UNIVERSIDADE VALE DO RIO DOCE - UNIVALE

Faculdade de Engenharia
Engenharia Civil







Srgio Estevo Costa




DUPLICAO BH / GV






Sistemas de Transporte
Perodo : VIII
Prof(a). Moacir Porto



Governador Valadares, 31 de Maio de 2014







MODAL RODOVIRIO
Duplicao de Rodovias




Trabalho sobre modal
rodovirio, compreendendo o
trecho da BR-381 trecho
compreendido entre as
cidades de Governador
Valadares e Belo Horizonte
apresentada Faculdade de
Engenharia Civil da
Universidade Vale do Rio
Doce.

Professor: Moacir Porto
Ferreira





Governador Valadares
2014

Introduo

O transporte rodovirio no Brasil comeou a tomar forma por volta de1926, com
a construo da Rodovia Rio So Paulo, que era a nica pavimentada at 1940. De l
para c, o transporte rodovirio foi ocupando um lugar de destaque na matriz de
transporte brasileiro, a ponto de, atualmente, ser responsvel por mais de 60% de tudo o
que transportado no Brasil.
No inicio foi difcil, nas dcadas de 40 e 50, as poucas estradas existentes eram
precarssimas, tendo em vista que o modal predominante era o ferrovirio suportado
pelas culturas do caf, soja, algodo entre outros.
A BR-381 uma rodovia de extrema importncia econmica para o pas,
por ligar os estados brasileiros do Esprito Santo, Minas Gerais e So Paulo. O trecho de
Belo Horizonte divisa do estado de Minas Gerais com o Esprito Santo o que possui
as piores condies de trfego de toda malha rodoviria brasileira.
O traado sinuoso em pistas simples em boa parte do trajeto, aliado ao
intenso volume de trfego, tornaram a BR-381 Norte uma das rodovias mais perigosas
do Brasil. Para a economia, a duplicao da BR-381 obra indispensvel para facilitar o
escoamento da produo das empresas mineiras e para o recebimento de insumos
necessrios sua operao. A BR-381 Norte um importante elo entre as rodovias do
sudeste e do nordeste do pas, e nico eixo de ligao do vetor leste de Minas Gerais
com seus importantes parques industriais, destacadamente no Vale do Ao e no Vale do
Rio Doce, regio sudeste e o sul do pas.


Historia

O pioneiro
A histria da rodovia BR-381 comea na poca dos
conquistadores Bandeirantes, no
sculo XVII. O
bandeirante Ferno Dias Paes
Leme, que esteve nos sertes dos
atuais estados de So Paulo e
Minas Gerais a procura
de esmeraldas, foi o responsvel
pela abertura do caminho
original cujo traado orientou o
surgimento da hoje conhecida rodovia Ferno Dias.
As antigas BR-31 e BR-55
Em 1952, o trecho de Belo Horizonte a Joo Monlevade comeou a ser
construdo e sua pavimentao foi inaugurada em 1960. Pelo sistema antigo de
numerao das rodovias federais, em vigor at 1964, era conhecida como BR-31.
Em 1959, foi inaugurada pelo
presidente Juscelino
Kubitscheck a ligao Belo
Horizonte a Pouso Alegre,
quando ainda estava inacabada a
obra. Apenas em 1961 a ento
denominada BR-55 entre Belo
Horizonte e So Paulo foi
concluda, com a finalizao das
obras no trecho paulista. Estes trechos originaram a atual BR-381.
A BR-381 uma rodovia diagonal, de extrema importncia econmica para
o pas, por ligar os estados brasileiros do Esprito Santo, Minas Gerais e So Paulo.A
rodovia inicia-se na cidade de So Mateus, no Esprito Santo, no entroncamento com a
BR-101, chegando at a cidade de So Paulo, no entroncamento com a BR-116 -
Rodovia Presidente Dutra. No trajeto atual, possui ao todo 1181 quilmetros, dos quais
95 so em So Paulo, 950 em Minas Gerais e 136 no Esprito Santo.

A BR-381 Sul
Em outubro de 2007 a ANTT (Agncia Nacional de Transportes Terrestres)
realizou o leilo do trecho sul da rodovia Ferno Dias (So Paulo a Belo Horizonte),
juntamente com outras rodovias Federais, e a empresa OHL venceu oferecendo as
menores tarifas de pedgio. A OHL BRASIL e o Governo Federal assinaram no dia 14
de fevereiro de 2008 o contrato de concesso por 25 anos para a gesto e
operacionalizao do trecho de Belo Horizonte a So Paulo, conhecido como Rodovia
Ferno Dias ou BR-381 Sul, com 562 km de extenso.
A BR-381 Norte
O trecho de Belo Horizonte divisa do estado de Minas Gerais com o
Esprito Santo permanece sob a gesto do governo federal e o que possui as piores
condies de trfego, dentre todos da BR-381. O traado sinuoso em pistas simples (no
duplicadas) em boa parte do
trajeto aliado ao intenso volume
de trfego tornaram a BR-381
Norte uma das rodovias mais
perigosas do pas, recebendo
popularmente a alcunha de
Rodovia da Morte.A BR-381
Norte um importante elo entre
as rodovias do sudeste e do
nordeste do pas, e nico eixo de ligao do vetor leste de Minas Gerais com seus
importantes parques industriais, destacadamente no Vale do Ao e no Vale do Rio
Doce, com a regio sudeste e o sul do pas. Todos os indicadores tcnicos utilizados
para definio da necessidade de melhoria das condies de trfego j foram superados.
A sociedade civil e o poder pblico estadual tm tido h anos iniciativas vrias, com o
objetivo de sensibilizar e viabilizar as obras de duplicao e melhoria das condies de
trfego da BR-381 Norte.
A rodovia BR-31
Em 2008, o Governo Federal incluiu pela primeira vez a obra de duplicao
da BR-381 Norte no Programa de Acelerao do Crescimento (PAC). Apesar da
incluso da obra no PAC, seguiu-se um debate sobre propostas diferentes do modelo de
contratao das obras apresentadas pelo DNIT e pela ANTT. O projeto do DNIT
propunha a duplicao da rodovia, a retirada da maior parte das curvas e a construo de
uma pista paralela de
aproximadamente 46
quilmetros no trecho
entre So Gonalo do
Rio Abaixo e Nova
Era, conhecida como
Variante Santa
Brbara. O projeto do
DNIT foi apresentado
Casa Civil, em
2009, que assegurou
recursos os PAC. A
proposta elaborada pela ANTT era uma simplificao do projeto do DNIT, com a
reduo do nmero de curvas retificadas e a excluso da construo da rodovia paralela
entre So Gonalo e Nova Era. No modelo da ANTT os investimentos viriam da
iniciativa privada, com a cobrana de pedgio antes mesmo da concluso da obra. Um
estudo do BNDES indicou um pedgio da ordem de R$ 8,50, considerado invivel. Esse
debate fez com que o Governo Federal atrasasse a contratao do Projeto Executivo, o
passo final antes da execuo das obras.
No final de 2009, com o apoio do ento Vice-Presidente da Repblica e ex-
presidente da FIEMG, Dr. Jos Alencar, reuniram-se com a Ministra-Chefe da Casa
Civil, Dra. Dilma Rousseff, o ex-diretor do DNIT, Deputado Federal Alexandre
Silveira, o Dr. Marco Antnio Castello Branco, Presidente da USIMINAS na ocasio, o
Dr. Wilson Nlio Brumer e o Dr. Delson Tolentino, respectivamente Presidente e
Assessor do Conselho de Administrao da siderrgica de Ipatinga, o Dr. Fernando
Fonseca, Presidente da CENIBRA na poca. Aps essa reunio, o Presidente da
Repblica, Luiz Incio Lula da Silva, autorizou a contratao do Projeto Executivo
conforme o projeto do DNIT.
Em 2010, o Presidente Lula informou a incluso da obra de duplicao da
BR-381 Norte no PAC-2. No final do mesmo ano, as obras de duplicao foram
anunciadas com previso de incio para 2013.
Em 2012 o grupo formado pelas 11 maiores entidades do setor produtivo
mineiro (AC Minas; CDL BH; CIEMG; FAEMG; FCDL-MG; FECOMRCIO-MG;
FEDERAMINAS; FETCEMG; FIEMG; SEBRAE-MG e OCEMG) estabeleceu a obra
de duplicao da BR-381 Norte como a ao prioritria da agenda comum das
entidades. Em 13 de junho de 2012, em evento do Programa de Acelerao do
Crescimento (PAC) 2, no
Palcio da Liberdade, em Belo
Horizonte, a presidente Dilma
Rousseff anunciou a liberao
de recursos para as obras de
duplicao da BR-381, no
trecho entre Belo Horizonte e
Governador Valadares.Em 31
de outubro de 2012, o DNIT
lanouo primeiro conjunto de editais para a realizao da obra, suspenso pouco depois
para responder aos questionamentos tcnicos realizados por empresas participantes do
edital.Em 28 de maro de 2013, o DNIT revogou os editais anteriores e lanou um
nico novo edital. O modelo de licitao proposto pelo DNIT Regime Diferenciado de
Contrataes RDC, na modalidade Contratao Integrada, pelo qual a empresa ter
oportunidade de propor solues ao projeto fornecido pelo DNIT, alm de executar as
obras. Segundo o DNIT, o modelo inova por incluir a gesto de risco e o seguro
performance. A gesto de risco inclui um modelo matemtico para precificao do risco
para o consrcio ou empresa que se responsabilizar pela obra. J o seguro performance
tem como objetivo garantir a concluso da obra, nos casos em que a empresa apresentar
problemas na execuo.
Em 21 de maro de 2013, o Movimento Nova 381 lanado pelas 11
maiores entidades empresariais de Minas Gerais, sob a coordenao da FIEMG, para
apoiar e monitorar as obras da duplicao da BR-381 Norte at sua concluso e
promover o desenvolvimento socioeconmico de Minas e especialmente do vetor leste
do estado a partir das oportunidades que sero criadas com a nova 381.
Existem varias outras dificuldades que podem ser citadas aqui, dentre elas:
Definio do traado devido a regio ser muito montanhosa;
Existem vrios parques florestais na regio onde se encontra o
traado da pista, isto demanda um planejamento ecolgico muito
detalhado;
O auto fluxo de veculos que a rodovia tem, e a falta de caminhos
alternativos para desviar o transito.














Impactos sociais e ambientais

Atual BR-381 Norte em nmeros. Estatsticas de Nmeros de Acidentes e
seus respectivos custos econmicos.


Ao analisarmos esses nmeros, e pensar que com a duplicao desta
rodovia, e a modernizao do seu traado, com menos curvas e acabando com os
trechos com maior ndice de acidentes, trar um beneficio muito grande para as pessoas
que necessitam passar pela rodovia. O impacto social muito bom tambm quando se
trata das famlias e empresas que utilizam a rodovia como geradora de renda.
J, ao se tratar do meio ambiente, o impacto ser muito grande. O traado
atual da rodovia corta cinco reas, quais sejam:
reas de Importncia Biolgica Especial: ParqueFlorestal Estadual do Rio
Doce;
rea de Importncia Biolgica Extrema: Florestas da Borda Leste do
Quadriltero;
rea de Importncia Biolgica muito alta: Fazenda Maedonia e Serra
Jaguarau;
reas de Importncia Biolgica Alta: Entorno do Parque Florestal Estadual
do Rio Doce.
Para todas essas reas so recomendadas aes prioritrias para sua
conservao, as quais incluem a criao de Unidades de Conservao, a realizao de
investigaes cientficas, atividades de manejo, promoo de conectividade entre reas
naturais e atividades de recuperao e reabilitao dos solos e da vegetao.
A implantao da rodovia ir incorporar a realizao de vrias destas aes,
de modo a contribuir para a reduo dos impactos a serem gerados pela implantao do
empreendimento, bem como promover a conservao da biodiversidade local. A
princpio, apresentam potencial de transformao em Unidade de Conservao, como
medida de compensao ecolgica (mediante a destinao do custo mnimo de 0,5% do
custo total empreendimentos.











Dificuldades operacionais
Descreveremos algumas dificuldades que sero encontradas no decorrer da
fase de implantao da duplicao desta rodovia. Ao iniciar o processo licitatrio, j se
deparou com a maior e principal dificuldade operacional, o prprio processo licitatrio e
sua burocracia pode de ser considerado o principal entrave deste projeto, j que
demorou cerca de quatro anos para ser liberado o edital de licitao.
J no inicio da fase de implantao j apareceram mais dificuldades. Em um
dos lotes, o mais
prximo de Belo
Horizonte, um
imbrglio envolve a
retirada de 1,5 mil
famlias da Vila da
Luz, que fica na juno
da BR-381 com o Anel
Rodovirio da capital.
Por dificuldades nas
negociaes com os
moradores da regio, o Dnit adiou de ontem para 8 de maio a abertura dos envelopes da
disputa pela obra. Tambm por dificuldades para retirada de famlias, a concorrncia
para o trecho entre os quilmetros 427 e 445, imediatamente anterior ao que est a Vila
da Luz, no sentido Belo Horizonte, foi adiado. A disputa para os outros dois lotes, que
ficam entre o Ribeiro Prainha e o acesso Sul de Nova Era, e desse ponto at Joo
Molevade, foram transferidas para a nova data para discusso sobre impactos urbanos
da obra.
Desde 2012, quando foi lanado o edital para duplicao da BR-381, o
cronograma da obra passou por atrasos e cancelamentos. No ano passado, divergncias
entre o Dnit e o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis (Ibama) prejudicaram a concesso da licena ambiental para a execuo da
obra. Com o atrito, o documento s foi liberado pelo Conselho de Poltica Ambiental
(Copam) em fevereiro passado.

Custos Operacionais



303 km de obras
5.729 funcionrios diretos
29.120 toneladas de ao
1.220 mquinas
14 milhes de refeies
1,1 milhes de EPIs e uniformes
R$ 12 bilhes de potencial impacto na economia


Intermodalidade

Alm de duplicar e modernizar a BR-381, hoje conhecida como rodovia da
morte as obras tambm mostram a fora da sociedade mineira que se uniu em torno da
Agenda de Convergncia para o Desenvolvimento de Minas, base de um movimento
democrtico, suprapartidrio e participativo, criado para defender projetos de interesse
estratgico para Minas Gerais.
Com esse escopo, a Agenda tem caractersticas que a diferenciam. Trata-se,
em primeiro lugar, de um documento comprometido com a definio de estratgias
consensuais capazes de acelerar o desenvolvimento econmico e social de Minas
Gerais, com sustentabilidade e padro de qualidade de vida. Avanando nessa direo, a
Agenda inclui projetos de investimento nas reas de infraestrutura rodoviria,
ferroviria, metroviria, sade, segurana, economia do conhecimento e na articulao
por mais investimentos das estatais no Estado.
No trecho analisado
que compreende a cidade de Belo
Horizonte e Governador
Valadares temos a presena do
modal Ferrovirio liga a cidade
de Belo Horizonte a Vitoria-ES
onde se muito utilizada no
transporte de minrio de ferro
oriundo da cidade de Itabira , mas
tambm utilizado para o
escoamento da produo
siderrgica da USIMINAS e
CENIBRA , mas ainda pouco
explorado na sua totalidade para
o transporte de cargas em geral.
Existe a presena tambm do
modal Aerovirio com dois
principais aeroportos no trecho que so o de Governador Valadares e da Usiminas que
fica localizado no centro industrial da cidade de Santana do Paraso.
Uma cidade, ao ter acesso e ser geograficamente estratgica como a cidade
de Governador Valadares, pode atrair uma grande empresa, como por exemplo, uma
montadora de veculos ou uma
fabrica de celulose como j foi
cogitado no passado a vinda da
ARACRUZ , e isto certamente
faria com que a economia da
cidade se modificasse e isso faria
com que o uso do aeroporto
aumentasse com isso a
diminuio dos valores de
passagens abrangendo mais classes sociais e desafogando um pouco o trafego da
rodovia , conseqentemente a estrutura do aeroporto teria de melhorar.
Nessas linhas de ao esto projetos dos quais Minas e os mineiros no
abrem mo. Alm da BR-381, destacam-se a revitalizao do Anel Rodovirio, o Trem
Metropolitana (metr), cujas obras se arrastam mngua de recursos, o Aeroporto
Tancredo Neves (Confins), s agora, com grande atraso, includo no programa de
concesses implementado pelo governo federal, e a instalao, em Minas, da Regional
do Tribunal Federal de Recursos.







Interferncias com outros ramos econmicos

Para a economia, a duplicao da BR-381 obra indispensvel para facilitar
o escoamento da produo das empresas mineiras e para o recebimento de insumos
necessrios sua operao. A BR-381 Norte um importante elo entre as rodovias do
sudeste e do nordeste do pas, e nico eixo de ligao do vetor leste de Minas Gerais
com seus importantes parques industriais, destacadamente no Vale do Ao e no Vale do
Rio Doce, regio sudeste e o sul do pas.
As entidades de classe empresariais mineiras, parceiras na Agenda de
Convergncia para o Desenvolvimento de Minas Gerais e no Movimento Nova 381,
enxergam na duplicao da
rodovia uma oportunidade de
transform-la completamente.
A idia que de simples via de
escoamento de carga ela passe
a ser uma rota de
desenvolvimento. possvel,
com trabalho conjunto e bem
feito, fazer com que a sua qualidade seja fator de atrao de negcios para os
municpios por onde ela passa e para toda Minas Gerais. Um salto de qualidade no
ambiente empresarial e, principalmente, na qualidade de vida de todos os mineiros.
Ainda mais nesse trecho que abrange Belo Horizonte e Governador Valadares podemos
destacar essas trs empresas em destaque no cenrio nacional no ramo do dos derivados
da celulose a CENIBRA situada as margens da rodovia no municpio de Belo Horiente
e tambm duas em destaque na rea da siderurgia a USIMINAS situada em Ipatinga e a
Arcelormittal de Timteo.




Custo de fretes
O custo operacional do transporte de carga feito em rodovias com infraestrutura
inadequada pode at dobrar o valor final de um frete. Para empresrios e especialistas do
setor, o prejuzo das transportadoras com estas viagens em estradas pavimentadas
consideradas ruins reflete diretamente no bolso dos consumidores com o aumento dos preos
dos produtos e servios comercializados.
De acordo com o Coordenador Tcnico da Associao Nacional do Transporte
de Cargas e Logstica
(NTC&Logstica), Neuto dos
Reis, a qualidade de uma rodovia
uma das variveis com maior
impacto sobre o custo. Segundo
ele, alm do aumento de gastos
com combustvel, pneus e
manuteno, a viagem demora
mais e o caminho realiza menos
viagens por ms. "Os gastos no transportes dobram quando se passa de uma rodovia tima
para uma em estado pssimo", afirmou.
Para o presidente da Associao Brasileira de Logstica e Transporte de Carga
(ABTC) e vice-Presidente da
Confederao Nacional de
Transportes (CNT), Newton
Gibson, a rodovia que apresenta
melhores condies de trfego,
mesmo com a cobrana de
tarifas para sua manuteno,
mais vantajosa para as
transportadoras e para os
consumidores. "Nas rodovias com boa infraestrutura, o custo com a manuteno dos
veculos diminui, o nmero de acidentes reduzido e a segurana nas estradas aumenta",
afirmou.
Avaliao do modal

A BR-381 norte, que liga Belo horizonte a Governador Valadares, a mais
importante rodovia do leste do estado, tem um fluxo muito grande de veculos que
transitam por ela todos os dias,
mas suas condies no so
pertinentes a sua importncia,
por esta rodovia ser to utilizada
ela deveria ter melhor condio
de fluir o trafego, melhor pista,
melhor traado, etc., mas no
isto que se encontra. No de
hoje que a populao mineira
protesta por esta interveno que agora se inicia, pois muitos j perderam familiares
com os rotineiros acidentes que nesta estrada ocorre. E quando algum acidente acontece,
passam horas com o transito bloqueado ate sua liberao.
Para os moradores das cidades que ficam perto da rodovia sero inmeros
os benefcios que esta duplicao ira acarretar, e o para os usurios da pista maior ainda,
pois as viagens ficaram mais
rpidas, mais confortveis, mais
seguras, tendo em vista que se
olharem os dados estatsticos de
transito cerca de 90% dos
acidentes ocorridos em rodovias
so de colises frontais e na sua
maioria veculos de passeio onde
os motoristas querem encurtar
um pouco o tempo de viagem e a imprudncia, impercia e a negligencia acarreta
grandes e fatais acidentes na rodovia principalmente no trecho entre Belo Horizonte e
Joo Monlevade em que o traado muito sinuoso com mais de 200 curvas de um raio
muito fechado dificultando e propiciando ainda mais a estatstica dos acidentes. Em
vspera de feriados, quem precisa sair de Belo Horizonte fica horas parado em
engarrafamentos ate conseguir sair do tumulto.
Devido as condies
atual da estrada e o tempo que
despendido as viagens acabam
ficando mais caras, o gasto de
combustvel consideravelmente
maior devido as pssimas condies
das pistas. Com a quantidade de
curvas, buracos e o prprio transito o
acelera e freia, e as trocas de
marchas dos veculos so inmeros e isso contribui para um maior gasto de combustvel
e um desgaste fsico muito grande ao percorrer este trajeto.












Concluso

Entra ano, sai ano e a temida BR-381 imbatvel no ranking de mortes da
malha viria de Minas, o que lhe rendeu o macabro rtulo de Rodovia da Morte. Em
2008, 277 vidas foram perdidas no corredor. Boa parte no trecho entre Belo Horizonte e
Joo Monlevade, que tem apenas 110 quilmetros, mas um leque de ciladas, como
pistas simples sem obstculo fsico para separar as direes opostas e o nmero
excessivo de curvas, que somam quase 200. As ribanceiras em alguns trechos so outros
perigos que contrastam com sua importncia para a economia brasileira milhares de
carretas com diferentes tipos de produtos trafegam diariamente pelo local e para
motoristas e passageiros, pois ela liga a capital a cidades importantes como Governador
Valadares, e o litoral do Esprito Santo.
Essa duplicao que ira ocorre sera de suma importancia para a populao
englobada nesse trecho tanto para o escoamento da produo das industrias e tambem
da produo agricola onde inumeros produtores tem que todos os dias escoarem suas
produes para Belo horizonte e o deslocamento dos moradores ate a capital mineira . O
indice de acidentes nesse trecho que j e conhecido como Rodovia da morte caira
drasticamente com uma pista de rolamento revitalizada com duas pistas de fluxo em
ambas as direes e um traado melhorado com a diminuio das curvas sinuosas
principalmente entre os trechos de Belo Horizonte e Joo molevade pois tera uma pista.
Com isso o gasto com a saude publica ira, pois os custos de acidentes de transito no
Brasil e muito alto podendo a empregabilidade desse dinheiro em outros setores e ate
mesmo na conservao do trecho ou no melhoramento das rodovias do entorto da BR-
381.





Bibliografia

http://www.nova381.org.br/site/movimento.php#
http://www.nova381.org.br/site/bloco7/rima-381.pdf
http://www.dnit.gov.br/
http://www.saopaulo.sp.gov.br/spnoticias/lenoticia.php?id=207834&c=5005
http://wwo.uai.com.br/UAI/html/sessao_2/2009/03/01/em_noticia_interna,id_sessao=2
&id_noticia=100815/em_noticia_interna.shtml
http://www.marchapelavida.com.br/index.php/omovimento/historia