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Avances y retos en movilidad y

seguridad vial en Mxico
Dr. Arturo Cervantes Trejo, MSP, DrSP
Secretario Tcnico del ST CONAPRA

5
5
6
6
7
8
Contenido
1. Antecedentes
2. Avances e intervenciones
3. Resultados
4. Retos y conclusiones
1. Antecedentes
11
11
Mortalidad oficial por ATVM en 20 aos
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
20,000
1981-1987
Periodode
descenso
1988-2009
Periodode
aumento
Muertos por accidentes de trnsito. 1980 a 2009.
Fuente. Bases de defunciones, INEGI, 1980-2009.
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
20,000
1981-1987
Periodode
descenso
1988-2009
Periodode
aumento
+46%
Mxico en la regin
Mxico, sptimo lugar en Mesoamrica.
Repblica
Dominicana
El Salvador Nicaragua Honduras Belice Colombia Mxico Panam Costa Rica Guatemala
Tasa 41.7 21.9 18.8 18.8 16.4 15.6 14.7 14.1 12.7 6.7
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
16.2 muertos por
100 mil hab.
Las muertes por LCE en Mxico
Diabetes Lesiones
Enf. Isqumicas del
corazn
Cirrosis Hipertensin SIDA
Muertes
80,788 75,320 71,072 28,392 18,492 5,043
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
90000
27213
16615
13527
5718
5651
Otras lesiones
Quemaduras
Envenenamiento
Ahogamientos
Cadas
Lesiones no
determinadas
Suicidios
Otros accidentes
Trnsito
Homicidios
Principales causas de muerte en Mxico

Fuente. Institute for Health Metrics and Evaluation, 2013.
LCE
12.6%
Nios de 0 a 14 aos

LCE
37%
Fuente. Institute for Health Metrics and Evaluation, 2013.
Jvenes y adultos de 15 a 49 aos

LCE
42.3%
Fuente. Institute for Health Metrics and Evaluation, 2013.
Adultos de 50 a 69 aos
LCE
7.1%
Fuente. Institute for Health Metrics and Evaluation, 2013.
Posicin Total 0 a 4 aos 5 a 14 aos 15 a 29 aos 30 a 44 aos 45 a 59 aos 60 a 74 aos 75 y ms
1 37% 23%
2 13% 16%
3 9% 9% 8%
4 7%
5 6% 7% 5%
6 6% 4%
7 2% 4%
8 1% 2%
9 3%
10 3% 2%
11,747 Accidentes de trnsito 27,213 Homicidio
4,868 Peatn 5,718 Suicidio
2,221 Ahogamiento
Causas de muerte por grupo de edad, 2011
Mxico, todos los das
Peatones, motociclistas y ciclistas corren un mayor riesgo
V. Pavarino, PAHO
21
Situacin inicial en el ao 2006
Ausencia de Programa de Seguridad Vial
Visin fragmentada y desarticulada
Presupuesto y estructura insuficiente
Intervenciones dbiles y desarticuladas
Marco jurdico inadecuado
Falta de voluntad poltica

21
2. Avances e intervenciones

Voluntad poltica en la regin
1ra. Reunin de Ministros de Salud de las Amricas, Marzo, 2008
Mrida, Yucatn.
Asamblea General de las Naciones Unidas
Asamblea 58/9 Crisis de seguridad vial en el mundo, 2008.
Asamblea 64/255 Mejoramiento de seguridad vial en mundo, 2012.
Asamblea 68 Mejoramiento de la seguridad vial en el mundo, 2013







Conferencia Ministerial
Dcenio de Accin de
las Naciones Unidas
Declaracin de Mosc, Noviembre 2009
1ra Conferencia Ministerial Mundial sobre Seguridad Vial.
Invitacin a declarar el Decenio de Accin 2011-2020.
BID apoya el mejoramiento de la SV
Reunin anual de la Asamblea de Gobernadores, 2010.
Plan de accin integral en Amrica Latina y el Caribe.
2do. Encuentro Iberoamericano de SV
Declaracin de Mxico para la Seguridad Vial.
Meta: 50% menos muertes en Iberoamrica y el Caribe.
29
Estrategia Nacional de Seguridad Vial
Publicacin de la Estrategia Nacional de Seguridad Vial 2011 2020
(DOF 6 de junio 2011).
31
32
La dcada por la seguridad vial 2011-2020
34
Senado de la Repblica, 2011
Senado de la Repblica Mexicana declara la dcada 2011-2020 como
el Decenio de Accin para la Seguridad Vial, Comisin de Salud,
Segundo Periodo Ordinario. Abril, 2011.
Conferencia Nacional de Gobernadores, 2011
Declaratoria de la CONAGO, sumndonos a la Estrategia Nacional de
Seguridad Vial 2011- 2020. (XLI Conferencia de Gobernadores.
Monterrey, Nuevo Len; Mayo, 2011).

37
El Observatorio Iberoamericano de SV
http://www.oisevi.org

37
Programa Mesoamericano de Seguridad Vial
Impacto 212 millones de habitantes y 3.65 millones de kilmetros
cuadrados histrica y culturalmente comunes.

Primer programa nacional de SV
15% menos muertos 15 a 29 aos.
Basado en evidencia cientfica y en salud pblica.
La Iniciativa Mexicana de Seguridad Vial

Estrategia Nacional de Seguridad Vial 2011-2020
/8
42
Coadyuvar en el
fortalecimiento
de la capacidad
de gestin de la
seguridad vial
Participar en la
revisin de la
modernizacin
de la
infraestructura
vial y de
transporte ms
segura
Fomentar el uso
de vehculos ms
seguros
Mejorar el
comportamiento
de los usuarios de
las vialidades
incidiendo en los
factores de riesgo
que propician la
ocurrencia de
accidentes de
trnsito
Fortalecer la
atencin del
trauma y de los
padecimientos
agudos mediante la
mejora de los
servicios de
atencin mdica
pre-hospitalaria y
hospitalaria
1 2 3 4 5
Mxico se sum al Decenio de Accin para la Seguridad Vial, firmando un acuerdo
entre las Secretaras de Comunicaciones y Transportes y de Salud, para poner en
marcha la Estrategia Nacional de Seguridad Vial 2011-2020.

La Estrategia se encuentra alineada a lo establecido por Naciones Unidas, bajo
cinco acciones principales:
/8 FUENTE: ACUERDO por el que se da a conocer la Estrategia Nacional de Seguridad
Vial 2011-2020, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 6 de junio de 2011.
Leyes integrales en SV
Ley de Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco.
30 de mayo de 2013.
Observatorio Nacional de lesiones
Evidencia cientfica para la toma de decisiones.
http://www.cenapra.salud.gob.mx/interior/pub_conapra2013.html
45
45
Observatorio Nacional de Lesiones
45
Operativos de control de alcoholemia
Mejorar la imagen policial
47
Capacitacin y
programas
de mejora continua .




Observatorios estatales de lesiones
16 observatorios estatales de lesiones.
49
49
Investigacin epidemiolgica
Medicin de factores de riesgo
+ 25 municipios prioritarios.
Seguridad para motocicletas y distractores (2013).
Organizaciones de la Sociedad Civil
52
Informacin y datos a nivel internacional
IRTAD LAC (2013)
52
Programa de ASV Mxico

+350 Auditoras en SV.
1,045 auditores en Mxico.
Evaluacin de autos nuevos
Programa Nacional de Alcoholimetra
41.6 millones (2009 a 2012).
109 municipios.
Integracin del sector privado
Campaas de comunicacin
Formacin en primera respuesta
NOM-034-SSA3-2012 Atencin mdica pre hospitalaria.
64,300 primeros respondientes.
3. Resultados

Accidentes viales, 2006 a 2011






9.4% menos que en 2010
17.6% menos que en 2006
Heridos en accidentes viales, 2006 a 2011







2006 2007 2008 2009 2010 2011
Heridos 182,409 192,790 187,942 185,549 171,960 162,029
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
5.7% menos que en 2010
11.7% menos que en 2006
Accidentes y alcohol, 2006 a 2011






2006 2007 2008 2009 2010 2011
Alcohol 41,512 40,493 39,615 36,729 33,160 29,469
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
11.1% menos que en 2010
29% menos que en 2006
Mortalidad infantil en ATVM, 2006 a 2011
0 a 14 aos de edad






2006 2007 2008 2009 2010 2011
Nios 1,603 1,415 1,440 1,511 1,341 1,277
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
4.8% menos que en 2010
20.3% menos que en 2006
44% a
68%
7.8% a
33%
19% a
5%
63% a
73%
Cambios en el comportamiento humano
2008 a 2013
Metodologa para la medicin de los factores de riesgo. STCONAPRA, 2013.
Mediciones en 25 municipios prioritarios 2008 a 2013.
Los usuarios de motocicleta, 2006 a 2011

79 % muertos.
46 % accidntes.
17 % heridos.
81 % motos.

4. Retos y conclusiones

Conclusiones
1. Comisin Intersecretarial Seguridad Vial
2. Estrategia Nacional de Seguridad Vial
3. Agencia Nacional de Seguridad Vial
4. Mecanismos de financiamiento
PUNTO DE ACUERDO
PRIMERO.- La Comisin Permanente del H. Congreso de
la Unin exhorta respetuosamente, al Poder Ejecutivo
Federal, para que en el mbito de sus facultades,
establezca una Comisin Intersecretarial para la
Seguridad Vial, con la finalidad de llevar a cabo las
siguientes acciones:
1. Ejecutar las acciones descritas en la Estrategia
Nacional de Seguridad Vial, publicada en el Diario Oficial
de la Federacin en fecha 6 de junio de 2011.
2. Realizar los estudios necesarios para la creacin de
una Agencia Nacional de Seguridad Vial, que se
encargue de ejecutar las acciones que establece la
Estrategia Nacional de Seguridad Vial.
3. Establecer los mecanismos de financiamiento para
ejecutar las acciones consideradas dentro de la
Estrategia Nacional de Seguridad Vial.

El problema emergente, las motocicletas.
En marzo de 2010, la Asamblea General de la Organizacin de la Naciones
Unidas declara el Decenio de Accin para la Seguridad Vial 2011-2020, con
el objetivo de estabilizar y, posteriormente, reducir las cifras previstas de
vctimas mortales en accidentes de trnsito en todo el mundo.
5 millones de vidas salvadas
en el mundo
Aumento previsto si no se
acta
Disminucin prevista si se
toman medidas
FUENTE: Decade of Action for Road Safety 2011-2020 (www.decadeofaction.org)
Alineados al Decenio de Accin por la SV
El Decenio de Accin en Mxico
50% menos muertos, accidentes y heridos por la inseguridad vial.
5 millones de vidas salvadas
en el mundo
58,219
vidas salvadas
en Mxico
Aumento previsto si no se
acta
Disminucin prevista si se
toman medidas
La prevencin funciona
Muertes en el rea metropolitana de Pars, 1970-2009.
73
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s
p
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;

-
5
1
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%
-60%
-50%
-40%
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
Accidentes con vctimas, 2009.
Comparativa europea. Objetivo reduccin 50%.
Cinturones
Sillas porta-infante
Alcohol volante
Velocidad
Cascos
Distractores
Leyes
Vigilancia
Estndares
Conductas
Ingeniera de bajo costo
Vehculos seguros
Atencin pre-hospitalaria / trauma
Incorporando las mejores prcticas en SV
Con su apoyo, Mxico,
dejar de ser as todos los das
76
Avances y logros en seguridad
vial, Mxico
Dr. Arturo Cervantes Trejo, MSP, DrSP
Secretario Tcnico del ST CONAPRA