6540 Dirio da Repblica, 1. srie N.

227 22 de novembro de 2013

i) Indicao de que, se entre a data da emisso da decla-
rao e a data prevista para afetao do valor do reembolso
do plano de poupana, se verificar algum evento com im-
pacto no montante da prestao vincenda, designadamente
uma amortizao extraordinria, a instituio de crdito
mutuante emitir uma declarao atualizada;
j) Nmero de identificao bancria da conta que garanta
a devida afetao do montante do reembolso a transferir
pela entidade gestora ao fim a que se destina; e
k) Data de emisso da declarao.
MINISTRIO DA AGRICULTURA E DO MAR
Portaria n. 342/2013
de 22 de novembro
A Portaria n. 239/2012, de 9 de agosto, estabelece as
normas complementares relativas designao, apresen-
tao e rotulagem da generalidade dos produtos do sector
vitivincola, designadamente das menes tradicionais que
podem ser utilizadas na rotulagem dos vinhos com direito
a denominao de origem ou indicao geogrfica.
Considerando que estas menes so suscetveis de
reforar o prestgio de um vinho junto dos consumido-
res, deve ser permitido um maior leque de opes na sua
utilizao e, assim, contribuir para o aumento do valor
econmico gerado pelos vinhos a elas associadas.
Assim, procede -se alterao da referida Portaria, de
modo a incluir uma nova meno tradicional para utilizao
na rotulagem dos vinhos, indo ao encontro das necessida-
des sentidas pelos operadores na colocao de produtos no
mercado, designadamente no mercado internacional.
Assim:
Manda o Governo, pelo Secretrio de Estado da Agri-
cultura, ao abrigo do disposto no artigo 4. do Decreto -Lei
n. 376/97, de 24 de dezembro, o seguinte:
Artigo 1.
Alterao Portaria n. 239/2012, de 9 de agosto
O artigo 9. da Portaria n. 239/2012, de 9 de agosto,
passa a ter a seguinte redao:
Artigo 9.
[...]
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
a) Colheita tardia ou Vindima tardia, meno
reservada para vinho produzido a partir de uvas com so-
brematurao, sobre as quais se desenvolveu a Botrytis
cineria spp. em condies que provocam a podrido
nobre ou que tenham sofrido outro processo de sobrema-
turao, com um ttulo alcoomtrico volmico natural
mnimo de 15% vol., podendo tambm ser designada
como Late Harvest.
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
e) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
f) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
g) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
h) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
i) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
j) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
l) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
m) Ligeiro ou Baixo Grau meno reservada
para vinho que apresente um ttulo alcoomtrico vol-
mico adquirido mnimo igual ou inferior a 10,5% vol.
devendo a acidez total expressa em cido tartrico ser
igual ou superior a 4,5 g/L. e os restantes parmetros
analticos estarem de acordo com os valores definidos
para os vinhos em geral.
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 2.
Entrada em vigor
A presente portaria entra em vigor no dia seguinte ao
da sua publicao.
O Secretrio de Estado da Agricultura, Jos Diogo San-
tiago de Albuquerque, em 12 de novembro de 2013.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Acrdo do Tribunal Constitucional n. 760/2013
Processo n. 68/13
Acordam, em Plenrio, no Tribunal Constitucional
I Relatrio
1 O representante do Ministrio Pblico junto do
Tribunal Constitucional requereu, nos termos do artigo 82.
da Lei de Organizao, Funcionamento e Processo do Tri-
bunal Constitucional, aprovada pela Lei n. 28/82, de 15 de
novembro, e alterada, por ltimo, pela Lei n. 13 -A/98, de
26 de fevereiro (LTC), a apreciao e a declarao, com
fora obrigatria geral, da inconstitucionalidade da norma
constante do artigo 20. do Regime anexo ao Decreto -Lei
n. 269/98, de 1 de setembro, na redao introduzida pelo
Decreto -Lei n. 34/2008, de 26 de fevereiro, na interpre-
tao segundo a qual o no pagamento da taxa de justia
devida pelo ru, na sequncia da notificao da distribuio
do procedimento de injuno em tribunal judicial para
continuar a ser tramitado como ao declarativa especial,
constitui causa de desentranhamento liminar da oposio
injuno sem se conceder ao ru as opes previstas no
artigo 486. -A do Cdigo de Processo Civil.
O requerente invoca que a referida dimenso normativa
foi j julgada materialmente inconstitucional, no mbito
da fiscalizao concreta da constitucionalidade, atravs
dos Acrdos n. 587/2011 e n. 527/2012, bem como
da Deciso Sumria n. 605/2012, proferida no Processo
n. 834/2012, todos transitados em julgado.
O Acrdo n. 434/2011, por seu turno, julgou incons-
titucional a norma constante do artigo 20. do Decreto -Lei
n. 269/98, de 1 de setembro, na redao introduzida pelo
Decreto -Lei n. 34/2008, de 26 de fevereiro, na interpreta-
o segundo a qual a falta de comprovao do pagamento
da taxa de justia devida pelo ru, nos 10 dias subsequentes
distribuio do procedimento injuntivo como ao, acar-
reta o imediato desentranhamento da pea processual de de-
fesa que valeria como contestao no mbito de tal ao.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 227 22 de novembro de 2013 6541
2 Notificado, nos termos e para os efeitos dos
artigos 54. e 55., n. 3, da LTC, o Primeiro -Ministro
veio oferecer o merecimento dos autos.
3 Debatido o memorando apresentado pelo Presidente
do Tribunal Constitucional, nos termos do artigo 63. da
LTC, e fixada a orientao deste Tribunal sobre as questes
a resolver, cumpre formular a deciso em conformidade
com o que se estabeleceu.
II Fundamentao
4 Para dar por verificados os requisitos previstos
nos artigos 281., n. 3, da Constituio, e 82. da LTC, o
requerente indica quatro decises proferidas por este Tri-
bunal os Acrdos n.
os
434/2011, 587/2011 e 527/2012,
bem como a Deciso Sumria n. 605/2012 tendo por
objeto a norma do artigo 20. do Regime anexo ao Decreto-
-Lei n. 269/98, de 1 de setembro, na redao introduzida
pelo Decreto -Lei n. 34/2008, de 26 de fevereiro, sobre
os procedimentos destinados a exigir o cumprimento de
obrigaes pecunirias emergentes de contratos de valor
no superior alada do tribunal de 1. instncia.
O Acrdo n. 434/2011 julgou inconstitucional a re-
ferida norma, quando interpretada no sentido de que a
falta de comprovao do pagamento da taxa de justia
devida pelo ru, nos 10 dias subsequentes distribuio
do procedimento injuntivo como ao, acarreta o imediato
desentranhamento da pea processual de defesa que valeria
como contestao no mbito de tal ao, enquanto as
demais pronncias invocadas julgaram inconstitucional
aquela mesma norma na interpretao segundo a qual o
no pagamento da taxa de justia devida pelo ru, na
sequncia da notificao da distribuio do procedimento
de injuno em tribunal judicial para continuar a ser tra-
mitado como ao declarativa especial, constitui causa de
desentranhamento liminar da oposio injuno sem se
conceder ao ru as opes previstas no artigo 486. -A do
Cdigo de Processo Civil.
a inconstitucionalidade desta ltima dimenso nor-
mativa que o Ministrio Pblico pretende ver declarada
com fora obrigatria geral.
5 No contexto da procura de vias de simplificao
processual e desjudicializao como resposta ao aumento
exponencial de aes de reconhecimento e cobrana de
dvidas, intentadas sobretudo por grandes empresas co-
merciais, com padres de contratualizao abrangendo
mltiplos consumidores (cf. Acrdo n. 434/2011),
o Decreto -Lei n. 269/98, de 1 de setembro, aprovou o
regime dos procedimentos destinados a exigir o cumpri-
mento de obrigaes pecunirias emergentes de contratos
de valor no superior alada do tribunal de 1. instn-
cia, tendo por objetivo a criao em tal domnio de um
tipo de ao correspondente a uma verso simplificada
do modelo da ao sumarssima, em consonncia com
a frequente simplicidade das pretenses subjacentes,
comummente caracterizadas pela no oposio dos de-
mandados (cf. Prembulo do Decreto -Lei n. 269/98, de
1 de setembro).
No que particularmente diz respeito ao procedimento de
injuno institudo, conforme se sabe, pelo Decreto -Lei
n. 404/93, de 10 de dezembro , o regime introduzido
pelo Decreto -Lei n. 269/98, de 1 de setembro, teve por
finalidade incentivar a respetiva utilizao enquanto meio
destinado a facultar aos credores de obrigaes pecunirias
a obteno de ttulos executivos de forma mais simples
e clere, para o que se procurou remover os obstculos
de natureza processual que a doutrina vinha opondo
configurao originria do procedimento, em particular
no mbito da articulao da estrutura pretendida para a
providncia com a necessidade de interveno judicial
para a deciso de questes incidentais (cf. Prembulo do
Decreto -Lei n. 269/98, de 1 de setembro).
Prosseguindo o sentido das alteraes introduzidas pelo
Decreto -Lei n. 269/98, de 1 de setembro, no domnio
do processo de injuno, o Decreto -Lei n. 32/2003, de
17 de fevereiro, veio alargar o respetivo mbito de apli-
cao obrigao de pagamento decorrente de transaes
comerciais entre empresas ou entre empresas e entidades
pblicas, tornando -o a independente do valor da prestao
pecuniria em causa (artigos 2., 3., alnea a), e 7., todos
do Decreto -Lei n. 32/2003, de 17 de fevereiro).
Fora do mbito desta tipologia contratual, o recurso
ao procedimento de injuno, apesar de originariamente
limitado aos contratos de valor no superior alada do
tribunal de 1. instncia, passou a ser admitido para con-
tratos de valor no superior alada da Relao (cf. ar-
tigo 1. do Decreto -Lei n. 269/98, de 1 de setembro, na
redao conferida pelo Decreto -Lei n. 107/2005, de 1 de
julho) e, depois disso, para contratos de valor no supe-
rior a 15.000 (cf. artigo 1. do Decreto -Lei n. 269/98,
de 1 de setembro, na verso resultante do Decreto -Lei
n. 303/2007, de 24 de agosto).
Considerado o sentido das sucessivas alteraes de que
foram sendo objeto, quer as disposies preambulares do
Decreto -Lei n. 269/98, de 1 de setembro, quer o Regime
a ele anexo, verifica -se que o mbito de aplicao do pro-
cedimento de injuno foi progressivamente alargado,
passando a abranger pretenses de pagamento de valores
at 15.000 euros ou superiores, desde que estejam em causa
transaes comerciais, nos termos definidos no Decreto-
-Lei n. 32/2003 de 17 de fevereiro.
Subjacente a tal alargamento, encontra -se a ideia de
que o regime simplificado de tramitao pressuposto neste
procedimento constitui a adequada expresso processual da
estrutura juridicamente simplificada das pretenses subs-
tantivas que nele podem ter acolhimento, a qual, por no
corresponder necessariamente a uma menor relevncia dos
interesses pecunirios envolvidos, foi tornada compatvel
com a posterior transmutao do procedimento injuntivo
numa ao declarativa de condenao, com processo espe-
cial ou comum, nomeadamente sob a forma ordinria, em
funo do valor da causa, nos casos em que o requerido
deduza oposio (cf. Acrdo n. 434/2011).
6 Assim, se, na sequncia da notificao prevista
no n. 1 do artigo 12. do Regime anexo ao Decreto -Lei
n. 269/98, de 1 de setembro, o requerido deduzir oposi-
o pretenso subjacente ao requerimento de injuno,
o procedimento de injuno passa a seguir como ao
declarativa, com um valor processual coincidente com o
do pedido (cf. artigos 16., n. 1, e 18., ambos do Regime
anexo ao Decreto -Lei n. 269/98, de 1 de setembro).
Nesse caso, devido o pagamento de taxa de justia
pelo autor e pelo ru, no prazo de dez dias, contados desde
a distribuio, nos termos gerais fixados no Regulamento
das Custas Processuais, descontando -se, no caso do autor,
o valor correspondente taxa de justia devida pela apre-
sentao do requerimento de injuno (cf. artigo 7., n. 4,
do Regulamento das Custas Processuais, aprovado pelo
artigo 18. do Decreto -Lei n. 34/2008, de 26 de fevereiro,
e publicado sob o respetivo Anexo III).
6542 Dirio da Repblica, 1. srie N. 227 22 de novembro de 2013
Nos termos do artigo 20. do Regime Anexo ao Decreto-
-Lei n. 269/98, de 1 de setembro, na redao que lhe foi
conferida pelo artigo 10. do Decreto -Lei n. 34/2008, de
26 de fevereiro, na falta de juno do documento com-
provativo do pagamento da taxa de justia inicial, de-
sentranhada a respetiva pea processual.
7 Extrada do artigo 20. do Regime anexo ao Decreto-
-Lei n. 269/98, de 1 de setembro, na redao que lhe foi
conferida pelo artigo 10. do Decreto -Lei n. 34/2008, de
26 de fevereiro, a dimenso normativa cuja inconstitucio-
nalidade se pretende seja declarada com fora obrigatria
geral pressupe que o mbito objetivo de aplicao da
obrigao de pagamento a estabelecida abrange, no ape-
nas o procedimento de injuno como parece defender
Salvador da Costa (cf. Regulamento das Custas Proces-
suais Anotado e Comentado, 4. Edio, Coimbra, 2012,
pg. 18) , mas igualmente a ao declarativa de condena-
o em que aquele procedimento se tenha transmutado em
consequncia da oposio deduzida pelo requerido.
Na formulao seguida no Acrdo n. 434/2011, resul-
tar do preceito em anlise, quando interpretado no sentido
cuja constitucionalidade se contesta, que a omisso de
comprovao do pagamento da taxa de justia pelo ru
redunda no imediato desentranhamento da contestao,
sem qualquer soluo intermdia, nomeadamente de con-
cesso de prazo suplementar para supresso da omisso,
nos termos previstos no artigo 486. -A, n.
os
3 a 6, do Cdigo
de Processo Civil.
Tal interpretao normativamente equivalente di-
menso objeto das pronncias contidas nos Acrdos
n.
os
587/2011 e 527/2012, bem como na Deciso Sumria
n. 605/2012, que julgaram inconstitucional a norma do
artigo 20. do Regime Anexo ao Decreto -Lei n. 269/98,
de 1 de setembro, na redao introduzida pelo Decreto -Lei
n. 34/2008, de 26 de fevereiro, quando interpretada no
sentido de que o no pagamento da taxa de justia devida
pelo ru, na sequncia da notificao da distribuio do
procedimento de injuno em tribunal judicial para con-
tinuar a ser tramitado como ao declarativa especial,
constitui causa de desentranhamento liminar da oposio
injuno sem se conceder ao ru as opes previstas no
artigo 486. -A do Cdigo de Processo Civil.
Na medida em que a ratio decidendi do juzo de
inconstitucionalidade vai entroncar, em qualquer dos
casos, na radicalidade da consequncia processual ex-
trada do artigo 20. do Regime Anexo ao Decreto -Lei
n. 269/98, de 1 de setembro, por oposio ao regime
geral baseado no convite supresso da omisso pre-
visto nos n.
os
3 a 6 do artigo 486. -A do Cdigo de Pro-
cesso Civil, na sua relao com o incumprimento de
um nus processual, relativo ao pagamento de custas
(cf. Acrdo n. 434/2011), as asseres que, em termos
aparentemente no coincidentes, fazem coincidir tal in-
cumprimento com o no pagamento da taxa de justia
devida pelo ru (Acrdos n.
os
587/2011 e 527/2012 e
Deciso Sumria n. 605/2012) ou com a falta de com-
provao desse pagamento (Acrdo n. 434/2011),
apresentam -se, desse ponto de vista, equivalentes e
por isso normativamente sintnicas. Este juzo permite
ter por verificada, em relao s decises indicadas,
a identidade normativa das dimenses interpretativas
julgadas inconstitucionais, nos termos em que a mesma
pressuposta pelo artigo 82. da LTC.
Assim sendo, encontra -se preenchido o pressuposto da
generalizao prevista no n. 3 do artigo 281. da Cons-
tituio.
8 No Acrdo n. 434/2011, o Tribunal confrontou
a dimenso normativa com o direito a um processo equi-
tativo, enquanto corolrio do direito tutela jurisdicional
efetiva, consagrado no artigo 20. da Constituio, tendo -o
feito nos termos seguintes:
[...] Consubstanciando um direito fundamental, o
acesso ao direito e tutela jurisdicional efetiva corres-
ponde, concomitantemente, a uma garantia de proteo
dos restantes direitos fundamentais, pela via judiciria,
constituindo, por isso, um alicerce estruturante do Es-
tado de Direito democrtico.
Representa a consagrao da possibilidade de defesa
jurisdicional de todos os direitos ou interesses legal-
mente protegidos, conferindo -lhes assim condies de
efetividade prtica.
No presente caso, a vertente da garantia dum pro-
cesso equitativo que assume crucial importncia como
alvo de anlise, por corresponder, de entre as vrias
dimenses em que a tutela jurisdicional efetiva irradia,
quela que surge como potencialmente beliscada pela
interpretao normativa posta em crise.
O princpio da equitatividade expressamente re-
ferido no n. 4 do artigo 20. da Lei Fundamental, que
dispe o seguinte:
Todos tm direito a que uma causa em que inter-
venham seja objeto de deciso em prazo razovel e
mediante processo equitativo.
densificado por vrios subprincpios, entre os quais
se conta o direito de defesa e direito ao contradit-
rio, traduzido na possibilidade de cada uma das partes
apresentar a sua verso e os seus argumentos, de facto
e de direito, oferecer provas e pronunciar -se sobre os
argumentos e material probatrio carreado pela parte
contrria, antes da prolao da deciso sobre o litgio.
Corresponde, pois, tal direito a uma garantia de equi-
lbrio e de igualdade de armas entre os litigantes, que
veem constitucionalmente assegurada a possibilidade
de exercerem influncia efetiva no desenvolvimento do
processo, que se pretende que conduza a uma deciso
materialmente justa do litgio.
[...] No obstante a ampla liberdade reconhecida ao
legislador, no mbito da definio da tramitao pro-
cessual, inegvel que a garantia do contraditrio, de
que decorre a proibio da indefesa, constitui um limite
vinculativo incontornvel.
Desde logo, e no segmento que aqui nos interessa, as
cominaes e precluses, associadas ao incumprimento
de determinado nus processual, no podem revelar -se
funcionalmente desajustadas.
O princpio do contraditrio, como componente do
direito a um processo equitativo, ter de manter a sua
funo operante num contedo mnimo, seja qual for
a estrutura processual em que se desenhe o acesso
tutela judiciria.
Apesar de se reconhecer a importncia de uma estru-
tura processual deliberadamente simplificada e clere,
vocacionada para os objetivos de poltica legislativa
que presidiram ao regime institudo pelo Decreto -Lei
n. 269/98, de 1 de setembro, imperioso garantir que
o bem jurdico celeridade no comprometa, de forma
Dirio da Repblica, 1. srie N. 227 22 de novembro de 2013 6543
desproporcional, o princpio do contraditrio, sob pena
de violao incomportvel do acesso tutela jurisdi-
cional efetiva.
A propsito do equilbrio necessrio entre a celeridade
processual e a justia da deciso, em termos transponveis
para a presente situao, refere C. Lopes do Rego:
As exigncias de simplificao e celeridade as-
sentes na necessidade de dirimio do litgio em tempo
til tero, pois, necessariamente que implicar um
delicado balanceamento ou ponderao de interesses
por parte do legislador infraconstitucional podendo
nelas fundadamente basear -se o estabelecimento de
certos efeitos cominatrios ou preclusivos para as par-
tes ou a adoo de mecanismos que desencorajem as
partes de adotar comportamentos capazes de conduzir
ao protelamento indevido do processo, sem, todavia,
aniquilar ou restringir desproporcionadamente o ncleo
fundamental do direito de acesso justia e os princpios
e garantias de um processo equitativo e contraditrio que
lhe esto subjacentes, como instrumentos indispensveis
obteno de uma deciso jurisdicional no apenas
clere mas tambm justa, adequada e ponderada
(in Os princpios constitucionais da proibio da in-
defesa, da proporcionalidade dos nus e cominaes
e o regime da citao em processo civil, Estudos em
homenagem ao Conselheiro Jos Manuel Cardoso da
Costa, Coimbra Editora, 2003, p. 855).
Do exposto resulta que uma falha processual ma-
xime que no acarrete, de forma significativa, com-
prometimento da regularidade processual ou que no
reflita considervel grau de negligncia no poder
colocar em causa, de forma irremedivel ou definitiva,
os fins substantivos do processo, sendo de exigir que a
arquitetura da tramitao processual sustente, de forma
equilibrada e adequada, a efetividade da tutela juris-
dicional, alicerada na prevalncia da justia material
sobre a justia formal, afastando -se de solues de dese-
quilbrio entre as falhas processuais que devero ser
distinguidas, consoante a gravidade a e relevncia e
as consequncias incidentes sobre a substancial regula-
o das pretenses das partes.
Transpondo as consideraes expendidas para a
interpretao normativa em apreciao, teremos de
concluir que associar ao incumprimento de um nus
processual, relativo ao pagamento de custas, a conse-
quncia, imediata e irreversvel, de desentranhamento
da contestao impossibilitando a considerao das
razes de facto e de direito, excetuando as de conheci-
mento oficioso, aduzidas em tal pea processual
manifestamente desproporcional, por acarretar o gra-
voso e inevitvel resultado de impossibilitar a parte
incumpridora de fazer valer a sua posio no litgio,
em termos determinantes para o desfecho ou dirimi-
o definitiva dos direitos ou interesses controvertidos.
Existe, de forma ostensiva, uma restrio inconstitucio-
nalmente intolervel do direito de contraditrio, no se
assegurando o tratamento equitativo das partes, nem a
efetividade da tutela jurisdicional
de notar que tal soluo interpretativa era expres-
samente afastada na anterior redao do preceito rela-
tivo a custas, no mbito do mesmo diploma legislativo.
Na verdade, dispunha o artigo 19. que, se o procedi-
mento de injuno seguisse como ao, seriam devidas
custas, calculadas e liquidadas nos termos do Cdigo
das Custas Judiciais, devendo as partes efetuar o paga-
mento da taxa de justia inicial no prazo de dez dias a
contar da data da distribuio, sendo que, sem prejuzo
do disposto no Cdigo de Processo Civil, relativamente
contestao, na falta de juno, pelo autor, do docu-
mento comprovativo do pagamento da taxa de justia
inicial no prazo referido de dez dias, seria desentranhada
a respetiva pea processual.
O Tribunal Constitucional pronunciou -se, no Acrdo
n. 625/03 (disponvel in www.tribunalconstitucional.pt)
sobre a diferenciao de consequncias, para autor e
ru, do no pagamento da taxa de justia inicial, no
mbito da ao em que se converteu o procedimento
de injuno.
Em tal aresto, refere -se o seguinte:
Ponto saber se esse diverso tratamento afronta
normas ou princpios constitucionalmente consagrados.
[...] Num primeiro passo, mister que se no passe
em claro que o desentranhamento do requerimento de
injuno no consequencia irremissivelmente que o seu
autor deixe de ter acesso aos tribunais. Tal desentranha-
mento, na verdade, configura uma figura de extino da
instncia, desta forma no precludindo a possibilidade
de aquele autor vir, novamente, quer atravs de novo
procedimento de injuno, quer atravs de nova ao,
fazer valer o direito que se props com o anterior pro-
cedimento. [...]
Depois, h que atentar que o no pagamento pelo
ru da taxa inicial quando contesta a ao resultante
da frustrao do procedimento injuntivo, tambm no
desprovido de consequncias, visto que um dos re-
quisitos de atendimento da contestao justamente
o do pagamento de uma taxa equivalente ao dobro da
em falta.
Trata -se, assim, de sancionamentos diversos que no
deixam de atender ao diferente posicionamento do autor
e do ru da ao em que se converteu o procedimento
de injuno. E diz -se posicionamento diverso, j que, se
porventura a consequncia do no pagamento da taxa de
justia inicial por parte do ru quando contesta a ao
fosse idntica prevista para o autor, o desentranha-
mento da contestao acarretaria a aplicao dos efeitos
cominatrios decorrentes da falta de contestao, como
bvias repercusses no mrito da causa (cf. artigo 2.
do Regime), sendo vedado ao ru, posteriormente (e
no interessar aqui entrar em linha de conta com as
hipteses em que possibilitado o recurso de reviso),
o acesso ao tribunal para poder exercer de forma efetiva
o seu direito de defesa.
Esta diferenciao de situaes aponta, pois, para
que se possa dizer que a estatuio de diversos regimes
quanto s consequncias do no pagamento da taxa de
justia por parte do autor e por parte do ru na ao
a que se reportam os artigos 16. e 1. e seguintes do
Regime aprovado pelo Decreto -Lei n. 269/98, tem um
fundamento material e, assim, se no apresenta como
arbitrria [...].
Os argumentos aduzidos no aludido acrdo, no to-
cante posio do ru, corroboram o juzo j formulado,
quanto gravidade das consequncias da interpretao
normativa que apreciamos.
Tal interpretao, recusada pelo tribunal a quo, conduz,
de facto, a um desproporcionado comprometimento do
ncleo essencial do princpio do contraditrio, como
dimenso constitutiva crucial de um due process of law.
6544 Dirio da Repblica, 1. srie N. 227 22 de novembro de 2013
Conclumos, desta forma, que inconstitucional a
interpretao normativa do artigo 20. do Decreto -Lei
n. 269/98, de 1 de setembro, na redao introduzida pelo
Decreto -Lei n. 34/2008 de 26 de fevereiro articulado
com o disposto no n. 4 do artigo 7. do Regulamento
das Custas Processuais segundo a qual a falta de
comprovao do pagamento da taxa de justia, devida
pelo ru, nos dez dias subsequentes distribuio do
procedimento injuntivo como ao, acarreta o imediato
desentranhamento da pea processual de defesa, que
valeria como contestao no mbito de tal ao, por tal
interpretao comportar restrio desproporcional do
princpio do contraditrio, integrante do direito a um
processo equitativo, consagrado no n. 4 do artigo 20.
da CRP.
9 O entendimento seguido no Acrdo n. 434/2011,
de que o artigo 20. do Regime anexo ao Decreto -Lei
n. 269/98, de 1 de setembro, na redao que lhe foi con-
ferida pelo artigo 10. do Decreto -Lei n. 34/2008, de 26 de
fevereiro, quando interpretado no sentido de que a falta
de comprovao do pagamento da taxa de justia devida
pelo ru, nos dez dias subsequentes distribuio do pro-
cedimento injuntivo como ao, acarreta o imediato de-
sentranhamento da pea processual de defesa, que valeria
como contestao no mbito de tal ao, inconstitucional
por violao do princpio do contraditrio, integrante do
direito a um processo equitativo, consagrado no n. 4 do
artigo 20. da CRP, foi reiterado, ainda que por referncia
ao no pagamento da taxa de justia devida pelo ru,
pelos Acrdos n.
os
587/2011 e 527/2012, bem como a
Deciso Sumria n. 605/2012, invocados pelo Minist-
rio Pblico, que para a fundamentao daquele Acrdo
expressamente remeteram.
Assim, concordando -se com o sentido da deciso e
acompanhando -se a fundamentao que a sustenta, deve
proceder -se generalizao do juzo de inconstituciona-
lidade peticionada pelo Requerente.
III Deciso
Pelos fundamentos expostos, decide -se declarar, com
fora obrigatria geral, a inconstitucionalidade do ar-
tigo 20. do Regime anexo ao Decreto -Lei n. 269/98,
de 1 de setembro, na redao que lhe foi conferida pelo
artigo 10. do Decreto -Lei n. 34/2008, de 26 de feve-
reiro, quando interpretado no sentido de que o no
pagamento da taxa de justia devida pelo ru, na sequn-
cia da notificao da distribuio do procedimento de
injuno em tribunal judicial para continuar a ser trami-
tado como ao declarativa especial, constitui causa de
desentranhamento liminar da oposio injuno sem se
conceder ao ru as opes previstas no artigo 486. -A do
Cdigo de Processo Civil, por violao do artigo 20.,
n. 4, da Constituio.
Lisboa, 30 de outubro de 2013. Catarina Sarmento
e Castro Maria Jos Rangel de Mesquita Joo
Cura Mariano Fernando Vaz Ventura Maria Lcia
Amaral Lino Rodrigues Ribeiro Ana Guerra Mar-
tins Pedro Machete Maria Joo Antunes Maria de
Ftima Mata -Mouros Jos da Cunha Barbosa Joa-
quim de Sousa Ribeiro.
Tem voto de conformidade o Senhor Conselheiro Carlos
Fernandes Cadilha, que no assina por no estar presente.
Catarina Sarmento e Castro.
REGIO AUTNOMA DOS AORES
Presidncia do Governo
Decreto Regulamentar Regional n. 13/2013/A
Regula o funcionamento das comisses para a dissuaso
da toxicodependncia previstas
no Decreto Legislativo Regional n. 7/2001/A, de 27 de abril
A distribuio geogrfica e a composio das comisses
para a dissuaso da toxicodependncia esto previstas
no Decreto Legislativo Regional n. 7/2001/A, de 27 de
abril, diploma regulamentado pelo Decreto Regulamentar
Regional n. 13/2011/A, de 3 de junho.
A necessidade de reformulao da composio das
comisses para a dissuaso da toxicodependncia
em funo dos recursos humanos existentes na Ad-
ministrao Pblica Regional impe a alterao do
Decreto Regulamentar Regional n. 13/2011/A, de
3 de junho.
Assim, nos termos da alnea d) do n. 1 do artigo 227. da
Constituio, da alnea b) do n. 1 do artigo 89. do Estatuto
Poltico-Administrativo da Regio Autnoma dos Aores,
e do Decreto Legislativo Regional n. 7/2001/A, de 27 de
abril, o Governo Regional decreta o seguinte:
Artigo 1.
Objeto
O presente diploma regula o funcionamento das co-
misses para a dissuaso da toxicodependncia previstas
no n. 1 do artigo 2. do Decreto Legislativo Regional
n. 7/2001/A, de 27 de abril.
Artigo 2.
Designao
1 Os membros das comisses para a dissuaso da
toxicodependncia so propostos pelas Unidades de Sade
de Ilha, de cada uma das ilhas onde exista comisso da
dissuaso da toxicodependncia.
2 Os membros da comisso da dissuaso da toxico-
dependncia so designados por um perodo de trs anos,
renovvel.
Artigo 3.
Funcionamento
1 Os elementos das comisses so dispensados do
exerccio das suas funes profissionais pelos perodos de
tempo necessrios ao exerccio das competncias legal-
mente atribudas s comisses.
2 As funes dos membros da comisso de dissuaso
da toxicodependncia, no mbito da competncia desta,
tm carter prioritrio relativamente s que exercem nos
respetivos servios.
3 O trabalho desenvolvido pelos membros das co-
misses de dissuaso da toxicodependncia, realizado
em horrio normal de expediente, pelo que no h lugar
a remuneraes.