Proyecto Evaluacin de Impacto Ambiental en Centroamrica. Una herramienta para el desarrollo sostenible
Gua de infraestructura
Instrumento de gestin ambiental
Proyecto Evaluacin de Impacto Ambiental en Centroamrica. Una herramienta para el desarrollo sostenible
La designacin de entidades geogrficas y la presentacin del material de este libro no implican la expresin de ninguna opinin
por parte de la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN) y la Comisin Centroamericana de Ambiente y
Desarrollo (CCAD), respecto a la condicin jurdica de ningn pas, territorio o rea; ni de sus autoridades referente a la delimitacin
de sus fronteras y lmites.
Los puntos de vista que se expresan en esta publicacin no reflejan necesariamente los de la UICN y la CCAD.
Esta es una publicacin del Proyecto Evaluacin de Impacto Ambiental en Centroamrica, bajo la responsabilidad de CCAD
y ejecutado por la UICN y ha sido posible gracias a la generosidad de la Agencia Sueca de Cooperacin para el Desarrollo
Internacional (ASDI).
Publicado por:
UICN, Oficina Regional para Mesoamrica y la Iniciativa Caribe. San Jos, Costa Rica.
Derechos Reservados: 2009 Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza y de los Recursos Naturales (UICN) y
la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD).
Se autoriza la reproduccin de esta publicacin con fines no comerciales, sobre todo educativos, sin
permiso escrito previo de parte de quien detenta los derechos de autor con tal de que se mencione la
fuente.
Se prohbe reproducir esta publicacin para la venta o para otros fines comerciales sin permiso escrito
previo de quien detenta los derechos de autor.
Recopilador:
Efran Pea (2009). Gua de infraestructura: Instrumento de gestin ambiental. San Jos, Costa Rica:
UICN. 120pp.
ISBN:
978-9968-938-44-0
Diseo:
Mnica Schultz
Revisin Filolgica:
Disponible en:
Esta publicacin se realiz con la orientacin tcnica del Comit Tcnico de Evaluacin de Impacto Ambiental de la CCAD,
integrado por Martn Alegra del Ministerio de Recursos Naturales y Ambiente de Belice, Sonia Espinoza del Ministerio de
Ambiente, Energa y Telecomunicaciones de Costa Rica, Francisco Perdomo del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
Naturales de El Salvador, Mara Eugenia Castro del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales de Guatemala, Flor Salgado
de la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente de Honduras, Hilda Espinoza del Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales de Nicaragua y Bolvar Zambrano de la Autoridad Nacional del Ambiente de Panam.
Este libro ha sido impreso en papel offset 75 grs (pginas interiores) y couche 250 grs. (portada).
Contenido
Presentacin...........................................................................................................................7
Reconocimientos...................................................................................................................9
1. Introduccin...................................................................................................................11
1.1 Aspectos generales..................................................................................................11
1.2 Alcance.....................................................................................................................12
2. Objetivos........................................................................................................................13
2.1 Objetivo general........................................................................................................13
2.2 Objetivos especficos de la serie de instrumentos...................................................13
3.
Marco legal....................................................................................................................15
3.1 Acuerdos internacionales.........................................................................................15
3.2 Leyes nacionales, decretos, resoluciones................................................................16
3.3 Reglamentos.............................................................................................................17
3.4 Normas y estndares................................................................................................17
6.
10. Impactos en el componente fauna...................................................................43
11. Impactos en el paisaje......................................................................................43
12. Impactos en el componente salud (ruido)........................................................44
13. Impactos por la afectacin del patrimonio cultural..........................................44
14. Impactos sobre la infraestructura pblica y privada........................................45
15. Impactos en el componente social (generacin de empleo)............................45
16. Impactos en el componente social (generacin de expectativas)...................46
7.5 Matriz de impactos potenciales contra fichas de manejo........................................46
7.6 Explicacin e instrucciones del uso de las fichas de manejo..................................49
Seleccin ptima de sitios (finca e instalaciones temporales).................................51
Componente hdrico.................................................................................................53
Manejo de emisiones................................................................................................60
Manejo de combustibles..........................................................................................64
Manejo de suelos......................................................................................................66
Manejo de residuos slidos, escombros, estriles y polvorines..............................73
Manejo del paisaje....................................................................................................81
Manejo de flora y fauna............................................................................................83
Plan de recuperacin................................................................................................85
Plan de gestin social...............................................................................................87
Manejo arqueolgico................................................................................................93
8. Monitoreo y seguimiento..............................................................................................97
8.1 Ficha en blanco para monitoreo de parte de la empresa.........................................97
8.2 Formatos de evaluacin para las autoridades e informe..........................................99
9. Glosario........................................................................................................................107
10. Referencias bibliogrficas..........................................................................................117
11. Anexos..........................................................................................................................119
ndice de figuras
Figura 1. Procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental......................................... 12
Figura 2. Marco Jurdico aplicable a la EIA........................................................................ 15
Figura 3. Flujograma de la aplicacin del instrumento de gestin ambiental
por parte de la autoridad..................................................................................... 22
Figura 4. Flujograma de la aplicacin del instrumento de gestin ambiental
por parte del desarrollador.................................................................................. 24
Figura 5. Flujograma de la aplicacin del instrumento de gestin ambiental
por parte de la sociedad civil.............................................................................. 25
Figura 6. Obras de contencin (gaviones).......................................................................... 70
Figura 7. Infraestructura para el acopio de residuos slidos............................................. 75
ndice de cuadros
Cuadro 1. Leyes y reglamentos sobre evaluacin de impactos ambientales.....................16
Cuadro 2. Atributos para valoracin del impacto ambiental...............................................35
Cuadro 3. Matriz de impactos.............................................................................................38
Cuadro 4. Matriz de impactos contra fichas de manejo.....................................................47
Cuadro 5. Fichas de Manejo Ambiental..............................................................................50
Presentacin
Cada vez toma ms fuerza la idea de que es posible desarrollar actividades econmicas
dentro del concepto de sostenibilidad. Lo que conlleva la necesidad de un desarrollo
que satisfaga las necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de las
generaciones futuras para atender sus propias necesidades1. Para que sigamos
construyendo el camino que nos permita alcanzar esta meta es necesario que el ser
humano tenga una visin en la que el uso sostenible de los recursos naturales sea parte
fundamental del desarrollo econmico y social de los pueblos. Ser indispensable en
esta tarea una interaccin adecuada entre la conservacin del ambiente, la aplicacin
de tecnologas limpias, el cumplimiento de la normativa existente y la generacin de
ingresos distribuidos solidariamente.
Este anhelo, que cada vez es ms reconocido por gobiernos y sectores sociales, ha
llevado a que los pases desarrollen polticas y leyes que promuevan el desarrollo
econmico enmarcado en procesos de conservacin del ambiente y generacin de
bienestar social. Por ello, han ratificado acuerdos internacionales y han establecido
normativas y polticas regionales y nacionales que acoplan el tema productivo con el
ambiental. A la entrada del siglo XXI es necesario, adems, redoblar los esfuerzos para
que el desarrollo sostenible sea visto como un tema transversal del desarrollo, que no
solo toca el medio ambiente por s mismo sino que est estrictamente relacionado con
temas como agricultura, salud, vivienda y educacin; de manera que el tema ambiental
no es un tema aislado o compartimentado, sino un tema central de toda decisin
poltica con visin de futuro.
Uno de los instrumentos que busca establecer esta relacin entre desarrollo y ambiente
es la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) que representa una va para facilitar la
toma de decisin informada, al permitir el anlisis previo a la ejecucin de proyectos,
indicando sus posibles consecuencias. Esta herramienta permite tomar decisiones
acertadas, donde se busque el balance entre el desarrollo econmico, el uso sostenible
de los recursos naturales y el bienestar social.
En esa orientacin, la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), con
el apoyo tcnico de la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN)
ha impulsado el proyecto Evaluacin de Impacto Ambiental en Centroamrica: Una
herramienta para el desarrollo sostenible, desarrollando una serie de documentos
Definicin de la Comisin de Desarrollo Sostenible,
Naciones Unidas, 1987.
Reconocimientos
La Gua sectorial: instrumento de gestin ambiental que ponemos a su disposicin se
realiz con el valioso aporte de la M.Sc. Nancy Hidalgo Dittel, de la Escuela de Ingeniera
Agrcola del Instituto Tecnolgico de Costa Rica (ITCR), Melanie Slattery, coordinadora
del Proyecto Evaluacin de Impacto Ambiental en Centroamrica: Una herramienta para
el desarrollo sostenible y Marta Prez de Madrid y Efran Pea, oficiales del proyecto,
integrantes del equipo tcnico de la Unidad de Poltica y Gestin Ambiental de la Oficina
Regional para Mesoamrica y la Iniciativa Caribe de UICN.
I. Introduccin
1.1 Aspectos generales
Inicio
procedimiento
administrativo
Solicitud trminos de
referencia Estudios de
Impacto Ambiental
Alto
Proyecto
Consulta
listado
taxativo
Clasificacin
Medio
y Bajo
Estudio de
impacto
ambiental
Informes
y seguimiento
conforme
compromisos
ambientales
Alto
Consulte
instrumento
de gestin
ambiental
Se ajusta?
Si
Documento
jurdicamente
vinculante
contiene descripcin
de proyecto, checklist
impactos - medidas
Inicio de
proyecto
Informes
y seguimiento
conforme
compromisos
ambientales
1.2 Alcance
Estos instrumentos son aplicables a los sectores
productivos de Centroamrica con un moderado y bajo
impacto ambiental, segn lo establecido en la normativa de
EIA correspondiente a cada pas.
Fuente: UICN
12
2. Objetivos
2.1 Objetivo general
13
3. Marco legal
Figura 2. Marco Jurdico aplicable a la EIA
Constitucin Poltica
Acuerdos
Internacionales
Leyes
Nacionales
Decretos
Reglamentos
Normas y
Estndares
Planes y Programas
Resoluciones
Ley
Reglamento
Guatemala
Reglamento de
evaluacin, control y
seguimiento ambiental
(AG-431-2007)
Honduras
Belice
Instrumento Estatutario
N 107 de 1995
Reglamento general de la
Ley del medio ambiente
(D 17)
Nicaragua
Reglamento de permiso y
evaluacin de impacto
ambiental (D-76-2006)
Costa Rica
Panam
El Salvador
14
16
3.3 Reglamentos
17
19
Figura 3. Flujograma de la aplicacin del instrumento de gestin ambiental por parte de la autoridad
Primera etapa
Ingreso al
sistema
Autoridad
analiza
Descripcin del
proyecto
Impactos
Medidas
Autoridad
resuelve
Se basa en lista
taxativa
Grado de impacto
del proyecto
Alto impacto
Moderado impacto
Bajo impacto
Segunda etapa
Plazo
correccin
Control y
seguimiento
Clasificacin
Bajo
impacto
Moderado
impacto
Usa
Instrumentos
de Gestin
Ambiental
Documento jurdicamente
vinculante
Alto
impacto
TDRs
EsIA
Estudio de
impacto
ambiental
Declaracin de
compromisos
ambientales
Control y
seguimiento
22
23
Figura 4. Flujograma de la aplicacin del instrumento de gestin ambiental por parte del desarrollador
Consulta lista
taxativa
No
Bajo
impacto
Alto
impacto
Clasificacin
Estudio de
impacto
ambiental
Moderado
impacto
Plazo
correccin
Propuesta
Control y
seguimiento
Autoridad
decide
No
S
Usa Instrumentos de
Gestin Ambiental
Documento jurdicamente
vinculante
24
Fichas de
informe
Figura 5. Flujograma de la aplicacin del instrumento de gestin ambiental por parte de la sociedad civil
Usa
instrumento
para analizar
Positivos
Promueve reconocimientos
Negativos
Plazo
correccin
Solicitud de
correcciones
Control y
seguimiento
Autoridad
decide
Incumplimiento
25
Fichas de
informe
Cobertura Vegetal
Ficha DO - 01 -01
Se han de contemplar, como lo establece la Gua los
siguientes aspectos tcnicos, a fin de seleccionar la finca
adecuada para la realizacin del proyecto, a saber:
rea de la Finca
Accesos a la Finca
Cuerpos y corrientes de agua permanente o intermitentes
Topografa
Suelo
Movimientos de tierra
Nacientes, manantiales y pozos de extraccin de aguas
subterrneas
Condicin hidrogeolgica del subsuelo.
Amenazas Naturales
Indicios Arqueolgicos
Paisaje
Fase de planeacin, formulacin y diseo del desarrollo
de infraestructura urbana
Ficha DO - 01 -01
Durante esta fase, en la que en principio la finca ya ha sido
adquirida, se realizan algunos estudios tcnicos bsicos
necesarios para realizar el diseo de las obras, o en su
defecto, la formulacin del denominado Plan Maestro
arquitectnico en el caso de un desarrollo de mayores
dimensiones. Esos estudios tcnicos corresponden
27
Terrceo y excavaciones
En lo referente al desarrollo de terrazas y excavaciones
incluidas como parte del movimiento de tierras del
proceso constructivo, se implementarn las medidas
contempladas para tal fin en la Gua, pgina 24.
Manejo de taludes
Las actividades constructivas pueden tener lugar en
terrenos planos, o ms o menos planos (hasta 15% de
pendiente), donde los nicos taludes que se presenten
sean los de las excavaciones que se hagan, o bien en
terrenos de diversa pendiente (mayores al 15%), donde
adems de los taludes naturales se presentan taludes de
corte o de relleno.
Movimientos de tierra
Ficha DO - 06 -01, Ficha DO - 07 -01, Ficha DO - 07 -02,
Ficha DO - 07 -04, Ficha DO - 07 -05
28
Uso de explosivos
Durante el desarrollo de una construccin, en algunas
ocasiones, se hace necesario el uso de explosivos. En
razn de la naturaleza de las formaciones geolgicas
presentes en la parte ms superficial del terreno,
durante el movimiento de tierras a veces es necesario
remover grandes rocas, cuya dimensin y peso hace
que no pueda ser removida con el uso de la maquinaria
ms pesada. La utilizacin de explosivos representa
una actividad de mucha responsabilidad, de ah que
su aplicacin en una construccin implica una serie
de trmites propios, los cuales son las autorizaciones,
los mtodos de trabajo, la seguridad, la perforacin, la
colocacin de explosivos y la explosin propiamente
dicha.
Materiales de construccin
En todo proceso de construccin se requieren diversos
tipos de materiales para el desarrollo de las obras. Se
incluye como parte de estos: el cemento o el concreto;
los agregados como arena, piedra, grava; la madera
que se utiliza como formaleta o bien para la edificacin
propiamente dicha; otros materiales tales como
cables, losas sanitarias, cermicas y diversos tipos de
pinturas y solventes, entre muchos otros. La naturaleza,
fuentes y calidades de esos materiales pueden tener
un efecto ambiental indirecto y a la larga, una decisin
no acertada sobre los mismos, puede desembocar en
impactos ambientales negativos, incluida la salud de las
personas.
29
Seguridad de la construccin
Toda obra de construccin requiere que se planifique e
implemente un sistema de seguridad con el objeto de
prevenir robos o accidentes. Como es natural, el sistema
de seguridad es proporcional al tamao de la obra. No
obstante, en todos los casos se deben aplicar acciones
para los cuales es importante tomar en cuenta medidas
ambientales. La obra en construccin deber estar
delimitada por una valla o cerca perimetral que la separe de
los terrenos vecinos. Esta cerca se construir para linderos
de la propiedad donde se presente el paso de peatones
o vehculos y no exista una barrera natural, topogrfica,
arbustiva o similar, que lo limite y separe.
30
Operacin de la obra
Ficha DO - 08 -01
32
Clase 2 - Gases
33
Ficha DO - 08 -04
La mejor forma de garantizar que un proyecto constructivo
prever, minimizar o mitigar efectivamente los impactos
negativos al ambiente es por medio de una supervisin o
gestin ambiental integral desde las fases ms tempranas
del ciclo del proyecto. Esta gestin ambiental se logra
mediante la conformacin de un Equipo de Gestin
Ambiental y Seguridad Ocupacional desde la fase de los
estudios previos y de prefactibilidad tcnica, financiera,
legal y tambin ambiental de la actividad, obra o proyecto.
El Equipo de Gestin Ambiental y Seguridad Ocupacional
velar por el correcto desempeo ambiental del proyecto
desde la gestin social y sus diferentes facetas, el desarrollo
de las obras y una vez finalizada la obra, en particular
respecto a la transferencia de la responsabilidad ambiental
de la misma, lo cual debe quedar claramente plasmado
en los contratos que se firmen. Por lo tanto, hay que tener
siempre presente el siguiente grfico:
Clase 9 - Miscelneos
Tomado de: Sustancias qumicas, Normativa de Seguridad Industrial Identificacin de Sustancias peligrosas para su transporte Argentina,
Estrucplan Consultora S.A, en http://www.estrucplan.com.ar/Producciones/
entrega.asp?IdEntrega=25
ACTUAR
PLANEAR
GESTIN
AMBIENTAL
VERIFICAR
34
HACER
Caractersticas
del atributo
Valoracin
Intensidad
Alto
Medio
Bajo
Fugaz
Temporal
Pertinaz
Permanente
Irrecuperable
Irreversible
Reversible
Recuperable
Poco probable
Probable
Seguro
Puntual
Parcial
Extremo
Total
Duracin
Capacidad de
recuperacin
Probabilidad de
ocurrencia
Extensin
Plazo de manifestacin del impacto. Hace referencia al tiempo que transcurre
entre la aparicin de la accin y el comienzo del efecto.
Tiempo de permanencia del efecto desde su aparicin hasta que el factor
afectado retorna a las condiciones iniciales, gracias a efectos naturales o acciones
correctivas.
Establece la potencialidad de que se presente un efecto tras la accin.
rea de influencia terica del impacto, en relacin con el entorno del proyecto.
35
Atributo
Cualitativo
Caractersticas
del atributo
Valoracin
(efecto que produce)
Periodicidad
Continuo
Discontinuo
Aparicin irregular
Simple
Acumulativo
Sinrgico
Latente
Inmediato
Positivo
Negativo
S
No
S
No
S
No
Interrelacin
acciones o
efectos
Manifestacin
Carcter del
Impacto
Caractersticas
del impacto
Establece el grado de inminencia del efecto durante y despus de que se presente
la accin.
Hace referencia al carcter beneficioso (positivo) o perjudicial (negativo) de las
diferentes actividades sobre los factores considerados.
Previsible
Mitigable
Corregible
Fuente: Gua Minero Ambiental de Exploracin del Ministerio de Minas y Energa y Ministerio del Medio Ambiente (2002)
Factor
Suelo
Agua
Aire
Flora y fauna
Salud
Cumplimiento legal
Desarrollo territorial
Arqueologa
Social
36
Color
37
Impactos
Componente Fsico
Ambientales
Componente
Bitico
Componente Social
Generacin de expectativas
Social
Aire
Generacin de empleo
Agua
Desestabilizacin de pendientes
Suelo
Salud
X
X
X
38
Reconocimiento de campo
Contratacin y capacitacin del personal
X
X
Adecuacin /o construccin y operacin de
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
instalaciones temporales y otras edificaciones
Adecuacin o construccin y operacin de
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
infraestructura
Adecuacin o construccin de vas y accesos
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Base cartografa geolgica
X
Apertura de trincheras
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Geofsica
X
X
Ejecucin programa de perforacin para
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
toma de muestras
Ejecucin de perforacin y voladuras
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Ejecucin estudios geotcnicos, geoelctricos,
X
hidrolgicos e hidrogeolgicos
Disposicin temporal o final de material removido X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Socializacin comunidad
Readecuacin y limpieza de accesos,
X
X
X
X
X
X
X
instalaciones temporales y reas intervenidas
Clausura y adecuacin de sitios de perforacin
X
X
X
X
X
X
y entradas a pozos o tneles exploratorios
Liquidacin del personal, pago de daos e
indemnizaciones, obtencin de certificados
de obligaciones saldadas
Seguimiento y evaluacin desmantelamiento
X
Remocin, transporte y disposicin temporal
X
o final de capa vegetal
Remocin, transporte y disposicin temporal
X
o final de estriles
Construccin e instalacin de obras de
X
infraestructura en energa y agua
Acopio de material til por beneficiar
X
Construccin, adecuacin y mantenimiento
X
de accesos a los frentes de obra
Uso y mantenimiento de maquinaria y equipo
X
X
X
X
X
X
Actividades
del Proyecto
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Impactos potenciales
Manejo de combustibles.
Manejo de perforaciones y voladuras.
Manejo de vas o accesos.
Manejo de residuos slidos.
Manejo de polvorines.
39
Impactos potenciales
Impactos potenciales
40
Impactos potenciales
Desestabilizacin de
pendientes.
Impactos potenciales
Alteracin de las
propiedades fsico
qumicas del agua.
Afectacin de la dinmica
de aguas subterrneas y
superficiales.
Sedimentacin de los
cuerpos de agua.
41
Impactos potenciales
Aumento de material
particulado y gases.
Impactos potenciales
42
Afectacin de cobertura
vegetal.
Impactos potenciales
Afectacin de comunidades
faunsticas.
Impactos potenciales
43
Impactos potenciales
Incremento en el nivel de
ruido.
Manejo de ruido.
Manejo de perforaciones y voladuras.
Manejo de vas o accesos.
Manejo de polvorines.
Impactos potenciales
44
Impactos potenciales
Afectacin de
infraestructura pblica y
privada.
Impactos potenciales
45
Generacin de empleo.
Impactos potenciales
Reconocimiento de campo.
Contratacin y capacitacin del personal.
Adecuacin o construccin y operacin de instalaciones temporales.
Adecuacin o construccin y operacin de Infraestructura.
Adecuacin o construccin de vas y accesos.
Base cartogrfica, cartografa geolgica.
Apertura de trincheras.
Geofsica.
Ejecucin programa de perforacin para toma de muestras.
Ejecucin de perforacin y voladuras.
Ejecucin estudios geotcnicos, geoelctricos, hidrolgicos e
hidrogeolgicos.
Disposicin temporal o final de material removido.
Socializacin comunidad.
Readecuacin y limpieza de accesos, instalaciones temporales y
reas intervenidas.
Clausura y adecuacin de sitios de perforacin y entradas a pozos.
Liquidacin del personal, pago de daos e indemnizaciones,
obtencin de certificados de obligaciones saldadas.
Seguimiento y evaluacin desmantelamiento.
Generacin de
expectativas.
46
DO-02-03
X
X
X
Manejo de aguas residuales
industriales
DO-02-04
X
X
Manejo de cuerpos de agua
DO-03-01
Manejo de material particulado y
gases
DO-04-01
Manejo del ruido
DO-05-01
X
X
X
X
Manejo de combustibles
DO-06-01
X
X
X
Manejo de perforaciones y voladuras
DO-07-01
X
Manejo de taludes
DO-07-02
X
X
Manejo de vas o accesos
DO-07-03
X
X
X
Manejo de residuos slidos
DO-07-04
X
X
X
X
Manejo de estriles y escombros
DO-07-05
X
X
Manejo de polvorines
DO-07-06
X
X
Adecuacin y recuperacin de sitios
de uso temporal
DO-07-07
X
Manejo de flora y fauna
47
DO-02-02
X
X
X
Manejo de aguas residuales
domsticas
DO-02-01
X
X
X
Manejo de aguas lluvias
4. Desestabilizacin de pendientes
DO-01-01
X
Seleccin ptima de sitios
de instalaciones temporales
y construccin de obra
No. de ficha
Impactos Ambientales
DO-08-04
Conformacin del Equipo de Gestin
Ambiental, Social, Seguridad e
Higiene Ocupacional
4. Desestabilizacin de pendientes
48
DO-09-01
X
Diagnstico arqueolgico
X
DO-09-02
X
Rescate arqueolgico
X
DO-09-03
Plan de manejo arqueolgico
X
X
X
X
15. Generacin de empleo
X
DO-08-03
Contratacin de mano de obra no
calificada
No. de ficha
X
X
DO-08-02
X
Capacitacin de personal
X
X
DO-08-01
Plan de gestin social
Impactos Ambientales
DO-07-08
X
Plan de recuperacin
49
Manejo especfico
DO - 01 - 01
DO - 02 - 01
DO - 02 - 02
DO - 02 - 03
DO - 02 - 04
DO - 03 - 01
DO - 04 - 01
DO - 05 - 01
Manejo de combustibles
DO - 06 - 01
DO - 07 - 01
Manejo de taludes
DO - 07 - 02
DO - 07 - 03
DO - 07 - 04
DO - 07 - 05
Manejo de polvorines
DO - 07 - 06
DO - 07 - 07
DO - 07 - 08
Plan de recuperacin
DO - 08 - 01
DO - 08 - 02
Capacitacin de personal
DO - 08 - 03
DO - 08 - 04
DO - 09 - 01
Diagnstico arqueolgico
DO - 09 - 02
Rescate arqueolgico
DO - 09 - 03
50
Fichas de manejo
Seleccin ptima de sitios (finca e instalaciones temporales)
Ficha N: DO - 01 - 01
Seleccin ptima de sitios de instalaciones temporales y construccin
Objetivo
2
9 10
Prevenir y minimizar el deterioro y prdida de la capa vegetal, la alteracin y prdida de especies faunsticas y
cambios en el uso del suelo, producto de la seleccin del lugar del campamento en la etapa de planeacin del
desarrollo de la obra (DO).
Impactos ambientales
Causa
Afectacin Afectacin de cobertura vegetal, afectacin de comunidades faunsticas, cambios en el uso del suelo.
Zonas de riesgo, definidas por los entes territoriales u otras entidades estatales.
Nacimientos de agua.
51
Lugar de aplicacin
Perodo de aplicacin Etapa de exploracin geolgica de superficie y del subsuelo, en su fase de planeacin y desarrollo de
la infraestructura urbana.
Personal requerido
Seguimiento y monitoreo
Seleccin de sitios con el menor impacto ambiental monitoreado con indicadores de desempeo ambiental.
Verificacin de las medidas y acciones de manejo ambiental establecidas, en relacin con la proteccin de la capa vegetal y
las especies faunsticas, seguimiento de los inventarios iniciales de flora y fauna.
Verificacin de las medidas y acciones de manejo ambiental y las prcticas y tcnicas de conservacin de suelos establecidas,
prevencin los cambios en el uso del suelo.
Observaciones de campo, sobre la efectividad de las prcticas de prevencin y control de revegetacin y control de erosin.
Verificacin del cumplimiento de las acciones y tecnologas de manejo implementadas.
52
Componente hdrico
Ficha N: DO - 02 - 01
Manejo de aguas lluvias y de escorrenta
Objetivo
5 6 7
Prevenir la contaminacin de las aguas lluvias y de escorrenta, construyendo las obras y adecuaciones necesarias
para evitar su contacto con aguas residuales y reas con presencia de residuos.
Impactos ambientales
Causa
Afectacin Alteracin de las propiedades fsico-qumicas de las aguas, afectacin de la dinmica de las aguas superficiales
y subterrneas, sedimentacin de los cuerpos de agua.
Perodo de aplicacin Etapa de exploracin geolgica de superficie y del subsuelo, en su fase de planeacin y desarrollo de
la infraestructura urbana.
Personal requerido
Seguimiento y monitoreo
Monitoreo y mantenimiento peridico de obras de drenaje, con el objeto de garantizar un funcionamiento eficiente.
Monitoreo peridico de sedimentos, turbiedad y erosin en puntos de control.
Mantenimiento o reemplazo peridico de trampas, de control de velocidad de flujo y de retencin de sedimentos, instaladas.
Control peridico de la cobertura vegetal que regula la velocidad del agua de escorrenta, y la produccin de sedimentos.
53
Ficha N: DO - 02 - 02
Manejo de aguas residuales domsticas
Objetivo
5 6 7
Prevenir y minimizar los impactos ambientales generados por las aguas residuales domsticas de las etapas
de desarrollo de infraestructura y obra, proveer un sistema de manejo y tratamiento acorde con los volmenes
generados, evitan la contaminacin de cuerpos de agua o suelos receptores y la propagacin de enfermedades
infecto-contagiosas.
Impactos ambientales
Causa
Residuos lquidos producidos por la actividad u ocupacin humana en: adecuacin o construccin y operacin
de instalaciones temporales, adecuacin o construccin y operacin de infraestructura, adecuacin o
construccin de vas y accesos, apertura de trincheras, transporte, instalacin, operacin y mantenimiento de
maquinaria y equipos, ejecucin programa de perforacin para toma de muestras, ejecucin de perforacin y
voladuras, disposicin temporal o final de material removido, readecuacin y limpieza de accesos, instalaciones
temporales y reas intervenidas, clausura y adecuacin de sitios de perforacin y entradas a pozos.
Afectacin Alteracin de las propiedades fsico-qumicas de las aguas, afectacin de la dinmica de las aguas superficiales
y subterrneas, sedimentacin de los cuerpos de agua.
Perodo de aplicacin Etapa de exploracin geolgica de superficie y del subsuelo, y desarrollo de la infraestructura urbana.
Personal requerido
54
Seguimiento y monitoreo
Seguimiento y control del sistema con base en el manual de operacin del sistema de tratamiento
Monitoreos de calidad de agua segn sitios, parmetros de calidad, mtodos de muestreo y anlisis, periodicidad de los
muestreos.
Mantenimiento peridico de los elementos que constituyen el sistema de tratamiento.
Evaluacin peridica de la eficiencia del sistema de tratamiento, y de opciones de cambio tecnolgico de mayor eficiencia.
55
Ficha N: DO - 02 - 03
Manejo de aguas residuales industriales
Objetivo
5 6 7
Prevenir y minimizar los impactos ambientales ocasionados por las aguas residuales industriales, mediante la
aplicacin de sistemas de manejo y tratamiento en las zonas crticas del proyecto u obra.
Impactos ambientales
Causa
Socializacin del proyecto, contratacin y capacitacin del personal, remocin, transporte y disposicin
temporal o final de capa vegetal, remocin, transporte y disposicin temporal o final de estriles, adecuacin,
construccin y operacin de instalaciones temporales y otras edificaciones, construccin e instalacin de obras
de infraestructura en energa y agua, adecuacin o construccin de vas y accesos, instalacin y operacin de
maquinaria y equipo, construccin, adecuacin y mantenimiento de accesos a los frentes de obra, arranque
y voladura de material, acopio de material til por beneficiar, retiro de bienes e infraestructura, recuperacin
o rehabilitacin de zonas de trabajo, recuperacin o rehabilitacin de accesos e instalaciones temporales,
recuperacin o rehabilitacin de frentes y reas intervenidas.
Afectacin Disminucin o aumento de caudal, alteracin de las propiedades fisicoqumicas del agua, afectacin de la
dinmica de las aguas superficiales, afectacin de la dinmica de las aguas subterrneas, sedimentacin de
cuerpos de agua, remocin de suelo, activacin de procesos erosivos.
Identificar las actividades y sitios que generen aguas residuales industriales, de manera que se racionalice el consumo
de agua para la disminucin de caudales, se determinen los requerimientos legales de remocin de contaminacin, los
sistemas de tratamiento aplicables segn sea el caso.
Optimizacin de procesos, que implican reduccin de desechos, racionalizacin de los consumos de agua en el lavado,
recuperacin de materiales utilizables, recirculacin y reutilizacin de aguas de tratamiento, desarrollo de mtodos
econmicos de tratamiento, campaas de educacin ambiental.
No podrn verterse o dejar que se infiltren residuos lquidos industriales en cuerpos de agua naturales, superficiales o
subterrneos.
El diseo de sistemas de tratamiento de aguas residuales, requiere contemplar las caractersticas del efluente, a travs de
caracterizaciones de vertimientos que indiquen la necesidad de instalar sistemas que permitan el reuso o recirculacin del
efluente o por el contrario, sistemas como trampas de grasas, sedimentadores y desarenadores, segn el caso.
Elaboracin de un manual de operacin y mantenimiento del sistema adoptado, en el que se incluyan rutinas de tratamiento,
supervisin y mantenimiento del sistema, colectores, tratamiento y disposicin.
Los sitios de almacenamiento de materiales y residuos especiales requieren de proteccin para evitar el ingreso de aguas
lluvias y estar ubicados en zonas no inundables. Contar con sistemas de ventilacin apropiadas para el tipo de materiales
almacenados, poseer pisos inclinados, impermeables y con un sistema de contencin en caso de derrames. Adems, es
importante contar con un equipo contra incendio y un botiqun de primeros auxilios a la mano.
Los residuos que no puedan ser tratados en la fuente, ni reincorporados al proceso mediante reutilizacin o reciclaje,
sern almacenados en canecas metlicas de 55 galones, con tapa, debidamente rotuladas que indiquen su contenido y
56
dems especificaciones tcnicas, y que haya un sitio para su posterior tratamiento. Se requiere contactar empresas o
entidades autorizadas, encargadas del tratamiento y disposicin final de los vertimientos con caractersticas de peligrosos.
Los recipientes que hayan contenido residuos especiales no sern reutilizados para almacenar agua o alimentos, estos
sern tratados como especiales y por lo tanto se requiere gestionar su adecuado manejo y disposicin.
El manejo de combustibles y lubricantes puede generar residuos lquidos especiales, estos sern contenidos en recipientes
separados, debidamente rotulados e identificados, colocados sobre un piso firme, impermeable, con una ligera inclinacin
y con un sistema de contencin contra derrames.
Capacitacin al personal de la obra (residente y contratista) para el manejo apropiado de sustancias con caractersticas
especiales y en la conservacin y buen uso de los sistemas instalados en el tratamiento de aguas residuales industriales.
Seguimiento y monitoreo
Verificacin del cumplimiento de los pasos, procedimientos y sistemas estipulados para el manejo adecuado de aguas
residuales industriales.
Control en el manejo de residuos slidos y vertimientos con caractersticas especiales, y materiales con esa misma
denominacin.
Realizacin de un seguimiento a las consideraciones del manual de operacin, control y mantenimiento del sistema, de
manera que se ejecuten en forma peridica y adecuada.
Caracterizacin de vertimientos en la que se controlen parmetros como slidos suspendidos, sedimentables y totales, pH y
la temperatura del efluente.
57
Ficha N: DO - 02 - 04
Manejo de cuerpos de agua
Objetivo
5 6 7
11
Prevenir, controlar y mitigar los impactos ambientales de los cuerpos de agua afectables por las actividades de
desarrollo de infraestructura urbana, en especial los factores de degradacin en cantidad y calidad del recurso.
Impactos ambientales
Causa
Afectacin Alteracin de las propiedades fsico-qumica de las aguas, afectacin de la dinmica de las aguas superficiales y
subterrneas, sedimentacin de los cuerpos de agua, modificacin del paisaje.
58
Lugar de aplicacin
rea total del proyecto en la que se ejecute el proyecto o desarrollo de obra y en zonas en donde se
ubiquen vas de acceso.
Perodo de aplicacin Etapa de exploracin geolgica de superficie y del subsuelo y desarrollo de la infraestructura urbana.
Personal requerido
Seguimiento y monitoreo
Verificacin de las medidas y acciones de manejo ambiental establecidas, en relacin con la proteccin de cuerpos de agua
y control al vertimiento de aguas residuales y manejo de residuos.
Seguimiento peridico de la efectividad de las prcticas de revegetalizacin de especies nativas realizados.
59
Manejo de emisiones
Ficha N: DO - 03 - 01
Manejo de material particulado y gases
Objetivo
Evaluar, prevenir y mitigar las emisiones de material particulado y gases, generados de los trabajos de desarrollo
de obra.
Impactos ambientales
Causa
Afectacin Aumento de material particulado y gases, cambio en los niveles de morbilidad y mortalidad.
60
Lugar de aplicacin
rea total del proyecto en la que se ejecute el desarrollo de obra y en zonas en donde se ubiquen vas
de acceso no pavimentadas, con flujo vehicular.
Perodo de aplicacin Etapa de exploracin geolgica de superficie y del subsuelo, y desarrollo de la infraestructura urbana.
Personal requerido
Seguimiento y monitoreo
Estaciones de monitoreo equipadas para medicin de material particular.
Verificacin de medidas, acciones y tecnologas planteadas de control de emisiones.
Control del mantenimiento de maquinaria, equipos y vehculos vinculados a la operacin del proyecto.
Controlar y verificar peridicamente los vehculos vinculados a la operacin del proyecto.
Seguimiento y control de velocidad de vehculos.
Monitoreo permanente de gases.
Operacin de estaciones de monitoreo en el rea de la obra.
Realizacin de exmenes mdicos peridicos al personal de la obra, as como el personal contratista, que permitan la
adopcin de indicadores de morbilidad encaminados a controlar la efectividad de los programas de higiene ocupacional y
riesgos profesionales.
61
Ficha N: DO - 04 - 01
Manejo del ruido
Objetivo
12
Prevencin, control y mitigacin de los niveles de ruido generados por los trabajos de construccin.
Impactos ambientales
Causa
rea total del proyecto en la que se ejecute el desarrollo de obra y en zonas en donde se ubiquen vas
de acceso, no pavimentadas, con flujo vehicular.
Perodo de aplicacin Etapa de exploracin geolgica de superficie y del subsuelo, y desarrollo de la infraestructura urbana.
Personal requerido
62
Seguimiento y monitoreo
Mediciones peridicas de control del ruido, ambientales y ocupacionales.
Verificacin de medidas, acciones y tecnologas planteadas para mediciones de material particulado y control de ruido.
Control del mantenimiento de maquinaria, equipos y vehculos vinculados a la operacin del proyecto.
Realizacin de exmenes mdicos peridicos al personal de la obra, as como el personal contratista, que permitan la
adopcin de indicadores de morbilidad encaminados a controlar la efectividad de los programas de salud ocupacional y
riesgos profesionales.
Estar atento a cualquier queja, comentario o malestar de la comunidad o del personal que labora en el proyecto para lograr
una solucin efectiva, que permita, a la vez, retroalimentacin positiva con aportes o ideas para mejorar el ambiente de
trabajo.
63
Ficha N: DO - 05 - 01
Manejo de combustibles
Objetivo
5 6 7
Prevenir, controlar y mitigar de los impactos ambientales ocasionados por el manejo de combustibles, durante la
realizacin de los trabajos de construccin.
Impactos ambientales
Causa
Afectacin Alteracin de las propiedades fsico-qumicas de las aguas, afectacin de la dinmica de las aguas superficiales
y subterrneas, sedimentacin de los cuerpos de agua, contaminacin del suelo.
64
rea total del proyecto en la que se ejecute el desarrollo de obra y en zonas en donde se ubiquen vas
de acceso con flujo vehicular y en las reas designadas para abastecer de combustible a maquinaria,
equipos y vehculos.
Perodo de aplicacin Etapa de exploracin geolgica de superficie y del subsuelo, y desarrollo de la infraestructura urbana.
Personal requerido
Seguimiento y monitoreo
Control peridico de las condiciones ambientales de los lugares dispuestos para el almacenamiento, transporte y disposicin
de combustibles.
Monitoreo peridico de los sistemas instalados para la prevencin, y deteccin de fugas y derrames.
Anlisis de datos de historial de frecuencias, y el tipo de monitoreo de fugas.
Verificacin de efectividad de las medidas, acciones y tecnologas planteadas para el manejo de combustibles.
Anlisis de informes de caracterizacin de vertimientos.
Simulacros y verificacin permanente de la actualizacin y pertinencia de los procedimientos definidos en el plan de
contingencia para el derrame de hidrocarburos.
Control del mantenimiento de maquinaria, equipos y vehculos vinculados a la operacin del proyecto.
Capacitacin del personal en el manejo de combustibles (almacenamiento, deteccin de fugas, atencin de derrames).
65
Manejo de suelos
Ficha N: DO - 06 - 01
Manejo de perforaciones y voladuras
Objetivo
1
9 10
3 4
12
Prevenir y controlar los impactos generados sobre el ambiente, la salud y la seguridad del personal de la obra y de
la comunidad del rea de influencia, por la realizacin de perforaciones y la utilizacin de explosivos durante los
trabajos de construccin.
Impactos ambientales
Causa
Afectacin Aumento de material particulado y gases, incremento en el nivel de ruido, remocin del suelo, contaminacin del
suelo, desestabilizacin o cambios de pendientes, afectacin de cobertura vegetal, afectacin de comunidades
faunsticas, cambio en los niveles de morbilidad y mortalidad.
El diseo del programa de perforacin y voladuras se desarrolla y registra en el rea de la obra, y requieren de aprobacin
por el supervisor de voladuras, o experto.
Con anterioridad a las voladuras, el operador notificar, a todos los residentes y propietarios de viviendas u otras estructuras
localizadas cerca al proyecto (en el rango de accin del efecto de la voladura), sobre las horas y lugares propuestos para las
operaciones de voladura.
Las voladuras se realizarn en horas diurnas por seguridad del personal que labora y de los residentes en zonas cercanas
al proyecto. En el momento de continuar profundizando el tnel, es importante que las explosiones se realicen al finalizar
los turnos, de manera que transcurra un tiempo prudencial para que se airee el sitio; el tiempo ser determinado por el
supervisor designado de acuerdo con la capacidad de los sistemas de ventilacin existentes.
Contar con un programa de sealizacin claro, con advertencias sonoras, identificar los puntos en los cuales se realizarn
las voladuras y aislar cada zona donde se vayan a realizar las voladuras para evitar accidentes. Registrar las velocidades de
penetracin en perforacin y eventos anormales que puedan sucederse.
El acceso a las reas de voladura requiere controlarse para evitar la presencia de personas no autorizadas.
El acceso y el trnsito por el rea se puede reanudar cuando un representante del operador indique la ausencia de peligros,
como deslizamientos inminentes o cargas sin detonar.
66
Demarcar visiblemente la zona que ser sometida a voladuras, de forma que no se vea afectada la integridad de personas
ajenas al proyecto o animales de crianza que puedan interferir en el proceso.
Se evitarn disparos a primeras horas de la maana o al finalizar la tarde o cuando haya probabilidades de que ocurra
inversin de temperatura, pues el viento puede incrementar el flujo de aire con la explosin.
Los explosivos y accesorios de voladura se catalogan como productos peligrosos, el concesionario o usuario requiere
extremar los cuidados al momento de su transporte, almacenaje y uso, as como entrenar a todo el personal encargado de
su manipulacin.
Transportar explosivos en vehculos en buen estado mecnico, elctrico y que cuenten con elementos de seguridad para
prevenir accidentes.
Aislar la carga de posibles descargas elctricas por friccin de pernos, hierros u otros elementos que puedan generar
chispa.
Ubicar en los cuatro costados del vehculo transportador letreros visibles y claros a distancia para identificarlo fcilmente en
la obra.
Reducir el flujo de aire producido por la voladura: evaluar las opciones ms efectivas para hacer las voladuras, en cuanto
al uso de tacos, las condiciones geolgicas, la perforacin de los taladros, uso de retardos y otros aspectos propios de la
disposicin de cargas explosivas.
Control en el lanzamiento de las rocas: la salida de rocas del rea de voladuras se evita asegurando cargas explosivas
adecuadas y distancias suficientes a sitios que pueden ser afectados. Los operadores registrarn las velocidades anormales
de penetracin de perforaciones y otros eventos anormales.
Manejo de vibraciones del macizo rocoso: reducir el peso de explosivos por retardo, la cantidad de explosivo a travs de
dimetros menores de taladro, alturas reducidas de banco o separacin de cargas explosivas, lo cual a su vez reducir
la probabilidad de daos. Uso de retardos ms prolongados donde las condiciones lo permitan, reducir el nmero de
voladuras, mediante el uso de tiros ms grandes.
Manejo de impactos por ruido generado en la voladura: reducir la cantidad de explosivos detonados en perodos cortos
de tiempo, usar sistemas de retardo apropiados cuando se inicia una explosin, uso de proteccin auditiva durante las
operaciones efectivas de voladura.
Manejo de material particulado y gases generados: uso de respiradores contra polvo durante, e inmediatamente despus
de la operacin efectiva de voladura, humectacin antes y despus de la voladura de la roca volada, maximizar el tiempo
disponible para la ventilacin apropiada del lugar de trabajo. Mantener velocidades de aire de ventilacin apropiadas antes
de reingresar al lugar de trabajo despus de una voladura.
Manejo de emisin de gases: evitar las condiciones que podran ocasionar el quemado antes que la detonacin del explosivo,
disponerse sistemas de ventilacin apropiados para que se desvanezcan rpidamente la formacin de xidos producto de
la voladura.
67
Lugar de aplicacin
Zonas en las que se ejecuten obras y trabajos de exploracin especialmente de perforacin y voladura.
Perodo de aplicacin Etapa de exploracin geolgica de superficie y del subsuelo, y desarrollo de la infraestructura urbana.
Personal requerido
Seguimiento y monitoreo
Control de manejo tcnico y prcticas estandarizadas de voladuras.
Verificacin y control de las acciones, tecnologas y procedimientos utilizados en la perforacin y voladura.
Inspecciones peridicas a las zonas e infraestructura afectable por la actividad.
Seguimiento de las actividades de transporte, almacenamiento y manejo de explosivos.
Registros de incidentes, y casi incidentes, con el objeto de disminuir niveles detectados y retroalimentar experiencias.
Estrictos controles de entrada y salida de explosivos y manejo de existencias.
Seguimiento al programa de perforaciones y supervisin de actividades.
Indicadores a partir del nmero de personas afectadas frente al nmero de incidentes con explosivos, prdida de explosivos,
entre otros.
68
Ficha N: DO - 07 - 01
Manejo de taludes
Objetivo
Prevenir y controlar los impactos debidos a la presencia de material no consolidado en terrenos con pendientes
moderadas a fuertes, que han sido intervenidas en la etapa inicial del proyecto.
Impactos ambientales
Causa
rea total del proyecto en la que se ejecute el desarrollo de obra y exista tendencia a desestabilizacin
de pendientes.
Perodo de aplicacin Etapa de exploracin geolgica de superficie y del subsuelo, y desarrollo de la infraestructura urbana.
Personal requerido
Seguimiento y monitoreo
Control en la operacin y realizacin de los trabajo iniciales que puedan ocasionar la desestabilizacin de pendientes.
Verificacin del cumplimiento de los pasos y procedimientos estipulados, para el manejo apropiado de taludes y movimiento
de tierras.
69
Perfil del
terreno natural
Suelo compactado
en capas de 0.1m
1m
1m
0.5m
Nivel original del
terreno
0.5m
1m
Geotextil opcional
de acuerdo con
las condiciones de
flujo de agua
2m
70
Ficha N: DO - 07 - 02
Manejo de vas y/o accesos
Objetivo
1 2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12
14
Prevenir, minimizar y corregir los impactos generados por la adecuacin o construccin de accesos en el rea del
proyecto y zonas adyacentes al mismo.
Impactos ambientales
Causa
Afectacin Alteracin de las propiedades fsico-qumicas de las aguas, afectacin de la dinmica de las aguas superficiales
y subterrneas, sedimentacin de los cuerpos de agua, aumento de material particulado y gases, incremento
en el nivel de ruido, remocin del suelo, contaminacin del suelo, desestabilizacin o cambios de pendientes,
afectacin de cobertura vegetal, afectacin de comunidades faunsticas, modificacin del paisaje, afectacin de
infraestructura pblica y privada, cambios en el uso del suelo.
71
5. Revegetalizacin de zonas intervenidas para la adecuaron o construccin de las vas o accesos desarrolladas para el
proyecto de infraestructura urbana.
Lugar de aplicacin
rea total del proyecto en la que se ejecute en el desarrollo de obra, zonas en donde se ubiquen vas
de acceso nuevas o existentes con flujo vehicular o de personal.
Perodo de aplicacin Etapa de exploracin geolgica de superficie y del subsuelo, y desarrollo de la infraestructura urbana.
Personal requerido
Seguimiento y monitoreo
Verificacin de la implementacin y eficacia de las acciones y tecnologas para la adecuacin o construccin de vas y
accesos desarrollados, para las actividades en el desarrollo de obra.
Observacin de campo sobre la efectividad de las prcticas implementadas de revegetacin, y control de erosin.
72
Ficha N: DO - 07 - 03
Manejo de residuos slidos
Objetivo
5 6 7
11
Implementar las medidas preventivas y de control necesarias para el manejo adecuado de los residuos slidos
domsticos y especiales, que se generan en el proyecto con el fin de proteger la salud humana y los recursos suelo,
aire, agua y paisaje.
Impactos ambientales
Causa
Afectacin Alteracin de las propiedades fsico-qumicas de las aguas, afectacin de la dinmica de las aguas superficiales
y subterrneas, sedimentacin de los cuerpos de agua, contaminacin del suelo, modificacin del paisaje.
Residuos slidos ordinarios: conocidos tambin como residuos domsticos, incluyen desechos de alimentos (materia
orgnica putrescible, material biodegradable y perecedero), papel, cartn, plsticos, textiles, caucho, madera, vidrio, metales,
residuos de poda, entre otros. Son los producidos en instalaciones temporales, casinos, oficinas y dems instalaciones con
ocupacin humana. Los desechos de alimentos pueden ser entregados para compostaje o como alimento de animales de
la comunidad local, los desechos no perecederos pueden ser reutilizados y reciclados.
Residuos slidos especiales: los conforman los residuos industriales que en el caso de la construccin lo constituyen,
adems del material estril, los neumticos, envases de insumos, filtros, chatarra, plsticos y residuos de aceites, grasas,
los generados en los polvorines y ocasionalmente residuos de inters sanitario, entre otros. Deben ser almacenados en
recipientes especiales, separados de los residuos slidos ordinarios. Y deben disponerse de forma segura, ya sea bajo
incineracin o en relleno de seguridad.
4. El lugar de acopio o de almacenamiento temporal de los residuos slidos requiere disponer de recipientes independientes e
identificables claramente, para lograr la separacin de los residuos desde su fuente de generacin. Tanto el lugar destinado
para el acopio temporal como los recipientes, considerarn las caractersticas de los residuos que van a contener (Figura
7), por ejemplo, los recipientes de los residuos slidos especiales requieren ser impermeables y resistentes a la corrosin,
ubicados separadamente de los dems tipos de residuos.
5. Como actividades de prevencin se considera buscar la minimizacin en la produccin de los residuos slidos, esto
esperado como resultado de la aplicacin de planes de educacin ambiental y sensibilizacin dirigidos al personal vinculado
al proyecto.
73
6. Capacitacin, sensibilizacin y educacin del personal que labora en el proyecto sobre la importancia del manejo adecuado
de los residuos slidos generados, incluidos aspectos de clasificacin, almacenamiento y disposicin de los residuos.
7. Evitar la disposicin de material sobrante en reas de importancia ambiental, como humedales o zonas de productividad
agrcola.
8. Antes de iniciar la construccin de las instalaciones temporales, el contratista coordinar con la empresa de servicio pblico
correspondiente lo relacionado con las prcticas, sitios de almacenamiento temporal, clasificacin y horario de recoleccin
de los residuos slidos ordinarios.
9. Planificar la disposicin final de los desechos provenientes del desmantelamiento. Los materiales reutilizables sern retirados
por el contratista y dispuestos, segn su inters, en otro sitio u obra que est adelantando, sin que afecten el funcionamiento
normal de los ecosistemas circundantes.
10. Establecer una poltica de compras que favorezca los productos que sean ambientalmente benignos y que puedan ser
utilizados como materiales de construccin, bienes de capital, alimentos y consumibles (aplicable solo para actividades de
turismo).
11. Establecer una poltica de reduccin de artculos descartables y consumibles(aplicable solo para actividades de turismo).
74
Lugar de aplicacin
rea total del proyecto en la que se ejecute el desarrollo de obra y zonas en las cuales se generen
residuos slidos producto de las labores desarrolladas.
Perodo de aplicacin Etapa de exploracin geolgica de superficie y del subsuelo, y desarrollo de la infraestructura urbana.
Personal requerido
Seguimiento y monitoreo
Verificacin del cumplimiento de las acciones y tecnologas de manejo de residuos slidos establecidas
Observaciones y control peridico de la eficiencia del sistema de manejo y disposicin de residuos slidos.
Caracterizaciones peridicas de los residuos slidos generados por las labores de construccin, que incluyan datos
relacionados con el lugar de generacin, cantidades producidas y composicin con el objeto de llevar estadsticas y anlisis
de tendencias en la reduccin y manejo de los residuos slidos generados.
Efectuar observaciones, mediciones y evaluaciones continuas en un sitio y perodo determinados, con el objeto de identificar
los impactos y riesgos potenciales hacia el ambiente y la salud pblica y para evaluar la efectividad del sistema de control.
Cubierta con
teja metlica
Malla
Estructura
metlica
Empalizada o muro
Cuneta para
aguas lluvias
DESECHOS
ORGNICOS
PAPEL Y
CARTN
Piso en
cemento
75
PLSTICOS Y
VIDRIOS
RESIDUOS
ESPECIALES
Ficha N: DO - 07 - 04
Manejo de estriles y escombros
Objetivo
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11
Disponer adecuadamente los estriles y escombros generados de las labores de construccin del proyecto, de
acuerdo con criterios ambientales y econmicos, de manera que se eviten y mitiguen los impactos en los recursos
suelo, aire, agua y paisaje.
Impactos ambientales
Causa
Afectacin Alteracin de las propiedades fsico-qumicas de las aguas, afectacin de la dinmica de las aguas superficiales
y subterrneas, sedimentacin de los cuerpos de agua, aumento de material particulado y gases, remocin del
suelo, desestabilizacin o cambios de pendientes, afectacin de cobertura vegetal, afectacin de comunidades
faunsticas, modificacin del paisaje, cambios en el uso del suelo.
76
8. Es importante tener en cuenta la lejana de las escombreras de los ncleos poblacionales; los cambios en el patrn de
uso de las tierras y las afectaciones potenciales del recurso agua para atender las necesidades de irrigacin e, incluso, de
consumo humano (desviacin o contaminacin de fuentes de agua y alteracin de la disponibilidad del recurso en trminos
de cantidad y de calidad).
9. En el momento del cierre y abandono de la escombrera se determinarn actividades para la recuperacin de suelos
intervenidos, incluidas entre estas la revegetalizacin y control de erosin (ver ficha de manejo DO - 07 - 06 Adecuacin y
recuperacin de sitios de uso temporal).
10. Contemplar actividades de diversificacin para el uso del material removido, como la utilizacin de este material, de acuerdo
con sus caractersticas para la elaboracin de ladrillos, adobe, entre otros.
Consideraciones para tener en cuenta en el diseo, ejecucin y manejo de escombreras:
1. Para establecer los sitios de las escombreras se requiere tener en cuenta la zonificacin ambiental, evitar las reas ms
sensibles, que el sitio proyectado permita la disposicin de los escombros de una manera econmica y que se puedan
prevenir y minimizar los efectos del impacto ambiental.
2. El tamao y la forma de las escombreras estar determinado por el volumen de estril que se remover para la extraccin de
estriles y escombros, as como material mineral. Tal cantidad de material depender no solamente de la estructura geolgica
del sitio de construccin y de la topografa del rea, sino tambin del valor econmico de la remocin de escombros y de los
costos de extraccin del estril.
3. Su localizacin permite que cualquier observador vea la menor cantidad de escombros a lo largo de las laderas. Se
recomienda evitar la acumulacin vertical de escombros.
4. Las escombreras de estriles requieren de revisiones peridicas, con el fin de detectar fallas en la formacin y procurar su
relleno, conforme se vaya terminando la escombrera se expondr la menor rea posible a la direccin predominante del
viento.
77
las superficies son largas e ininterrumpidas, sin bermas o terrazas intermedias, y los taludes no pueden protegerse con
vegetacin.
8. Garantizar la estabilidad de la escombrera con geometra adecuada. En torno a su corona y pata sern construidos
canales de recoleccin y conduccin de las aguas de escorrenta.
9. La construccin de la escombrera de estriles obedecen a las condiciones naturales del terreno. Existen dos mtodos: el
primero utiliza apilamientos en los extremos de forma perpendicular al piso, avanzando en el sentido de la pendiente de la
ladera; as a mayor pendiente mayor volumen de estriles acumulados. El segundo funciona con apilamientos por capas
paralelas a la superficie. El volumen de apilamiento resulta mayor que el logrado por el primer mtodo, debido a que cada
capa alcanza la compactacin gracias a su propio peso.
Lugar de aplicacin
rea total del proyecto en la que se ejecute el desarrollo de obra y zonas definidas par la disposicin
de estriles y escombros.
Perodo de aplicacin Etapa de exploracin geolgica de superficie y del subsuelo y desarrollo de la infraestructura urbana.
Personal requerido
Seguimiento y monitoreo
Realizar seguimiento en puntos de control de las condiciones de la escombrera con revisiones peridicas, con el fin de
detectar fallas en la formacin y, a la vez, procurar un relleno ptimo de escombros o de material estril.
Observaciones visuales peridicas para detectar asentamientos anormales (manifestados en grietas y escapes), que
permitan estudiar la correcta ubicacin de los instrumentos de control, el trazado de las vas de acceso y el control de la
infiltracin del agua.
Observaciones visuales peridicas para detectar abombamientos que permitan detectar problemas de estabilidad,
presentados tanto en la corona como en el pie de las escombreras (indicadores de formaciones a gran escala).
Verificacin de las acciones y tecnologas implementadas para el manejo de material estril y escombros.
78
Ficha N: DO - 07 - 05
Manejo de polvorines
Objetivo
8
12
Prevenir y minimizar los impactos sobre el ambiente, la salud y la seguridad del personal de la obra y de la comunidad
del rea de influencia, por el almacenamiento y manipulacin de explosivos en el interior de los polvorines y en su
radio de influencia durante los trabajos de construccin.
Impactos ambientales
Causa
Afectacin Aumento de material particulado y gases, incremento en el nivel de ruido, remocin del suelo, contaminacin del
suelo, cambio en los niveles de morbilidad y mortalidad.
Lugar de aplicacin
Zonas en las que se ejecuten obras y trabajos de exploracin, especialmente de perforacin y voladura,
sitios definidos como polvorines.
Perodo de aplicacin Etapa de exploracin geolgica de superficie y del subsuelo y desarrollo de la infraestructura urbana.
Personal requerido
Seguimiento y monitoreo
Registros de incidentes y casi incidentes con el objeto de disminuir niveles detectados y retroalimentar experiencias.
Indicadores a partir del nmero incidentes con explosivos, prdida de explosivos, entre otros.
80
Ficha N: DO - 07 - 06
Adecuacin de sitios de uso temporal
Objetivo
2 3
9 10 11
Prevenir y readecuar los sitios que han sido intervenidos temporalmente con obras de tipo civil, en la ejecucin de
estudios geolgicos o en los trabajos de exploracin y construccin del proyecto.
Impactos ambientales
Causa
Afectacin Remocin del suelo, afectacin de cobertura vegetal, afectacin de comunidades faunsticas, modificacin del
paisaje, cambios en el uso del suelo.
Cubrimiento de las reas en las que se hayan realizado perforaciones exploratorias y excavaciones, en la medida de lo
posible, con el mismo material retirado (tierra y roca).
Revegetalizacin de los lugares afectados y espacios sin cobertura vegetal, para tener en cuenta el uso del suelo anterior a
la intervencin del sitio.
81
Lugar de aplicacin
Zonas en las que se ejecuten obras y trabajos, especialmente alteradas durante la ejecucin del
proyecto.
Perodo de aplicacin Etapa de exploracin geolgica de superficie y del subsuelo, y desarrollo de la infraestructura urbana.
Personal requerido
Seguimiento y monitoreo
Verificacin de la aplicacin y cumplimiento de las medidas de manejo ambiental con el enfoque de prevencin a largo plazo.
Verificacin del desarrollo de las medidas definidas para la rehabilitacin de terrenos para su uso post desarrollo.
82
Ficha N: DO - 07 - 07
Manejo de flora y fauna
Objetivo
3
9 10 11
Prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos ambientales que ocasionan las labores de desarrollo de la
obra sobre las comunidades de flora y fauna.
Impactos ambientales
Causa
Afectacin Remocin del suelo, afectacin de cobertura vegetal, afectacin de comunidades faunsticas, modificacin del
paisaje.
83
Lugar de aplicacin
Zonas en las que se ejecuten obras y trabajos, especialmente alteradas durante la ejecucin del
proyecto.
Perodo de aplicacin Etapa de exploracin geolgica de superficie y del subsuelo, y desarrollo de la infraestructura urbana.
Personal requerido
Seguimiento y monitoreo
Inventarios iniciales de flora y fauna con seguimiento a los procesos de proteccin y recuperacin de hbitat, de flora y
fauna.
Proposicin de indicadores ambientales que reflejen el impacto sobre la fauna y flora afectada, que permitan la realizacin
de un seguimiento continuado y representativo sobre los mismos.
84
Plan de recuperacin
Ficha N: DO - 07 - 08
Plan de recuperacin
Objetivo
Planear el desarrollo de programas y actividades orientadas a la readecuacin y recuperacin de los terrenos y del
entorno ambiental afectados por la actividad constructiva, con el fin de rehabilitarlos para su uso post desarrollo de
obra.
Impactos ambientales
Causa
Socializacin del proyecto, contratacin y capacitacin del personal, remocin, transporte y disposicin temporal
o final de capa vegetal, remocin, transporte y disposicin temporal o final de estriles, adecuacin, construccin y
operacin de instalaciones temporales y otras edificaciones, construccin e instalacin de obras de infraestructura
en energa y agua, adecuacin o construccin de vas y accesos, construccin, adecuacin y mantenimiento de
accesos a los frentes de construccin, arranque y voladura de material, acopio de material til a beneficiar, retiro
de bienes e infraestructura, recuperacin o rehabilitacin de zonas de trabajo, recuperacin o rehabilitacin de
accesos e instalaciones temporales, recuperacin o rehabilitacin de frentes y reas intervenidas.
Afectacin Desestabilizacin o cambios de pendientes, remocin de suelo, activacin de procesos erosivos, afectacin de
cobertura vegetal, modificacin del paisaje, cambios en el uso del suelo.
85
hidrulicos, la minimizacin de la erosin y el acondicionamiento paisajstico del lugar. Se presentan otras formas de
recuperacin de los terrenos afectados con obras de relleno, explanaciones o retiro de algunos factores perturbadores;
sin embargo, se requiere evaluar la aplicabilidad de cada medida implementada.
3. A medida que avanzan las labores de construccin, el material de cobertura se va incorporando, en forma secuencial,
en las escombreras y en las reas ya intervenidas por el proyecto. As, los suelos recuperados constituyen el soporte
de especies de flora que van a contribuir a la fijacin de los mismos y, conjuntamente con la revegetalizacin de taludes
con especies adaptadas al lugar, el laboreo de dichos suelos con tcnicas conservacionistas (segn curvas de nivel),
y el manejo controlado de los drenajes naturales, conforman un paquete de acciones cuya finalidad fundamental es el
combate de los procesos erosivos, tanto en las reas afectadas como en las vecinas.
4. Para actividades de remocin de suelos extensos se requieren acciones de recuperacin ms complejas, debido al nivel
de remocin de la cobertura vegetal y al impacto paisajstico generado.
5. Capacitacin a travs de talleres para la conservacin de ecosistemas presentes en la zona para el personal que labora
en el proyecto (residente y contratista) y poblacin aledaa.
Lugar de aplicacin
Seguimiento y monitoreo
Lnea base a partir de la identificacin de reas sensibles y especies (vegetales y animales) mediante visitas y recorridos por
el sitio, anlisis de material cartogrfico, levantamientos topogrficos e hidrogrficos.
Verificacin del cumplimiento de las medidas de manejo ambiental con el enfoque a largo plazo, de recuperacin y
rehabilitacin de terrenos para su uso post desarrollo.
Prcticas y tcnicas de conservacin de suelos acordes con el uso del suelo en la zona, y en concordancia con lo planeado
por la autoridad competente.
86
Ficha N: DO - 08 - 01
Plan de gestin social
Objetivo
2
13 14 15 16
Adoptar medidas que conduzcan a prevenir, mitigar, corregir y compensar impactos sociales generados a partir de
la ejecucin de los trabajos de construccin, mediante la informacin y participacin comunitaria.
Impactos ambientales
Causa
Reconocimiento de campo, socializacin del proyecto, contratacin y capacitacin del personal, adecuacin o
construccin y operacin de instalaciones temporales, adecuacin o construccin y operacin de infraestructura,
adecuacin yo construccin de vas y accesos, base cartogrfica, cartografa geolgica, apertura de trincheras,
geofsica, transporte, instalacin, operacin y mantenimiento de maquinaria y equipos, ejecucin programa
de perforacin para toma de muestras, ejecucin de perforacin y voladuras, ejecucin estudios geotcnicos,
geoelctricos, hidrolgicos e hidrogeolgicos, disposicin temporal o final de material removido, evaluacin de
resultados y toma de decisiones, socializacin comunidad, readecuacin y limpieza de accesos, instalaciones
temporales y reas intervenidas, clausura y adecuacin de sitios de perforacin y entradas a pozos, liquidacin del
personal, pago de daos e indemnizaciones, obtencin de certificados de obligaciones saldadas, seguimiento y
evaluacin de desmantelamiento.
Afectacin Generacin de expectativas, generacin de empleo, afectacin de infraestructura pblica y privada, cambios en
el uso del suelo, aumento de uso de bienes y servicios, cambio en los niveles de morbilidad y mortalidad.
Adicionalmente, establecer de acuerdo con el rgimen legal aplicable, lo correspondiente al pago de servidumbres, daos e
indemnizaciones.
2. Educacin ambiental: el objetivo de esta actividad en el plan de gestin social es concienciar y capacitar a la comunidad
y al personal del proyecto sobre la importancia de la gestin ambiental y sobre la necesidad de preservacin ambiental
de los recursos naturales renovables y de los bienes culturales de la regin en la que se ubica el proyecto. La educacin y
capacitacin ambiental es la base fundamental para el desarrollo del proyecto de acuerdo con los principios de sostenibilidad
ambiental. A partir de la concienciacin de la comunidad y del personal participante en el proyecto, es posible evitar o
disminuir los efectos que ocasione la insercin de la actividad en la regin. Todo proyecto incluir un programa de educacin
ambiental, dirigido a las comunidades asentadas en la zona del proyecto realizado a travs de un dilogo interactivo de
saberes, mediante jornadas pedaggicas participativas orientadas al mejor conocimiento del entorno ambiental y social y
al manejo sostenible del proyecto y al personal vinculado al proyecto promocin del respeto por los recursos naturales
87
renovables de influencia del proyecto, concienciacin ambiental, incentivos acadmicos (ver ficha de manejo DO - 05 - 17
Capacitacin de personal).
3. Fortalecimiento institucional: la medida se orienta a que la empresa ejecutora del proyecto posea la estructura organizacional
y los instrumentos que le permitan realizar una eficiente gestin ambiental y una adecuada coordinacin con las autoridades
regionales, ambientales, de planeacin y desarrollo, instituciones y la comunidad presentes en el rea de influencia del
proyecto. Las medidas por desarrollar para el fortalecimiento institucional contemplan, ente otras, la armonizacin de las
relaciones internas, al igual que las externas (alcaldas municipales, distritales y otros entes interesados) en su rea de
influencia, establecimiento de los mecanismos de concertacin con los diferentes estamentos para determinar el rol de
participacin de la empresa, sus deberes, compromisos y derechos, promover la importancia de los proyectos.
4. Contratacin de mano de obra: el desarrollo de las actividades del desarrollo de obra, requieren contratar personal de
apoyo, tanto calificado como no calificado, lo cual permite a la comunidad del lugar de influencia, que se beneficie del
proyecto mediante su vinculacin en las obras y actividades inherentes al desarrollo del mismo. El desarrollo del proyecto
requiere la contratacin de personal transitorio o permanente, lo cual genera expectativas que la empresa constructora debe
manejar teniendo en cuenta la definicin de las necesidades del personal con base en los requerimientos y proyecciones
del desarrollo de infraestructura urbana, necesidades de mano de obra que puedan ser cubiertas con personal de la zona,
asesoradas de las autoridades locales. Tanto la contratacin como la liquidacin del personal se har conforme a lo previsto
con la normatividad laboral vigente (ver ficha de manejo DO - 08 - 03 Contratacin de mano de obra no calificada).
Zonas en las que se ejecuten obras y trabajos de construccin y en zonas aledaas a la ejecucin del
proyecto.
Perodo de aplicacin Etapa de exploracin geolgica de superficie y del subsuelo y desarrollo de la infraestructura urbana.
Personal requerido
Seguimiento y monitoreo
Autonoma Empresarial: verificacin del cumplimiento de las acciones y tecnologas de comunicacin y participacin
comunitaria implementadas.
88
Ficha N: DO - 08 - 02
Capacitacin del personal
Objetivo
2
9 10
Sensibilizar a todo el personal que participa en el desarrollo de obra sobre la proteccin y el manejo adecuado
de los recursos naturales renovables, de las normas y medidas de seguridad industrial, de la preservacin de los
bienes culturales del rea de influencia y de otros temas relacionados con la ejecucin del proyecto.
Impactos ambientales
Causa
Afectacin Afectacin de cobertura vegetal, afectacin de comunidades faunsticas, aumento de uso de bienes y servicios,
cambio en los niveles de morbilidad y mortalidad.
Zonas en las que se ejecuten obras y trabajos de construccin y en zonas aledaas a la ejecucin del
proyecto.
Perodo de aplicacin Etapa de exploracin geolgica de superficie y del subsuelo, y desarrollo de la infraestructura urbana.
Personal requerido
Seguimiento y monitoreo
Seguimiento de la calidad, eficiencia y resultados del programa de capacitacin, mediante evaluaciones al personal que la
recibe, al docente que la imparte y su contribucin al mejoramiento del cumplimiento y desempeo de los temas dictados.
Realizacin de encuestas, u otros mecanismos que el gerente o el dueo estimen necesarios para cumplir a cabalidad con
sus funciones.
89
Ficha N: DO - 08 - 03
Contratacin de mano de obra no calificada
Objetivo
14 15
Propiciar espacios laborales en los que participe la comunidad circundante al rea del proyecto.
Impactos ambientales
Causa
Afectacin Generacin de empleo, afectacin de infraestructura pblica y privada, aumento de uso de bienes y servicios,
cambio en los niveles de morbilidad y mortalidad.
Zonas en las que se ejecuten obras y trabajos de construccin y en zonas aledaas a la ejecucin del
proyecto.
Perodo de aplicacin Etapa de exploracin geolgica de superficie y del subsuelo, y desarrollo de la infraestructura urbana.
Personal requerido
Seguimiento y monitoreo
Verificacin del cumplimiento de las acciones de manejo de la contratacin de mano de obra implementadas.
Verificacin del cumplimiento de acuerdos y consultas con la comunidad y las autoridades locales.
90
Ficha N: DO - 08 - 04
Conformacin del equipo
de gestin ambiental, social, seguridad e higiene ocupacional
Objetivo
2
9 10
14 15 16
El objetivo de este programa es denir la estructura organizacional y las funciones del personal con que debe
contar el contratista para asegurar el cumplimiento de las cargas laborales y las condiciones de seguridad del
personal involucrado en el proyecto.
Impactos ambientales
Causa
Nota: En ningn caso los profesionales del equipo ambiental, social y seguridad industrial, podrn exceder 100% del tiempo,
sumados los diferentes contratos que pueda tener a su cargo.
Elaborar y mantener actualizado el panorama de riesgos y la matriz de elementos de proteccin personal. Conformar el
Comit Paritario de Higiene Ocupacional para la obra y velar por el cumplimiento y desarrollo del mismo.
Realizar actividades de seguimiento en cuanto a promocin, prevencin y control de la salud del trabajador.
Supervisar y vericar la aplicacin de los sistemas de control de los riesgos ocupacionales en los trabajadores, y en el medio
ambiente.
Analizar y vericar las caractersticas tcnicas de diseo y calidad de los elementos de proteccin personal, que se
suministren a los trabajadores.
Identicar los riesgos e impactos generados por la maquinaria, equipos y vehculos y elaborar e implementar medidas
que los mitiguen y los controlen.
Elaborar y mantener actualizadas las estadsticas de los accidentes de trabajo, y realizar los respectivos reportes.
Disear y establecer los medios de proteccin efectiva necesarios en la operacin de maquinaria, equipos y herramientas
de trabajo.
91
Implementar indicadores de gestin, para evaluar el desempeo de seguridad integral y salud ocupacional.
Lugar de aplicacin
Zonas en las que se ejecuten obras y trabajos de obra y en zonas aledaas a la ejecucin del proyecto.
Seguimiento y monitoreo
No. REGISTRO
PERIODICIDAD
Listas de chequeo
Semanal
Interventora
Mensual y final
Contratista e interventora
Cargas sociales
Mensual
Interventora
92
Manejo arqueolgico
Ficha N: DO - 09 - 01
Diagnstico arqueolgico
Objetivo
2 3
13 14
Proteger por mandato legal, el patrimonio arqueolgico y cultural de las regiones que sean intervenidas con
proyectos de desarrollo de obra.
Impactos ambientales
Causa
Afectacin Remocin del suelo, afectacin de infraestructura pblica y privada, cambios en el uso del suelo, alteracin de
lugares y elementos de inters arqueolgico existentes en la zona por remocin de suelo.
Zonas en las que se ejecuten obras y trabajos de construccin y en zonas aledaas a la ejecucin del
proyecto.
Seguimiento y monitoreo
Ficha N: DO - 09 - 02
Rescate arqueolgico
Objetivo
2 3
13 14
Proteger y rescatar el patrimonio arqueolgico y cultural que conforman la identidad nacional, de las regiones que
sean intervenidas con proyectos de desarrollo de infraestructura urbana.
Impactos ambientales
Causa
Afectacin Remocin del suelo, afectacin de infraestructura pblica y privada, cambios en el uso del suelo, alteracin de
lugares y elementos de inters arqueolgico existentes en la zona por remocin de suelo.
94
7. Se entregar a la autoridad competente una copia del informe, sealar claramente los aportes del proyecto al conocimiento
de la arqueologa de la regin en la que se realizan los trabajos, as como la informacin necesaria para el registro de los
sitios arqueolgicos. Se incluir tambin informacin sobre sitios arqueolgicos que no se hayan reseado en la etapa
de prospeccin o que por las modificaciones y trabajos posteriores posean nueva informacin importante para fines de
registro y administracin.
Lugar de aplicacin
Zonas en las que se ejecuten obras y trabajos de construccin y en zonas aledaas a la ejecucin del
proyecto.
Perodo de aplicacin Etapas de planificacin y de la fase exploratoria de superficie y de subsuelo y en la elaboracin del plan
de trabajos para el desarrollo de la obra.
Personal requerido
Seguimiento y monitoreo
Visitas tcnicas por parte del personal de la autoridad competente o del arquelogo designado para la supervisin de las
obras y de las actividades de rescate arqueolgico.
Acta o constancia de entrega de los materiales rescatados producto de la investigacin a la entidad competente.
Verificacin del cumplimiento de las actividades y tecnologas a desarrollar en los procedimientos para el rescate arqueolgico.
95
Ficha N: DO - 09 - 03
Plan de manejo arqueolgico
Objetivo
13
Proteger el patrimonio arqueolgico y cultural de las regiones que sean intervenidas con proyectos de tipo desarrollo
de infraestructura urbana.
Impactos ambientales
Causa
Remocin, transporte y disposicin temporal o final de capa vegetal, remocin, transporte y disposicin temporal
o final de estriles, adecuacin, construccin y operacin de instalaciones temporales y otras edificaciones,
construccin e instalacin de obras de infraestructura en energa y agua, adecuacin o construccin de vas y
accesos, construccin, adecuacin y mantenimiento de accesos a los frentes de obra, arranque y voladura de
material, acopio de material til por beneficiar, retiro de bienes e infraestructura, recuperacin o rehabilitacin de
zonas de trabajo.
Afectacin Remocin de suelo, afectacin del patrimonio cultural, alteracin de lugares y elementos de inters arqueolgico
existentes en la zona por remocin de suelo.
Seguimiento y monitoreo
96
8. Monitoreo y seguimiento
8.1 Ficha en blanco para monitoreo de parte de la
empresa
Se incluye la misma ficha que aparece en el Captulo
7, pero con las secciones de: acciones por desarrollar,
tcnica o tecnologa utilizada, lugar y perodo de aplicacin,
personal requerido y monitoreo y seguimiento, en blanco.
Esta ficha se usa para anotar cules medidas se aplicaron,
tecnologas escogidas, lugar, momento y encargado de
aplicar las medidas, as como las acciones de seguimiento
desarrolladas. Esta ficha se llena anualmente para
presentarlas a la autoridad que se presente a evaluar el
proyecto. Se llena una ficha por cada objetivo cumplido.
97
Fichas de manejo
Seleccin ptima de sitios (finca e instalaciones temporales)
Ficha N: DO - 01 - 01
Seleccin ptima de sitios de instalaciones temporales y construccin
Objetivo
2
9 10
Prevenir y minimizar el deterioro y prdida de la capa vegetal, la alteracin y prdida de especies faunsticas y
cambios en el uso del suelo, producto de la seleccin del lugar del campamento en la etapa de planeacin del
desarrollo de la obra (DO).
Impactos ambientales
Causa
Afectacin Afectacin de cobertura vegetal, afectacin de comunidades faunsticas, cambios en el uso del suelo.
Acciones desarrolladas
Lugar de aplicacin
Perodo de aplicacin
Personal requerido
Seguimiento y monitoreo
98
Acciones desarrolladas
99
Tcnica usada
Seguimiento aplicado
Objetivo
Acciones desarrolladas
100
Tcnica usada
Seguimiento aplicado
Objetivo
Acciones desarrolladas
Tcnica usada
Seguimiento aplicado
Objetivo
Acciones desarrolladas
102
Tcnica usada
Seguimiento aplicado
Acciones
desarrolladas
103
Tcnica
usada
Logrado
(Si/No)
Plazo para
correcciones
Objetivo
Acciones
desarrolladas
104
Tcnica
usada
Logrado
(Si/No)
Plazo para
correcciones
Objetivo
Acciones
desarrolladas
105
Tcnica
usada
Logrado
(Si/No)
Plazo para
correcciones
9. Glosario
Accin correctiva: una accin emprendida para corregir las causas o efectos de no
conformidad, defecto u otra situacin no deseable existente.
Accin preventiva: una accin emprendida para prevenir que se presenten las causas de
un posible impacto negativo, de un defecto u otra situacin no deseable existente.
Actividad, obra o proyecto: conjunto de acciones necesarias para la planificacin, la
construccin de edificaciones, el desarrollo de actividades productivas o el desarrollo de
servicios, incluidas aquellas necesarias para el abandono de la actividad o cierre tcnico.
Tambin forman parte de este grupo las actividades relacionadas con la elaboracin de
los programas, las polticas y los planes, ya sea de desarrollo, de ordenamiento territorial
o uso de espacios geogrficos para desarrollo econmico, social, de infraestructura,
energtico, turstico, minero y urbano, en la medida en que los mismos determinen
acciones o actividades humanas que alteren o destruyan elementos del ambiente o
generen residuos, materiales txicos o peligrosos.
Acufero: se define como la formacin geolgica que almacena agua en sus poros, y que
es capaz de suministrar agua para su uso, y puede ocurrir a diferentes profundidades.
Un acufero libre es aquel en el que su tabla de agua se encuentra a presin atmosfrica,
es decir, que no est limitado, en su parte superior, por una capa impermeable. Un
acufero confinado o artesiano ocurre cuando el agua subterrnea se encuentra a
una presin mayor que la atmsfera. Un acufero colgado es un acufero libre, con
distribucin espacial limitada y existencia temporal.
Agua residual: agua que ha recibido un uso y cuya calidad ha sido modificada por la
incorporacin de agentes contaminantes.
Aguas residuales especiales: agua residual de tipo diferente al ordinario.
Aguas residuales ordinarias: agua residual generada por las actividades domsticas del
ser humano (uso de inodoros, duchas, lavatorios, fregaderos, lavado de ropa, etc.).
Aguas subterrneas: son las aguas que se encuentran bajo la superficie terrestre,
ocupando los espacios vacos en el suelo o las rocas. La fuente ms importante del agua
subterrnea es aquella porcin de la precipitacin (lluvia) que se infiltra en el suelo. El
suelo juega un papel importante en el tema de las aguas subterrneas, en l se separan
dos niveles, uno superior denominado zona de aireacin y otro inmediatamente por
debajo que se denomina la zona de saturacin.
107
Aguas superficiales: son las aguas dulces que discurren o permanecen temporalmente
sobre la superficie de la tierra, estn constituidas por flujos laminares, arroyos,
quebradas, ros, estanques y lagos. Debido a que la escorrenta superficial, est
controlada por el relieve, la superficie terrestre es dividida en cuencas hidrogrficas.
Alcantarillado pluvial: red pblica de tuberas que se utilizan para recolectar y transportar
las aguas de lluvia hasta su punto de vertido.
Alcantarillado sanitario: red pblica de tuberas que se utilizan para recolectar y
transportar las aguas residuales hasta su punto de tratamiento y vertido.
Amenaza natural: es la amenaza que se socia a los fenmenos naturales, sobre los que el
hombre puede hacer poco por controlarlos.
Antrpico: de origen humano, humanizado, opuesto a lo natural. Antropognico.
rea Ambientalmente Frgil (AAF): espacio geogrfico que en funcin de sus condiciones
de geoaptitud, de capacidad de uso del suelo, de ecosistemas que lo conforman y su
particularidad socio-cultural, presenta una capacidad de carga restringida y con algunas
limitantes tcnicas que debern ser consideradas para su uso en actividades humanas.
Tambin comprende reas para las cuales el Estado, en virtud de sus caractersticas
ambientales, ha emitido un marco jurdico especial de proteccin, resguardo o
administracin.
rea de Influencia Directa (AID): rea sobre la cual se pueden dar impactos directos de
las acciones de un proyecto, obra o actividad.
rea de Influencia Indirecta (AII): rea sobre la cual se pueden dar impactos indirectos de
las acciones de un proyecto, obra o actividad.
rea de influencia: espacio y superficie sobre los cuales inciden los impactos directos e
indirectos de las acciones de un proyecto, obra o actividad.
rea de proteccin: porcin de terreno que presenta restricciones de uso debido a
aspectos tcnicos o jurdicos en la medida en que sirva para proteger un recurso natural
dado.
rea de Proyecto (AP): porcin de terreno afectada directamente por las obras o
actividades del proyecto tales como el rea de construccin, instalaciones, caminos,
sitios de almacenamiento y disposicin de materiales y otros.
rea Neta de Proyecto (Apn): espacio geogrfico en el que se circunscriben las
edificaciones o acciones de la actividad, obra o proyecto, tales como los cultivos, las
obras de construccin, instalaciones, caminos, sitios de almacenamiento y disposicin
de materiales y otros. El Apn puede ser igual al Apt cuando el espacio ocupado por las
edificaciones y acciones es igual al rea de la finca por utilizar.
rea Total del Proyecto (Apt): espacio geogrfico en el que se ubicarn las edificaciones
o acciones de la actividad, obra o proyecto, tales como los cultivos, las obras de
108
112
113
debe ser realizado por un especialista en este campo y es obligatorio, al menos que en el
documento de licitacin ya se hayan definido los mtodos por aplicar.
Plan Regulador de Ordenamiento del Uso del Suelo: el instrumento de planificacin local
que define en un conjunto de planos, mapas, reglamentos, grficos o suplementos, la
poltica de desarrollo y los planes para distribucin de la poblacin, usos de la tierra, vas
de circulacin, servicios pblicos, facilidades comunales y construccin, conservacin y
rehabilitacin de reas urbanas. Puede ser de tipo urbano, de uso del suelo agrcola o de
la zona martima terrestre.
Planta de tratamiento: sistema de manejo de aguas negras, jabonosas, de desecho
o cualquier sustancia contaminante, donde usualmente se incorpora oxgeno y se
precipitan slidos disueltos.
Poltica ambiental: establecimiento de las intenciones y principios de una organizacin en
relacin con su desempeo ambiental en general, lo cual provee el marco de accin y
definicin de sus objetivos y metas ambientales.
Poltica de calidad: las directrices y los objetivos generales de una organizacin con
respecto a la calidad, expresados de manera formal por la alta gerencia. Es un elemento
de la poltica corporativa y es aprobada por la alta gerencia.
Prevencin de impactos: advertir o adelantar los efectos que un proyecto podra provocar
sobre el ambiente fsico, biolgico y humano.
Productos peligrosos: sustancias slidas, lquidas o gaseosas, que por su composicin y
propiedades (toxicidad, explosividad, corrosividad, por ejemplo) representan un potencial
peligro para la salud de los seres vivos y para el ambiente.
Programa ambiental: documento que enuncia las prcticas especficas ambientales, los
recursos y la secuencia de las actividades correspondientes a un producto o servicio,
un proyecto o un contrato en particular. Un programa ambiental generalmente hace
referencia a las partes aplicables de la Gua de Gestin Ambiental y del Plan de Gestin
Ambiental.
Pronstico de impacto ambiental: proceso de prediccin de los efectos que genera un
proyecto dentro del contexto de un Estudio de Impacto Ambiental.
Proteccin ambiental: toda accin personal o comunitaria, pblica o privada, que tienda
a defender, mejorar o potenciar la calidad de los recursos naturales, los trminos de
los usos beneficiosos directos o indirectos para la comunidad actual y con justicia
prospectiva. Amparo de un ambiente de cualquier interferencia humana, con la
excepcin de valores ambientales de inters antrpico.
Reciclaje: mtodo por el cual parte de los desechos generados por la industria o los
particulares se recupera para ser nuevamente utilizado en su uso original o no.
Recuperacin de materiales a partir de residuos y transformacin de los mismos
para su reutilizacin como materia prima. Transformacin de residuos, dentro de un
114
proceso de produccin, para su fin inicial o para otros fines, incluido el compostaje y la
biometanizacin, pero no la incineracin con recuperacin de energa.
Recurso Hdrico: riqueza acutica de un sistema, se puede presentar en forma lquida
(aguas superficiales o subterrneas), gaseosa (vapor) o slida (hielo).
Registro de efectos ambientales: documento que suministra evidencia objetiva de las
actividades efectuadas o de los resultados alcanzados.
Relleno sanitario: zona utilizada como depsito de basura, con su manejo tcnico
adecuado. En la operacin del relleno sanitario, la basura y otros desechos son
extendidos en capas delgadas sobre el suelo o colocados en fosas, luego se compacta
con maquinaria pesada, hasta un espesor de 1 a 2 metros y se cubre con una capa de
tierra de 20 cm. y as sucesivamente. Esta operacin debe realizarse diariamente para
prevenir el desarrollo de insectos y roedores. Requieren de una preparacin especial,
incluyendo drenajes y plantas de tratamiento de aguas. *Sistema de disposicin final
de residuos, por el cual los mismos son enterrados y cubiertos con capas de tierra
(normalmente en zonas bajas y sin valor).
Residuos slidos especiales: son aquellos residuos slidos que por sus caractersticas
de reactividad qumica, caractersticas txica, explosiva, corrosiva, radiactiva u otras, o
bien por su cantidad, pueden causar daos a la salud y al ambiente, y requieren por ello
de un manejo especial y vigilancia desde su generacin hasta su disposicin final. Se les
denomina tambin desechos de Clase I.
Residuos slidos ordinarios: corresponden con los residuos slidos que por su
composicin y caractersticas, no requieren de un tratamiento especial para ser
dispuestos. Se separan en dos tipos: Clase II (no inertes) y Clase III (inertes). Los
residuos no inertes (Clase II) corresponden con los residuos que pueden tener
propiedades como combustibilidad, biodegrabilidad o solubilidad, sin embargo no
se encuentran como desechos l o III. Por su parte, los residuos inertes (clase III) se
caracterizan porque no contienen ninguno de sus constituyentes solubilizados en
concentraciones superiores a los patrones de potabilidad del agua.
Residuos slidos: todos los residuos que provienen de actividades animales y humanas,
que normalmente son slidos y que son desechados como intiles o superfluos.
Comprende toda masa heterognea de los desechos de una comunidad (actividad de
grupos de personas) hasta la acumulacin ms homognea de los residuos slidos
provenientes de la actividad agrcola, industrial, comercial y de minera.
Riesgo ambiental: probabilidad condicional de la ocurrencia de un acontecimiento
ambiental especfico, de consecuencias negativas para el ambiente y que est aunado
a la evaluacin (medicin) de las consecuencias de dicho acontecimiento (daos
producidos).
Significancia del Impacto Ambiental (SIA): consiste en la valoracin cualitativa de un
impacto ambiental dado, en el contexto de un proceso de valoracin y armonizacin
115
116
117
118
11. Anexos
Gua tcnica y jurdica
Es importante que las Autoridades Nacionales Ambientales elaboren este apartado,
con base en su marco legal y con especial nfasis en los pasos por seguir para la
obtencin de permisos, licencias o trmites ambientales ante las autoridades ambientales
correspondientes de acuerdo con la actividad y la magnitud del impacto. Ello es deseable
junto con una explicacin legal y administrativa de la aplicacin o utilizacin de la Gua
Ambiental: Instrumento de Gestin Ambiental Sectorial.
119
Unin Internacional
para la Conservacin de la Naturaleza (UICN)