Comercio Mundial de Bienes de Alta Tecnologia y La Transformacion de Economias Emergentes El Gran Desafio de America Latina

Bogot, D. C.
, Colombia:
Abril 3 de 2007
EDUCACIN SUPERIOR PARA LA
TRANSFORMACIN PRODUCTIVA
Y SOCIAL CON EQUIDAD EN LOS
PASES DEL CONVENIO ANDRS
BELLO

El comercio internacional de bienes
de alto contenido tecnolgico
(ALTEC) y la transformacin de
economas emergentes

Serie documentos SECAB:
Ciencia, tecnologa e innovacin No. 0042

EL COMERCIO INTERNACIONAL DE
BIENES DE ALTO CONTENIDO
TECNOLGICO (ALTEC) Y LA
TRANSFORMACIN DE
ECONOMAS EMERGENTES
Jaime Acosta Puertas
Isabel Cristina Arroyo
Bogot, D. C., Colombia, abril 3 de 2007

Serie documentos SECAB:
Ciencia, tecnologa e innovacin No. 0042

Secretara Ejecutiva del Convenio Andrs Bello (SECAB)
Primera edicin 2007

Este documento no podr ser reproducido en forma alguna, total o parcialmente sin la autorizacin
escrita de la Secretara Ejecutiva del Convenio Andrs Bello.

Las aseveraciones y opiniones expresadas en este documento de la serie de ciencia, tecnologa e
innovacin de los pases signatarios del Convenio Andrs Bello, son de exclusiva responsabilidad
del autor o autores y no necesariamente coinciden con las de la Organizacin del CAB.

Secretara Ejecutiva del Convenio Andrs Bello (SECAB)
rea de Ciencia y Tecnologa
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Bogot, D.C., Colombia
www.convenioandresbello.org
www.ciencia.convenioandresbello.org

CONTENIDO

1 COMPARACIN DE TENDENCIAS DE TRANSFORMACIN PRODUCTIVA ENTRE PASES _________ 5
1.1 Comparacin entre pases CAB ________________________________________________________ 5
1.1.1 Bienes Altec __________________________________________________________________ 5
1.1.2 Bienes Mediatec _______________________________________________________________ 9
1.1.3 Bienes Batec (muebles) ________________________________________________________ 13
1.2 Composicin y crecimiento de las exportaciones totales ____________________________________ 16
2 LA TRANSFORMACIN EN LOS PASES CAB Y EN OTROS PASES LATINOAMERICANOS ________ 17
2.1 Comparacin entre los pases del CAB __________________________________________________ 18
2.1.1 Bienes Altec _________________________________________________________________ 18
2.1.2 Bienes Mediatec ______________________________________________________________ 21
2.2 Composicin de las exportaciones CAB y de Amrica Latina: hacia una estrategia ALTEC entre pases
CAB y el Mercosur? ______________________________________________________________________ 27
3 EL CAB FRENTE A OTROS PASES EMERGENTES DE ASIA Y EUROPA _______________________ 29
3.1 Comparacin entre pases CAB _______________________________________________________ 29
3.1.1 Bienes Altec _________________________________________________________________ 29
3.1.2 Bienes Mediatec ______________________________________________________________ 41
3.2 Visin de la composicin de las exportaciones de economas emergentes de Amrica Latina, Asia y
Europa ________________________________________________________________________________ 49
3.3 Visin de la composicin de las exportaciones por bloques econmicos ________________________ 51
4 PARTICIPACIN DE LOS PASES CAB Y DE ECONOMAS EMERGENTES EN EL COMERCIO GLOBAL
DE LOS BIENES ALTEC: LA IMPORTANCIA DE LA ESPECIALIZACIN ______________________________ 52
4.1 Pases CAB: hacia una especializacin estratgica? ______________________________________ 53
4.1.1 Espaa, Brasil y Argentina ______________________________________________________ 60
4.2 Otros pases emergentes de Asia y Europa ______________________________________________ 63
5 RESUMEN, RECOMENDACIONES Y CONCLUSIONES ______________________________________ 68

EL COMERCIO INTERNACIONAL DE BIENES DE ALTO CONTENIDO TECNOLGICO (ALTEC) Y LA TRANSFORMACIN DE
ECONOMAS EMERGENTES

Secretara Ejecutiva del Convenio Andrs Bello (SECAB) - rea de Ciencia y Tecnologa Pgina 1 de 76
INTRODUCCIN
Cualquiera sea la circunstancia o situacin de un(os) pas(es), cuando se alude a procesos de
transformacin productiva y por tanto social, se est manifestando que ser indispensable impulsar
cambios graduales pero sostenidos en el sistema productivo y en otros sistemas: educacin, ciencia
y la tecnologa, en las instituciones y sus organizaciones y, por supuesto, en la cultura y su relacin
con el desarrollo y las industrias creativas y culturales.
Por ello, en el contexto del Estudio prospectivo 2020 sobre educacin y transformacin productiva y
social con equidad en el espacio CAB, as como se hizo un ejercicio Delphi para identificar los
mbitos tecnolgicos en los cuales nuestros pases podran tener oportunidades de apropiacin,
desarrollo y produccin se vio igualmente necesario explorar cmo se comportan nuestras
economas respecto a las actividades productivas que incorporan los mayores avances cientficos y
tecnolgicos, con el efecto adicional de que esas actividades sern las que en el futuro incorporarn
la mayora de los nuevos conocimientos e innovaciones derivados de esfuerzos sostenidos en
investigacin y desarrollo (I+D) en el marco de la sociedad y economa del conocimiento.
En todo proceso de transformacin productiva y social los ejercicios de prospectiva tecnolgica e
industrial son necesarios e inseparables, pues se complementan y permiten a los actores determinar
las interrelaciones que existen entre ambos; clarificar la informacin y tomar decisiones respecto de
hacia donde debe afirmar o emigrar la especializacin de las economas, segn capacidades y
potencialidades de aprendizaje, de generacin de conocimiento, de innovacin y de emprendimiento,
en el marco de una poltica industrial preactiva con efectos en las polticas de educacin, de ciencia
y tecnologa, entre otras.
Tal como lo muestran las proyecciones del comercio internacional, son las actividades de alto y
mediano contenido tecnolgico las que capturan mayores porciones de la torta mundial de
intercambio de bienes y servicios (60% en 2006, cuando en 1966 se estimaban en un 20%). Por
tanto, este es un comportamiento clave de tener en cuenta en el diseo de polticas y estrategias de
transformacin, pues en ellas estarn las mejores oportunidades de cambio.
El presente documento nuestra la evolucin del comercio internacional (exportaciones e
importaciones) de los bienes de alto y mediano contenido tecnolgico (Altec) y Mediatec) en 22
pases: los doce pases del Convenio Andrs Bello (Bolivia, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador,
Espaa, Mxico, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana y Venezuela) y en diez pases
emergentes (Brasil, Argentina, Irlanda, Malasia, Indonesia, Tailandia, Filipinas, Corea, China y
Singapur) con base en series para el periodo 1990 - 2004.
Para cada uno de los pases se recogi informacin sobre los quince bienes de mayor dinamismo en
el comercio internacional, as como sobre el total de sus exportaciones e importaciones. De los
quince bienes, ocho son de alto contenido tecnolgico (Altec), seis son de mediano contenido
tecnolgico (Mediatec) y uno de bajo contenido tecnolgico (Batec).
El documento se divide en dos partes: en la primera se compara la evolucin del comercio
internacional por nivel tecnolgico en cada uno de los pases estudiados; en la segunda se muestra
la participacin de cada pas en el comercio global de los ocho bienes Altec, en cuatro momentos a
lo largo de la serie (1990, 1995, 2000 y 2004).
ECONOMAS EMERGENTES

Fuentes consultadas
Para este trabajo se consult la base de datos sobre estadsticas del comercio de bienes de las
Naciones Unidas (The United Nations Commodity Trade Statistics Database UN Comtrade)
1
,
construida por la divisin de estadsticas de esa organizacin a partir de los reportes de todos los
pases miembros.
Para la mayora de los pases del anlisis, las estadsticas de las Naciones Unidas cuentan con
informacin de todos los aos entre 1990 y 2004. Dos de los pases CAB, Cuba y Repblica
Dominicana, tienen las series incompletas. En el caso de Cuba, slo hay informacin de los aos
1999, 2000 y 2001, tanto para exportacin como para importacin de bienes. En cuanto a Repblica
Dominicana, hay datos sobre exportacin de bienes para los aos 1992, 1993, 1994, 1995, 1996,
1997 y 2001; sobre importaciones, slo hay datos del 2001; adems, la cifra de exportaciones
totales del 2001 es inconsistente, por lo que se prefiri no tenerla en cuenta.
No es posible, por lo tanto, comparar la evolucin de Cuba y Repblica Dominicana con la de los
dems. Tampoco se incluyen en los agregados histricos sobre las exportaciones e importaciones
del CAB, porque no habra continuidad entre los aos que tienen informacin de ellos y los que no.
De todas maneras, s se hace referencia a estos pases en el momento de analizar los datos. En
cualquier caso, a partir de los aos para los que hay informacin no se percibe que sus volmenes
de comercio afecten de manera importante las tendencias que surgen de la suma de las
exportaciones e importaciones del resto de miembros del CAB.
Otra informacin que falta es: exportaciones e importaciones de Tailandia en 2003, importaciones de
Panam en 2004, e importaciones de Paraguay en 2003, pero estos pocos faltantes no impiden
trazar las lneas de tendencias para estos pases.
Descripcin de los bienes
Aunque el objetivo principal de este anlisis son los bienes Altec, se decidi incluir tambin algunos
bienes de mediano y bajo contenido tecnolgico, con el fin de tener un panorama ms completo de
las tendencias en el comercio internacional y de la composicin de las exportaciones en los pases
estudiados. Se tomaron, por tanto, los quince bienes que en los ltimos aos han registrado
mayores exportaciones en todo el mundo.
En la consulta se utiliz la Clasificacin Uniforme para el Comercio Internacional (CUCI), revisin 2 y
3, desagregada a tres dgitos.
De las diez grandes secciones o ramas de bienes en que se divide la clasificacin CUCI, los quince
bienes estudiados estn concentrados en tres de ellas, as:

1
Consultado en: http://unstats.un.org/unsd/comtrade/default.aspx
ECONOMAS EMERGENTES


CLASIFICACIN CUI BIENES ESTUDIADOS CONTENIDO
TECNOLGICO
Seccin 5: productos
qumicos y relacionados
541. Productos mdicos y farmacuticos. Altec
583. Productos de la polimerizacin y la
copolimerizacin.
Altec
Seccin 7. Maquinaria y
equipos de transporte
728. Otras maquinarias y equipos para
industrias especializadas.
Mediatec
752. Equipos informticos. Altec
759. Partes para equipos de oficina o para
equipos informticos.
Altec
765.Equipos de telecomunicaciones y
partes.
Altec
772. Aparatos para circuitos elctricos. Mediatec
776. Transistores y vlvulas Altec
778. Otros aparatos y mquinas elctricas. Mediatec
781. Vehculos automotores para
pasajeros, excluyendo buses.
Mediatec
784. Piezas y accesorios para vehculos
automotores.
Mediatec
792. Aeronaves, piezas y equipo
aeronutico.
Altec
Seccin 8. Manufacturas
varias
821. Muebles y partes. Batec
874. Instrumentos de control y medida Altec
893. Otros artculos plsticos. Mediatec
Tenemos entonces que cuatro de los bienes de alta tecnologa estn relacionados con las
Tecnologas de Informacin y Comunicacin (752, 759, 765, 776), uno con el sector farmacutico
ECONOMAS EMERGENTES

(541), otro con plsticos y nuevos materiales (583). El sector de aeronaves que completa el grupo
incluye satlites y otros equipos espaciales (792).
En los de mediana tecnologa hay bienes de capital (728, 874), equipos y piezas elctricas para muy
diversos usos (772, 778), vehculos automotores (781-784), y manufacturas de plstico que incluyen
la fabricacin de envases y contenedores para todo tipo de productos (893).
Finalmente, los de baja tecnologa estn representados por un bien para el consumo final: muebles
(821).

ECONOMAS EMERGENTES

1 COMPARACIN DE TENDENCIAS DE TRANSFORMACIN PRODUCTIVA ENTRE PASES
Para la comparacin entre los pases y el anlisis de las tendencias se sum el total de
exportaciones e importaciones por pas para cada rango tecnolgico: Altec (ocho bienes), Mediatec
(seis bienes) y Batec (un bien).
Primero, compararemos entre s el comportamiento de los pases CAB sin contar a Espaa.
Despus, miraremos el comportamiento agregado de estos pases frente a otros latinoamericanos
(Argentina y Brasil) ms Espaa y frente a pases emergentes de Europa y el Sudeste Asitico
Mostraremos en cada caso la evolucin de las exportaciones, la balanza comercial o exportaciones
netas (exportaciones-importaciones) y el porcentaje que estos bienes representan en las
exportaciones e importaciones totales del pas.
1.1 Comparacin entre pases CAB
1.1.1 Bienes Altec
Mxico tiene un volumen de exportaciones Altec mucho ms alto que el resto de los pases CAB,
con un crecimiento acelerado durante los ltimos quince aos, en especial a partir de 1994, cuando
entra en vigencia el tratado de libre comercio de Norteamrica (TLCAN). Momento a partir del cual
las relaciones productivas entre este pas y los Estados Unidos reafirman el modelo de maquila
gestado a finales de los aos sesenta del anterior siglo, tanto en actividades Altec como en otras de
menor porte tecnolgico, como veremos ms adelante.
EXPORTACIONES DE BIENES ALTEC
0
5.000.000.000
10.000.000.000
15.000.000.000
20.000.000.000
25.000.000.000
30.000.000.000
35.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
ALTEC MXICO
ALTEC ECUADOR
ALTEC PANAMA
ALTEC PARAGUAY
ALTEC VENEZUELA
ALTEC COLOMBIA
ALTEC PER
ALTEC BOLIVIA
ALTEC CHILE

Fuente: UN Comtrade. Clculos propios.
ECONOMAS EMERGENTES

Para poder analizar la tendencia del resto de los pases CAB latinoamericanos, hay que mostrarlos
aparte. Se verifica que Colombia comienza a registrar una tendencia sostenida de ingreso a estas
actividades, abriendo una brecha frente a las dems economas del rea que registran una muy
lenta transformacin.
EXPORTACIN DE BIENES ALTEC
0
100.000.000
200.000.000
300.000.000
400.000.000
500.000.000
600.000.000
700.000.000
800.000.000
900.000.000
1.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
ALTEC ECUADOR
ALTEC PANAMA
ALTEC PARAGUAY
ALTEC VENEZUELA
ALTEC COLOMBIA
ALTEC PER
ALTEC BOLIVIA
ALTEC CHILE

Bolivia tiene un pico atpico dentro de su tendencia, que corresponde a un aumento sbito y
espordico de las exportaciones en el rubro de aeronaves y piezas para aeronaves, posiblemente
producto de alguna actividad comercial coyuntural. Cuba, para los aos en los que tiene registros
(1999, 2000, 2001), est en el rango entre US$ 30 y 40 millones, al mismo nivel de Ecuador y Per y
por encima de Panam y Paraguay. Por su parte, la tendencia de Repblica Dominicana es muy
extraa: entre 1992 y 1995 tiene exportaciones alrededor de los US$ 50 millones, al mismo nivel de
Chile, pero en el resto de aos registra exportaciones de menos de US$ 5 millones.
Si miramos la relacin entre exportaciones e importaciones es evidente que todos los pases CAB
son importadores netos de bienes Altec. Incluso Cuba, en los aos para los que hay informacin,
muestra importaciones con un valor casi ocho veces mayor que el de las exportaciones.
Mxico, el pas CAB ms importante en las exportaciones Altec, muestra sin embargo una tendencia
muy marcada a aumentar el saldo negativo frente a las importaciones de estos bienes. Este
comportamiento refleja la dificultad para desarrollar un aparato productivo propio, la dependencia de
la produccin y abastecimiento de insumos de Estados Unidos, y la ampliacin de la brecha de la
balanza en la medida en que la superpotencia desarrolla nuevos insumos. Por lo general este tipo de
ECONOMAS EMERGENTES

comportamientos no se sostienen en otras economas emergentes que han emigrado a nuevas
especializaciones, como veremos ms adelante.
BALANZA COMERCIAL DE BIENES ALTEC
-12.000.000.000
-10.000.000.000
-8.000.000.000
-6.000.000.000
-4.000.000.000
-2.000.000.000
0
2.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
ALTEC MXICO
ALTEC ECUADOR
ALTEC PANAMA
ALTEC PARAGUAY
ALTEC VENEZUELA
ALTEC COLOMBIA
ALTEC PER
ALTEC BOLIVIA
ALTEC CHILE

En cuanto a la participacin del comercio de bienes Altec en el total de exportaciones e
importaciones, el comportamiento se compara en las siguientes grficas:
ECONOMAS EMERGENTES

PARTICIPACIN EN LAS EXPORTACIONES TOTALES
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
ALTEC MXICO
ALTEC ECUADOR
ALTEC PANAMA
ALTEC PARAGUAY
ALTEC VENEZUELA
ALTEC COLOMBIA
ALTEC PER
ALTEC BOLIVIA
ALTEC CHILE

PARTICIPACIN EN LAS IMPORTACIONES TOTALES
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
ALTEC MXICO
ALTEC ECUADOR
ALTEC PANAMA
ALTEC PARAGUAY
ALTEC VENEZUELA
ALTEC COLOMBIA
ALTEC PER
ALTEC BOLIVIA
ALTEC CHILE

Mxico, como era de esperarse, tiene la mayor participacin de bienes Altec en las exportaciones;
alcanz un pico cercano al 20% en el 2000. De los dems pases, slo Colombia registra una senda
sostenida aunque no suficientemente dinmica, que ya supera el 5% de sus exportaciones y cuya
ECONOMAS EMERGENTES

aceleracin depende de si la poltica industrial o de competitividad llega a concentrar sus esfuerzos
en estas actividades. Del resto de economas, Panam y Cuba muestran una participacin de ms
del 2% de sus exportaciones Altec, que permite inferir que comienzan su ingreso a este comercio.
Cuba tiene en su industria farmacutica el soporte de un sistema de salud y de investigacin
reconocido internacionalmente que le facilitar acelerar sus exportaciones de alto contenido de
conocimiento en los prximos aos en actividades industriales Altec, sobre todo, cuando su insercin
internacional no tenga obstculos comerciales.
En cuanto a la participacin en las importaciones, se nota un comportamiento muy voltil que parece
corresponder a ciclos en la demanda interna de cada pas. Se destacan Colombia y Mxico con
participacin de bienes Altec de alrededor del 20% del total de las importaciones. Cabe reflexionar
que mientras la oferta de los pases, excepto Mxico, tiene una participacin muy reducida en las
exportaciones, la demanda de bienes Altec crece a tasas superiores y por tanto agudiza la brecha
con efectos en la balanza comercial. Sin embargo, estas importaciones no son muy elevadas, lo que
refleja que estn destinadas al consumo, muy poco a la produccin interna y sobre todo a diversificar
e incrementar las exportaciones.
1.1.2 Bienes Mediatec
Hay otro tipo de actividades ms ligadas a la sociedad industrial, que an representan la mayor
porcin de la torta del comercio mundial, y que incorporan un elevado contenido de componentes
Altec, denotando que hay una ntima interrelacin entre bienes Altec y Mediatec. Se podra decir que
es el megacluster global por excelencia dada su magnitud y expansin geogrfica. Para los
primeros, los segundos representan un mercado determinante, y estos necesariamente dependen de
aquellos para su modernizacin.
Por tanto, no se pueden desestimar las oportunidades en el campo de los Mediatec. Sin embargo,
cabe indicar que las posibilidades como fuentes potenciales de transformacin se deben mesurar
por el sencillo hecho de que la produccin y la investigacin se han concentrado en pocos pases y
en unas cuantas empresas transnacionales localizadas estratgicamente en toda la geografa
planetaria. Efectuadas estas reflexiones generales sobre este tipo de bienes, mostraremos ahora su
desempeo comercial.
Nuevamente, el valor de las exportaciones de Mediatec de Mxico es mucho ms alto que las del
resto de los pases CAB. En cuanto a la tendencia de crecimiento, las exportaciones llegaron a un
pico en el 2000 y disminuyeron ligeramente en los siguientes aos para mantenerse en un nivel
elevado, que igual que ocurre con los Altec, parecera mostrar que Mxico empieza a sentir la
competencia en el mercado norteamericano de otras economas emergentes, como Corea, China,
Singapur, Malasia, entre otros. Y tambin podra ser el efecto estacionario al que pueden llegar los
modelos de maquila, pues su dinamismo no depende tanto de sus capacidades y decisiones sino de
la dinmica que le imprima el pas generador de tecnologa y desarrollador principal de los
productos.
ECONOMAS EMERGENTES

EXPORTACIN DE BIENES MEDIATEC
0
5.000.000.000
10.000.000.000
15.000.000.000
20.000.000.000
25.000.000.000
30.000.000.000
35.000.000.000
40.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
MTEC ECUADOR
MTEC PANAMA
MTEC PARAGUAY
MTEC VENEZUELA
MTEC COLOMBIA
MTEC PER
MTEC BOLIVIA
MTEC CHILE
MTEC MXICO

En cuanto al resto de pases CAB, se destacan Colombia, Venezuela y Chile. Sin embargo, es
interesante y a la vez inquietante constatar que las exportaciones en estas ramas industriales son
inferiores a los Altec, cuando la tendencia internacional es an inversa, y solo por all en el 2020
aquellas superarn a los Mediatec. La excepcin la constituyen las exportaciones de Mxico que
superan las de los bienes Altec.
El hecho sera positivo si las ventas a los mercados internacionales fueran elevadas en los Altec y
constituyeran el componente principal de las exportaciones. Este comportamiento lo que demuestra
es el agotamiento al que habra llegado el modelo de sustitucin de importaciones como
consecuencia de su indefinido encerramiento, que termin por abatir la aplicacin de polticas
industriales correctas.
ECONOMAS EMERGENTES

EXPORTACIN DE BIENES MEDIATEC (sin Mxico)
0
100.000.000
200.000.000
300.000.000
400.000.000
500.000.000
600.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
MTEC ECUADOR
MTEC PANAMA
MTEC PARAGUAY
MTEC VENEZUELA
MTEC COLOMBIA
MTEC PER
MTEC BOLIVIA
MTEC CHILE

En los noventa, Venezuela ocupaba el primer lugar dentro de este grupo de pases. Sin embargo, en
esta dcada Colombia lo super, aunque muestra una gran volatilidad en el comportamiento de sus
exportaciones de mediana tecnologa, reflejo sobre todo de las tendencias ms o menos favorables
para la exportacin de vehculos automotores a los pases vecinos. De hecho, parecera ser que en
los ltimos aos Colombia y Venezuela siguen a este respecto trayectorias opuestas: las
exportaciones de uno suben cuando las del otro bajan.
Tambin en la balanza comercial todos los pases del CAB tienen un saldo negativo. La de Mxico
fue positiva durante la mitad de los noventa, pero a partir del TLCAN se ha afianzado como
importador neto de bienes Mediatec. Adicionalmente, las reducidas exportaciones y el saldo
comercial negativo, aunque en cuantas no significativas, indican que la produccin de mediana
tecnologa se concentra en los mercados nacionales, y que la importacin de bienes de capital no es
elevada, reflejo o consecuencia de unas actividades productivas concentradas en bienes de bajo
contenido tecnolgico.
ECONOMAS EMERGENTES

BALANZA COMERCIAL DE BIENES MEDIATEC
-4.000.000.000
-3.000.000.000
-2.000.000.000
-1.000.000.000
0
1.000.000.000
2.000.000.000
3.000.000.000
4.000.000.000
5.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
MTEC ECUADOR
MTEC PANAMA
MTEC PARAGUAY
MTEC VENEZUELA
MTEC COLOMBIA
MTEC PER
MTEC BOLIVIA
MTEC CHILE
MTEC MXICO

Fuente: UN Comtrade. Clculos propios
Es conveniente reiterar que el panorama de bienes Mediatec no corresponde a la totalidad de
actividades as consideradas sino al comportamiento de las principales.
PARTICIPACIN DE BIENES MEDIATEC EN LAS EXPORTACIONES TOTALES
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
MTEC ECUADOR
MTEC PANAMA
MTEC PARAGUAY
MTEC VENEZUELA
MTEC COLOMBIA
MTEC PER
MTEC BOLIVIA
MTEC CHILE
MTEC MXICO

ECONOMAS EMERGENTES

PARTICIPACIN DE BIENES MEDIATEC EN LAS IMPORTACIONES TOTALES
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
MTEC ECUADOR
MTEC PANAMA
MTEC PARAGUAY
MTEC VENEZUELA
MTEC COLOMBIA
MTEC PER
MTEC BOLIVIA
MTEC CHILE
MTEC MXICO

1.1.3 Bienes Batec (muebles)
La nica actividad de poco contenido tecnolgico que hace parte del bloque de las quince de mayor
insercin en el comercio global son los muebles. Por ello vale la pena ver su comportamiento
agregado, que incluye todo tipo de muebles, sin importar el material de que estn hechos.
Mxico nuevamente vuelve a superar por mucho a los otros pases CAB. Colombia, en este caso,
tambin muestra una tendencia importante de crecimiento sostenido. Los dems pases an
evidencian una actividad exportadora incipiente, como la que registraba Mxico en 1990 o Colombia
entre los aos 1991 a 1996.
ECONOMAS EMERGENTES

EXPORTACIONES BATEC (MUEBLES)
0
500.000.000
1.000.000.000
1.500.000.000
2.000.000.000
2.500.000.000
3.000.000.000
3.500.000.000
4.000.000.000
4.500.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
BTEC ECUADOR
BTEC PANAMA
BTEC PARAGUAY
BTEC VENEZUELA
BTEC COLOMBIA
BTEC PER
BTEC BOLIVIA
BTEC CHILE
BTEC MEXICO

EXPORTACIONES DE MUEBLES (sin Mxico)
0
10.000.000
20.000.000
30.000.000
40.000.000
50.000.000
60.000.000
70.000.000
80.000.000
90.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
BTEC ECUADOR
BTEC PANAMA
BTEC PARAGUAY
BTEC VENEZUELA
BTEC COLOMBIA
BTEC PER
BTEC BOLIVIA
BTEC CHILE

En cuanto a la balanza comercial, es decir, las exportaciones netas, las de Mxico corresponden a la
tendencia que se aprecia en las exportaciones brutas: son positivas y en acelerado crecimiento.
Tambin tienen exportaciones netas positivas Colombia y Bolivia. Curiosamente, los dems pases
ECONOMAS EMERGENTES

registran un saldo en rojo, denotando que ni siquiera en estas actividades de menor porte de
conocimiento han logrado desarrollar importantes capacidades.
BALANZA COMERCIAL MUEBLES
-500.000.000
0
500.000.000
1.000.000.000
1.500.000.000
2.000.000.000
2.500.000.000
3.000.000.000
3.500.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
BTEC ECUADOR
BTEC PANAMA
BTEC PARAGUAY
BTEC VENEZUELA
BTEC COLOMBIA
BTEC PER
BTEC BOLIVIA
BTEC CHILE
BTEC MEXICO

BALANZA COMERCIAL (SIN MXICO)
-200.000.000
-150.000.000
-100.000.000
-50.000.000
0
50.000.000
100.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
BTEC ECUADOR
BTEC PANAMA
BTEC PARAGUAY
BTEC VENEZUELA
BTEC COLOMBIA
BTEC PER
BTEC BOLIVIA
BTEC CHILE

ECONOMAS EMERGENTES

1.2 Composicin y crecimiento de las exportaciones totales
Para resumir los comportamientos que hemos visto en los apartes anteriores, en las siguientes dos
grficas se comparan para cada pas los cambios en la participacin de las exportaciones de alto y
medio contenido tecnolgico entre el inicio y el final del perodo analizado. Cuando aludimos al resto
de actividades (color amarrillo de las dos grficas) se hace referencia a manufacturas livianas,
materias primas y recursos naturales, que se ubican en los bienes que incorporan un menor
contenido de conocimiento nuevo o Batec.
COMPOSICIN DE LAS EXPORTACIONES (%)
0% 20% 40% 60% 80% 100%
1990
2004
1990
2004
1990
2004
1990
2004
1990
2004
1990
2004
1990
2004
1990
2004
1990
2004
1999
2001
1992
1997
M
x
.
E
c
u
a
d
.
P
a
n
a
m
.
P
a
r
a
g
.
V
e
n
.
C
o
l
.
P
e
r
B
o
l
.
C
h
i
l
e
C
u
b
a
R
.
D
o
m
.
ALTEC
MEDIATEC
RESTO

Durante estos aos, Cuba, Chile, Bolivia, Per, Colombia, Venezuela, Paraguay, Ecuador y Mxico
aumentaron el contenido de bienes Altec y Mediatec en sus exportaciones. Disminuyeron en
Repblica Dominicana y Panam.
Sumadas, las exportaciones Altec y Mediatec constituyen en 2004 casi el 40% de las exportaciones
de Mxico. Del resto de pases, Colombia es el nico que tiene una participacin cercana al 10% en
las exportaciones sumadas de Altec y Mediatec.
ECONOMAS EMERGENTES

Cabe sealar que Venezuela y Chile, los dos pases CAB que despus de Mxico tienen las
exportaciones totales ms altas, muestran una participacin de bienes de alta y media tecnologa
que no supera el dos por ciento de sus ventas al exterior. La comparacin entre el volumen de las
exportaciones se puede ver en la siguiente grfica:
COMPOSICIN DE LAS EXPORTACIONES (VALOR)
0
20.000.000.000
40.000.000.000
60.000.000.000
80.000.000.000
100.000.000.000
120.000.000.000
140.000.000.000
160.000.000.000
180.000.000.000
200.000.000.000
1
9
9
0
2
0
0
4
1
9
9
0
2
0
0
4
1
9
9
0
2
0
0
4
1
9
9
0
2
0
0
4
1
9
9
0
2
0
0
4
1
9
9
0
2
0
0
4
1
9
9
0
2
0
0
4
1
9
9
0
2
0
0
4
1
9
9
0
2
0
0
4
1
9
9
9
2
0
0
1
1
9
9
2
1
9
9
7
Mx. Ecuad. Panam. Parag. Ven. Col. Per Bol. Chile Cuba R. Dom.
RESTO
MEDIATEC
ALTEC

En sntesis, con excepcin de Mxico en el marco de su modelo de industrializacin exgena, los
dems pases del rea denotan una muy lenta y preocupante senda de transformacin productiva.
Ahora que nuevamente se ha permitido y abierto el debate sobre la importancia de disear polticas
industriales acordes con la sociedad del conocimiento, el tema de la produccin de bienes Altec
debe ser el principal en la toma de decisiones y en los ejercicios de prospectiva industrial y
tecnolgica de nuestros pases, si existe realmente voluntad de transformacin de sus sociedades.
2 LA TRANSFORMACIN EN LOS PASES CAB Y EN OTROS PASES
LATINOAMERICANOS
En este captulo tambin se tiene en cuenta a Espaa por ser miembro del Convenio Andrs Bello.
Habr algunas alusiones sobre la evolucin de su economa porque puede constituirse en un
referente importante para otras del espacio comn CAB.
ECONOMAS EMERGENTES

2.1 Comparacin entre los pases del CAB
2.1.1 Bienes Altec
En el agregado de las exportaciones de los pases CAB el peso de Mxico frente a los dems es
desproporcionado, razn por la cual lo separaremos para la comparacin. Como no hay suficiente
informacin de Cuba ni de Repblica Dominicana y no estamos incluyendo a Espaa, la variable
CAB sin Mxico que aparece en los siguientes grficos corresponde a la suma de las
exportaciones de ocho pases: Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Panam, Per, Paraguay y
Venezuela.
Las exportaciones de alta tecnologa de Mxico superan por amplio margen a Espaa y a Brasil; en
1990, al principio de la serie, estaban en el mismo nivel de Brasil. El resto de economas CAB, en
conjunto, sealan un desempeo muy paralelo al de Argentina. Lo inquietante es que estamos
hablando del agregado de diez economas frente a una sola, de cuyas crisis macroeconmicas
todos sabemos.
EXPORTACIONES DE BIENES ALTEC
0
5.000.000.000
10.000.000.000
15.000.000.000
20.000.000.000
25.000.000.000
30.000.000.000
35.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
CAB SIN MXICO
ESPAA
ARGENTINA
BRASIL
MXICO

ECONOMAS EMERGENTES

IMPORTACIN DE BIENES ALTEC
0
5.000.000.000
10.000.000.000
15.000.000.000
20.000.000.000
25.000.000.000
30.000.000.000
35.000.000.000
40.000.000.000
45.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
CAB SIN MXICO
ESPAA
ARGENTINA
BRASIL
MXICO

En las exportaciones netas o balanza comercial, paradjicamente los cinco pases muestran
tendencias similares en los ltimos aos. La balanza en todos es negativa, pero sobre todo en
Mxico y Espaa hay una tendencia muy fuerte a ampliar la diferencia. Las causas, obviamente, son
diferentes en las dos economas: en el caso de Mxico es evidente que en el largo plazo un modelo
de maquila en bienes Altec tiende a ser crecientemente desfavorable para el pas dependiente y en
cuanto a Espaa, se podra atribuir a un proceso de transformacin productiva que an no ha
logrado consolidarse; posiblemente su trayectoria de desarrollo sea lineal: pasar del bajo al mediano
y de ah al alto desarrollo tecnolgico. Argentina y Brasil tienen un comportamiento que al menos no
muestra una tendencia a incrementar el saldo negativo, por razones distintas en los dos pases: en
el primero como consecuencia de la crisis de la economa que ha restringido las importaciones y en
el segundo por la transformacin productiva de su aparato industrial. El resto de pases CAB apunta
en la misma direccin de la tendencia de Espaa y Mxico.
ECONOMAS EMERGENTES

-25.000.000.000
-20.000.000.000
-15.000.000.000
-10.000.000.000
-5.000.000.000
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
MXICO
CAB SIN MXICO
ESPAA
ARGENTINA
BRASIL

Para la comparacin de la participacin de los bienes Altec sobre el total de las exportaciones e
importaciones, el comportamiento de los pases CAB se muestra con dos indicadores. El Total CAB
es igual a la suma de las exportaciones (importaciones) de bienes Altec de los pases miembros
sobre la suma de las exportaciones (importaciones) totales de los mismos. En este indicador pesa
sobre todo el comportamiento de Mxico. El segundo indicador, Promedio CAB, es igual a la suma
del porcentaje de exportaciones Altec de cada pas dividido por el nmero de pases miembros de la
Organizacin.
Total CAB = ( Exp. (Imp.)Altec pases CAB / Exp. (Imp.)totales pases CAB) * 100
Promedio CAB =
(Exp.(Imp.)Altec de cada pas CAB/ Exp. (Imp.) totales de cada pas CAB) * 100
N de pases CAB
ECONOMAS EMERGENTES

PARTICIPACIN DE BIENES ALTEC EN LAS EXPORTACIONES TOTALES
0,00%
2,00%
4,00%
6,00%
8,00%
10,00%
12,00%
14,00%
16,00%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
TOTAL CAB
PROMEDIO CAB
ESPAA
ARGENTINA
BRASIL

PARTICIPACIN DE BIENES ALTEC EN LAS IMPORTACIONES TOTALES
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
TOTAL CAB
PROMEDIO CAB
ESPAA
ARGENTINA
BRASIL

Las exportaciones de bienes Mediatec de Mxico haban logrado superar a las de Espaa en 1999.
Sin embargo, en el 2003 y el 2004 las exportaciones ibricas en este rengln experimentaron un
ECONOMAS EMERGENTES

fuerte crecimiento jalonado sobre todo por el sector automotor y llegaron a estar US$ 8.000
millones por encima de las de Mxico.
Por otro lado, hay que sealar que Argentina exporta ms bienes Mediatec que todos los pases
CAB excluido Mxico, a pesar de que no registrar una dinmica importante de crecimiento en estas
exportaciones. Mientras, Brasil gradualmente va ampliando de manera sostenida sus exportaciones
frente a los dems pases latinoamericanos considerados.
EXPORTACIONES DE BIENES MEDIATEC
0
5.000.000.000
10.000.000.000
15.000.000.000
20.000.000.000
25.000.000.000
30.000.000.000
35.000.000.000
40.000.000.000
45.000.000.000
50.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
CAB SIN MXICO
ESPAA
ARGENTINA
BRASIL
MXICO

En cuanto a la balanza comercial, es interesante ver cmo Mxico y Espaa siguen una trayectoria
similar. Los dos eran exportadores netos hasta 1999 y de ese ao en adelante empezaron a ser
importadores netos con tendencia a aumentar el balance negativo del intercambio comercial en
bienes de mediana tecnologa. Aunque habra que hacer un anlisis ms detallado para explicar con
certeza estos comportamientos, podemos decir que en el caso de Mxico el dficit se explica en
buena medida por el incremento en el destino de insumos por las empresas maquiladoras y por el
aumento de la demanda interna del resto de la economa, sobre todo del sector automotor. Al igual
que viene ocurriendo desde comienzos de los aos 2000 con los bienes Altec, este pas evidencia
estancamiento en el crecimiento de las exportaciones de mediano porte tecnolgico.
Por el contrario, Brasil, que en los noventa mantena una balanza negativa, empez a reducir la
diferencia entre importaciones y exportaciones a partir de 1998 y en 2003 y 2004 aparece como
exportador neto en crecimiento. Este comportamiento sostenido durante varios aos puede reflejar
una reversin de su dependencia en este tipo de actividades como consecuencia de una posible
evolucin de su sistema productivo va empresas nacionales y/o extranjeras. Por el lado de los
dems pases CAB latinoamericanos lo que se constata es una dependencia histrica que en ningn
momento parece revertirse; por el contrario, es otra evidencia de un lento o inexistente
comportamiento de transformacin industrial.
ECONOMAS EMERGENTES

-8.000.000.000
-6.000.000.000
-4.000.000.000
-2.000.000.000
0
2.000.000.000
4.000.000.000
6.000.000.000
8.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
CAB SIN MXICO
ESPAA
ARGENTINA
BRASIL
MXICO

Para ver con ms claridad lo que ha ocurrido, en las siguientes grficas se compara la trayectoria de
las exportaciones y las importaciones Mediatec para Brasil y Mxico durante el perodo analizado. Al
igual que con los productos Altec, en Mxico, desde la puesta en marcha del TLCAN, las
exportaciones a travs de la maquila se incrementan de manera acelerada, mientras Brasil denota
que su sistema productivo fue gradualmente revirtiendo el dficit comercial, ya sea por el impulso a
industrias nacionales y/o la relocalizacin de firmas extranjeras que han asumido al gigante
suramericano como plataforma para sus exportaciones a Suramrica y parte de frica.
BRASIL
-6.000.000.000
-4.000.000.000
-2.000.000.000
0
2.000.000.000
4.000.000.000
6.000.000.000
8.000.000.000
10.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Exportaciones MTEC Importaciones MTEC Exp. Netas MTEC

ECONOMAS EMERGENTES

MXICO
-5.000.000.000
0
5.000.000.000
10.000.000.000
15.000.000.000
20.000.000.000
25.000.000.000
30.000.000.000
35.000.000.000
40.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Exportaciones Importaciones Exportaciones netas

Fuente: UN Comtrade. Clculos propios-
De manera especfica, en Brasil primero se incrementaron de manera significativa las importaciones
de bienes de mediana tecnologa. Entre 1992 y 1995 su valor se cuadruplic, por efecto
principalmente del incremento en la importacin de maquinaria para industria especializada, es decir,
para la reconversin y/o reindustrializacin del aparato industrial. Luego las importaciones se
estabilizaron y empezaron a subir las exportaciones ligadas sobre todo al sector automotor. En el
caso de Mxico, los dos flujos (exportacin e importacin) siguieron una trayectoria paralela de
acelerado crecimiento. Despus de que tanto las exportaciones como las importaciones alcanzaron
un pico en el 2000, las primeras tuvieron un descenso ms pronunciado que las segundas.
La industria automotriz parece ser un factor importante en las dos tendencias. Mxico sigue siendo
un exportador neto de vehculos automotores, pero exporta menos e importa ms que hace unos
aos, mientras que tiene una balanza comercial negativa en piezas y equipos para vehculos (efecto
de la maquila). Brasil, por el contrario, ha aumentado sus exportaciones de vehculos y ha logrado
ser tambin un exportador neto de piezas para automotores, lo que permite inferir que ha logrado
integrar la cadena de produccin o cluster del sector.
Miremos ahora la participacin de los bienes Mediatec en las exportaciones e importaciones totales.
ECONOMAS EMERGENTES

PARTICIPACIN DE BIENES MEDIATEC EN LAS EXPORTACIONES TOTALES
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
TOTAL CAB
PROMEDIO CAB
ESPAA
ARGENTINA
BRASIL

0,00%
2,00%
4,00%
6,00%
8,00%
10,00%
12,00%
14,00%
16,00%
18,00%
20,00%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
TOTAL CAB
PROMEDIO CAB
ESPAA
ARGENTINA
BRASIL

Salvo Espaa, en todos los dems la participacin de los Mediatec es mayor en las importaciones
que en las exportaciones. Brasil, sin embargo, est muy cerca de igualar las dos participaciones por
algunas razones ya anotadas.
ECONOMAS EMERGENTES

Aunque con excepcin de Argentina todos muestran un incremento en las exportaciones de estos
bienes, ningn otro pas presenta un crecimiento siquiera parecido al de Mxico, atribuido, al igual
que en los Altec y Mediatec, a su modelo de maquila presente casi que en el conjunto de actividades
industriales. Brasil, tanto en sta como en las actividades de mayor contenido tecnolgico, en los
ltimos aos registra un dinamismo exportador sostenido en reas industriales dinmicas en el
comercio mundial.
EXPORTACIN DE MUEBLES
0
500.000.000
1.000.000.000
1.500.000.000
2.000.000.000
2.500.000.000
3.000.000.000
3.500.000.000
4.000.000.000
4.500.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
CAB SIN MXICO
ESPAA
ARGENTINA
BRASIL
MXICO

Al tratarse de un bien de consumo final, las importaciones estn relacionadas sobre todo con la
capacidad adquisitiva de consumidores en el mercado domstico. Esta es probablemente la razn
de que Espaa y Brasil, a pesar de tener exportaciones crecientes, muestren en los ltimos aos
una balanza comercial negativa. Y tambin explica que en los aos de la crisis, Argentina tenga
menos importaciones que exportaciones de estos productos. Tales comportamientos se aprecian en
la grfica de la balanza comercial.
ECONOMAS EMERGENTES

-1.000.000.000
-500.000.000
0
500.000.000
1.000.000.000
1.500.000.000
2.000.000.000
2.500.000.000
3.000.000.000
3.500.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
CAB SIN MXICO
ESPAA
ARGENTINA
BRASIL
MXICO

2.2 Composicin de las exportaciones CAB y de Amrica Latina: hacia una estrategia
ALTEC entre pases CAB y el Mercosur?
En el 2004 la participacin de los bienes de alto y medio contenido tecnolgico sumados en las
exportaciones totales, supera el 30% en Mxico y Espaa, est cerca del 18% en Brasil y llega al
10% en Argentina. En todos estos pases son mayores las exportaciones de Mediatec que las de
Altec. Con relacin a lo que ocurra en 1990, el incremento en la participacin de bienes Altec y
Mediatec fue notorio en Mxico, Brasil, Argentina y menos importante en el caso de Espaa. En su
conjunto, el resto de pases CAB denota un rezago evidente.
Si miramos el valor de las exportaciones totales, encontramos que los mayores exportadores de
bienes Altec en este grupo son tambin los mayores exportadores totales. Cabe anotar que la suma
de las exportaciones totales de los pases CAB (sin contar Mxico y Espaa), slo superan a
Argentina, y se ampla la brecha respecto a Brasil, Espaa y Mxico.
ECONOMAS EMERGENTES

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
1990
2004
1990
2004
1990
2004
1990
2004
1990
2004

M
X
I
C
O
C
A
B

S
I
N
M
X
I
C
O
E
S
P
A
A
A
R
G
E
N
T
I
N
A
B
R
A
S
I
L
ALTEC
MEDIATEC
RESTO

COMPOSICIN DE LAS EXPORTACIONES (VALOR)
0
20.000.000.000
40.000.000.000
60.000.000.000
80.000.000.000
100.000.000.000
120.000.000.000
140.000.000.000
160.000.000.000
180.000.000.000
200.000.000.000
1990 2004 1990 2004 1990 2004 1990 2004 1990 2004
MXICO CAB SIN MXICO ESPAA ARGENTINA BRASIL
RESTO
MEDIATEC
ALTEC

ECONOMAS EMERGENTES

Sin embargo, a pesar de su positiva transformacin, Espaa, Mxico y Brasil an estn distantes del
patrn internacional del comercio, en el cual las ramas Altec y Mediatec sumadas representan el
60% del intercambio mundial estimado para el ao 2006. Esto es importante tenerlo en cuenta,
porque si se trata de acelerar la transformacin, se deben redoblar los esfuerzos polticos,
econmicos y de aprendizaje para desplazar capacidades mayores a este tipo de actividades.
En estos desempeos es vlido explicar que si bien Espaa y Mxico muestran resultados muy
parecidos, estructuralmente hay que tener en cuenta que la nacin ibrica ha logrado desarrollar un
fuerte aparato productivo propio, sustentado en Pymes, y algo muy importante en trminos de
localizacin y desarrollo endgeno: las fuertes autonomas territoriales de las regiones ms
avanzadas de Espaa, que ha conducido a la formacin de poderosas aglomeraciones regionales.
stas son dos razones que no se encuentran en el caso mexicano ni de ningn otro pas
latinoamericano, con algunas excepciones en Argentina y sobre todo en Brasil.
Al mirar la composicin de las exportaciones se podra dibujar la perspectiva de una deseable
alianza estratgica entre pases latinoamericanos, incluyendo la produccin Altec de Mxico, distinta
a la maquila, para impulsar ciertas actividades en la produccin, en investigacin y desarrollo,
teniendo en cuenta que el conjunto de pases latinoamericanos, sin Mxico, muestran unas
exportaciones Altec que a duras penas superan las de Espaa en este tipo de actividades. Hay
antecedentes que se remontan a los aos noventa para impulsar esta integracin desde el campo de
la CyT pero no lograron consolidarse. Este es un tema que se debe explorar sobre todo dentro de la
agenda de integracin suramericana, en el marco de una visin sistmica que integre produccin,
investigacin, formacin e intercambio de investigadores. Pero tambin podra ser una iniciativa del
mbito CAB, con el liderazgo de Espaa, en asocio con el Mercosur.
3 EL CAB FRENTE A OTROS PASES EMERGENTES DE ASIA Y EUROPA
Para facilitar la comparacin, los pases que se toman como punto de referencia se dividieron en dos
grupos segn el valor de sus exportaciones Altec en el 2004. El primer grupo est compuesto por los
de exportaciones menores a los US$ 50.000 millones: Irlanda, Filipinas, Indonesia y Tailandia. En el
segundo grupo estn los pases con exportaciones mayores a ese valor: Corea, Malasia, China y
Singapur.
3.1 Comparacin entre pases CAB
3.1.1 Bienes Altec
Dentro del primer grupo, en 1990 la suma de las exportaciones Altec de Mxico y los dems pases
CAB, as como las de Indonesia y Filipinas, estaban muy lejos del nivel de Tailandia y ms an del
de Irlanda. Mxico y Filipinas tuvieron el mayor incremento de exportaciones durante este perodo:
superaron a Tailandia y llegaron en el 2000 muy cerca del de Irlanda. Sin embargo, a partir de ese
ao, las exportaciones del pas europeo tomaron una nueva dinmica de crecimiento, mientras que
Mxico y Filipinas parecen haberse estancado.
ECONOMAS EMERGENTES

EXPORTACIONES ALTEC
0
5.000.000.000
10.000.000.000
15.000.000.000
20.000.000.000
25.000.000.000
30.000.000.000
35.000.000.000
40.000.000.000
45.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
IRLANDA
FILIPINAS
INDONESIA
TAILANDIA
CAB CON MXICO

Vale la pena comparar los tres pases de menores exportaciones de este grupo con las
exportaciones del CAB sin Mxico.
Como se ve, Filipinas, Indonesia y CAB sin Mxico estaban casi en el mismo nivel al principio de
los noventa. En 1995, las exportaciones de Filipinas despegaron; lo mismo ocurri, aunque de
manera menos espectacular, con Indonesia en 1999. En cambio, nunca hubo un despegue similar
en el caso de CAB sin Mxico; adems, el incremento que muestran estos pases se atribuye
bsicamente a las exportaciones de uno solo de ellos: Colombia.
ECONOMAS EMERGENTES

EXPORTACIONES ALTEC
0
5.000.000.000
10.000.000.000
15.000.000.000
20.000.000.000
25.000.000.000
30.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
CAB SIN MXICO
FILIPINAS
INDONESIA
TAILANDIA

Al comparar los pases CAB, incluido Mxico, con el segundo grupo de pases, se revela que pese a
haber incrementado notablemente las exportaciones Altec en los ltimos quince aos, Mxico en
realidad no ha descontado terreno a los tradicionales Tigres Asiticos. En cambio China, en slo tres
aos (de 1999 a 2002) alcanz a Malasia, Corea y Singapur. En 2004, China estaba cerca de
duplicar el valor de las exportaciones de Corea y Singapur, lo cual es otra constatacin ms de su
constitucin definitiva como nuevo gigante de la economa planetaria. Respecto a Mxico, si bien su
desempeo cuantitativo ha sido notable, ste se circunscribe nicamente al comercio con los
Estados Unidos, porque poco se ha proyectado hacia el resto del mundo por la sencilla razn de que
su produccin industrial en su mayora depende de la industria de maquila con la superpotencia, a
diferencia de lo que acontece con las economas asiticas que incrementan sostenidamente su
portafolio de mercados en la regin y hacia el resto del mundo.
ECONOMAS EMERGENTES

EXPORTACIONES ALTEC
0
20.000.000.000
40.000.000.000
60.000.000.000
80.000.000.000
100.000.000.000
120.000.000.000
140.000.000.000
160.000.000.000
180.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
COREA
MALASIA
CHINA
SINGAPUR
CAB CON MXICO

En cuanto a la balanza comercial, en contraste con lo que ocurre con los pases CAB, siete de los
ocho pases emergentes mencionados mantienen, por lo menos desde finales de los noventa, una
relacin positiva; es decir, las exportaciones son mayores que las importaciones. Esto puede estar
demostrando que esos pases impulsaron polticas y estrategias de transformacin productiva con
fuerte sustento en produccin interna, ya sea por empresas nacionales o por la vinculacin de
inversin extranjera. Es imposible explicar en el mundo de hoy procesos de transformacin sin la
vinculacin de empresas transnacionales, incluso en las economas ms avanzadas, dada la
tendencia de grandes empresas de unos pases a fusionarse con las de otros.
ECONOMAS EMERGENTES

-25.000.000.000
-20.000.000.000
-15.000.000.000
-10.000.000.000
-5.000.000.000
0
5.000.000.000
10.000.000.000
15.000.000.000
20.000.000.000
25.000.000.000
30.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
IRLANDA
FILIPINAS
INDONESIA
TAILANDIA
CAB CON MXICO

-30.000.000.000
-20.000.000.000
-10.000.000.000
0
10.000.000.000
20.000.000.000
30.000.000.000
40.000.000.000
50.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
COREA
MALASIA
CHINA
SINGAPUR
CAB CON MXICO

El nico que es an un importador neto de bienes Altec es China, aunque la diferencia se viene
acortando. Filipinas presenta en el 2004 una cada abrupta en las exportaciones de Altec en
particular en el rubro de Transistores y vlvulas (776), por lo que en ese ao su balanza comercial
ECONOMAS EMERGENTES

fue negativa por primera vez desde 1997. Sin embargo, en el 2005 las exportaciones en ese rubro
se recuperaron y volvieron a estar muy cerca de los niveles de 2003.
Irlanda, Corea y Singapur eran exportadores netos desde el principio de la serie. El resto, sin
embargo, pasaron de tener una balanza negativa a una positiva durante el perodo analizado. En las
siguientes pginas se muestra con ms detalle para todos estos casos la relacin entre la evolucin
de las importaciones y las exportaciones, comparndola con lo ocurrido en los pases CAB (en
especial Mxico). En algunos pases asiticos, caso de Malasia, Tailandia, Filipinas e incluso Corea,
la tendencia a un saldo positivo coincide con la crisis de finales de los aos noventa. Parecera que
en cada pas se tomaron decisiones que incluyeron profundizar la transformacin y tener balanzas
comerciales positivas para remediar estructuralmente la crisis de esos aos. Tambin podra
asociarse esta coincidencia con el hecho de que los bienes Altec aceleran e incrementan su
participacin en el comercio global. En todo caso, los avances que se venan dando desde aos
atrs en la transformacin de las economas se constituyeron en un fuerte respaldo para salir en
pocos aos de la inflexin que vivieron en ese momento.

CAB CON MXICO
-30.000.000.000
-20.000.000.000
-10.000.000.000
0
10.000.000.000
20.000.000.000
30.000.000.000
40.000.000.000
50.000.000.000
60.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
CAB Exportaciones ALTEC CAB Importaciones ALTEC CAB Exp. netas ALTEC
ECONOMAS EMERGENTES

FILIPINAS
-15.000.000.000
-10.000.000.000
-5.000.000.000
0
5.000.000.000
10.000.000.000
15.000.000.000
20.000.000.000
25.000.000.000
30.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

INDONESIA
-3.000.000.000
-2.000.000.000
-1.000.000.000
0
1.000.000.000
2.000.000.000
3.000.000.000
4.000.000.000
5.000.000.000
6.000.000.000
7.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

ECONOMAS EMERGENTES

TAILANDIA
-5.000.000.000
0
5.000.000.000
10.000.000.000
15.000.000.000
20.000.000.000
25.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

MALASIA
-10.000.000.000
0
10.000.000.000
20.000.000.000
30.000.000.000
40.000.000.000
50.000.000.000
60.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

ECONOMAS EMERGENTES

COREA
0
10.000.000.000
20.000.000.000
30.000.000.000
40.000.000.000
50.000.000.000
60.000.000.000
70.000.000.000
80.000.000.000
90.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

CHINA
-50.000.000.000
0
50.000.000.000
100.000.000.000
150.000.000.000
200.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

En el caso de Filipinas, Indonesia y Tailandia, lo que se aprecia es que en un primer perodo las
importaciones crecieron de manera simultnea a las exportaciones e incluso en mayor medida. Sin
embargo, alrededor de 1998, todos estos pases presentan un quiebre en la tendencia y las
exportaciones empiezan a crecer mucho ms rpido que las importaciones. Incluso, en algunos
casos, las importaciones disminuyen un poco.
ECONOMAS EMERGENTES

Las tendencias de Corea, Malasia y China son ms parecidas a las de Mxico, pues las
exportaciones e importaciones siguen todo el tiempo una trayectoria paralela. Sin embargo, el
crecimiento de las exportaciones en los tres primeros casos es de todas formas ms acelerado que
el de las importaciones. Lo contrario ocurre con Mxico, pas en el que las importaciones de alta
tecnologa siguen creciendo ms rpido que las exportaciones. La trayectoria de Mxico coincide
con la de un maquilador de alta tecnologa que no ha podido agregarle valor a los procesos de
manufactura que realiza por fuera de la maquila.
Comparemos ahora la evolucin de la participacin de las exportaciones e importaciones Altec
dentro del comercio de cada pas. En el caso de los Menores de US$ 50.000 millones, la tendencia
es la siguiente:
PARTICIPACIN DE LOS BIENES ALTEC EN LAS EXPORTACIONES TOTALES
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
IRLANDA
FILIPINAS
INDONESIA
TAILANDIA
TOTAL CAB
PROMEDIO CAB

ECONOMAS EMERGENTES

PARTICIPACIN DE BIENS ALTEC EN LAS IMPORTACIONES TOTALES
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
IRLANDA
FILIPINAS
INDONESIA
TAILANDIA
TOTAL CAB
PROMEDIO CAB

El orden en la participacin de las exportaciones y de las importaciones es muy parecido: Filipinas e
Irlanda son los de mayor participacin. Filipinas lleg a cerca de un 70% en la participacin de
exportaciones tecnolgicas. Le siguen Tailandia, Total CAB, y, por debajo del 10%, Indonesia y el
Promedio CAB. El nico cambio en las importaciones frente a lo que ocurre en las exportaciones
est en que el Promedio CAB tiene un mayor contenido de importaciones de Altec que Indonesia.
Este pas logr aumentar la participacin de Altec en las exportaciones, sin aumentar la participacin
de las importaciones de alta tecnologa.
ECONOMAS EMERGENTES

PARTICIPACIN DE BIENES ALTEC EN LAS EXPORTACIONES TOTALES
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
COREA
MALASIA
CHINA
SINGAPUR
TOTAL CAB
PROMEDIO CAB

PARTICIPACIN DE BIENS ALTEC EN LAS IMPORTACIONES TOTALES
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00%
35,00%
40,00%
45,00%
50,00%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
COREA
MALASIA
CHINA
SINGAPUR
TOTAL CAB
PROMEDIO CAB

En este segundo grupo, con excepcin de los pases CAB, todos los dems han alcanzado una
participacin de ms del 20% en sus exportaciones de Altec. Singapur se ha mantenido en el primer
lugar, superando el 50% de exportaciones Altec. Lo siguen Malasia, Corea y China. Este ltimo es el
que ms ha crecido su participacin en los ltimos cuatro aos (desde el 2001).
ECONOMAS EMERGENTES

El orden cambia un poco en las importaciones, con Malasia superando a Singapur en varios
perodos y China ubicndose desde mediados de los noventa por encima de Corea. Es interesante
notar cmo, a partir del ao 2000, Corea ha disminuido sensiblemente la participacin de
importaciones Altec y en 2004 sta fue menor que en el total de los pases CAB.
El primer grupo de pases con el que nos estamos comparando (Irlanda, Filipinas, Indonesia y
Tailandia) no ha tenido en sus exportaciones de mediana tecnologa el mismo dinamismo que en las
de alta tecnologa. Slo Tailandia se encuentra por encima de los US$ 5.000 millones en
exportaciones de este tipo. Este comportamiento muestra que en el momento en que tomaron
decisiones de poltica industrial para la transformacin de las economas, entendieron que era muy
difcil avanzar de manera lineal de los bienes de bajo contenido tecnolgico, a los de mediano y de
ah a los Altec. El salto lo dieron en aquellas actividades en donde haba oportunidades dentro de l a
nueva divisin internacional de la produccin. Es decir, se tomaron decisiones de prospectiva
industrial y tecnolgica.
0
5.000.000.000
10.000.000.000
15.000.000.000
20.000.000.000
25.000.000.000
30.000.000.000
35.000.000.000
40.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
IRLANDA
FILIPINAS
INDONESIA
TAILANDIA
CAB

Sin embargo, s han crecido ms que los pases CAB sin Mxico. Es notable sobre todo la manera
en que Indonesia, que hasta 1998 exportaba igual o menos que estos pases, lleg en esta dcada a
duplicar sus exportaciones.
ECONOMAS EMERGENTES

0
1.000.000.000
2.000.000.000
3.000.000.000
4.000.000.000
5.000.000.000
6.000.000.000
7.000.000.000
8.000.000.000
9.000.000.000
10.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
CAB SIN MXICO
IRLANDA
FILIPINAS
INDONESIA
TAILANDIA

Frente al segundo grupo, el total de pases CAB (con Mxico) se mantuvo en primer lugar hasta el
2004, cuando fue sobrepasado por Corea y China, dos pases que durante esta dcada han tenido
un crecimiento impresionante en sus exportaciones de mediana tecnologa. En el primer caso,
debido sobre todo a las exportaciones de automotores y, en el segundo, a las exportaciones de
maquinara elctrica y de artculos de plstico.
Veamos ahora la balanza comercial:
ECONOMAS EMERGENTES

-10.000.000.000
-9.000.000.000
-8.000.000.000
-7.000.000.000
-6.000.000.000
-5.000.000.000
-4.000.000.000
-3.000.000.000
-2.000.000.000
-1.000.000.000
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
IRLANDA
FILIPINAS
INDONESIA
TAILANDIA
CAB

En el primer grupo todos los pases tienen una relacin negativa entre exportaciones e
importaciones, pero ninguno muestra una tendencia tan marcada a aumentarla como los pases CAB
(incluyendo Mxico). Por el contrario, Filipinas, Indonesia y Tailandia han recortado bastante la
distancia.
En el segundo grupo, como se ve en el grfico de abajo, Corea es el nico pas que se ha
consolidado como exportador neto de mediana tecnologa. China en cambio muestra en los ltimos
aos un incremento muy pronunciado en el saldo negativo de su balanza comercial de bienes
Mediatec. La razn, la importacin cada vez mayor de bienes de capital, en especial de maquinaria
industrial especializada para soportar los procesos de reconversin y sobre todo de
reindustrializacin, aceptando que los saldos negativos son en trminos de valores absolutos muy
reducidos en el contexto de las enormes cifras de su comercio internacional, sin que ello afecte de
manera importante los trminos de intercambio.
ECONOMAS EMERGENTES

-25.000.000.000
-20.000.000.000
-15.000.000.000
-10.000.000.000
-5.000.000.000
0
5.000.000.000
10.000.000.000
15.000.000.000
20.000.000.000
25.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
COREA
MALASIA
CHINA
SINGAPUR
CAB

En cuanto a la participacin en las exportaciones e importaciones totales.
PARTICIPACIN DE LOS BIENES MEDIATEC EN LAS EXPORTACIONES TOTALES
0,00%
2,00%
4,00%
6,00%
8,00%
10,00%
12,00%
14,00%
16,00%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
IRLANDA
FILIPINAS
INDONESIA
TAILANDIA
TOTAL CAB
PROMEDIO CAB

ECONOMAS EMERGENTES

PARTICIPACIN DE BIENES MEDIATEC EN LAS IMPORTACIOENS TOTALES
0,00%
2,00%
4,00%
6,00%
8,00%
10,00%
12,00%
14,00%
16,00%
18,00%
20,00%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
IRLANDA
FILIPINAS
INDONESIA
TAILANDIA
TOTAL CAB
PROMEDIO CAB

Comparando la primera grfica con la participacin de las exportaciones Altec, lo que se revela es
que los pases del CAB, y en especial Mxico, tienen en la composicin de sus exportaciones un
componente mayor de bienes de mediana tecnologa que de bienes de alta tecnologa. Por el
contrario, el resto de pases tienen un mayor contenido de alta tecnologa que de mediana. Es
interesante ver que Irlanda tiene una menor participacin de exportaciones de Mediatec que el
promedio de los pases CAB, lo cual muestra que la decisin de transformar la economa se dio en
un momento en el cual la produccin industrial no mostraba que su proceso lineal de cambio
estuviera funcionando de manera deseable, de ah que las transformaciones que sostenidamente
viene efectuando desde hace ms de dos dcadas, apuntan a una insercin en actividades de la
sociedad del conocimiento.
Miremos ahora el segundo grupo:
ECONOMAS EMERGENTES

PARTICIPACIN DE BIENES MEDIATEC ENLAS EXPORTACIONES TOTALES
0,00%
2,00%
4,00%
6,00%
8,00%
10,00%
12,00%
14,00%
16,00%
18,00%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
COREA
MALASIA
CHINA
SINGAPUR
TOTAL CAB
PROMEDIO CAB

0,00%
2,00%
4,00%
6,00%
8,00%
10,00%
12,00%
14,00%
16,00%
18,00%
20,00%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
COREA
MALASIA
CHINA
SINGAPUR
TOTAL CAB
PROMEDIO CAB

Como era de esperarse, Corea registra la mayor participacin de bienes Mediatec en sus
exportaciones, aunque sigue teniendo una mayor participacin de bienes Altec. En las
importaciones, el total CAB se mantiene en primer lugar con porcentajes cercanos al 18%, mientras
que el promedio CAB oscila mucho, pero en los ltimos aos conserva una proporcin similar a la de
Singapur y la de Corea (alrededor del 8%).
ECONOMAS EMERGENTES

Examinemos por ltimo el comercio de muebles, que reiteramos, es la nica manufactura de bajo
contenido tecnolgico que est entre las quince actividades ms dinmicas en el intercambio
mundial de bienes.
0
500.000.000
1.000.000.000
1.500.000.000
2.000.000.000
2.500.000.000
3.000.000.000
3.500.000.000
4.000.000.000
4.500.000.000
5.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
IRLANDA
FILIPINAS
INDONESIA
TAILANDIA
CAB CON MXICO
CAB SIN MXICO

Vemos que ste es un rengln importante y dinmico de exportaciones en varios de los pases
analizados. En China, en especial, con un crecimiento an ms pronunciado que el de los bienes
Altec y Mediatec. Pero tambin en Indonesia, Tailandia y Malasia.
Incluso Filipinas, que en los ltimos aos ha disminuido sus exportaciones por este concepto,
exporta an ms del doble que los pases CAB sin contar Mxico.
ECONOMAS EMERGENTES

0
2.000.000.000
4.000.000.000
6.000.000.000
8.000.000.000
10.000.000.000
12.000.000.000
14.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
COREA
MALASIA
CHINA
SINGAPUR
CAB CON MXICO
CAB SIN MXICO

Por el contrario, Irlanda, Singapur y Corea exportan muy poco en este rengln. Los dos primeros han
disminuido sus exportaciones de muebles en los ltimos aos y han sido superados por los pases
CAB (sin contar Mxico); tienen ahora una balanza negativa en el comercio de estos bienes.
BALANZA COMERCIAL BATEC
-1.000.000.000
-500.000.000
0
500.000.000
1.000.000.000
1.500.000.000
2.000.000.000
2.500.000.000
3.000.000.000
3.500.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
IRLANDA
FILIPINAS
INDONESIA
TAILANDIA
CAB CON
MXICO

ECONOMAS EMERGENTES

-2.000.000.000
0
2.000.000.000
4.000.000.000
6.000.000.000
8.000.000.000
10.000.000.000
12.000.000.000
14.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
COREA
MALASIA
CHINA
SINGAPUR
CAB CON MXICO

3.2 Visin de la composicin de las exportaciones de economas emergentes de Amrica
Latina, Asia y Europa
En su conjunto, la composicin de las exportaciones Altec alcanz un peso mucho mayor que las
exportaciones Mediatec, algo que an no ocurre en el comercio mundial global por la importancia
que los Mediatec tienen en las economas avanzadas. Se estima que slo por all en el ao 2020 se
lograr un equilibrio en la participacin de estas dos agrupaciones de bienes en el comercio global.
A su vez hay que entender que la integracin entre estas dos grandes mega-agrupaciones de bienes
es cada da ms estrecha, denotando que el cambio de la sociedad industrial a la sociedad del
conocimiento, no es un hecho automtico y que, por el contrario, se complementan; las fronteras
entonces son difusas puesto que es creciente la incorporacin de alta tecnologa en actividades
claves de mediano contenido tecnolgico. Este comentario tambin lo podemos extender a los
bienes Batec, cuya reconversin slo es posible entenderla por la incorporacin de Altec.
Pero hay dos tendencias muy diferentes en la composicin de las exportaciones entre las economas
asiticas e Irlanda respecto a todas las economas Iberoamericanas. Y es que aquellas muestran de
manera clara que su especializacin se est consolidando en los productos de alta tecnologa.
Mientras tanto las principales economas iberoamericanas muestran una canasta exportadora donde
los Mediatec son relativamente ms importantes que los Altec.
ECONOMAS EMERGENTES

0% 20% 40% 60% 80% 100%
1990
2004
1990
2004
1990
2004
1990
2004
1990
2004
1990
2004
1990
2004
1990
2004
1990
2004
1990
2004
1990
2004
1990
2004
1990
2004

M
x
.
C
A
B
(
s
i
n
M
x
)
E
s
p
.
A
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g
.
B
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s
.
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.
F
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.
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.
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C
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M
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l
a
s
i
a
C
h
i
n
a
S
i
n
g
a
p
.
ALTEC MEDIATEC RESTO

Sumados, en el 2004 los bienes de alto y medio contenido tecnolgico representan ms del 40% de
las exportaciones de Irlanda, Filipinas, Corea, Malasia y Singapur.
Por otro lado, el valor de las exportaciones totales de los pases CAB latinoamericanos sin contar
Mxico, slo es mayor que el de Filipinas, Argentina e Indonesia. De todas maneras, salvo
Indonesia, los dems pases aumentaron sus exportaciones totales mucho ms que estos pases
CAB con relacin a los valores que tenan en 1990. Es igualmente importante resaltar el acelerado
crecimiento de las exportaciones de Espaa, Brasil, Malasia, Tailandia e Irlanda, y reafirmar el
espectacular desempeo de China, as como de Corea y Singapur.
ECONOMAS EMERGENTES

COMPOSICIN DE LAS EXPORTACIONES (Valores)
0
100.000.000.000
200.000.000.000
300.000.000.000
400.000.000.000
500.000.000.000
600.000.000.000
700.000.000.000
1
9
9
0
2
0
0
4
1
9
9
0
2
0
0
4
1
9
9
0
2
0
0
4
1
9
9
0
2
0
0
4
1
9
9
0
2
0
0
4
1
9
9
0
2
0
0
4
1
9
9
0
2
0
0
4
1
9
9
0
2
0
0
4
1
9
9
0
2
0
0
4
1
9
9
0
2
0
0
4
1
9
9
0
2
0
0
4
1
9
9
0
2
0
0
4
1
9
9
0
2
0
0
4
Mx. CAB(sin
Mx)
Esp. Arg. Bras. Irlan. Filip. Indon. Tailand. Corea Malasia China Singap.

3.3 Visin de la composicin de las exportaciones por bloques econmicos
Tal vez lo ms importante de los desempeos agregados por grupos de pases pares y por bloques
econmicos, es mostrar cmo Amrica Latina en su conjunto, y mucho ms en el agregado como
bloque iberoamericano, tiene un desempeo estimable que valida la importancia y necesidad de
avanzar en su integracin. De manera individual cada unos de nuestros pases tienen escasa
significacin en el comercio mundial y sobre todo en bienes de mayor contenido de conocimiento.
ECONOMAS EMERGENTES

COMPOSICIN EXPORTACIONES (VALOR)
0
100.000.000.000
200.000.000.000
300.000.000.000
400.000.000.000
500.000.000.000
600.000.000.000
700.000.000.000
1990 2004 1990 2004 1990 2004 1990 2004 1990 2004 1990 2004 1990 2004 1990 2004
Aseam Corea + Singap. China Amrica Latina Amrica Lat. sin
Mx.
Iberoamr. Iberoamr. sin
Mxico
CAB sin Mx.

* Aseam = Malasia+Indonesia+Tailandia+Filipinas
Luego de este largo recorrido sobre los principales productos en el comercio mundial de bienes y
sobre el desempeo de nuestros pases en el escenario internacional de economas emergentes,
este trabajo finaliza mostrando el comportamiento de las exportaciones Altec de cada uno de los
pases.
4 PARTICIPACIN DE LOS PASES CAB Y DE ECONOMAS EMERGENTES EN EL
COMERCIO GLOBAL DE LOS BIENES ALTEC: LA IMPORTANCIA DE LA
ESPECIALIZACIN
Hasta ahora hemos visto el comportamiento de los Altec de manera agregada. Sin embargo, para
entender mejor la dinmica que hay detrs de este comportamiento vale la pena analizar lo ocurrido
pas por pas en cada uno de los ocho tipos de bienes de alto contenido tecnolgico.
En este caso, no nos fijaremos en los valores absolutos de las exportaciones, sino en la participacin
que las exportaciones de cada pas han tenido en el comercio global de estos bienes en cuatro
momentos a lo largo del perodo analizado (1990, 1995, 2000 y 2004). Es decir, veremos qu
ECONOMAS EMERGENTES

porcentaje de las exportaciones que durante esos aos se hicieron en todo el mundo procedan de
los pases analizados.
4.1 Pases CAB: hacia una especializacin estratgica?
Miremos primero lo ocurrido con los pases CAB, separando Mxico de los dems.
MXICO
0,00% 1,00% 2,00% 3,00% 4,00% 5,00% 6,00%
Medicamentos 541
Polmeros y copolmeros 583
Equipos de informtica 752
Componentes para informtica 759
Equipos de telecomunicaciones 764
Transistores y vlvulas776
Aeronaves y piezas 792
Equipos de control y medida 874
2004
2000
1995
1990
C

Los bienes ms importantes en el caso de Mxico son los equipos de informtica y los de
telecomunicaciones (752 y 764). En el 2000, Mxico lleg a exportar el 5% de los equipos de
telecomunicaciones comercializados en el mundo. Pero en 2004 esta participacin disminuy al 3%,
mientras que los equipos informticos superaron el 4% del comercio mundial. Tambin ha tenido
incrementos importantes en equipos de control y medida (874) y en medicamentos y productos
farmacuticos (541). Slo en tres de los ocho bienes analizados, Mxico tiene una participacin
inferior al 1% del comercio global.
Los otros pases CAB, sumados, nunca superan el 1% del comercio mundial. Los polmeros y
copolmeros (583) son los nicos bienes en los que estos pases han tenido algn dinamismo
apreciable. Para 2004, la participacin en este sector se ubica alrededor del 0,7% del comercio
mundial. Sin embargo, slo en polmeros, en equipos de control y medida, y en medicamentos, se
evidencia que se han realizado esfuerzos de especializacin en las economas del CAB.
Desafortunadamente se ha ido cediendo terreno de manera acelerada en otras actividades que hace
pocos aos comenzaban a evidenciar una cierta especializacin, y otras no lograron despegar.
ECONOMAS EMERGENTES

CAB SIN MXICO
0,00% 0,10% 0,20% 0,30% 0,40% 0,50% 0,60% 0,70% 0,80%
Medicamentos 541
2004
2000
1995
1990

Podemos descomponer estas participaciones por pases y aunque en ningn caso superan el uno
por mil del comercio mundial, nos permite ver y comparar en detalle la situacin de los bienes de alto
contenido tecnolgico en cada uno de ellos. Adems, al tratarse de participaciones en el comercio
mundial y no de valores nominales en dlares, podemos saber si ha habido en realidad avances
entre 1990 y 2004. Hay varios pases que no registran exportaciones en algunos de estos rubros.
ECONOMAS EMERGENTES

541-MEDICAMENTOS Y PRODUCTOS FARMACUTICOS
0,0000% 0,0100% 0,0200% 0,0300% 0,0400% 0,0500% 0,0600% 0,0700% 0,0800% 0,0900% 0,1000%
ECUADOR
PANAM
PARAGUAY
VENEZUELA
COLOMBIA
PER
BOLIVIA
CHILE
R.DOMINICANA*
CUBA**
2004
1990

**En el caso de Cuba, los aos considerados no son 1990 y 2004, sino 1999 y 2001.
* Para Repblica Dominicana los aos son 1992 y 2001.
ECONOMAS EMERGENTES

583-POLMEROS Y COPOLMEROS
0,0000% 0,0500% 0,1000% 0,1500% 0,2000% 0,2500% 0,3000% 0,3500% 0,4000% 0,4500% 0,5000%
ECUADOR
PANAM
PARAGUAY
VENEZUELA
COLOMBIA
PER
BOLIVIA
CHILE
R.DOMINICANA*
CUBA**
2004
1990

752-EQUIPOS DE INFORMTICA
0,0000% 0,0010% 0,0020% 0,0030% 0,0040% 0,0050% 0,0060%
ECUADOR
PANAM
PARAGUAY
VENEZUELA
COLOMBIA
PER
BOLIVIA
CHILE
R.DOMINICANA*
CUBA**
2004
1990

ECONOMAS EMERGENTES

759 - COMPONENTES PARA EQUIPOS DE INFORMTICA
0,0000% 0,0020% 0,0040% 0,0060% 0,0080% 0,0100% 0,0120% 0,0140%
ECUADOR
PANAM
PARAGUAY
VENEZUELA
COLOMBIA
PER
BOLIVIA
CHILE
R.DOMINICANA*
CUBA**
2004
1990

764-EQUIPOS DE TELECOMUNICACIONES
0,0000% 0,0020% 0,0040% 0,0060% 0,0080% 0,0100% 0,0120% 0,0140% 0,0160% 0,0180% 0,0200%
ECUADOR
PANAM
PARAGUAY
VENEZUELA
COLOMBIA
PER
BOLIVIA
CHILE
R.DOMINICANA*
CUBA**
2004
1990

ECONOMAS EMERGENTES

776- TRANSISTORES Y VLVULAS
0,0000% 0,0001% 0,0002% 0,0003% 0,0004% 0,0005% 0,0006% 0,0007% 0,0008% 0,0009% 0,0010%
ECUADOR
PANAM
PARAGUAY
VENEZUELA
COLOMBIA
PER
BOLIVIA
CHILE
R.DOMINICANA*
CUBA**
2004
1990

792-AERONAVES Y PIEZAS
0,0000% 0,0050% 0,0100% 0,0150% 0,0200% 0,0250% 0,0300% 0,0350% 0,0400% 0,0450% 0,0500%
ECUADOR
PANAM
PARAGUAY
VENEZUELA
COLOMBIA
PER
BOLIVIA
CHILE
R.DOMINICANA*
CUBA**
2004
1990

ECONOMAS EMERGENTES

874-EQUIPOS DE CONTROL Y MEDIDA
0,0000% 0,0050% 0,0100% 0,0150% 0,0200% 0,0250%
ECUADOR
PANAM
PARAGUAY
VENEZUELA
COLOMBIA
PER
BOLIVIA
CHILE
R.DOMINICANA*
CUBA**
2004
1990

Los anteriores grficos se pueden resumir en la siguiente tabla. Aqu se muestra, para cada pas, los
bienes en los que la participacin aument de manera ms significativa (++), los bienes que
empiezan a emerger pero con escasa importancia en la participacin en el mercado mundial, bienes
que han perdido participacin pero con una factura algo significativa (+) y bienes en los que
disminuy la participacin (-). El 0 indica los casos en los que para ninguno de los dos aos
contemplados se registran exportaciones.
PASES BIENES
5
4
1
.

M
e
d
i
c
a
m
e
n
t
o
s

5
8
3

P
o
l
m
e
r
o
s

y

c
o
p
o
l
m
e
r
o
s

7
5
2

E
q
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i
p
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s

d
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f
o
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i
c
a

7
5
9

P
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r
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e
s
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c
a

7
6
4
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u
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s

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o
m
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n
i
c
.

7
7
6
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n
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s

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v
u
l
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s

7
9
2
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n
a
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z
a
s

8
7
4
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o
s

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c
o
n
t
r
o
l

y

m
e
d
i
d
a

Bolivia + 0 + + + + + +
Colombia ++ ++ ++ ++ ++ + ++ +
Ecuador + + + + + - + +
Per - + + + + - + +
ECONOMAS EMERGENTES

Venezuela + - ++ - - - ++ ++
Chile - ++ ++ ++ + ++ + +
Panam - 0 + - - 0 - -
Paraguay + + + + + - 0 +
Romn. - 0 0 - 0 0 0 0
Cuba ++ - + - + + - -
En pases como Bolivia, Ecuador y Paraguay, al principio del perodo analizado no se registraban
exportaciones en varios de los bienes Altec, por lo que cualquier volumen de exportaciones que se
registrara al final del perodo, por pequeo que fuera, aparece como una evolucin positiva. En
cuanto al desempeo de Cuba, hay que recordar que la comparacin se refiere a aos diferentes a
los del resto de pases. La evolucin es slo de dos aos (entre 1999 y 2001), por lo que los
resultados pueden ser ms coyunturales que reflejo de tendencias de largo plazo.
En trminos generales, las exportaciones de estos pases tienen una mayor participacin en el
comercio mundial de los bienes Altec relacionados con la industria qumica Medicamentos (541) y
Polmeros y copolmeros (583) que en los bienes Altec de equipos y maquinaria. Sin embargo, el
comportamiento de estos dos bienes no ha sido igual de positivo en todos los pases. As por
ejemplo, mientras Colombia ha ganado terreno en las exportaciones de polmeros y copolmeros,
Venezuela ha retrocedido.
El rengln que present avances en ms pases es el de Equipos de control y medida (874), aunque
el pas que ms exporta (Venezuela) no tiene ni el 0,03% del comercio mundial de estos bienes. Los
renglones relacionados con las TIC tambin avanzaron, aunque muy poco, en la mayora de pases.
No obstante que se constata una mejora relativa, no podemos olvidar que la presencia de nuestros
pases en el comercio y la produccin mundial de alta tecnologa es muy reducida, y por tanto urgen
acciones para mejorar ese desempeo que incidir en su desarrollo ms acelerado.
4.1.1 Espaa, Brasil y Argentina
En este grupo los bienes de alta tecnologa ms dinmicos no son necesariamente los relacionados
con las TIC.
Espaa, por ejemplo, tiene en 2004 cerca del 2% de las exportaciones de polmeros y copolmeros
(583) y de productos farmacuticos (541). En aeronaves y piezas (792) supera el 2%.
Argentina tena una participacin importante en medicamentos en 1995, pero sta ha disminuido y
en 2004 est cerca de la participacin de los pases CAB sin Mxico. En polmeros y copolmeros
tiene casi la misma participacin que Colombia.
ECONOMAS EMERGENTES

Brasil, por su parte, est concentrado en aeronaves y partes (792), en el que tiene cerca del 3% del
comercio mundial. Entre 2000 y 2004 tuvo sin embargo una prdida de participacin en este rengln.
ESPAA
0,00% 0,50% 1,00% 1,50% 2,00% 2,50%
Medicamentos y productos
farmacuticos 541
2004
2000
1995
1990

ECONOMAS EMERGENTES

ARGENTINA
0,00% 0,05% 0,10% 0,15% 0,20% 0,25% 0,30% 0,35% 0,40% 0,45% 0,50%
farmacuticos 541
2004
2000
1995
1990

BRASIL
0,00% 0,50% 1,00% 1,50% 2,00% 2,50% 3,00% 3,50% 4,00%
farmacuticos 541
2004
2000
1995
1990

ECONOMAS EMERGENTES

4.2 Otros pases emergentes de Asia y Europa
Irlanda, el pas europeo de este grupo, tiene un comportamiento un poco diferente al de los pases
del Sudeste asitico.
Aunque tiene tambin una participacin importante en las tecnologas de informacin y
comunicacin, en particular en la industria informtica, el crecimiento de sus exportaciones en los
ltimos aos se ha debido sobre todo a los medicamentos, rengln en el que en 2004 haba
alcanzado ms del 7% del comercio mundial.
En cambio, el contenido de alta tecnologa de las exportaciones en los otros pases est
concentrado en los renglones ms vinculados a las TIC (752, 759, 765, 776).
La fuerte irrupcin de China en el comercio mundial entre el 2000 y el 2004 se refleja en una
disminucin de la participacin de la mayora de los otros pases asiticos en las exportaciones
globales.
IRLANDA
0,00% 1,00% 2,00% 3,00% 4,00% 5,00% 6,00% 7,00% 8,00% 9,00%
farmacuticos 541
2004
2000
1995
1990

ECONOMAS EMERGENTES

FILIPINAS
0,00% 1,00% 2,00% 3,00% 4,00% 5,00% 6,00%
farmacuticos 541
2004
2000
1995
1990

INDONESIA
0,00% 0,20% 0,40% 0,60% 0,80% 1,00% 1,20%
farmacuticos 541
2004
2000
1995
1990

ECONOMAS EMERGENTES

TAILANDIA
0,00% 0,50% 1,00% 1,50% 2,00% 2,50% 3,00% 3,50% 4,00% 4,50%
farmacuticos 541
2004
2000
1995
1990

COREA
0,00% 2,00% 4,00% 6,00% 8,00% 10,00% 12,00%
farmacuticos 541
2004
2000
1995
1990

ECONOMAS EMERGENTES

MALASIA
0,00% 1,00% 2,00% 3,00% 4,00% 5,00% 6,00% 7,00% 8,00% 9,00%
farmacuticos 541
2004
2000
1995
1990
MALASIA
0,00% 1,00% 2,00% 3,00% 4,00% 5,00% 6,00% 7,00% 8,00% 9,00%
farmacuticos 541
2004
2000
1995
1990

ECONOMAS EMERGENTES

CHINA
0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00%
farmacuticos 541
2004
2000
1995
1990

SINGAPUR
0,00% 2,00% 4,00% 6,00% 8,00% 10,00% 12,00% 14,00% 16,00%
farmacuticos 541
2004
2000
1995
1990

ECONOMAS EMERGENTES

5 RESUMEN, RECOMENDACIONES Y CONCLUSIONES
El trnsito de la sociedad y la economa industrial a la sociedad y la economa del conocimiento
se viene dando a pasos cada vez ms acelerados, como lo evidencia la manera en que los
productos Altec, sobre todo los relacionados con las TIC, estn adquiriendo una participacin
cada vez mayor en el comercio mundial.
La evidencia de este estudio indica que las economas, por ms avanzadas y diversificadas que
sean, concentran su especializacin en unas reas pero no en todas las reas Altec. Esto
permite concluir que las polticas industriales deben tener dos orientaciones: una de selectividad
para apoyar las actividades con mayores potencialidades; y otra, complementaria a la anterior,
de corte transversal para afectar al conjunto de los clusters estratgicos sean stos de alta,
mediana o baja tecnologa.
Los bienes Altec afectan positivamente el desarrollo y la reconversin de actividades de mediano
y bajo contenido tecnolgico. Por tanto, a veces puede llegar a ser difusa la clasificacin o
categorizacin de un bien como una actividad con bajo valor agregado. Por ejemplo, un producto
de bajo contenido tecnolgico, sea primario y/o transformado, cuando incorpora alto contenido
tecnolgico en distintos eslabones de su cadena y/o cluster, bien puede considerarse como un
producto con alto valor agregado.
Ante esta ltima consideracin, si bien el balance de nuestros pases deja en su conjunto mucho
que desear por sus exportaciones Altec, lo importante es aceptar que una de las grandes
estrategias de transformacin al 2020 radicara en polticas y estrategias selectivas dirigidas a
incorporar y desarrollar tecnologas avanzadas para mejorar la productividad y competitividad de
esas actividades clave. Esto puede conducir a emprender la produccin y desarrollo de bienes
Altec relacionados con mejoras radicales en los clusters de los productos de bajo contenido
tecnolgico, en el marco de una visin sistmica de polticas industrial, de CT+I, de
emprendimiento, de educacin y cultura, y de cambios institucionales, siendo la primera la ms
importante, porque desde ella emanaran orientaciones para que las otras puedan focalizar
acciones de transformacin productiva y social con equidad.
En la identificacin de oportunidades, ms all de los bienes especficos Altec y Mediatec
analizados en este estudio, vale la pena tener en cuenta las reas generales, tanto tecnolgicas
como productivas, que jalonan con sus desarrollos la creciente demanda de estos bienes.
Tenemos as, por ejemplo, los sectores mdicos y farmacuticos, el desarrollo de nuevos
materiales, las tecnologas de informacin y comunicacin, la microelectrnica, los bienes de
capital muy especializados, el transporte terrestre y la navegacin aeroespacial.
Desde la accin poltica parece necesario e impostergable emprender un proceso de
concertacin entre los pases CAB, con el liderazgo de Espaa, para desarrollar la produccin,
la investigacin y la formacin en reas Altec que denoten campos promisorios de
especializacin. A su vez, explorar con el Mercosur alianzas estratgicas en las mismas
actividades: polticas, produccin, investigacin y formacin de recursos de alto nivel.
ECONOMAS EMERGENTES

Es importante impulsar acercamientos entre las ciudades CAB en donde se concentren las
actividades Altec ms promisorias de cada pas, para emprender alianzas estratgicas, procesos
de aprendizaje de mejores prcticas y acciones Altec.
Hay que propiciar encuentros entre empresarios de actividades Altec en el marco del espacio
comn CAB y con el Mercosur.
Tambin se recomienda adelantar ejercicios de prospectiva tecnolgica e industrial lo ms
detallados posibles, en las actividades Altec promisorias y en aquellas que mejoren la
productividad y competitividad de bienes de menor porte tecnolgico pero estratgicos en el
desarrollo de la produccin y el comercio mundial.
En cuanto al comportamiento de los pases CAB en materia Altec tenemos las siguientes
conclusiones.
Mxico tiene un volumen de exportaciones Altec mucho ms alto que el resto de los pases CAB,
con un crecimiento acelerado durante los ltimos 15 aos, en especial a partir de 1994. Esto ha
sido principalmente por efecto de la exportacin de equipos de informtica y de equipos de
telecomunicaciones en el marco del TLCAN.
De los otros pases CAB, slo Colombia presenta una tendencia sostenida de incremento en sus
exportaciones Altec durante los ltimos aos. En 2004, stas alcanzaron una participacin del
6% sobre las exportaciones totales. En este caso, los bienes dinmicos han sido los polmeros y
copolmeros y los productos farmacuticos.
Por el contrario, Venezuela y Chile, los dos pases CAB con mayores exportaciones totales
despus de Mxico, tienen un porcentaje de exportaciones de bienes Altec que apenas supera el
1% de sus exportaciones totales.
Con la excepcin de Mxico, los pases CAB tambin aparecen muy rezagados en la
exportacin de bienes Mediatec.
En cuanto a las exportaciones totales, si bien en los ltimos aos stas crecieron en los pases
CAB, no lo hicieron a la misma velocidad que las de otros pases emergentes que han tenido
una mayor participacin de exportaciones de bienes de alto y medio contenido tecnolgico.
Esto muestra un posible potencial dinamizador de la produccin de bienes Altec y Mediatec,
dependiendo de la visin y de la voluntad poltica de los pases para impulsar la transformacin
de cada economa y del conjunto del espacio CAB y latinoamericano.
A pesar del aumento en sus exportaciones de alto y mediano contenido tecnolgico, Mxico
presenta un saldo crecientemente negativo en la balanza comercial de estos bienes. Es decir,
cada vez importa ms de lo que exporta. Esto es resultado de un modelo de maquila de bienes
tecnolgicos en el que Mxico no est agregando conocimiento y produccin nacional. Esta
tendencia contrasta con la de otros pases emergentes que se han convertido en los ltimos
aos en grandes exportadores de bienes Altec o Mediatec y cuya tendencia es hacia balanzas
comerciales positivas en esos renglones, lo cual significa que han desarrollado clusters o
aglomeraciones productivas basadas en insumos o componentes producidos en el pas.
ECONOMAS EMERGENTES

En sntesis, no hay evidencia de una contundente transformacin productiva en ninguno de los
pases CAB, desde la perspectiva de un desarrollo endgeno o propio. Sin embargo, si se
impulsa el desarrollo de la ciencia, de la tecnologa y de la innovacin; se introducen cambios en
el sistema de educacin y cambios en las culturas que estimulen las capacidades para crear,
emprender e innovar, aplicados a actividades productivas de mayor complejidad en conocimiento
e innovacin, la transformacin necesaria de nuestras sociedades suceder a mayor velocidad,
modificando la tendencia inercial de su desempeo econmico, tecnolgico y social, y su lastre
de inequidad y pobreza en la mayora de nuestros pases. Para ello, disear y llevar a cabo una
agenda en torno a la produccin e investigacin en alta tecnologa es un imperativo de los
tiempos que corren y una necesidad para la transformacin de nuestras sociedades.

Comercio Mundial de Bienes de Alta Tecnologia y La Transformacion de Economias Emergentes El Gran Desafio de America Latina

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