I. PRESENTACIN 3 II. BASE LEGAL 3 III. PERSPECTIVAS 4 3.1 Rol estratgico institucional 4 3.2 Anlisis situacional 5 3.3 Lineamientos de Poltica institucional 5 3.4 Visin institucional 6 3.5 Misin institucional 6 3.6 Objetivos estratgicos generales, objetivos estratgicos especficos, indicadores y metas institucionales 6 IV. PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES POR OBJETIVO ESTRATGICO ESPECFICO INSTITUCIONAL, INDICADORES Y METAS 6 V. PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMIP) 2014-2016 6 ANEXOS 7 Anexo 1: PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES POR OBJETIVO ESTRATGICO ESPECFICO INSTITUCIONAL, INDICADORES Y METAS 7 Anexo 2: MATRIZ DE ARTICULACIN DE LOS OBJETIVOS ESTRATGICOS DE LA ONP 8
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I. PRESENTACIN
La ONP se debe a sus asegurados y a todos aquellos que directa o indirectamente dependen de su actuacin para su seguridad previsional. Perteneciendo a un pas que crece sostenidamente, se desarrolla y avanza, la organizacin debe ser capaz de responder a los desafos que ello plantea, ser socialmente responsable y ofrecer un servicio eficiente. Entendiendo que la esencia de su quehacer es ofrecer seguridad previsional, la Institucin reconoce el desafo de brindar a sus administrados la garanta de contar con sus prestaciones con la inmediatez debida.
En dicho orden de ideas, el presente plan contiene los lineamientos que guiarn el quehacer de la Institucin hacia el ao 2016, con el objeto de cumplir el desafo mejor expresado en su poltica principal: Minimizar el tiempo entre el cese y el pensionamiento del trabajador.
Los objetivos y metas que se plantean proponen el reto de elevar el desempeo institucional a un grado de excelencia, gestionando eficientemente los aportes de los asegurados, mejorando los procesos operativos y actualizando la tecnologa que los soporta; pero sobre todo construyendo una cultura de calidad sostenida.
II. BASE LEGAL
Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. Acta de Suscripcin del 22 de julio de 2002, que aprob el Acuerdo Nacional que incluye las polticas de Estado. Decreto Legislativo N 1088, que crea el Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico. Decreto Supremo N 054-2011-PCM, que aprueba el Plan Bicentenario: el Per hacia el 2021. Resolucin Ministerial N 807-2011-EF/41, que aprueba el Plan Estratgico Sectorial Multianual (PESEM) 2012-2016 del Sector Economa y Finanzas. Decreto Supremo N 004-2013-PCM, que aprueba la Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica. Resolucin Ministerial N 125-2013-PCM, que aprueba el Plan de Implementacin de la Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica 2013-2016. Resolucin Ministerial N 174-2013-EF/10, que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones de la ONP.
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III. PERSPECTIVAS
3.1 Rol estratgico institucional
El proyecto institucional se cimenta en los valores institucionales y culturales que definen la identidad de la organizacin y el grupo humano que la conforma.
a) Valores institucionales de la ONP 1
i. Respondabilidad
La ONP reconoce que en el desarrollo de las tareas que le son encomendadas, tiene la obligacin de responsabilizarse por sus resultados y rendir cuentas ante el Estado y la Sociedad.
ii. Predictibilidad
La ONP reconoce que como responsable de brindar servicios previsionales en la relacin con sus usuarios, debe construir credibilidad y confianza mediante la entrega de resultados que cumplan estndares satisfactorios en tiempo y calidad.
iii. Transparencia La ONP reconoce que como entidad pblica est obligada a desenvolverse mostrando una conducta institucional intachable, proactivamente abierta a la vigilancia pblica.
b) Valores culturales de la ONP 2
i. Compromiso En la ONP, sus integrantes son parte y objeto de los desafos de la institucin. Su labor se caracteriza por un pleno alineamiento con la visin y la misin institucional; por una constante preocupacin por el resultado de su quehacer y la auto-exigencia de un rendimiento satisfactorio, as como por una permanente disposicin a colaborar con los dems.
ii. Profesionalismo En la ONP, sus integrantes emplean y desarrollan todo el conocimiento, la capacidad y la competencia profesional que demanda su labor. Aplican racional e inteligentemente las reglas institucionales para asegurar la calidad de los resultados y se esmeran por la permanente agregacin de valor en un ambiente de excelencia.
1 Referidos a los patrones de conducta que la institucin muestra en su accionar. 2 Referidos a los patrones de conducta que caracterizan el frente interno y la relacin entre la ONP y sus colaboradores.
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iii. Integridad En la ONP, sus integrantes se caracterizan por una credibilidad sustentada en una conducta intachable. Se empean por mostrar coherencia entre lo que se propone y lo que se realiza. Muestran total apertura para dar a conocer sus ideas, compartirlas, argumentarlas y discutirlas. Discuten los problemas, los comparten para hacer ms fcil su solucin y aprender de ellos.
3.2 Anlisis situacional
El entorno en que se desenvuelve la ONP est caracterizado por una economa nacional con ms de una dcada de crecimiento continuo, lo que de cara al futuro obliga al pas a trabajar una agenda de competitividad para dar sostenibilidad al crecimiento, desarrollo y mejora de la calidad de vida de su poblacin.
Frente a ello, la ONP arrastra por muchos aos una historia de poca credibilidad, originada fundamentalmente por tres causas:
a) Debilidad de la data La carencia de un adecuado registro histrico de aportes ha ido consolidando en el tiempo un modelo de gestin centrado en un proceso de autorizacin de pensiones basado en la doble probanza de los aportes, entendida como la verificacin y validacin de las pruebas suministradas por el interesado.
b) Morosidad de procesos La debilitacin de la ingeniera de los procesos y el atraso tecnolgico han provocado una falta de respuesta adecuada, generando una fuerte acumulacin de expedientes, vinculados a solicitudes de pensin, pendientes de solucin y un gran volumen de demandas por la va judicial.
c) Cultura del stock La institucin se ha visto inmersa en un problema de tendencias muy crticas envuelta por una cultura del stock y un clima organizacional de subsistencia.
3.3 Lineamientos de poltica institucional
La ONP con la finalidad de mejorar la atencin a los pensionistas y asegurados, orientar sus esfuerzos a las siguientes prioridades:
Minimizar el tiempo entre el cese y el pensionamiento del trabajador. Priorizar la acreditacin adelantada de aportes. Facilitar la gestin de derechos fortaleciendo la gestin de aportes. Mejorar la capacidad de respuesta incrementando la productividad y fortaleciendo la gobernanza de los procesos. Garantizar la sostenibilidad en la calidad del servicio mediante una organizacin eficiente y una cultura de calidad.
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3.4 Visin institucional
Lderes del servicio pblico en materia previsional.
3.5 Misin institucional
Brindar seguridad previsional otorgando pensiones mediante un servicio pblico eficiente, predecible y transparente.
Objetivo general Objetivo especfico Indicador Meta al 2016 1. Ofrecer seguridad 1.1 Minimizar el tiempo entre el cese del trabajador y el pensionamiento Das promedio desde el ingreso hasta el pronunciamiento 45 2. Brindar respuesta oportuna 2.1 Minimizar stocks de expedientes pensionarios Stock de expedientes pensionarios 24 819 Stock de ejecucin de sentencias judiciales 0 2.2 Disminuir tiempo de respuesta en el proceso de calificacin Porcentaje de expedientes con pronunciamiento dentro de los 90 das 100% 3. Asegurar institucionalidad 3.1 Instaurar una organizacin eficiente y una cultura de calidad ndice de cultura organizacional 106 Fuente: ONP
IV. PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES POR OBJETIVO ESTRATGICO ESPECFICO INSTITUCIONAL, INDICADORES Y METAS
Para cumplir con los objetivos estratgicos generales en la Institucin, se ha contemplado la desagregacin de los mismos en objetivos especficos. El cumplimiento de estos, as como su meta se presenta en el anexo adjunto.
V. PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMIP) 2014-2016
Para la implementacin de las actividades contenidas en el presente Plan, no se han considerado proyectos que deban ser gestionados en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica. PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2014 2016
7 ANEXOS
Anexo 1: PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES POR OBJETIVO ESTRATGICO ESPECFICO INSTITUCIONAL, INDICADORES Y METAS
OBJETIVO GENERAL OBJETIVO ESPECFICO ACTIVIDAD INICIATIVA INDICADOR DEL OBJETIVO ESPECFICO Lnea de base 1/
METAS ANUALES 2014 2015 2016 1. Ofrecer seguridad 1.1 Minimizar el tiempo entre el cese del trabajador y el pensionamiento
1.1.1 Anticipar la acreditacin de aportes Integracin de las bases de datos referidas a personas Gestin del Registro Individual de Aportes RIA (personas y empleadores) Das promedio desde el ingreso hasta el pronunciamiento 2/
107 75 50 45 2. Brindar respuesta oportuna 2.1 Minimizar el stocks de expedientes pensionarios 2.1.1 Reducir el stock de expedientes pensionarios Implementacin de la Lnea Flujo Fortalecimiento de la base de datos institucional (BDI) Cumplimiento de plazos legales. Stock de expedientes pensionarios 3/
78 755 38 766 28 663 24 819 Stock de ejecucin de sentencias judiciales 4/
1 871 0 0 0 2.2 Disminuir tiempo de respuesta en el proceso de calificacin 2.2.1 Reingeniera y automatizacin de procesos Reingeniera y automatizacin de procesos de negocio - REAPRO Porcentaje de expedientes con pronunciamiento dentro de los 90 das 5/
37% 62% 83% 100% 2.2.2 Actualizar las tecnologas de la Informacin y Comunicacin 3. Asegurar institucionalidad 3.1 Instaurar una organizacin eficiente y una cultura de calidad 3.1.1 Instalar una cultura de calidad en la institucin Implementar un mecanismo de evaluacin y monitoreo de la cultura organizacional ndice de cultura organizacional 100 102 104 106 1/ A diciembre 2013. 2/ Incluye los motivos primarios del rgimen del D.L. 19990 considerando la produccin de los ltimos 12 meses y una antigedad respecto al ingreso no mayor de un ao. 3/ Considera slo expedientes pensionarios del D.L. N 19990, D.L. N 18846, D.L. N 20530, LDI, Bonos de Reconocimiento y stock judicializado. 4/ Considera el total de sentencias judiciales mayores a 30 das. 5/ Incluye los 7 motivos pensionarios del rgimen del D.L. 19990 que resulten en un otorgamiento, denegatoria u otorgamiento judicial. Se considera la produccin de los ltimos 12 meses.
Fuente: ONP PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2014 2016
8 Anexo 2: MATRIZ DE ARTICULACIN DE LOS OBJETIVOS ESTRATGICOS DE LA ONP
OBJETIVOS DEL MILENIO ACUERDO NACIONAL PLAN BICENTENARIO - CEPLAN PESEM - MEF OBJETIVOS PEI - ONP Objetivo Meta Objetivo Poltica Objetivo Nacional Lineamiento de Poltica Objetivo Estratgico General Objetivo Estratgico Especfico Objetivos Estratgicos Generales 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre Reducir a la mitad el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a 1 dlar por da 2. Desarrollo con equidad y justicia social Acceso universal a los servicios de salud y a la seguridad social Igualdad de oportunidades y acceso universal a los servicios bsicos
(Eje Estratgico 2: Oportunidades y acceso a los servicios) Promover la ampliacin de la cobertura de la seguridad social en materia previsional a nivel nacional (Salud y Aseguramiento) 2. Inclusin con desarrollo social y reduccin de la pobreza 2.3. Acceso universal a servicios de seguridad Previsional Ofrecer seguridad Re-conceptualizar el modelo operativo buscando el bienestar del usuario Brindar respuesta oportuna Incrementar productividad y fortalecer gobernanza de los procesos Asegurar institucionalidad Garantizar sostenibilidad en la calidad del servicio