26/07/2010

MIPYMES y CTAS
en Colombia

BOGOTA D.C.
JULIO 2010

Contenido
PRESENTACIN............................................................................................................................. 2
LAS MIPYMES .............................................................................................................................. 4
INDICADORES MACROECONOMICOS DE COLOMBA ....................................................... 4
LA REALIDAD DE LA MIPYME COLOMBIANA ...................................................................... 5
LA ECONOMA SOLIDARIA EN COLOMBIA ................................................................. 12
LAS COOPERATIVAS Y PRECOOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO CTAS Y
PCTAS ............................................................................................................................................. 15
ANTECEDENTES .......................................................................................................................... 17
DISTRIBUCIN GEOGRFICA ............................................................................................... 24
Tamaos de empresas .................................................................................................................. 27
CONCLUSIONES .......................................................................................................................... 32
BIBLIOGRAFA ............................................................................................................................ 35
ANEXOS ......................................................................................................................................... 36

PRESENTACIN

Colombia es un pas cuya economa se soporta en empresas de pequea escala.

Las PYMES, conjuntamente con las microempresas, representan al menos el 90
por ciento del parque empresarial nacional y generan el 73 por ciento del
empleo y el 53 por ciento de la produccin bruta de los sectores industrial,
comercial y de servicios.
La delimitacin del universo se basa en la definicin de la Ley MIPYME1 que
establece como ...micro, pequea y mediana empresa, toda unidad de
explotacin econmica, realizada por persona natural o jurdica, en actividades
empresariales, agropecuarias, industriales, comerciales o de servicios, rural o
urbana,... que cumpla con los criterios de activos y nmero de empleados para
pequea y mediana, cuando son contradictorios, prevalece el factor activos.
Dentro de esta caracterizacin a la fecha an no contemplan las empresas de
economa solidaria que en el pas pasan de las 10.000 organizaciones
empresariales y que le aportan
ms de un 5% al producto interno bruto,
generadora de empleo e ingresos dignos dentro de las cuales estn las
cooperativas de trabajo asociado.
La deficiencia de estadsticas es una de las mayores limitaciones que enfrenta
la MIPYME en Colombia, pues no se dispone de informacin real y actualizada
que sirva como soporte para la formulacin de polticas y programas que
fomenten el desarrollo de este estrato.
Las cooperativas de trabajo asociado modernizan su normatividad desde el ao
2006 con el decreto 4588 y con la ley 1233 de 2008, este modelo cooperativo
est estructurado sobre unas caractersticas o valores esenciales tales como
la ayuda mutua, la colaboracin, la solidaridad, la responsabilidad y la unin de
1

Ley 590 de 2000 y ley 905 de 2004

esfuerzos, con miras a la satisfaccin de las necesidades de sus asociados, sus

familias y la comunidad en general. Adems, es tambin un modelo empresarial,
pues es una unidad de explotacin econmica que permite realizar cualquier
tipo de actividades, como las agropecuarias, industriales, comerciales o de
servicios.
La ausencia de nimo de lucro que caracteriza a las cooperativas, significa que
los excedentes obtenidos en desarrollo de su objeto social se reinvierten en la
misma empresa, para su fortalecimiento patrimonial y para destinarlo a la
constitucin de fondos o reservas cuya finalidad es proporcionar mejores
servicios y bienestar a los asociados. Sin embargo, esta caracterstica es
independiente y no afecta la naturaleza empresarial de las cooperativas.
Dentro del gnero cooperativo, la normatividad vigente en el pas define a las
cooperativas de trabajado asociado como aqullas que vinculan el trabajo
personal de sus asociados para la produccin de bienes, la ejecucin de obras o
la prestacin de servicios.
Este

tipo

de

cooperativas

asocia

personas

naturales

que

tienen

simultneamente la calidad de dueas, gestoras de la empresa, y aportantes

directos de su capacidad de trabajo para el desarrollo de actividades
econmicas, profesionales o intelectuales, con el fin de producir en comn
bienes, ejecutar obras o prestar servicios, que redundan en la satisfaccin de
las necesidades de sus asociados y de la comunidad en general.
En el desarrollo del presente documento se analizara los dos ejes temticos
que se han plasmados en la presentacin: MIPYMES y cooperativas de trabajo
asociado.

LAS MIPYMES

INDICADORES MACROECONOMICOS DE COLOMBIA

De los 44millones 865 mil habitantes en Colombia estimados para el 2009 21
millones constituyen la poblacin econmicamente activa.
2006

2007

2008

2009P

Poblacin (miles de habitantes)

42.527 43.292 44.071 44.865

Tasa de crecimiento poblacional (%)

1.9

1.8

1.8

1.8

Producto Interno Bruto Per cpita (US$) 3.823

4.800

5.521

5.197

Variacin PIB per cpita real (%)

6.9

7.5

2.4

0.3

Variacin de precios al consumidor

4.5

5.7

7.7

Tasa promedio desempleo abierto (%)

12

11.2

11.3

12

Fuente DANE 2009

Su crecimiento poblacional se ha mantenido estable, mientras que el PIB per

cpita ha mantenido un crecimiento sostenido excepto el ltimo ao analizado
el cual tuvo un descenso, igualmente sucedi con el ndice de precios al
consumidor, diferente a la tasa de desempleo abierto que en trminos
generales se mantuvo alto no obstante el comportamiento positivo de las otras
variables.
LA REALIDAD DE LA MIPYME COLOMBIANA

En Colombia, segn la Ley para el Fomento de la Micro, Pequea y Mediana

Empresa, Ley 590, las PYMES y ajustada por la ley 905 de 2004 se clasifican
as:
1. Microempresa:
a) Planta de personal no superior a los diez (10) trabajadores
b) Activos totales excluida la vivienda por valor inferior a
quinientos

(500)

salarios

mnimos

mensuales

legales

vigentes;
1. Pequea empresa:
a) Planta de personal entre once (11) y cincuenta (50)
trabajadores,
b) Activos totales por valor entre quinientos uno (501) y
menos de cinco mil (5.000) salarios mnimos mensuales
legales vigentes ,
2. Mediana empresa:
a) Planta de personal entre cincuenta y uno (51) y doscientos
(200) trabajadores, o
b) Activos totales por valor entre cinco mil uno (5.001) a
treinta mil (30.000) salarios mnimos mensuales legales
vigentes.
5

Categora De
Empresas
Microempresa
Pequea
Mediana

Valor De Activos
Hasta 500 smlmv
Entre 501 y 5000
Entre 5001 y 30.000

No. De
Trabajadores
Hasta 10
Entre 11 y 50
Entre 51 y 200

Las MIPYMES de acuerdo con su naturaleza jurdica se pueden clasificar en

dos grandes grupos as:
1. MIPYMES con nimo de lucro
2. MIPYMES sin nimo de lucro
De acuerdo con el cdigo de comercio y dems normas conexas se identifican
las siguientes empresas con nimo de lucro:
unipersonal
limitada
anonima
sociedad por acciones simplificada
encomandita simple
encomandita por acciones
empresa asociativa de trabajo
colectiva y de hecho
Las empresas sin nimo de lucro se analizan en la segunda parte del documento.
El aporte de la micro, pequea y mediana empresa industrial se refleja en estos
indicadores:
La Encuesta Anual Manufacturera nos permite valorar la incidencia de la
MIPYME en el panorama empresarial colombiano:

Representan el 96.4% de los establecimientos,

Aproximadamente el 63% del empleo;

el 45% de la produccin manufacturera,

el 40% de los salarios

el 37% del valor agregado.

Son ms de 650.000 empresarios cotizando en el sistema de seguridad

social.

Segn el Censo General de 2005, la estructura empresarial colombiana est

conformada principalmente por microempresas y PYMES, las cuales en su
conjunto son la principal fuente de empleo del pas.

De acuerdo con las cifras del DANE (2005), las MIPYMES se clasifican as:
96,4%
3,0%,
0,5%,
0,1%.
100%

microempresas
pequeas el
medianas el
grandes
Total empresas en %
Informacin consolidada por el autor del texto

1.533.707
47.729
7.955
1.591
1.590.982

A nivel geogrfico se presenta una alta concentracin de empresas de todos

los tamaos, en la que se evidencia la existencia de importantes brechas de
desarrollo entre las regiones. Cinco departamentos concentran el 79% de las
grandes empresas y el 62% de las microempresas y las PYMES del pas:

Bogot tiene el mayor nmero

de MIPYMES con el 22,8%, las

grandes de la capital conforman el
36,1% de las empresas.

Antioquia posee el 13,5% de

las MIPYMES del pas y las

grandes el 17,9% de las empresas
de esa regin.

Valle posee el 9,6% de las MIPYMES del pas y las grandes el 9,2 % de las
empresas de esa regin.

Cundinamarca posee el 6,3% de las MIPYMES y las grandes el 7,3 % de las

empresas de esa regin.

Santander posee el 5,9% de las MIPYMES y las grandes el 3,5 % de las

empresas de esa regin.

Atlntico posee el 4,2% de las MIPYMES y las grandes el 5,2 % de las

empresas de esa regin.

El resto del pas posee el 37,8% de las MIPYMES y las grandes el 20,8 %
de las empresas.

Las microempresas en su mayora son establecimientos que ocupan menos de 5

empleados y se dedican principalmente a desarrollar actividades del sector
comercio (especialmente del comercio al por menor) y del sector servicios.
Esta composicin sectorial no ha cambiado significativamente en relacin con la
registrada en 1990.

De acuerdo con el Censo Multisectorial de 2005, 49.9% de las microempresas

se dedican a actividades del sector comercio, siendo la principal actividad el
comercio al por menor (47.3%). El sector servicios agrupa el 39.1% de las
microempresas, mientras que la industria tiene una participacin de 11.%).

Entre las caractersticas ms relevantes de las Microempresas, se destacan:

sus altos niveles de informalidad, sus bajos niveles de asociatividad, la
estrechez de los mercados a los que dirigen sus productos, el bajo nivel
tecnolgico y de formacin de sus recursos humanos, y el limitado acceso al
sector financiero.
Los altos niveles de informalidad en las microempresas se reflejan en el
elevado porcentaje de empresas que no pagan impuestos (53.5%); que no llevan
registros contables (42%) y que no tienen registro mercantil (45%).
Segn FEDESARROLLO (2007), estos niveles de informalidad son mayores
entre menor sea el tamao de las empresas.
Esos altos ndices de informalidad en las prcticas empresariales de las
microempresas reflejan su baja capacidad para llevar a cabo actividades
rentables y con potencial de expansin que les permita cubrir los costos de
operar en el sector formal de la economa.
Por otro lado, el mercado en el que operan es bastante limitado, y su
articulacin con otras empresas es dbil. Un alto porcentaje de esas empresas
vende sus productos y servicios en nichos de mercado locales, principalmente a
consumidores de bajos ingresos, donde los requisitos de calidad, precio y
volumen son poco exigentes.
Adems, el hecho de que sus principales clientes sean directamente los
consumidores, no les genera incentivos para formalizar su actividad, como s

sucede cuando son proveedoras de otras empresas de mayor tamao.

De igual forma, el acceso de las microempresas a la tecnologa es restringido y
prima la utilizacin de mquinas y equipos de tecnologas atrasadas, as como el
uso de recurso humano semicalificado y no calificado.
Finalmente, tienen un acceso limitado al sector financiero. El apalancamiento
que usan los microempresarios al momento de iniciar su negocio proviene
principalmente de los ahorros acumulados por la familia y de los ingresos de
trabajos anteriores (72%). Los prstamos de amigos y familiares, constituyen
otra importante fuente de financiacin (16%), mientras que los bancos y las
financieras tan solo representan el 5% y las ONG el 4%.

El limitado acceso a fuentes de financiamiento formal, se explica en parte

porque para las microempresas es muy difcil satisfacer los requisitos que el
mercado formal impone (garantas, documentacin etc.) y porque las
condiciones de los crditos no se ajustan a sus requerimientos.

Segn el estudio Doing Business, Colombia ha avanzado de manera importante

en la simplificacin de los trmites asociados a la puesta en marcha de un nuevo
negocio.
As, mientras que en 2003 se requeran 19 procedimientos para empezar un
nuevo negocio, hoy son necesarios 13. De igual manera, desde 2003 los costos
como porcentaje del ingreso per cpita, se han reducido de 29% a 20%. Estos
avances se deben en parte, a la implementacin de los Centros de Atencin
Empresarial.
Sin embargo, an es necesario mejorar los otros trmites que el empresario

10

debe llevar a cabo para abrir su negocio, como la inscripcin de los empleados a
la seguridad social, al ICBF y a las cajas de compensacin, entre otros.
Adems de lo anterior, las MIPYMES presentan una serie de caractersticas
que limitan su desarrollo, entre las que se destacan: su baja capacidad de
innovacin, el bajo uso de tecnologas de informacin y comunicaciones (TICs),
los problemas para la comercializacin de sus productos y la obtencin de
insumos, y la limitada participacin en el mercado de la contratacin pblica.

11

LA ECONOMA SOLIDARIA
EN COLOMBIA

La economa solidaria es un sistema socioeconmico, cultural y ambiental

conformado

por

organizadas

en

prcticas

el

conjunto

formas

autogestionarias

de

asociativas,

solidarias,

fuerzas

sociales

identificadas

democrticas

por

humanistas,

sin nimo de lucro, para el desarrollo integral del ser humano como sujeto,
actor y fin de la economa.
Son un conjunto de organizaciones que siendo de iniciativa privada, desarrollan
fines de beneficio colectivo o social y no tienen como fundamento el
enriquecimiento o la posesin y crecimiento del capital econmico.
12

Dentro de sus caractersticas esta:

Estar organizada como empresa, cuyo objeto social sea el de satisfacer

necesidades de los asociados y el beneficio comunitario.

Tener establecido un vnculo asociativo.

Tener incluido en sus estatutos la ausencia de nimo de lucro.

Garantizar la igualdad de derechos y obligaciones de sus miembros, sin

consideracin a sus aportes.

Establecer en sus estatutos un monto mnimo de aportes sociales no

reducibles.

Integrarse social y econmicamente con otras entidades sin nimo de

lucro

En la primera parte del documento se sustentaba que las MIPYMES se podan

clasificar por su naturaleza jurdica en dos grandes grupos as:
1. Con nimo de lucro
2. Sin nimo de lucro
Si bien es cierto que el cdigo de comercio se ocupa de legislar sobre las
empresas con nimo de lucro, se desconoce la existencia de las empresas sin
nimo de lucro definidas en las leyes 79 de 1988, 454 de 1998 y 1233 de 2008.
La ley 590, La ley 905 en su clasificacin con base en capital y nmero de
trabajadores no distingue entre las empresas sin nimo de lucro y las con nimo
de lucro de donde se concluye que las empresas de economa solidaria admiten
esta misma clasificacin.
En consecuencia las cooperativas de trabajo asociado y las pre cooperativas de
trabajo asociado tambin son MIPYMES

13

Las empresas sin nimo de lucro que son importantes para la economa
del pas estn:
Precooperativa
cooperativa especilizada
cooperativa multiactiva
cooperativa integral
cooperativa de administracion publica

COOPERATIVA DE TRABAJO ASOCIADO

Fondo de empleados
Asociacion mutual

Marco jurdico general de la economa solidaria en Colombia

En La Constitucin:
Artculo 38: Se garantiza el derecho de libre asociacin para el desarrollo de
las distintas actividades que las personas realizan en sociedad.
Artculo 58: El Estado proteger y promover las formas asociativas y
solidarias de propiedad.
Artculo 333: El Estado fortalecer las organizaciones solidarias y estimular
el desarrollo empresarial.
Leyes:
Ley 79 de 1988: El objetivo fue dotar al sector cooperativo de un marco
propicio para su desarrollo como parte fundamental del cooperativismo

14

Ley 454 de 1998: El objetivo fue determinar el marco conceptual de la

Economa Solidaria, transformar el DANCOOP en DANSOCIAL, crear la
SUPERSOLIDARIA y el FOGACOOP y transformar el CONES.
Ley 1233de 2008:Esta ley incluy un rgimen de derechos mnimos
irrenunciables para los trabajadores asociados, como la compensacin mnima
mensual, la proteccin a la maternidad y al menor trabajador, y realiz algunas
precisiones referentes a la seguridad social integral.
Decretos
Decreto 1333 de 1989: PRECOOPERATIVAS
Decreto 1480 de 1989: ASOCIACIONES MUTUALISTAS
Decreto 1481 de 1989: FONDOS DE EMPLEADOS
Decreto 1482 de 1989: ADMINISTRACIONES PBLICAS COOPERATIVAS
Decreto 4588 de 2006: C. T. A y PCTA

LAS COOPERATIVAS Y PRECOOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO

CTAS Y PCTAS

El artculo 3 del Decreto 4588 de 2006

define a las CTA como organizaciones sin
nimo de lucro pertenecientes al sector
solidario de la economa, que asocian personas
naturales que simultneamente son gestoras,
contribuyen econmicamente a la cooperativa
y son aportantes directos de su capacidad de
trabajo para el desarrollo de actividades econmicas, profesionales o
15

intelectuales, con el fin de producir en comn bienes, ejecutar obras o prestar

servicios para satisfacer las necesidades de sus asociados y de la comunidad en
general.
El objeto social de las CTA es generar y mantener trabajo para los asociados
de manera autogestionaria, con autonoma, autodeterminacin y autogobierno,
segn lo establecen el artculo 5 del Decreto 4588 de 2006, y el artculo 12 de
la Ley 1233 de 2008.
Los asociados a una CTA tienen una triple condicin: gestores de la empresa,
contribuyentes econmicos y aportantes de trabajo.
El carcter de gestores es una manifestacin de
la participacin democrtica de los asociados que
caracteriza a toda organizacin cooperativa, en
virtud del cual ellos dirigen y controlan su
empresa, adoptan decisiones a travs de los
rganos

correspondientes

(consejo

de

administracin y asamblea general), eligen y son

elegidos, y controlan la gestin realizada (junta de
vigilancia).
Como contribuyentes econmicos, los asociados
realizan aportes en dinero, en especie o en trabajo convencionalmente
avaluado, para el adecuado desarrollo de su empresa.
Simultneamente, son los asociados quienes ponen a disposicin de la CTA su
capacidad de trabajo, para el desarrollo de las actividades propias de la
cooperativa, en su propio beneficio y el de la comunidad.

16

ANTECEDENTES

Entre los aos 2002 2003 se produjo un aumento desmesurado en el nmero

de entidades constituidas bajo la forma de cooperativas de trabajo asociado,
muchas de las cuales fueron creadas como respuesta a la oportunidad que
representaba el creciente uso de la externalizacin de servicios y procesos, y a
la necesidad de obtener una fuente de recursos que permitiera a las personas
solventar sus necesidades bsicas, entre otros factores. Lo anterior, unido al
desconocimiento de los aspectos legales y filosficos del modelo de trabajo
asociado cooperativo, dio lugar a su utilizacin para realizar actividades ajenas
a la naturaleza de las CTA y, lo que es ms grave, a vulnerar los derechos de
los trabajadores.
Por otra parte, esta situacin necesariamente sugiere la existencia de
circunstancias y

motivaciones desde el punto de vista econmico y,

especficamente laboral, que reportan beneficios a algn actor del mercado.

Existe evidencia de una correlacin entre el crecimiento de estas cooperativas
y la expansin de un sector empresarial que, luego de un periodo de recesin,
busc obtener mrgenes de utilidad mayores o niveles de competitividad
superiores.
El incremento acelerado en el nmero de CTA obedece, entre otras causas, a la
tendencia, ms o menos acentuada, a la especializacin de las empresas, que ha
conducido al outsourcing o tercerizacin de actividades con el nimo de ganar
competitividad.
Adicionalmente, en la dcada de los 90 se presentaron algunos antecedentes
legales que pudieron incidir en el incremento numrico de las cooperativas de
trabajo asociado, en particular la Ley 100 de 1993, con la cual se aumentaron
significativamente los costos de la nmina, debido a las cotizaciones con
destino a salud, pensiones y riesgos profesionales.

17

Las empresas empezaron a utilizar cada vez ms la tercerizacin como una

forma de recortar los costos laborales, situacin que fue mucho ms evidente
en sectores como el de la salud, en el que el Gobierno inici hacia el 20022003 todo un proceso de reestructuracin de hospitales, buscando reduccin
de costos y mayor eficiencia en la prestacin de servicios.
El fenmeno evolucion de tal manera, que no fueron pocos los casos en que se
sustituyeron las plantas de personal por empleos temporales, lo cual trajo como
consecuencia la reduccin en los ingresos de los trabajadores, situacin que
era aceptada por la precaria situacin econmica de la fuerza laboral.
En este contexto, el modelo de trabajo asociado cooperativo empez a ser
considerado como un atractivo mecanismo para abaratar los costos de la mano
de obra y, en la prctica, algunos empleadores, en muchos casos pblicos, han
utilizado o constituido entidades, bajo la figura cooperativa, para contratar
servicios de ex empleados cuando se producen recortes de sus plantas de
personal, disminuyendo e incluso evadiendo responsabilidades sociales y
prestacionales.
De acuerdo con lo planteado, la problemtica de las cooperativas de trabajo
asociado es su indebida utilizacin para realizar actividades de intermediacin
laboral ajenas a su naturaleza, lo cual se traduce en la creacin de figuras de
subcontratacin que no atienden las aspiraciones de los trabajadores
asociados, quienes finalmente se vinculan no por motivaciones propias, sino por
motivaciones externas que son altamente atractivas dada la proliferacin del
modelo.
En un escenario ideal, el crecimiento de las cooperativas de trabajo asociado
debiera traducirse en menores indicadores de desempleo, pero las cifras
publicadas muestran cmo en esta materia la situacin del pas no ha cambiado
considerablemente y, por tanto, el crecimiento de las CTA y del nmero de

18

trabajadores asociados, lo que representa es un traslado de recursos humanos

de las nminas tradicionales a la subcontratacin con cooperativas.
Desde el ao 2002 ha sido motivo de preocupacin para las entidades de
control, para el gremio y para las mismas cooperativas, la forma como se ha
incrementado la utilizacin de esta figura para la realizacin de actividades
ajenas a su esencia y principios, violando en algunos casos las normas
existentes, y el soporte doctrinario del modelo, dando origen a lo que se
conoce como pseudo cooperativas o falsas cooperativas, creadas con el fin
exclusivo de disminuir costos para las empresas que las contratan.
Puede

afirmarse

que

al

ser

las

empresas

contratantes las ms interesadas en disminuir sus

costos de operacin, han sido stas, en buena
parte, las promotoras de las pseudocooperativas.
Los trabajadores asociados han pecado por
omisin actuando como simples espectadores, que
no

comprenden

el

modelo,

ni

las

causas

subyacentes, y cuyo inters prioritario se limita a

sufragar la necesidad de obtener un ingreso. De
esta forma, se da origen a la intermediacin
laboral por parte de las CTA.

Para los trabajadores asociados a estas falsas cooperativas, la situacin

resulta muy compleja, toda vez que carecen de injerencia en las decisiones de
contratacin y, por ende, en sus condiciones de trabajo. Adicionalmente,
terminan siendo los primeros afectados por su triple condicin de dueos,
gestores y trabajadores de la cooperativa.
La desnaturalizacin del trabajo asociado cooperativo hace que estas
entidades hoy sean vistas por diferentes sectores, no como una solucin social

19

en materia de ocupacin e ingreso, sino, por el contrario, como organizaciones

que lesionan los intereses de sus trabajadores.
En Colombia hoy se aprecia un modelo cooperativo de trabajo asociado que en
trminos generales, en vez de ser una alternativa para el desempleo, es una
forma de contratacin que ha sido utilizada de manera indebida generando
ruido para el sector cooperativo y que ha derivado en problemas sociales para
las personas que, desconociendo la naturaleza del modelo y ante su necesidad
de ingreso, no han tenido ms opcin que aceptar las oferta provenientes de
este tipo de entidades, exponindose a la vulneracin de sus derechos.
Desde una visin netamente empresarial, dando por sentado que en una
contratacin con cooperativas de trabajo asociado existen dos empresas
totalmente independientes, una que contrata los servicios y otra que ofrece
una fuerza laboral, las desviaciones del modelo podran eliminarse si se trabaja
sobre el poder de negociacin de la cooperativa que, como empresa
independiente, basa su oferta en una estructura de costos que le permite ser
eficiente y competitiva en el desarrollo de sus actividades, velando por el
bienestar de sus asociados.
Dicha independencia y poder de negociacin, como empresas autnomamente
constituidas, son elementos que no han estado presentes en algunos procesos
de contratacin especialmente en el sector salud, en obras pblicas, en los
cultivos de caa de azcar o en los cultivos de palma de aceite, para mencionar
algunos casos.
Las fallas en el control de este tipo de prcticas en Colombia, han derivado en
situaciones lesivas para el propio modelo de trabajo asociado cooperativo,
Incluso el propio Gobierno ha promovido la creacin de cooperativas de trabajo
asociado dentro de sus procesos de privatizacin, especialmente en el sector
de la salud, que han dado origen a pseudocooperativas, convirtiendo a las CTA
en una herramienta para abaratar costos y no en una opcin para generar

20

trabajo, como lo es cuando se utiliza de acuerdo con la normatividad vigente y

los principios filosficos que le son propios.
Lo anterior, ha conducido a la creencia generalizada de que todas las CTA
desarrollan sus actividades apartndose de la ley y perjudicando a los
trabajadores, en desmedro de la imagen de un buen nmero de cooperativas
que cumplen con la doctrina y con las normas que las regulan.
El constante crecimiento del nmero de cooperativas de trabajo asociado en
Colombia, ha coincidido con un periodo de expansin de la produccin nacional,
posterior a la recesin econmica que se dio a finales de la dcada de los aos
noventa.
Este contexto refleja una dinmica empresarial para el sector cooperativo que
no se haba dado histricamente; y que por las implicaciones que tiene para el
mercado laboral colombiano merece un anlisis detallado.
El sector cooperativo colombiano tradicionalmente ha estado concentrado en el
campo de los servicios, en particular los de tipo financiero. Del mismo modo han
sido fuertes las formas cooperativas en campos como la explotacin de caf o
la prestacin del servicio de transporte; no obstante, el modelo cooperativo de
trabajo asociado, que hasta hace algunos aos, participaba de manera marginal
en nmero de cooperativas, ha cambiado este panorama y hoy la realidad es
totalmente distinta. El 49.01% de las cooperativas colombianas que reportan
informacin a los entes de control y vigilancia son de trabajo asociado, algo que
histricamente no tiene precedentes y que ratifica la explosin de este nuevo
esquema laboral en el pas.
La informacin publicada por la Superintendencia de la Economa Solidaria en
su portal de Internet, relacionada con cooperativas de trabajo asociado, ha
generado diversas opiniones sobre la realidad del nmero de cooperativas de
trabajo asociado en Colombia; all aparece una hoja electrnica que da cuenta

21

de 12.059 cooperativas y precooperativas de trabajo asociado inscritas en las

diferentes cmaras de comercio del pas hasta el 30 de septiembre de 2007.
Cabe aclarar que este registro no implica que dichas entidades an existan o
hayan funcionado realmente, sino que corresponde al simple registro como
personas jurdicas.
Al respecto resulta conveniente resaltar el proceso que se est adelantando en
la Superintendencia de la Economa Solidaria, derivado de la expedicin del
Decreto 4588 de 2006 y la Ley 1233 de 2008, mediante el cual todas las
cooperativas de trabajo asociado legalmente constituidas sern registradas y
controladas a travs de reportes peridicos por dicha entidad.
Numero de cooperativas de trabajo asociado a diciembre de 2008
Antes de comenzar el anlisis de los datos, es preciso mencionar que hoy en
Colombia existen diferentes datos referentes al nmero de cooperativas de
trabajo asociado operando en el pas.
De una parte, se tiene el registro de las Cmaras de Comercio con alrededor de
13.700 cooperativas de trabajo asociado CTA-, el cual fue contrastado con las
solicitudes de autorizacin y registro que, en virtud de la expedicin de la Ley
1233 de 2008, hicieron las cooperativas ante el Ministerio de la Proteccin
Social MPS-, las cuales ascendieron a aproximadamente 6.000. Derivado de
dicho cruce de informacin, la Supersolidaria public un listado de 7.741
entidades incursas en causal de disolucin y liquidacin por incumplir con los
trmites mencionados.
La Confederacin de Cooperativas de Colombia, ha logrado consolidar, a
diciembre2008, datos financieros y estadsticos de 3.903 cooperativas de
trabajo asociado en el pas, que comparadas con las 6.000 solicitudes de
autorizacin ante el MPS, da un resultado de 2.097 CTA que bien podran ser
nuevas entidades, o son entidades que desarrollaban su objeto social sin

22

realizar los reportes a que estn obligadas, de acuerdo con las normas
expedidas por los entes de vigilancia y control.
De esta manera, las cifras y anlisis se hacen sobre un total de 3.903
cooperativas de trabajo asociado, las cuales reportan su informacin financiera
y estadstica a la Supersolidaria, la Supertransporte y la Supervigilancia, de
manera regular. Este nmero de cooperativas hace parte de un universo de
7.833 cooperativas de las cuales se tiene registro e informacin en el pas.
Las CTA ejercen su objeto social en diversos sectores, dedicndose a la
produccin y transformacin de bienes y prestacin de servicios, siendo esta
ltima actividad la de mayor predominio y sobre la cual gira la problemtica que
ha sido analizada en este documento.
Segn la informacin disponible en CONFECOOP el mayor crecimiento en el
nmero de cooperativas de trabajo asociado reportando informacin hacia los
entes de vigilancia y control se da entre los aos 2002 y 2003.
Sin embargo, para los aos siguientes, a pesar de seguir creciendo, se evidencia
una menor dinmica. Esta informacin corresponde al nmero de cooperativas
de trabajo asociado que aparecen ao tras ao reportando informacin a las
diferentes Superintendencias.
Otro parmetro de referencia utilizado para el anlisis del fenmeno de
crecimiento en el nmero de cooperativas de trabajo asociado es la fecha de
constitucin reportada en los informes enviados.
Luego del pico presentado en el ao 2003, se aprecia una disminucin en el
nmero de cooperativas de trabajo asociado nuevas. Tal situacin puede ser
atribuible a factores como la natural disminucin por saturacin de la demanda
de trabajo, un marco regulatorio ms estricto unido a labores de supervisin y
control por parte de la Superintendencia de la Economa Solidaria y el
Ministerio de la Proteccin Social, una labor gremial que ha propendido por la

23

sensibilizacin de lo que significa ser cooperativista de trabajo asociado y

finalmente una dinmica de crecimiento que poda ser sostenible por varios
aos, dado el propio comportamiento de nuestra economa e ndices de
desempleo.
En conclusin, el nmero de cooperativas de trabajo asociado ha continuado
aumentado en los ltimos aos, pero claramente se aprecia una tendencia
decreciente en el nmero de nuevas entidades. Dicha tendencia no tiene
seales de cambiar en el mediano plazo y, en consecuencia, es posible que la
creacin de cooperativas de trabajo asociado sea pequea en los prximos aos
respecto a los niveles de 2003 y 2004, incluso es probable que el universo de
cooperativas se reduzca.
El traslado de registro de las cooperativas y precooperativas de trabajo
asociado de las cmaras de comercio a las superintendencias y el prerrequisito
del registro de los regmenes en el ministerio de la proteccin social, ha
desestimulado la creacin de nuevas cooperativas

al ritmo que venan,

fundamentalmente por el tempo de respuesta .

DISTRIBUCIN GEOGRFICA

Por domicilio principal las CTAs se ubican en 29 departamentos y 461

municipios, siendo Bogot, Valle, Santander y Antioquia los departamentos que
concentran el mayor nmero de cooperativas.
Al revisar la ubicacin de estas empresas se puede observar una alta
concentracin en las ciudades capitales de los departamentos antes
mencionados y algunos casos regionales de ciudades intermedias. Tal situacin
obedece

que

este

tipo

de

cooperativas

ejerce

su

objeto

social

primordialmente en la prestacin de servicios, generalmente a industrias o

sectores de la produccin de mayor tamao. En las zonas rurales los casos de

24

proliferacin del cooperativismo de trabajo asociado estn asociados tambin a

la prestacin de servicios a producciones extensivas de productos como la caa
de azcar en el valle del cauca; la palma de aceite en Santander y los llanos
orientales; las flores en la sabana de Bogot y Antioquia; o el banano en la
regin del Urab.

LUGAR

Bogot

819

Valle

592

Santander

392

Antioquia

305

Cundinamarca

172

Atlntico

166

Huila

152

Cauca

138

Meta

136

Tolima

121

Caldas

118

Nario

116

Risaralda

102

Norte de Santander

101

Boyac

98

Bolvar

84

Cesar

81

Quindo

54

Sucre

31

Casanare

30

Crdoba

26

25

Putumayo

21

Choco

12

Guajira

10

Arauca

10

Magdalena

Caquet

Guaviare

Amazonas

Fuente: supersolidaria

Se aprecia la concentracin departamental de este tipo de empresas.

Trabajadores asociados
Las cooperativas de trabajo asociado vinculan a cerca de 540.000 personas
como asociados trabajadores, cifra que equivale aproximadamente al 3.04% de
la poblacin ocupada del pas, guarismo que resulta representativo de lo que
hoy este modelo de trabajo representa en trminos de empleo y da una idea
del efecto que tiene en trminos sociales, toda vez que alrededor de un 5% de
la poblacin total de Colombia podra depender de esta forma de trabajo.
Al interior del sector cooperativo este nmero de asociados representa el
12.45% del total de asociados a cooperativas en el pas, cifra que demuestra
que a pesar de su reciente auge y de su gran participacin por nmero de
empresas cooperativas, existen otros tipos de cooperativas en Colombia que
poseen una mayor fortaleza social desde sus bases, como lo es el
cooperativismo de ahorro y crdito, el de aporte y crdito y el multiactivo. A
su vez, este reducido porcentaje de asociados frente el gran nmero de
cooperativas, muestra que el modelo de trabajo asociado es joven en materia
cooperativa en el pas, a diferencia de los dems sectores cooperativos
mencionados, los cuales tienen una trayectoria de ms de 60 aos.

26

La evolucin del nmero de trabajadores asociados es similar al nmero de

cooperativas, dado que sigue creciendo pero a un ritmo que para el ltimo ao
es cercano al 11%.
Tamaos de empresas
De acuerdo con la definicin de MIPYMES estipulada en la Ley 905 de 2004,
modificatoria de la Ley 590 de 2000, cerca del 99% de las organizaciones del
sector de la economa solidaria corresponden a este segmento.
El estado de desarrollo del cooperativismo de trabajo asociado tambin es
posible establecerlo al hacer una revisin del tamao de las cooperativas. Para
determinar los tamaos se tom como referencia la clasificacin MIPYME
establecida en la Ley 590 de 2000 y la ley 905 de 2004.
El 78.2% de las CTA del
pas son de tamao micro
(3.215 cooperativas),
El

19,4%

son

pequeas

(798 cooperativas), El 2.1%

son

medianas

(88

cooperativas), cuentan con

127.622

trabajadores

asociados (23.73%) y tienen activos por $348.757 millones (23.54%). El 0.2%

son grandes empresas (10 cooperativas),
En esta distribucin se aprecia la alta concentracin en cooperativas muy
pequeas que en su gran mayora han sido creadas en el periodo 2003 2007,
lo cual hace a estas empresas vulnerables a cambios en su entorno, es decir,
tienen una menor capacidad de respuesta ante diferentes tipos de riesgos
asociados a su actividad. Es por ello que fenmenos como los cambios
normativos y la propia evolucin de la actividad econmica tendran un efecto

27

directo sobre el desempeo de las cooperativas de trabajo asociado. De

manera especfica, las cooperativas de trabajo asociado de prestacin de
servicios se convierte en el capital humano de otras industrias y por ende
cualquier cambio en las condiciones de mercado de estas ltimas, dada la
flexibilidad derivada de la contratacin con las cooperativas, se traduce en que
la reduccin de costos deteriora las condiciones de los contratos, bien en un
nmero menor de recurso humano o bien en un menor valor del contrato y, por
ende, el efecto sobre las cooperativas es o la desaparicin de puestos de
trabajo o una reduccin del ingreso para el cooperado. Comportamiento de las
principales variables financieras
La composicin de los activos de las cooperativas de trabajo asociado, dada su
concentracin en actividades de servicios, corresponde en un 54% a cuentas
por cobrar por su actividad empresarial. Esta es una estructura que ha
permanecido constante en los ltimos aos, durante los cuales ha existido en
Colombia un alto volumen de creacin de este tipo de cooperativas.

A diciembre de 2009 el 50.60% de las cooperativas colombianas que reportan

informacin a los entes de control y vigilancia son de trabajo asociado, algo que
histricamente no se haba registrado y que ratifica la explosin de este nuevo
esquema laboral en el pas.
El trabajador asociado que se encuentra bajo circunstancias que pudieran
llegar a configurar un contrato realidad se ve afectado de varias maneras: no
recibe prestaciones sociales, puede asumir totalmente el pago de cotizaciones
de seguridad social, no recibe indemnizaciones procedentes a la luz del
contrato laboral, no puede pertenecer a un sindicato, no recibe beneficios
extralegales, difcilmente participa en la gestin de la cooperativa, su ingreso a
la CTA no es una decisin libre y voluntaria, y la empresa directamente
beneficiada por los servicios no responde por accidentes de trabajo.

28

A pesar de los avances normativos anteriormente relacionados persisten las

siguientes dificultades:
En primer lugar, no se cuenta con mecanismos de sensibilizacin hacia algunas
entidades

contratantes

tanto

pblicas

como

privadas

para

evitar

la

intermediacin laboral no autorizada, lo que ha propiciado el uso indebido de

esta forma asociativa, aprovechando el margen de autonoma concedido a las
Catas,

sin contribuir a la generacin de trabajo digno ni cumplir con los

estndares

mnimos

de

compensacin

por

el

trabajo

reconocidos

internacionalmente como elemento de los derechos humanos.

En segundo lugar, se observa un dbil sistema de control por parte de los
rganos de administracin y vigilancia al interior de algunas cooperativas de
trabajo asociado, quienes no cumplen cabalmente con el deber de velar porque
se respeten las disposiciones legales ni denuncian las prcticas ilcitas. De otro
lado, los organismos de grado superior no cuentan con instrumentos de
autocontrol gremial que contribuyan a evitar los excesos cometidos con la
utilizacin indebida de algunas Catas.
En tercer lugar, el modelo estatal de supervisin de Catas tiene debilidades
relacionadas con:
1. la insuficiente definicin de criterios unificados y efectivos para ejercer
vigilancia, inspeccin y control, en parte como consecuencia de la diversidad
de rganos que la desarrollan;
2. el desgaste institucional para adelantar la supervisin y el registro dada la
creciente demanda de recursos administrativos, financieros y tecnolgicos
que son sustancialmente dirigidos a contrarrestar la accin de pseudocooperativas de trabajo asociado;
3. la falta de unificacin en los sistemas de informacin;

29

4. la dificultad para tasar y aplicar correctivos en ausencia de un cuerpo

normativo que tipifique tcnicamente infracciones y sanciones; y
5. la baja efectividad de la intervencin estatal sancionatoria, no slo
respecto

de

las

pseudo-cooperativas

de

trabajo

asociado

sino

principalmente de sus empresas usuarias, quienes son las grandes

beneficiarias de la intermediacin ilcita.
En cuarto lugar, se observa multiplicidad de interpretaciones y aplicaciones
jurdicas sobre normas que pretenden frenar la utilizacin inescrupulosa de
Catas.
El actual universo normativo an no genera la suficiente coherencia y
sistematizacin

en

la

creacin,

interpretacin

aplicacin

de

actos

administrativos por parte de las entidades estatales, particularmente aquellas

encargadas de la supervisin. De otro lado, las intervenciones legales todava
son insuficientes cuando se trata de implementar efectivamente sistemas de
informacin,

incentivarla

coordinacin

interadministrativa,

promover

la

estabilidad de los asociados, propiciar la solucin de controversias o generar

esquemas de capacitacin y proteccin en favor de los trabajadores,
especialmente para la eventual defensa de sus derechos.
En quinto lugar, el registro se encuentra diseminado en varios entes de
supervisin y se compone de dos fases: inicialmente las CTAs deben tramitar
la aprobacin de sus regmenes de trabajo y compensaciones ante el Ministerio
de la Proteccin Social y luego deben proceder al registro propiamente dicho
ante

la

superintendencia

especializada

en forma residual

ante

la

Superintendencia de la Economa Solidaria. Bajo este procedimiento las

superintendencias no solamente realizan actos de inscripcin sino que adems
efectan un examen previo de legalidad a pesar de lo consagrado en el Artculo
40 del Decreto - Ley 2150 de 1995.

30

31

CONCLUSIONES

Diferentes estudios que se han hecho en

Colombia

han identificado una serie de

debilidades de las microempresas que de

acuerdo con la ley 905 son todas aquellas
empresas que tiene menos de 500 salarios mnimos mensuales legales vigentes
en activos caracterizacin que incluye a las CTAS y las PCTAS; las debilidades
se sintetizan en:
1. Escasez de recurso de capital
2. Estrechez en la cobertura del Mercado
3. Baja capacidad de comercializacin
4. Escasa capacidad de negociacin
5. Deficiente calidad del producto
6. Dbil asociatividad y cooperacin
7. Escasa preparacin de la mano de obra
8. Deficiente formacin gerencial
9. Deficiente organizacin de la produccin
10. Sector muy heterogneo
11. Acceso al financiamiento
12. Acceso al mercado interno
13. Acceso al mercado externo
14. Problemas de produccin limpia y Tecnologas ambientalmente sanas
15. Atraso tecnolgico
16. Baja productividad de los factores
17. estatales
18. Exceso de trmites
19. Escaso nivel de gestin de calidad
20. Desarticulacin de encadenamientos productivos

32

21. Baja formacin del talento humano

22. Inseguridad
Por considerar muy pertinentes las conclusiones a las que se lleg en el
reciente estudio realizado por investigadores de la Unidad de Estudios
Solidarios de la Universidad Javeriana, se presentan las que consideramos de
mayor inters para potenciar la capacidad de las CTA del pas frente a los
retos actuales. Estas conclusiones son las siguientes:

Es necesario avanzar en la precisin conceptual a pesar de que la nueva

legislacin aporte luces al respecto, de lo que segn las nuevas
realidades del trabajo en Colombia se debe entender por una
cooperativa de trabajo asociado, para evitar que esta figura sea objeto
de abuso por parte de aquellos que solo tienen inters de ejecutar
labores de intermediacin laboral o lo que es grave tambin, lucrarse a
partir del trabajo de los mismos dueos-trabajadores-asociados.

Se proponen los siguientes temas a profundizar para mejorar el

potencial que representan las CTA en una economa globalizada:
Reconocimiento legal del trabajador asociado, con caractersticas
particulares distintas al trabajador dependiente, o, al trabajador
independiente;

Que las CTA propendan por la dignificacin del trabajo;

Crear metodologas de calidad propias del sector: Revisar el tema de las

certificaciones ISO y estudiar la posibilidad de una certificacin de
responsabilidad social empresarial (RSE) para identificar a las empresas
que contraten con CTA en condiciones de manipulacin para los
trabajadores asociados.

Promover la conformacin de redes para la produccin, comercializacin

y consumo de productos y servicios realizados por las CTA; Creer y
promover en la prctica la intercooperacin entre cooperativas.

33

Promover

la

incorporacin de

tecnologa

informtica,

equipos

comunicaciones en las organizaciones solidarias de trabajo asociado y,

por ltimo,

Impulsar el desarrollo de investigaciones conducentes a mejorar la

productividad y competitividad de las entidades de la economa solidaria,
especficamente en las CTA.

Las CTA se ha mantenido en un plano subordinado frente a las grandes

tendencias de la economa nacional y mundial. Su papel parece ser ms el
de una alternativa manipulada por quienes les contratan y administran
y no una alternativa real de autonoma econmica y gerencial para sus
propios dueos: los trabajadores asociados. Dada la difcil y constante
situacin del empleo o incremento del empleo informal, las cooperativas
del trabajo asociado, han cumplido un importante papel en la disminucin
del desempleo, sin embargo no se puede aceptar que esta forma
organizativa sea usada ms por intereses particulares que no cumplen
con los principios de la economa solidaria.

34

BIBLIOGRAFA

Castillo, Daro y Rodrguez, Nstor. 2007. Las cooperativas de trabajo

asociado en Colombia; una aproximacin descriptiva. Pontificia Universidad
Javeriana, Unidad de Estudios Solidarios. Bogot

Urrea, Fernando (2007). La rpida expansin de las CTA en Colombia. Escuela

Nacional

Sindical.

Recuperado

del

sitio

http://www.ens.org.co/publicaciones.htm el 8 de julio de 2007.

Bases de datos aportadas por ASCOOP y CONFECOOP,
Supersolidaria
DANSOCIAL
Ministerio de la proteccin social
CONPES de economa solidaria
Ley 1233 de 2008
Decreto 4588 de 2006
Ley 905 de 2004
Ley 590 de 2000
Constitucin nacional
Ley 79 de 1988
Ley 454 de 1998

Las cooperativas de trabajo asociado en Colombia: una perspectiva desde

la apertura Por: Ricardo Dvila y Daro Castillo Sandoval
BENAVIDES LEGARDA Eduardo

Las cooperativas de trabajo asociado en

Colombia

35

ANEXOS

SUPERINTENDENCIA DE LA ECONOMIA SOLIDARIA

DELEGATURA DEL AHORRO Y LA FORMA ASOCIATIVA
CONSOLIDADO DEPARTAMENTAL
COOPERATIVAS Y PRECOOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO
Fuente Supersolidaria. Vers. 30 de sept de
2007
Departamento
AMAZONAS

Municipio

de Cta. Municipio

LETICIA

87,50%

PUERTO SANTANDER

12,50%

Total AMAZONAS
ANTIOQUIA

Nmero

0,07%

ALEJANDRIA

0,24%

AMALFI

0,35%

ANDES

0,12%

ANORI

0,12%

ANTIOQUIA

0,35%

ANZA

0,12%

APARTADO

41

4,83%

ARBOLETES

0,35%

BARBOSA

11

1,30%

BELLO

16

1,89%

BETANIA

0,12%

BRISEO

0,24%

CAICEDO

0,12%

36

% Pas

CALDAS

1,06%

CARACOLI

0,24%

CARAMANTA

0,24%

CAREPA

0,59%

CARMEN DE VIBORAL

0,35%

CAUCASIA

1,06%

CAASGORDAS

0,12%

18

2,12%

CISNEROS

0,35%

COCORNA

0,35%

CONCEPCION

0,12%

COPACABANA

0,12%

DABEIBA

0,35%

EBEJICO

0,12%

EL BAGRE

0,71%

ENTRERRIOS

0,35%

ENVIGADO

22

2,59%

FREDONIA

0,12%

FRONTINO

0,12%

GIRALDO

0,12%

GIRARDOTA

0,35%

GOMEZ PLATA

0,47%

GRANADA

0,12%

GUADALUPE

0,12%

GUARNE

0,83%

GUATAPE

0,24%

HISPANIA

0,35%

ITAGUI

27

3,18%

JARDIN

0,35%

JERICO

0,12%

CHIGORODO

37

LA CEJA

0,83%

LA ESTRELLA

0,24%

LA PINTADA

0,24%

LA UNION

0,24%

LIBORINA

0,12%

MACEO

0,24%

MARINILLA

0,71%

404

47,64%

MUTATA

0,47%

NECOCLI

17

2,00%

0,35%

NARE(LAMAGDALENA)

0,59%

PUERTO BERRIO

0,59%

PUERTO TRIUNFO

0,59%

REMEDIOS

0,24%

RETIRO

0,24%

21

2,48%

0,12%

10

1,18%

SALGAR

0,12%

SAN JERONIMO

0,24%

MONTAA

0,12%

SAN JUAN DE URABA

0,12%

SAN LUIS

0,12%

SAN PEDRO

0,35%

SAN PEDRO DE URABA

0,83%

SAN ROQUE

0,59%

SAN VICENTE

0,24%

MEDELLIN

PEOL
PTO

RIONEGRO
SABANALARGA
SABANETA

SAN JOSE DE LA

38

SANTA BARBARA

0,35%

OSOS

0,47%

SANTO DOMINGO

0,47%

SANTUARIO

0,71%

SEGOVIA

0,47%

SONSON

0,35%

SOPETRAN

0,12%

TAMESIS

0,24%

TARAZA

0,12%

TARSO

0,12%

TITIRIBI

0,12%

29

3,42%

URAMITA

0,12%

VALDIVIA

0,47%

VALPARAISO

0,12%

VEGACHI

0,12%

VENECIA

0,83%

YALI

0,12%

YARUMAL

0,59%

YOLOMBO

0,71%

YONDO

0,47%

ZARAGOZA

0,24%

SANTA ROSA DE

TURBO

Total ANTIOQUIA
ARAUCA

848
ARAUCA

22

55,00%

ARAUQUITA

15,00%

SARAVENA

17,50%

TAME

12,50%

Total ARAUCA
ATLANTICO

7,03%

40
BARANOA

39

0,33%
0,51%

BARRANQUILLA

1008

86,45%

0,17%

22

1,89%

JUAN DE ACOSTA

0,34%

LURUACO

0,51%

MALAMBO

12

1,03%

PALMAR DE VARELA

0,34%

POLONUEVO

0,17%

PONEDERA

0,51%

10

0,86%

REPELON

0,34%

SABANAGRANDE

0,69%

SABANALARGA

18

1,54%

SANTO TOMAS

0,51%

46

3,95%

0,17%

CAMPO D LA CRUZ
GALAPA

PUERTO COLOMBIA

SOLEDAD
SUAN
Total ATLANTICO
BOGOTA

1166
BOGOTA D.C.

1761 100,00%

Total BOGOTA
BOLIVAR

9,67%

1761

14,60%

ARJONA

2,90%

CANTAGALLO

1,61%

244

78,71%

0,65%

BOLIVAR

0,65%

MAGANGUE

0,97%

MAHATES

0,65%

MARGARITA

0,65%

MARIA LA BAJA

0,65%

MOMPOS

1,29%

CARTAGENA
CICUCO
EL CARMEN DE

40

RIO VIEJO

0,65%

NEPOMUCENO

0,65%

SAN PABLO

1,94%

SANTA CATALINA

0,32%

SUR

1,29%

SIMITI

0,65%

TURBACO

2,90%

VILLANUEVA

0,32%

ZAMBRANO

2,58%

SAN JUAN

SANTA ROSA DEL

Total BOLIVAR
BOYACA

310

2,57%

AQUITANIA

1,27%

ARCABUCO

0,64%

BELEN

1,27%

BOAVITA

0,32%

BOYACA

0,32%

13

4,14%

CIENEGA

0,32%

COMBITA

0,32%

CORRALES

0,64%

COVARACHIA

0,32%

CUBARA

0,64%

DUITAMA

29

9,24%

EL COCUY

0,96%

FLORESTA

0,32%

GARAGOA

1,27%

GUATEQUE

0,96%

GUAYATA

0,32%

GUICAN

0,32%

CHIQUINQUIRA

41

IZA

0,64%

JENESANO

0,32%

MARIPI

0,32%

MIRAFLORES

1,27%

MONGUA

0,32%

10

3,18%

MUZO

1,59%

NOBSA

1,27%

OTANCHE

2,87%

PAIPA

11

3,50%

PAJARITO

0,32%

PAUNA

1,59%

PUERTO BOYACA

2,23%

RAMIRIQUI

0,96%

RAQUIRA

0,32%

SABOYA

1,27%

SACHICA

0,32%

SAMACA

0,96%

SAN LUIS DE GACENO

1,27%

0,32%

VITERBO

0,32%

SIACHOQUE

0,32%

SOATA

0,32%

SOCHA

1,59%

SOCOTA

0,96%

41

13,06%

SOMONDOCO

0,32%

SORACA

0,32%

MONIQUIRA

SAN PABLO DE
BORBUR
SANTA ROSA DE

SOGAMOSO

42

SOTAQUIRA

0,32%

SUSACON

0,32%

SUTAMARCHAN

0,32%

TASCO

0,32%

TIBANA

0,64%

TIBASOSA

0,96%

TINJACA

0,64%

TIPACOQUE

0,96%

TOPAGA

0,32%

TOTA

0,32%

85

27,07%

TUTA

0,96%

VENTAQUEMADA

1,27%

TUNJA

Total BOYACA
CALDAS

314

2,60%

AGUADAS

2,11%

ANSERMA

1,06%

ARANZAZU

0,35%

BELALCAZAR

1,41%

CHINCHINA

43

15,14%

LA DORADA

2,11%

180

63,38%

MANZANARES

0,35%

MARMATO

0,70%

NEIRA

1,06%

NORCASIA

0,35%

PACORA

1,41%

PALESTINA

1,76%

PENSILVANIA

0,70%

RIOSUCIO

11

3,87%

SALAMINA

0,35%

MANIZALES

43

SAMANA

0,35%

SAN JOS

0,70%

SUPIA

0,70%

VILLAMARIA

1,76%

VITERBO

0,35%

Total CALDAS

284

2,36%

BELEN DE LOS
CAQUETA

ANDAQUIES

5,26%

EL PAUJIL

7,89%

22

57,89%

LA MONTAITA

2,63%

PUERTO RICO

5,26%

2,63%

18,42%

FLORENCIA

SAN JOSE DE
FRAGUA
SAN VICENTE DEL
CAGUAN
Total CAQUETA
CASANARE

38

0,32%

AGUAZUL

6,41%

HATO COROZAL

1,28%

MANI

1,28%

MONTERREY

2,56%

PAZ DE ARIPORO

2,56%

PORE

3,85%

RECETOR

1,28%

SABANALARGA

2,56%

SACAMA

2,56%

TAURAMENA

1,28%

VILLANUEVA

32

41,03%

YOPAL

26

33,33%

Total CASANARE

78

44

0,65%

CAUCA

ALMAGUER

0,21%

BALBOA

0,42%

BOLIVAR

1,69%

CAJIBIO

0,21%

CALDONO

0,42%

CALOTO

1,48%

CORINTO

1,05%

EL TAMBO

1,90%

FLORENCIA

0,21%

GUAPI

0,42%

INZA

14

2,95%

JAMBALO

1,05%

LA SIERRA

10

2,11%

LA VEGA

1,05%

MERCADERES

1,05%

MIRANDA

1,69%

MORALES

1,27%

PADILLA

1,05%

12

2,53%

PATIA(EL BORDO)

1,48%

PIAMONTE

0,84%

PIENDAMO

1,27%

218

45,99%

25

5,27%

PURACE

1,69%

ROSAS

10

2,11%

SAN SEBASTIAN

16

3,38%

1,90%

17

3,59%

PAEZ

POPAYAN
PUERTO TEJADA

SANTA ROSA
SANTANDER DE
QUILICHAO

45

SILVIA

11

2,32%

SOTARA

0,21%

SUAREZ

0,63%

TIMBIO

12

2,53%

TIMBIQUI

0,21%

TORIBIO

1,69%

TOTORO

10

2,11%

Total CAUCA
CESAR

474

3,93%

AGUACHICA

30

7,01%

AGUSTIN CODAZZI

21

4,91%

ASTREA

0,93%

BECERRIL

1,17%

BOSCONIA

22

5,14%

CHIMICHAGUA

22

5,14%

CHIRIGUANA

10

2,34%

CURUMANI

0,93%

EL COPEY

2,10%

23

5,37%

GAMARRA

1,17%

LA GLORIA

0,93%

25

5,84%

0,47%

CESAR

0,70%

PAILITAS

1,40%

PELAYA

1,17%

RIO DE ORO

0,70%

27

6,31%

1,17%

EL PASO

LA JAGUA DE
IBIRICO
LA PAZ
MANAURE BALCON DL

SAN ALBERTO
SAN DIEGO

46

SAN MARTIN
TAMALAMEQUE
VALLEDUPAR
Total CESAR
CHOCO

18

4,21%

2,10%

166

38,79%

428

3,55%

ACANDI

10,34%

BAJO BAUDO

3,45%

CONDOTO

3,45%

PABLO

3,45%

EL CARMEN

10,34%

ITSMINA

3,45%

14

48,28%

RIOSUCIO

6,90%

TADO

6,90%

Unin PANAMERICANA

3,45%

EL Cantn DEL SAN

QUIBDO

Total CHOCO
CORDOBA

29

0,24%

AYAPEL

0,49%

BUENAVISTA

0,98%

CERETE

13

6,37%

CHINU

2,94%

CIENAGA DE ORO

1,96%

COTORRA

1,96%

LA APARTADA

3,43%

12

5,88%

LOS CORDOBAS

0,98%

MOMIL

1,47%

MONTELIBANO

3,92%

76

37,25%

MOITOS

0,49%

PLANETA RICA

1,47%

LORICA

MONTERIA

47

PUEBLO NUEVO

0,49%

PUERTO ESCONDIDO

0,49%

PUERTO LIBERTADOR

0,49%

18

8,82%

SOTAVENTO

1,96%

SAN ANTERO

2,45%

VIENTO

1,47%

SAN CARLOS

0,49%

SAN PELAYO

3,92%

TIERRALTA

13

6,37%

VALENCIA

3,43%

SAHAGUN
SAN ANDRES

SAN BERNARDO DEL

Total CORDOBA
CUNDINAMARCA

204

1,69%

ALBAN

0,45%

BOJACA

0,22%

CAJICA

1,12%

CAPARRAPI

1,12%

21

4,69%

CHIPAQUE

0,45%

CHOACHI

0,89%

CHOCONTA

0,22%

COGUA

0,22%

COTA

0,89%

CUCUNUBA

1,12%

EL COLEGIO

0,22%

EL PENON

0,22%

EL ROSAL

0,45%

43

9,60%

0,45%

CHIA

FACATATIVA
FOMEQUE

48

FUNZA

16

3,57%

0,22%

19

4,24%

GACHALA

0,22%

GACHANCIPA

0,67%

GACHETA

1,12%

GRANADA

0,45%

GUACHETA

0,67%

GUADUAS

1,79%

GUASCA

0,89%

GUATAVITA

0,22%

JUNIN

0,22%

LA CALERA

1,34%

LA MESA

0,22%

LA VEGA

0,89%

LENGUAZAQUE

0,67%

MADRID

19

4,24%

MEDINA

0,89%

20

4,46%

NEMOCON

0,45%

NIMAIMA

0,45%

NOCAIMA

0,22%

PACHO

11

2,46%

PANDI

0,22%

21

4,69%

PASCA

0,22%

PUERTO SALGAR

0,89%

QUETAME

0,67%

0,22%

FUQUENE
FUSAGASUGA

MOSQUERA

PARATEBUENO

S.ANTONIO
TEQUENDAMA

49

SAN BERNARDO

0,45%

SAN FRANCISCO

0,22%

SECO

0,45%

SESQUILE

0,45%

SIBATE

11

2,46%

SILVANIA

1,79%

SOACHA

35

7,81%

SOPO

16

3,57%

SUBACHOQUE

0,45%

SUESCA

0,22%

TABIO

0,67%

TAUSA

0,45%

TENJO

1,34%

TIBACUY

0,45%

TIBIRITA

0,22%

22

4,91%

UBALA

0,89%

UBAQUE

0,45%

UBATE

1,56%

UNE

0,67%

UTICA

0,89%

VILLAGOMEZ

0,22%

VILLAPINZON

0,67%

VILLETA

1,56%

YACOPI

0,22%

ZIPACON

0,22%

31

6,92%

SAN JUAN DE RIO

TOCANCIPA

ZIPAQUIRA
Total
CUNDINAMARCA

448

50

3,72%

GUAINIA

INIRIDA

4 100,00%

Total GUAINIA
GUAVIARE

0,03%

EL RETORNO

25,00%

MIRAFLORES

8,33%

66,67%

SAN JOSE DEL

GUAVIARE
Total GUAVIARE
HUILA

12

0,10%

ACEVEDO

1,29%

AGRADO

0,48%

AIPE

1,45%

ALGECIRAS

1,13%

ALTAMIRA

0,48%

10

1,61%

CAMPOALEGRE

1,13%

COLOMBIA

0,64%

32

5,15%

GIGANTE

0,97%

GUADALUPE

0,97%

16

2,58%

IQUIRA

1,45%

ISNOS

1,13%

LA ARGENTINA

0,48%

39

6,28%

0,16%

334

53,78%

OPORAPA

0,16%

PAICOL

0,97%

18

2,90%

PALESTINA

0,16%

PITAL

0,48%

BARAYA

GARZON

HOBO

LA PLATA
NATAGA
NEIVA

PALERMO

51

PITALITO

34

5,48%

RIVERA

0,48%

SALADOBLANCO

0,32%

SAN AGUSTIN

0,97%

SUAZA

1,29%

TARQUI

0,32%

TELLO

0,48%

10

1,61%

TESALIA

0,81%

TIMANA

10

1,61%

YAGUARA

0,81%

TERUEL

Total HUILA
LA GUAJIRA

621
ALBANIA

4,17%

BARRANCAS

5,56%

DIBULLA

6,94%

EL MOLINO

1,39%

FONSECA

5,56%

HATONUEVO

8,33%

MAICAO

11

15,28%

MANAURE

2,78%

27

37,50%

SAN JUAN DEL CESAR

6,94%

URIBIA

1,39%

VILLANUEVA

4,17%

RIOHACHA

Total LA GUAJIRA
MAGDALENA

5,15%

72

0,60%

CONCORDIA

14,29%

FUNDACION

7,14%

10

71,43%

7,14%

SITIONUEVO
ZONA BANANERA
Total MAGDALENA

14
52

0,12%

META

ACACIAS

50

13,77%

BARRANCA DE UPIA

2,48%

CABUYARO

0,28%

CASTILLA LA NUEVA

1,65%

21

5,79%

EL DORADO

0,28%

FUENTE DE ORO

1,38%

15

4,13%

GUAMAL

0,28%

LA MACARENA

0,55%

LA URIBE

0,55%

MESETAS

0,55%

PUERTO CONCORDIA

0,55%

PUERTO GAITAN

2,20%

PUERTO LLERAS

1,10%

PUERTO LOPEZ

10

2,75%

PUERTO RICO

0,28%

RESTREPO

0,83%

SAN CARLOS GUAROA

1,65%

SAN JUAN DE ARAMA

0,28%

15

4,13%

195

53,72%

0,83%

CUMARAL

GRANADA

SAN MARTIN
VILLAVICENCIO
VISTA HERMOSA
Total META
Nario

363

3,01%

ALBAN

1,29%

ALDANA

0,21%

ANCUYA

0,21%

ARBOLEDA

1,29%

BARBACOAS

0,43%

BELEN

0,21%

53

BUESACO

1,29%

CHACHAGUI

1,07%

COLON

0,43%

CONSACA

1,29%

CONTADERO

0,43%

CUASPUD

0,21%

CUMBAL

0,86%

CUMBITARA

0,21%

EL CHARCO

0,21%

EL Peol

0,43%

EL TABLON

0,21%

EL TAMBO

0,64%

GUACHUCAL

0,21%

GUAITARILLA

0,86%

ILES

0,21%

IMUES

0,43%

IPIALES

51

10,94%

LA CRUZ

0,64%

LA FLORIDA

1,07%

LA LLANADA

0,64%

13

2,79%

LINARES

0,21%

LOS ANDES

0,21%

MAGUI

0,43%

12

2,58%

OLAYA HERRERA

0,43%

OSPINA

0,21%

194

41,63%

POLICARPA

0,21%

POTOSI

0,21%

LA UNION

MALLAMA

PASTO

54

PROVIDENCIA

0,43%

PUERRES

0,21%

PUPIALES

0,64%

RICAURTE

0,43%

10

2,15%

SAN BERNARDO

0,21%

SAN LORENZO

0,86%

SAN PABLO

0,43%

0,21%

18

3,86%

SANTACRUZ

0,21%

SAPUYES

0,43%

TAMINANGO

1,07%

TANGUA

1,07%

TUMACO

42

9,01%

TUQUERRES

10

2,15%

1,72%

SAMANIEGO

SAN PEDRO DE
CARTAGO
SANDONA

YACUANQUER
Total Nario

466

3,86%

NORTE DE
SANTANDER

ABREGO

0,95%

BOCHALEMA

1,19%

BUCARASICA

0,71%

CACHIRA

0,24%

CACOTA

0,48%

CHINACOTA

0,95%

CHITAGA

0,24%

CONVENCION

0,48%

265

63,10%

0,24%

CUCUTA
CUCUTILLA

55

EL CARMEN

0,24%

EL ZULIA

1,67%

GRAMALOTE

0,71%

LA ESPERANZA

0,95%

LA PLAYA

0,48%

LABATECA

0,95%

LOS PATIOS

11

2,62%

0,24%

Ocaa

25

5,95%

PAMPLONA

22

5,24%

PAMPLONITA

0,24%

SALAZAR

0,95%

SAN CAYETANO

0,24%

SANTIAGO

0,24%

SARDINATA

0,95%

SILOS

0,24%

TEORAMA

0,24%

TIBU

1,90%

12

2,86%

1,19%

14

3,33%

MUTISCUA

TOLEDO
VILLA CARO
VILLA DEL ROSARIO
Total NORTE DE
SANTANDER
PUTUMAYO

420

3,48%

COLON

2,00%

MOCOA

45

45,00%

ORITO

7,00%

PUERTO LEGUIZAMO

3,00%

14

14,00%

PUERTO CAICEDO

3,00%

PUERTO GUZMN

4,00%

PUERTO ASIS

56

SAN FRANCISCO

5,00%

SAN MIGUEL

5,00%

SANTIAGO

3,00%

SIBUNDOY

4,00%

VALLE GUAMUEZ

3,00%

12

12,00%

VILLAGARZON
Total PUTUMAYO
QUINDIO

110
ARMENIA

100

72,46%

1,45%

CALARCA

13

9,42%

CIRCASIA

1,45%

FILANDIA

1,45%

GENOVA

1,45%

LA TEBAIDA

3,62%

MONTENEGRO

3,62%

PIJAO

1,45%

QUIMBAYA

2,90%

SALENTO

0,72%

BUENAVISTA

Total QUINDIO
RISARALDA

0,91%

138

1,14%

APIA

0,50%

BELEN DE UMBRIA

0,50%

17

8,50%

1,00%

28

14,00%

0,50%

141

70,50%

PUEBLO RICO

0,50%

QUINCHIA

0,50%

2,50%

DOS QUEBRADAS
GUATICA
LA VIRGINIA
MARSELLA
PEREIRA

SANTA ROSA DE
CABAL

57

SANTUARIO

Total RISARALDA
SAN ANDRES

200

1,66%

PROVIDENCIA

10,53%

SAN ANDRES

17

89,47%

Total SAN ANDRES

SANTANDER

1,00%

19

0,16%

ARATOCA

0,16%

BARBOSA

13

1,04%

0,32%

129

10,35%

BETULIA

0,24%

BOLIVAR

0,08%

637

51,12%

CABRERA

0,08%

CALIFORNIA

0,16%

CERRITO

0,16%

CHARALA

13

1,04%

CIMITARRA

13

1,04%

CONCEPCION

0,08%

CONFINES

0,16%

COROMORO

0,08%

EL CARMEN

0,40%

EL PLAYON

0,40%

ENCINO

0,16%

FLORIAN

0,16%

61

4,90%

0,08%

GIRON

49

3,93%

GUACA

0,32%

GUAPOTA

0,16%

GUEPSA

0,08%

BARICHARA
BARRANCABERMEJA

BUCARAMANGA

FLORIDABLANCA
GAMBITA

58

HATO

0,08%

LA PAZ

0,08%

LANDAZURI

11

0,88%

LEBRIJA

0,32%

LOS SANTOS

0,16%

12

0,96%

MATANZA

0,16%

MOGOTES

0,64%

OCAMONTE

0,16%

OIBA

0,16%

ONZAGA

0,32%

PALMAS SOCORRO

0,16%

PARAMO

0,32%

30

2,41%

PINCHOTE

0,24%

PUENTE NACIONAL

0,08%

11

0,88%

PUERTO WILCHES

66

5,30%

RIONEGRO

22

1,77%

SABANA DE TORRES

14

1,12%

0,16%

37

2,97%

0,32%

0,16%

12

0,96%

SANTA BARBARA

0,24%

SIMACOTA

0,16%

SOCORRO

0,56%

MALAGA

PIEDECUESTA

PUERTO PARRA

SAN ANDRES
SAN GIL
SAN JOAQUIN
SAN JOSE DE
MIRANDA
SAN VICENTE DE
CHUCURI

59

SUAITA

0,32%

TONA

0,32%

VALLE DE SAN JOSE

0,24%

VELEZ

0,64%

Total SANTANDER
SUCRE

1246

10,33%

COROZAL

3,03%

COVEAS

3,03%

GUARANDA

1,52%

MAJAGUAL

1,52%

OVEJAS

3,03%

PALMITO

1,52%

SAN BENITO ABAD

1,52%

BETULIA

1,52%

SAN MARCOS

7,58%

SAN ONOFRE

1,52%

SAN PEDRO

1,52%

SINCE

9,09%

31

46,97%

1,52%

10

15,15%

SAN JUAN DE

SINCELEJO
TOLU
TOLUVIEJO
Total SUCRE
TOLIMA

66

0,55%

ALPUJARRA

1,29%

ALVARADO

0,43%

AMBALEMA

1,29%

ANZOATEGUI

0,22%

ARMERO

1,51%

ATACO

1,51%

CAJAMARCA

0,65%

CARMEN DE APICALA

0,22%

60

CASABIANCA

0,43%

10

2,16%

COYAIMA

0,86%

CUNDAY

0,86%

DOLORES

0,65%

26

5,60%

FALAN

0,43%

FLANDES

0,65%

FRESNO

0,65%

GUAMO

0,86%

HERVEO

0,43%

HONDA

1,72%

IBAGUE

273

58,84%

0,22%

LERIDA

10

2,16%

LIBANO

12

2,59%

MARIQUITA

1,51%

MELGAR

1,08%

ORTEGA

1,08%

PLANADAS

0,86%

PRADO

0,22%

PURIFICACION

0,65%

RIOBLANCO

0,86%

RONCESVALLES

0,22%

ROVIRA

1,08%

SALDAA

1,51%

SAN ANTONIO

0,43%

10

2,16%

VALLE DE SAN JUAN

0,22%

VENADILLO

1,29%

CHAPARRAL

ESPINAL

ICONONZO

SAN LUIS

61

VILLAHERMOSA

0,22%

VILLARRICA

0,43%

Total TOLIMA
VALLE

464

3,85%

ALCALA

0,14%

ANDALUCIA

0,14%

ANSERMANUEVO

0,22%

ARGELIA

0,22%

BOLIVAR

0,07%

BUENAVENTURA

56

4,03%

BUGA

44

3,17%

BUGALAGRANDE

0,65%

CAICEDONIA

0,29%

738

53,13%

0,07%

CANDELARIA

41

2,95%

CARTAGO

29

2,09%

DAGUA

12

0,86%

0,07%

EL CERRITO

17

1,22%

FLORIDA

40

2,88%

GINEBRA

0,07%

GUACARI

11

0,79%

JAMUNDI

13

0,94%

LA UNION

0,29%

LA VICTORIA

0,14%

OBANDO

0,43%

PALMIRA

156

11,23%

PRADERA

28

2,02%

RESTREPO

0,07%

RIOFRIO

0,58%

CALI
CALIMA

EL CAIRO

62

ROLDANILLO

0,58%

SAN PEDRO

0,07%

SEVILLA

0,36%

TORO

0,07%

TRUJILLO

0,29%

54

3,89%

VERSALLES

0,22%

VIJES

0,36%

YUMBO

32

2,30%

ZARZAL

43

3,10%

TULUA

Total VALLE
VICHADA

1389

11,52%

CUMARIBO

33,33%

PUERTO CARRENO

66,67%

Total VICHADA

0,02%

CODIGO ERRADO

22

Total #N/A

22

0,18%

0,01%

Total (en blanco)

Total general

12059

63

MINISTERIO DE LA PROTECCION SOCIAL

DIRECCION GENERAL DE PROMOCION DEL TRABAJO
OBSERVATORIO DEL MERCADO DE TRABAJO

CTA segn cdigo CIIU reportado al Ministerio

Cuenta de CODIGO CIIU

CODIGO CIIU

Total

276

13

62

256

16

57

42

406

64

681

(en blanco)
N - SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD

O - OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS COMUNITARIOS,

SOCIALES Y PERSONALES

1
Servicios

11

9199 Actividades de otras organizaciones ncp

DIVISIN 10 EXTRACCIN DE CARBN, CARBN LIGNTICO Y

TURBA

DIVISIN 93 OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS

011 Produccin especficamente agrcola

SECCIN A - AGRICULTURA, GANADERA, CAZA Y SILVICUTURA

(DIVISIONES 01 Y 02)

Total general

1866

CTA con Regmenes aprobados y en trmite en el Ministerio a 30 de mayo de 2010

Cuenta de ESTADO DE LA RADICACION
ESTADO DE LA RADICACION

Total

ARCHIVADA

13

EN TRAMITE

1467

OBJETADA

95

RESUELTA

4089

Total general

5664

65

CTA nuevas y con regmenes ajustados desde el 1o de enero de 2007 a 30 de

mayo de 2010
Datos

Total

Cuenta de CONSTITUIDAS

1671

Cuenta de AJUSTADAS

2418

CTA distribucin por

departamento
Cuenta de
NOMBRE
DEPARTAMENTO
AMAZONAS
ANTIOQUIA
ARAUCA
ATLANTICO

Total
6
488
21
374

BOLIVAR

98

BOYACA

101

CALDAS

111

CAQUETA

16

CASANARE

30

CAUCA

197

CESAR

146

CHOCO

18

CORDOBA

78

CUNDINAMARCA

1345

GUAINIA

GUAVIARE

HUILA

195

66

LA GUAJIRA

41

MAGDALENA

114

META

194

NARIO

180

NORTE DE
SANTANDER

158

PUTUMAYO

32

QUINDIO

71

RISARALDA

116

SAN ANDRES
ISLAS
SANTANDER
SUCRE

3
616
48

TOLIMA

109

VALLE DEL CAUCA

746

VAUPES

BOYAC

CRDOBA

MAGDALENA

Total general

5664

67