2050: Qu pasara si las ciudades gobernaran

el mundo?








Imagnate que es 40 aos en el futuro. El gobierno se ha
descentralizado a nivel de la ciudad. Las conexiones entre ciudades se
consolidan en los mega corredores, que abarcan las fronteras
nacionales y estatales. Este es el momento del alcalde, cuya estrella
poltica ha aumentado.
El crecimiento en el nmero y tamao de las ciudades significa que
pueden innovar y hacer las cosas ms fcilmente. La competitividad
de las ciudades determina cada vez ms la riqueza de las naciones.
Esto plantea la importancia y el poder de las ciudades, reduciendo la
brecha con los gobiernos nacionales.
Ciudades emulan entre s y adoptan las mejores prcticas
internacionales. Ellos son los responsables de la planificacin urbana y
la zonificacin, la vivienda, el agua, el saneamiento y la polica. El
impacto de las ciudades en la reduccin de la contaminacin, el
reciclaje, el cumplimiento de objetivos de carbono y la mitigacin de
los efectos del calentamiento global es a menudo superior a la de la
mayora de los gobiernos nacionales.
Las ciudades de mayor xito, como las naciones ms exitosas, tienen:
las finanzas pblicas ms estables y slidas; simple, baja y
competitiva en impuestos; la regulacin de negocios simple y
transparente; Estado fuerte e imparcial de la ley; apertura al comercio
internacional y la inversin extranjera; un ambiente acogedor para
"talento extranjero"; buena "conectividad dura", como carreteras,
sistemas de transporte, los puertos, los aeropuertos; y bueno
"conectividad blanda" como la educacin, las habilidades y la difusin
de tecnologa.
Los ciudadanos valoran la gestin transparente, responsable y
sensible en un espacio geogrfico en el que pueden relacionarse. Ellos
identifican cada vez ms con las ciudades en las que viven,
proporcionndoles un mayor sentido de pertenencia. La
interdependencia econmica y la gobernanza descentralizada
permiten un cambio rpido y sensible. La colaboracin entre las
ciudades y sus sub-regiones circundantes en las polticas y las
mejores prcticas da forma tambin cada vez ms los problemas
mundiales.
La planificacin de escenarios es una forma estructurada de pensar en
el futuro, de manera que la accin estratgica se puede tomar en el
presente para alentar a los resultados ms favorables. Este escenario
anterior -desarrollado con el equipo del Foro Econmico Mundial de
Prospectiva Estratgica en colaboracin con el Consejo de la Agenda
Global sobre el Futuro de Gobierno - ya forma parte realidad.
Hace tres aos, por primera vez en la historia, ms de la mitad de la
poblacin mundial viva en ciudades. Las 10 mejores ciudades por
poblacin: Tokio, (34 millones), Sel (24,4 millones), Guangzhou (24,2
millones), Ciudad de Mxico (23,4 millones), Madrid (23,2 millones),
Bombay (22,8 millones), Nueva York (22,2 millones de ), Sao Paolo
(20,9 millones), Manila (19,6 millones) y Shanghai (19,4 millones)
cabran cmodamente en la lista de los 50 pases por poblacin. Hay
muchas razones para pensar que esta tendencia continuar.
El crecimiento de las ciudades era principalmente un fenmeno de
Occidente durante y despus de la revolucin industrial. Pero la
urbanizacin es ahora predominantemente un fenmeno no occidental.
El poder econmico y poltico estn cambiando a las ciudades y
megaciudades fuera de Occidente, y para las ciudades de Asia en
particular.
La urbanizacin tambin es la inflamacin de las filas de la clase
media, cada vez ms fuera de Occidente. En resumen, las tendencias
de urbanizacin cambian la economa y, por asociacin, la poltica de
las ciudades. Una fuerte implicacin de este escenario es el impacto
que tendr en el sector pblico. Dar lugar a la descentralizacin del
gobierno, la responsabilidad de la poltica de competencia a nivel
municipal en movimiento. Otra palabra para eso podra ser la
fragmentacin - la reduccin de la autoridad y la fragmentacin del
gobierno central.
Las implicaciones para los negocios tambin son fuertes. Cada vez
ms, las empresas operarn a lo largo de las mega-corredores entre
ciudades como parte de las cadenas de suministro globales. Para las
empresas multinacionales, las ciudades ya son los puntos nodales que
representan racimos de valor. Las empresas que operan en el mbito
mundial a identificar los nichos de las ciudades les ofrecen y actan en
consecuencia. Para ellos, las ciudades, no los pases, suministran la
cadena de valor.
Este escenario tambin ve un ensanchamiento de la brecha urbano-
rural. Las zonas rurales y semi-rurales perdern influencia, junto con
los ingresos - el poder de la bolsa. Los Estados nacionales y la
cooperacin internacional no va a desaparecer. Pero hay un fuerte
argumento a favor de la descentralizacin del poder y la poltica tanto
como sea posible a nivel municipal. Las ciudades son menos
burocrticas y lentas que los niveles ms altos de gobierno; son ms
capaces de experimentar, innovar y difundir las mejores prcticas.
Si el poder econmico y poltico fluye a las ciudades-estado, cules
son las implicaciones para la gobernabilidad nacional, regional y
mundial? An sera posible la accin colectiva global? Y qu pasa
con las construcciones polticas nacionales y regionales? Hasta que
nivel de descentralizacin y fragmentacin ir?
Razeen de Sally es profesor visitante asociado de la Kuan Yew
Escuela de Poltica Pblica de la Universidad Nacional de Singapur, y
Presidente del Consejo de la Agenda Global Lee sobre Competitividad
del Foro Econmico Mundial.
Equipo de Prospectiva Estratgica del Foro Econmico Mundial y el
Consejo de la Agenda Global sobre el Futuro de Gobierno han
desarrollado tres escenarios de cmo el mundo de la gobernanza
podra evolucionar por
2050: CityStates, e-1984 y barrios cerrados.