INTRODUCCIN.

El mundo actual se ve enfrentado a grandes cabios desde aspectos ambientales,

religiosos, polticos y econmicos estos dos ltimos muy relacionado con la palabra social
que permite abarcar todos estos mbitos, creando en la actualidad que las personas este
organizadas y q estas organizaciones sin fines de lucros puedan regirse bajo derechos,
deberes y leyes. Esto a ameritado que Las organizaciones sociales y/o comunitarias creen
espacios de participacin real para ejercer su soberana plena y absoluta, donde hagan uso
efectivo de herramientas que les permitan una mayor eficacia y eficiencia en su
participacin, tanto en el diseo, en la ejecucin de acciones pendientes de viabilizar las
polticas de desarrollo comunitario, las cuales, pudiesen estar vinculados con la
organizacin y participacin de la comunidad; de estos aspectos y ms se permitir conocer
a profundidad en el presente trabajo durante su desarrollo.











1. Administracin y organizacin comunitaria.

La administracin en el aspecto comunitario es visto como la encargada de crear las
tcnicas y arte que se ocupa de la planificacin, organizacin, direccin y control de los
recursos (humanos, financieros, materiales, tecnolgicos, el conocimiento, entre otros) con
el fin de obtener el mximo beneficio posible; este beneficio puede ser econmico o social,
dependiendo esto de los fines que persiga la organizacin buscando con esto beneficia ms
all que organizacin a cada perteneciente de una comunidad.

La Organizacin comunitaria
La organizacin comunitaria contribuye a desarrollar estrategias de anlisis
colectivas que representen el sentir de la comunidad, por lo que la organizacin es un
proceso de integracin social de personas y grupos que facilita la satisfaccin de intereses y
necesidades comunes (Gonzles Esperanzas; 1994: 94).
As mismo Walter Petit, en su ponencia presentada en la Conferencia Nacional del
Trabajo Social en 1963, concluye que el fin ltimo de la organizacin de la comunidad es
la de .ayudar a un grupo de personas a reconocer y resolver sus necesidades comunes.
(Petit Walter; 1925; 19). Esta acepcin de lo que comprende la organizacin comunitaria es
visualizada como mtodo de intervencin social que permitira generar respuestas a la
problemtica social que afronta un colectivo y por ende una sociedad.
Para Ander Egg (2000) el objetivo central de los grupos organizados se centra en ser
ejes articuladores ante instituciones pblicas y privadas al momento de ejecutar acciones
tendientes a enfrentar una problemtica social, elemento que por dems enmarcan la
actuacin, desde el punto de vista legal, de los consejos comunales.
Lo antes expuesto da cuenta de una relacin interesante entre la participacin y la
organizacin comunitaria vistas como mtodo de intervencin para dar respuesta a las
demandas sociales. Precisamente la participacin y la organizacin comunitaria,
constituyen el foco de esta investigacin acotado en el mbito urbano local.
Especficamente nos concentraremos en el
Las organizacin Comunitarias est definida como organizaciones que existen o
pueden existir en las comunidades y que agrupan a un conjunto de ciudadanos y
ciudadanas en base a objetivos e intereses comunes, tales como: comits de tierras,
comits de salud, mesas tcnicas de agua, grupos culturales, clubes deportivos, puntos
de encuentro y organizaciones de mujeres, sindicatos y organizaciones de trabajadores y
trabajadoras, organizaciones juveniles o estudiantiles, asociaciones civiles,
cooperativas, entre otra. En otras palabras es aquella organizacin con personalidad
jurdica y sin fines de lucro, que tiene por objeto representar y promover valores e
intereses especficos de la comunidad.
En Venezuela este proceso es ejercido a travs de una figura llamada los Concejos
Comunales, que son entes de participacin ciudadana orientados a solventar las necesidades
de la comunidad que los forma e integra, en general este proceso fortalece el Poder, tema
del cual se conocer a profundidad ms adelante.
Cabe acotar que una Organizacin Comunitaria no puede perseguir fines de lucro y
deber respetar la libertad religiosa y poltica de sus integrantes, quedndoles prohibida
toda propaganda, campaa o acto proselitista por estas materias.

2. Toma de decisiones en un ambiente enmarcado en compromiso de cambio.

Como seala Hobsbawn (1995) vivimos en un mundo en el que no sabemos a dnde
nos dirigimos, ni tampoco a dnde deberamos de dirigimos. Es la dificultad en definir el
modelo de sociedad que desearamos, ms all de la cotidianeidad y de los problemas y
necesidades que van apareciendo.
Parafraseando se puede decir que el vivo comps de los negocios que se vive desde
diferentes fachadas de nuestro lapso est sirviendo de lugar a una innovacin del conductor
de la humanidad, en la que aparecen acaecimientos formas de experiencias social y relacin
internacional, que van a modificar nuestros modos de vida, trabajo, as como tambin los
hbitos y la formas de pensar actual y relacionarnos con nuestro entorno social. As la
comprensin de las estrategias del trabajo social comunitario requiere de la identificacin y
anlisis de los principales cambios sociales que acontecen nuestras sociedades y con los
que se interrelacionan. Buscado siempre innovar y no errar, crear para bien buscado y
acoplndose a nuevas creaciones, buscando tambin unir distintos carcter, cultura y
costumbre con la que fue criada cada participante de una comunidad dado que nadie en la
vida es moneda de oro del otro y siemp0re se debe buscar un punto intermedio, que permita
que el cambio se fluido en un ambiente de valores y gravamen
El Concejo Comunal
Como se describi anteriormente un consejo comunal es una forma de organizacin
de la comunidad donde el mismo pueblo es quien formula, ejecuta, controla y evala las
polticas pblicas, asumiendo as, el ejercicio real del poder popular, es decir, poniendo en
prctica las decisiones adoptadas por la comunidad.
En el caso Venezolano, cuando se promulg la Constitucin de la Repblica
Bolivariana del ao 1.999, se manifiesta un nuevo marco de actuacin para la participacin
en franca relacin con la gestin pblica, en lo atinente a las etapas de diseo, formulacin,
ejecucin, seguimiento y control de proyectos sociales adquiriendo un carcter protagnico
el ciudadano en el ejercicio efectivo del derecho a la participacin en asuntos pblicos. Lo
cual hace pensar que el individuo puede organizarse en defensa de sus derechos e influir en
la vida social y poltica en un sentido ms amplio.
Se esperaba que para el 2008 en la Repblica Bolivariana de Venezuela, estuviera
una nueva geometra nacional del poder y tuviera una gran importancia desde el punto de
vista del nuevo pas socialista que se estaba formando. Era una de las columnas vertebrales
que conformaban los cinco motores para la construccin de la nueva Repblica. Sin
embargo en la derrotada reforma de 2007 la nueva geometra no fue aprobada y por lo tanto
los Consejos Comunales quedaron tal como se iniciaron.
De hecho, el consejo comunal representa la instancia esencial de la organizacin
popular, que deber a partir de all arrojar la experiencia necesaria en el impulso al Poder
Comunal (antiguo Quinto Motor), se esperaba en el mediano plazo la constitucin de los
Consejos de Trabajadores y Trabajadoras, de Campesinos, de estudiantes como primera
expresin de la definicin constitucional de la democracia venezolana (participativa y
protagonista). En este sentido, los Consejos Comunales constituyeron una propuesta el
Gobierno Nacional en materia de organizacin popular, los cuales estn definidos como las:
instancias de participacin, articulacin e integracin entre los ciudadanos y las diversas
organizaciones comunitarias, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno
comunitario y la gestin directa de las polticas pblicas y proyectos orientados a
responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades (Artculo
2 de la Ley Orgnica de los Consejos Comunales: 2009: 3).
Organizacin y funciones de los concejos Comunales
Los consejos comunales estn estructurado de manera jerrquica por:





Unidad Ejecutiva
Es la instancia del CC encargada de
promover y articular la participacion de
los habitantes de la comunidad
se reunen con el fin de planificar la
ejecucin en los doferentes comits de
trabajo
Colectivo de cordinacin comunitaria
Es la instancia de articulacion, trabajo
conjunto y funcionamiento
Conformado por voceros (a) de la unidad
ejecutiva, administrativa y financiera
comunitaria y la unidad de contraloria
social del concejo comunal
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas:
Mxima instancia de participacin y
decisin de la comunidad organizada
conformada por la integracin de
personas con cualidad jurdic
Unidad de Contraloria Social
instancia del Consejo Comunal para
realizar la evaluacin de la gestin
comunitaria y la vigilancia de las
actividades, recursos y administracin de
los fondos del Consejo Comunal.
Estar integrada por cinco habitantes de
la comunidad electos o electas, a travs
de un proceso de eleccin popular
Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria
funciona como un ente de administracin,
ejecucin, inversin, crdito, ahorro e
intermediacin financiera de los recursos
y fondos de los consejos comunales
Estar integrada por cinco habitantes de
la comunidad, electos o electas.
3. Los consejos comunales como base para la participacin social de calidad

Comunidad
Se denomina comunidad a aquel grupo o conjunto que puede estar conformado por
personas o animales y que ciertamente comparten una serie de cuestiones como ser el
idioma, las costumbres, valores, tareas, roles, estatus y zona geogrfica, entre otras.
Bsicamente lo que convierte a una comunidad en tal es la creacin de una identidad
comn, es decir, que todos los integrantes de la misma, sin excepcin de ningn tipo,
siguiendo y respetando a rajatabla las cuestiones que mencionamos ms arriba, lograrn.
Entonces, un objetivo en comn, como puede ser el logro del bien comn de todos aquellos
que componen la comunidad ser la identidad de esa comunidad.
La comunidad se constituye como un espacio local que cumple la funcin de ser el
motor estratgico para la transformacin de la realidad social, donde los sujetos sociales
participan de manera activa en la construccin de realidades colectivas contribuyendo as, a
que los actores institucionales puedan ser enriquecidos y controlados por el aporte de sus
miembros, de all que se defina como un espacio bsico de convivencia social, en cual
convergen un conjunto de grupos y de personas que interactan entre s, en el marco de
reglas y valores establecidos (Gmez Eusebis y Milln Lobelia; 2002:108). Entre tanto
Ander Egg (2003), incluye el trmino de desarrollo de la comunidad el cual consiste en una
tcnica cuyo fin ltimo es promover el mejoramiento de la vida en comunidad con la
participacin activa de todos los ciudadanos.
mbito Geogrfico
es el territorio o espacio fisco que ocupan los habitantes de la comunidad, cuyos
lmites geogrficos se establecen en la asamblea de ciudadanos de acuerdo con sus
particularidades y considerando la base poblacional de la comunidad; en estos se toma en
consideracin aspectos fundamentales como habitantes, flora y fauna relacionado a su vez
un estudio de clima e hidrografa de ser necesario.
Base poblacional de la comunidad
A los efectos de la participacin protagnica, la planificacin y la gobernabilidad de
los consejos comunales, se asumen como referencias los criterios tcnicos y sociolgicos
que sealan que las comunidades se agrupan en familias, entre 200 y 400 en el rea urbana
y a partir de 20 familias en el rea rural y a partir de 10 familias en las comunidades
indgenas. La base poblacional ser decidida por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas
de acuerdo con las particularidades de cada comunidad, tomando en cuenta las
comunidades aledaas.
Organizaciones Comunitarias
Organizaciones que existen o pueden existir en las comunidades y que agrupan a un
conjunto de ciudadanos y ciudadanas en base a objetivos e intereses comunes, tales como:
comits de tierras, comits de salud, mesas tcnicas de agua, grupos culturales, clubes
deportivos, puntos de encuentro y organizaciones de mujeres, sindicatos y organizaciones
de trabajadores y trabajadoras, organizaciones juveniles o estudiantiles, asociaciones
civiles, cooperativas, entre otras.
Comit de trabajo del Consejo Comunal
Colectivo o grupo de personas organizadas para ejercer funciones especficas,
atender necesidades y desarrollar las potencialidades de cada comunidad. El Comit de
trabajo, articular y promover la participacin e integracin de las organizaciones
comunitarias, movimientos sociales y habitantes de la comunidad.
Vocero o vocera
Es la persona electa en Asamblea de ciudadanos y ciudadanas, para cada comit de
trabajo, de reconocida solvencia moral, trabajo comunitario, con capacidad de trabajo
colectivo, espritu unitario y compromiso con los intereses de la comunidad, a fin de
coordinar todo lo relacionado con el funcionamiento del Consejo Comunal, la
instrumentacin de sus decisiones y la comunicacin de las mismas ante las instancias
correspondientes.
Proyectos comunitarios
Conjunto de actividades concretas orientadas a lograr los objetivos comunes donde
se aplica respuesta a las necesidades mediante de acciones determinadas en un lapso de
tiempo.
reas de Trabajo
Las reas de trabajo se constituyen en relacin con las particularidades y los
problemas ms relevantes de la comunidad. El nmero y contenido de las reas de trabajo
depender de la realidad de cada comunidad, pudiendo ser: de economa popular y
desarrollo endgeno; desarrollo social integral; vivienda, hbitat e infraestructura; y
cualquier otra que defina la comunidad. Las reas de trabajo agruparn varios comits de
trabajo.
Plan comunitario de desarrollo integral
Documento que identifica la potencialidad y limitaciones, las prioridades y los
proyectos comunitarios que orientaran al logro del desarrollo.
Gestin
Aquellas acciones que exigen el cumplimento de los objetivos y metas aprobado por
la asamblea de ciudadanos.
Economa comunal
Se denomina relaciones sociales de produccin, distribucin, intercambio y
consumo de bienes, servicios y saberes desarrolladas por las comunidades al servicio de
necesidades, de manera sustentable y sostenible de acuerdo con lo establecido en el sistema
centralizado de planificacin y en el plan de desarrollo econmico y social de la nacin.
Redes socio-productivas
Modelos productivos comunitarios para el intercambio de saberes, bienes y
servicios, basados en los principios de cooperacin y solidaridad.
Trabajo comunitario
Es la planificacin, organizacin e inters de crear un proyecto donde se refleje las
necesidades de la comunidades, para ser presentado a la asamblea de ciudadanos, colectivo
de coordinacin comunitarias, unidad ejecutiva, unidad administrativa y financiera
comunitaria y la unidad de contralora social; que de ser aprobado se comienza con su
ejecucin donde el consejo comunal es supervisor, garantizando la satisfaccin a dicha
comunidad.



Etapas de la elaboracin de un proyecto comunitarios

Contenido de trabajo de un proyecto comunitario

Planteamiento del Problema
Es el diagnstico de la situacin actual de la
comunidad para conocer su necesidad y su
opinion, enfoncandose en prioridades para
determinar un diagnostico satisfactorio.
diagnstico es: una forma de ordenar los datos e
informacin sobre cmo es y qu problemas tiene
una determinada realidad. para hacer un
diagnstico comunitario hay que empezar por los
siguientes aspectos bsicos:definidos en el
apartado numero N.-
identificacin de los objetivos
esta etapa es una de las ms importantes puesto
que determina para qu es el proyecto.
Cronograma
es necesario tener un estricto control de las actividades que se estn
llevando a cabo como feche de inicio, desarrolllo del proyecto,
avances, situaciones, retrasos, observaciones y culminacion.
*presupuesto: uno de los pasos ms importantes para la realizacin
del proyecto comunitario es la definicin estricta y adecuada del
presupuesto. *recursos materiales: es necesario saber los recursos
materiales que sern utilizados y las cantidades estimadas. *recursos
humanos: en lugar de los recursos materiales, es necesario pensar en
las personas que realizarn el trabajo. *presentacin del proyecto:
una vez finalizada la formulacin del proyecto se tiene que presentar
en una carpeta con el proyecto. recomendaciones: cartula: aqu se
ponen los datos ms importantes o nombre del proyecto o nombre
de la organizacin (consejo comunal, organizacin ciudadana, entre
otros.) o domicilio postal o presupuesto total
Estudio

Temas que se estudian el Diagnostico del problema Para realizacin de
Planteamiento del Problema

o Infraestructura comunitaria: determinar los servicios que existen en la comunidad:
agua, luz, telfono, internet, espacios pblicos, vas, escuelas, entre otras., as como
la cantidad y la calidad de los mismos. igualmente, es necesario determinar cules
servicios faltan y cules hay que mejorar.
o Aspecto econmico: determinar las formas de subsistencia de la comunidad, los
distintos tipos de trabajos dentro la comunidad, los desempleados, si hay fuentes de
trabajo.
o Aspecto social: determinar el perfil de las familias: cantidad de personas,
condiciones de vivienda, formas de esparcimiento y cmo se mantienen.
o Aspecto institucional: determinar las instituciones pblicas y privadas que
funcionan en la comunidad, qu hacen, las necesidades que atienden. asimismo,
determinar las organizaciones sociales de base que existen (asociaciones civiles,
partidos polticos, cooperativas, entre otras.)
ejecucin del
proyecto
en esta etapa, luego de tener todos los recursos
disponibles, el proyecto es ejecutado. es fundamental
cumplir a cabalidad con lo expresado en el cronograma
de actividades. de esa forma, se garantiza que los
recursos disponibles permitirn completar el proyecto.
Evaluacion
del Proyecto
-. dicha evaluacin responde a los intereses e
inquietudes de quienes forman parte del proyecto - es
replantear aspectos positivos y negativos del mismo,
buscar oportunidades de mejora, transmitir
informacin.
o Identificacin de los problemas: un problema correctamente planteado es un
problema mitad resuelto. por lo tanto, mientras ms exacto sea la definicin del
problema.

Leyes inmensas para el trabajo comunitario.
Constitucin bolivariana de Venezuela
Ley de universidades y su reglamento
Ley de los consejos comunales
Ley de servicio comunitario del estudiante de educacin superior