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CECEA, Ana Esther: Hegemona, emancipaciones y polticas de seguridad en Amrica Latina:

Dominacin, epistemologas insurgentes, territorio y descolonizacin. Edit. Programa de Democracia y


Transformacin Global. Lima, 2008.


Mecanismos de dominacin: Ana Esther Cecea muestra cmo la estrategia de espectro
completo (full-spectrum) requiere de ciertos mecanismos para la eficacia de sus funcionamiento.
Tales mecanismos operan como base en la construccin de hegemona y, por lo tanto, en la
reproduccin de las relaciones de poder.

1. La superioridad tecnolgica: El desarrollo tecnolgico obedece a las dinmicas
militares relacionadas con el establecimiento de espacios privados de control y de
condiciones para la construccin y ejercicio del poder. En efecto, los proyectos de
desarrollo tecnolgico a cargo del Pentgono, de la National Aeronautics Space
Administration (NASA) y del Defense Research Projects Agency (DARPA) se inscriben en
distintos procesos que conducen a nuevos horizontes epistemolgicos para enfrentar a los
llamados enemigos asimtricos y vinculan estrechamente la industria militar y la industria
civil: a) desarrollo de un sistema de inteligencia con alcance global a travs de redes de
comunicacin que hacen posible el control y vigilancia del planeta; b) la construccin de
reas de exclusividad sin interferencia a travs de la superioridad en el control del espacio
areo, martimo y terrestre; c) la produccin hiperdesarrollada de sistemas tecnolgicos para
el anlisis geoestratgico y; d) el control biolgico de las poblaciones para la captura y
explotacin de los territorios.

2. El reordenamiento territorial: Teniendo en cuenta que el territorio global es o se
constituye una construccin social compleja que incorpora variables fsicas, histricas y
culturales, la guerra preventiva conduce a una disolucin de las actuales fronteras y, por lo
tanto, al rediseo de los espacios geopolticos donde la presencia global del aparato militar
norteamericano aparece como mximo gendarme del orden globalizado. La prueba de ello
puede hallarse en las incursiones militares realizadas por los estadounidenses en Afganistn e
Irak, as como en la funcin estructural que cumplen agencias como la Central Intelligence
Agency (CIA), la Drug Enforcement Administration (DEA) y la Federal Bureau of
Investigation (FBI); y en programas como el Plan Colombia en el rea andina, el Plan Puebla
Panam y el rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA).

3. Universalizacin de normatividades: Con el fin de bloquear la autodeterminacin
interna de los pases, el orden hegemnico de la contemporaneidad se basa en instituciones
supranacionales u organismos multilaterales que operan como normativa universal: a) la
Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN) y la Organizacin de Naciones
Unidas (ONU) en el terreno de enfrentamiento blico y; b) el Fondo Monetario
Internacional (FMI), el Banco Mundial (BM) y la Organizacin Mundial del Comercio
(OMC) en el terreno del intercambio econmico.

Industria tecnolgica: La participacin de empresas privadas en estos proyectos ayuda a realizar
un traslado suave de estas tecnologas hacia la industria civil. Para esto el DOD ha desarrollado el
concepto de tecnologa de uso dual buscando apuntalar simultneamente la superioridad militar
y la superioridad econmica de los Estados Unidos, pero tambin compartir o socializar parte de
los gastos que requiere el sistema de defensa estadounidense. La vinculacin estrecha entre la
industria civil y militar est presente en todos los campos importantes de desarrollo tecnolgico.
(A.E. Cecea: 2008; pp. 21).

La estrategia: El criterio para determinar sus carcter estratgico deriva de la esencialidad de los
recursos en cuestin, que puede estar referido tanto a la masividad como a la esencialidad de sus
uso (en actividades de frontera en las que definen el conjunto). Asimismo, los territorios o
ubicaciones estratgicas se refieren a puntos cuyo radio de accin permiten el control de una
regin amplia, a su cercana con recursos esenciales petrleo, biodiversidad, agua, algunos
metales), a la movilidad o potencial que posibilitan o a la cercana con movimientos de
insurreccin o resistencia. (A.E. Cecea: 2008; pp. 22).


Las limitaciones del poder: La posicin de Ana Esther Cecea gira en torno a la ambivalencia
estructural que, inevitablemente, corroe el sistema. La analista mexicana muestra cmo la enorme
concentracin de la riqueza y el poder terminan por estimular alternativas de supervivencia en los
resquicios del sistema. Alternativas que, por un lado, se orientan hacia la resignificacin de cdigos
culturales precapitalistas y, por otro lado, hacia la organizacin social con autonoma normativa. De
tal modo que el avance del proceso de expropiacin/concentracin permite, a su vez, la emersin
de nuevas relaciones sociales y nuevas percepciones del mundo que nutren la capacidad de
innovacin y creatividad social.

Sntesis positiva: En la medida en que el proceso de expropiacin/concentracin avanza ()
mientras ms se promueve la innovacin y la creatividad sociales, porque es el nico camino para
la supervivencia. Es decir, mientras ms exitoso es el proceso de concentracin de riqueza y de
poder, ms condiciones corrosivas genera,, sea por los procesos de degradacin social que
generalmente surgen en zonas empobrecidas y marginadas pero que poco a poco van permeando
hacia el resto de la sociedad, o por procesos de organizacin alternativa a los de un entorno que
no brinda ninguna perspectiva como no sea la inclusin criminalizada. (A.E. Cecea: 2008; pp.
24-25).

Estrategias de dominacin en Amrica Latina: De acuerdo con los juiciosos anlisis
desarrollados por Ana Esther Cecea las estrategias de dominacin en Amrica Latina se
encuentran determinados por ciertas transformaciones histricas en las lgicas del poder,
transformaciones que adoptan tanto formas imperiales como consensuales, adopciones que operan
tanto a niveles macrosociales como microsociales. En este sentido, la intelectual mexicana sostiene
que las normatividades establecidas universalmente han sido establecidas y consolidadas por
organismos internacionales para ser garantizados a partir del control militar frente su rechazo por
parte de determinadas poblaciones. Esta modalidad militarizada del capitalismo, como parte de
los mecanismos globales de integracin, efecta un abordaje cientfico de la dimensin simblica
con el fin de producir y reproducir determinados imaginarios sociales que contribuyan a la
legitimacin de la guerra y, por lo tanto, a una poltica de militarizacin de las relaciones sociales
como estrategia de contrainsurgencia y modalidad de dominio en Amrica Latina.

1. La militarizacin: El contenido sustancial de la guerra se encuentra siempre presente
en las relaciones sociales capitalistas como estrategias de clase, y por lo tanto, como
estrategias de dominacin. De acuerdo con ello, la interpretacin del panorama geopoltico
contemporneo ofrecida por Ana Esther Cecea muestra que si bien el mercado permanece
como disciplinador, este se desplazado por la militarizacin como eje ordenado del
sistema. En este sentido, la militarizacin avanza promoviendo imaginarios sociales en los
que los individuos aparecen confrontados unos a otros y en los que las colectividades luchan
a muerte. Matriz blica de la modernidad que retorna con toda su fuerza y a travs de ciertos
mecanismos: a) legalizacin de las acciones de intromisin armada en el marco de las
jurisdicciones supranacionales; b) establecimiento de un estado de excepcin permanente
como complicidad de los estados en torno a las leyes antiterroristas y; c) generalizacin de
la sospecha como dispositivo panptico de vigilancia y control. Estos mecanismo
advierte Cecea- se inscriben en un escenario poltico global en el que la libertad de trnsito
para las mercancas y para los cuerpos de seguridad se configura a travs de la
desterritorializacin y reterritorializacin de las fronteras nacionales en favor de la
seguridad nacional de los Estados Unidos de Amrica, seguridad nacional que no
persigue otro objetivo que el de establecer un control riguroso de las zonas estratgicas
ricas en selvas, oleoductos y ros.

2. La colonizacin: En trminos de Ana Esther Cecea la colonizacin ha sido un
proceso en el cual ha tenido la () extirpacin cultural e histrica de los pueblos
mesoamericanos, caribeos y andinos (), un proceso orientad fundamentalmente hacia la
() conquista de las mentes. Sin embargo, la intelectual mexicana sostiene que las
relaciones sociales no provienen de una estructura invariante o natural, por el contrario,
estas toman su forma de acuerdo a la dinmica de las luchas sociales en la historia. Esto
implica que la lucha de los pueblos americanos debe orientarse, ms all de vencer la
explotacin, la dominacin y la alienacin, hacia la destruccin total de una sociedad
impuesta, contradictoria y resistida.

3. Localizacin geoestratgica: El principal elemento estratgico de la hegemona
estadounidense en Amrica Latina se basa en la localizacin geoestratgica de bases militares
como sistema de vigilancia y control. Este sistema busca regular los modos de uso de los
territorios con el fin de garantizar el acceso a los recursos naturales estratgicos y de
asegurar modos de control de sujetos crticos con el fin de contener, disuadir y/o
eliminar la resistencia ante polticas hegemnicas. Tales regulaciones segn Ana Esther
Cecea- se hacen posibles por medio de la instalacin de bases militares e zonas estratgicas
para dichos fines: 1) el crculo formado por las islas del caribe, el Golfo de Mxico y
Centroamrica que cubre los yacimientos petroleros ms grandes de Amrica Latina
mantenido bajo control por las bases estadounidenses de Guantnamo, Reina Beatriz, Hato
Rey, Lampira, Roosevelt, Palmerola, Soto Cano y Comalapa; 2) el crculo que rodea la cuenca
amaznica que, desde Panam, cubre la regin de entrada a Amrica del Sur es
constantemente controlada por las bases de Manta, Larandia, Tres Esquinas, Cao Limn,
Maranda, Rio Hacha, Iquitos, Pucallpa, Yurimaguas y Chiclayo. Tales instalaciones se
encuentran articuladas de acuerdo a diversos ejercicios militares en los ocanos Pacfico,
Atlntico y Mar Caribe circundando toda Amrica Latina: () ejercicios secuenciales y
evolutivos que demarcan un circuito de frontera.

4. reas estratgicas y estrategias diferenciadas: De acuerdo con el anlisis
desarrollado por Ana Esther Cecea la hegemona estadounidense ha construido, de acuerdo
con sus pretensiones de dominio, tres subregiones que se caracterizan por su relacin con
tres paradigmas distintos de dominacin debido a claras diferencias geopolticas: 1) la
subregin que abarca a Colombia y su rea circundante determinada por la estrategia
contrainsurgente que se despliega a partir de experimentos de polarizacin en tanto
ruptura sistemtica del tejido comunitario y tensin fronteriza con Venezuela considerando a
esta ltima como amenaza continental; 2) la subregin del caribe, la cuenca del Golfo de
Mxico hasta Venezuela determinada por una estrategia que avanza por dos lneas: por un
lado, acude a la ocupacin directa como en el caso de Hait con los llamados cuerpos de
paz y en compaa del ejrcito francs y de fuerzas militares del continente latinoamericano,
y por otro lado, construyendo acuerdos de extraterritorialidad en favor de los Estados
Unidos de Amrica, esto es, estableciendo una jurisdiccin continental para el despliegue del
Comando Norte abarcando a Mxico y Canad- y con el fin de controlar las cuencas
petrolferas de Mxico y Venezuela y, en general, del bloque del ALBA y; 3) la subregin que
abarca a Paraguay, Argentina, Brasil y Bolivia donde se busca el control de abundantes
recursos como acuferos subterrneos, glaciares, cuencas petrolferas y gasoductos. Y sin
embargo, la intelectual mexicana advierte que, pese a las estrategias de dominio desplegadas
en el campo de la hegemona estadounidense, estas regiones constituyen zonas de disputa
donde las fuerzas sociales de la resistencia comprenden que los pueblos latinoamericanos se
encuentran organizados una vez ms para defender la vida.

A. Ejemplo: Investigar la Alianza para la Seguridad y Prosperidad de Amrica del Norte
(ASPAN) donde, sin deliberacin democrtica, la soberana de distintos estados ha sido
entregada a los cuerpos de seguridad de los Estados Unidos de Amrica.

B. Ejemplo: Investigar el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) el
cual se ampla hacia la integracin energtica como asunto de seguridad nacional para los
Estado Unidos de Amrica.

La complejidad: Como estudiosos de los fenmenos econmicos y sociopolticos
contemporneos, como pensadores crticos y actores polticos, estamos obligados a ser muy
precisos y desentraar la sustancia oculta de estos sin simplificaciones abusivas que en vez de
contribuir a una buena comprensin y al diseo de estrategias de lucha inteligentes, nos llevan a
enfrentamientos de conjunto, incapaces de penetrar por las porosidades del poder. (A.E. Cecea:
2008; pp. 26).

Relaciones sociales: La esencia de las relaciones sociales, de las relaciones entre sujetos que no
estn establecidos o conformados de una vez y para siempre, ni emanan naturalmente de las
estructuras. Los sujetos se construyen a s mismos en el proceso social, en la lucha, en la
resistencia y a travs de esa lucha se van modificando las formas y modalidades de la
dominacin. (A.E. Cecea: 2008; pp. 27).

El conocimiento: As como la introduccin del taylorismo y fordismo supuso un estudio
cuidadoso de los procesos de trabajo y su transformacin cientfica con base en su degradacin
en tiempos y movimientos, a la vez que el ambiente y organizacin del trabajo era objeto de
aplicacin de las dinmicas de estimulacin y corresponsabilidad, recientemente los estudios
sobre sistemas complejos experimentan con estmulos al comportamiento de colectivos diversos
y los medios de comunicacin buscan la mejor alternativa para la creacin de sentidos, no slo en
trminos de contenidos sino de imgenes y de manejo de tiempos y secuencias. Todo esto
vinculado a los campos de control de contrainsurgencia directamente generados por el Comando
conjunto de los Estados Unidos. (A.E. Cecea: 2008; pp. 27).

Eje ordenador: No quiere decir que el mercado desaparezca como disciplinador, quiere decir
que la dimensin militar se sobrepone al mercado desplazndolo de su carcter de eje ordenador,
que la visin del mundo adopta un contenido particularmente militarizado, y que es a partir de la
visin militar que la totalidad no slo se reordena sino que cobra un nuevo sentido. (A.E.
Cecea: 2008; pp. 28).

El panptico: El derecho se coloca al servicio de la impunidad aunque se reivindique
democrtico y los cuerpos de seguridad comienzan a construir el panptico que vigila desde todos
los ngulos () se trata de imponer la cultura del miedo en una poblacin que no podr saber
previamente a la detencin si era sospechosa de algo, como medio para paralizar y disuadir las
conductas terroristas o insurgentes. Los delincuentes comunes tienen construida toda otra red de
relaciones que slo casualmente son tratados de acuerdo a estas mismas () El panptico se
materializa en las fotografas que incluye los pasaportes que incluyen los pasaportes, con
reconocimiento de iris o con otro tipo de identificacin biogentica que inmediatamente
incorporan los movimientos de la persona a un banco de datos centralizado en Estados Unidos y
que est a disposicin de los servicios migratorios de la regin. (A.E. Cecea: 2008; pp. 30-31).

El ro: Curiosamente, cuando se trata de ejercicios ribereos, es ms fcil evadir la aprobacin
de los Congresos de los pases limtrofes porque el ro aparece como territorio relativamente
neutro. Es como si se estuviera ante una legislacin ausente o vaca ya que se refiere a un
territorio fluido y no fijo. (A.E. Cecea: 2008; pp. 32).

La resistencia: No obstante, esta modalidad militarista ha generado nuevas resistencias. Estamos
en territorios en disputa. Los pueblos latinoamericanos estn movilizados una vez ms para
defender la vida. Si algo se ha demostrado en los ltimos diez aos es que su accin ha detenido
por los menos un parte de lo que implicaba esta estrategia, diseada por cierto antes del 11 de
septiembre de 2001. Se ha detenido la instalacin de algunas bases militares, se ha impedido la
realizacin de algunos ejercicios; se ha parado la desapropiacin de tierras, el envenenamiento de
los ros, la construccin de represas que daan el medio ambiente y las posibilidades y modos de
vida de los pueblos y comunidades () Como pensadores crticos, como cientistas sociales,
tenemos la responsabilidad de hacer un buen anlisis de estos procesos para adoptar elementos
precisos y claros sobre su esencia, su dinmica y sus tendencias; sobre sus lmites y la capacidad
de los pueblos civilizados para detenerlos y cambiar el rumbo de la historia, pero tambin de
movilizarnos con los pueblos en contra de estas tendencias y contribuir a crear una sociedad ms
parecida a la que se dibuja en nuestros sueos. (A.E. Cecea: 2008; pp. 36-37).