Ciencia Ergo Sum

Universidad Autnoma del Estado de Mxico

ergo_sum@uaemex.mx
ISSN (Versin impresa): 1405-0269
MXICO




2005
Herminio Nez Villavicencio
GLOBALIZACIN Y EDUCACIN
Ciencia Ergo Sum, marzo-junio, ao/vol. 12, nmero 001
Universidad Autnoma del Estado de Mxico
Toluca, Mxico
pp. 71-84





71 CI E NCI A e r g o s u m, V o | . 1 2 - 1 , mo r z o - j u n | o 2 0 0 5
Introduccin
Una colega de trabajo deca en una
reunin acadmica que undamental-
mente somos docentes que hacemos
algo de inestigacin`. Se trataba de
una discusin en una uniersidad de la
proincia mexicana en la que, como
en casi la totalidad de instituciones
semejantes, el trabajo de inestigacin
apenas se inicia, se le dedica las pocas
horas que permiten la docencia y otras
actiidades uniersitarias. Ln conse-
cuencia, la incipiente inestigacin que
realizamos esta generalmente relacio-
nada y nace de la docencia misma,
dato ciertamente positio porque indi-
ca que las clases poco a poco dejan de
ser simples ecos, momentos de reso-
nancia de lo ya dicho, de lo ya sabido
que a uerza de repetirlo atroia las
jenes mentes y degrada el niel uni-
ersitario de estudios. Se ha dicho rei-
teradamente que uniersidad que no
inestiga no es uniersidad.
Ie iniciado as estas lneas sobre la
globalizacin porque deseo explicitar
que las exigencias de la docencia son
las que la han motiado. Lste en-
meno sale a colacin de manera di-
recta o indirecta y en cualquier mo-
mento del desarrollo de casi cualquier
asignatura, sea sta sobre produccin
agropecuaria cuando, por ejemplo,
se toca el punto de regionalismos r..
mercado abierto, o cuando se trata de
materias tan dierentes y alejadas como
las del ambito de los estudios litera-
rios, en que se consideran literaturas
locales y literatura uniersal, o cuan-
do se analiza el problema que implica
la asignatura de literatura compara-
da. La globalizacin ha inluido hasta
en la competitiidad que siempre ha
existido en el deporte, pero ahora acen-
tuada en sus estilos, como lo airma
el diario 1be ^er Yor 1ive. ,16 de
junio de 2002,.
Globalizacin y educacin
Herminio Nez Villavicencio*
Resumen. Motiado por los requerimientos de la docencia, me propongo exponer cmo puede
explicarse de manera sencilla lo que llamamos globalizacin, cuales son algunos de sus eectos
mas palpables y cmo se organizan en torno al mayor de ellos, que es el econmico. La segunda
parte se basa en declaraciones de tres reconocidos pensadores de nuestro tiempo, en las que
maniiestan cmo entienden el enmeno que nos ocupa, tambin menciono algunos cambios
en el proceso de globalizacin despus del 11 de septiembre de 2001. La ltima parte trata
especicamente de algunos eectos en el campo de la educacin.
PaIabras cIave: globalizacin, educacin.
GIobaIization and Education
Abstract. 1he irst part o this paper briely examines the concept o globalization and its most
palpable eects, especially economic ones. 1he second part summarizes the theoretical
rameworks o some renowned thinkers in regards to globalization. Changes obsered in
globalization ater September 11, 2001 are discussed, as well as its eect on the education system.
Key words: globalization, education.
Recepcin: 9 de agosto de 2004
Aceptacin: 3 de noviembre de 2004
* FacuItad de Humanidades, Universidad
Autnoma deI Estado de Mxico.
TeIfono: (722) 2 13 14 07
Correo eIectrnico: herminio@yahoo.com
CI ENCI A er go sum, Vo| . 12-1, mor zo-j un| o 2005. bn| ver s| dod Aut onomo de| Est odo de Mx| co, Io| uco, Mx| co. I SSN 1405-02. Fp. 71-84
72 NEI-VI IIAVI CENCI O, H. GIO8AII IACI N Y EDbCACI N
Por otra parte, como enmeno ac-
tual, la globalizacin es ineludible para
todos, principalmente para quien se
dedica a la preparacin de las nueas
generaciones, pues el trabajo que reali-
za consiste undamentalmente en ca-
pacitarlas para enrentar la ida.
J. ,Cmo explicar la globalizacin?
,Cmo explicar la globalizacin a un
alumno uniersitario Las posibilidades
de hacerlo pueden ser ariadas, segn
los medios que se usen y de quien lo
haga. Ln el estudio de la literatura es
recuente y muy positia la explicacin
mediante smiles, iguras, analogas,
aqu oy a serirme de una imagen que
acilita la exposicin de algunos aspec-
tos del enmeno que nos interesa.
Si tomamos en consideracin el tr-
mino global`, con acilidad nos damos
cuenta de que ste deria de globo y,
en la acepcin que nos interesa, se re-
iere a algo perteneciente a la redondez
de nuestro planeta, de manera que la
orma que de inmediato nos iene a la
mente cuando hablamos de globa-
lizacin es la de la esera terrestre o
globo terraqueo, imagen que alcanza
mayor especiicidad cuando la nombra-
mos mapamundi, porque entonces
acenta la diersidad de elementos que
contiene.
La imagen del mapamundi puede
serirnos para indicar todaa mas dis-
tinciones, porque cuando lo obsera-
mos inmil o en lento moimiento,
podemos distinguir en l un mosaico
de Lstados, emos muchas naciones
de colores diersos y delimitados por
sus ronteras. Su utilidad didactica es
reconocida, pues una tarea comn en
los primeros anos de escuela consiste
en pintar en l cada pas de un color y
lo importante es que el alumno haga la
distincin entre uno y otro. Pero cuando
lo hacemos girar con elocidad, el
eecto es otro, entonces los colores se
conunden, desaparecen los Lstados-
nacin con sus particularidades, y per-
cibimos el globo como cenido por ani-
llos uniormes, ormados por colores
o aristas dominantes en el rtice del
moimiento. Ll globo asume entonces
casi una sola tonalidad, aunque poco
deinida.
Ll eecto ptico del mapamundi gi-
rando a elocidad tiene aspectos en
comn con el enmeno de la globali-
zacin. Si lo obseramos sin moi-
miento distinguimos en l cmo son
o, mejor, cmo se pensaba que eran
los Lstados antes de la globalizacin,
con sus lmites bien deinidos que dis-
tinguan no slo a una soberana po-
ltica y jurdica de otra, sino tambin
sus modalidades de organizacin
social, sus costumbres, alores, etc.,
y principalmente sus organizaciones
comerciales. Pero si lo obseramos
girar a cierta elocidad, nos orece
una imagen del globo terraqueo en
la que el proceso de homogenizacin
uele a todas estas peculiaridades
inoperantes, obsoletas, superluas.
1.1. Ejectos Je la globalizacin
Ln el mundo globalizado, el imagina-
rio espacial cambia drasticamente nues-
tra tradicional imagen del planeta, por-
que el Lstado moderno, como Lstado
territorial, se unda en sus ronteras que
deinen un adentro` y un auera`, lo
cual senala la identidad nacional, y para
cruzar sus lmites se requieren ciertos
tramites como el pasaporte. Pero en el
mundo globalizado estas condiciones
ya no existen ,como lo ejempliica la
Unin Luropea,, porque en tanto que
es globalizado se presenta como una
nuea entidad, podramos decir, sin
centro palmario porque no tiene la ca-
tegora y uncin de las anteriores ca-
pitales nacionales y no tiene ningn
auera que no sea el irmamento.
Ln este imperio sin centro obser-
amos otra caracterstica decisia: si
en el horizonte al que estamos acos-
tumbrados las distancias, no slo las
sicas sino tambin las de comunica-
cin, pueden ser cortas o lejanas con
los otros Lstados, en el horizonte glo-
bal, en cambio, todo es cercano y si-
multaneo, porque la globalizacin es
principalmente modelada por el am-
bito de los negocios ,inanzas, merca-
do, etc., y iaja a elocidad telematica
en un reino sin distancias, sin lmites
y conines que no sean los de la ca-
rencia de medios. De manera que el
tiempo simultaneo de lo global con-
trae el espacio, anula sus dimensiones
y las decisiones son recibidas al ins-
tante en cualquier latitud.
La metaora que estamos manejan-
do puede insinuar arias posibilidades
que pueden conundirse. Ls erdad que
cada da nuestro ritmo de ida es mas
acelerado y que este hecho esta prena-
do de consecuencias, es posible tam-
bin que esta aceleracin est relacio-
nada con la globalizacin, pero lo que
trato de exponer aqu con esta igu-
ra es que lo que en realidad gira erti-
ginosamente es el mundo de los nego-
cios, se muee con la rapidez electr-
nica. Los sucesos de hace pocos anos
en Venezuela ilustran este punto: la
destitucin por algunas horas del pre-
sidente ue en gran medida un logro
de los medios de comunicacin in-
lando` la inormacin a nieles que
justiicaran el derrocamiento, pero pre-
cisamente porque se trataba de algo
raguado de manera tan inconsistente,
a los dos das ue posible el regreso del
mandatario. Otro caso semejante ha
sucedido en echas mas recientes: la
inasin de Irak se realiz sin declarar
los erdaderos motios. Ln esta oca-
sin tambin se manipul la inorma-
cin y, entre otros hechos, esto moti
la destitucin del brazo derecho del
primer ministro en Inglaterra y la de-
rrota del Partido Popular en las pasa-
das elecciones en Lspana.
73 CI E NCI A e r g o s u m, V o | . 1 2 - 1 , mo r z o - j u n | o 2 0 0 5
Ls un cambio ciertamente noe-
doso. Iasta hace algunos decenios
todaa nos llegaban noticias de la
expansin de un Lstado sobre el te-
rritorio de otro, ahora parece que la
ocupacin territorial ya no es ne-
cesaria. ,Cuales ueron los erda-
deros motios para maquinar la des-
titucin de Iugo Chaez Lsto no lo
sabemos, lo que s hemos podido en-
tender es que no se trat de un pro-
blema solamente enezolano, pues
uno de los eectos inmediatos ue el
cambio de precio del petrleo. Ln
tiempos de globalizacin los Lstados
ya no son conquistados, slo se les
pria de sus unciones. An son terri-
toriales en la mayora de los casos y
tambin aparentemente soberanos,
mantienen sus costumbres y sus ron-
teras, pero el poder de decisin no es
el mismo en ellos, la globalizacin no
toma en cuenta su soberana y, por lo
mismo, aunque sus ronteras sicas
permanecen inalteradas, ya no tienen
importancia. Ln el mundo globaliza-
do el concepto de soberana es uno
de los primeros despojados de su
trascendencia simblica, la igura
misma del dictador esta desaparecien-
do, porque si sta consera las rien-
das de su pas en las manos, el poder
globalizante no slo prescinde de su
igura, sino que lo e como un estor-
bo que hay que remoer. La globa-
lizacin no necesita la oluntad ni
la inentia de sujetos, tampoco ne-
cesita la existencia de un centro que
oriente las coordenadas topogra-
icas ,por eso casi no se escucha de-
cir que estamos en tiempos de la
cuarta Roma`, aunque s se habla de
imperio,. La globalizacin tiene ga-
rantizada la capacidad de penetra-
cin, pero se trata de un enmeno
diuso, excntrico, reticular, imperso-
nal. Su maquinaria, que es esencial-
mente tecnolgica, en apariencia gira
por s misma.
1.2. Dominio Je la economa
No es acil una deinicin propiamen-
te dicha de la globalizacin, pero una
de sus peculiaridades mas notorias es
que la reorganizacin que promuee
tiende de manera importante al triun-
o de la economa sobre la poltica. La
Unin Luropea es principalmente un
mercado comn, el 1ratado de Libre
Comercio ,1LC, norteamericano tam-
bin lo es, lo son otras iniciatias se-
mejantes como el Mercosur. Por eso
ahora se busca de diersas maneras la
expansin de un mercado sin ronte-
ras y, tambin, sin leyes, se pretenden
condiciones en que las multinaciona-
les puedan senorear desde su extra-
territorialidad, con la determinacin
instantanea de la bolsa, con el vare
tivg de la imagen en la era del espec-
taculo y del consumismo, con la dis-
locacin hacia el sur de los procesos
productios y, consecuentemente, con
los eectos de contaminacin en los
pases maquiladores, con la explota-
cin del trabajo y con tantos otros
medios y consecuencias.
Ln nuestros tiempos de globalizacin
tenemos, entre otras cosas, la sensa-
cin de que el lenguaje y, sobre todo,
algunos trminos lingsticos han per-
dido claridad. As, la inoperancia del
Lstado territorial hace tambin obso-
leto el lxico poltico que en l se un-
da: trminos como democracia, igual-
dad, libertad, derecho, ciudadana y
otras categoras presuponen una di-
mensin territorial ,aunque se sostiene
que los derechos humanos son uni-
ersales y por eso recuentemente se
toman como bandera en la cruzada
globalizante,. Ln las tendencias actua-
les de reorganizacin se pre que la
poltica, en el curso de su irrerenable
decadencia, encuentre sus razones de
ser en una adaptacin cada ez menos
negociable y cada ez mas seril a las
razones de la economa global. Por eso
la desintegracin progresia de la planta
productia en los pases latinoameri-
canos, las asechanzas que a eces pre-
sentimos que acompanan la ragili-
dad del tipo de cambio de nuestra mo-
neda, la ineicacia de la intermediacin
inanciera, la olatilidad de los capi-
tales y la poca claridad de los acuerdos
internacionales, son realidades que
acrecientan nuestra inseguridad, nos
hacen presentir que no esta buscando-
se el bien de nuestros pueblos, que
en lugar de eliminar la pobreza lo que
realmente sucedera sera su expansin,
endra la eaporacin de las clases
medias y el crecimiento de la desigual-
dad. La tendencia a la desregulacin,
la carrera priatizadora de nuestros go-
biernos que compiten sin tregua por
captar liquidez internacional con sub-
sidios iscales, con crecientes costos am-
bientales y con la inobserancia de de-
rechos elementales hacen claramente
a un lado las demandas colectias. Los
propsitos de incremento de empleo,
de consumo, de ahorro, del bienestar y
la elicidad de los pueblos de la regin
se en truncados por la urgencia de i-
gurar bien en los esquemas de la globa-
lizacin, esuerzo que se percibe prin-
cipalmente como la delirante compe-
tencia de los mercados por ocupar un
sitio en la arquitectura inanciera in-
ternacional. Ll caso particular de Ar-
gentina muestra en los ltimos anos
toda la crudeza del uncionamiento del
sistema global: la crisis ena perilan-
dose desde tiempo atras cuando el sis-
tema condujo al gobierno y a la socie-
La gIobaIizacin no necesita Ia
voIuntad ni Ia inventiva de
sujetos, tampoco necesita Ia
existencia de un centro que
oriente Ias coordenadas
topogrficas.
74 NEI-VI IIAVI CENCI O, H. GIO8AII IACI N Y EDbCACI N
dad de este pas a aceptar diersas
medidas que supuestamente lo elea-
ran a la categora de Primer Mundo,
pero conorme aanzaban los perio-
dos de sus ltimos presidentes, esta eco-
noma se debilitaba sin remedio hasta
la quiebra en las postrimeras del 2001.
Lo preocupante del caso es que esta
cada se atribuye slo a los argentinos,
principalmente a sus polticos y, por ello,
hasta ahora se han dejado abando-
nados a su suerte. Los eectos sociales
de otras crisis inancieras anteriores
ueron atenuados en cambio por la asis-
tencia del sistema inanciero interna-
cional: desde la crisis mexicana hasta
las que surieron despus arios pa-
ses asiaticos, incluida la crisis brasile-
na. La noedad es que esta ez ya no
hay disposicin de ayuda, ya no se
e alguna posibilidad de apoyo para
que Argentina se leante con rapidez,
salo si el presidente Kirchner logra al-
canzar el milagro. Ls la primera ez
que los mecanismos del sistema global
aparecen tan claramente. Ln la situa-
cin de este pas se expresa sin corta-
pisas la determinacin del sistema por
apropiarse de los despojos de su eco-
noma. La expoliacin que aanza
y abarca desde las grandes oertas de
priatizacin hasta los programas me-
nos llamatios, como los de turismo
que despus de la crisis orecen aca-
ciones a casi la mitad del costo que
tenan antes del desplome, indica el
probable destino de los pases que
pierdan el tren de la globalizacin.
Ln el caso argentino no hay dieren-
cia de acreedores, ya sea el londo Mo-
netario Internacional ,lMI,, Lstados
Unidos, Lspana u otros, lo que apa-
rece es el sistema global en accin,
despersonalizado, desnacionalizado.
Ls el dominio global autnomo, su-
pranacional, soberano, es el imperio
global a secas, regido por el capital
inanciero internacional sin distincio-
nes nacionales.
Pero no slo el mundo subdesarro-
llado es el escenario de estos eectos,
porque iir en las naciones mas desa-
rrolladas no es tan placentero como
muchas eces se quiere hacer er. Ln
esos pases hay tambin grandes pri-
aciones, y en casi todos los rdenes
de la ida. Ni siquiera se come bien,
aunque ciertamente ah son muy po-
cos quienes llegan a morir de hambre.
Ln esos lugares slo puede iirse muy
bien cuando se dispone de dinero.
De otra orma hay que sudar la gota
gorda` y emplear buena parte del tiem-
po diario en hacer las compras necesa-
rias donde mas conenga, cocinar, la-
ar la ropa y asear la habitacin, es
ineitable mantenerse siempre traba-
jando para iir como se puede. Como
lo senala Arnaldo Crdoa en uno de
sus artculos periodsticos ,1be ^er Yor
1ive., 16 de junio de 2002,: mas de
90 de la gente ie mal en el Primer
Mundo. Por eso tanto en las cumbres
de Seattle y Gnoa como tambin en
las mas recientes de Monterrey ,Mxi-
co, y Cancn o Guadalajara, la gente
se pronuncia abiertamente contra la
globalizacin. Las mayoras de las po-
blaciones de todos los pases del mun-
do, incluidos los mas desarrollados, no
aceptan todos los resultados de los pro-
cesos de globalizacin.
1.3. Otra peculiariJaJ
Je la globalizacin
Ln el mundo globalizado el Lstado te-
rritorial ciertamente an existe, aunque
en pleno ocaso, pero la extraterritoria-
lidad de la globalizacin conierte en
ana tanto su orma como su sustancia.
Consideremos que si el mapamundi
que hemos tomado como igura ilus-
tradora en esta exposicin girara a gran
elocidad: en l los colores de las die-
rentes naciones an existen, pero no
podemos erlos en su demarcacin. Ln
cierta medida esto explica por qu en
el debate sobre la cuestin, el trmino
global no se contrapone tanto al de te-
rritorio sino al de local. Se trata del
conocido enmeno, aparentemente pa-
radjico, por el que la globalizacin del
mercado y de la tecnologa e resurgir
las identidades locales que apelan a
comunidades tnicas y religiosas. Lste
hecho es ciertamente complejo, de ma-
nera que en l la identidad negada por
el proceso de apertura de ronteras se
recupera en la historia sustancialmente
antimoderna, en la actitud de rebelin
ante el estado de las comunidades lo-
cales. Lstas poblaciones son islas de
identidad que en el lujo de la globali-
zacin tienden a airmarse en modo
exclusio y, por consiguiente, a com-
batirse. Globalizacin y localizacin,
mediante el doble moimiento de in-
clusin y de exclusin parece que tra-
bajan juntas en la liquidacin deinitia
del modelo de organizacin del Lstado.
La escisin de los Lstados no hace
distingos, ha ocurrido en pases como
\ugoslaia, cuyo caso debiramos te-
ner siempre presente por sus eectos,
y se ha presentado tambin en Rusia,
permanece latente en arios pases
como Canada, lrancia, Lspana, Italia,
Lstados Unidos, Mxico y otros. A sim-
ple ista puede pensarse que se trata
de una de las estrategias usadas en el
desarrollo de la globalizacin de ma-
nera caprichosa y segn conenga en
determinadas circunstancias.
Con motio de la obserancia de los
derechos humanos, por ejemplo, en oca-
siones se promuee lo local contra el
Lstado, en otras lo global tambin con-
tra el Lstado. La polmica sobre la
intromisin por razones humanitarias
alcanz su apogeo en 1999 con la in-
terencin de la Organizacin del 1ra-
tado del Atlantico Norte ,O1AN, en
Kosoo. Ln aquel entonces, el secreta-
rio general de la ONU, Koi Annan, ante
la Asamblea General de esa organi-
zacin pidi a la comunidad interna-
cional alcanzar, de una ez por todas,
75 CI E NCI A e r g o s u m, V o | . 1 2 - 1 , mo r z o - j u n | o 2 0 0 5
un nueo consenso sobre estos pro-
blemas, deca:
|...| si la interencin humanitaria es,
en realidad, un ataque inaceptable a la
soberana, ,cmo debiramos respon-
der a situaciones como las de Ruanda o
Srebrenica ,Bosnia, y a las iolaciones
graes y sistematicas de los derechos
humanos que trasgreden los principios
de nuestra humanidad comn
Como sabemos, de aqu naci la Co-
misin Internacional sobre Interen-
cin y Soberana de los Lstados ,CIISL,,
que tiene como objetio dilucidar las
cuestiones de tipo jurdico, moral, ope-
racional y poltico incluidos en el deba-
te. Lsta comisin ha dado a conocer
un inorme en el que resalta la res-
ponsabilidad de proteger`, senala que
los Lstados soberanos tienen la res-
ponsabilidad de proteger a sus propios
ciudadanos de las catastroes que pue-
den eitarse -de los asesinatos masi-
os, de las iolaciones sistematicas, de
la inanicin- pero que, si no quieren
o no pueden hacerlo, esa responsabi-
lidad debe ser asumida por la comuni-
dad de los Lstados.
La propuesta de la CIISL es consen-
suada, releja ciertamente las opinio-
nes compartidas por todos sus miem-
bros sobre lo que sera actible desde
un punto de ista poltico. Sin embar-
go, en la practica, los casos concretos
parecen presentar mayor complejidad:
la agenda global, por ejemplo, hace
aparecer a Cuba como un pas paria`
,Lstado bribn, rogve .tate, en las rela-
ciones internacionales, ya sea por con-
sideraciones en torno a los derechos
humanos y la democracia en la nsula,
o bien, por la insistencia en incluirlo en
el Inorme del Departamento de Ls-
tado de la Unin Americana sobre la
situacin del terrorismo en el mundo,
exposicin que considera a la isla como
promotora del terrorismo.
Ln esta situacin los pases latinoa-
mericanos y caribenos se en obliga-
dos a hacer suya la agenda global im-
perante o tienen la opcin casi imposi-
ble de oponerse. Lo cierto es que estos
pases estan diididos. Cuba mantiene
actualmente relaciones diplomaticas
con todos los pases del hemiserio
occidental, menos con Lstados Unidos
y pocos pases latinoamericanos. Ln
esta situacin, Cuba queda excluida del
mecanismo de la Cumbre de las Am-
ricas y de la iniciatia estadounidense
para establecer el area de Libre Co-
mercio de las Amricas ,ALCA, en 2005.
La globalizacin tiene muchos ren-
tes y stos no siempre pueden distin-
guirse con acilidad. Ln su compleji-
dad da motios para pensar que en el
ondo no se trata sino de una orma
de reorganizar y aumentar el poder, y
por ello no hay aspecto de nuestra ida
que le sea ajeno, mucho menos la edu-
cacin, de la que mucho se puede de-
cir ante este enmeno.
2. Dilogo sobre la globalizacin
Antes de abordar el punto sobre edu-
cacin y globalizacin, nos detendre-
mos un poco en las opiniones de tres
ilsoos sobre el enmeno que nos
ocupa. Ll comn de la gente cada ez
se introduce mas en la textura de un
mundo ligero, deambulamos al ritmo
de nuestros apretados horarios y eso
parece producirnos a eces algn sosie-
go y hasta ruicin. No nos importa la
proundidad y nos comportamos como
si contaramos con la suiciente seguri-
dad de que no nos ahogaremos, de que
permaneceremos a lote ante cualquier
diicultad. Somos posmodernos no
obstante nuestra marginalidad y nues-
tra identidad peririca en el mundo
globalizado. La italidad que obsera-
mos desbordante en lugares pblicos,
pero limitada a disrutarse slo en la
supericie de la ida, nos hace perso-
nas endebles, los contenidos no nos
interesan pero s nos alucinan las or-
mas, por eso cada ez nos impactan
mas los eectos especiales y nos enera
la apariencia. Iemos aprendido la rei-
terada leccin: una imagen no slo
dice mas que mil palabras, una imagen
es todas las palabras`.
Ln estas condiciones en que los lmi-
tes habituales han sido desbordados, nos
empenamos en obtener todo de la
manera mas rapida, queremos alcan-
zar el xito sin tanto esuerzo y llega-
mos a suponer que con el simple de-
seo o con slo rozar su supericie se
nos cumple el sueno. Ln algn momen-
to -como hace poco lo supusieron los
argentinos- llegamos a la coniccin
de que ya nos encontramos en la ante-
sala del Primer Mundo. Se ha dicho
que sonar ale la pena y que esto nos
es tan connatural, es cierto, pero tam-
bin lo es que an distingamos entre
sueno y realidad.
Chen Kaige, uno de los grandes ex-
ponentes de la llamada quinta gene-
racin` de directores de cine en China,
coniesa que lo que mas le preocupa
en estos momentos son los cambios
que esta suriendo su pas. Ln rioi
vi.ta ,1ogetber,, cinta por la que ue ga-
lardonado como mejor director en un
reciente estial de San Sebastian, mues-
tra la prdida de alores en la China
actual a raz de la irrupcin del capita-
lismo salaje. Dice:
Los grandes cambios econmicos que
esta iiendo China han dejado una hue-
Somos posmodernos no
obstante nuestra
marginaIidad y nuestra
identidad perifrica en eI
mundo gIobaIizado.
76 NEI-VI IIAVI CENCI O, H. GIO8AII IACI N Y EDbCACI N
lla indeleble. Lstamos perdiendo nues-
tra cultura, llegas a Beijing ,Pekn, y te
da la sensacin de estar en Nuea \ork
o en cualquier ciudad occidental. \a
nadie se rene en los patios y los ecinos
ya no se initan a cenar. No sabemos
quines somos ,Mievio Diario, 2003,.
Lo que menciona Kaige pasa en
cualquier rincn del mundo, casi ya
no quedan espacios sin desechos de
Coca Cola, de Corona o sin la aluci-
nante pantalla que hace presentes otros
miles de productos que proporcionan
lo que supuestamente deseamos en la
tentacin de copiar, repetir o enidiar
lo que emos.
La atraccin que ejercen algunos
eectos de la globalizacin son erda-
deramente irresistibles, de manera que
no es acil eadirlos, menos lo es re-
chazarlos conscientemente. \ al hablar
aqu de rechazo no lo entendemos en
el sentido de una predisposicin parti-
daria, al menos en nuestro caso no po-
demos basarnos en una descaliicacin
a riori, por mucho que escuchemos de
sus secuelas perersas. Ln nuestro caso
lo aceptable es analizar el enmeno y
sopesarlo en sus pros y contras por-
que, como casi todo lo que compone
nuestro mundo, ni es totalmente bue-
no ni totalmente malo. La disyuntia
de blanco o negro` campea en situa-
ciones que poco o nada tienen de cons-
tructias y propositias. Lspecialmen-
te en la docencia no podemos dejar de
cimentar nuestras airmaciones y nues-
tra postura, por eso, no podemos que-
darnos en la supericie del asunto, ne-
cesitamos explorarlo y entenderlo en
tanto sea posible. Por esta razn, para
entender mejor la globalizacin desea-
mos transcribir aqu algunos puntos del
discurrir de ilsoos que se ocupan de
ella en un dialogo.
A ines de julio de 2002, tres pensa-
dores discutan acerca de los eectos ne-
cesarios y los intolerables de la globaliza-
cin ,Caracciolo, 2001,. Lllos son Gianni
Vattimo de Italia, Charles 1aylor de Ca-
nada y Richard Rorty de Lstados Uni-
dos. Sus puntos de ista dan a conocer
aspectos que el comn lector no suele
tomar en cuenta, aunque las circunstan-
cias que ie se lo exijan. Ll hombre
ordinario simplemente ie, no se pro-
pone dilucidaciones, no cuenta con tiem-
po para hacerlas y se deja llear por lo
que le presente la sucesin cotidiana.
Del dialogo de estos pensadores he-
mos entresacado algunos puntos que
presentan la complejidad de la globa-
lizacin. Ll intercambio de ideas inici
al mencionarse que segn el presiden-
te George Bush y quienes son del
mismo punto de ista, la globalizacin
esta encaminada a ayudar a los pobres
del mundo, pero estos ltimos, por el
contrario, no estan conencidos de ello.
A este propsito 1aylor senala que
la gran industrializacin ocurrida en el
siglo XIX demostr que lo declarado
por Bush es posible, puede eectia-
mente acarrear beneicios para todos,
pero que de inmediato puede tambin
traer consecuencias catastricas para
gran parte de la poblacin.
Sin duda estaramos de acuerdo con
lo que dice 1aylor. Ln relacin con la
primera airmacin, sera muy dicil
negar que ahora gozamos los rutos del
desarrollo que la industria tuo en el
pasado. Ln cuanto a las consecuencias
negatias inmediatas de la globalizacin,
stas son tambin palmarias, es sui-
ciente asomarnos a las empresas para
darnos cuenta de la prdida de nume-
rosos puestos de trabajo registrados en
los ltimos anos, ocasionada en su
redimensionamiento, por el desplaza-
miento del hombre por la tecnologa y
otras innoaciones de dierentes tipos.
La historia del capitalismo occidental
ha demostrado de manera suiciente
que los eectos del proceso de enrique-
cimiento de unos cuantos son eectos
atroces para muchos. Por este motio
las democracias occidentales instituye-
ron sistemas de seguridad social que
limitaron las consecuencias negatias
del desarrollo econmico, pero uno de
los problemas actuales mas acuciantes
consiste en que no slo ese sistema de
seguridad social es casi inexistente en
muchos pases, sino tambin en que
donde lo hay cada ez se reduce mas.
Sobre la globalizacin, Joseph Stieglitz,
premio Nobel 2001 en economa, air-
ma que en su orma actual tiene eec-
tos deastadores, principalmente sobre
los pases en as de desarrollo y so-
bre los pobres de todo el planeta. Pien-
sa que la globalizacin tiene un poten-
cial benico y puede deriar en el enri-
quecimiento de todos, pero siempre y
cuando se modiiquen proundamente
los modos en que ha sido gestionada.
Richard Rorty opina que hubiera sido
mejor si la globalizacin de la econo-
ma hubiera seguido a la conormacin
de una ederacin mundial, capaz de
implantar un !efare tate global, que
contara con un superisor supranacio-
nal que de alguna manera pudiese ga-
rantizar un niel de justicia aceptable
entre las naciones, dentro de ellas y en-
tre ricos y pobres. Pero la economa
global lleg antes de que uese posible
dar ida a lo que 1ennyson sola lla-
mar el parlamento del hombre, la e-
deracin del mundo`. Si continuamos
en esta direccin -senala-, es muy pro-
bable que las sociedades de capital si-
gan considerando al planeta como sim-
ple mercado de trabajo y tarde o tem-
prano la clase trabajadora, aun la de las
iejas democracias, podra slo obte-
ner salarios tan bajos que se precipitara
dramaticamente su actual niel de ida.
Vattimo comenta que aunque parezca
utpico, la cuestin de la globaliza-cin
es tambin y sobre todo un asunto de
democracia. Si la Unin Luropea naci
como comunidad econmica, tambin es
erdad que en las ltimas echas tiende
a desarrollarse como unidad poltica.
77 CI E NCI A e r g o s u m, V o | . 1 2 - 1 , mo r z o - j u n | o 2 0 0 5
No podemos estar en desacuerdo
con esto, pero hay que tomar en cuen-
ta que la unidad poltica no es casual-
mente el segundo paso en esta alianza,
el mas dicil por cierto y tal ez no
completamente alcanzable segn las
expectatias. Su modo de er el caso
europeo muestra cmo el ilsoo tien-
de al ideal, pero la realidad es siempre
menos idealista y suele seguir la direc-
cin de los intereses. \ estos ltimos
no son ciertamente los de todos. Ln
este teatro del mundo, lo que nos com-
pete es proceder responsablemente, no
disimular ni actuar como si el desarro-
llo econmico uese un hecho natural
e inmodiicable. Ln ese sentido es cierto
que necesitamos una entidad poltica
uerte como la que menciona Rorty,
sin ella las multinacionales continuaran
incrementando sus ganancias y las uen-
tes de trabajo seran cada ez menos.
Ln circunstancias as es relatiamente
acil suponer por qu en Luropa los
inersionistas no son aorables a la
intensiicacin de la actiidad poltica
en la comunidad.
Ln el punto al que hemos llegado no
puede negarse que el problema inclu-
ye tambin la redeinicin del signii-
cado de democracia -como lo senala
Vattimo-, la articulacin de una socie-
dad con instrumentos erdaderamen-
te a disposicin de la ciudadana, la
cual, a su ez, debe estar en la posibili-
dad de usarlos adecuadamente.
Ln este sentido, Rorty considera que
si hubiese una accin conjunta mun-
dial, sostenida por amplia participacin
popular, dirigida a lograr cambios es-
pecicos en reglas y polticas, podran
obtenerse logros releantes, pero los
resultados no seran posibles ni iguales
en todas partes, porque, por ejemplo,
el Partido Demcrata en Lstados Uni-
dos no puede ser asociado a los parti-
dos de izquierda del otro lado del
Atlantico. Si esta agrupacin poltica ue-
se ista por el electorado como aliada
de los partidos socialdemcratas euro-
peos, como el de lrancia y Alemania,
ocasionara su desastre electoral. Lste
es un claro indicio de que Lstados
Unidos estan conirtindose en ejem-
plo de aislacionismo. Ll resultado es que
el partido de iqvieraa de la nacin mas
potente del mundo no puede mostrar-
se ni siquiera leemente comprometi-
do en alguna orma de planiicacin
internacional.
Apoyado en estos razonamientos,
Vattimo sugiere un escenario posible:
imaginemos el poder de obligar a Lsta-
dos Unidos a ser democraticos en el
proceso de la globalizacin, eso signii-
cara, paradjicamente, lograr una pol-
tica contra ese mismo pas tal como
hasta ahora se ha mostrado. Lsto no es
posible. Lo realista es que hasta cuando
otro pas o conjunto de ellos no logre la
misma uerza que la Unin Americana
y la obligue a tratar con sus pares, no se
lograra algn xito en este sentido.
Rorty, como entreiendo un desao,
se pronuncia diciendo:
Ie pensado siempre que el desdn que
los intelectuales europeos maniiestan
ante Lstados Unidos se debe esencial-
mente al resentimiento y la enidia. Sin
embargo, comienzo a pensar que tam-
bin se debe a que existe una dieren-
cia de alores` entre ellos. La elite inte-
lectual europea piensa que la clase diri-
gente estadounidense, poco inclinada a
la abolicin de la pena capital, al con-
trol de armas o a la educacin de los
ninos de color sea sustancialmente bar-
bara. Lste juicio se apoya en una consi-
deracin basica: el niel general de la
sensibilidad moral en la clase dirigente
de Lstados Unidos es considerada en
cierta medida menor al de las clases diri-
gentes en pases como Canada, Italia o
Nuea Zelanda. Pero si esa dierencia
de alores se enatiza dramaticamente,
sus resultados podran ser peores: la opi-
nin pblica americana puede llegar a la
conclusin de que si los europeos tienen
alores dierentes, ello se debe sencilla y
llanamente al grado de su degeneracin.
Por otra parte, esta dramatizacin po-
dra obligar a los americanos a tener con-
ciencia del racaso de su pas en el inten-
to de promoer estandares internacio-
nales decorosos. Subrayar la dierencia
de alores puede conducir a esos dos
resultados.
Ln este punto, Vattimo agrega:
Ln Luropa somos mas o menos cons-
cientes de que muchas instituciones,
como la del Lstado asistencial o la de la
ayuda pblica son mejores en Luropa
que en Lstados Unidos. Pero por otra
parte, por la globalizacin, las industrias
europeas piden un rgimen semejante al
estadounidense. No es nada oculto que
la globalizacin y los mecanismos de li-
bre mercado constituyen una uerte ten-
tacin para la economa europea en la
lucha por ser mas competitia y libre.
Con animo de concluir 1aylor asienta:
Lsto ltimo es algo semejante a lo que
se ie en Canada, donde hay un siste-
ma de seguridad social mas desarrolla-
do, pero la necesidad de competir con
Lstados Unidos ha obligado a reducirlo.
Lstados Unidos es una potencia
hegemnica tambin en este aspecto.
Pero pienso que esta sucediendo algo
nueo en el gobierno republicano ac-
tual. Su arrogante poltica puede con-
ducir a un clima de uerte polmica en-
tre ellos y Luropa y hasta con Canada,
como sucede, por ejemplo, con su nega-
tia a ratiicar los acuerdos de Kyoto.
Lectiamente, todos estamos con-
encidos de que en el plano diplomati-
co es necesario que Lstados Unidos
cambie de perspectia, que eite sus-
citar con decisiones arrogantes una cri-
sis de consensos con sus aliados tradi-
78 NEI-VI IIAVI CENCI O, H. GIO8AII IACI N Y EDbCACI N
cionales. Su decisin unilateral de lle-
ar a cabo la inasin de Irak demues-
tra claramente sus arrebatos de barba-
rie y prepotencia.
Sobre esto, Vattimo sostiene que sin
embargo la cultura o la isin estado-
unidense del mundo tiene todaa mu-
chos admiradores en Luropa. Ls sui-
ciente leer iberatiov en lrancia o
Mavife.to en Italia para constatar que sus
modelos culturales proienen de Lsta-
dos Unidos, y ello aparece en abierta
contradiccin con la postura antiesta-
dounidense que declaran. \ no se trata
de algo limitado a la administracin ac-
tual, porque ,qu habra sucedido si A.
Gore hubiese ganado las elecciones para
presidente ,Qu habra cambiado en
relacin con la globalizacin
Rorty opina que si Gore hubiese ga-
nado y si se hubiese alcanzado tam-
bin una mayora democratica en am-
bas camaras del Congreso, el gobierno
estadounidense sera tan aislacionista
como lo es el gobierno actual. Clinton
era un internacionalista, pero estaba pa-
ralizado por las mayoras republicanas,
y mientras existan mayoras de esta cla-
se, no es tan importante saber quin
esta en la Casa Blanca, pues las mayo-
ras son de conseradores, de unda-
mentalistas religiosos que no tienen el
mnimo inters en el bienestar de los
no-estadounidenses.
Vattimo agrega que debemos tomar
en cuenta la competencia entre cultu-
ras no slo como una cuestin espiri-
tual, sino tambin como una apertura
de horizontes, como una a para ac-
ceder a un mundo dierente:
|...| no soy un deensor de la identidad, a
eces pienso que con ella sucede lo que
ocurre con la amilia y con la Iglesia: debe
abandonarseles para ser autnomos. Sin
embargo, la multiplicidad de culturas es
una especie de garanta de sobreiencia,
la medicina china y sus entajas ,la
acupuntura, no existiran si todos practi-
caramos la medicina oicial en Occidente.
Por un lado eo la globalizacin de la
cultura como una especie de moimiento
libertador que abre las posibilidades de ir
mas alla de las ronteras regionales, pero
por el otro, no quiero perder la capacidad
de hablar el piemonts. La cuestin, en
eecto, no es sencilla, porque si por una
parte se corre el riesgo de adoptar la de-
ensa a ultranza -y a eces hasta de orma
iolenta- de la identidad local ,como por
ejemplo los ascos,, por la otra, existe el
peligro de perder las propias races. No es
acil encontrar una postura que no sea muy
nacionalista, muy localista o muy
iloestadounidense. Ll punto justo entre
localidad y uniersalidad no es de acil
discernimiento, como no lo es el objetio
de acabar con la pobreza.
La globalizacin debera conducir
eectiamente a la nielacin entre
pobreza y riqueza, esto es lo que pro-
meten sus propulsores, pero los hechos
hasta ahora no lo han demostrado, la
dierencia entre los mas ricos y los mas
pobres ha aumentado en los ltimos
einte anos. La dcada de los noenta
ue en cambio un periodo de oro para
la industria que logr ganancias enor-
mes, pero la pobreza en el mundo no
disminuy de manera semejante, por
el contrario, creci notoriamente.
Pienso que nos dirigimos -contina
Vattimo- hacia una situacin en que pa-
radjicamente el socialismo se coner-
tira en el nico rgimen posible para la
economa mundial. Lstaba conencido
de que la economa socialista haba a-
llado completamente, ahora no estoy tan
seguro de ello por las contradicciones del
sistema capitalista a escala internacio-
nal. Las multinacionales se han coner-
tido en algo as como en un gobierno
mundial que no tiene nada de democra-
tico y se rige por limitados intereses.
Rorty airma que la administra-
cin estadounidense piensa que la
interdependencia econmica y los
acuerdos de libre mercado aorecen
la ampliacin de la democracia a todas
las naciones. Menciona que el mismo
J. Iabermas ha sugerido algo seme-
jante al decir que la racionalidad buro-
cratica conducira, tarde o temprano, a
la adquisicin de los derechos de las
mujeres en el Asia suroriental. Pero no
omite que bien podra suceder que los
dirigentes de las multinacionales, quie-
nes siempre se preocupan por buscar
nueos nichos de mercado y mejores
entajas, se dejen corromper, podran
darse cuenta de que al adoptar mto-
dos asiaticos y al dejar a un lado el modo
occidental de trabajo podran alcanzar
mayores ganancias.
2.1. Despus Jel 11 Je septiembre
Iasta aqu el dialogo entre los tres pen-
sadores, discusin que se realiz poco
antes del ataque del 11 de septiembre
de 2001. Se sabe que este hecho ha
inluido de manera decisia en el desa-
rrollo de la globalizacin, ya sea por-
que se ha considerado que el acto te-
rrorista ue una reaccin ante sus eec-
tos, entendida la globalizacin como ex-
tensin mundial de un imperialismo
que, sin ser estrictamente limitado al
dominio territorial, puede ser comba-
tido slo con ataques de este tipo. Se
ha dicho que despus del 11 de sep-
tiembre nada sera mas como haba
sido. As las cosas, debemos pregun-
tarnos cmo ha cambiado la globa-
lizacin y cmo nos atane. Ls notorio
La gIobaIizacin debera conducir efectivamente a Ia niveIacin entre
pobreza y riqueza, esto es Io que prometen sus propuIsores, pero Ios
hechos hasta ahora no Io han demostrado.
79 CI E NCI A e r g o s u m, V o | . 1 2 - 1 , mo r z o - j u n | o 2 0 0 5
que el aspecto econmico que ue acen-
tuado en sus inicios, despus del 11 de
septiembre se ha desarrollado menos
de lo esperado y en alguna medida ha
sido sustituido por el militar. Lsto nos
llega mas de cerca, porque militariza-
cin signiica, principalmente, reduccin
de las libertades ciiles hasta ahora al-
canzadas con atigas sin medida, signii-
ca restricciones como las que suceden
no slo en los pases interenidos sino
tambin en el mismo Lstados Unidos,
medidas que de rebote nos llegan. La
reduccin de las libertades ciiles signi-
ica tambin la intensiicacin del auto-
ritarismo en el ambito internacional.
,Qu otra cosa cambia con el 11 de
septiembre Algunos consideran que
con esa echa se cierra la bee eoqve de
la globalizacin, periodo por cierto bas-
tante bree en que ocurri el sueno de
una a tcnico-administratia que pre-
tenda el bienestar uniersal, que bus-
caba la moilizacin semiautomatica de
todas las conciencias hacia los exalta-
dos modelos occidentales. Desde la
cada del socialismo real han sucedido
arios proidencialismos y borrache-
ras ideolgicas sobre el ocaso de la
poltica y su sustitucin por la adminis-
tracin -como lo muestran arios go-
biernos en no pocos pases- y hasta
sobre el in de la historia`. Despus
del 11 de septiembre podemos entreer
-como lo ha indicado Vattimo- que la
globalizacin para subsistir necesita ser
polticamente gobernada, ninguna
predestinacin le asegura el xito, y de
cualquier manera no deja de estar
cenida a los aienes de la experiencia
humana. Ningn orden nueo en la
1ierra nacera espontaneamente de las
ormas y de los sistemas econmicos
impuestos globalmente.
Pero airmar que la perspectia apo-
ltica ha sido negatia no signiica lle-
gar a ningn lado, alta una propuesta,
pero es ya un paso ganado reconocer
que la neutralizacin de los conlictos
a tras de la tcnica econmica ter-
mina en eecto multiplicandolos.
La cuestin es apremiante para to-
dos. No es admisible que el mundo
sea conquistado` por un sistema de
poderes sin territorio deinido y esta-
ble, por una supersociedad` que do-
mina los recursos inancieros y los
medios de inormacin, sistema del que
los lideratos polticos son cada ez mas
la directa expresin de dependencia!
A quienes les ha ido bien en la eria
la globalizacin les parece una realidad
irreersible, aunque ninguno imagina
que sta pueda eectuarse como pac-
ica uniicacin, pues hasta ahora no
ha aanzado sino mediante laceracio-
nes y desintegraciones, sin embargo,
de ello no se preocupan y aducen que
se trata de una tendencia que es, por
su propia naturaleza, inquietud perma-
nente, de algo que es contradiccin y
conlicto, pero que en todo caso se tra-
ta de conlictos locales que son inca-
paces de oponerse al eectio sistema
de poder del imperio`. Ls erdad, nin-
gn pas, por poderoso que sea, puede
hoy oponerse a la globalizacin en mar-
cha, pero en realidad no son necesa-
rias las dimensiones y el peso de un
pas para intentarlo, cada quien y en
su radio de accin puede bien alerse
de la desintegracin y de los conlic-
tos que ocasiona, puede aproechar
las contradicciones que encierra para
poner de reliee sus eectos. La su-
persociedad` mundial inmiscuida en
millares de conlictos locales` es el hu-
mus natural de su contraparte, que a
mas alla de un pas y alcanza magnitu-
des tambin planetarias. No es necesa-
rio estar obsesionados` por el odio al
imperialismo, tampoco lo es lanzarse a
describir al Banco Mundial, al londo
Monetario Internacional y a la Orga-
nizacin Mundial de Comercio como
proetas apocalpticos, la trinidad del
mal` o la nuea bestia` para reconocer
miserias y opresin en el mundo globa-
lizado. Veinticuatro mil muertos de ham-
bre al da muestran bien las heridas
planetarias y nos hacen er tambin
cmo la ayuda humanitaria exhibe su
cara de neocolonialismo` que aneste-
sia la conciencia de los problemas.
3. Lducacin y globalizacin
Una de las erdaderas unciones de la
educacin, aunque casi nunca mencio-
nada, es la de aorecer las capacida-
des de la juentud para entender la
realidad en que ie, para que pueda
actuar en ella y no simplemente se deje
llear. La educacin capacita para en-
rentar el mundo.
Ln los ltimos dos siglos la educa-
cin ha sido considerada como actor
decisio en el desarrollo del Lstado
nacional. La escuela pblica naci
como un instrumento para apuntalar
la cohesin y la prosperidad econ-
mica de los Lstados modernos. Lsto
puede comprobarse en nuestro pas a
lo largo del siglo pasado. Sin embargo,
el papel del Lstado nacional esta cam-
biando y tambin esta modiicandose
la uncin social de la educacin.
Lo que los europeos llaman mun-
dializacin
1
y los anglosajones caliican
1. Globalizacih eh frahcs se dice mohdialisatioh. Globo"
y muhdo"ho sighificah lo mismo: crear uh muhdo
sighifica crear uha totalidad de sehtido y ho de
mercado. Globalizacih y muhdializacih soh ms
bieh los dos aspectos del mismo proceso cuyo
problema ho es tahto su irreversibilidad, como si la
posibilidad de ihvertir su direccih fuese tah
ambiciohada, ms bieh el problema es su ambigedad,
su duplicidad. Lo que parece ms claro es que ho se
trata de uh proceso al que fcilmehte alguieh se pueda
opoher o que se le pueda revertir. Es ms bieh algo eh
que huestra historia va ms all de s misma y hos
sorprehde, porque la globalizacih haba sido ya
prevista por Marx y Braudel, por ejemplo, pero al mismo
tiempo ho parece que haya sido prevista por la poltica
y su plahificacih tahto de derecha como de izquierda.
80 NEI-VI IIAVI CENCI O, H. GIO8AII IACI N Y EDbCACI N
como globalizacin esta modiicando
en muchos aspectos la existencia hu-
mana y, sobre todo, los nculos entre
las naciones. Las relaciones mercanti-
les internacionales han sido las inicia-
doras de estas modiicaciones que han
conducido la integracin de las econo-
mas nacionales a un sistema producti-
o y mercantil internacional, regulado
por los criterios que conocemos: su-
presin de barreras al libre comercio
,aeregvatiov, y mayor integracin de las
economas nacionales.
Lstos cambios abarcan tambin a la
educacin, y sobre las icisitudes en
este campo se ha discutido y escrito
mucho. Una de las publicaciones re-
cientes en este tema es la coordinada
por la inestigadora Patricia Ducoign,
libro que apareci en lengua rance-
sa sobre las relaciones entre educa-
cin y globalizacin y cuyo ttulo es
`eavcatiov av regara ae a vovaiai.atiov
gobai.atiov. Ln l sus autores se plan-
tean no slo analizar y diagnosticar
esta tendencia, sino ademas presen-
tar ideas para oponerla o resistirla en
tanto que se trata de un moimiento
que pretende airmar una nica or-
ma de pensamiento y rechaza, de en-
trada, la heterogeneidad. Ll texto se-
nala los eectos de la globalizacin
sobre la educacin y tambin las po-
sibles acciones de los educadores ren-
te a las nueas situaciones que este
mundo presenta.
Ll hecho insoslayable es que el lujo
de conocimientos, de inormacin y de
mensajes es ahora mundial. Las condi-
ciones actuales nos obligan a repensar
la uncin de las uniersidades y a re-
isar el sistema educatio en su totali-
dad: sus objetios, sus relaciones con
la sociedad, su pertinencia. Las consi-
deraciones que se han hecho en este
campo son muchas, de ellas las mas
eidentes y preocupantes indican que
la educacin ha enido conirtindose
en negocio y se maneja como cualquier
otra mercanca, se busca orecerla don-
de logre diidendos.
Ln Mxico la inersin extranjera
en la educacin superior es ya un he-
cho. Ll gobierno, las uniersidades
pblicas y priadas, los expertos sa-
ben que los grandes proeedores de
educacin del extranjero estan a las
puertas del mercado nacional y algu-
nos de ellos ya entraron.
Ln el ambito internacional cuatro im-
portantes miembros de la OMC, Aus-
tralia, Lstados Unidos, Japn y Nuea
Zelanda se han expresado a aor de
la desaparicin total de las condiciones
de instalacin y actiidad de las
trasnacionales en los mercados educa-
tios nacionales, mediante la remocin
de obstaculos de tipo legal como isa-
dos, porcentajes de inersin y otros.
Ll 1ratado de Libre Comercio y la Ley
de Inersin Lxtranjera permiten la
participacin mediante acciones de in-
ersin de partes extranjeras hasta con
49, y ellas estan en la posibilidad de
solicitar la ampliacin del monto a la
Comisin de Inersin Lxtranjera.
Ln nuestro caso es innegable que la
cuestin de la inersin extranjera en
la educacin superior es un asunto de
mercado, pero tambin es un asunto
poltico de los mas importantes. Ll
gobierno en el interior debe resoler
el tipo de sistema de educacin supe-
rior, de ciencia y de tecnologa que
necesitamos como una poltica pbli-
ca de cara a los retos actuales. Digo
que al gobierno compete porque ste
siempre ha decidido y no contamos
con una base slida y de propuestas
en el ambito de la docencia para pro-
ponerlas y hacer que se nos escuche.
Slo ltimamente la Asociacin Na-
cional de Uniersidades e Institucio-
nes de Lducacin Superior ,ANUILS,
pide que al menos se tome en cuenta
su opinin. No tenemos una organi-
zacin igorosa como en otros pases.
Lsta debilidad es el resultado histri-
co de la actitud que asumi el pode-
roso Lstado de la Reolucin mexi-
cana rente a los intelectuales en ge-
neral, y resulta tambin de su tenden-
cia obsesia por controlar toda mani-
estacin de la sociedad. Ll Lstado
uerte` de la Reolucin implic tan-
to bondades como perersiones. Nos
dio un sistema de educacin y otros
mas como el de seguridad social, que
ueron benicos para el pueblo, pero
ese mismo Lstado, al burocratizarse y
ponerse al sericio de las clases pu-
dientes, renunci a deender eicaz-
mente los intereses de la sociedad y,
en ese tenor, a desempenar con eica-
cia sus unciones reguladoras en la
actuacin de las elites dirigentes.
Si en la situacin actual el presupues-
to para la educacin y para la unier-
sidad no esta orientado a mejorar y
ortalecer los procesos que tienen pro-
gramados, sobre todo en las areas en
que particularmente son uertes, en-
tonces estamos perdiendo capacidad
de competencia. ,Cmo lograremos
concertar una poltica de desarrollo de
la educacin superior en el pas si a-
mos a seguir teniendo desequilibrios
institucionales internos y enormes asi-
metras con las grandes uniersidades
del mundo ,Podremos competir co-
mo las circunstancias lo imponen
Nuestro pas esta en isible rezago,
sus cinco gobiernos anteriores se ocu-
paron simplemente de la cobertura del
Programa Nacional de Lducacin,
buscaron principalmente atender la de-
manda y no la necesidad de actuali-
zacin. Ninguno de los ltimos perio-
dos presidenciales incluye un cuestio-
namiento a la calidad educatia. La
poltica educatia mexicana no pue-
de ser algo asentado en un plantea-
miento puramente terico, se pone en
ejercicio en la realidad y iene tam-
bin dotado de realidad por la olun-
tad de grupos sociales concretos que
en cada momento histrico tienen la
81 CI E NCI A e r g o s u m, V o | . 1 2 - 1 , mo r z o - j u n | o 2 0 0 5
necesidad y la ineitable responsabi-
lidad del logro de objetios, que re-
presentan la suma o el complejo de
mltiples dimensiones como las co-
rrientes de pensamiento, los alores
humanos y sociales, los objetios eco-
nmicos y las necesidades culturales
y de esparcimiento.
Despus de nuee meses de haber
asumido el poder, el presidente Vicen-
te lox present en el Palacio de Bellas
Artes el 28 de septiembre de 2001 el
Programa Nacional de Lducacin
,PNL, 2001-2006 airmando: Nada
deine mejor el sentido de una obra de
gobierno que su poltica educatia`
,lox, 2001,. Ln esa presentacin tam-
bin se comprometi a elear a 8
del producto interno bruto ,PIB, el apo-
yo destinado a la educacin. Vamos a
mas de la mitad de periodo presiden-
cial y somos testigos y sujetos de uer-
tes cambios, pero todaa no podemos
pronunciarnos sobre sus resultados.
La educacin se ha conertido des-
de mltiples perspectias en un asunto
de inters y de debate social, ya es par-
te imprescindible del programa nacio-
nal. La poltica educatia esta implica-
da en las grandes decisiones de nues-
tro pas. La realidad de nuestras uni-
ersidades y de todo el sistema educa-
tio, incluso aspectos que a simple is-
ta aparecen como puramente pedag-
gicos como el currculo, el uso de las
distintas tecnologas didacticas, etc.,
responden a la orientacin de las deci-
siones polticas.
La poltica educatia de este periodo
se eidencia en el Subprograma de Ldu-
cacin Superior, donde se la concibe
como un medio` para hacer`, pero
no hace clara alusin al in ni al ser,
enatiza las unciones sustantias de las
Instituciones de Lducacin Superior
,ILS,, las caracteriza en el contexto de
la necesidad de la cobertura y tambin
se reiere a la calidad y la equidad, ha-
ce hincapi en la necesidad de lograr
la eiciencia terminal y para ello pro-
pone instalar un sistema nacional de
becas, que acilitara la calidad median-
te la superacin acadmica de los pro-
esores y mediante la actualizacin de
los contenidos con un enoque enca-
minado al aprendizaje. Ll documento
hace reerencia a la isin de la educa-
cin superior para el 2025, pero no
menciona para esos tiempos las reco-
mendaciones de organismos internacio-
nales ,como la UNLSCO, que orecen
una isin de metas para esas mismas
echas y apuntan la ayuda econmica
de la Organizacin para la Coopera-
cin y Desarrollo Lconmico ,OCDL,
para alcanzarlas.
La caracterstica que mas resalta en
el PNL es la de equilibrio entre conti-
nuidad e innoacin, su lema es reor-
ma y modernizacin. Ln consecuen-
cia, las uniersidades e instituciones de
educacin superior ien desde hace
algunos anos un proceso de transor-
macin silenciosa y recelosa, se trata
de cambios en dierentes nieles que
abarcan unciones sustantias y organi-
zatias, las cuales comienzan a mos-
trar cierta orientacin.
Ln las uniersidades ha habido gran-
des modiicaciones en los ltimos 20
anos, han cambiado los paradigmas del
conocimiento que haban prealecido
durante un largo periodo. Una de las
mutaciones mas notorias es que ahora
no se busca cualquier tipo de conoci-
miento, se da preerencia al que tiene
utilidad en el mercado, el que orece la
habilidad, la competencia y la capaci-
dad solicitada. Producir estas preeren-
tes ormas de conocimiento se ha con-
ertido en el objetio undamental del
proceso de cambio que ien las ILS,
este es el eje articulador en la actuali-
zacin que exige el diseno curricular
de los programas de educacin supe-
rior. 1al hecho muestra la dimensin
de los cambios en las uniersidades y
senala tambin la importancia econ-
mica que se le coniere y que se traslu-
ce en la exigida adquisicin de un con-
junto de habilidades con inalidades
programadas.
Ioy las ILS tienen una tarea clara:
deinir su demanda, su oerta y las con-
diciones basicas de uncionamiento y
operacin. La poltica de moderniza-
cin del periodo exige estar en la lgi-
ca del mercado y de la competitiidad.
Pero si nos limitamos a ello, bien po-
demos estar apretando el acelerador sin
saber a dnde nos dirigimos y si en
realidad nos interesa llegar. Desde su
campana como candidato, el presiden-
te senal la educacin superior como
importante para la generacin de ca-
pital humano` y como eje central de la
competitiidad del pas con el mundo.
La consigna es alcanzar la calidad, tal
como se le persigue en las empresas
productias y de sericio. Pero esta
isin es estrecha para la uniersidad,
pues le mutila lo que le ha dado reco-
nocimiento y caracter de imprescindi-
ble a lo largo de siglos.
La ANUILS, por su parte, se propuso
desde 1998 omentar una isin nue-
a del sistema educatio mexicano. Ln
su documento a eavcaciv .verior ev e
.igo `` ,ANUILS, 2000, propone ocho
puntos: a) calidad e innoacin, b) con-
gruencia con su naturaleza acadmica,
c) pertinencia en relacin con las nece-
sidades del pas, a) humanismo, e) com-
promiso con la construccin de una
sociedad mejor, f) autonoma respon-
sable, g) estructura de gobierno, y b)
operaciones ejemplares.
Lste documento presenta una isin
mas amplia y complementa de manera
importante al PNL en su isin de las
ILS para el ano 2020. Algunas de sus
propuestas atraen la atencin y es rele-
ante su isin crtica del proceso en-
senanza-aprendizaje por su tradicio-
nalidad, rigidez y alta de inencin y
creatiidad. Ls interesante conocer el
eco que han tenido sus propuestas, en
82 NEI-VI IIAVI CENCI O, H. GIO8AII IACI N Y EDbCACI N
cierta medida lo constatamos directa-
mente en los cambios que estamos i-
iendo. Pero tanto en este documento
como en el PNL no se e gran resonan-
cia de las sugerencias que hace la
UNLSCO ,UNLSCO, 2000, y otros orga-
nismos para reorientar los sistemas de
educacin superior en pro de la socie-
dad del conocimiento y la adopcin del
paradigma de la educacin permanen-
te y para toda la ida.
Ll debate internacional en el campo
educatio tiende hacia un iraje radi-
cal y hacia una transormacin de on-
do de las ILS ,UNLSCO, 1998,, que
encara la desigualdad social y otros
problemas de esa importancia. Consi-
deramos que Mxico debe pensar glo-
balmente para actual localmente, en
este sentido debe tomar en cuenta las
aportaciones de organismos interna-
cionales de educacin, no por ma-
linchismo, sino porque stas hacen
buenas indicaciones de los cambios que
permiten arontar las nueas condi-
ciones de nuestro mundo, sin dejar de
senalar la central isin humana im-
prescindible.
3.1. EJucacin como mercanca
Uno de los nueos modelos que apa-
recen en el campo de la educacin su-
perior desde la dcada pasada son las
uniersidades-negocio. Lsta noedad
pretende satisacer un doble propsi-
to: generar ganancias cuantiosas a los
inersionistas -prueba de ello es la ai-
dez ista en los ltimos lustros por abrir
escuelas preparatorias y uniersidades
priadas- y brindar a los estudiantes
noedosas condiciones de xito en el
mundo del trabajo. Ahora contamos
con una amplia ariedad como para
escoger con detalle, hay uniersidades
corporatias ,Motorola, Disney, Mc
Donald`s, orientadas a la capacitacin
de sus ejecutios, hay priadas abier-
tas, presenciales o mixtas, caracteri-
zadas por la lexibilidad de sus pro-
gramas para atender estudiantes que
trabajan ,Uniersidad de Phoenix,,
las hay tambin irtuales con oerta
de cursos en lnea, las de mas reciente
aparicin son las trasnacionales que
buscan articularse a la dinamica de la
globalizacin.
Ambiciosos inersionistas en unier-
sidades se dedican a buscar mercados
como lo hace cualquier empresario con
perspectia trasnacional. Ll Sistema
Internacional de Uniersidades ,SIU,,
que unciona como una red de insti-
tuciones de educacin, es un ejemplo,
al igual que Sylan y otras. Lsta ltima
ha incrementado su alor comercial en
menos de 10 anos de 20 millones a
mas de 450. Su periodo de mayor bo-
nanzase inici en 1999 al asociarse con
la Uniersidad Luropea de Madrid.
Posteriormente adquiri acciones en
la Uniersidad del Valle de Mxico
y en otras. Ll desarrollo empresarial
de las Uniersidades Sylan ha sido
criticado aun en Lstados Unidos, en
Mxico sus operaciones han pasado
inadertidas, pese a los impedimentos
legales para una inersin extranjera en
educacin superior a 49 del capital,
como se establece en el 1ratado de
Libre Comercio.
Ll inestigador y director general del
Centro para la Lducacin Superior en
el Boston College, Philip G. Altbach,
senala que las instituciones autodeter-
minadas uniersidades, pero que se
dierencian de las erdaderas, tienen
slo como objetio la obtencin de
ganancias. Admite que si se permite su
prolieracin por doquier, la educacin
se era dealuada y estara cada ez
mas sujeta a presiones de competi-
tiidad que ineitablemente destruira
una de las instituciones mas aliosas
de la sociedad ,Altbach, 2003,
Ln esta competitiidad abierta im-
porta discutir las polticas educati-
as nacionales, debemos er cmo se
articulan con la globalizacin y aceptar
los elementos positios que pueden
introducirse en ellas. Ln nuestro caso
debemos distinguir las exigencias de
la globalizacin en la docencia, en la
situacin de los maestros, hay que dis-
tinguir el lugar que ocupa la uniersi-
dad en el concierto nacional e interna-
cional. Las condiciones actuales exigen
reisar los nueos programas de ac-
cin, las reormas educatias en sus
respectios contextos. ,Qu esta cam-
biando ,Qu nueas ormas adquie-
re la escolaridad ,Cuales son los nue-
os contenidos y mtodos ,Cuales son
los cambios en la capacitacin de la
uerza de trabajo ,Qu papel se asig-
na a las nueas tecnologas ,Cmo se
ha reconceptuado la ealuacin edu-
catia ,Qu esta ocurriendo en la cul-
tura con la globalizacin ,Qu hay
de diersidad cultural y de las identi-
dades culturales Al menos se presen-
ta como imperatio reconocer las di-
erencias culturales como elementos
clae cuando se trate de comercializar
programas educatios en el mercado
internacional. Lsta apertura puede ser
exitosa en la medida en que los pro-
gramas tengan impacto y aceptacin
amplios, en cuanto sean de aplicacin
sostenida y reconozcan las dieren-
cias culturales de la poblacin a la que
se orecen. Ll moimiento educatio
internacional no puede consistir slo
en traducir los contenidos, debe con-
textualizarlos con la cultura y las prac-
ticas de la localidad.
EI debate internacionaI en eI campo educativo tiende hacia un viraje radicaI
y hacia una transformacin de fondo de Ias IES, que encara
Ia desiguaIdad sociaI y otros probIemas.
83 CI E NCI A e r g o s u m, V o | . 1 2 - 1 , mo r z o - j u n | o 2 0 0 5
Pero un erdadero moimiento in-
ternacional entre uniersidades exige
como paso preio la existencia de un
sistema de uniersidades locales con
el niel acadmico suiciente para la
interrelacin, pues la regin como con-
cepto y como sujeto es insoslayable.
La globalizacin, lejos de agotarla dei-
nitiamente, como algunos creen o de-
sean, la reitaliza como base territorial
de la misma globalizacin. Ln este
sentido la uniersidad debe asumir que
es a partir de sus capacidades de ar-
ticularse con su regin y de su oerta
como podra penetrar en las eseras
globales. La erdadera eicacia y exce-
lencia de las uniersidades se norma
en su capacidad de transmitir cono-
cimiento y generarlo en orma arti-
culada con su regin.
Iay que tomar en cuenta que las
presiones de la competitiidad interna-
cional aparecieron tardamente en Am-
rica Latina si se contrasta con otras
regiones del planeta. 1ambin hay que
considerar que casi no hemos tenido
polticas aorables a la migracin de
estudiantes al extranjero, como s ue
el caso de los pases asiaticos desde los
anos sesenta. Las posibilidades de las
amilias para apoyar a los jenes que
deseaban cursar estudios superiores en
el extranjero se limitaban al segmento
mas elitista de la sociedad.
Lntonces, si los pases latinoameri-
canos no son grandes consumidores de
educacin superior en el extranjero y
no es probable que lo sean en un utu-
ro prximo, representan, en cambio, un
mercado potencial importante para la
recepcin de uniersidades oraneas en
sus dierentes modalidades. Pensar
en la exportacin educatia parece to-
daa lejano, aunque existen ya algunos
casos como los del 1ecnolgico de
Monterrey y de la UNAM. Del primero
no sabemos gran cosa, de la segunda
sabemos que no tiene nada que er con
la lgica de mercado: en ninguna de
sus iliales en el extranjero existe la pre-
tensin de competir con las uniersi-
dades del lugar, sino que busca reali-
zar unciones complementarias. Las
escuelas de extensin de la UNAM en
Lstados Unidos y Canada estan situa-
das en ciudades donde los mexicanos
que radican representan proporciones
importantes de la poblacin del lugar.
Se trata de casos en que la cultura
mexicana, nuestro lenguaje, nuestras
costumbres y tradiciones orman par-
te de lo que ah se ie. Ll Centro de
Lnsenanza para Lxtranjeros ,CLPL, y
sus iliales orientan su trabajo con la
idea de Vasconcelos de diundir uni-
ersalmente la riqueza de la cultura
mexicana. Su perspectia es prounda-
mente humanista.
La extensin de la UNAM es un ca-
so inobjetable y de buenos resultados
que abre otras posibilidades para que
nuestra cultura crezca, se desarrolle y
se complemente con otras. Su ejem-
plo requiere que lo mexicano` se in-
tegre y sepa darse a conocer a tras
de proyectos culturales y procesos
educatios. La Lscuela de Verano
-proyecto de isin internacional que
ha adquirido mayor releancia con la
globalizacin a raz del 1ratado de
Libre Comercio- abri sus puertas
para ser desde 1981 el CLPL, atiende
en sus sedes nacionales a arios miles
de estudiantes de todo el orbe y de
ella dependen la Lscuela para Lxtran-
jeros de San Antonio ,LPLSA,, la Ls-
cuela de Lxtensin en Canada ,LSLCA,
y la Lscuela de Lxtensin en la Ciu-
dad de Chicago ,LSLCI,.
La presencia de instituciones extran-
jeras en territorio nacional es uerte, y
ya se inicia a prestarle atencin. Ln la
reciente XXXIV Asamblea de la ANUILS,
hubo pronunciamientos al respecto y
aqu los transcribimos:
a) La ANUILS ratiica la ocacin in-
ternacionalista de la educacin supe-
rior de Mxico, a tras de la coopera-
cin y el intercambio acadmico entre
instituciones del pas y de otras nacio-
nes, desde la concepcin de que la edu-
cacin es un bien pblico y social que
debe estar ajeno al mercantilismo y a
la comercializacin.
b) |Se debe| solicitar al gobierno
ederal que se inite y solicite opinin
a la ANUILS en toda negociacin comer-
cial o de sericios de caracter bilateral
o multilateral relatia al comercio de
sericios educatios de niel superior.
c) |Que| se inorme a la ANUILS y se
solicite su opinin respecto de toda so-
licitud de inersin extranjera en Mxi-
co que tenga como objeto prestar ser-
icios de educacin superior.
a) Proponer la creacin de un Regis-
tro de Validez Oicial de Lstudios
,RVOL, especial para casos de iner-
sin extranjera priada en el pas, que
garantice calidad en el sericio educa-
tio superior y beneicios probados en
el sistema de educacin superior del
pas de origen y en sus instituciones.
e) Lstablecer un grupo de estudio que
d seguimiento permanente a la in-
ersin extranjera en materia de edu-
cacin superior, analice el impacto de
los acuerdos comerciales, la presencia
de nueos proeedores en Mxico y
de toda orma de ensenanza interna-
cionalizada.
Ll caso de la UNAM es una de tantas
posibilidades de relaciones internacio-
nales en la educacin, casos as debe-
ran ser mas. La globalizacin nos trae,
en cambio, sucesos dierentes y hasta
preocupantes, porque aectan nuestra
dinamica uniersitaria y la institucio-
nalidad de las casas de estudio, rom-
pen sus ideales, sus undamentos y la
concepcin que se ha tenido de ellas
al exigirles cierta clase de utilidad y al
subordinarlas a las uerzas econmi-
cas preponderantes, quitan a la uni-
ersidad su razn de ser rente al Ls-
tado-nacin, pues le restan centralidad
como impulsora de la cultura nacio-
84 NEI-VI IIAVI CENCI O, H. GIO8AII IACI N Y EDbCACI N
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UNLSCO
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.verior. Pars, octubre.
_______ ,2000,. e. ce. av ``e iece. Seil,
Paris.
nal, rompen los pactos entre el gobier-
no y la uniersidad sobre los que se
inca el proyecto de desarrollo nacio-
nal, abren paso a la comercializacin
de los sericios educatios, introdu-
cen alores que estrangulan el espa-
cio pblico con la americanizacin`
de la cultura, pregonan como para-
digma la uniersidad que hay en Ls-
tados Unidos. 1odo esto se aprecia
mejor desde las humanidades y las
ciencias sociales, que resultan despre-
ciadas por la ama de su escaso alor
de cambio en el mundo.
1al ez hasta ahora hemos con-
undido la conergencia de los siste-
mas econmicos y su dominio con
la nica orma de iir, pero estamos
aprendiendo dolorosamente sus se-
cuelas y stas nos hacen dirigir la mi-
rada a otras posibilidades mas a la
medida de nuestras aspiraciones. 1odo
es cuestin de explorarlas y deen-
derlas. Ll conormismo y el dejarse
llear en las actuales circunstancias
es moralmente inaceptable. Conor-
marnos con slo permanecer a lote
como una hoja en una supericie de
agua en moimiento es de mediocri-
dad ergonzante.