15 mars 144 LE CDNTENU 0U PFDCFA||E 0U CDNSEL NATDNAL 0E LA FSSTANCE Ne de la volont ardente des FranaIs de refuser la dfaIte, la FsIstance n'a pas d'autre raIson d'tre que la lutte quotIdIenne sans cesse IntensIfIe. Cette mIssIon de combat ne doIt pas prendre fIn la LIbratIon. Ce n'est, en effet, qu'en regroupant toutes ses forces autour des aspIratIons quasI unanImes de la NatIon, que la France retrouvera son quIlIbre moral et socIal et redonnera au monde l'Image de sa grandeur et la preuve de son unIt. AussI les reprsentants des organIsatIons de la FsIstance, des centrales syndIcales et des partIs ou tendances polItIques groups au seIn du C.N.F., dlIbrant en assemble plnIere le 15 mars 1944, ontIls dcId de s'unIr sur le programme suIvant, quI comporte la foIs un plan d'actIon ImmdIate contre l'oppresseur et les mesures destInes Instaurer, des la LIbratIon du terrItoIre, un ordre socIal plus juste. PLAN 0'ACTDN ||0ATE Les reprsentants des organIsatIons de rsIstance, des centrales syndIcales et des partIs ou tendances polItIques groups au seIn du C.N.F. ExprIment leur angoIsse devant la destructIon physIque de la NatIon que l'oppresseur hItlrIen poursuIt avec l'aIde des hommes de 7Ichy, par le pIllage, par la suppressIon de toute productIon utIle aux FranaIs, par la famIne organIse, par le maIntIen dans les camps d'un mIllIon de prIsonnIers, par la dportatIon d'ouvrIers au nombre de plusIeurs centaInes de mIllIers, par l'emprIsonnement de J00.000 FranaIs et par l'excutIon des patrIotes les plus valeureux, dont dj plus de 50.000 sont tombs pour la France. ls proclament leur volont de dlIvrer la patrIe en collaborant troItement aux opratIons mIlItaIres que l'arme franaIse et les armes allIes entreprendront sur le contInent, maIs aussI de hter cette lIbratIon, d'abrger les souffrances de notre peuple, de sauver l'avenIr de la France en IntensIfIant sans cesse et par tous les moyens la lutte contre l'envahIsseur et ses agents, commence des 1940. ls adjurent les gouvernements anglaIs et amrIcaIn de ne pas dcevoIr plus longtemps l'espoIr et la confIance que la France, comme tous les peuples opprIms de l'Europe, a placs dans leur volont d'abattre l'Allemagne nazIe, par le dclenchement d'opratIons mIlItaIres de grande envergure quI assureront, aussI vIte que possIble, la lIbratIon des terrItoIres envahIs et permettront aInsI aux FranaIs quI sont sur notre sol de se joIndre aux armes allIes pour l'preuve dcIsIve. ls InsIstent aupres du ComIt FranaIs de la LIbratIon NatIonale pour qu'Il mette tout en uvre afIn d'obtenIr les armes ncessaIres et de les mettre la dIsposItIon des patrIotes. ls constatent que les FranaIs quI ont su organIser la rsIstance ne veulent pas et d'aIlleurs ne peuvent pas se contenter d'une attItude passIve dans l'attente d'une aIde extrIeure, maIs qu'Ils veulent faIre la guerre, qu'Ils veulent et qu'Ils doIvent dvelopper leur rsIstance arme contre l'envahIsseur et contre l'oppresseur. ls constatent, en outre, que la FsIstance FranaIse doIt ou se battre ou dIsparatre ; qu'apres avoIr agI de faon dfensIve, elle a prIs maIntenant un caractere offensIf et que seuls le dveloppement et la gnralIsatIon de l'offensIve des FranaIs contre l'ennemI luI permettront de subsIster et de vaIncre. ls constatent enfIn que la multIplIcatIon des greves, l'ampleur des arrts de travaIl le 11 Novembre quI, dans beaucoup de cas, ont t ralIss dans l'unIon des patrons et des ouvrIers, l'chec InflIg au plan de dportatIon des jeunes franaIs en Allemagne, le magnIfIque combat que menent tous les jours, avec l'appuI des populatIons, dans les Alpes, dans le |assIf Central, dans les Pyrnes et dans les Cvennes, les jeunes FranaIs des maquIs, avant garde de l'arme de la LIbratIon, dmontrent avec clat que notre peuple est tout entIer engag dans la lutte et qu'Il doIt poursuIvre et accrotre cette lutte. En consquence, les reprsentants des organIsatIons de rsIstance, des centrales syndIcales et des partIs ou tendances polItIques groups au seIn du C.N.F. 0clarent que c'est seulement par l'organIsatIon, l'IntensIfIcatIon de la lutte mene par les forces armes, par les organIsatIons constItues, par les masses, que pourra tre ralIse l'unIon vrItable de toutes les forces patrIotIques pour la ralIsatIon de la lIbratIon natIonale Insparable, comme l'a dIt le Cnral 0e Caulle, de l'InsurrectIon natIonale quI, aInsI prpare, sera dIrIge par le C.N.F, sous l'autorIt du C.F.L.N, des que les cIrconstances polItIques et mIlItaIres permettront d'assurer, mme au prIx de lourds sacrIfIces, son succes. ls ont l'espoIr que les opratIons de la LIbratIon du pays, prvues par le plan de l'tat major InterallI, pourront aInsI tre, le cas chant, avances grce l'aIde apporte par les FranaIs dans la lutte engage contre l'ennemI commun, aInsI que l'a dmontr l'exemple glorIeux des patrIotes corses. ls affIrment solennellement que la France quI, malgr l'armIstIce, a poursuIvI sans trve la guerre, entend plus que jamaIs dvelopper la lutte pour partIcIper la lIbratIon et la vIctoIre. Pour mobIlIser les ressources Immenses d'nergIe du peuple franaIs, pour les dIrIger vers l'actIon salvatrIce dans l'unIon de toutes les volonts, le C.N.F dcIde : 0'InvIter les responsables des organIsatIons dj exIstantes former des comIts de vIlles et de vIllages, d'entreprIses, par la coordInatIon des formatIons quI exIstent actuellement, par la formatIon de comIts l ou rIen n'exIste encore et enrler les patrIotes non organIss. Tous ces comIts seront placs sous la dIrectIon des comIts dpartementaux de la lIbratIon (C.0.L). ls seront soumIs l'autorIt des C.0.L quI leur transmettront, comme dIrectIves, la plateforme d'actIon et la lIgne polItIque dtermIne par le C.N.F. Le but des ces comIts sera, l'chelon communal, local et d'entreprIse, de faIre partIcIper de faon effectIve tous les FranaIs la lutte contre l'ennemI et contre ses agents de 7Ichy, aussI bIen par la solIdarIt et l'assIstance actIve l'gard des patrIotes sous l'ImpulsIon et le soutIen donns aux revendIcatIons vItales de notre peuple. Par dessus tout, leur tche essentIelle sera de mobIlIser et d'entraner les FranaIs qu'Ils auront su grouper l'actIon arme pour la LIbratIon. Ces comIts devront, selon les cIrconstances et en se conformant aux InstructIons donnes par les C.0.L, appuyer et guIder toutes les actIons menes par les FranaIs contre toutes les formes d'oppressIon et d'exploItatIon Imposes par l'ennemI, de l'extrIeur et de l'IntrIeur. Ces comIts devront : 1) 0velopper la lutte contre la dportatIon et aIder les rfractaIres se cacher, se nourrIr, se vtIr et se dfendre, enlevant aInsI des forces l'ennemI et augmentant le potentIel humaIn de la rsIstance ; 2) Traquer et punIr les agents de la Cestapo et de la |IlIce de 0AFNAN0 aInsI que les mouchards et les tratres ; J) 0velopper l'esprIt de lutte effectIve en vue de la rpressIon des nazIs et des fascIstes franaIs ; 4) 0velopper, d'une part, la solIdarIt envers les emprIsonns et dports ; d'autre part, la solIdarIt envers les famIlles de toutes les vIctImes de la terreur hItlrIenne et vIchyssoIse ; 5) En accord avec les organIsatIons syndIcales rsIstantes, combattre pour la vIe et la sant des FranaIs pour une lutte quotIdIenne et Incessante, par des ptItIons, des manIfestatIons et des greves, afIn d'obtenIr l'augmentatIon des salaIres et traItements, bloqus par 7Ichy et les Allemands, et des ratIons alImentaIres et attrIbutIons de produIts de premIere qualIt, rduItes par la rglementatIon de 7Ichy et les rquIsItIons de l'ennemI, de faon rendre la populatIon un mInImum de vItal en matIere d'alImentatIon, de chauffage et d'habIllement ; 6) 0fendre les condItIons de vIe des ancIens combattants, des prIsonnIers, des femmes de prIsonnIers, en organIsant la lutte pour toutes les revendIcatIons partIculIeres ; 7) |ener la lutte contre les rquIsItIons de produIts agrIcoles, de matIeres premIeres et d'InstallatIons IndustrIelles pour le compte de l'ennemI ; saboter et paralyser la productIon destIne l'ennemI et ses transports par routes, par fer et par eau ; 8) 0fendre l'IntrIeur de la corporatIon agrIcole les producteurs contre les prlevements excessIfs, contre les taxes InsuffIsantes, et lutter pour le remplacement des syndIcats la solde de 7Ichy et de l'Allemagne par des paysans dvous la cause de la paysannerIe franaIse. Tout en luttant de cette faon et grce l'appuI de solIdarIt et de combatIvIt que dveloppe cette lutte, les comIts de vIlles, de vIllages et d'entreprIses devront en outre : a) Fenforcer les organIsatIons armes des Forces FranaIses de l'ntrIeur par l'accroIssement des groupes de patrIotes : groupes francs, francstIreurs et partIsans, recruts en partIculIer parmI les rfractaIres ; b) En accord avec les tats majors natIonaux, rgIonaux et dpartementaux des F.F., organIser des mIlIces patrIotIques dans les vIlles, les campagnes et les entreprIses, dont l'encadrement sera facIlIt par des IngnIeurs, technIcIens, InstItuteurs, fonctIonnaIres et cadres de rserve, et quI sont destIns dfendre l'ordre publIc, la vIe et les bIens des FranaIs contre la terreur et la provocatIon, assurer et maIntenIr l'tablIssement effectIf de l'autorIt des ComIts dpartementaux de la LIbratIon sur tout ce quI aura t ou sera cr dans ce domaIne pour le strIct rattachement aux F.F. dont l'autorIt et la dIscIplIne doIvent tre respectes par tous. Pour assurer la pleIne effIcacIt des mesures nonces cIdessus, le C.N.F prescrIt de l'tat major natIonal des Forces FranaIses de l'ntrIeur, tout en prparant mInutIeusement la coopratIon avec les AllIs en cas de dbarquement, doIt : 1) 0onner ordre toutes les formatIons des F.F. de combattre des maIntenant l'ennemI en harcelant ses troupes, en paralysant ses transports, ses communIcatIons et ses productIons de guerre, en capturant ses dpts d'armes et de munItIons afIn d'en pourvoIr les patrIotes encore dsarms ; 2) FaIre dIstrIbuer les dpts d'armes encore InutIlIss aux formatIons juges par luI les plus aptes se battre utIlement des prsent et dans l'avenIr ImmdIat ; J) DrganIser de faon ratIonnelle la lutte suIvant un plan tablI avec les autorIts comptentes l'chelon rgIonal, dpartemental ou local, pour obtenIr le maxImum d'effIcacIt ; 4) Coordonner l'actIon mIlItaIre avec l'actIon de rsIstance de la masse de la natIon en proposant pour but aux organIsatIons rgIonales paramIlItaIres d'appuyer et de protger les manIfestatIons patrIotIques, les mouvements revendIcatIfs des femmes de prIsonnIers, des paysans et des ouvrIers contre la polIce hItlrIenne, d'empcher les rquIsItIons de vIvres et d'InstallatIons IndustrIelles, les rafles organIses contre les rfractaIres et les ouvrIers en greve et dfendre la vIe et la lIbert de tous les FranaIs contre la barbare oppressIon de l'occupant provIsoIre. AInsI, par l'applIcatIon des dcIsIons du prsent programme d'actIon commune, se fera, dans l'actIon, l'unIon troIte de tous les patrIotes, sans dIstInctIon d'opInIons polItIques, phIlosophIques ou relIgIeuses. AInsI se constItuera dans la lutte une arme exprImente, rompue au combat, dIrIge par des cadres prouvs devant le danger, une arme capable de jouer son rle lorsque les condItIons de l'InsurrectIon natIonale seront ralIses, arme quI largIra progressIvement ses objectIfs et son armement. AInsI, par l'effort et les sacrIfIces de tous, sera avance l'heure de la lIbratIon du terrItoIre natIonal ; aInsI la vIe de mIllIers de FranaIs pourra tre sauve et d'Immenses rIchesses pourront tre prserves. AInsI dans le combat se forgera une France plus pure et plus forte capable d'entreprendre au lendemaIn de la lIbratIon la plus grande uvre de reconstructIon et de rnovatIon de la patrIe. |ESUFES A APPLQUEF 0S LA L8FATDN 0U TEFFTDFE UnIs quant au but atteIndre, unIs quant aux moyens mettre en uvre pour atteIndre ce but quI est la lIbratIon rapIde du terrItoIre, les reprsentants des mouvements, groupements, partIs ou tendances polItIques groups au seIn du C.N.F proclament qu'Ils sont dcIds rester unIs apres la lIbratIon : 1) AfIn d'tablIr le gouvernement provIsoIre de la FpublIque form par le Cnral de Caulle pour dfendre l'Indpendance polItIque et conomIque de la natIon, rtablIr la France dans sa puIssance, dans sa grandeur et dans sa mIssIon unIverselle ; 2) AfIn de veIller au chtIment des tratres et l'vIctIon dans le domaIne de l'admInIstratIon et de la vIe professIonnelle de tous ceux quI auront pactIs avec l'ennemI ou quI se seront assocIs actIvement la polItIque des gouvernements de collaboratIon ; J) AfIn d'exIger la confIscatIon des bIens des tratres et des trafIquants de march noIr, l'tablIssement d'un Impt progressIf sur les bnfIces de guerre et plus gnralement sur les gaIns ralIss au dtrIment du peuple et de la natIon pendant la prIode d'occupatIon aInsI que la confIscatIon de tous les bIens ennemIs y comprIs les partIcIpatIons acquIses depuIs l'armIstIce par les gouvernements de l'axe et par leurs ressortIssants, dans les entreprIses franaIses et colonIales de tout ordre, avec constItutIon de ces partIcIpatIons en patrImoIne natIonal InalInable ; 4) AfIn d'assurer : l'tablIssement de la dmocratIe la plus large en rendant la parole au peuple franaIs par le rtablIssement du suffrage unIversel ; la pleIne lIbert de pense, de conscIence et d'expressIon ; la lIbert de la presse, son honneur et son Indpendance l'gard de l'Etat, des puIssances d'argent et des Influences trangeres ; la lIbert d'assocIatIon, de runIon et de manIfestatIon ; l'InvIolabIlIt du domIcIle et le secret de la correspondance ; le respect de la personne humaIne ; l'galIt absolue de tous les cItoyens devant la loI ; 5) AfIn de promouvoIr les rformes IndIspensables : a) Sur le plan conomIque : l'InstauratIon d'une vrItable dmocratIe conomIque et socIale, ImplIquant l'vIctIon des grandes fodalIts conomIques et fInancIeres de la dIrectIon de l'conomIe ; une organIsatIon ratIonnelle de l'conomIe assurant la subordInatIon des Intrts partIculIers l'Intrt gnral et affranchIe de la dIctature professIonnelle Instaure l'Image des Etats fascIstes ; l'IntensIfIcatIon de la productIon natIonale selon les lIgnes d'un plan arrt par l'Etat apres consultatIon des reprsentants de tous les lments de cette productIon ; le retour la natIon des grands moyens de productIon monopolIse, fruIts du travaIl commun, des sources d'nergIe, des rIchesses du soussol, des compagnIes d'assurances et des grandes banques ; le dveloppement et le soutIen des coopratIves de productIon, d'achats et de ventes, agrIcoles et artIsanales ; le droIt d'acces, dans le cadre de l'entreprIse, aux fonctIons de dIrectIon et d'admInIstratIon, pour les ouvrIers possdant les qualIfIcatIons ncessaIres, et la partIcIpatIon des travaIlleurs la dIrectIon de l'conomIe. b) Sur le plan socIal : le droIt au travaIl et le droIt au repos, notamment par le rtablIssement et l'amlIoratIon du rgIme contractuel du travaIl ; un rajustement Important des salaIres et la garantIe d'un nIveau de salaIre et de traItement quI assure chaque travaIlleur et sa famIlle la scurIt, la dIgnIt et la possIbIlIt d'une vIe pleInement humaIne ; la garantIe du pouvoIr d'achat natIonal pour une polItIque tendant une stabIlIt de la monnaIe ; la reconstItutIon, dans ses lIberts tradItIonnelles, d'un syndIcalIsme Indpendant, dot de larges pouvoIrs dans l'organIsatIon de la vIe conomIque et socIale ; un plan complet de scurIt socIale, vIsant assurer tous les cItoyens des moyens d'exIstence, dans tous les cas ou Ils sont Incapables de se le procurer par le travaIl, avec gestIon appartenant aux reprsentants des Intresss et de l'tat ; la scurIt de l'emploI, la rglementatIon des condItIons d'embauchage et de lIcencIement, le rtablIssement des dlgus d'atelIer ; l'lvatIon et la scurIt du nIveau de vIe des travaIlleurs de la terre par une polItIque de prIx agrIcoles rmunrateurs, amlIorant et gnralIsant l'exprIence de l'DffIce du bl, par une lgIslatIon socIale accordant aux salarIs agrIcoles les mmes droIts qu'aux salarIs de l'IndustrIe, par un systeme d'assurance conte les calamIts agrIcoles, par l'tablIssement d'un juste statut du fermage et du mtayage, par des facIlIts d'accessIon la proprIt pour les jeunes famIlles paysannes et par la ralIsatIon d'un plan d'quIpement rural ; une retraIte permettant aux vIeux travaIlleurs de fInIr dIgnement leurs jours ; le ddommagement des sInIstrs et des allocatIons et pensIons pour les vIctImes de la terreur fascIste. c) Une extensIon des droIts polItIques, socIaux et conomIques des populatIons IndIgenes et colonIales. d) La possIbIlIt effectIve pour tous les enfants franaIs de bnfIcIer de l'InstructIon et d'accder la culture la plus dveloppe, quelle que soIt la sItuatIon de fortune de leurs parents, afIn que les fonctIons les plus hautes soIent rellement accessIbles tous ceux quI auront les capacIts requIses pour les exercer et que soIt aInsI promue une lIte vrItable, non de naIssance maIs de mrIte, et constamment renouvele par les apports populaIres. AInsI sera fonde une FpublIque nouvelle quI balaIera le rgIme de basse ractIon Instaur par 7Ichy et quI rendra aux InstItutIons dmocratIques et populaIres l'effIcacIt que leur avaIent faIt perdre les entreprIses de corruptIon et de trahIson quI ont prcd la capItulatIon. AInsI sera rendue possIble une dmocratIe quI unIsse au contrle effectIf exerc par les lus du peuple la contInuIt de l'actIon gouvernementale. L'unIon des reprsentants de la FsIstance pour l'actIon dans le prsent et dans l'avenIr, dans l'Intrt suprIeur de la patrIe, doIt tre pour tous les FranaIs un gage de confIance et un stImulant. Elle doIt les IncIter lImIner tout esprIt de partIcularIsme, tout ferment de dIvIsIon quI pourraIt freIner leur actIon et ne servIr que l'ennemI. En avant donc, dans l'unIon de tous les FranaIs rassembls autour du C.F.L.N et de son prsIdent le gnral 0e Caulle ! En avant pour le combat, en avant pour la vIctoIre afIn que 77E LA FFANCE ! LE CDNSEL NATDNAL 0E LA FSSTANCE