primera fase, que supone la creación de 6 Brigadas homogéneas (por
transformación de las existentes) y la implantación de los conceptos Military Capability
Building8 (MCB) y Military Assistance to Civil Effects (MACE)9, que deberá realizarse
durante el Ciclo de Planeamiento 2009 (Planning Round 2009, PR/09) en el que se
revisarán los siguientes aspectos:
• Por parte del Assistant Chief of General Staff (ACGS, equivalente al 2º JEME):
- Supuestos clave.
- ISTAR desplegable.
5
Accesible en la base de datos de Asuntos Internacionales, Informe REU 08/T3 3º Trimestre de 2008, Apéndice D05.
6
Headquarters Land Forces. Cuartel General de Fuerzas Terrestres.
7
Se puede encontrar información sobre los diferentes Comités del Ejército en la SOP1 adjunta al informe extraordinario REU
08/06 de 2008, Apéndice E, accesible en la base de datos de Asuntos Internacionales.
8
Military Capability Building (MCB), conjunto de actividades para crear, adiestrar y monitorizar unas Fuerzas Armadas en otro
país.
9
Military Assistance to Civil Effects (MACE) conjunto de actividades para proporcionar orden público, imperio de la ley,
servicios públicos y estabilidad económica en otro país.
5
SEGUIMIENTO 2009
Para el próximo otoño de 2009 se prevé finalizar la segunda fase, como pronto para el
PR/10, en la que se revisarán los elementos multiplicadores de la fuerza (Enabling
Capabilities), así como la estructura de la Artillería, Ingenieros y la Protección de la Fuerza:
- Apoyo Logístico.
Dentro del proceso de transformación del BA, en el marco del denominado Future Army
Structure (FAS), en el año 2008 se ha materializado el denominado “proyecto Hyperion”, con
la constitución oficial el día 1 de abril de 2008 del Cuartel General de Fuerzas Terrestres
(HQLF)11 situado en Wiltshire, entre las bases de Wilton y Upavon, aunque para mediados
de 2012 está previsto que haya finalizado su traslado a su ubicación final en Andover.12
El verdadero cambio de este proyecto está en que bajo un único mando, el HQLF, se
concentran prácticamente todas las áreas de funcionamiento del Ejército Británico,
10
Entre las Influence Activities se incluyen: CIMIC, INFOOPS y Acción Conjunta.
11
Headquarter Land Forces
6
SEGUIMIENTO 2009
Si primer jefe ha sido y es el General Sir David Richards (Commander-in-Chief Land Forces,
CinCLAND) quien a finales de 2009 pasará a ser el próximo Jefe de Estado Mayor del
Ejército (Chief of the General Staff, CGS). El CinCLAND es la segunda autoridad en la
cadena de mando del BA, tras el JEME (CGS).
12
Situado a unos 116 Km. al suroeste de Londres
13
CinC: Commander in Chief. Para más información sobre esta conferencia celebrada el 6 de marzo de 2008, véase el informe
extraordinario REU 0806, accesible en la Base de Datos de Asuntos Internacionales.
7
SEGUIMIENTO 2009
• El liderazgo es primordial.
Estas ideas posteriormente han sido volcadas en unas directrices16 que establecen que el
esfuerzo principal del Commander in Chief del HQLF es
conseguir el éxito en las Operaciones en Curso. Para ello,
considera prioritario acercar el adiestramiento genérico y
el adiestramiento Operativo, asumiendo el riesgo de
perder cierta capacidad para operaciones de contingencia en
el futuro. Igualmente, considera prioritario redistribuir el
personal para ubicarlo en las áreas y especialidades donde
sea más necesario.
Otras áreas de interés para el CinCLAND son el equipamiento y Apoyo Logístico, las
infraestructuras y las Operaciones de Información.
• Liderazgo.
• Actitud.
El grueso de esta fuerza estaría compuesto por una Gran Unidad Terrestre (tamaño
Brigada) más los elementos conjuntos, marítimos y aéreos necesarios, con capacidad para
14
Dentro del HQLF existe un Cuerpo Ejecutivo Principal, al que se denomina "el pentágono", y que se define como un órgano
de consulta y toma de decisiones del HQLF, compuesto por los 5 Directores Generales (3 Generales de División y 2 civiles) de
dicho Cuartel General.
15
La Logística en el BA es de carácter conjunto; LS&E sólo se ocupa de los aspectos específicos terrestres.
16
Accesible BD Asuntos Internacionales, Informe 08/T2 2º Trimestre de 2008, Apéndice D03
17
Joint Medium Weight Capability (JTMWCAP), Concepto Conjunto de Capacidades Medias.
18
Development, Concepts and Doctrine Centre, Centro conjunto de Desarrollo, Doctrina y Conceptos. Es el órgano doctrinal
conjunto de las fuerzas armadas britânicas.
8
SEGUIMIENTO 2009
actuar en las regiones de mayor interés (Oriente medio, Europa oriental, Cuerno de África)
en operaciones de intensidad media (Medium Scale, MS, nivel brigada). Dispondría de un
elemento conjunto (Small Scale Joint Element, SS) capaz de desplegar en menos de 14
días en operaciones de pequeña intensidad.
19
R, Readiness. Disponibilidad
20
Reino Unido es la nación marco del Cuerpo de Reacción Rápida del Mando Aliado de Europa de la OTAN (ARRC, ACE
Rapid Reaction Corps), al cual contribuye con el Mando, el grueso del Cuartel General y mantiene afiliadas la mayoría de las
unidades de Apoyo Logístico y Apoyo al Combate.
21
Reino Unido. UK, United Kingdom.
9
SEGUIMIENTO 2009
El HQLF ha anunciado la creación del Joint IED Analysis Centre (JIEDAC), con el objeto de
aunar esfuerzos en la lucha contra los artefactos explosivos improvisados. Estará
plenamente operativo el 30 de junio de 2009.
El Director del arma de Infantería del Centro de Guerra Terrestre (Land Warfare Centre,
LWC)23 emitió un documento, avalado por el Assistant Chief of the General Staff (ACGS),
con las recomendaciones para Desarrollo de la Fuerza (Force Development, FD)24 en el
Arma de Infantería durante el año 2008.
• El peso del equipo individual es demasiado elevado. Las Fuerzas Ligeras requieren
una dotación (organic lift) flexible a nivel Compañía, Sección y Pelotón.
22
En cambio el Field Army, Ejército de Campaña o Ejército Proyectable, es el encargado de las operaciones en el exterior.
23
El LWC es el órgano responsable del apoyo a la instrucción y el adiestramiento en el ámbito del combate interarmas, así
como de la investigación y el desarrollo de la doctrina específica del Ejército de Tierra en el nivel táctico.
24
El concepto Force Development (FD) es muy usado en el Ejército Británico y equivale al de Transformación. Incluye las
áreas de Doctrina, Equipamiento, Organización, Instrucción y Adiestramiento. Los Cuarteles Generales disponen de una célula
FD con la intención de implicar a todas las Unidades y Centros en esta tarea.
25
Accesible BD Asuntos Internacionales, Informe REU08/T2 2º Trimestre de 2008, Apéndice G01.
26
Se explica más adelante.
27
Programa de Equipamiento.
28
CIS, Communications and Information System.
10
SEGUIMIENTO 2009
Los elementos claves de este cambio son mejorar el Mando y Control de las capacidades
sanitarias dentro de las Brigadas, la creación de escuadrones médicos multidisciplinares, la
creación de Regimientos “mixtos” de Sanidad, la creación adicional de ocho escuadrones de
Hospital de Campaña y la creación de equipos de especialistas clínicos con la finalidad de
proyectar lo más a vanguardia posible esta capacidad clínica.
Los Regimientos mixtos se refieren a unidades formadas por personal tanto del Ejército
Regular (Regular Army, que a su vez se divide en el Field Army, Ejército de Campaña o
Ejército Proyectable, encargado de las operaciones en el exterior y las Regional Forces,
Fuerzas Regionales, encargadas de la defensa del territorio británico) como del Ejército
Territorial (Territorial Army, TA). Además del Ejército Regular (militares a tiempo completo),
existe el Ejército Territorial, formado por personal que sirve a tiempo parcial, con una
instrucción y adiestramiento más reducido, normalmente durante los fines de semana,
11
SEGUIMIENTO 2009
29
Mejora del Apoyo Sanitario a las Brigadas. Accesible BD Asuntos Internacionales, Informe REU 08T4 4º Trimestre de 2008,
Apéndice D02.
30
Accesible en internet:
http://www.mod.uk/DefenceInternet/AboutDefence/CorporatePublications/PersonnelPublications/Welfare/TheNationsCommitme
ntCrossgovernmentSupportToOurArmedForcesTheirFamiliesAndVeterans.htm
31
Accesible en la base de datos de Asuntos Internacionales, Informe REU 08/T2 2º Trimestre, Apéndice J03.
12
SEGUIMIENTO 2009
2.11. ACUARTELAMIENTOS.
Durante el 2008 fue emitido el Plan32 del Director General de Personal sobre las súper
guarniciones, para el desarrollo de grandes áreas en las que concentrar las UCOs, eliminar
las guarniciones pequeñas y facilitar con ello la vida, servicios, mando, adiestramiento, etc.
3. DOCTRINA.
El desarrollo doctrinal británico está muy influido por el previsible contexto estratégico y las
últimas experiencias en operaciones de Irak y Afganistán así como por la doctrina
32
Ver informe extraordinario REU 08/13 sobre Concepto de Acuartelamiento y sus anexos REU 08/13K y REU 08/13L incluidos
en el apéndice N del informe REU 08/T2 del 2º Trimestre de 2008, de 30 de junio de 2008, accesible en la BD de Asuntos
Internacionales.
13
SEGUIMIENTO 2009
• Desigualdad global.
33
Tendencias Estratégicas Globales 2007-2036. Accesible BD Asuntos Internacionales, Informe REU 08/T2 2º Trimestre de
2008, Apéndice Q09.
34
Accesible BD Asuntos Internacionales, Informe REU 08T3 3º Trimestre de 2008, Apéndice C03. Está desarrollado por el
Development, Concepts and Doctrine Centre (DCDC) y forma parte del planeamiento estratégico en el Ministerio de Defensa.
Comprende dos documentos: 1) ‘High Level Operational Conceptual Framework’ y 2) ‘High Level Operational Conceptual
Commentary’. Aporta ideas y temas sobre el Mando, la información, la preparación, protección, proyección y generación y el
sostenimiento.
14
SEGUIMIENTO 2009
Para hacer frente a todo ello, el HLOC analiza los cambios necesarios en las siete
capacidades de defensa de nivel estratégico y operacional: Mando, Información,
Preparación, Proyección, Operaciones, Protección y Sostenimiento. De manera breve, las
Fuerzas Británicas deberán estar adiestradas y capacitadas para emprender operaciones de
gran impacto de duración limitada así como conflictos y crisis de larga duración de
naturaleza rápidamente cambiante y altamente volátiles. Para los conflictos convencionales
de mayor intensidad, EEUU seguirá siendo el aliado preferente e imprescindible. La
creciente sofisticación tecnológica y la necesidad de mejorar la eficacia obligan a explotar e
integrar elementos conjuntos y a buscar respuestas compartidas a las crisis. Ello incluye
mejoras en la cooperación internacional, inter-agencias e interdepartamental en doctrina,
adiestramiento y mecanismos de control. El Reino Unido debe, por último, mantener una
fuerza bien equilibrada y potente que le permita seguir influyendo en la toma de decisiones
en EEUU, la OTAN y la UE.
En resumen, dado la posible naturaleza incierta y cambiante del futuro contexto geopolítico,
la estructura de fuerzas debe ser flexible y equilibrada para poder llevar a cabo diversos
tipos de operaciones en muy diferentes teatros, incluido el territorio nacional.
Ante las previstas amenazas híbridas, el FLOC propone las siguientes acciones:
15
SEGUIMIENTO 2009
FLOC está en línea con el proyecto Future Army Structure (FAS) de reestructuración de la
fuerza.
• Maniobra futura.
El documento (borrador) que desarrolla el área Future Light Force Capability37, aunque es
de carácter conjunto ha sido liderado por el Departamento Terrestre del DCDC (AD Land),
por lo que contempla el concepto de Fuerza Ligera en el ámbito conjunto y no simplemente
terrestre. Su objetivo es:
• Definir la Fuerza Ligera, sus fortalezas y debilidades (la Fuerza Ligera es uno de los
tres componentes de las Fuerzas Equilibradas: Ligeras, Medias y Pesadas).
35
Disponible en BD Asuntos Internacionales, Informe REU 08T4 4º Trimestre de 2008, Apéndice C05. Primero define el
Contexto estratégico a nivel global, nacional y Terrestre, y posteriormente analiza las implicaciones que tendrá para las fuerzas
terrestres desde las perspectivas: conceptual, física y moral.
36
Forward Operating Base, FOB, Bases Operativa Avanzada. Son bases semi-permanente donde las fuerzas pueden acogerse
y realizar determinadas actividades logísticas y que pueden ser o estar fortificadas. Muy empleadas en Afganistán.
37
Disponible en BD Asuntos Internacionales, Informe REU 08/T1 1º Trimestre de 2008, Apéndice C01.
16
SEGUIMIENTO 2009
• Describir cómo podría actuar la Fuerza Ligera en el futuro de acuerdo con los
avances tecnológicos y la mejora de capacidades.
es:
38
Disponible en BD Asuntos Internacionales, Informe REU 08/T1 1º Trimestre de 2008, Apéndice C02.
39
Disponible en BD Asuntos Internacionales, Informe REU 08T4 4º Trimestre de 2008, Apéndice C06. Consta de dos partes
bien definidas, una primera en la que analiza el contexto de la Defensa y los conceptos de defensa, seguridad y guerra de
forma muy conceptual, y una segunda parte de Doctrina Militar en la que establece cual es el empleo de las Fuerzas Armadas
Británicas, su capacidad de combate (componentes conceptual, física y moral) y su forma de actuación.
17
SEGUIMIENTO 2009
3.4.3. JDP 02 Operations in UK: The Defence Contribution to Resiliance (2nd Ed.)
Esta segunda edición del JDP 02 Operations in UK: The Defence Contribution to Resiliance
(Operaciones en el Reino Unido: Contribución de la Defensa a la respuesta41 ante
situaciones de crisis y emergencia)42, detalla la naturaleza, planeamiento, organización y
ejecución de las actividades de ayuda militar a autoridades civiles (MACA)43 y de las
Operaciones militares (MO)44 en apoyo a la estrategia permanente y a los cometidos en
ultramar. También incluye algunos detalles de la Defensa Territorial (MHD)45, dada su
relación con las actividades MACA.
Esta nota doctrinal proporciona una guía a nivel Agrupación Táctica y Brigada sobre cómo
emplear y coordinar a los líderes locales para incrementar los efectos de las operaciones,
como parte de las denominadas Actividades de Influencia.
40
JDP: Joint Doctrinal Publication. Disponible en BD Asuntos Internacionales, Informe REU 08/T1 1º Trimestre de 2008,
Apéndice C04. Se divide en dos partes:
Parte 1: Perspectiva estratégica (trata sobre el entorno estratégico de seguridad y la toma de decisiones estratégicas).
Parte 2: Constitución y combate de una organización operativa conjunta multinacional (trata sobre el nivel operacional de la
guerra, los tipos de maniobras, las campañas y su planeamiento y ejecución, el mando y control en este nivel).
41
Resilience en el original en inglés, se define como la capacidad de los servicios de la comunidad para soportar las
consecuencias de un incidente.
42
Disponible en BD Asuntos Internacionales, Informe REU 08/T1 1º Trimestre de 2008, Apéndice C06. Consta de dos partes, la
primera en la que se detalla la organización, capacidades y procedimientos militares y la segunda parte que proporciona una
visión de la política del gobierno para la gestión de emergencias y de las responsabilidades y capacidades de las diferentes
agencias civiles, así como del marco legal de dichas actividades.
43
Military Aid to the Civil Authorities.
44
Military Operations.
45
Military Home Defence.
46
Disponible en BD Asuntos Internacionales, Informe REU 08T3 3º Trimestre de 2008, Apéndice C02. Al igual que las Joint
Doctrinal Notes, estos documentos tratan de atender las necesidades doctrinales urgentes del BA, sin seguir los exhaustivos
procedimientos de aprobación.
18
SEGUIMIENTO 2009
3.6. OPERACIONES
El BA está preparando la retirada del grueso de sus fuerzas en Irak para antes del 31 de
julio de 2009, operación denominada BROCKDALE. A partir de esa fecha, solo
permanecerán en el país equipos e individuos con la misión de adiestramiento (la seguridad
será proporcionada por los Estados Unidos) de las fuerzas iraquíes de seguridad,
previéndose una estancia de al menos 3 años más; el estatus de dicho personal está aún
por acordar.
Ene-May: Shape.
Ago-Nov: Recuperación.
Se continúa a la espera de ver las implicaciones estratégicas del resultado de las elecciones
en EEUU. El Ejército Británico está preparando un incremento de fuerzas en este teatro
(Theatre Capability Review, TCR) aprovechando la retirada de Irak, hasta alcanzar un total
de 9.800 efectivos.49 A principios de 2008 se incrementó el contingente en 230 soldados (por
eliminación de 400 puestos y creación de 630 nuevos puestos).
Por otro lado, desde noviembre, el CG de la 8 División se hizo cargo del Mando Regional
Sur, lo que implicó un esfuerzo importante para reforzarlo con la necesaria cantidad de
personal con la capacitación adecuada.
En la actualidad, las operaciones están teniendo una gran intensidad. Se ha concluido con
éxito la Operación SOND GHARA para recuperar el control del centro de la provincia de
Helmand. Entre otros efectos, se han establecido trece nuevas bases de patrullas. Sin
embargo este éxito táctico ha supuesto un alto coste en vidas humanas con un total de 5
muertos y 14 heridos británicos.
El Ejército Británico quiere poner un mayor acento en el denominado "civil effect" o efecto de
las actividades militares en el ámbito civil, siguiendo su doctrina de Operaciones Basadas en
47
A inicios de 2009, un total de 178 soldados británicos han muerto durante la operación TELIC desde su inicio en marzo de
2003. De los cuales, 112 fueron en combates, 25 por heridas y 41 por enfermedad, accidentes y otras causas ajenas al
combate.
48
A principios de 2009, el número de muertos en esta operación asciende a 138, de los cuales 111 son debidas a combates y
el resto a otras causas.
49
Actualmente hay unos 8.000 soldados desplegados en la misión, y para el refuerzo de las elecciones de agosto desplegarán
unos 300 más. Además tienen una Task Force de Operaciones Especiales (con un número indeterminado de soldados) dentro
del US Combined Joint Special Operations Task Force en la Base de Bagram.
19
SEGUIMIENTO 2009
Efectos. Ello quiere decir que, entre los efectos a valorar durante el planeamiento de las
operaciones, se dará más énfasis a los que se produzcan entre autoridades y población civil.
Las necesidades operativas del momento se están imponiendo a otras consideradas menos
urgentes, con lo que de algún modo se ha perdido una visión a más largo plazo que ahora
se intenta recuperar. Recientes documentos, como el informe sobre equipo de defensa de la
Comisión de Defensa del Parlamento51, demuestran la preocupación existente por el
constante aplazamiento de proyectos considerados esenciales pero para los que no hay
presupuesto suficiente debido a la sangría de adquisiciones urgentes para operaciones en
curso que se produce constantemente.
Por tanto, a pesar de los elogios que se oyen y publican en relación con el procedimiento
Urgent Operational Requirement (UOR), hay algunas voces críticas con este sistema por
considerar que no resuelven el problema de equipamiento con un criterio estable y duradero,
teniendo en cuenta que las operaciones en los teatros actuales, especialmente Afganistán,
se vaticinan muy largas. De esta manera, programas más coherentes se han visto
postergados y están teniendo dificultades para salir adelante.
Otras consecuencias de los UORs ha sido la escasez o falta de este material para
instrucción y adiestramiento, la ejecución de adquisiciones incompletas que no incluyen el
mantenimiento o la compra de simuladores, y la creciente diversificación de equipos, que
complica enormemente la logística y va en contra de la ansiada simplificación que suponen
programas como el Future Rapid Effects System (FRES).
A pesar de todo, esta iniciativa se ha demostrado muy eficaz en las operaciones actuales
mejorando sustancialmente la capacidad de localización del enemigo, la protección de la
fuerza y la precisión y potencia de fuego. El esfuerzo principal está centrado en las
capacidades ISTAR.
50
Reino Unido tiene unos 200 hombres en Pristina (Kosovo) asignados a una compañía ISTAR.
51
Cowan, Gerrard. "UK MoD Disputes Defence Committee Report." Jane's Defence Industry (February 2009). Accessible en
internet http://www.publications.parliament.uk/pa/cm/cmdfence.htm
20
SEGUIMIENTO 2009
52
El Concepto Conjunto de Fuerzas Medias (Joint Medium Weight Capability, JTMWCAP), elaborado por el DCDC, tiene como
finalidad crear una fuerza rápida de intervención (menos de 90 días) y suficientemente potente para conseguir efectos
resolutivos. El grueso de esta fuerza estaría compuesto por una Gran Unidad Terrestre (tamaño Brigada) más los elementos
conjuntos, marítimos y aéreos necesarios, con capacidad para actuar en las regiones de mayor interés (Oriente medio, Europa
oriental, Cuerno de África) en operaciones de intensidad media (MS: Medium Scale). Dispondría de un elemento conjunto (SS:
Small Scale Joint Element) capaz de desplegar en menos de 14 días en operaciones de pequeña intensidad. Para más
información ver Informe REU 08/T4 4º Trimestre de 2008, Apéndice C04.
53
Para más información ver Informe REU 08/T2 2º Trimestre de 2008, Apéndice E01.
54
Más información sobre el vehículo, en la página web de Internet de General Dynamics
http://www.generaldynamics.uk.com/FRES/default.asp
55
Electronic Counter Measures. Contramedidas Electrónicas
21
SEGUIMIENTO 2009
Todo ello, teniendo en cuenta que FRES sigue siendo el proyecto más importante del
Ejército aunque su concepto de empleo aún no ha sido desarrollado.
El programa Future Integrated Soldier Technology (FIST) tiene como objetivo proporcionar
un avance espectacular en las capacidades del soldado de infantería integrando sistemas
avanzados de Mando, Control, Comunicaciones, Informática e Inteligencia (C4I)58,
adquisición de objetivos, navegación, supervivencia y letalidad, integrado dentro de la
Network Enabled Capability (NEC) que se espera este creada para 2010-2020.
56
Initial Operational Capability. Capacidad Operativa Inicial.
57
Ripley, Tim. "UK Pushes Ahead With Warrior and FRES Scout Programmes." Jane's International Defence Review (January
2009).
58
Command, Communications, Control, Computers and Intelligence.
22
SEGUIMIENTO 2009
Panther
adquirirán en total para el 2009, se está
acelerando la compra de 15 para
Afganistán. Se espera que para este año
2009 estén todos desplegados en
Afganistán.
59
United States Marine Corps.
60
Tactical Support Vehicle (TSV). Vehículo de Apoyo Táctico. La necesidad de estos vehículos surgió a mediados de 2008
como consecuencia de una evaluación de las capacidades en los teatros. La necesidad de disponer de vehículos de apoyo
23
SEGUIMIENTO 2009
• Un reemplazo para el vehículo anfibio cadenas Viking, que será el modelo Bronco61,
conocido como Warthog, con unas 100 unidades sólo para Afganistán, esperándose
su entrega para finales de 2009 y finalizada en el 2010.
logístico que acompañasen a las unidades se debe a la cada vez mayor duración de las patrullas (superior a 24 horas) y no
poder transportar todo el equipo necesario en los vehículos orgánicos.
61
Fabricado por Singapore Technologies Kinetics. Es el vehículo seleccionado para los requisitos del Warthog, siendo similar a
un Transporte Oruga de Montaña (TOM). Se adquirirá en cuatro configuraciones, ambulancia, puesto de mando, de
recuperación y de transporte.
62
Mine Resistant Ambush Protected.
24
SEGUIMIENTO 2009
5. ENSEÑANZA, INSTRUCCIÓN Y
ADIESTRAMIENTO.
El Plan de Adiestramiento64 del Ejército desplegable (Field Army) del año 2007 y primer
trimestre del 2008, así como la matriz DTAM65 de distribución de ejercicios entre todas las
Unidades subordinadas, incluye también los aspectos generales sobre el concepto de
adiestramiento en el Ejército Británico, presupuestos y unidades.
6. INVESTIGACIÓN.
El Headquarters Land Forces emitió un resumen de los aspectos más destacados de las
entrevistas Fin de Misión de la Operación HERRICK llevadas a cabo en el período de marzo
a octubre de 2007. 66
Estas entrevistas son llevadas a cabo por el Land Warfare Centre (LWC) entre los
Comandantes y Personal seleccionado de los EM/PLMs, para alimentar el proceso de
lecciones aprendidas junto a los informes fin de misión y visitas al teatro.
El Informe Aitken, elaborado por el Brigadier Aitken, estudió los supuestos casos de abusos
y asesinatos cometidos por tropas británicas en Irak en los años 2003 y 200467. El informe
63
Infantry Training Centre. Academia de Infantería.
64
Disponible en BD Asuntos Internacionales, Informe REU 08T1 1º Trimestre de 2008, Apéndice G01
65
DTAM, Directed Training Activity Matrix. Matriz Guía de las Actividades de Adiestramiento.
66
Ver Informe Trimestral REU 08/T2 del 2º Trimestre de 2008, Apéndice K01. Accesible en BD Asuntos Internacionales.
25
SEGUIMIENTO 2009
Describe no sólo los casos denunciados sino las medidas tomadas desde entonces para
prevenir nuevas ocurrencias. Asimismo, da una serie de recomendaciones, que han sido
finalmente recogidas por el DCDC en la publicación JDP 1.10 Prisioneros de Guerra,
Internados y Detenidos de abril de 2008. 68
7. VALORACIÓN FINAL.
La evolución del Ejército Británico en los próximos diez años está perfectamente resumida
en la declaración hecha por el CGS en su ponencia durante la conferencia del RUSI69 y, a
su vez, reiterada por el General Jonathan Shaw, Jefe de Estado Mayor del HQ Land Forces,
la cual estará marcada por lo siguiente:
• Los cambios previstos en el Ejército están motivados por el nuevo tipo de guerra que se
está llevando a cabo en Irak y Afganistán.
• Esta nueva clase de guerra está produciendo, entre otros efectos, un incremento de
bajas voluntarias entre el personal, sobre todo de Oficiales (en parte paliado con el
reclutamiento de soldados de países de la Commonwealth).
- Los efectos producidos por el combate propiamente dicho son más complicados.
Se requiere más precisión, más Inteligencia e ISTAR en general y considerar las
tres dimensiones.
- Los efectos civiles son también más complejos. Las operaciones son
abiertamente políticas, multinacionales y multiagencias. Se combate entre la
población, algo que, si no es nuevo, tiene ahora una mayor relevancia
• En este contexto, la primera prioridad del Ejército es reestructurarse para llevar a cabo la
clase de guerra más probable (la actual), que es a su vez la más exigente. Las
operaciones se llevan a cabo a nivel Brigada por lo que en ellas se centra el esfuerzo de
la reestructuración, dotándolas de todas las capacidades necesarias (ISTAR,
transmisiones, etc) para operar autónomamente en Operaciones de Estabilización. Sin
67
The Aitken Report. Ver Informe Trimestral REU 08/T1 del 1º Trimestre de 2008, Apéndice K01. Accesible en BD Asuntos
Internacionales.
68
Joint Doctrine Publication 1-10 Prisoners of war, Internees and Detainees. Ver Informe Trimestral REU 08/T1 del 1º Trimestre
de 2008, Apéndice C05. Accesible en BD Asuntos Internacionales.
69
Del 12 al 13 de junio tuvo lugar la conferencia anual sobre Guerra Terrestre Futura organizada por el RUSI (Royal United
Services Institute: Instituto de Estudios Estratégicos del Ministerio de Defensa británico). Accesible BD Asuntos Internacionales
REU 08/T2P01
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SEGUIMIENTO 2009
- CGS en Londres se ocupa de la realidad política, dado que la clase política tiene
un conocimiento limitado de los efectos de las operaciones militares por lo que
en determinadas situaciones, como ocurrió con la invasión de Irak, no se realiza
un profundo análisis estratégico.
• Los UORs (Urgent Operational Requirements) han permitido obtener con rapidez el
equipamiento que las unidades necesitaban en campaña. Esta solución no pudo
implementarse hasta que el número de bajas empezó a ser preocupante para la clase
política.
• Entre la sociedad británica es manifiesta la admiración por lo que hace el Ejército pero
se observa una gran incomprensión del porqué lo hace, por lo que el apoyo social está
disminuyendo.
Muchas de estas ideas son las que ya se están implementando, de hecho el BA está
inmerso en el proyecto Future Army Structure Next Steps (FAS NS) de revisión de su
27
SEGUIMIENTO 2009
En cuanto a la situación del reclutamiento, aunque sigue habiendo déficit de personal (en
torno al 5 %) al menos se ha corregido la tendencia negativa del último año.
A pesar de los elogios en relación con la iniciativa Urgent Operational Requirements, hay
algunas voces críticas con este sistema al considerar que constituyen un parche y que no
resuelven el problema de equipamiento con un criterio estable y duradero, teniendo en
cuenta sobre todo que las operaciones en los teatros actuales, especialmente Afganistán, se
vaticinan muy largas. De esta manera, programas más coherentes como el FRES se han
visto postergados y están teniendo dificultades para salir adelante.
70
MCB: Military Capability Building; MACE: Military Assistance to Civil Effects.
28