CONTRATO DE OBRA

CONCEPTO
El contrato de obra puede ser conceptuado como aquel contrato por el que una de las
partes se obliga respecto de la otra a obtener un determinado resultado con su propia
actividad, organizacin y medios, asumiendo su propio riesgo y la otra a pagar por ello
un precio cierto.

1. SUJETOS
El contratista que se obliga a hacer una obra determinada; y, El comitente,
generalmente el dueo de la cosa adquirida o el beneficiario del servicio, por el cual
paga una determinada cantidad de dinero, en calidad de retribucin.

2. MODALIDADES EN CUANTO AL PAGO
a. A suma alzada.- Se paga por unidad de obra y no por. Unidad de tiempo, es lo
que se llama a destajo. El tiempo perdido o suma gastada no importa, lo que
interesa es el resultado. Sin embargo, segn el artculo 1776, el obligado a hacer
una obra por ajuste alzado tiene derecho a compensacin por las variaciones
convenidas por escrito con el comitente, siempre que signifiquen mayor trabajo
o aumento en el costo de la obra.
b. Por administracin.- Cuando se hace a lo que resulte del valor de las facturas. En
este caso, el presupuesto es slo previsin, ya que puede costar ms.

3. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
El contratista tiene las siguientes obligaciones:
a. Hacer la obra en el tiempo establecido en el contrato.
b. Avisar al comitente de los defectos del suelo o de la mala calidad de los
materiales proporcionados por ste, si se descubren antes o en el curso de la
obra y pueden comprometer su ejecucin regular.
c. A pagar los materiales que reciba, si estos por negligencia e impericia del
contratista, quedan imposibilitados de ser utilizados para la realizacin de la
obra.
d. Entregar la obra y que sta pase a disposicin del dueo.
e. Es responsable ante el comitente o sus herederos, si en el curso de los 5 aos
desde la aceptacin de la obra se destruye, total o parcialmente o el bien
presenta peligro de ruina o graves defectos por vicio de la construccin, siempre
que se avise por escrito de fecha cierta dentro de los 6 meses siguientes al
descubrimiento o todo pacto en distinto es nulo.
f. Tambin es responsable de la construccin por defecto en el suelo o por la
calidad de los materiales, si hubiese suministrado dichos materiales y hubiese
elaborado estudios y planos correspondientes.

4. OBLIGACIONES DEL COMITENTE
Recibir la obra es la obligacin fundamental. Puede suceder que pretenda no
recibirla por dos motivos:
Porque la obra est mal trabajada y no le satisface y por capricho, caso en que es
una infraccin de la ley. Si la obra est buena, el dueo debe pagar, y si no la recibe
el comitente, puede consignarlo judicialmente a disposicin del dueo, trasladando
los riesgos y gastos. El comitente antes de la recepcin de la obra, tiene derecho a
su comprobacin, y si no lo hace sin justo motivo o no comunica el resultado dentro
de un breve plazo, la obra se considera aceptada.

5. SUSCRIPCIN DEL CONTRATO
Al ganador de la licitacin se le otorgara la buena Pro en acto de adjudicacin
(termino para designar al ganador), el que deber suscribir el contrato respectivo en
un plazo determinado debiendo entregar para ello los cuadros de avance
valorizado, el cuadro de adquisicin de materiales y expediente tcnico firmado.



6. EXTINCIN DEL CONTRATO DE OBRA
El contrato se termina por muerte del contratista con quien celebr. La muerte del
comitente no conlleva la extincin del contrato.
En caso de terminarse el contrato por muerte del contratista, el comitente est
obligado a pagar a los herederos hasta el lmite que fueran tiles las obras
realizadas, en proporcin a la retribucin pactada para la obra entera, los gastos
soportados y los materiales preparados.














ADELANTOS

Estos adelantos son especficamente para la etapa de ejecucin de la obra, segn el
calendario de avance de obra.

1. ADELANTO DIRECTO

La entidad entregar al Contratista, dentro de los siete das naturales de presentada
formalmente la Solicitud por escrito, adjuntando la correspondiente garanta y el
comprobante de pago, el adelanto hasta por el veinte por ciento (20%) del monto del
contrato original, siempre que haya sido solicitado por el Contratista y en fecha
concordante con el calendario.

2. ADELANTO PARA MATERIALES O INSUMOS

Se otorgara para la adquisicin de materiales o insumos hasta por el cuarenta por
ciento (40%) del monto del contrato original, en concordancia con el calendario de
adquisicin de materiales e insumos presentado por el Contratista previa presentacin
de la garanta respectiva y en fecha concordante con el calendario.








EXPEDIENTE TCNICO DE LA OBRA
CONCEPTO
Es el conjunto de documentos de carcter tcnico y/o econmico que permiten la
adecuada ejecucin de una obra.
Es elaborado por un consultor de obras, de la especialidad o especialidades que
correspondan a las exigencias de cada proyecto en particular.

Tambin puede ser elaborada por la propia Entidad (administracin directa).
Tambin por el ejecutor de la obra (obras ejecutadas bajo las modalidades llave
en mano o concurso oferta), en este caso el ejecutor de obra debe contar,
adems, con el registro de consultor de obra o consorciarse con un consultor de
obra.

De acuerdo al artculo 10 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
dispone que, para la ejecucin de una obra, es necesario contar con expediente
tcnico, el cual debe adjuntarse al expediente de contratacin. Ello debido a que
normalmente el expediente tcnico es elaborado y aprobado con anterioridad a la
contratacin de la ejecucin de la obra. No obstante, existen determinados supuestos
en los que la elaboracin del expediente tcnico y la ejecucin de la obras e contratan
de manera conjunta, esto mediante las modalidades de ejecucin contractual llave en
mano o concurso oferta.

Sin embargo, el consultor de obra contratado o proyectista es el nico responsable
ante la Entidad por la calidad del expediente tcnico.

Un Expediente Tcnico Definitivo debe contener:
Los Estudios Especiales (EMS, EIA, etc.)
La Memoria Descriptiva (Descripcin de los Trabajos)
La Memoria de Clculo (Justificacin de los diseos)
Las Especificaciones Tcnicas (Controles de Calidad)
Los Costos Unitario y Presupuestos (Valor referenciales de la obra)
Formulas Polinomicas
Los Cronogramas de Obra del Avance (Tiempos y plazo de ejecucin)
Los Planos (Diseos y detalles grficos)
ESTUDIOS ESPECIALES

1. ESTUDIOS DE MECNICA DE SUELOS
La importancia del estudio de suelos depende del tipo de proyecto que se va a
realizar y de la magnitud de este; con los resultados encontrados (resistencia y
caractersticas del suelo) se puede tomar las decisiones del tipo de cimentacin a
utilizar, hasta que profundidad se debe cimentar y el tipo de material a usar, es
decir se conocer la capacidad mxima de carga que acepta el terreno y si es
suficiente para soportar el proyecto a construir.
Bsicamente debe comprender:
Trabajo de campo: calicata, densidad natural y muestreo.
Perfil estratigrfico
Clasificacin de Suelos
Capacidad portante del terreno en aquellas zonas en las que se localizaran las
estructuras a las profundidades de cimentacin prevista.
El estudio de suelos incluir un plano en planta, con el detalle de ubicacin de
las calicatas y tipo de suelo encontrado y otro plano con el correspondiente
perfil estratigrfico de los diferentes tipos de suelo a las profundidades
requeridas, indicando el nivel de napa fretica de darse el caso.

2. ESTUDIOS GEOTCNICO
La importancia del estudio Geotcnico depende del tipo de proyecto que se va a
realizar y de la magnitud de este.
Bsicamente debe comprender:
Profundidad y caractersticas del basamento rocoso en caso de ser necesario.
Calidad fsico qumica de cada tipo de suelo, por donde atravesaran las
estructura, tales como: nivel de cloruros, sulfatos, PH, conductividad, etc.,
determinando la agresividad del terreno, al concreto, fierro y otros materiales
de la obra
Anlisis qumicos de sales agresivas al concreto: agresividad de los sulfatos al
concreto y agresividad de los cloruros de fierro.
Reconocimiento petrogrfico macroscpico.
Descripcin de la conformacin del subsuelo del rea en estudio
(especificando para cada una de las estructuras).
Aspectos ssmicos

3. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Es un estudio tendiente a analizar la interaccin presente o futura de un proyecto
determinado con el medio ambiente. Este tipo de estudio es reservado a aquellos
proyectos que originan o van a originar algn efecto sobre la flora y fauna local,
adems del resultado sobre la poblacin donde se desarrollar. Habitualmente se
requiere la obtencin de autorizaciones de ejecucin y funcionamiento. Los
estudios de Impacto se complementan con los planes de mitigacin para reducir o
eliminar los efectos negativos.
En cuanto al estudio de impacto ambiental (EIA) deber identificar los potenciales
impactos positivos y negativos que generara el proyecto en sus diferentes etapas:
diseo, construccin, operacin y mantenimiento; proporcionando los lineamientos
a seguir para la mitigacin de los impactos negativos que podran darse.

4. ESTUDIOS TOPOGRFICOS
Se realizaran los levantamientos topogrficos (digital) a curvas de nivel que requiera
el Proyecto, para lo cual la contratista deber verificar y complementar la
planimetra existente, los mismos que sern adquiridos por la contratista.
El estudio topogrfico se encarga de representar grficamente el polgono y
caractersticas superficiales de tu terreno. Indica la ubicacin geogrfica en base a
coordenadas UTM, la altura sobre el nivel del mar y las medidas de cada lado de la
forma del terreno.
Tambin se conoce el desnivel, o sea la inclinacin exacta y lo accidentado de la
superficie de tu predio, ya sea regular o irregular. Este estudio es necesario para
adecuar tu Proyecto Arquitectnico de acuerdo a la superficie de tu terreno.
Beneficios del Estudio Topogrfico:
Previenes inundaciones o concentraciones de agua, principalmente causadas
por la lluvia o agua del subsuelo.
Verificas y comparas si realmente coinciden las medidas con las de las
escrituras.
Evitas excavaciones y rellenos innecesarios que solo incrementan los costos
de la obra.
La edificacin se adecua a la forma y desnivel del terreno.

5. ESTUDIO HIDROLGICO
Los Estudios Hidrolgicos son necesarios para todas aquellas actuaciones desarrolladas
en la zona de polica, distancia menor a 100 metros del cauce. La hidrologa es
necesaria en el desarrollo de nuevas infraestructuras o en los procesos de urbanizacin
residencial o industrial. stos precisan de Estudios Hidrolgicos si discurren en las
proximidades de cauces pblicos o pueden afectarlos.
Realizamos los Estudios Hidrolgicos y proyectos de hidrologa requeridos por las
diferentes Confederaciones Hidrogrficas.
Conocer las cuencas inundables o las afecciones sobre los cauces son requisitos
imprescindibles antes de comenzar cualquier actuacin urbanstica o de
infraestructuras.

6. OTROS COMO EL ESTUDIO DEL TRFICO, ESTUDIO DEL MERCADO, ETC.










MEMORIA DESCRIPTIVA

Es la parte del proyecto que nos informa o describe los trabajos previstos,
especficamente sobre: las reas, el funcionamiento, materiales a emplearse, causas
que se han tenido en cuenta para elegir el diseo, entre otras caractersticas. Una
memoria descriptiva contiene informacin sobre el proceso seguido e informacin
sobre los materiales y el funcionamiento.
Seala la justificacin tcnica de acuerdo a la evaluacin del estado de la obra,
debiendo indicarse consideraciones tcnicas cuya ndole depende del tipo de obra a
ejecutar y que exigen el desarrollo de un conjunto de trabajos sealados en el
expediente tcnico. Asimismo, se seala en forma precisa los objetivos a alcanzar con
el desarrollo de la obra o trabajos planteados.
Las memorias descriptivas se realizan por especialidades (arquitectura, estructuras,
instalaciones elctricas, instalaciones sanitarias, etc.).


MEMORIA DE CLCULO

Es el documento que describe de forma detallada cmo se realizaron los clculos que
intervienen en el diseo. En la memoria de clculo se describen tambin los
procedimientos que se llevaron a cabo, para plantear un diseo, as mismo, indica
cuales fueron los criterios tomados en cuenta (normatividad), como son reas
mnimas, cargas, factores de seguridad, factores ssmicos (de ser el caso) y en general
todos y cada uno de los clculos para determinar la solucin planteada. La principal
funcin de las memorias de clculo es la revisin por un tercero (que no sea ni el
constructor ni el proyectista) para certificar los diseos adoptados.



ESPECIFICACIONES TCNICAS

Son los documentos en los cuales se definen las normas, exigencias y procedimientos a
ser empleados y aplicados en todos los trabajos de construccin, elaboracin de
estudios, fabricacin de equipos, etc. Forman parte integral del proyecto y
complementan lo indicado en las memorias, planos y contrato. Son importantes por
definir 3 aspectos: la calidad de los materiales, los procesos o trabajos realizados y
especialmente de los controles a realizar sobre el producto terminado.
Cada partida o conjunto de partidas que conforman el presupuesto de obra debe
contener sus respectivas especificaciones tcnicas, detallando las reglas que definen
las prestaciones especficas, como por ejemplo los materiales a considerar,
procedimiento constructivo, forma de medida y pago.
Las Especificaciones Tcnicas hacen referencia a diversas normas de ndole nacional e
internacional, como: el Reglamento nacionales de Edificaciones, Las Normas ASTM
(American Society for Testing and Materials), las Normas ACI (American Concrete
Institute) y, las Normas AISC (American Institute of Steel Construction).

LOS COSTOS UNITARIO Y PRESUPUESTOS

Los costos unitarios contienen los precios de las diversas actividades que intervienen
para la ejecucin de una obra, y estn compuestos por los insumos utilizados, como
son: materiales, mano de obra y equipos-herramientas. El presupuesto es el valor de la
obra que se obtiene en funcin a los metrados (cantidad de trabajo) y los costos
unitarios, agregando los costos relacionados con los gastos generales, utilidad e
impuestos de ley.

COSTOS UNITARIOS
Cada partida del presupuesto constituye un costo parcial, la determinacin de cada
uno de los costos requiere de su correspondiente anlisis de precios unitarios; es decir
la cuantificacin tcnica de la cantidad de recursos (mano de obra, materiales, equipo,
maquinaria, herramientas, entre otros), que se requieren para ejecutar cada unidad de
la partida y su costo.
Para hacer el clculo se agrupan los insumos en los rubros materiales, mano de obra,
equipos y otros.

En los anlisis de precios unitarios no se incluir el impuesto general a las ventas (IGV)
de los insumos, y a que este impuesto se agregar al final sobre el monto total del
presupuesto.

PRESUPUESTO DE LA OBRA
Constituye el costo estimado de la obra a ejecutar, determinado a partir de la
elaboracin del presupuesto de obra, el cual est compuesto por el costo directo,
gastos generales, utilidad e impuestos.
En obras corresponde al monto del presupuesto de obra incluido en el expediente
tcnico, excepto en las obras ejecutadas bajo las modalidades llave en mano y
concurso oferta, el valor referencial en estas debe determinarse considerando el
objeto de la obra y su alcance previsto en el PIP. No debe tener una antigedad mayor
a 6 meses respecto a la fecha de la convocatoria.
Los componentes de la estructura del presupuesto base de una obra se agrupan en dos
rubros, costo directo y el costo indirecto.

COSTO DIRECTO
Es el que se calcula valorizando el costo de cada partida mediante la aplicacin de los
precios unitarios calculados mediante los anlisis de precios de cada partida.

COSTO INDIRECTO
Se define como todos aquellos costos que no pueden aplicarse a una partida
especfica, sino que tienen incidencia sobre todo el valor de Obra.

FORMULAS POLINOMICAS

Es la representacin matemtica de la estructura de costos de un presupuesto. Se
elabora a partir del presupuesto que constituye el valor referencial. Se aplica para
calcular el efecto de la variacin de precios de algunos de los insumos involucrados en
la ejecucin de la obra, siendo obligatorio para aquellos presupuestos expresados en
moneda nacional.
Tiene por finalidad actualizar el valor de los componentes del presupuesto de obra
durante su ejecucin (valorizacin), para ello utiliza los ndices unificados de Precios de
la Construccin que publica el INE.
Para su formulacin y clculo debe seguirse los lineamientos del Decreto Supremo N
011-79-VC y normas complementarias y modificatorias.
El nmero mximo de formulas polinmicas por obra es de 4 y como mnimo 1. En
caso que en un contrato existan obras de distinta naturaleza poda emplearse hasta un
mximo de 8 formulas polinmicas.

CRONOGRAMA DE AVANCE DE OBRA

Documento que permite mostrar la secuencia de las actividades en una obra, con fines
de determinar el plazo de ejecucin, as como verificar y realizar un seguimiento
durante el desarrollo de los trabajos. Generalmente se realiza a travs del Diagrama de
Gantt, en el que el plazo de ejecucin est dividido en periodos de tiempo iguales que
pueden ser semanas. Quincenas, meses, trimestres, etc.
El Consultor deber formular el cronograma de obra considerando las restricciones
que puedan existir para el normal desenvolvimiento de las mismas, tales como lluvias
o condiciones climticas adversas, dificultad de acceso a ciertas reas. Se elaborara
considerando todas las actividades necesarias para la ejecucin de la obra, empleando
el mtodo PERT-CPM.
El consultor elaborara el cronograma de ejecucin de obra precisando la cantidad de:
Cuadrilla
Turnos
Horas de Trabajo
Y toda consideracin que ha tomado para la determinacin del plazo de obra.
Presentar un cronograma de adquisicin y utilizacin de equipos y materiales,
concordado con el cronograma de obra. Tambin deber presentar la relacin del
equipo mnimo necesario para asegurar el cumplimiento de los trabajos en los plazos
programados.

A partir del cronograma antes sealado, el Consultor calculara el Cronograma de
Avance de Obra valorizado en el que intervendrn todas las partidas del presupuesto
de obra.

PLANOS

Los planos son dibujos que representan grficamente los diseos segn especialidades
realizados dentro de un proyecto. Tenemos planos de planta (vistos desde arriba y
muestran la posicin de las paredes, cimentaciones, instalaciones, etc.), Planos de
frente (vistos de frente y de costado), planos de corte (seccionando la edificacin con
un corte imaginario), planos de detalles (estn a una escala mayor para apreciar mejor
los detalles), adems tendremos planos de ubicacin, localizacin, topogrficos, etc.
Constituyen los documentos que reflejan de manera exacta cada uno de los
componentes fsicos de la obra, pueden ser en dos o tres dimensiones.





INSPECTOR
Un ingeniero inspector de obra, los llamados inspectores tcnicos, son el complemento
del ingeniero de proyecto que suelen tener a cargo de una obra las empresas que
emiten los Seguros Decenales de obra (aseguran por 10 aos la bondad de lo
construido). Cuando un arquitecto entrega los planos ejecutivos de obra: diseo
arquitectnico, estructuras e instalaciones, junto con sus anejos de clculo, memorias
constructivas, etc. stos pasan a ser revisados por la Oficina de Control Tcnico
(contratada por la aseguradora) a dos niveles:

Proyecto: El ingeniero de proyecto verifica el cumplimiento de la normativa de
construccin. Los incumplimientos detectados se incluyen en un informe, llamado
"reserva tcnica". Que se enva a la Direccin Facultativa y debe justificar o, en caso
contrario, modificar los planos para que sean conformes por la persona del ingeniero
de proyecto, que emite el documento que permite iniciar la ejecucin de la obra.

Ejecucin: El inspector tcnico, verifica que, iniciada la obra, y desde la fase de
movimiento de tierras, hasta los acabados, se cumplan todos los preceptos que ha
incluido el arquitecto en los planos y memorias, constructiva, estructuras,
instalaciones. En caso de detectar alguna irregularidad, debe emitir, igualmente,
uniforme que se hace llegar a la Direccin Facultativa, con copia a la Promotora, para
que se justifiquen los cambios sobre proyecto o, en caso contrario, se proceda a
corregir los errores detectados.

El Ingeniero Inspector es el representante del Ente Contratante y generalmente es el
nico autorizado para comunicar al contratista, las posibles modificaciones
(Autorizadas por el contratante) o nuevas propuestas tcnicas que modifiquen el
proyecto o el presupuesto. Todos los supervisores o superiores jerrquicos deberan
comunicar estos cambios a travs del Ingeniero inspector. Un Ingeniero Inspector
necesita dominar dos aspectos fundamentales:

ASPECTO TCNICO
El conjunto de normas y especificaciones para la construccin.
Las pruebas, sistemas de muestreo, ensayos y verificaciones.

ASPECTO METODOLGICO
Constituido por la forma y sistema de realizar el trabajo de inspeccin con la debida
eficacia desde el punto de vista econmico-administrativo e informativo. La firma de
las valuaciones es una de las principales acciones que identifica al ingeniero Inspector.
Esto aplica, tanto para el ingeniero inspector como para el residente.
Funciones del Ingeniero Inspector : Es la verificacin antes de su inicio, durante la
ejecucin y despus de su terminacin mediante la fiscalizacin directa, ensayos de
control de calidad que garantice que la obra se ajusta a las Normas Generales y
Particulares, especificaciones, planos de construccin y en general, a la buena prctica
de la Ingeniera. Entre las funciones tcnicas tenemos:
1. Ejercer directamente en el lugar de la obra y en forma continua la inspeccin de
todas las etapas de la construccin donde sea responsable.
2. Estudiar y conocer a cabalidad los planos y especificaciones de la obra, y
comunicar y solicitar autorizacin para efectuar cualquier modificacin al
proyecto, coordinando con el proyectista de la misma y con el Organismo
Ejecutor estas modificaciones al proyecto.
3. Solucionar cualquier diferencia de interpretacin de los planos y
especificaciones que se presente antes y durante la ejecucin de la obra.
4. Verificar en el sitio de la obra la factibilidad de llevar a cabo lo indicado en los
planos.
5. Analizar conjuntamente con la Empresa Contratista los programas de trabajo.
6. Supervisar la calidad de los materiales que se utilicen en la obra, realizando los
ensayos necesarios para su certificacin, as como de los equipos y la tecnologa
que el Contratista utilizar en la obra.


7. Coordinar las diferentes actividades cuando hayan varios contratos o frentes de
trabajo en una misma obra.
8. Evaluar las obras ejecutadas por el Contratista y avalar las evaluaciones
presentadas si estn de acuerdo con lo establecido en el contrato,
especificaciones y mediciones de campo de las partidas ejecutadas.
9. Evitar en lo posible que terceros sean afectados o sufran daos en sus
propiedades como consecuencia de la ejecucin de la obra.
10. Atender a terceros que sean afectados a causa de las obrasen ejecucin, y
notificar al Organismo Ejecutor de la situacin presentada.
11. Inspeccionar la realizacin de obras, verificando el cumplimiento de las normas,
mtodos y tcnicas de construccin, a fin de garantizar la ptima ejecucin de
los proyectos.










SUPERVISOR

El Supervisor de obra es una figura profesional, elegida por el propietario de la obra,
para que lo represente en el seguimiento y control de la obra encargada a un
constructor o empresa constructora.
Las tareas de supervisor de obra son mltiples, y para desempearlas, en funcin de la
complejidad de la obra, puede requerirse que la supervisin de la obra sea realizada
por todo un equipo multidisciplinar. En estos casos se denomina Supervisor de la obra
al Jefe de equipo.
Una de las responsabilidades es dar a conocer al propietario de la obra sus avances y
mantenerlo informado de algunos detalles de la obra.

De manera que en lneas generales debe:
Previo al inicio de la obra, revisar los documentos relacionados con el terreno,
estudios e investigaciones, permisos, trmites oficiales, incluyendo la
preparacin de informes relacionados con estos tpicos.
Revisar de forma detallada los planos de la construccin, elaborados por el
contratista y los fabricantes de equipos.
Velar porque el cumplimiento de la obra est bajo el concepto con el que fue
diseado, indistintamente de las circunstancias o inconvenientes que puedan
presentarse durante el desarrollo de la misma.
Solucionar aquellos problemas de diseo complementarios al proyecto,
elaborando cualquier tipo de documentacin necesaria (diseo de croquis,
planos, especificaciones complementarias, etc.).
Coordinar y vigilar el correcto desempeo de la obra, de manera que todas las
actividades se realicen bajo el total cumplimiento de las normas y
especificaciones tcnicas y de seguridad, siguiendo as lo mejor posible, el diseo
elaborado en los planos del proyecto.
Proporcionar indicaciones oportunas, eficaces y aptas a la direccin de
Inspeccin y Residencia de la obra, en su calidad de asesor.
Garantizar que el desarrollo de la obra se realice bajo el presupuesto, costos y los
tiempos calculados para la misma o a lo sumo lo ms parecido a dicha
proyeccin.
Revisar los contratos y los conocimientos tcnicos responsables de los
contratistas.
Recabar todo tipo de documentos generales de consulta y control.
Realizar el debido control de calidad en materiales, maquinaria y equipos
dispuestos para el proyecto.
Finalmente, revisar regularmente los informes que elabora la direccin de
inspeccin de la obra, donde acepta conforme el desarrollo de la misma.

El supervisor es la clave de la comunicacin en cualquier organizacin, a travs de l
pasa toda la informacin, la que debe proporcionar a sus superiores y subordinados,
bien sea el propietario del proyecto, contratistas, residentes, promotores, entidades
bancarias o gubernamentales. Es por ello que debe canalizar toda la informacin para
que as sus superiores tomen las decisiones ms acertadas y simultneamente, se sepa
cul es el trabajo que se debe hacer, cmo y cundo debe hacerse.







RESIDENTE

En trminos generales el Ingeniero Residente es una combinacin entre un Gerente de
Obra, un Ingeniero Inspector, un encargado de seguridad y un maestro de obra (o jefe
de obra), entre otras ocupaciones. Por lo tanto, adems de una experiencia media, es
necesario que posea una serie de cualidades personales que le permitan sobrellevar
los variados aspectos de una obra, por lo que el Ingeniero Residente debe:
Poseer la capacidad de diferenciar cules son las tareas o actividades que tienen
prioridad dentro de una obra. Tengamos en cuenta que, pese a que toda obra
debe contar con una adecuada planificacin (terica la mayora de las veces),
surgirn eventualidades que tienen que ser resueltas en el momento, sin darnos
tiempo de recurrir al referido plan o a asesoras externas para darle una solucin.
Contar con una visin General de los potenciales problemas existentes en
cualquier obra, los cuales van desde la procura de materiales hasta las
interrelaciones personales, y estar preparado (fsica y mentalmente) para
atenderlos de forma imprevista de la manera adecuada.
Poseer autoridad y capacidad de liderazgo (as como el respeto por parte de sus
subalternos) para asegurar que se cumplen de forma estricta las condiciones de
seguridad, calidad de materiales, de ejecucin y los tiempos de ejecucin
(rendimiento) en las diversas tareas de la obra. Con esto estamos refirindonos a
una persona con capacidad de motivar al equipo de trabajo antes que provocar
problemas adicionales por ser intransigente o arbitrario.
Tener los criterios mnimos para estar en capacidad de ser la contraparte del
Ingeniero Inspector el cual, en muchos casos, suele ser un Ingeniero con cierta
experiencia y el cual impone niveles de exigencia sobre la ejecucin de la obra
que deben ser tomados en cuenta de la forma ms prctica posible.
Estar en capacidad de reconocer sus limitaciones (tcnicas y/o personales) e
informar a sus superiores de la necesidad de contratar asesores en reas
especficas, que complementen su labor como Ingeniero Residente de la obra.


FUNCIONES DEL INGENIERO RESIDENTE EN EL REA
ADMINISTRATIVA DE LA OBRA
El rea Administrativa de una obra es quiz la que mayor variedad de problemas
ofrece al Ingeniero Residente, en primer lugar porque suelen escaparse de los alcances
del conocimiento tcnico con los que l cuenta (administracin financiera, leyes, etc.)
y, en segundo lugar, porque es el rea que involucra al aspecto laboral y de
interrelacin con personas el cual, por supuesto, es sumamente complejo para la
mayora.
As, podramos dividir a los Problemas Administrativos en varios renglones, cada uno
con las siguientes caractersticas:
PROBLEMAS DE PLANIFICACIN: La principal preocupacin del Ingeniero
Residente, actuando como Gerente de la Obra, es garantizar que las fechas
estipuladas en la Planificacin de la obra se cumplan segn lo previsto, pero es
inevitable que se presenten retrasos, bien sea por ausencia de personal, por
situaciones imprevistas (clima, falta de materiales, etc.), entre otros.

PROBLEMAS DE GERENCIA DEL PERSONAL: Aqu aparece la combinacin de dos
sub-problemas, por as decir: los asociados a la organizacin, relacionados
principalmente con una inadecuada distribucin de asignaciones al personal, lo
cual conllevar a retrasos y a problemas adicionales; y los asociados al manejo
del Personal, los cuales involucran situaciones tales como la adecuada seleccin
del trabajador para determinada tarea, la falta de rendimiento en la ejecucin
del trabajo, aseguramiento de las condiciones de higiene y seguridad y conflictos
personales entre los trabajadores (y entre los trabajadores y sus superiores),
entre otros.

PROBLEMAS DE ALMACENAMIENTO: Toda obra debe contar con los depsitos o
almacenes requeridos para contener en el sitio lo materiales y equipos
necesarios para cumplir con los tiempos previstos en la Planificacin. Pero las
fallas en la solicitud de materiales, retrasos en los tiempos de entrega, la escasez
de ciertos insumos, el inadecuado almacenamiento y proteccin de materiales
como los agregados para el concreto (lo cual puede llevar a su contaminacin),
inadecuado control en el uso de los materiales en depsito (exceso de
desperdicio), el extravo o dao de equipos y/o materiales, son, entre muchos
ms, algunos de los problemas que las Funciones del Ingeniero Residente deben
cubrir en esta rea.

PROBLEMAS LEGALES: El Ingeniero Residente tendr que lidiar, en cierta
medida, con problemas dentro del mbito legal tales como los relacionados con
el aspecto laboral del personal en obra, la tramitacin de servidumbres de paso o
la afectacin de propiedades en las cercanas (o por el paso) de la obra, lo cual
puede dar origen a reclamaciones por parte de las personas afectadas, multas
por incumplimiento de leyes o de tramitacin de permisos ante los organismos
involucrados con el tipo de trabajo, entre otros.

Entonces, de acuerdo a los diversos problemas en el mbito Administrativo, algunas de
las Funciones del Ingeniero Residente sern:
1. Conocer en su totalidad los alcances del Contrato de obra.
2. Mantener y custodiar en Obra los documentos que sean requeridos durante la
ejecucin (Planos, Actas, Memorias, Especificaciones, Comunicaciones, etc.).
Asegurndose que, en todo momento, se cuente en la obra con los permisos
necesarios para poder acometerla bien sea solicitndoselos al Ingeniero
Inspector (o al ente Contratante) o al mismo Contratista en los lapsos
apropiados. Asimismo, en esta parte, las Funciones del Ingeniero Residente se
deben centrar en la revisin de los Planos de Proyecto as como las cantidades
de obra de forma tal de informar, de ser el caso, a Contratista y Contratante de
las anomalas detectadas.
3. Mantener la adecuada comunicacin con el representante del Contratante en
la Obra (Ingeniero Inspector), elaborando las actas y solicitudes requeridas por
las condiciones de contratacin aplicables. El Ingeniero Residente debe dar
respuesta, dentro de los tiempos previstos legalmente, a cualquier observacin
o solicitud que el Ingeniero inspector realice en relacin con las actividades de
la obra.
4. Cumplir con el trmite, control, facturacin y seguimiento de las valuaciones de
obra ejecutada, siempre en funcin del flujo de caja previsto por el Contratista
en la planificacin.
5. Velar por el cumplimiento estricto de las normas de higiene y seguridad laboral
en la obra.
6. Llevar y Actualizar la Planificacin de la obra, informando a tiempo a sus
superiores de situaciones tales como: requerimiento de material, equipos y
personal, retrasos en la ejecucin, gastos no previstos, pagos a subcontratistas
y personal, entre otros.
7. Llevar, conjuntamente con el Ingeniero Inspector, el Libro o Bitcora de la obra,
en el cual se indiquen las novedades da a da del seguimiento de la obra.
8. Coordinar y supervisar la realizacin de los planos de Construccin o definitivos
de la obra, as como la elaboracin de los presupuestos modificados si fuera el
caso.
9. Supervisar la Calidad de los Materiales y Equipos a utilizar en la obra,
asegurndose de su adecuado almacenamiento y control de uso. En caso de
que el material o equipo no sea idneo para los trabajos a realizar se debern
rechazar por parte del ingeniero Residente.
10. Asegurarse que el Personal contratado para la obra cumple con las condiciones
requeridas no slo desde el punto de vista de la calificacin para la ejecucin
del trabajo sino desde el punto de vista legal. Asegurndose por el estricto
cumplimiento de las normas laborales respectivas.



FUNCIONES DEL INGENIERO RESIDENTE EN EL REA TCNICA
DE LA OBRA
Aqu ya los problemas son ms fciles de resolver para los Ingenieros Residentes
dado que estn relacionados de forma directa con las reas cubiertas por la profesin
y, adems, involucran generalmente a la normativa relacionada con el tipo de obra, lo
cual facilita enormemente las Funciones del Ingeniero Residente.
Los Problemas en el rea Tcnica de la obra tambin los podremos dividir en varios
grupos a saber:
PROBLEMAS DE CALIDAD: Este tipo de problemas abarca no slo la calidad de
los materiales utilizados como componentes en la obra sino tambin la calidad
misma de los elementos resultantes. Quizs la parte ms sencilla es la de
garantizar la calidad de los materiales, asegurndose de contar con un proveedor
certificado, pero la parte de asegurar la calidad de los componentes construidos,
por ejemplo la resistencia del concreto u hormign armado, es una labor que
requiere de estrictos controles durante su dosificacin y vaciado.









PROBLEMAS CONSTRUCTIVOS: El establecimiento del adecuado sistema
constructivo garantizar la ejecucin de la obra en los tiempos previstos y a la
vez disminuir los riesgos laborales en la construccin. Entre los problemas
constructivos pueden incluirse no slo los que puedan generarse a partir de la
inadecuada seleccin del sistema a utilizar, sino tambin las fallas o deterioro de
los elementos construidos por falta de proteccin o, de ser el caso, de la falta del
adecuado mantenimiento durante la terminacin de la obra.

PROBLEMAS CON LOS PLANOS Y LAS ESPECIFICACIONES DE PROYECTO: Un
problema comn, en relacin con los planos de proyecto, es su insuficiencia en
trminos de detalles especficos para la adecuada construccin o, tambin, a
inconsistencias en cuanto a los materiales o especificaciones a utilizar. En cuanto
a las especificaciones podra darse el caso de que no existan, que estn
desactualizadas o que simplemente las existentes no sean consistentes con las
caractersticas del tipo de obra.









As, las Funciones del Ingeniero Residente en esta rea sern las siguientes:
1. Asegurarse que los materiales que ingresan a la obra satisfacen las
Especificaciones respectivas y que el suplidor de estos materiales est
adecuadamente certificado por los organismos o institutos correspondientes.
Adicionalmente, asegurarse que en la obra se cuenta con los espacios
adecuados para el correcto almacenamiento de los materiales.
2. Mantener un estricto control en la calidad de ejecucin y dosificacin en las
labores como compactacin y excavacin, trabajos con concreto u hormign y,
en general, en aquellas tareas que involucren cierto nivel de complejidad en la
elaboracin y colocacin del componente de la obra.
3. Prever y ordenar los ensayos de materiales y pruebas de resistencia de los
elementos que sean pertinentes, en funcin del tipo y de la normativa del
sector.
4. Ordenar la suspensin del componente de la obra que no se est ejecutando de
acuerdo a lo indicado en los planos de proyecto o que no estn en conformidad
con las especificaciones y normas tcnicas respectivas. De ser el caso, el
Ingeniero Residente ordenar su demolicin, previo informe al Ingeniero
Inspector.
5. Definir el Sistema Constructivo ms adecuado para el tipo de tareas a ejecutar
en la obra. Aqu las Funciones del Ingeniero Residente se debern enfocar en
seguir las recomendaciones que da la buena prctica as como a garantizar que
las condiciones de higiene y seguridad estn dadas para el personal.
6. Garantizar que los elementos terminados dentro de la obra no sufrirn
deterioro por factores tales como: el trnsito no previsto de vehculos y
maquinarias, la falta de proteccin o por el inadecuado mantenimiento
mientras se finaliza la obra.
7. Comprender a cabalidad la informacin contenida en los planos, memoria
descriptiva y especificaciones del proyecto, de forma tal de prever la necesidad
de generar aclaratorias a los proyectistas y garantizar as la correcta ejecucin
de los componentes de la obra.
8. Conocer y comprender los alcances de las Especificaciones y Normas Tcnicas
vigentes y que estn relacionadas con el Tipo de Obra a ejecutar.
9. Asegurarse que los rendimientos de ejecucin de las tareas en la obra se
mantienen dentro de las variaciones mximas aceptables, de forma tal de
prever las modificaciones necesarias.

Como vemos, no son pocos los problemas que el Ingeniero Residente tiene que
afrontar cuando se encarga de una obra, en todo caso es importante que este
profesional sepa a cabalidad cules son sus Funciones de forma tal que sepa en dnde
estn los lmites de su desempeo, garantizando as no entorpecer las labores de otros
profesionales dentro de la obra.




CUADERNO DE OBRA

Es el documento de registro de acontecimientos y de formulacin de consultas oficial
para el control de la obra. El ingeniero residente y el inspector o supervisor (segn
corresponda) son las nicas personas autorizadas para escribir en el cuaderno de obra.
El original del cuaderno de obra debe permanecer en la obra (siempre y cuando hay a
las garantas de seguridad suficientes) bajo custodia del residente.
Este documento es puesto a disposicin del supervisor de la obra por el contratista.
Generalmente consta de una hoja original y 3 copias, las 3 copias son para el informe
mensual, supervisor de obra y para el residente de obra; la hoja original se usa para la
liquidacin de obra. Todo esto es custodiado por el supervisor.
Cada hoja original debe ser numerada y sellada por el dueo de la obra. A cada da
calendario el contratista menciona el trabajo ejecutado en el da, los equipos, el
personal, el material (cimento asfalto etc.) y el metrado aproximado de lo realizado. El
tipo y nmeros de equipos parados y su estado de eficiencia, instrucciones recibidas de
la supervisin, defectos en la ejecucin de la obra y eventuales remedios.
Al fin de cada da de trabajo el contratista y la supervisin guardan una copia de la hoja
del cuaderno de obra. El original se anexa a los informes mensuales de avance.
El objeto del cuaderno de obra es dejar constancia de los hechos relevantes que
suceden durante la ejecucin de la obra. Es conveniente que el cuaderno de obra sea
revisado diariamente por el inspector o supervisor y que se evite dejar perodos sin
anotaciones
Se abre en la fecha de Entrega de Terreno.
El Residente y el Inspector o Supervisor nicos autorizados para hacer anotaciones.

Consultas de dos tipos:
No requiere opinin del Proyectista (5d.c. + 2d.c. + 5 d.c.).
Usar encofrado metlico en lugar de encofrado de madera.

Si requiere opinin del Proyectista (4 d.c. + 15 d.c.).
En un plano dice que la viga V-1 tiene 4 F y otro plano la misma viga tiene 6
F.
ENTREGA DE TERRENO

La Entrega de Terreno es la puesta a disposicin de la obra realizada al promotor. Se
trata, por tanto, de un desplazamiento de la posesin de la cosa de una persona a otra.
Ejemplo:

ACTA DE ENTREGA DE TERRENO

En la localidad de ..., del Distrito de ..., De la Provincia de ...,
Departamento de ..., Regin ..., siendo las ... horas del da
........, Reunida la poblacin beneficiaria del Proyecto y Directiva del Comit de
Gestin, en el terreno donde se ejecutara la Obra:
.................................................................................................... contando con
la asistencia de los abajo firmantes, se procedi a la entrega del terreno a la
Municipalidad de ... de parte de los beneficiarios y su Comit de Gestin,
donde se ejecutaran los trabajos de Construccin del Mejoramiento de la
Infraestructura de este sector.
Asimismo se verifico que el terreno es compatible con los alcances de la obra y que
corresponde a los datos sealados en el plano de ubicacin y en el plano general y que
se encuentra disponible y libre de reclamo por parte de terceros.
En seal de conformidad con los trminos de la Presente Acta, proceden a suscribirla:

Representantes del Organismo que entrega el Terreno




Presidente del Comit de Gestin Fiscal del Comit de Gestin Representantes del Organismo que recibe el Terreno




Residente de obra Inspector de Obra

ACTA DE INICIO DE OBRA

En la localidad de ., del Distrito de .., De la Provincia de
..., Departamento de ..., Regin ..., siendo las ...
horas del da ... del , reunida la poblacin beneficiaria del Proyecto y
Directiva del Comit de Gestin, en el terreno donde se ejecutara la Obra:
.....................................................................................................

Contando con la asistencia de los abajo firmantes, se procedi a da inicio de la Obra
Arriba mencionada existiendo el compromiso de parte del Comit de Gestin de
cumplir con el aporte establecido segn convenio, aportacin que se realizara en
forma oportuna para un buen desarrollo de la Obra.
En seal de conformidad con los trminos de la Presente Acta, proceden a suscribirla:

Representantes del Comit de Gestin





Presidente del Comit de Gestin Fiscal del Comit de Gestin Representantes del Organismo Ejecutor







Residente de obra Inspector de Obra




CALENDARIOS Y CRONOGRAMAS DE
EJECUCIN.

CALENDARIO DE EJECUCIN DE OBRA

1. Avances parciales
El contratista debe cumplir con el calendario de ejecucin de obra y con los
avances parciales establecidos en el Calendario Valorizado de Avance de Obra.
En caso de retraso injustificado, cuando el monto de la valorizacin acumulada
ejecutada a una fecha determinada sea menor al Ochenta por ciento (80%) del
monto de la valorizacin acumulada programada a dicha fecha, el inspector o
supervisor ordenar al contratista que presente, dentro del plazo que otorga el
Reglamento, un nuevo calendario que contemple la aceleracin de los trabajos,
de modo que se garantice el cumplimiento de la obra dentro del plazo previsto.

2. Conclusin de la obra
El contratista debe ejecutar la obra en el plazo establecido en el contrato y
adoptar todas las medidas necesarias que garanticen el cumplimiento de la
conclusin de la obra en dicho plazo.
En caso de retraso injustificado en la ejecucin de la obra, aqul se har acreedor
a una penalidad por mora, por cada da de atraso, hasta por un monto mximo
equivalente al diez por ciento (10%) del monto contractual vigente para cada
obra.
Esta penalidad ser deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la
liquidacin final; o, si fuera necesario, se cobrar del monto resultante de la
ejecucin de las garantas de fiel cumplimiento.

CRONOGRAMA DE EJECUCIN DE OBRA
Es un cronograma fsico-financiero, el cual permite controlar el avance de la obra,
verificando y comparando lo programado y lo ejecutado. Sern el Cronograma de
Ejecucin de Obra, Diagrama Pert CPM y Gantt, el Cronograma de Avance de Obra
Valorizado, y el Cronograma de Adquisicin de Materiales.
Constituye el Programa de ejecucin de obra (PERT-CPM), mediante diagrama de
redes (PERT-CPM), Indicando claramente la ruta critica. En este cronograma debe
verificarse la duracin de cada sub-partida, sus principales sub-partidas
predecesoras y antecesoras; y la ruta crtica del proyecto.

CRONOGRAMA DE ADQUISICIN DE MATERIALES
En este cronograma debe verificarse la coherencia entre la secuencia lgica de la
ejecucin de la obra, los recursos asignados y la adquisicin de materiales para el
proyecto.
Para obras con la Modalidad de Ejecucin Presupuestal Directa, se debe agregar un
cronograma de requerimiento de personal, de bienes y servicios, concordante con el
Presupuesto Analtico.

CRONOGRAMA DE AVANCE DE OBRA VALORIZADO
En este cronograma debe verificarse el avance valorizado mensual, en un escenario de
proyeccin de la ejecucin de obra, considerando todas las partidas del proyecto.

El diagrama de Gantt
Es una herramienta que sirve como un cronograma para ayudarnos a cumplir con
los plazos de inicio, desarrollo y fin de un proyecto. Es muy til, por ejemplo, al
abrir un negocio.
Por lo general consta de dos ejes:
Eje Horizontal: un calendario, o escala de tiempo definido en trminos de la
unidad ms adecuada al proyecto a ejecutar: hora, da, semana, mes, etc.
Eje Vertical: Las tareas que constituyen el proyecto a ejecutar. A cada tarea se
representa por una lnea horizontal cuya longitud es proporcional a la duracin
en la escala de tiempo (eje horizontal).


ADICIONALES Y DEDUCTIVOS

ADICIONALES DE OBRA
Los presupuestos adicionales representan un incremento del monto contractual que
se deriva de mayores bienes y servicios o de mayores trabajos (en el caso del contrato
de obra) no considerados en el contrato original.
Los trabajos adicionales de obra, o simplemente los adicionales de obra, generan
costos inicialmente no previstos para la Entidad propietaria. Recordemos que en la
contratacin del Estado est en juego el dinero pblico y la transparencia de los
procesos de seleccin por los cuales se adjudican los contratos.

Como sabemos, el artculo 41 de la Ley de Contrataciones del Estado se encarga de
desarrollar el tema de los adicionales, reducciones y ampliaciones estableciendo lo
siguiente:

Artculo 41.- Prestaciones adicionales, reducciones y ampliaciones
41.2. Tratndose de obras, las prestaciones adicionales pueden ser hasta por
el quince por ciento (15%) del monto total del contrato original,
restndole los presupuestos deductivos vinculados, entendidos como
aquellos derivados de las sustituciones de obra directamente
relacionadas con las prestaciones adicionales de obra, siempre que ambas
respondan a la finalidad del contrato original. Para tal efecto, los pagos
correspondientes sern aprobados por el Titular de la Entidad.

En el supuesto de que resultara indispensable la realizacin de
prestaciones adicionales de obra por deficiencias del Expediente
Tcnico o situaciones imprevisibles posteriores a la suscripcin del
contrato, mayores a las establecidas en el segundo prrafo del presente
artculo y hasta un mximo de cincuenta por ciento (50%) del
monto originalmente contratado, sin perjuicio de la responsabilidad que
pueda corresponder al proyectista, el Titular de la Entidad puede decidir
autorizarlas. Para ello se requiere contar con la autorizacin del
Titular de la Entidad, debiendo, para la ejecucin y el pago, contar con la
autorizacin previa de la Contralora General de la Repblica y con la
comprobacin de que se cuentan (SIC) con los recursos necesarios. En el
caso de adicionales con carcter de emergencia dicha autorizacin
se emitir previa al pago

41.5. La decisin de la Entidad o de la Contralora General de la Repblica de
aprobar o no la ejecucin de prestaciones adicionales, no puede ser
sometida a arbitraje. Tampoco pueden ser sometidas a arbitraje
las controversias referidas a la ejecucin de las prestaciones adicionales
de obra y mayores prestaciones de supervisin que requieran aprobacin
previa de la Contralora General de la Repblica.

Cabe sealar que la citada disposicin final fue modificada por la nica
disposicin complementaria modificatoria de la Ley de Contrataciones del Estado.

Antes, la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto estableca el 10% como
lmite mximo para la aprobacin de obras adicionales, sin autorizacin de la
Contralora General de la Repblica, lo que implicaba la existencia de dos normas
incompatibles: por un lado, la antigua Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado, que estableca en 15% el lmite mximo y la Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto, que estableca 10%.

Como podemos apreciar, en atencin a que en el contrato de obra pblica
media el inters del Estado, se ha establecido una competencia especial para la
Contralora General de la Repblica en lo relativo a los presupuestos adicionales que
superen el porcentaje establecido en el segundo prrafo del artculo 41 de la Ley de
Contrataciones del Estado.

As, mediante la Directiva n. 02-2010-CG/OEA

sobre Control Previo
Externo de las Prestaciones Adicionales de Obra, se regula la potestad de control
previo externo que ostenta la Contralora General de la Repblica, en aquellos
adicionales de obra que excedan el 15% del contrato original.

En esta Directiva se seala expresamente que para los fines del control
gubernamental, se considera prestacin adicional de obra a prestacin no
considerada en el expediente tcnico, ni en el contrato, cuya realizacin resulta
indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra
principal.

En ese sentido, la prestacin adicional corresponde a obras
complementarias y/o mayores metrados, necesarios para alcanzar la finalidad del
contrato.

Podemos decir:

El adicional constituye la ejecucin de partidas no prevista en el presupuesto
original de obra, dado que estos trabajos complementarios son indispensables
para cumplir con el objetivo y finalidad del proyecto.

Cuando las partidas no previstas y tipificadas como adicional no requieran
recursos adicionales, necesariamente deber ser aprobada con los mismos
requisitos y condiciones, como si se requiriera una modificacin y ampliacin
presupuestal

Cuando se determine la necesidad de procesar un presupuesto adicional, debe
registrarse en el cuaderno de obra.
El Residente formular el Expediente Tcnico pertinente, incluyendo un informe
que sustente el origen de cada una de las partidas que conforman el presupuesto
adicional. El documento deber contar con el pronunciamiento del Supervisor
quien elevar a la entidad para su aprobacin mediante acto administrativo
formal.
Sin embargo, si se presentaran situaciones no previstas que impiden la
culminacin de la obra, debe ser solicitada a la Gerencia de Obras la necesidad
de un presupuesto adicional o ampliacin presupuestal.

Cuando se presenten presupuestos adicionales por modificaciones en los planos
o especificaciones tcnicas de la obra, o una diferencia en los costos de los
insumos, debe demostrarse fehacientemente haberse producido esta situacin,
as como acreditar que tales modificaciones generan mayores costos a los
previstos en el Expediente Tcnico aprobado.

En este caso, la Gerencia de la entidad necesariamente debe evaluar la
participacin de los agentes que intervinieron en la formulacin, evaluacin y
aprobacin del Expediente Tcnico, y en caso de encontrar responsabilidades
disponer las acciones administrativas y legales a que hubiere lugar.

Slo proceder la ejecucin de obras adicionales cuando la entidad previamente
cuente con disponibilidad presupuestal y resolucin del titular como mxima
autoridad administrativa. No existe un tope porcentual para la aprobacin de
adicionales por administracin directa, sin embargo se prev que sean iguales o
no superen el quince por ciento (15%) del monto del presupuesto original para
ser aprobados por el titular del pliego. En caso los adicionales superen dicho
porcentaje, ser necesaria la aprobacin previa a su programacin por parte de
la Contralora General de la Repblica.



FLUJO ADICIONAL DE OBRA
DEDUCTIVOS DE OBRA
Corresponde al monto que no es necesario emplear para que la obra cumpla con las
metas previstas; cuando el Supervisor o Inspector de Obra determine la existencia de
partidas fsicas o presupuestales que no son necesarias para el correcto desarrollo del
Expediente Tcnico.

La formulacin del presupuesto deductivo debe ser independiente del presupuesto
original para determinar su porcentaje y nivel de influencia. Las reducciones de obra
representan una disminucin del monto del presupuesto del proyecto consignado en
el Expediente Tcnico, por lo que requieren ser aprobados por el mismo nivel de
aprobacin del Expediente Tcnico.

Los presupuestos no utilizados por la reduccin de obra no deben ser materia de
compensacin para la generacin de mayores costos en otras partidas. La
implementacin de esta norma debe ser responsabilidad del Supervisor o Inspector de
la obra.

El presupuesto deductivo vinculado es la valoracin econmica de las prestaciones de
obra que, habiendo estado consideradas inicialmente en el contrato original, ya no se
ejecutarn, al haber sido sustituidas por las prestaciones adicionales de obra a las que
se vinculan directamente

Los gastos generales fijos no deben ser incluidos en el clculo para la determinacin
del presupuesto deductivo que tiene lugar en la ejecucin de un adicional de obra,
independientemente del sistema de contratacin en el que nos encontremos.

Siempre que en los contratos de obra a suma alzada las condiciones
contractuales se mantengan invariables los planos y las especificaciones tcnicas
de obra, y el contratista cumpla con ejecutar la obra con sujecin a las mismas, la
Entidad no podr efectuar deductivos de obra por los menores metrados no
ejecutados de una partida y, en consecuencia, no podr reducir el monto fijo
contratado, por lo que no tiene cabida hablar de un supuesto deductivo de obra.

En el marco de un contrato de obra a precios unitarios no se ejecutan el ntegro
de los metrados referenciales contenidos en las Bases y la Entidad cumple con
reconocer los costos de lo efectivamente ejecutado, tampoco cabe referirse a la
diferencia de presupuesto existente entre lo ejecutado y lo contenido en los
planos y especificaciones tcnicas de obra como un presupuesto deductivo de
obra, por cuanto aquello no ser finalmente objeto de la determinacin de la
contraprestacin a cargo de la Entidad contratante, la misma que se valoriza en
funcin de la ejecucin real. En todo caso, la ejecucin efectiva de menores
metrados no puede dar lugar a un descuento de los gastos generales fijos en los
que ha incurrido en contratista.

En la elaboracin del presupuesto de reduccin en una obra por suma alzada o
por precios unitarios, la Entidad deber consignar los costos en funcin de las
partidas, metrados y precios unitarios a reducirse, los cuales se correspondern
con los costos previstos en el expediente tcnico de la Entidad y que dieron
origen al valor referencial del proceso. En ningn caso, disponer una reduccin
significa descontar los gastos generales fijos en los que haya incurrido el
contratista.










RESOLUCION DE CONTRATO

La palabra resolucin (del latn resolutio) significa deshacer, destruir, desatar, disolver,
extinguir un contrato.
La resolucin deja sin efecto, judicial o extrajudicialmente, un contrato vlido por
causal sobreviniente a su celebracin que impide que cumpla su finalidad econmica.

El contratista podr resolver el contrato a la Entidad, en forma parcial o total. Para ello
remitir por la va notarial un documento en el que manifiesta esta decisin y el
motivo que la justifica, de conformidad con el procedimiento y formalidades previstos
en el artculo 40 de la Ley y en el artculo 209 del Reglamento.

Solamente el acreedor de la prestacin no ejecutada o sus herederos pueden invocar,
judicial o extrajudicialmente, la resolucin del contrato. El deudor de la prestacin no
ejecutada no tiene la facultad de resolver el contrato; no puede valerse de la
inejecucin de su propia prestacin para escapar de su palabra empeada resolviendo
el contrato. Tambin los acreedores del titular de la accin resolutoria pueden invocar
la resolucin del contrato a travs de la accin subrogatoria.

El hecho sobreviniente que constituye el presupuesto para la resolucin del contrato
puede ser imputable a la otra parte o puede ser extraa a la voluntad de ambas ;
puede tener un origen legal (ej., la resolucin por incumplimiento) o convencional (el
mutuo disenso).

La resolucin, al igual que la nulidad y anulabilidad, extingue el contrato. Pero la
nulidad y anulabilidad son modos de ineficacia originaria, estructural, depende de la
invalidez del contrato, mientras que la resolucin es una ineficacia subsiguiente,
funcional, proviene de un hecho posterior a la celebracin del contrato, o sea una vez
celebrado el contrato produce todos sus efectos, pero si durante el desarrollo de su
ejecucin aparece una causal de resolucin, el contrato vlido se disuelve.

La Resolucin debe contener:
Saldo de obra a ejecutar
Monto de valorizaciones aprobadas pendientes de pago

Se resuelve el contrato si:
Contratista rechaza intervencin
Contratista incumple obligaciones tcnicas
Contratista incumple aporte de dinero pactado
Contratista retira personal, materiales o equipo

RESOLUCIN DE CONTRATO
Resolucin por incumplimiento de obligaciones
Es un derecho de ambos contratantes
Requiere de intimacin previa (15 das) notarial, salvo mxima penalidad por
mora o cuando incumplimiento no pueda ser revertido
La resolucin requiere nueva carta notarial en la que debe fijarse si es parcial
o total, y fecha y hora de constatacin fsica e inventario con Notario

RESOLUCIN DE CONTRATO (ARTS. 40 Y 44 DE LA LEY)
Incumplimiento de entidad debe ser de obligaciones esenciales
Paralizacin o reduccin injustificada de ejecucin es causal de resolucin

OTRAS CAUSAS DE RESOLUCIN
Incumplimiento de la entidad de las condiciones de inicio de obra (art. 184)
Obras adicionales mayores al 50% del monto del contrato original (art. 208)
Caso fortuito o fuerza mayor que imposibiliten de manera definitiva continuacin
(art. 44)
Hecho sobreviniente siempre que se encuentre previsto en el contrato con
sujecin a la ley (art. 167)

CONSECUENCIAS DE RESOLUCIN
Por causa imputable al contratista
Penalidades por mora y ejecucin de garanta de fiel cumplimiento y de
diferencial de propuesta
Por causa imputable a la entidad
-50% de la utilidad prevista calculada sobre el saldo de obra que se deja de
ejecutar actualizada por frmula polinmica
En ambos casos
Indemnizacin por daos y perjuicios irrogados
Gastos incurridos en la tramitacin de la resolucin





















RECEPCION DE OBRA

Es un acto formal, sujeto a los procedimientos y plazos de la normativa, por el cual la
entidad recibe los trabajos objeto del contrato de obra, previa verificacin del
cumplimiento de lo establecido en los planos y especificaciones tcnicas as como de
efectuadas las pruebas necesarias para comprobar el funcionamiento de las
instalaciones y equipos.

Recepcin de obra o proyecto como el conjunto de acciones realizadas por el
Residente de Obra o por el responsable del proyecto y por la Comisin de Recepcin,
Liquidacin y Transferencia de Obras, al concluir los trabajos programados con el
propsito de levantar un Acta de Terminacin de la obra o proyecto sin observaciones.

La recepcin supone para la entidad asumir la responsabilidad de la obra, salvo
condiciones especficas pactadas.


Si el contratista no ha dado inicio a los trabajos correspondientes (vencido el 50% del
plazo), la Entidad:
Dar por vencido dicho plazo, e
Intervendr econmicamente la obra.

El retraso o demora en la subsanacin que exceda el plazo otorgado origina:
Penalidades, y/o
La resolucin del contrato.

Puede hacerse la recepcin parcial de secciones terminadas, si est previsto en las
bases, contrato o las partes lo pactan.

Las obras que se ejecuten durante el periodo de levantamiento de observaciones, no
darn derecho a pago de ningn concepto ni a la aplicacin de penalidad alguna.

Se considera que el proceso de recepcin es un:
Proceso Normal, cuando las acciones y actividades de dicho proceso se realizan
por las personas y rganos competentes cumpliendo los requisitos, plazos y
formalidades establecidos por las normas legales y administrativas para la
recepcin de las obras y proyectos.
Proceso de Regularizacin, cuando el proceso de recepcin al que ha sido
sometido una obra o proyecto considera acciones y actividades
complementarias al proceso normal para regularizar su situacin y cumplir con
los requisitos y formalidades que exige un proceso normal.







ETAPA DE RECEPCION

1. Una vez concluidos los trabajos de la obra o proyecto, el residente, dejar
constancia de ello en el Cuaderno de obra y solicitar por escrito mediante
informe dirigido al Subgerente de Obras la recepcin y la presencia de la CRLTO
para levantar el acta de recepcin de obra sin observaciones.
Es requisito necesario para solicitar la recepcin contar con el Informe Final de
Obra o proyecto con la firma del Inspector en cada uno de sus folios.
Para el caso de los proyectos el responsable asimismo al trmino del proyecto
elevar el Informe Final, visado por el Inspector, a su Jefe Inmediato solicitando
la presencia de la CRLTO para la recepcin.

2. El Unidad de Obras eleva dicho informe, a travs del sub gerencia de Desarrollo
Urbano Rural, dentro de los cinco das de recibida la solicitud del residente, a la
CRLTO para la fijacin del lugar, fecha y hora en que se llevar a cabo dicho acto.
En el caso de proyectos, el Jefe Inmediato comunicar el pedido de recepcin del
proyecto a la CRLTO para los fines sealados en el prrafo anterior.

3. Constituidos el residente y la CRLTO en el lugar, fecha y hora fijados, que no
debern exceder de los diez das siguientes de recibida la comunicacin,
procedern a la verificacin de los trabajos ejecutados y levantamiento del Acta
de Recepcin, segn el Anexo 03: Acta de Recepcin de Obra. De encontrarse
observaciones que no requieran gastos adicionales, se dar un plazo de cinco
das hbiles para su absolucin, y levantamiento del Acta de Recepcin sin
Observaciones, la cual ser elaborada en original y cinco copias que sern
distribuidas a los integrantes de la CRLTO, residente (o responsable del proyecto)
y el original se anexa al Informe Final el cual deber elaborarse conforme al
Anexo 01: Informe Final.

4. Concluida la recepcin de la obra o proyecto, el Presidente de la CRLTO, al da
hbil siguiente de la recepcin, informar por escrito al sub gerencia de
Desarrollo Urbano Rural de todo lo actuado adjuntando el original del Acta de
Recepcin y el Informe Final.
Cabe precisar que el acto de recepcin de obra constituye tambin un acto de control
que se produce con posterioridad a la culminacin de la obra, en el que se procede a
verificar el fiel cumplimiento de lo establecido en los planos y especificaciones
tcnicas, y en el cual se efectan las pruebas necesarias para comprobar el
funcionamiento de las instalaciones y equipos, de ser necesario.

En esa medida, el supervisor se encuentra obligado a controlar la adecuada ejecucin
de la obra y a participar del acto de recepcin de obra, constituyndose stas
actividades como propias del contrato de supervisin, segn lo establecido por la
normativa de contrataciones del Estado.

FASES DE RECEPCION
1. VERIFICACIN
Es el conjunto de operaciones, materiales y tcnicas que tiene por objeto examinar
y comprobar si la obra ha sido ejecutada correctamente con el fin de obtener los
elementos necesarios para formar la voluntad en orden a la aceptacin de la obra.

2. APROBACIN
Es aquella declaracin de voluntad del promotor por la que manifiesta que la obra
es conforme a lo estipulado en el contrato de obra y a las reglas del arte de la
construccin.


MODALIDADES EN LA RECEPCION
1. RECEPCIN TOTAL Y PARCIAL
La recepcin es total cuando el promotor aprueba y recibe la integridad de la
obra construida.
La recepcin es parcial cuando el promotor aprueba y recibe una parte de la obra
construida, al cual tiene su propia individualidad y autonoma propia.


2. RECEPCIN EXPRESA Y RECEPCIN TACITA
La recepcin es expresa cuando existe una declaracin de voluntad del
promotor, ya sea oral o escrita, aprobando la obra realizada por el constructor.
La recepcin es tacita cuando se deduce de hechos o actos realizados por el
promotor que implican inequvocamente la aceptacin de la obra realizada por el
contratista.

3. RECEPCIN PROVISIONAL Y DEFINITIVA
La recepcin provisional es aquella que se produce cuando la obra est
terminada, establecindose un periodo de garanta convencional que tiene por
objeto asegurar el fiel cumplimiento de las obligaciones del constructor.
La recepcin definitiva es aquella que se produce una vez que la obra esta
completamente terminada, comenzando a partir de ese momento los plazos de
las responsabilidades.




Modelo de Formato de Acta de Recepcin de Obra por Contrata

NOMBRE DE LA OBRA XXXXXXXXXXX
UBICACIN DISTRITO, PROVINCIA, DEPARTAMENTO
PROPIETARIO XXXXXXXXXXX
CONTRATISTA XXXXXXXXXXX
PROCESO DE SELECCINXXXXXXXXXXX
MODALIDAD SUMA ALZADA O PRECIOS UNITARIOS
PLAZO DE EJECUCIN XX DAS CALENDARIO
MONTO CONTRATADO S/.
INSPECTOR XXXXXXXXXXX
RESIDENTE XXXXXXXXXXX
FECHA XXXXXXXXXXX

Siendo las 00:00 horas del da 00 de XXXXXXXXXXX de 20XX, se constituyeron en la Obra: XXXXXXXXXXX
en el Distrito, Provincia, Departamento, la comisin de RECEPCIN DE OBRA, designada mediante
Resolucin de Alcalda N XXXXXXXXXXX, de fecha XXXXXXXXXXX, integrada por los seores
XXXXXXXXXXX, XXXXXXXXXXX como Inspector de obra designado mediante XXXXXXXXXXX y en
representacin del CONTRATISTA (nombre de la empresa) el Ing. XXXXXXXXXXX Residente de Obra, con
el objeto de recepcionar la Obra ejecutada, previa verificacin del cumplimiento del Contrato suscrito el
XXXXXXXXXXX, aprobado mediante XXXXXXXXXX.
La obra materia de la presente ACTA; esta referida a los trabajos de XXXXXXXXXXX, siendo la meta
ejecutada de XXXXXXXXXXX m de rea , conforme a lo contratado.

La Comisin de Recepcin de obra, efectu la revisin del plano de replanteo, procedindose luego al
recorrido de la zona donde se ejecutaron los trabajos por parte de el CONTRATISTA y supervisado por el
Inspector de Obra, verificando que se encuentran en concordancia con las Especificaciones Tcnicas y a
las partidas del Expediente Tcnico, procedindose de acuerdo a lo indicado en el Artculo N 268, inciso
1 de el Reglamento de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por D.S. N 084-2004-PCM,
as como de la subsanacin de las observaciones del Inspector y/o del Comit de Recepcin, segn Acta
XXXXXX de fecha XXXXXXX por parte del Contratista (Texto adicional en caso de Observaciones
Subsanadas). El comit no se responsabiliza por los vicios ocultos de construccin, ni tampoco de las
deficiencias que con posterioridad al presente acto se detectarn, debiendo el Contratista repararlas a su
costo y de acuerdo a la garanta de obra de siete (7) aos.

En seal de conformidad se suscribe la presente Acta de Recepcin de Obra, por cuadruplicado a los
XXXXXXXXXXX.



Por la Supervisin / Entidad Contratante Por el Contratista