El enfoque de

anlisis del medio rural latinoamericano 123

El enfoque de sistemas agroindustriales
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Jos Fernando Grass Ramrez
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Resumen
La articulacin entre la produccin primaria (proveniente de los sectores agrcola, pe-
cuario, forestal y acucola) y la transformacin, permiti el desarrollo del concepto de
Agroindustria; sin embargo, con el paso del tiempo se comenzaron a construir una serie
de enfoques que buscaban atender los intereses de estudio de los diferentes autores
en torno al tema agroindustrial. Es as como nacieron enfoques como el de Sistemas
Agroindustriales, Cadenas Agroindustriales, Sistemas Agroalimentarios Localizados,
Red de Valor y Clster, entre otros. Cada enfoque es particular y especfco en la
concepcin terica, y en consecuencia en su componente prctico. En este artculo en
particular, donde se presenta el enfoque de Sistemas Agroindustriales, se considera
inicialmente el marco conceptual que sirvi de referencia para su construccin, y
para ello se analizan los aportes de conceptos como los de Sistemas Agropecuarios,
Agronegocio (agribusiness), Sistemas Agroalimentarios, Agricultura Ampliada y
el de Industrializacin de la Agricultura. Posteriormente se desarrolla el concepto
de Sistema Agroindustrial, las caractersticas de este enfoque y las particularidades
para su aplicacin, as como los elementos diferenciadores con los otros enfoques.
Palabras clave: Sistemas Agroindustriales, enfoques de la Agroindustria.
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Recibido: 20-09-2010. Aceptado: 24-02-2011
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Docente titular del Programa de Ingeniera Agroindustrial de la Universidad del Cauca. Popayan-Colombia, jfgrass@
gmail.com
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Abstract
The link between primary production (from agriculture, livestock, forestry and fsh)
and processing, allowed the development of the concept of agribusiness, but over
time began to build a series of approaches that sought to address study the interests
of different authors on the subject agribusiness. Thus were born such as Agribusiness
Systems, Agribusiness Chains, Localized Agri-Food Systems, Value Network, Cluster
and others. Each is unique and specifc approach in the theoretical conception and
therefore in their practical component. In this particular article, we present the Agribu-
siness Systems approach to this is considered conceptual framework initially used as
a reference for its construction, this will analyze the contributions of concepts such as
farming systems, agribusiness (agribusiness), the Agro-Food Systems, Agriculture and
industrialization. Later in the paper develops the concept of Agroindustrial System,
the characteristics of this approach and for its application, as well as differentiators
with other approaches.
Key words: Agroindustrial systems, agribusiness approaches.
Introduccin
La diversidad de enfoques que se han generado en torno a la Agroindustria se han
convertido con el tiempo en causa de confusin, al punto de que son usados en mu-
chos casos como sinnimos. Resulta entonces relevante identifcar el marco terico
que desarrollaron los autores para cada uno de estos enfoques, y poder comprender
en esta medida su objetivo real y en consecuencia sus posibilidades de aplicacin.
En este documento, donde se desarrollan las particularidades de enfoque de Sistemas
Agroindustriales, inicialmente se hace un desarrollo conceptual y posteriormente se
evoluciona a informacin para llevarlo a la prctica. El texto se elabor con base
en la revisin bibliogrfca de los autores que se citan en el mismo, y en especial de
Absaln Machado (1996).
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SISTEMAS AGROINDUSTRIALES
Sobre el origen del enfoque
El enfoque de Sistema Agroindustrial surge a partir de la fusin de una serie de con-
ceptos entre los que se encuentran el de Sistemas de Produccin Agropecuaria, los
aportes de la escuela estadounidense con el concepto de Agronegocio (agribusiness),
el de Sistemas Agroalimentarios de la escuela francesa y el de Agricultura Ampliada
del IICA. Los principales aportes de estos conceptos al enfoque de Sistemas Agroin-
dustriales se presentan a continuacin:
Un sistema de produccin agropecuaria es un concepto que permite identifcar de
manera integral el conjunto de recursos (mano de obra, materias primas e insumos,
herramientas y maquinaria agrcola, infraestructura, entre otros) que convergen alre-
dedor de la tierra (tierra, agua, aire y biodiversidad) y el ingenio humano, para simular
el proceso natural de produccin de alimentos y otros productos que posteriormente
sern usados por el hombre para satisfacer sus necesidades. Del anterior concepto,
el sistema agroindustrial retoma la visin sistmica, pero considera una perspectiva
ms amplia, pues ahora reconoce las relaciones sociales, econmicas e institucionales
que se tejen de manera espontnea hacia fuera del sistema de produccin primaria
y que surgen cuando el productor agropecuario debe adquirir los insumos (semillas,
fertilizantes, concentrados y servicios, entre otros) con los proveedores o cuando
comercializa la produccin con sus clientes.
John H. Davis y Ray A. Goldberg acuaron el concepto de agribusiness en
Harvard en el ao de 1957, a partir del estudio de algunas experiencias de moderni-
zacin de la agricultura en los Estados Unidos y en particular en cultivos de trigo,
soya y naranja. Los estudios mostraron cmo se generaban una serie de benefcios
para aquellos productores agrcolas que lograban construir relaciones entre su oferta
agrcola y otras actividades como el acopio, el almacenamiento, el procesamiento,
la distribucin y el consumo. Adicionalmente, el concepto le otorgaba un especial
valor a las instituciones que participaban en el proceso y reconoca la incidencia de
las polticas pblicas en la afectacin positiva o negativa de estas relaciones.
Tomando como referencia a la escuela estadounidense, James Austin analiza la
importancia de las agroindustrias en su capacidad de transformar y estimular la oferta
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de la produccin primaria, y as establece tres niveles de transformacin agroindustrial
mediante la clasifcacin de los niveles de procesamiento 0, 1 y 2.
- El nivel de procesamiento agroindustrial 0 se relaciona con un nivel bsico de
transformacin, consistente especialmente en la adecuacin de materias primas
de origen agroindustrial (produccin primaria proveniente del sector agrcola,
pecuario, forestal o acucola) mediante actividades de seleccin, lavado y em-
paque.
- El nivel de transformacin 1 se relaciona con cambios de tipo fsico en las materias
primas. Este nivel tambin se conoce como operaciones unitarias agroindustriales
y considera actividades como reduccin del tamao de partcula de las materias
primas mediante molienda, tratamientos trmicos como pasteurizacin, ultrapas-
teurizacin, escaldado, esterilizacin, refrigeracin, congelacin y lioflizacin,
reduccin del contenido de agua mediante evaporacin y secado, separacin y
purifcacin de componentes mediante operaciones de destilacin, extraccin y
lixiviacin, entre otros.
- El nivel de transformacin 2 involucra cambios qumicos en las materias primas
agroindustriales para lograr su transformacin; tambin se conoce como proce-
sos unitarios agroindustriales y entre ellos encontramos las fermentaciones, la
oxidacin y la hidrogenacin.
La escuela francesa de Montpellier mediante Louis Malassis, enriqueci las
propuestas de la escuela estadounidense al ampliar los estudios de caso de sistemas
agroalimentarios a diversos pases (la ltima se concentr slo en casos de ese pas). A
partir de la informacin obtenida lleg a identifcar las particularidades en los sistemas
agroalimentarios de los pases desarrollados, en especial en aquellos aspectos que los
diferenciaban de los sistemas existentes en los pases en va de desarrollo; adems,
con estos elementos logr identifcar las diversas fases en la evolucin o crecimiento
de un sistema agroindustrial y la importancia en este desarrollo de las condiciones de
infraestructura y las dinmicas econmicas (macro y micro) del territorio geogrfco
donde funciona el sistema.
Entre los aportes de Malassis resalta tambin el reconocimiento del sistema
agroalimentario como un subconjunto del sistema socioeconmico global; adems,
reconoci las diferencias entre el sistema agroindustrial y el sistema agroalimentario,
focalizndose stas en que el segundo emplea el enfoque sistmico para identifcar
los recursos que convergen para la produccin, transformacin, comercializacin y
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consumo de productos dirigidos a la alimentacin humana, incluyendo a la produccin
de concentrados y otros suplementos nutricionales para animales que fnalmente se
benefcian para transformarse en alimentos.
El sistema agroindustrial, por su parte, resulta ms amplio que el sistema agroa-
limentario; se compone de dos grandes ramas: la agroindustria alimentaria y la
agroindustria no alimentaria. En la primera las materias primas de origen biolgico
provenientes de los sectores bsicos (agrcola, pecuario, forestal y acucola) se di-
rigen exclusivamente a la obtencin de alimentos, mientras que en la agroindustria
no alimentaria el objetivo de la transformacin es la obtencin de productos con
fnalidades diferentes a la atencin de las necesidades alimentarias de la poblacin,
por ejemplo la produccin de fbras y pieles, maderas, colorantes, fores, tabaco,
entre muchas otras.
Malasiss identifc entonces al sistema agroalimentario como un subconjunto
del sistema agroindustrial, y al sistema agroindustrial al mismo tiempo como un
subconjunto del sistema econmico (Figura 1).
Figura 1. Relacin entre los sistemas agroalimentario, agroindustrial y econmico.

Sistema
Agroalimentario
Sistema
Agroindustrial
Sistema
Econmico
Fuente: el autor.
El concepto de agricultura ampliada introducido por el IICA en los noventa, pre-
senta alta similitud con el de agrobusiness de la escuela estadounidense, se diferencia
del concepto de sistemas agroalimentarios en que la agricultura ampliada deja de
percibirse como una actividad dedicada exclusivamente a la produccin de alimentos
(monofuncionalidad), construida a travs de los aos bajo una visin sectorial, pasiva
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y aislada econmicamente de los otros sectores productivos. Este nuevo enfoque
asume una visin sistmica que le otorga un mayor valor de multifuncionalidad a la
produccin agropecuaria, donde existe una dinmica de la actividad por la vinculacin
con los sectores ubicados hacia adelante y atrs, aspectos que le permiten adems a la
produccin campesina familiar reducir la problemtica de la comercializacin de sus
productos agropecuarios, pues ahora slo se produce si existe una demanda establecida
por el mercado. El concepto del IICA, a pesar de que identifca los vnculos externos
de la produccin primaria bajo un enfoque sistmico, se diferencia del enfoque de
sistema agroindustrial en la ausencia de profundidad en los anlisis econmicos y
sociales que caracterizan el tejido entre actores en el concepto de sistema.
Otero y Larios proponen luego el concepto de industrializacin de la agricultura, el
cual se concibe con caractersticas similares al de la agricultura ampliada; sin embargo,
el concepto hace un mayor nfasis en la forma como se generan los vnculos entre
el sector de la produccin primaria (agricultura familiar o agricultura empresarial)
y el sector transformador o industrial. Los autores conciben la industrializacin de
la agricultura como:
una serie de estrategias, planes y tcnicas caractersticas de los procesos in-
dustriales aplicados a las distintas etapas de la cadena agroalimentaria (desde
la produccin hasta el consumidor), entregando una especial importancia a la
generacin de valor y facilitando la integracin de productores y consumidores
(Otero y Larios, 1997).
El concepto aporta adems en aspectos vinculados con el cambio en el paradigma
de la produccin agropecuaria. Ahora se produce slo una vez que se tenga total cla-
ridad de quin es el cliente y cules son sus necesidades en trminos de cantidades
y calidades (similar a la propuesta del IICA); el productor, por lo tanto, orienta su
produccin a las exigencias del cliente y se presenta un acercamiento entre el pro-
ductor y el consumidor; se otorga una mayor relevancia al cumplimiento de normas
de calidad y se valora la diversifcacin de las actividades agropecuarias en los sis-
temas de produccin para incrementar los recursos a los productores (promocin del
turismo rural, artesana, servicios rurales, entre otros); se entrega adems un mayor
valor al anlisis de costos y a los estudios de mercado para orientar la produccin;
se desarrolla el cambio de concepto de productor campesino a empresario rural y se
incorporan las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TICs) al sector
rural; por ltimo, se destacan los contratos de produccin y las alianzas entre el sector
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productivo y el transformador. Los aspectos negativos se vinculan con el aumento
de la exclusin de los pequeos productores, los cuales no pueden responder a los
anteriores elementos (se incrementa la bimodalidad y la inequidad); tambin se ven
afectados los consumidores de bajos ingresos, que no pueden acceder a la adquisicin
de los productos transformados, y por ltimo se relaciona con una mayor posibilidad
de generacin de impactos ambientales negativos.
Desarrollo del concepto de Sistema Agroindustrial
El sistema Agroindustrial (SAI), es un conjunto de subsistemas complejos que tienen
una connotacin histrica y refejan un grado superior de desarrollo de la agricultura en
una sociedad. Tambin puede entenderse como el conjunto de relaciones y procesos en
el que intervienen los productores agropecuarios y sus agentes econmicos y sociales, y
que se producen por el fujo que deben sufrir los productos agropecuarios cuando salen
de los sistemas de produccin para poder llegar hasta el consumidor fnal, incluyendo
los proveedores, unidades de transformacin agroindustrial y comercializadores.
El funcionamiento del Sistema Agroindustrial se fundamenta en la integracin de
los subsistemas que lo conforman, entre los cuales tenemos:
1) El subsistema de produccin, vinculado con las caractersticas de los sistemas de
produccin agropecuarios y las agroindustrias de transformacin (tamaos, tecno-
logas, tenencia y formas de propiedad de los recursos productivos, entre otros).
2) El subsistema de relaciones sociales establecidas entre los diferentes agentes del
sistema.
3) El subsistema de relaciones institucionales y polticas que rigen el sistema.
4) El subsistema de relaciones con la economa de mercado (macro y microeconoma).
Los anteriores subsistemas desarrollan funciones especializadas y tienden a organi-
zarse en redes de relaciones econmicas y sociales, que estn reguladas por el Estado
y acuerdos entre los actores. La efciencia de las dinmicas entre los subsistemas
permite consolidar o debilitar el funcionamiento global del sistema agroindustrial.
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Figura 2. Estructura del Sistema Agroindustrial.

Fuente: el autor.
Los subsistemas presentan diferentes niveles de desarrollo en los pases y aun
dentro de las regiones; la tecnologa, la infraestructura y los conocimientos resultan
ser los aspectos diferenciadores del desarrollo de los subsistemas y tambin de los
sistemas agroindustriales.
Entre los actores que conforman el sistema agroindustrial se encuentran el empre-
sario capitalista de la agricultura, los dueos de la tierra, los trabajadores asalariados
(campesinos y jornaleros), el empresario agroindustrial, los comerciantes, los dueos
de las empresas de servicios y el consumidor. Generalmente se presentan asimetras
en los intereses de los actores del Sistema, lo cual desemboca en ocasiones en con-
fictos que afectan el normal desarrollo del Sistema Agroindustrial (por ejemplo los
confictos salariales en los ingenios azucareros en el Valle del Cauca, Colombia).
Los aportes de Malasiss permiten identifcar tres fases en el desarrollo de un
sistema agroindustrial.
- En la primera fase o fase agraria, se encuentra un predominio de la agricultura
sobre las incipientes unidades de transformacin agroindustrial; adems, los
mercados se encuentran en etapa de consolidacin y generalmente presentan
una alta variacin en la demanda.
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- La fase 2 o de transicin se caracteriza por la competencia entre los sectores
de produccin primaria y el industrial por la generacin de valor agregado y en
especial por establecerse como ncleo de control del sistema, aspecto que le
permite direccionar el sistema y manejar las condiciones sobre los otros actores.
- En la fase 3 o fase agroindustrial, se consolida el sector transformador agroin-
dustrial sobre el de la produccin primaria, imponiendo sus condiciones de
operacin como ncleo de control. La consolidacin del sistema agroindustrial
se logra cuando se alcanza la fase 3 de desarrollo agroindustrial, reconocindose
adems una homogeneizacin de los sistemas de produccin primaria, la imple-
mentacin de tecnologas y TICs, el desarrollo de capital social (organizacin
de comunidades de productores) y consolidacin de mercados, entre otros. La
fase 3 involucra una subordinacin de la agricultura al sector urbano-industrial,
que hace que pierda su autonoma y lo hace un actor dbil en el sistema.
Con referencia a las observaciones de Malasiss, se identifca que el sistema agroindustrial
de los pases industrializados se caracteriza por la prdida de importancia de la estructura
agraria (prdida de importancia de la tierra como factor de produccin) y revalorizacin de
los recursos industriales en el sistema (maquinaria industrial, planta de procesamiento). Este
sistema agroindustrial es considerado como la fase superior del desarrollo capitalista de la
agricultura, donde se consolidan los complejos agroindustriales como ncleos de control y
se articulan en dinmicas comerciales trasnacionales. Estas condiciones producen relacio-
nes desiguales entre la agricultura y las agroindustrias, aunque permiten a los excedentes
agropecuarios fuir hacia las plantas de procesamiento; en esta medida se generan dinmicas
econmicas rurales que terminan benefciando a la poblacin campesina.
El SAI es una estructura con una propiedad emergente diferente cualitativamente
de la estructura agraria: la relacin dominante ya no es la de terrateniente/pen
de hacienda, sino la de agricultura-industria/trabajo asalariado, dentro de un
esquema de desarrollo del capital monopolista en el conjunto social. El SAI
confgura un espacio urbano-industrial dominante (comercio-fnanzas-industria
y otros servicios como telecomunicaciones), con una articulacin al capital tras-
nacional y al mercado internacional que domina las relaciones y las actividades
realizadas al interior del sector rural (Machado, 1996: 219).
Es necesario considerar que esta concepcin de Malasiss sobre la evolucin de
los sistemas agroindustriales se fundamenta en el fortalecimiento del capitalismo,
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por lo cual tiene como meta consolidar al sector industrial a expensas del sacrifcio
del sector agropecuario (rgimen de acumulacin); posicin que no es aceptada de
manera generalizada porque la sostenibilidad de todo sistema se fundamenta en los
equilibrios y la armona de su funcionamiento, en este caso la equidad entre los ac-
tores (productores agropecuarios, agroindustria transformadora, comercializadoras
y consumidor) del sistema, aspecto que, se reitera, resulta ser clave para lograr un
funcionamiento sustentable en el tiempo.
En los pases industrializados, se ha encontrado que los sistemas agroindustriales
tienden a evolucionar a clsteres y complejos agroindustriales.
Importancia del enfoque de Sistema Agroindustrial (SAI):
Este enfoque, segn Machado, ha cobrado importancia por los siguientes aspectos:
1) Hay una creciente importancia de los insumos externos de la fnca, o un aumento
continuo de la dependencia que tiene la agricultura de elementos exgenos a
medida que se moderniza.
2) La creciente industrializacin de los productos agropecuarios hace que la agri-
cultura se convierta en una parte de la industria y se oriente por su dinmica. El
valor de los bienes agrcolas en el mercado se defne cada vez ms por agregacin
de valores fuera de la fnca.
3) La agricultura depende cada vez ms de patrones de consumo universales que
condicionan su produccin.
4) Las polticas macroeconmicas priman sobre las sectoriales.
5) Los lmites entre lo urbano y rural se han desdibujado con el avance de la ur-
banizacin, la industrializacin, los medios de comunicacin y los procesos de
modernizacin.
6) Las decisiones de invertir en la agricultura estn cada vez ms en manos de agentes
comerciales, fnancieros e industriales; infuidos por polticas macroeconmicas.
7) El ncleo central del problema agrario est en el acceso a la informacin, el cono-
cimiento, la tecnologa y relaciones de gobernabilidad, y menos en el acceso a la
tierra.
8) La globalizacin tiende a borrar las fronteras entre sectores y pases, y hace que
las decisiones se tomen por fuera de la agricultura.
9) Una creciente importancia del papel del consumidor.
El enfoque de
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El SAI abre la posibilidad de ver la agricultura de manera integral y multidimen-
sional en sus articulaciones con el sistema socioeconmico y en especial el sector
transformador de los productos agropecuarios, adems del sector fnanciero y de
servicios. Se avanzara mucho en la comprensin y el conocimiento de la proble-
mtica agraria si se abandonara la visin sectorial y productivista, para concebir las
interrelaciones entre lo fsico, lo biolgico, lo econmico, social, cultural y poltico;
se trata de llegar a un nivel ms global e integrador, donde los ncleos de poder y
control se centran en el conocimiento y la gobernabilidad. En el SAI las relaciones
de dominio las establecen el capital monopolista, de los conglomerados y las tras-
nacionales. El Estado pasa a regular las relaciones que se intensifcan a medida que
avanza la globalizacin (Machado, 1996: 235-236).
Anlisis de los Sistemas Agroindustriales
El anlisis de los sistemas agroindustriales puede contener los siguientes elementos:
1) La conformacin histrica.
2) La importancia econmica y social del sistema en la sociedad.
3) El nmero y las caractersticas de cada uno de los agentes socioeconmicos
involucrados (caracterizacin de productores, comerciantes, industriales, con-
sumidores y transportadores, entre otros).
4) El tipo de relaciones establecidas entre los agentes y sus jerarquas, para defnir
ncleos de control.
5) Infraestructura fsica sobre la cual se sustenta el sistema, las capacidades insta-
ladas y utilizadas, y las fuentes de materias primas y servicios.
6) El grado de modernizacin de las tecnologas empleadas.
7) Los intercambios entre los agentes, sus relaciones, el sistema de toma de decisio-
nes, los niveles organizacionales, las pautas y conductas de los agentes, grados
de integracin horizontal y vertical, y fusiones, entre otras.
8) El grado de participacin del capital extranjero.
9) Los mercados a los que se dirigen los productos, los procesos de formacin de
precios y regulaciones de la competencia en el sistema.
10) Marco institucional, jurdico y regulaciones en las que opera el sistema.
11) Las relaciones del sistema con otros y/o con la sociedad y el Estado.
12) Constitucin e interaccin entre los subsistemas que conforman el sistema
agroindustrial.
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13) Nivel de evolucin del sistema (fase 1, 2 o 3).
Recomendacin para el uso del enfoque de sistemas agroindustriales
Se recomienda el uso del enfoque de sistemas agroindustriales cuando se requiere
analizar de manera amplia los sistemas agropecuarios, reconociendo las relaciones
econmicas y sociales con los diferentes actores ubicados hacia atrs (proveedores
de insumos) y hacia adelante del sistema (consumidor), as como la participacin
del Estado y el aparato institucional. Las relaciones econmicas y sociales que se
producen en el sistema deben evolucionar a la generacin de propuestas de fortale-
cimiento del sistema agroindustrial, y en especial de las comunidades rurales. Los
sistemas agroindustriales se usan tambin para evaluar las posibilidades de creacin
de agroindustrias inducidas y como estrategia de transformacin de los excedentes
agropecuarios en un territorio determinado.
Finalmente, es interesante el enfoque de Sistema Agroindustrial por cuanto per-
mite hacer anlisis parciales mediante la valoracin de los subsistemas; as como
para detallar las condiciones de operacin y sobre ellos analizar y proponer polticas
conducentes a su consolidacin.
Ejemplos de la aplicacin
- Anlisis del sistema agroindustrial de caa de azcar en el Valle del Cauca, Colombia.
- Anlisis del sistema agroindustrial de leche en la regin de La Laguna, Mxico.
Confusiones durante su aplicacin
En algunos casos se confunde el concepto de sistemas agroindustriales con:
- Sistemas agroalimentarios: la diferencia est en que los sistemas agroalimentarios
se focalizan exclusivamente en los sectores que convergen para la produccin
de alimentos; el sistema agroindustrial resulta ms amplio, pues considera la
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agroindustria alimentaria y no alimentaria; por otra parte, el objetivo del sistema
agroindustrial, adems de reconocer las relaciones entre los diferentes eslabones
que componen la cadena, analiza las dinmicas econmicas y sociales.
- Sistemas agroalimentarios localizados: el SIAL se orienta a un territorio deter-
minado, y por lo tanto geogrfcamente el sistema agroindustrial cubre espacios
mayores; adems el SIAL analiza un conjunto de agroindustrias rurales concen-
tradas geogrfcamente en donde se obtienen productos que presentan caracters-
ticas nicas en el territorio, y que son generadas por el saber hacer transmitido
de generacin a generacin (patrimonio cultural) o por las caractersticas que el
territorio le imprime de manera particular por las condiciones ambientales (agua,
aire, suelo, biodiversidad), entre otros.
- Cadena agroindustrial se defne como los fujos continuos y discontinuos de
productos, procesos y agregacin de valores que siguen los productos primarios
hasta llegar al consumidor fnal a travs de los eslabones de la cadena. En este
enfoque pierden participacin el Estado y la Institucionalidad respecto al de
Sistemas Agroindustriales.
Ventajas y desventajas del enfoque
- Permite realizar anlisis parcializados del Sistema Agroindustrial dependiendo del
subsistema de inters.
- Ideal para reconocer relaciones entre los sistemas de produccin agropecuaria y las
unidades de transformacin agroindustrial.
- Interesante para realizar anlisis de ncleos de control y para la solucin de con-
fictos entre los actores o los subsistemas.
- Permite relacionar anlisis econmicos sencillos en el sistema.
- Sirve de referencia para determinar niveles de factibilidad en la creacin de clsteres
y complejos agroindustriales.
- Desafortunadamente el anlisis por subsistemas en ocasiones difculta hacer una
lectura integral del sistema.
- Se queda corto en anlisis de competitividad de productos que requieren mayor
profundidad en el anlisis macroeconmico.
- El enfoque de SAI tiene una alta infuencia capitalista, y por lo tanto resulta adecuado
para generar propuestas de conformacin de agroindustrias, pero es defciente
en la creacin de polticas orientadas al desarrollo rural territorial.
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- Existe una alta tendencia a confundirse con el enfoque de cadenas agroindustriales.
Conclusiones y recomendaciones
El enfoque de Sistemas Agroindustriales se encuentra infuido por el capitalismo, y
por lo tanto el dominio est controlado desde el capital monopolista (agroindustria o
cadenas de supermercados); el Estado pasa a regular las relaciones entre los actores.
La pregunta inevitable es: dnde queda la poblacin campesina bajo este enfoque?,
deben continuar las inequidades entre los actores dedicados a la produccin agrope-
cuaria y las unidades de transformacin agroindustrial? El mismo esquema de sistema
sugiere un mayor balance y equidad; en la naturaleza es sabido lo que sucede cuando
un sistema sale de control, y fnalmente termina afectando a la unidad mayor donde
se encuentra funcionando.
Referencias citadas
Austin, J., 1981, Proyecto de anlisis agroindustrial. Instituto de Desarrollo Econ-
mico. Banco Mundial. Washington. Estados Unidos de Amrica.
Davis, J. H y Goldberg R. A., 1957, Un concepto de agronegocio. Harvard University.
Boston. Estados Unidos de Amrica.
Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA), 1997, Hacia una
visin hemisfrica de la agroempresa. San Jos, Costa Rica.
Machado, A., 1996, Economa poltica de Sistemas Agroalimentarios de Amrica
Latina. Universidad Nacional de Colombia. Bogot, Colombia.
Malasiss, L., 1996, Propuesta de investigacin sobre sistemas agrarios localizados.
CIRAD, Montpellier, Francia.
Otero, M. y Larios, F., 1997, La agricultura ampliada en Amrica Latina y el Caribe:
Un nuevo enfoque en el marco de la globalizacin. IICA. Lima, Per.